工业项目建设流程精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工业项目建设流程范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：铸造项目建设；流程；管理；工程承包

1铸造项目建设一般流程

一个新建铸造项目，从项目立项到建成投产一般要有100多项手续需要办理，烦杂而又浪费时间，如果对建设流程不了解，可能会走弯路，浪费更多时间和精力，为此，了解铸造项目建设流程十分重要。笔者根据经验概括总结铸造项目建设主要流程如图1。图1铸造项目建设主要流程如果建设项目是由新成立的公司建设，还需要前期注册新公司。

2铸造项目设计的特殊性

铸造项目特别是机械化、自动化造型的现代化铸造项目，由于铸造设备相互连接紧密、设备立体交叉、且常为多层叠加，因此，带来了铸造项目设计的复杂性和特殊性。

2.1铸造项目工艺复杂

生产1t铸件，车间物流量约4~5t。因此，铸造项目物流量大。而这些需要移动的物体，其姿态也是相当不规则，有杂乱无序的生铁、废钢；有贵重的合金材料；有高温的铁液；有沉重的砂箱；有刺激气味的砂芯；有散装的砂子；有到处飞扬的煤粉和除尘灰；还有形状各异的铸件。要把这些物品按需按时不停地搬运到指定的目的地，其难度可想而知，并且在搬运过程中还要满足铸造工艺各种参数的严格要求，这就决定了铸造车间工艺设计的复杂性。另外，铸造设备多为非标设备，即使同一规格的设备，不同的设备厂家，其提供的公用耗量和特构资料也不一样，这就更加增加了设计的难度。

2.2铸造项目结构复杂

由于铸造车间工艺的复杂性，决定了铸造项目结构比其它项目复杂。铸造车间一般地下有很多-4.5m左右的地坑，地上有4~5层的平台，造成厂房基础和上部结构比其它车间复杂的多。还有，一般情况下，铸造厂房的柱子荷载也各不相同，即使相连的柱子，由于平台变化和公用管线不同，荷载也不相同。通常情况下，同样面积的铸造车间设计出图量是其它厂房出图量的3~4倍！

2.3铸造项目管线繁多

随着整个社会对环保意识的提高，在铸造项目设计时，会尽量选用对环境污染少的设备，但由于铸造的特殊性，还会有不少粉尘产生，为了收集这些粉尘，铸造车间有很多公用管线，对于这些公用管线，如果设计不合理，就会出现相互干涉和除尘效果不好的现象，这也给铸造设计增加了难度。

2.4铸造项目设计周期长

铸造项目往往是方案或初步设计完成、主要设备订货完毕、设备资料齐全后才能开始施工图设计。而工艺设备订货往往需要很长时间，这就造成了铸造项目设计周期比一般项目长很多的现象。

3一般铸造项目建设周期

由于铸造项目的特殊性，项目建设前期阶段一般需要14个月左右，即项目可行性研究报告编制和环评报告编制大约2个月，初步设计1个半月，设备订货6~8个月，施工图设计3个月。项目实施阶段一般需要20个月。因此，从项目决策到项目建成投产，一般是36个月。影响建设周期的因素主要有设备订货时间、现场施工条件、职能部门手续办理等，国内不少厂家设备订货时间长达一年之久。还有个别项目由于建设初期对选址基本条件了解不够，某些关注点不到位，导致项目建成后不能及时投产，因此，导致项目建设周期拉长。

