水利工程建设发展精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇水利工程建设发展范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：农村；水利工程建设；管理；

引言：

随着我国现代化建设步伐的不断加快，社会主义新农村建设也相继在各地展开，而农村建设的重要内容之一就是水利工程建设。目前，我国的水利工程主要集中在经济发展较快的城市，农村的水利工程还尚处于发展阶段，但它又是农村经济发展的重要利器，影响着农业生产和农民生活。所以，应该不断加大对农村水利工程建设的支持力度和资金投入，改善农民生活。农村水利工程建设在不断开展，但是建设过程中出现的一些问题也开始凸现出来。因此，寻找方法，努力解决农村水利建设工程中出现的矛盾势在必行。

一、农村水利工程建设的短板

（1）建设过程中资金投入过少

我国的经济处速发展之中，互联网科技、第三产业迅猛崛起，其国内生产总值在经济发展之中占非常大的比重，农业所占的比重相对减少。也因此，各级部门对农业发展方面的投入少之又少，致使农村水利工程在建设中缺少资金，限制其发展。除此之外，随着生活水准的提高，物价也跟着上涨，种植农业的成本也随之提高，越来越多的农村人口拥入城镇，不再依靠农业作为唯一的收入来源，农业发展处于严重的抛荒状态，也从侧面限制了农村水利工程建设的发展。

（2）建设过程中缺乏专业的技术指导，盲目对农村水利工程进行自行建设，难以保证工程质量

个别地区为了能拿到国家给予的关于水利工程建设的资金支持，不经规划设计，随意的对工程进行开发建设。由于建设中缺乏专业的技术指导，不仅浪费了大量的人力、物力、财力，最严重的是造就了豆腐渣工程。

（3）农村水利工程建设人员的专业性不足

农村水利建设人员大多都是农民，来自于农村，没有上过大学，缺乏专业的技术指导，因此工程的质量无法得到保证，而且农民在涉及到此类工作时，没有头绪，缺乏专业的组织领导，导致工程的进度太慢，无法按预期完成，减缓了农村水利工程建设的发展。

（4）农村水利工程建设的盲目性

任何一项工程的建设，不仅需要资金的支持、专业性的技术指导，更需要结合当地实际，因地制宜。个别地区盲目地对农村水利工程进行建设，不考虑当地土地情况，在不适合的情况下也跟风建设，导致工程荒废，浪费资源。

二、农村水利工程建设在管理方面的办法

（1）加大资金投入

农村水利工程建设的重要保证是政府财政投入，政府在农村基础设施方面设有专门的财政管理部门，所以需要多方协调，争取得到公共财政的支持。另外，还要提高农民的积极性，让农民主动在水利建设方面增加相应的投入，以便于水利工程建设在农村顺利的开展。

（2）运用科学化的管理方法保证工程项目的质量

农村水利工程建设在农村顺利实施的重点是管理，而管理就要求有专业化的人才，只有专业性强的人才才能保证工程建设的科学化。这不意味着在完全否定农民的重要性，而是在一定程度上避免水利工程建设的盲目性。在理性建设的前提下，工程的质量才会得以保证。理性建设涉及两个方面的内容：一个是项目建设因地制宜，提前规划设计，保证各个环节不出差错；另外一个就是完善程序，制定相对应的建设管理制度，用以保证施工的规范进行。

（3）注重对工程建设所需专业人才的发掘和培养

农村水利工程建设的整体素养对建设本身来说是至关重要的因素，所以工程建设的首要也是比较中心的问题就是提高建设所需人员乃至整个团队的专业素质水平。 农村地区现在的普遍现象是老龄化问题严重，青壮年人口相对较少。所以应该加强对农村留守人员的素质培养，定期进行专业课程的培训，提高水利工程建设人员的整体素养。只有充分调动农民的积极性，才能提高农民对水利工程建设的兴趣，充分发挥他们的作用，才更有利于农村水利工程的发展，真正把水利工程建设做好，为农业和农村服务，使百姓从中受益，这样才符合政府全心全意为人民服务的宗旨。

三、农村水利未来的建设重点

（1）齐心协力搞好农村饮用水安全工作。

国家制定了省级和县级农村饮水安全工程规划，统筹解决新增农村饮水不安全人口。要逐级分解和落实农村饮水安全工程政府责任制；强化前期工作质量管理，简化审批程序；加强工程建设和运行管理，以实现信息化提升工程管理水平，进一步加强农村供水水质检测和监测，建立健全农村供水工程水价形成机制，搞好水费计收，逐步实现工程良性运行。

（2）积极推广先进的节水灌溉技术。

适应农业适度规模经营、现代农业发展新形势，充分依托种田大户、农民用水合作组织和农村经济合作组织，因地制宜地推广管道灌溉、喷灌、微灌等先进节水灌溉技术，发展东北玉米膜下滴灌、新疆棉花与西红柿膜下滴灌等规模化示范片，并真正让农民购置节水灌溉机电配套设备、管材、管件、微喷灌带及测控设备等享受到农机具购置补贴。加大节水灌溉科技创新和技术推广投入，建立健全财政支持下的节水灌溉技术服务体系，强化对农民的指导与培训，大幅度提高种植效益。

（3）着力搞好小型农田水利工程建设。

以小型农田水利重点县建设为抓手，扩大建设范围，延长建设年限，提高补助标准，整合相关资金，加强灌区田间工程和小型水源工程建设，加快中低产田改造。突出搞好山丘区小型水利设施建设，特别是西南地区小型水源工程整修和新建工作，提高这些地区抗御自然灾害的能力。适应新形势要求，改进组织和发动方式，通过财政补助、民主议事、一事一议等，鼓励和引导农民坚持不懈地搞好农田水利基本建设。

