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【关键词】电力企业;工程档案;安全管理
近年来,我国电力行业的快速发展,电力工程建设施工的工程档案所涉及到内容非常广泛,其专业性也很强,安全性也比较高,电力工程档案在形成、利用与安全管理方面的工作是非常重要的,电力工程档案管理在国家电网公司电网工程中有着十分重要的推动与借鉴作用,但是人们往往忽视这项工作,实际上电网工程档案管理工作应当贯穿于整个电网工程的各个环节和始终,完善电网工程档案工作者要采取有效措施,尽量使电网工程档案资料完备、标准,达到国家有关要求,以确保电网工程档案管理发挥其应有的作用。这些档案资料既是电力工程管理水平的真实记载,又是鉴定电力工程质量、界定相关责任的重要依据,还是工程竣工后设备运行管理、电网长远建设和发展的重要基础资料,其作用十分重要的。完善电力工程档案的建设要以利用为本,它在工程中的管理效应可从以下几方面体现:(1)完善电力工程档案管理是合理控制工程造价,使有限的资金得到充分利用。(2)完善电力工程档案管理是有效减轻农民负担。(3)完善电力工程档案管理是为项目后评估提供依据。(4)完善电力工程档案管理是服务于电网运行与发展,是电网运行和发展的重要依据。(5)作为界定责任的法律依据,一旦出现经济纠纷,便可以依靠详实的电力工程档案资料维护自身的合法权益。(6)发挥电力工程档案资源的信息优势,可以充分发挥自身在提供档案信息方面的原始权威和准确可靠的独特优势,更广泛地实现档案的价值。
2电力企业工程档案安全管理措施
2.1完善电力工程安全管理规范制度
要制定电力工程安全档案管理制度,通过制订电力工程档案管理的规范制度,明确电力工程档案工作原则、档案归档的范围、档案归档的要求与责任,重要的电力工程档案资料实际情况与流向要进行跟踪管理,使电力工程档案形成归档的整个过程都做到有章可循,做到责任落实到人,使得每个部门都重视工程档案安全管理工作。
2.2工程与档案同步进行
从施工组织计划开始,将档案资料作为工程质量管理的一个重要部分,在之后的现场勘查、施工方案设计、审核、制定停电计划、组织施工人员、施工、竣工、验收等各个环节,保证档案资料在每个环节开始时一同开始,结束时一同结束,档案资料与工程实体同步开展、同步闭环,以档案来有效检验工程进度与质量。按照以前的管理模式,是先工程后档案,常常存在档案资料不完整、不真实的情况,而为了把控工程的质量,项目负责人经常需要每天跑点,了解工程的进度、开展质量检查,但在现在项目多的情况下,项目负责人每天跑点就不太现实了,根本跑不过来。在人员少项目多的现实情况下,档案管理的优势就很好地体现出来了,只要在工程开展的同时做好档案资料,项目负责人就可以根据档案资料来对项目工程开展抽查,通过档案资料的记录能迅速发现工程中出现的问题。通过设计方案与项目进度资料的对比,能够以物资的使用情况来判定工程的进度,并且对工程的准确量有明确的把握,规避了施工队领用物资的随意性。档案资料与工程实体的同步开展,还保证了线路GIS数据能够在工程完成后及时提交,不再需要运维人员进行后期采集和录入,对线路的运维也起到更好的促进作用。
2.3要重视电力工程档案管理
积极主动宣传、协调、配合,争取领导的支持和重视电力工程档案。电力工程档案管理人员的早期参与,主动服务和协调配合是做好电力工程档案工作的基础和保障,一定要设立电力工程档案管理小组,组内成员包括领导层以及各级档案部门工作人员,就形成一个工程档案管理的网络,档案管理还要配备先进的计算机网络、打印机、复印件等等,档案用品也要配备齐全,保证电力工程档案工作顺利进行,电力工程档案在收集整理、移交方面存在的问题要及时解决。
2.4实施动态电力工程档案管理
电力工程档案管理贯穿工程全过程,工程的管理、设计、施工和监理人员对电力工程的情况更为了解,大量的资料产生于他们手中,而且他们还是今后利用电力工程档案主要人员,准确完整规范的电力工程档案是建设者与档案管理工作人员创造出来的结果。所以,电力工程管理与技术员在电力工程每个阶段,都要先自查原始资料,以便及时发现问题并及时解决问题,进而确保电力工程档案资料的完整性与准确性。电力工程管理相关的工作人员要按照电力工程施工建设的进度,进行检查验收工作。在检查验收电力工程质量与进度的时候,也要检查电力工程原始资料,或者记载管理的实际情况。电力工程档案管理这种动态的管理模式,既可以提高工程技术人员参与管理的意识和责任,又有利于电力档案管理工作人员的指导和监督。
3结束语
总而言之,电力工程档案真实的反映了整个电力工程建设施工的过程,对于电力工程来说是非常重要的一项工作,我们一定要树立电力工程档案的安全管理意识,将电力工程档案安全管理工作做好,保证电力工程档案安全与完整。
参考文献
[1]李健民.浅析电力企业工程档案保管[J].科技信息,2016,25(17):205~206.