3.1缩短建设周期的措施

一个新的铸造建设项目的实施，往往是决策阶段缓慢，一旦决策后，决策层总是希望尽快建成投产。因此，建设单位往往会逼设计单位尽快出图，从而产生了二阶段设计出图的设计模式。即设计单位根据自身的经验先进行厂房和干管设计，厂房先报建、施工，等设备订货完成后，再进行特构和二次管线设计，这样也可以缩短工期3到4个月，但会带来投资增加的隐患，隐患大小取决于设计单位经验的多少，同时，设计单位风险和工作量也随之加大。还有，一个新的铸造建设项目，对于建设单位来说往往是第一次。因此，对各部分的工作量、工作难度难免估计不足，往往导致计划执行不力，影响建设周期，增加建设投资。另外，对于上百套的工艺设备来说，实施者如果对各家设备不了解，就需要一对一逐个进行交流，为选择合适的设备和价格，往往每种设备交流至少三家以上，再加上合同审批的流程，这就导致很多厂家设备订货时间过长，影响建设周期。特别是有进口设备的项目，为了达到免税目的，手续更多更烦。为缩短建设周期，近年来，不少铸造项目采用国际通行的工程建设项目组织实施方式—工程总承包和工程项目管理。由于该种模式的主体一般是设计、施工一体化单位，设计时可以根据自身的经验将设计和采购同时进行，从而使工期缩短3~4个月。同时，由于是专业人员管理，计划执行严谨，能够确保工期。项目建设过程中的关键点，设计人员最清楚，因此，总承包模式也便于质量控制。采用工程总承包模式，还可以解脱出建设方不少技术人员进行产品工艺研发。所以，总承包模式体现了专业的人干专业的事，可以提高工程建设管理水平，保证工程质量、进度和投资效益，是一种不错的工程建设模式。

3.2如何降低建设投资

有数据表明，设计阶段对项目投资的影响一般在75%左右，施工阶段对项目投资的影响一般在25%左右，一个优秀的设计方案，可以降低建设投资5%~10%，最高可达20%。因此，选择一个好的设计单位，是降低建设投资最有效的方法，比如为了降低投资，有经验的设计单位在设计时将厂房基础和设备特构一并考虑，避免设计浪费和施工反复开挖。但往往很多人意识不到这一点，导致设计错误、相互干涉、建设拖期、投资增加等，更有甚者，项目建成之时也是项目改造之时，项目建成后迟迟不能投入运转，给用户造成极大的损失。造成这种现象的主要原因是：第一、设计对投资的影响不够直接，而设计费的多少直观明了，且设计水平的高低与设计费的多少无法衡量；第二、每个项目的建设都是唯一性的，决定了设计单位的选择也是唯一性的，不可能一模一样同时建设两个项目对设计单位进行对比；第三、部分业主由于专业知识上的限制，对设计方案难以评判优劣；第四、部分业主没有意识到好的设计可以降低今后项目的运行成本。另外，严格控制建设进度和质量，也是降低建设成本的一个有效措施。

4结语

铸造项目由于其复杂性和建设过程的特殊性，必须引起有关人员的高度重视，每个企业要根据自身情况，选择适合自己的铸造项目建设模式。每个铸造项目都有其合理的建设周期，一味的压缩建设周期是不科学、不经济的。另外，选择一个优秀的设计单位非常重要，它将影响到项目直接投资的75%和今后日常运行成本，建议各企业在建设铸造项目时务必重视设计这一环节。

作者:刘小龙 单位:中国汽车工业工程有限公司

参考文献

[1]张毅.工程项目建设程序[M].北京：中国建筑工业出版社.2011.

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档案的“完整”指齐全配套，反映项目建设全过程“；准确”是其真实可靠“；系统”是指应保持文件材料之间的有机联系；“有效”是指归档文件应具备合法效力。有了完整、准确、系统、有效的项目档案，才能为项目建设和维护提供可靠的依据，才能最大限度的发挥项目档案的作用。确保项目档案的完整、准确、系统、有效是对档案实体本身提出的基本要求，也是对项目档案管理工作最基本、最重要的要求。

二、航天企业固定资产投资项目档案管理工作的主要特点

1．项目工作“重立项、轻管理”。这一特点集中表现为整个项目团队将绝大部分精力投入项目批准立项中，缺少对后续管理控制工作，特别是档案管理工作的重视。没有根据国家有关法规、行业相关标准等及时制定、修订自身的管理办法与规章制度；在管理办法、管理人员配置、管理设施配备、技术手段引入等方面，缺乏完备的管理体系支撑；在项目档案的形成积累、整理归档和开发利用等发面，缺乏行之有效的操作指南。这都将成为后续档案工作开展的重大灾难。