结语：

农村的基础设施建设包括农村水利工程建设，而水利工程建设是一项全面、系统的民生工程，对人们的生活、生产、防汛，灌溉，农村饮水起着非常重要的作用。农村的经济建设发展与农村的基础设施建设有着不可分割的关系，而水利工程建设又是农村的基础建设之重点，所以要想改善农村的经济发展，改善农民的生活条件，就必须加快农村水利工程建设的步伐，做好相应的管理，这对社会主义新农村的建设发挥着里程碑的意义，由此可见农村水利工程建设的必要性。

参考文献：

[1]陈辞中国农业水利设施的产权安排与投融资机制研究【D]成都：西南财经大学，2011

[2]玉清农田水利基拙设施投资问题研究【D]泰安：山东农业大学，2O1O.

[3]于明关于农村小型水利工程建设的思考一一对青冈县农村小型水}}l工程建设的调查口]水}}l天地，2005 （O4 ） ：26-27

[4]唐之享加强农村水利设施建设千方百计保护好水资源一一湖南小型农村水利设施建设的调研与思考田新远见，2010 （12 ） ：58-65

[5]位铁强科学规划保障投入切实加强农村水利工程建设管理田河北水}r}l .2011（12 ） ：15-16.

作者简介：

彭颂咏，（1995.10.15-），男，汉族，浙江省舟山市人，学生，郑州大学水利与环境学院，专业：给排水科学与工程。

篇(2)

关键词：农田水利；管理；对策

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

农田水利工程建设是我国国家基础设施的重要组成部分，在我国经济发展中占有重要的地位，其建筑质量的高低不但关系到经济的发展，而且还关系到人民的生命财产安全。所以，对农田水利工程建设进行管理不但能够提高我国的经济发展，还能够获得社会效益和生态效益，同时也是我国工程管理实现科学化的有效方式，因此，在农田水利工程建设管理中应该积极推动新的发展方向，促进农业节水灌溉健康发展

一、农村水利工程建设现状

“兴水利、除水害”一直都是水利工程建设的目标，但是到了近现代，农田水利工程建设在不断增加，农田水利工程除了稳定社会发展之外还关系到了我国的经济发展，环保事业的发展。虽然我国农田水利工程开展的比较早，但是受到我国国情影响，我国农田水利工程建设水平一直都不高，这直接关系到了我国农业和供水的发展。近代农田水利工程的作用在明显的发挥，人们对农田水利工程的重视程度也应该不断提高，所以，要适当的提高农田水利工程建设的管理水平，适应我国经济科学发展的客观要求。农田水利工程的建筑涉及到的工作内容非常复杂，除了基础的工程施工之外，还涉及到了“征地移民、生态环保、交通通信、水文地质等”众多内容，故而，相应的管理内容也就增多了，增加了农田水利工程建设管理的难度。同时，一个完整而成功的农田水利工程是需要不断论证的，这样就给农田水利工程带来了阶段性的特征，农田水利工程建设的全过程包括“论证立项、开工准备的前期阶段、工程建设的建设管理阶段以及竣工移交后的运行管理阶段。”在这些不同的工程阶段，其实都具有一个即独立存在又需要相互协调的目标，不同目标就需要建立相应的管理体制并进行资源优化配置。

二、农田水利工程建设管理中存在的主要问题

就目前我国农田水利工程建设管理实际效果而言，我国农田水利工程管理中存在着一定的问题，严重阻碍了我国农田水利工程建设的质量，而农田水利工程建设管理中所存在的主要问题有以下几方面。

1.招投标管理问题

当前，招投标制度已经成为了我国大多数工程所使用的制度，但是，在农田水利工程建设中很多工程在招标工作中委托低资质的招标单位，导致了农田水利工程各个参建单位的素质低下。很多招投标工作并没有根据相关规定而进行操作，存在着严重的“虚假招标、违法分包或者转包”现象。同时，在农田水利工程建设单位还存在着同体的问题，即“质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位相互隶属统一行政主管部门管理”，这种管理方式容易导致很多管理行为不便实施，管理工作的实际效果也就很难发挥。

2.建筑质量管理目标不清

由于近几年来我国对各类工程质量的关注度在不断提高，对农田水利工程质量要求也在提高，所以各个工程单位为了适应政策和大众的要求也提出了质量第一的建设口号，但是“质量第一”在实际施工中却表现的过于形式化，无法真正保证农田水利工程建设的实际施工质量。而出现这一问题的主要原因有两点，一方面是管理队伍力量不足，农田水利工程需要大规模的质量管理工作人员，而建设单位的质量管理人员有限，导致了很多管理工作都没有得到有效的执行。另一方面是我国水利工程的“计划性”导致了各个地方的水利建设管理工作存在着地方保护性质，不利于农田水利工程建设管理工作的开展。

3.农田工程施工中存在偷工减料的问题

我国众多工程都是采用分包的方式进行的，并都是多层转包，在转包的过程中，水利工程建设的实体资金在不断地减少，导致了很多施工单位为了获得最大的经济效益，在施工过程中偷工减料。除此之外，工程施工工序也总是不根据相关标准而进行，这样就“降低了现成本，但大大增加了隐成本”。