关键词:供电企业;电力工程;安全管理
随着我国电力体制改革和迅猛发展,传统的安全工作模式,难以发现事故发生的内在规律并对事故进行动态预测,因此很难满足当今对于安全管理工作新的要求,其结果导致在建设施工过程中出现人员伤亡和巨大损失。此外,电力工程往往面临着生产任务重、周期长、人员流动大的情况,以及需要高空作业的地方也比较多,体力消耗大情况时有发生,而且在机械施工方面又具有品种多、危险性高的特点。因此在供电企业电力工程施工过程中,我们必须采取必要的措施消除和减少人为和非人为的安全事故,唯有如此才能真正防患于未然。在运用现代管理办法的过程中应该认真贯彻国家相关的安全生产法,完善和提高电力施工安全管理水平,充分认识到管理责任制度的意义,通过严考核建立责任安全体系,做到职责落实运行规范,扎实做好安全管理工作,全面推进供电企业电力工程安全管理。
一、供电企业电力工程施工安全管理的重要性
电力工程施工管理工作中,其需要实施有效管理的工作是多方面的,各方面的管理工作对于电力工程施工的顺利开展都具有非常重要的作用,其中最基础也是最重要的一项管理内容就是施工安全管理工作,良好的施工安全管理,对于保证施工现场工作人员的人身安全具有非常重要的作用,能够有效的降低施工安全事故的发生率,有利于施工过程中构建良好的施工环境;另一方面,强化电力工程施工安全管理工作,能够及时发现电力工程日常管理工作中的不足之处,对于电力工程企业管理制度及管理方法的改善具有积极的促进作用,有利于电力工程企业实现可持续发展,电力工程企业自身的安全管理水平提升之后,有利于其施工质量及施工技术水平的提升,对于电力工程企业核心竞争力的提升具有积极的作用,由此可见,在现有基础上积极提升电力工程施工安全管理质量是非常必要的。
二、供电企业电力工程的主要特点
1.供电企业电力工程建设管理的廉政风险
电力工程建设管理涉及各个方面的人力、财力、物力的管理,在把握的过程中容易产生廉政问题。近年来,有许多案例的发生给人的思考是非常深刻,常见的比如重复立项套取工程建设资金,以及设计施工监理单位的走形式。或者在招标方式,通过内定中标单位故意将大型项目拆解成若干小项目,从而实现在自行招标范围内进行金额控制,或者是通过物资采购招标形式限制,指定中标。或者是采用量身定制的模式,故意透露其他竞争单位的信息,导致不公平的竞争。
2.供电企业电力工程的安全管理周期长、牵扯单位多
电力工程投资往往比较长,牵涉的工序非常多,而且从线路开挖到最后正式投产,电力工程的建设日益趋于繁杂。而每一个环节都有可能隐藏着发生安全事故的隐患工程。工程安全管理涉及施工单位部门和监理,运行维护单位等诸多单位,是以建设单位为主体,施工单位参与,以及监理监督保障综合安全形成的一个综合体系,在工程建设的安全管理过程中需要通过抓好工程重大事情,共同维护工程的安全建设。
3.供电企业电力工程的专业性强
电力工程的建设是一项非常专业性的工程建设,由于工程建设的工序繁多,因此需要对土建工程、电气安装、水力设备调控等许多相应专业一并开工,而这些专业本身关联性并不大,甚至毫无关系,但是却需要将这些专业相关操作融合在一起,因此其安全管理的难度是比较大的。
4.项目施工安全控制的难点多
火电工程施工过程属于劳动密集型操作,人数众多,在交叉作业的情况下,如果有易燃易爆化工用品,再加上大型机械的使用,施工过程事故的引发点多,控制难度大。
5.安全事故的后果严重
供电企业电力工程事故一旦产生,后果非常严重,往往关系到国计民生。产生严重的不利影响,从而难以保证可持续稳定的供电,甚至导致大面积的事故性停电现象。一个小小的操作失误可能影响到整个电网的安全,造成巨大的不可挽回的损失。
三、供电企业电力工程安全管理措施
1.严格把控开工步骤
建设单位要严格审查承包方的施工资质。严格审查承包方相关工程安全技术和现场专员的落实情况,并且对于特殊工程的作业人员要对其上岗身份进行严格核查。要审核已批准的施工组织设计和安全技术施工总平面图。核查施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全培训和交代。对于现场的安全工具和防护机械设备以及劳动保护作业和施工环境等情况也必须进行严格审查。
2.签订安全协议,完善安全责任制
通过与承包方进行安全协议的签订明确双方的责任和义务以及在事故发生后所应承担的经济责任分担模式。通过实际规定奖惩和保证金的提取,当发生事故或隐患而产生的罚款时,可以在保证金中扣除。
对于安全的目标应该进行合理的分解和掌控,通过将目标分解到工程施工网络的关键项目上去。与主体单位、监理单位签订施工安全监理责任书。做到动态考核,按照月度季度进行落实,防止偏差情况的出现,并且根据目标责任分解与考评所建立的施工安全体系。
3.做好危险点的分析和预防
根据事故发生的经验,对施工危险点进行分析,对于施工过程的危险点,应该展开危险源调查,并制定出详细的危险点清单。对重点项目的重点部位进行监控,力图做到隐患的消除,不放过每一个没有解决的问题。并且要做好对于特大事故的援助救援处理演练。对于大型的机械运作,应该详细检查设备组装、维护和安全管理过程,确保其在整个施工过程中的安全性良好。
4.严格掌控进场人员,注重安全培训和教育
对于进场人员,必须通过身体素质检查,以及对于安全意识的考核。出现身体状况不符合要求的人员则应该严禁入内,并且所有入场人员都必须经过三级安全教育和考试,只有安全意识合格者,才能通过签订施工责任状书进入,从而在源头上抓好安全管理工作。根据不同的工种和职务系统地进行培训,同时要对培训的结果进行跟踪评价,并及时改进和提高,从而实现提高员工安全意识和水平的目的。
5.确保安全设施的资金投入
现场的安全管理保障离不开安全设施的建设,而供电企业容易忽略对这方面资金的投入,施工单位应该严格按照规定,确保安全设施的资金投入,杜绝忽略生命安全,只注重施工进度的错误思想。只有这样,才能避免因作业环境不安全导致事故的发生。
6.切实做好安全技术的检查落实工作
施工单位负责人应该对于是否符合技术方案的施工措施进行完善,防止漏洞的发生,在施工的过程中应该要按照安全措施的基本要求对于详细操作流程进行安全技术的交底,使得不同施工岗位的人懂得自己的职责和操作方法,并且贯穿到每一个施工的规范过程中。安全交底的工作要紧密结合标准规范进行,同时要避免流于形式认真履行并签字,从而提高交底人员的责任心,并且要实施常态性的检查纠正违章现象,使得自始至终都能够贯彻施工安全的目标。