2．项目工作“重保密、轻流程”。所谓“重保密、轻流程”是指重视保密工作，轻视流程梳理与优化。作为隶属国防工业的航天工业，保密工作贯穿航天企业的方方面面，是不可触碰的高压线，因此为确保固定资产投资项目工作符合保密工作要求，在原有基础流程中会加入不少加强信息控制的流程。这些流程的引入在确保保密的同时，无疑增加了处理工序、延长了工作时间，特别是相关文档资料的运转时间，有时甚至造成流程迂回、冗长、运转不畅等方面的问题，增加档案部门与相关部门的协调难度，容易形成沟通上的困扰，影响项目进程。

3．档案工作“重环节、轻实体”。航天企业的固定资产投资项目具备项目大、周期长、关系复杂等特点，档案部门理清相应的工作环节已属不易，再加上大部门文件档案都在相关承包单位手中整理和保存，可能直至验收前期才得见“真容”，因此档案部门职能对关键环节进行重点监察和把握，而对于数量巨大的文件实体只能“心有余而力不足”了。

三、对开展航天企业固定资产投资项目档案管理工作的几点建议

1．健全的管理体制，是项目档案通过验收的有力保障。（1）建立统一的领导和管理机构。根据“三纳入”的要求，在项目立项之初，建设单位就要建立项目档案工作管理机构，明确有关领导分管项目档案工作，并要成立项目档案领导小组，建立健全的项目档案岗位责任制。项目各门类档案要实行集中统一管理，档案人员要与固定资产投资项目管理人员一起，建立项目档案管理网络，定期对项目进行登记。（2）坚决履行档案管理职能。根据“四参加”要求，在项目立项初期，相关职能部门在进行项目申报时，档案人员就要积极介入，了解项目建议书、可行性研究报告、初步设计及批复，经常与相关职能部门进行沟通，做到在项目立项之初及时掌握项目整体情况；项目进行招标评审时，档案人员从档案管理角度对招标方案提出建议，从质量、种类和数量等各方面确保招投标文件符合归档要求；在项目合同审查过程中，档案人员须进行审查会签，根据最终档案验收的要求提出相应条款，使文件归档要求在合同条款中得以体现，具有法律效力，为后续文件资料的收集工作打下良好基础；项目的设备仪器开箱验收时，档案人员应与对方单位及相关职能部门进行有效沟通，记录装箱文件的种类和数量，及时提出缺失项，开箱验收单有档案人员签字方能生效；单项验收评审时，档案人员清查上述几个阶段所提出的文件资料是否补齐，文件资料达到项目档案验收标准后才能出具单项验收评审结论；单项尾款支付时，档案人员必须出具归档资料完整的签字后，财务部门才能支付尾款。（3）加强档案人员的项目知识培训。项目档案工作既是基础性的工作，同时又是一项专业性很强的管理工作，档案人员不仅要熟练档案管理业务，也要对各个项目做到心中有数，这就需要档案人员具备扎实的专业知识和丰富的管理经验，加强项目档案专兼职管理人员的系统培训非常重要。

2．完善的规章制度，使项目档案工作有章可循。（1）制定档案工作专项计划。在项目建设（实施）计划中，要明确提出文件材料的收集和归档任务，要制定项目档案的专项工作计划，提出文件材料的归档要求。（2）建立文件管理制度。在项目建设初期，就要提出项目文件的收集和积累要求，建立项目文件预立卷和归档制度，建立项目档案监督和检查制度，建立项目档案的实体管理制度，并要将档案工作纳入项目相关管理制度之中。

篇(3)

项目的建设中，废水处理的工艺流程主要分为对棉浆黑液处理工艺的选择和中段污水处理工艺的选择。建筑物采用砖混结构，钢筋砼条形基础，构筑物采用钢筋砼或预应力砼结构；采用配重抗浮和树根桩抗浮措施对其进行抗浮处理；建筑物的抗震能力也设置为8度。电气设计主要包括站区控制中心（MCC）、供配电及电气控制的设计。项目的用电全部由本厂区的变压器来保证供给，各用电设备一般采用手动来进行控制，而MCC的用电控制采用手动和远程控制器（PLC）来进行控制，线缆铺设以直埋为主。

2消防设计

建筑物之间保证有足够的防火间距；并划分为多个防火区，主车间火灾危害等级设为丙类二级；安装明显警示标志，安全通道设停电应急灯；各车间配有足量的干粉和泡沫灭火器；消防系统的电路设计为专用线路，采用双电源供电；配备专业人员对消防器材定期进行检查管理。