三、加强农田水利工程建设管理的促进农业节水灌溉发展方向研究

农田水利工程质量要想得到有效的提高，就要优化农田水利工程建设管理方式，以新的方向开展管理工作，而水农田利工程建设管理的发展方向主要有以下几点：

1.强化农田水利工程设计管理

在农田水利工程设计过程中要强化对工程设计方案和图纸进行审查，以保证农田水利工程施工质量。设计的要求是要以工程的实际要求为基础，以我国农田水利工程相关设计标准为依据，建设单位要建立专业化的农田水利工程“图纸审查制度”，以此来防止图纸变更对工程质量产生不良影响。从政府角度加强水利工程质量监督力度，即对质量监督管理队伍进行相关法律法规的培训，并完善农田水利工程建设管理体制，保证管理工作的开展有章可循。

2.加强农田水利工程质量管理

农田水利工程施工质量直接关系到了水利工程企业的长远发展，因此，质量管理是农田水利工程建设管理工作的关键，施工质量的管理工作同施工工作所涉及到的内容一样的复杂多样，主要有“采购、施工、监理以及原料采购和工程设计”等，而质量管理工作需要选择对水利工程有重要影响的因素进行控制和管理。第一，认真编制施工计划。农田水利工程施工计划是水利工程施工的主要根据，因此，在施工之前相关部门要针对于农田水利工程建设的实际状况，并符合国家和地方政府的标准要求，认真地编制施工计划，以保证农田水利工程建设工作的科学性。第二，落实质量管理责任制。质量管理责任制就是指，把农田水利工程建设质量管理工作任务根据工程项目的不同划分为不同的管理任务，并以工程项目为小组，项目负责人为主要质量管理负责人，把质量管理任务切实落实到各个智联管理小组。第三，积极开展信息化工程管理。在我国农田水利工程建设管理工作中也要积极应用信息化管理方式以提高管理工作的质量和效率。

结束语：

本文主要从农田水利工程建设现状；农田水利工程建设管理中存在的主要问题；加强农田水利工程建设管理的促进农业节水灌溉发展方向研究等三个方面对本论题进行了简要的论述，其中也简单的阐述了我国农田水利工程在我国各个方面发展中的重要性。并重点论述了水利工程建设管理中所存在的问题和解决方法，希望能够对实际农田水利管理工作有所帮助。

参考文献：

[1] 孙志红.马美兰.关于水利工程建设现代化管理问题的探索[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊)，2009（08）

篇(3)

关键词：水利工程；生态环境；可持续发展

随着现代社会的发展，水资源成为一个越来越值得人们关注的问题。众多的工业造成的水资源污染对人们的生活和社会发展造成了较大的影响。水利设施的规划建设，很大程度上改善了全国水资源分配不均匀的问题，但因为水利工程的建设而对生态环境造成的影响也值得人们注意。我们要知道，以破坏生态环境为代价的发展是不可持续的。我们需要二手抓，在发展经济的同时，更要注意周围环境的保护。只有将环境与发展相协调，才能保证人类社会的可持续发展。

1水利工程建设与生态环境之间的相互影响

矛盾定理告诉我们，凡事皆有两方面，即好的方面和坏的方面。只有衡量利弊，确定利大于弊的情况下，才可以制定计划付之实施。当然，我们也要学会用发展的眼光来看待问题，着眼于事物的现在和未来，并将两者相联系。显然，水利工程建设是一把双刃剑，它与生态环境的可持续发展是相互影响、相互作用的，两者的相互作用主要表现在两个方面，即两者既相互促进，又相互制约。

1.1两者之间的相互促进方面

两者的相互促进作用表现在：一是水利工程促进生态环境发展。我国由于东西方、南北方地理环境等因素，导致东西、南北水资源分布差异巨大。因此，各地开展了一系列水利工程建设任务。例如：南水北调、东水西调等工程，用以改善地理环境水资源差异。二是良好的生态环境为水利建设提供了有利条件。水利工程建设前期，结合地理环境，利用现状优势制定调水线路等，有利促进水利工程建设实施进度。

1.2两者之间的相互制约方面

两者的相互制约作用则表现在：一是水利工程建设或多或少不可避免的将对生态环境造成一定的影响。例如：占用居民耕种用地、破坏当地植被分配等问题，这些都对生态环境造成一定伤害，影响当地生态环境自身的修复能力。工程在必须占用土地的情况下，应该尽量减少占用土地面积，加强对当地环境的保护措施，将影响降低到最低程度。如有些工程改用水利涵管、暗河等措施，有效减少了占用土地面积。二是生态环境对水利工程建设的制约。生态环境本身具有一定的脆弱性，例如水土流失、土地沙化等。同时像坚硬的岩石层等客观原因，造成开发困难，对水利工程建设造成一定的制约，许多水利工程建设由于客观问题而不得不改变施工方案，增加了工程造价和实施难度。由于生态环境的脆弱性给水利工程建设带来工作难度的同时，也使得水利建设对生态环境的破坏性更大，从而使得有些水利工程建设无法按方案实施，无法按期完工。

2促进水利工程建设与生态环境协调发展的措施

2.1重视前期规划，因地制宜制定合理水利工程建设规划

如果要进行水利设施的建设，提前对环境进行考察是必要的。了解一个水利工程所施工位置的地理环境，对水利工程的顺利实施也是必要的。例如，南水北调水利工程，把长江流域水资源抽调送至华北与淮海平原和西北地区水资源短缺地区，沿途经过多少条河流，地理环境状况不一，通过前期规划调查，才能确保南水北调的顺利实施。因地制宜，趋利避害，合理利用地理环境造成的先天优势，然后避开地理环境的脆弱面，从而保证水利建设的顺利实施。当然，水利工程建设规划也要遵循一定的原则，协调发展是宗旨。