四、结语
目前在经济的快速发展下,由于电力企业规模得以不断的扩大,电力工程项目不断增加,在这种情况下,对电力施工的安全管理具有更高的要求,不仅需要在项目开始前即做好相关的安全生产预算等工作,在施工现场更加对安全管理工作进行重视,从每个细节入手,使安全工作得以有效的落实。
参考文献:
中图分类号:TU714文献标识码: A 文章编号:
随着科技的进步、经济的发展和体制改革的深入,一方面人们对安全生产规律的认识及
对安全事故的防范措施和技术手段有了新的发展,由于企业实力的增强,可以采用更先进、更安全的设备、设施、工具和工艺方法;另一方面,由于生产经营活动中大量新产品、新材料、新工艺的使用有可能产生新的安全问题。我们必须清醒地认识到,我国的电力建设管理水平与国外工业发达国家相比,与市场经济要求相比,差距还较大。在继承传统的有效管理方法的同时,电建施工现场的现代安全管理将是企业决策者和广大安全工作者面临的思考。
1、电力工程项目施工安全管理的意义
施工安全管理是项目管理中的一个子系统,它是根据PDCA循环模式的运行方式,以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此,施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。
⑴建立施工安全管理,能使劳动者获得安全与健康,是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。
⑵通过建立施工安全管理,可以改善企业的安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状。
⑶施工安全管理对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定,从而使企业必须根据安全管理标准实施管理,才能促进工作环境达到安全卫生标准的要求。
⑷推行施工安全管理,是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。
⑸实施施工安全管理,可以促使企业尽快改变安全卫生的落后状况,从根本上调整企业的安全卫生管理机制,改善劳动者的安全卫生条件,增强企业参与国内外市场的竞争能力。
2、电力工程项目安全管理特点及原则
2.1特点
⑴电力工程一般建设投资庞大,建设周期长,涉及工序多,而且其中任何一道工序、环节或行为细节都有可能发生安全事故。
⑵电力建设工程,涉及多个专业,如土建工程、电气安装工程、设备调试工程等,专业性强。
⑶电力工程施工属于劳动密集型作业,人员数量多、大型机械使用多、交叉作业多、用电多、易燃易爆的化工用品多,因而存在多处事故引发点,使控制难点增多、难度增大。
⑷电力工程关系到国计民生,电力工程一旦发生安全事故,将会产生严重的后果。
2.2原则
电力工程项目安全管理实践中所遵循的原则,安全管理的原则概括起来主要有:“安全第一,预防为主,综合治理”,“安全具有否决权”,“管生产必须管安全”,“安全生产人人有责”,“四不放过”,“三同时”,“五同时”,“安全发展,以人为本”等。这些原则是相互补充、相互强调的,需要同时遵守。
3、电力工程项目安全管理的现状
各级电力行政主管部门多年来为电力建设做了大量工作,取得了显著成绩。但是近一两年来,由于机构改革过程中的一些调整,使得电力项目的建设管理出现了脱节现象,许多在建项目施工安全与工程质量无人过问。尤其是近年来非电力系统企业甚至私营企业投资电力建设的越来越多,部分业主不清楚基本建设程序,不懂得工程本身的安全和质量涉及公众安全和公共利益,电力工程一旦发生事故,给人民的生命财产造成巨大损失。因此,新的形势下,作为政府行政主管部门,安全管理仍应常抓不懈,丝毫不能放松,要义不容辞地搞好电力建设管理,保证工程施工安全,保障社会公共利益,维护社会稳定。
如果说加油站危及范围是周边几百米,那电力工程,造成的影响可涉及数千里,在电力改革和发展的新形势下,电力安全生产工作中存在的少数单位安全管理薄弱,安全责任不落实,以包代管。行业安全生产管理工作不到位,缺乏预防和事前管理机制。安全投入资金不足,安全管理和技术措施不落实;电力施工和车辆交通违章事故较多等突出问题,进一步改善行业安全生产管理工作。
在事故没有发生前,安全管理容易忽视,而在发生事故后,才发现安全漏洞百出,该到岗的没到岗,安全设施没有或有的安全设施不起作用,安全网络不畅通或成了摆设的现象。我们在追究责任的同时,预防性的安全检查与纠正工作要跟上,安全管理用系统地观点去建模,科学态度去落实安全管理措施。
4、提高认识,强化电力工程项目安全管理
4.1安全生产管理的根本目的
安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康,是对电力施工企业的最根本要求;是保护社会生产力,使之能正常生产,保护生产关系,使广大员工的合法利益不受侵犯。员工进场后,首先是要健全安全保证体系和安全监督体系,建立完善的安全监督网络,坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理,对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施,切实做到“临边有栏、孔洞有盖,水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化,施工照明永久化,厂区道路规范化,施工用电安全化,氧气乙炔系统无漏点,绿化跟着建设走”。
4.2安全生产对电力施工企业的影响
安全生产能为员工带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但应注意到在长期安全生产过程中,人们可能萌生的思想的现象。因此,应正确认识掌握安全生产的规律,意识到事故条件随时可能形成,因此应坚持不懈地同麻痹、大意、不负责任三大安全管理敌人作斗争,这是保障电力施工企业安全生产的关键。
4.3安全教育要有针对性