3项目质量控制

项目质量控制的主要内容和任务是对项目建设中直接影响项目质量的各个要素进行控制。结合公司改造项目实际情况，影响质量的众多因素可归纳为五类：人为因素（Manfactor）、材料因素（Materialfactor）、机器设备因素（Machinefactor）、工艺流程因素（Methodfactor）、环境因素（Environmentfactor），即通常所说的4M1E[1]。

3.1人为因素

对人为因素的控制主要包括对项目的主要负责人（项目决策者）、项目组织者以及项目具体操作者的控制。对项目决策者的控制要求决策者把握项目的总体方向、制定合理的项目的质量方针和项目质量目标[2]；对项目的组织者的控制要求组织者充分理解项目决策者的决策目标和质量方针，制定出具体的执行方案，并有效的传达给项目的具体操作者；对项目具体操作者的控制要求操作者按照项目组织者的要求进行具体的项目操作，确保其专业技术水平、责任心等。

3.2材料因素

项目的建设过程中，为达到质量目标，控制材料因素从供应商的选择、材料验收以及材料管理和使用等方面进行。选择质优、信用好的供应商；用科学的方法对所供材料进行质量检验；对不合格的材料按照规定进行处理；对材料进行科学的保管和使用。

3.3机器设备因素

机器设备因素主要指在项目建设的整个周期中用到的各种机器设备、工具等。公司项目的建设中，针对机器设备的控制采取以下方法：定期对机器设备进行养护；正确使用机器设备。

3.4工艺流程

对项目的操作流程、技术方案、设计方案等方面进行控制，选择科学、环保、节能的工艺流程提高废水的处理能力；对各个管道的铺设位置、铺设顺序进行监督。

3.5环境因素

对环境因素的控制主要指对自然环境因素、社会环境因素以及质量管理的环境因素的控制。要密切关注自然环境因素，根据当地的自然环境情况来对项目的质量进行积极的管理；对施工方、建设方、勘察设计方的工作质量和责任感进行控制；对质量管理体系和质量管理制度进行监控。

4结语

篇(4)

中图分类号：TE09 文献标识码：A

我国的资源禀赋是富煤、贫油、少气，决定了我国的能源结构极不平衡，因此发展煤制油和煤化工项目是我国能源储备战略的核心内容之一。神华集团公司践行的具有自主知识产权的煤直接液化、间接液化、煤制烯烃等世界领先的核心技术和规模最大的工业化示范装置，逐步在全国范围内推广。

由于煤化工建设项目具有投资大、工期紧、项目复杂，涉及煤炭、炼化、土木、自备电厂等多行业、多专业的特点，每个项目产生的档案都在2万卷以上，几十万张图纸，电子文件50万条之多。为保证工程建设的顺利建设，严格监控文件流转，实现项目档案的顺利归档移交，神华集团探索了符合新型煤化工行业的项目档案业务手册和项目档案分类标准，并在项目建设中加以应用，有效地支撑了神华煤化工项目建设、生产管理与运营、科技创新、技术升级和改造工作，也为探索和创新整个行业项目档案管理体系，保证煤化工行业档案管理的科学化、标准化、规范化有重要的指导作用，并填补了国内本行业的档案管理空白。

一、项目档案创新管理的总体特点

根据国家档案局《国家重大建设工程建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002），参照中石化档案分类规定，神华集团在多项现代煤化工工程建设中，探索和总结出的项目档案创新管理科研成果，总体有以下特点：

（一）分类标准填补行业空白

按照“项目阶段――文件内容/装置/分装置――文件内容/专业”分类原则，在国内率先编制了“煤制油煤化工基建档案分类标准”，填补了国内新型煤化工行业基建档案的分类标准的空白。