2.2注意敏感地区的生态环境保护，注意水土保持，防止水土流失

水利工程建设所流经区域的地理环境很大程度上会影响水利工程的顺利实施，而水利工程建设又会在一定程度上反作用于地理环境。为此，更应该注重水利工程实施现场的地理环境保护。例如，针对黄土高原的水土流失，目前可以采取的措施是种植植被，扩大植被面积，从而起到保持水土的作用。该处水利工程建设应当注意对该区域的地理环境保护，保护该区域植被，同时最大限度的避开水土流失严重地区。

2.3完善水利工程建设方面的法律法规

针对水利工程建设涉及对生态环境的不规范行为，应当不断完善相关方面的法律法规，进一步规范水利工程建设行为，减少或避免对当地生态环境的影响。严格要求所有的水利工程建设按照相关法律开展建设工作，一旦发现违规建设立即进行处理。对已存在的严重影响当地居民生活、破坏当地环境的水利工程进行整治或者勒令停工。与此同时，强化相应机制，加强处罚力度，通过严格考核，进一步规范建设行为。

3结束语

随着经济发展，水资源问题成为越来越突出的问题。河道污染严重影响了人民生活，加之我国水资源地理分布不均匀，造成了我国北方和西方水资源相对匮乏，同时也一定程度上限制了西方和北方的经济发展。实施一系列水利工程建设（南水北调、东水西调等），是我国为了协调经济发展所作出的重大决策，事实也证明了这些水利工程的实施为我国经济的均衡发展做出了巨大贡献。而水利工程建设面临的重大问题之一就是生态环境的保护问题，为了不以生态环境为代价发展经济，我们所要做的便是尽一切努力降低水利工程建设对生态环境所带来的负面影响，并将优势发挥到最大。促进水利工程建设与生态环境的协调发展，进一步促进可持续发展和更好的构建社会主义和谐社会。

作者:华黎利 洪波 朱颖 薄贤波 单位:常州市新北区水利局 常州市水资源服务中心 常州市新北区水利工程建设管理所

参考文献:

[1]李宏伟，尹明玉.水利工程建设与生态环境可持续发展[J].东北水利水电，2010，3：36-37+40.

篇(4)

关键词：水利工程建设；生态环境保护；可持续发展；优化措施

在水利工程项目建立过程中，对于环境的影响不容小觑，尽管其对于发电项目、调蓄洪峰项目以及灌溉项目都有深远的影响，却存在严重破坏生态资源的问题。从长远发展角度分析，其中存在一定的问题，需要相关项目管理人员针对具体问题进行集中处理和综合管控，真正实现经济效益和社会效益的双赢。

1水利工程建设项目和生态环境可持续发展的联系

水利工程建设项目的兴建主要是对地下水和地表水的综合调控，能在解决相关水资源问题的基础上，集中优化水资源地区的管理模型和管理效果，并且集中处理分布不均匀的问题，真正实现自然灾害的有效规避和处理。正是基于此，水利工程建设项目的建立和运行要贴合环境发展需求，在满足自然条件要求的基础上，对环境进行综合分析和集中处理，保证建设方案能都符合实际。水利工程建设是生态环境可持续发展的客观要求，对于生态环境的定位，结合实际生存和发展基础，仅依靠自然力量不能完全抵御自然灾害的威胁，而且多数生态环境的破坏往往都是人为造成的。相关管理人员要针对水利工程项目进行资源的合理化应用，集中管理生态控制模型和水利工程建设的运行维度，具有非常重要的作用。在水利工程建设项目开展过程中，能有效改善和弥补水旱灾害问题，也能一定程度上解决水资源分配不均匀的问题，实现生态环境的可持续发展，并且确保相关运行维度和管理模型之间建立切实有效的管控措施。可持续性发展的生态环境是水利工程项目的保障体系，在水利工程项目建立中，要根据自然条件的基本情况制定相应的管控机制和管理框架。相关项目管理人员要以水利工程和生态环境和谐共处为基本原则，减少恶性破坏[1]。

2水利工程建设项目对生态环境可持续发展的影响

2.1正向影响

在水利工程建设项目建立过程中，要杜绝污染型发展趋势，减少对环境的破坏，才能真正提高其环保价值。值得注意的是，在水利工程项目建立和运行过程中，蓄水发电以及灌溉项目都会提升地区的经济效益，真正实现整体管理效果和管理实效性的最优化。正是借助水利工程建设项目，能有效提升环境对于自然灾害的抵御程度，确保整体管理模型和管理幅度的最优化，也一定程度上保证了生活环境以及生产环境舒适度的升级。另外，在水利工程建设项目中，水库建设能有效对河流的净流量进行深度管理，并且在枯水期进行集中防水，从而一定程度上提高整体下游河流的自净能力，切实维护整体水库建设项目的运维体系[2]。

2.2负面影响

水利工程项目建设结构在可持续发展运行维护体系中，对于环境存在一定的影响。

（1）水库的建立和使用，导致区域性的大面积停滞水域，而水库在光照条件下，逐渐形成新的水域环境。相较于自然河流就会出现差异性，甚至会对周边自然环境以及社会生产环境产生影响，就需要相关部门结合实际需求，建构切实有效的管理机制和管理措施。另外，若是相关设施的管理人员在管理机制和措施方面存在问题，都会导致水库蓄水出现问题，甚至使得上游被淹没，也就使得水库周边的建筑以及景观结构存在被淹没的安全隐患，对环境的可持续发展带来负面影响。