对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能,做到按安全操作规程施工,不违章作业。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力;在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力;在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施;在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。项目安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理,即横向到边,纵向到底。项目经理作为项目第一安全责任人必须实施安全管理,这是法律责任赋予的要求;项目施工人员必须接受项目部的安全管理,这是每一个施工人员的义务。
5、提高电力工程项目施工安全的技术措施
5.1加强施工安全管理技术措施的制定
施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分,它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,从而在技术上和管理上采取措施,消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故。建筑施工企业在编制施工组织设计时,应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。因此,施工安全技术措施是工程施工中安全生产的指令性文件,在施工现场管理中具有安全生产法规的作用,必须认真编制和贯彻执行。施工安全技术措施主要包括:进人施工现场的安全规定;地面及深坑作业的防护;高处及立体交作业的防护;施工用电安全;机械设备的安全使用;为确保安全,对于采用的新工艺、新材料、新技术和新结构,制定有针对性的、行之有效的专门安全技术措施;预防因自然灾害(防台风、防雷击、防洪水、防地震、防署降温、防冻、防寒、防滑等)促成事故的措施;防火防爆措施。
5.2加强技术培训,提高业务水平
首先,企业可在企业内部选拔一批有事业心和责任感、技术过硬的员工或资深的专业人员担任培训员,并为他们提供各种机会提高自身业务水平和技术水平,如参加岗位培训、集中培训、外出参观交流学习等,然后再充分发挥以点带面的积极效应,在公司内部营造出一种你追我赶、互相帮助、互相学习的氛围,从而有效地提高员工的整体素质,最大限度地减少安全工作中存在的违章行为。其次,在实际工作中,应结合施工现场的实际情况进行事故预想和反事故演习,开展形式多样的安全技术培训,让员工熟练掌握各种安全规程、技术业务知识、事故应急预案及各种事故的应急处理办法,在事故发生时做到沉着冷静、快速反应、最大限度地保证设备及人身安全,并以最快速度恢复电网的正常运行。
6、结语
工程建设的安全管理责任重于泰山。安全管理是施工企业管理的重要组成部分,安全管
理的对象是生产中的一切人,物、环境的状态管理与控制,安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益,关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。因此,作为工程管理者,必须不断地总结经验,认真研究,积极探索,提高业务水平和管理素质,努力创造出更多的、能更好地满足社会需求的工程精品。
参考文献:
[1]谭焕亮,对电力工程施工安全管理工作的探讨[J],机械与电气,2008
关键词:建筑企业;工程项目安全管理;创新措施
中图分类号:TU714
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2013)01-0102-02
1 前言
在工程进展过程中,如何有效地提高安全施工与文明施工的水平,实现安全施工的规范化、标准化,减少或者避免伤亡事故的发生,确保施工人员的身体健康与生命安全,是每一个工程项目安全管理人员日常工作的重中之重。目前,我国建筑企业工程项目安全管理工作中还存在着不少的问题,创新工程项目安全管理措施是建筑企业的当务之急。只有创新工程项目安全管理的措施,才能从根本上提升建筑企业工程项目安全管理的水平,促进建筑企业经济效益的提高。
2 建筑施工安全管理的概念和作用分析
建筑施工安全管理是指工程在施工过程中组织安全生产的全部管理活动和行为,管理者通过对生产因素具体的状态控制,使生产因素不安全的行为和状态减少或消除,达到不引发使人受到伤害的事故,从而使施工项目预期效益目标的实现得到充分保证。
建筑业的生产活动具有生产过程复杂、作业条件恶劣、劳动强度大、事故发生率高等特点,存在着较大的危险因素,因此,对于建筑企业来说必须面对并需要切实抓好施工安全管理,可以说建筑施工的安全管理工作是搞好工程项目施工生产等一系列工作的基本保障,而安全管理是施工企业管理的重要组成部分,安全管理的水平高低与成败既关系到工程能否顺利实施,也与企业的生存和发展息息相关,并从一个侧面反映了一个公司的管理水平和文明程度,直接关系到企业的社会信誉和经济效益。
3 建筑施工安全管理的现状及原因探析
3.1施工单位对施工安全管理工作的认识存在偏差,重视程度远远不够。有些建筑企业对施工安全认识片面、不科学,认为只要抓好工程质量、进度即可,重生产轻安全管理的现象严重;没有真正坚持建筑“以人为本”“安全第一、预防为主”的工作方针,在日常的工程管理中没有将施工安全管理摆在工程管理应有的位置,没有真正意识到施工安全事关重大,甚至认为安全管理投入是一种纯消耗,以至于有些企业为追逐利益,一味降低投入成本以提高经济效益,在工程安全设施、安全防护用品、安全教育培训、安全技术资料等方面投入相当有限,给安全管理的实施带来了阻碍和困难;没有认识到施工安全管理关系到企业的生存与发展,关系到企业的经济效益和社会形象。究其原因是施工单位观念意识错误,企业只为追求利润最大化,缺乏长远眼光,是一种短视行为。