（2）在水利工程建设项目运行过程中，对于生态平衡会产生一定程度上的影响，生态环境的基本参数会变得较为脆弱，甚至会出现不可估量的生态环境问题，严重影响了生态环境的可持续发展效果。

（3）在水利工程建设项目运行过程中，由于基础设施的建立，会对生物自然生长带来影响，甚至会破坏一部分生物赖以生存的活动空间，导致生物灭绝，对于自然环境中生物多样性以及基因多样性都会产生不良影响，破坏生态环境的可持续发展水平[3]。

3优化措施

3.1建构积极的维护体系

在水利工程建设项目运行和操作过程中，相关项目管理人员要结合实际需求，建构切实有效的管控措施。加之水利工程项目的规模和涉及范围较大，相关技术人员要结合实际需求和项目管理措施，积极落实维护体系和运行措施，减少工程项目开展对于生态环境可持续发展带来的影响。另外，为了进一步保证水利工程项目建设结构和运行维度的顺利开展，真正实现水利工程建设项目和生态环境的和谐发展，就要建立健全切实有效的评价机制和维护体系，从而保证其发挥其实际价值，并针对具体工程管理行为建立相应的管控和纠正措施[4]。

3.2完善有效的制度框架

对于生态环境可持续发展项目的保护，不同的人群存在不同的见解和认知水平，因此，要想统筹管理项目，就要从思想意识层面提高相关人员的环保意识，建构切实有效的管控机制和管理措施。并且，在制度框架体系内，落实科学化管理要求，制定保护生态环境可持续发展的有效政策，从而维护制度的实效性，对其进行综合评价和综合管控，也要对工程建设以及生态环境保护提供有价值的管理建议。值得一提的是，在水利工程建设过程中，要对有利影响以及负面影响进行综合考量，从而建构更加具有实际价值的合理化运行方案[5]。只有对水利工程项目中的具体环节进行集中处理和综合管控，才能进一步实现生态效益和社会效益的双赢目标。要保证水利工程建设项目对环境的破坏程度最低，以制度约束工程项目的运行行为，实现整体运维体系的全面升级。

3.3强化水土保护工作

除了规范施工管理行为和项目管控要求外，针对水土保持工作，也要提升重视程度，特别是对生态环境较为脆弱的区域，要提升重视程度，就要集中升级建设实践活动，保证水利工程项目的实效性能得到有效发挥，并且结合水土资源的合理化运用，真正实现生态环境和水利工程项目的协同发展[6]。

4结束语

总而言之，要想从根本上提高水资源管理水平，就要深度贯彻落实宏观管理机制和全面环保意识，建构协调发展的运行体系和管理模式。利用保护措施从根本上减少生态环境受损的几率，并且建立生态化水利工程建设项目，综合处理生态效益、社会效益以及经济收益之间的关系，确保整体管理维度和管理效果的最优化，也为生态环境可持续发展奠定坚实基础。

参考文献：

[1]郑守仁.我国水能资源开发利用及环境与生态保护问题探讨[J].中国工程科学,2006,(6):1-6.

[2]苏维词,杨华,罗有贤,等.三峡库区涨落带的主要生态环境问题及其防治措施[J].水土保持研究,2003,(4):196-198.

[3]潘世兵,路京选,张建立,等.黑河流域水资源开发与生态保护中的几个问题探讨[J].干旱区研究,2016,23(2):236-240.

[4]张保胜.关于水利工程项目建设中的生态保护问题研究[J].中国水运（下半月）,2014,14(1):134-135.

[5]陈韦丽,吴琼.浅析水利工程的生态环境影响及保护措施[J].环境科学与管理,2013,37(Z1):125-127.

篇(5)

关键词：农田水利；存在问题；发展目标；保障措施

中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-09-0204-1

近几年来，在市委市政府的正确领导和市水利局的政策帮扶、技术支持、业务指导下，舒兰市水利系统认真贯彻落实科学发展观，坚持走可持续发展治水的路子，积极响应国家“扩内需、调结构、保增长、惠民生”的重大决策部署，发扬“献身、求实、负责”的精神，大力加强水利建设，不断强化水利管理，全面推进全市农村水利工作，使全市水利发展与改革取得很大进展。

1 舒兰市水利建设面临的问题和挑战

1.1 农村饮水不安全人口多，任务繁重且艰巨

一是舒兰市农村人口数量比较多；二是农村居民的分布相对比较分散；三是水源的分布也属于比较零散，且受气候影响比较大，因此，生产生活用水来源不稳定；四是由于意识不强，农民对水源保护实施比较难；五是由于农村的经济水平比较低，对水利建设的承受力也相对较低。由于以上各种影响因子，导致了农村许多小型水利工程的造价高、运行成本增加、日常运行管理也存在一定的困难，饮水安全问题易出现反复。

1.2 农田灌排设施相对比较滞后，制约农业综合生产能力的进一步提高

舒兰市的农田水利工程多数是在上世纪五六十年代建成的，建设标准相对较低、工程也与现实需求不配套、老化失修等现象普遍存在，这在很大程度上降低了农作物的产量和经济效益。近年来，各级政府逐渐加大了对农村水利建设的资金和政策的倾斜，使生产上出现的各种农田水利问题得到改善，但与生产的实际需求仍存在一定的差距。