3.2施工安全管理水平低下,管理手段落后,安全管理制度不健全或落实不到位。有些企业安全管理人员对行业安全规范、标准不熟悉,安全操作知识有限,施工不规范,仅凭经验和感觉施工操作,缺乏施工安全管理的自觉性、主动性和长久性;有些企业安全管理制度不健全或落后,或者即便是有也只是为了应付上面的检查,安全管理制度俨然成了摆设,安全管理制度得不到很好的贯彻落实;有些施工企业施工管理混乱,甚至没有安全管理组织机构,工地的现场主管既是施工员,又是技术员,还是安全员,一人身兼多职,安全生产没有切实的保障。例如:本人负责管理的某个省的文化产业重点基建项目,项目总建筑面积284530m2,其中该施工企业承建189970m2,该项目的安全总监是一个“三无”人员。即无学历,无职称,无安全管理经验。究其原因主要是没有科学的系统的管理方式,制度难以落实,施工管理人员业务不精通或专业知识缺乏,思想松懈,安全管理制度不健全或执行不力,管理人员责任心缺失,利益驱使导致职业道德丧失,或者是建筑业中恶性竞争的结果。
3.3建筑施工安全管理人员和施工队伍素质低下,安全管理教育、培训不到位,安全投入不足。有些企业管理人员素质偏低,业务水平相对低下,甚至达不到工程管理的需要,导致安全管理意识淡薄,违章指挥操作时有发生,没有严格执行国家强制性标准和规定;其次,建筑施工队伍整体素质不高,因建筑工地从业人员大部分是农民工,安全意识、自我保护意识差,对施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少,而相应的职业技能培训又跟不上,安全教育、培训、宣传只是走过场,安全教育形式单一、内容肤浅或严重滞后,起不到应有的作用和效果,同时,施工队伍人员纪律松散,违章操作、冒险蛮干的情况常见,这无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。究其原因,一方面是由建筑业自身的特点决定的,因为建筑业高处作业多、露天作业多、立体交叉作业多、临时员工多,所以建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程;其次是管理人员存在侥幸心理,施工安全管理存在盲区,安全作业管理防护措施不到位;另外,企业为追求利益,在安全教育、培训、宣传、安全设施等方面投入有限,没从源头上截留安全隐患,从而导致安全事故频频发生。
3.4缺乏有效的施工安全管理监督或监督力度不够、不作为。有些施工单位安全监督管理人员素质较低,像巡视员一样走过场,监督管理任务不明确,监督管理手段不强硬;有些监理单位监理不到位,监督不作为,工作消极被动,对施工中存在的安全隐患没有及时进行排查并限期予以有效整改,没有按照规章开展有效监督,安全监督形同虚设,甚至有些施工单位和监理单位为了利益串通一气。究其原因主要是施工单位的安全监督管理人员工作失职,监理单位没有按照约定切实履行其职责,导致施工安全管理监督不力,施工安全管理工作难以落到实处。
4 建筑企业工程项目安全管理的创新措施
项目安全管理在建筑企业工程施工中起着至关重要的作用,它是工程施工质量与施工人员生命安全的重要保障。建筑企业工程项目安全管理的创新措施主要有以下几个方面。
4.1创新工程项目安全管理理念
工程项目安全管理理念在建筑企业工程施工过程中起着非常重要的作用,在一定程度上决定建筑企业工程施工的质量。目前,虽然许多建筑企业表面上高度重视工程施工现场的安全管理,在工程施工现场贴出相关的安全标语,并且设置了一系列的安全目标,但从总体来看,我国建筑企业工程项目安全管理理念还比较落后,工程项目安全管理意识比较淡薄,致使在工程施工过程中,经常发生相关的伤亡事故。安全是建筑企业工程施工过程中首先考虑的因素,但在施工过程中,安全被摆到了后面,建筑企业过多地关注工程的成本、进度以及质量,而往往忽视施工现场的安全管理,在施工现场缺乏必要的检查,相关的安全措施也不到位,制定的安全目标也没能很好的完成,因此建筑企业必须采取强有力的措施创新其工程项目安全管理理念。工程项目安全管理工作者是建筑企业工程项目安全管理工作的执行者,也是创新建筑企业工程项目安全管理理念的主要力量。作为一名工程项目安全管理工作者,应该掌握与时俱进的工程项目安全管理理念,树立起以人为本的管理理念,强调工程施工过程中施工人员生命至上以及施工质量至上的原则,确保施工人员的生命安全,确保工程的施工质量。同时在工程施工过程中,工程项目安全管理人员还应树立起可持续发展的管理理念,确保所进行的施工活动不会对环境、生态等造成恶劣的影响,确保生态环境的安全,实现经济环境的可持续发展。
4.2创新工程项目安全管理的组织机构
建筑企业工程项目安全管理,需要有一个完善的组织机构,有严格的管理目标,这样才能确保工程项目安全管理目标的实现,提高工程项目安全管理的水平。如果在施工过程中,建筑企业没有形成一个完善的工程项目安全管理机构,没有进行必要的管理或者监督措施,最终会导致工程项目安全管理目标的流失。在项目施工过程中,工程项目安全管理机构应该对相关事项进行及时地检查,及时地发现问题并采取有效的措施解决问题,同时依据项目施工的实际情况对工程项目安全管理目标进行适当的调整,形成一种良好的循环模式,最终完成工程项目安全管理的目标。工程项目安全管理机构的完善需要结合工程项目的实际情况,由主要的工程项目管理人员担任组织机构的组长,由组长带领大家设置相关的工程项目安全管理目标,合理、有效的开展工程项目安全管理的各项工作。工程项目安全管理目标的设置也应符合工程项目的实际情况。建筑企业工程项目安全管理机构的完善离不开制度的保障,因此,在工程项目安全管理机构内必须设置相应的规章制度,这些规章制可以规范成员的行为,达到工程项目安全管理的目标,是完善工程项目安全管理机构的重要举措。
4.3创新工程项目安全管理制度
建筑企业在进行工程项目安全管理工作时,应该设置相应的工程项目安全管理制度。建筑企业工程项目安全管理制度使企业在进行工程项目安全管理工作时有章有据,使工程项目安全管理工作有条不紊地进行。在工程项目安全管理工作中,如果出现问题,也能根据制度及时地进行处理。新时期背景下,我国建筑企业工程项目安全管理的制度有所改善,但从整体来看,我国建筑企业工程项目安全管理的制度并不健全,权、责、利等方面的内容还存在着众多的漏洞,因此建筑企业应该在强化现有的工程项目安全管理制度的前提下,不断创新工程项目安全管理制度,完善权、责、利等方面的内容,比如,不断完善安全责任制度,完善安全监督机构的资质审查制度,加强对设计、勘测、施工单位、业主以及监理等重要主体的监督;不断完善企业的安全业绩评估制度;实施无责任保险制度以及工伤保险制度等等。