1.3 管理体制不顺，经营机制不活，政策研究、法规建设滞后

农村水利工程既是改善农业、农村不利的自然环境的基础设施，又是促进农业增产增收的最重要措施之一，这在一定程度上决定了它与其他产业在政策和管理体制上存在一定的区别。在很长一段时间内，我国的农村水利建设工作一直是以政府出台政策引导、行政组织的方式开展，缺乏相应的法律规范，某些重大体制问题缺乏清晰的界定，如政府、农民、社会力量这三个因素之间的责、权、利关系。

1.4 农村水利建设的基础工作薄弱

由于受地方经济的制约，长期以来我们都在为有无水利设施条件而发愁，从而失去发展机遇。大中型灌区、小型以上水库数量很少，难以享受国家的扶持政策。特别是农村取消“两工”后，小型农田水利建设受到极大的影响。

2 舒兰市水利建设的未来目标和重点

2.1 保障现农业农村健康、快速发展

积极落实科学发展观，坚持以人为本的根本原则，按照国家全面建设社会主义新农村的目标和要求，要统筹兼顾，突出重点开展工作，保证让农民用上安全卫生的饮用水，同时进一步改善农业生产条件。

2.2 着力加强小型水源工程建设

在重点做好水利工程建设工作的同时，应积极开展对小型蓄水工程的清淤扩容、整修加固工作，千方百计扩大水源，保证农业生产对水资源的需求。有计划地实施人饮安全工程，抓紧完善农村人饮管理制度的建设，维修受损设施。

2.3 着力加强农村水环境整治

结合新农村建设开展农村水源系统治理、河道清淤疏浚、河塘整治和引排水工程建设，扎实推进水利预防工作，加快清洁型生态小流域建设，防治农业面源污染、沟通水系、改善水质、恢复功能、建设良好农村水生态环境。

3 切实强化农村水利建设保障措施

3.1 进一步明确领导责任

建立健全农村水利基本建设的行政首长负责制，明确各级部门的职能分工，加强对农田水利工程运行的监督检查，建立水利工作人员的绩效考核和激励约束机制。严格按照“谁积极支持谁”“大干大支持、不干不支持”的原则，充分调动各地及参建各方的积极性。

3.2 进一步增加水利投入

在积极争取加大国家水利建设投入的同时，按照“谁建设、谁受益”的原则，积极探索水利建设股份制模式，充分调动社会资金参与水利建设。要完善民办公助、以奖代补等政策措施，进一步拓宽农田水利投资渠道，加大资金扶持力度。

3.3 严格抓好工程质量安全建设管理

把建设规范的项目法人作为履行好招标投标的重要前提，健全机构设置，落实项目法人责任，建立和完善项目法人的考核制度与激励约束机制。严格按照规定招标，杜绝工程项目化整为零、规避招标，采用邀请招标的按照规定严格履行批准程序。

3.4 进一步深化体制改革

篇(6)

关键词：水利工程 生态环境 可持续发展 影响 策略

中图分类号：TV213 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）02（a）-0075-02

水利工程建设具有促进生态环境可持续发展的功用。因此，研究水利工程建设与生态环境可持续发展具有不容忽视的现实意义，而虽然我国相关领域对该方面的研究也不少，且这些研究成果在实际建设发展中的应用效果也极为显著。但由于我国水利工程建设规模的扩大，现有研究成果明显满足不了发展需求，故而，在未来很长一段时间内，还需高度重视对二者的研究，为我国水利工程建设和生态环境共同进步奠定扎实的基础。

1 水利工程建设对生态环境的影响

1.1 积极影响

水利工程属于非污染性生态项目，通常不会直接造成污染问题，且能够提供给区域防洪灌溉、供水发电、水产养殖、航运等多方面综合效益。而建成的水利工程能够增加枯水期流量，增强各种抗御自然灾害的能力，消减滞待汛期的洪峰洪水，降低灾害的危害程度及发生频率，为人们生活生产营造稳定的环境，同时还能提供给生态环境改善以及防洪灌溉、工业用水、城乡生活等安全保障。

对于水利工程建设而言，水电开发工程以绝对优势占据着极重的比例，可以说水电是一种能够替代化石燃料且不会枯竭的清洁能源，具有环境开发成本低的优势，而相比建火电站来说，还能减少酸雨危害、温室效应和环境污染，导致北煤南运压力降低。另外，水利工程建设最核心的部分即水利枢纽工程，由于水库具有调节的性能，通过调节不仅能增加枯水期下泄流量，增强下游水体自净能力，还能改善中下游供水条件、水质状况等，为旅游景点开发提供便利，促进旅游事业、渔业养殖业的发展。

水库水位抬高能够使水库上游天然水运运输系统得到改善，相比陆云系统来说水运优势更具成本低廉、占地少甚至不占地的优势。其实，水利工程开发目标即改善生态环境，能够有效改善非迁徙鸟类及涉禽生存的环境，增高灌区含氧成分及附近地区的地下水位，同时其结合灭螺还可达到显著的血防效益等。

1.2 消极影响

水利工程建设实际上就是隔离出一个巨大停滞水域，而这一水域受水理化特性和太阳辐射的作用，将会形成一种完全有别于天然河流的水域环境，以至于严重影响到工程周围自然环境与社会环境等。比如：深水水库的水质水温分布具有明显的季节性分层特征，水库深层溶解氧较少且水温较低，但相对来说浑浊度较大，还原态物质及游离一氧化碳较多。