4.4创新工程项目安全管理人员的管理
工程项目安全管理人员是建筑企业工程项目安全管理最直接的执行者,他在工程项目安全管理工作中的一举一动都直接影响到整个工程项目安全管理的效果,工程项目安全管理人员是工程项目安全管理工作质量的保证,也是工程施工质量的重要保证。新时期背景下,我国建筑企业虽然加大了对工程项目安全管理人员的监督力度,但从整体来看,建筑企业工程项目安全管理人员的综合素质水平还比较低,由工程项目安全管理人员疏忽导致的安全事故频频发生,因此在工程项目安全管理工作中,建筑企业必须采取强有力的措施提高工程项目安全管理人员的综合素质,创新工程项目安全管理人员的管理。首先,建筑企业工程项目安全管理部门应该加强工程项目安全管理人员相关工程项目安全管理理论知识的学习,使工程项目安全管理人员掌握专业的管理知识。第二,工程项目安全管理部门应该加强工程项目安全管理人员实践能力培养,提高工程项目安全管理人员的实际操作能力。对此,工程项目安全管理部门可以采取学习、培训等方式进行。第三,工程项目安全管理部门应该加强工程项目安全管理人员的考核制度,执行责任追究制,在制度上规范工程项目安全管理人员的工作,使工程项目安全管理部门人员自觉地将工程项目安全管理工作做好。工程项目安全管理人员管理的创新,可以促进建筑企业工程项目安全管理工作的进展,减少或者避免施工过程中安全事故的发生,促进建筑企业经济效益的提高。
[关键词] 石油化工;工程项目;安全管理;现状;问题;措施
【中图分类号】 X937 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244(2013)12-236-1
一、前言
随着经济的快速发展,石油已经成为世界重要能源。在石油的生产过程中,安全事故是经常发生,由此造成的人员伤亡和经济损失是巨大的。因此,世界各国都在积极探索石油化工工程的安全生产,为避免重大安全事故的发生作出努力。目前在我国,石油化工企业安全管理还存在着很多漏洞,生产技术和管理水平还有明显不足,加强我国石油化工企业施工安全管理迫在眉睫。
二、石油化工工程建设安全管理现状
石油化工工程建设与其他项目建设有所不同,施工作业具有自身特殊性,大量危险作业特别容易引发重大事故,并且事故造成的危害性和损失相对来说是较大的,所以在施工安全的管理上必须谨小慎微、时刻提高警惕,否则一旦事故发生,严重的后果是无法想象的。
从石油化工企业的工程建设安全管理现状来看,大多数企业在实际管理中存在对工程建设项目的风险因素识别与控制工作相对粗放,缺乏细致的管理。在工作中主要表现在小事故和未遂事故发生率相对较高。由此来看,企业必须加强和重视施工项目的安全管理工作。
三、石油化工工程建设安全管理上存在的问题分析
1.从工程建设安全管理中人的要素角度来看,导致安全事故发生的重要原因就是管理人员在安全管理过程中思想方面存在误区,直接原因就是施工人员在实际操作中出现失误。项目建设的施工现场情况是十分复杂的,存在多种危险作业情况,施工作业的复杂性和多样性为施工安全管理工作带来了特别大的难度。
2.导致项目建设安全管理上发生问题的重要因素是由于人自身的不安全行为引起的事故发生。
四、石油化工工程项目建设安全管理措施
石油化工企业工程项目建设的安全生产关系着石油工程的生产安全甚至人们生活的环境安全。因此,加强石油化工企业生产安全管理和工程项目建设安全管理是重中之重。在我国,石油化工企业纷纷思考提高安全生产的措施,并积极进行安全生产和安全建设的研究探索。
(一)健全安全管理机构。石油化工企业必须要健全安全管理机构,提高安全管理整体水平,确保安全管理工作的正常开展。石油化工产品生产危险性同其他行业相比要更高,因此,在安全管理方面也应该更加严格,管理部门也必须更加完善,管理部门则主要负责对安全生产管理工作具体落实,主要由企业车间的安全员组成,做好生产工作的有效管理和监督,也是企业安全生产的关键环节。
(二)构建科学的安全管理模式。科学、高效的安全管理模式是确保石油化工企业安全管理工作顺利开展的关键因素,在实际生产经营过程中,企业应该结合自身情况,选择合理的安全管理模式,并加以完善和改进,使安全管理模式能够充分适合企业的发展方向和发展节奏。
(三)提高安全意识,降低工程风险。石油化工工程项目建设不同于一般的工程建设,因其有着大量高危作业而更需要做好安全管理工作。首先要提高施工管理人员和施工人员的安全意识。其次,施工管理人员在施工前,对施工工程现场要进行严格检查,排除不安全因素,尽量保证安全生产建设。
(四)健全安全管理制度,做好应急准备。在石油化工项目建设安全管理中,要不断建立健全施工安全管理制度,将制度落实到实际建设工程之中,分工明确,责任到人,不断提高石油化工管理和施工者的责任心,夯实管理责任。在工程施设中,一旦出现安全问题,可以及时落实到个人,减少互相推诿责任的现象。
(五)加强工程安全监管,明确岗位职责。石油化工企业在进行石油工程项目建设中,由于其特殊的危险性,更要做好工程质量和安全的监管工作。在工程项目建设之中,工程监管人员要严格按照相关安全生产规章制度和标准对工程建设的各个环节加强监督管理。
(六)加强企业安全培训工作。首先,企业应该针对企业员工开展安全培训工作,提高企业员工安全意识。目前,我国部分石油化工企业职工生产技术方面和个人素质方面都存在非常大的问题。此外,石油化工企业需要加强对安全管理人员的引进和培训工作。因此,企业必须要加强同专业院校的合作与交流,开展石油化工企业安全管理人员的培训工作时,需要有针对性,帮助管理人员了解和掌握正确的管理方法,针对常见安全事故如何进行预防和处理,了解先进的安全管理模式,促进安全管理工作的顺利开展。
五、结束语
石油化工工程项目的建设是国家经济发展的保证,但是石油化工的生产是非常具有危险性的,所以完善安全管理的制度是非常重要的。作为工程的管理人员要将工作落实到位,并且要严格的对工程进行监督。
参考文献:
[1]宛宏.浅谈石油企业管理的创新[J].现代商业,2011,(18).
[2]陈文莉.浅析石油企业管理的创新[J].华章,2010,(02).
[3]白楠楠.石油企业管理创新初探[J].商场现代化,2008,(08).
关键词:建筑;安全;管理
一、前言
“安全”是一个建筑工程的灵魂,只有保证了安全才能够促进企业的稳定发展,但目前我国建筑的安全管理还存在许多问题,有许多地方还需要完善。本文就建筑安全管理过程中存有的不足以及加强措施进行探讨。
二、目前我国在建筑安全管理方面所存在的问题
1、在安全管理中安全责任不能够落实到个人
目前建筑企业对于安全管理方面普遍存在管理不到位的现象,其中最主要的一点就是没能把安全责任落实到具体人员上,安全责任化能够在一定程度上促进安全问题的解决。当在建筑施工的过程中出现安全问题时,由于责任分配不明显,致使没有人主动的去处理安全隐患,从而导致安全问题越来越来严重,这对于建筑工程的实施有着一定的阻碍作用。安全责任的落实能够最大程度的避免安全问题的出现,能最快速的解决相关的安全问题,这对建筑工程的发展具有重要作用。因此把安全责任落实到具体部门具体人员是目前我国建筑安全管理中最重要的一项工作。
2、监督体系存在不足之处
目前我国建筑企业在建筑工程安全管理工作上还存有一些欠缺,其组织结构没有系统化、人员安排不够专业化、监督管理程序混乱、监督部门权威力度不大、对建筑工程没有制定针对性的监督、监督部门工作人员的监督技术水平不高、工作人员缺乏监督管理经验、监督设施不完善等,这些问题都造成了建筑工程监督体系的不完善,使建筑工程的发展受到了一定的约束,对于建筑的安全管理有着一定的影响。
3、各建筑企业对于安全重视不够
就目前我国建筑行业来说,施工人员大都是综合素质较低下的的底层人员,他们对于安全施工的意识并不是那么强烈,因此对他们进行一定的安全培训教育是必须要做的工作,但是由于许多企业对安全重视程度不够,认为这种培训是没有必要的,是费时费力费钱的,而不开展这种安全培训的课程,这种观念是极其狭隘的,对于建筑工程的安全进行是没有好处的。因此企业必须加大对安全管理的重视,把安全至上的观念灌输到每一位工作人员的心中。
4、安全培训缺乏实质性内容
现在许多施工企业的安全培训并没有实质性的内容,企业在培训过程中没能真正发挥出它的作用,所谓的安全培训只不过是为了应付上级检查而不得不为的幌子,这种没有实质性内容的安全培训对于建筑的安全管理有着极大的消极作用,企业应该利用安全培训的机会尽可能的提高施工人员的整体素质以及安全意识,最大程度的减少在施工过程中由于人为的失误而造成安全的发生,
三、加强建筑安全管理的具体措施
1、注重员工的安全培训
一个工程要想顺利的进行就必须加强员工安全意识的培养,从思想上让员工真正理解安全的重要性,因此在工程正式开始之前必须对员工进行一定的安全培训,让员工对安全有全面的了解。在培训过程中要把可能出现的安全问题告诉员工,并把相应的解决措施告诉他们,让他们在以后的工作中在遇到不太严重的安全问题时能够及时的采取措施处理。管理者是一个企业的中流砥柱,他们的决策往往最大限度的影响着工程的进行,因此管理者安全意识的提高对于建筑的安全管理的推动作用是非常大的,对于管理者的安全培训一定要尽可能的全面,让其能充分了解每一项工序中可能出现的安全问题。
2、完善企业对安全的监督体系
一个企业的完善的监督体系应该包括两个方面,一个是对工作人员的监督,一个就是对建筑工程中必要工序的监督。有效的监督能够促进工程在保证质量与安全的前提下,把效率提升到到最大化,只用做好建筑工程中的安全监督工作,把各种安全隐患遏制在最初的萌芽时期,才能最大限度的发挥安全管理的作用,保证建筑工程能够安全顺利的进行。
3、加强安全管理体系的建立
现代建筑企业的安全管理还存在着许多问题,完善的安全体系还没够完全的建立,企业中缺乏系统的安全管理的理论,这对建筑工程的发展有着一定的影响。在建筑工程实施的过程中一定要根据建筑地的具体条件,以及周围的环境来确定切实可行的安全管理条利,尽可能让每一位工作人员都能够有安全意识,对于施工过程中不安全不规范的行为,建筑企业应该加大惩罚力度,让安全管理不再只是一句没有实质内容的口号。
3、加强工作人员的综合素质的提高
一个工程的质量能否达标,安全管理能否顺利进行,都与工程的施工人员有着十分密切的联系,因此施工单位必须加强对施工作员综合素质的重视。在施工前,相关企业要对施工人员进行综合培训与考核,确保其具有参与相关施工的资质。除此之外,建筑企业要定期的给施工人员提供提升自我专业技能的机会,让施工人员在专业性上有所提高。
4、加强安全责任制的实施
在工程进行中,要尽可能的把安全责任落实到个人,明确每一个人在工程进行中应该承担的责任部分,当其负责的部分出现安全问题时,可以直接找相关人员对其负责,避免出现安全问题无人问津的现象。安全责任制的落实能够在一定程度上提高安全问题解决的效率,对于建筑的安全管理有着极大的积极作用。从企业利润角度来说,安全责任落实到个人能减少安全问题的产生,从而节省了安全成本,进而能够促进企业利润最大化的实现。
四、结束语
一个建筑工程中,“安全”是最重要的部分之一,建筑企业只有在建筑过程中实现安全的最大化,其才有可能在竞争市场中站稳脚跟,获得长远稳定的发展。
参考文献
[1]杨左.对安全管理在建筑工程中具体意义的探讨[J].北京建设研究,2008(18):321-322.