第一，水库蓄水。由于蓄水时需要淹没上游，结果严重破坏了自然文化遗产、动植物栖息地、景观等自然生态环境，再加上易将泥沙拦蓄在其中，导致河床逐年淤赛提高，使得河道过流能力被减弱，不利于其行洪，进而造成水库上游同等洪水流量水位呈逐年递增势态，频繁发生高水位情况，更加剧了水库下游河道冲刷力，引起洪水冲积层甚至河口的丧失海蚀等问题。

第二，水库调蓄。调蓄作业易影响库区及其周边区域的气候环境、地质构造等，诱发山体滑坡、地震以及地下水位升高所致的水质富营养化、土地盐碱化或沼泽化等。另外，跨流域调水还会影响调出流域的下游生态，比如：河口萎缩、供水安全、河道断流等问题；当然也会影响调入流域，比如：工程沿线水生微生物传播疾病、水质污染、移民问题等。

第三，修建水坝对河流的阻隔，将改变江河水的自然流态，造成河流自然生态系统失衡，易破坏洄游生物迁徙途径，水体自净能力降低，上下游泥沙淤积及河道冲刷、后退等问题，再加上洪水地震等一系列自然危害所致溃坝，还会加大下游区域群众的财产生命安全风险。总体来说，水利工程建设对生态环境造成的消极影响，主要包括移民问题、水库淹没，以及对文物景观、地址气候、水体泥沙、生物物种和鱼类的影响。

2 水利工程建设与生态环境可持续发展的有效策略

2.1 转变思想观念

水利工程建设与生态环境可持续发展的实现，取决于科学发展观的树立，即人与自然协调发展，对生态水利工程建设方法和观念的理解是否全面系统，有无确立建设所需生态水利模式等，而这些方面的表现实际上就是对思想观念的更新，只要在相应思想观念指导下，注意协调水利工程建设与生态环境，才能真正实现二者的可持续发展。除此之外，还需要建立协调资源保护与开发利用的观念，尽可能发挥出水利工程防护供水、灌溉防灾等方面的作用，以及改善修复水域生态环境的功用，从某种程度来说，优化水生态系统能够保障流域范围内经济社会健康持续的发展，为此水利工程建设必须注重生态环境建设，并充分突出其帮助人类生活与促进、保护完善生态环境的效用。这里需要强调的是水利工程的社会服务观念，可以说在国民经济发展这个大环境中，水利工程建设决定着社会文明和国民经济的进步发展，只要积极分析社会经济发展对其提出的要求，才能通过其超前发展趋势推动社会经济稳定健康地发展。

2.2 健全法律法规

目前，我国应不断地完善水利工程建设相关的法律政策，对其整个施工过程监督严格遵循法律法规进行，真正做到有章可循、严厉执法，特别是以经济效益为主但肆意破坏生态环境的水利工程项目，必须根据法律法规予以惩罚，追求相关人员的法律责任，进一步加强执法的力度，当然最关键的是要将谁污染谁治理落到实处，让相关企事业单位承担起保护生态环境的职责，有效整治即将造成或已经造成的负面影响，此外，我国还应针对基本国情积极探索计算生态环境损失成本的方法，制定科学合理的补偿策略，尤其是重视移民补偿机制的不断创新，从根本上优化水利工程建设与生态环境可持续发展的氛围。

2.3 加强预防措施

将强制性、规范性生态环境保护标准及具体要求充分落实到水利工程项目建设全过程中，并根据人们现有认知水平制定水利工程生态环境影响评价体系和量化评估标准，建立评价生态环境关键要素及综合承载能力的方法，合理统筹规划、改革河流流域发展方案与管理体制。除此之外，政府方面需进一步加大宏观调控力度，流域内则要强化民主协商，唯有如此流域水资源管理才能保证民主性、科学性，全面吻合可持续发展的实际所需。

另一方面，还应与防治相结合，在建设期间尽可能注意保持区域水土，加强水土流失的管治，将政府主导作用最大程度发挥出来，贯彻落实相关政策，并加大资金投入，充分利用行政、法律的手段对水土流失进行治理，比如：培养国民环保节水意识，可通过奖惩措施、宣传日等进行宣传日常生活节水的重要性，进一步普及使用节水器具，或是规范养殖畜牧业、退耕还林、植树造林等方式。另外，针对环境脆弱且水土流失严重的区域，还应合理利用水资源为区域创造社会经济效益，尽可能从意识层面着手强化对水资源浪费的治理，以免盲目兴建水利工程。

3 结语

随着人们更进一步认识到生态环境规律的重要性，为此也意识到水利工程项目建设过程中，无论是规划设计还是具体施工，都应积极采取合理措施来保护生态环境。然而，水利工程建设与生态环境的协调发展，属于多因素、多成分、多变量的复杂性、综合性问题，需要建设者在实践探索过程中，充分认识掌握生态环境规律，并根据这些规律来实现水利工程建设，才能确保生态型的水利工程建设，为子孙后代做出卓越的贡献。

参考文献

[1] 李蓉，郑垂勇，马骏，等.水利工程建设对生态环境的影响综述[J].水利经济，2009（2）：12-15，75.

篇(7)

【关键词】农田水利工程； 建设与管理； 建议

前 言

作为一个农业大国，水利事业的发展关系到国民经济的发展。只有保证水利事业的健康发展，才能巩固农业的基础性地位。我国的小型农田水利工程具有数量多、分布广的特点，它在经济的发展之中发挥着重要的作用，并成为农业可持续发展的关键。然而，近几年来，农村经济体制改革的逐步深入，这就在一定程度上导致了小型农田水利工程的数量逐渐增加。而受到一些因素影响，在进行施工以及管理的过程之中，往往会出现一些问题，这在一定程度上限制了农业综合生产能力的提高。因此，实现对于小型农田水利工程的建设施工以及管理的加强，才能保证其有效的发挥效益具有一定的现实意义。

1、农田水利工程建设与管理中的缺陷

纵观现阶段农田水利工程建设与管理现状，一些问题依然存在，但是没有很好地解决与处理方式，还需要逐渐优化各方面内容，农田水利工程建设中有三方面问题需要解决。

（1）各项投入较少，建设速度减缓。在国家建设新农村的号召下，我国农村的整体建设水平有了很大进步，但是发展不平衡的现象仍然存在。在水利工程建设中，政府的财力、人力、物力投入程度各不相同，其中最重要的问题是从财力的投入问题。由于资金投入不足，往往造成水利工程被突然阻滞。

（2）设施设备不完善。设备的问题主要有四点 ：一是各种设施年久老化，缺乏修理 ；二是因为各地气候、地理环境等相异，使水利工程建设呈现出季节性变化，干旱地区的水利工程，水是最大的问题 ；三是由于目前的水利工程施工技术水平不足、水利建设、应用中的缺陷造成农田水利工程完善率低 ；四是农田水利工程的数量欠缺，虽然水利工程目前主要是小型的，可是因为人力、财力等因素，致使我国还存在很多没有深入挖掘和建设的工程项目。

（3）水利工程技术不完善。因为现阶段农田水利工程建设周期长，有关设计标准过低，已经建成的水利工程问题隐患众多，长期的使用下，退化、失修情况增多。虽然有一些相继出台的政策、法规、技术文件，但是在实际应用中，还需要较长时间的适应，提高水利工程技术水平。

2、农田水利工程建设与管理的五点建议

针对农田水利工程建设中存在的缺陷，以下五点可以借鉴。

（1）加大人力、财力、物力等的投入，提升水利工程建设速度。水利工程建设管理部门应该针对已有工程项目进行维修改扩建，通过科学、合理分配水利建设的资金、人力、物力等因素，使各个工程项目地区的建设实现均衡化、和谐化发展，使农田水利工程基础设施建设取得长足发展，提供农村水利建设发展的新途径。与此同时，地方政府既要将强财政资金投入，又要加强对农田水利工程的行政指导，将群众组织起来进行水利工程建设，从而提高人力资源的投入，以政府资金为指引，鼓励各个行政村进行水利建设，以便节约人力资本，防止资金不足造成的工程中断或者拖延。例如，某大中型水利工程建设资金投入准备 440 亿元，根据各地区实际建设情况不同，各地的资金投入不等。小型水利工程投入资金 10 亿元左右，因为小型的水利建设项目少，所需资金就少，剩下的资金就留作大中型水利工程建设。资金的投入目标主要应该是高质量的施工材料、先进技术设备等。

（2）设立农田水利工程的整体框架。我国水利工程建设整改必须要有一套完成的体系框架，使水利工程建设与管理具有规范性、约束性。具体框架内容有 ：加强水资源的综合开发利用，实现可持续发展 ；控制农田水利灌溉，避免水资源的浪费 ；提出明确的水利建设发展目标，建设的基础应该是农业结构，促进水利工程能够真正应用于农田灌溉中。

（3）提高农田水利工程建设技术水平。农田水利工程建设管理的目标是实现高效灌溉。在水利工程建设中，为了提高水利工程的高效运转，必须积极改进提高水利工程的技术。提高的技术优势是 ：高效节水、可以保护地下水等。实现高效节水的设计依据是大范围节水、有效适量取水用水。保护地下水即应用新技术于农田水利灌溉中，合理解决灌溉区域施肥过量的问题，改善农业水资源建设，促进地下水位的动态化平衡。

（4）加强农田水利工程建设监控。因为水利工程建设的项目繁杂，设计施工技术要求高，必须加强监控，责任落实到人，建立有效地监控体制，统筹规划工程建设具体方案。水利工程的建设监控，通过监控相关设备设施的运行，从而把握控制水利工程运行的各个方面。随着科学技术的发展，已经有许多先进的监控设备被研发并开始投入使用到水利工程方面，使监控水平迅速提高，监控相关设备、地况的效果更具准确性、清晰性，随时跟踪水利工程、设备故障的运行动态。所以，加强农田水利工程建设监控，可以保障水利工程建设管理实现有序、良好的运行。

（5）提高水利建设管理人员的综合素质。水利工程建设要实现技术性的开发，必须更加重视水利工程的人力资源方面的培养、提升。在正式上岗前，必须进行施工人员的岗前培训与教育，使人员技术得以保证 ；另一方面，要积极选拔人才对新的施工技术有计划、有目标地加以深造，联系相关院校、企事业单位做好人员的培训工作，适应各个岗位的市场需求。可以采取水利建设培训班的形式开展，更新人员的水利知识和提高责任意识、工作的预见性，防止工程质量问题的发生。

结 语

综上所述，农田水利工程建设管理工作中需要迅速加强，逐渐改进水利工程建设中的缺陷，采取有效的策略进行水利建设与管理，使农田水利工程建设管理科学化、体系化。

参考文献