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[3]高明亮.对安全管理现状的分析以及探讨[J].安全管理研究,2013(6):67-68.
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关键词:电力工程;安全管理;施工
安全管理是施工企业的发展情况和企业综合管理能力的真实反映,安全管理在电力施工中有十分重要的意义,企业应当本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,在工作中严格落实和实施,不断加强施工安全管理在电力工程中的应用。
1. 电力工程安全管理概述
1.1 安全管理
在电力工程施工过程中,安全管理是一项长期性、不可松懈的工作,只有安全管理的良好执行,才能确保电力工程施工的顺利进行。电力工程施工安全管理是指在电力工程施工过程中,组织管理安全生产的活动。由于电力工程的施工现场,工作环境多变、施工人员和施工设备的流动性比较大,导致施工过程中有很大的安全隐患,疏忽电力工程安全管理工作,就很有可能发生施工事故,造成损失 。
1.2 电力工程安全管理的特点
(1) 电力工程的施工复杂,施工投资比较大,施工时间长,施工工序繁杂多变,施工人员比较多,其中任何一个环节或细节都有可能造成安全事故;
(2)电力工程的专业性强,电力工程施工过程中,涉及到的工程很多,如电气安装工程、土木建筑工程等多个工程,具有很强的施工专业性;
(3)电力施工工程是劳动密集型施工,电力施工现场,有很多的施工人员和众多的大型施工设备,施工中交叉作业比较多,用到的电力、易燃易爆化工品等高危险物比较多,存在很多的事故引发点,控制、管理这些事故引发点工作很困难;
(4)电力工程对社会的和谐发展和建设有很重要的意义,如果电力工程发生安全事故,对社会的发展有很大的影响。
2. 安全管理在电力工程中的重要性
(1)电力工程的安全管理能有效的保证施工人员的人身安全,安全管理工作是社会安全、文明发展的重要标志,对社会的经济建设有重要的意义;
(2)电力工程的安全管理工作能改善施工企业的安全施工制度不健全、安管管理方式不恰当、不重视安全发展、施工人员安全意识不强等诸多不良现象,保证电力工程安全发展;
(3)电力工程安全管理对电力工程施工环境做出了明确的限定,施工环境必须符合安全管理的标准,有效的保证了电力工程施工环境的安全性;
(4)电力工程的安全管理工作可以促进企业的安全卫生标准的建设,调整企业的安全管理制度,改变施工人员的施工环境,保证企业的安全发展,增强企业的市场竞争力。
3. 电力工程中影响安全管理的因素
3.1 电力施工器具
电力施工时工器具的质量将直接影响到施工的质量和安全,不同的施工工器具有不同的属性,如果工器具质量存在问题,将会给电力工程施工带来很大的安全隐患。
3.2 施工图纸
在电力施工中,为了施工的顺利进行,要在施工之前设计好施工图纸,如果施工图纸设计不合理或不符合实际情况,很可能导致施工内容不符合要求,造成返工,影响设备投运时间,降低施工效率,同时还造成物质的浪费。
3.3 施工人员
在电力工程施工中,施工人员是最容易引发安全事故的。由于施工现场的施工人员比较多,人员流动量大,施工人员的综合素质参差不齐,施工负责人监督不到位等诸多问题,导致违章作业现象时有发生,如开工前未对作业人员进行“三检查”、未核对安全措施是否完善就下令开始施工、停电作业装设接地线时不验电、高处作业不系安全带和后背保护绳等 。
3.4 企业管理制度
施工安全是贯穿电力企业生产的始终的,每一台设备,每一个岗位,每一处现场都有相应的规章来规范和界定,但是在实际生产中,经常发现安全生产责任制度没有得到严格的执行或者执行不到位,流于形式、走过场的现象屡禁不止。比如线路巡视必须要两人结伴一同巡视,但是巡视人员为了能早点结束,便分头单独巡视,明知不允许却故意为之,事故的引发有时是因一时的侥幸而酿成大祸。
4. 电力工程中施工安全管理的对策及建议
4.1 提高施工器具引进门槛 加强施工器具质量管理
在电力施工中,不能因为追求低成本,就使用价格低、质量次的工器具,在采购一些大型的施工设备时,采购人员要进行多家对比、竞争性谈判,结合施工环境的实际情况,购买最符合施工安全管理并且物美价廉的设备。施工单位要加强施工设备的管理。要求严格施工器具的报废制度。到期的、已损坏的和不合格的工器具一律要强制报废。
4.2 严格设计施工图纸 提高施工效率
施工图纸的设计人员要严格的进行图纸设计,要认真细致勘察施工现场环境,结合当地的地域情况,设计出个性合理施工图,如设计一座处在降雨量充沛地域的变电站应将变电站排水问题列入重点设计内容等。
4.3 认真落实安全培训工作 提高施工人员综合素质
每个人都有求生的本能和安全的需要,但每个岗位所需要的安全知识和技能并不是与生俱来,而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果,因此施工单位要加强对施工人员的安全管理,通过加强安全生产培训,强化施工人员的安全意识 。
4.4 夯实企业安全管理制度基础 全面落实各级人员安全生产责任制
一是企业要以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针,要进行全方位、全过程管理,不断完善和建立安全管理制度,夯实安全管理基础。坚持企业行政负责人就是第一安全责任人制度,制定安全生产目标,细化安全生产责任,层层签订《安全生产责任书》,形成安全生产一级抓一级,层层落实。二是要做好生产事故教训学习工作,建立周安全日活动学习、月安全生产分析会等制度,以史为鉴不断总结事故教训,举一反三杜绝重复事故再次发生。