（二）流程化的管理方式

在国内率先共绘制了11大类文件的归档控制流程图和节点说明，实现项目各主体“傻瓜式”、“标准化”的操作，填补了国内新型煤化工行业文件流程化控制的空白。

（三）统一文本格式

编制了“煤制油、煤化工项目文件归档总目录”，将项目涉及的《国家标准》《地方标准》《行业标准》诸多文本、表格格式全面进行梳理，将所有文件全部整合到10个《标准》文号中，把项目建设形成的3500多个（种）归档文件统一对应到这1000多种标准格式中，做到了归档文件的模板化和标准化。

（四）规范文件编码

构建了新型煤化工“项目文件编码标准体系”，实行文件“独立双编码”体系，即本项目各施工单位必须执行本项目的编码体系，并在文件上保留施工单位自身的ISO标准体系的编码，实现了文件编号和档号对应。

（五）实时同步归档

通过“项目文件控制管理台账”，利用“文件报审节点追踪”的方法，实现项目文件的同步实时控制与归档。通过记录每个文件“形成――流转――审定――签批――传送――发放――接收”的时间节点，保证了流转文件同步进行预归档。

（六）电子一体化管理

定制开发“项目管理系统（PIP）” 中的“项目文档管理模块” 与“电子档案管理系统（EDM）”的接口，实现电子文件“收集――归档”一体化。

（七）明确管理界面

理清了EPC、EPCM和E+P+C等多种合同模式的档案管理界面，划定了公司档案室、项目档案室、工厂档案室、项目承包商、项目分包商、项目施工单位等之间9种管理界面关系和业务流程。

（八）档案量化考核

制定“项目文控档案考核办法”，以“项目部+项目组+承包商”的模式，对文件控制质量、归档进度等几十项考核内容进行分值量化打分，按权重比例纳入项目整体考核体系中，在进度付款中予以考核兑现，保证了项目文件归档进度和质量。

二、项目档案创新管理的主要做法

（一）煤制油、煤化工行业档案分类标准体系的建立

从2002年煤制油、煤化工项目研发、建设开始，神华集团在充分借鉴《工业企业档案分类试行规则》（国档发〔1991〕20号）《国有企业文件材料归档办法》（国档发〔2004〕40号）中石化《石油化工工程建设交工技术文件规定》（SH3503/T-2001）《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）等标准规范的基础上，开展了一系列行之有效的档案分类标准的研究工作。

建立了文件管理体系。从2004年开始，制订了煤制油、煤化工的《项目前期和工程设计基础资料管理规定》《工程技术文件出版管理规定》《商务文件控制及管理办法》《采购文件管理规定》《工程设计文件管理规定》《施工交工资料管理归档》程序文件等14个文件控制性规定，逐步形成了煤制油、煤化工的文件控制和档案管理制度的雏形。并针对项目建设、企业管理进行了多轮修改，目前已至第三版，以适应项目建设、公司档案管理的发展需要。

建立了档案管理制度体系。2009年根据项目建设的具体特点和经验总结，制定了煤制油、煤化工的档案管理制度体系，包括《公司档案管理办法》《档案分类规则》《基建档案管理办法》《文书档案管理办法》《电子档案管理办法》《档案考核管理办法》《项目档案管理规定》《声像档案管理办法》《文件控制管理规定》《财务与审计档案管理办法》《档案借阅制度》《档案库房管理办法》《档案鉴定销毁制度》《档案保密工作制度》《文控档案工作考核办法》等制度。

建立新型的煤制油、煤化工行业档案分类规则。在分类方法的选定方面，为保持档号编制的一致性，在除了基本建设类和设备仪器类之外，对于其他大类的二级类目是以文件形成的“年度”来定义，其总体分类方法按照“时间――问题/机构-――保管期限”制定的，强调了归档文件的时效性，以便于归档管理和利用。

基本建设类和设备仪器类按照：“项目阶段――文件内容/装置/分装置――文件内容/专业”的方式分类。其中，专业性不强的前期、综合管理类按照是以“文件内容和性质”逐级细分；对于专业性强的技术类文件则以“装置（或单位工程）和专业”综合考虑进行划分。

上述的分类原则，就把档案分为二大部分。其中，对于最为复杂的基建、设备档案，在充分研究分析、权衡后，将其分为四级类目进行划定；其他大类全部按照三级类目进行划定。这样，既满足了实践工作中的需要，也保持了总体分类方案的一致性和稳定性。在分类表的编制方面：

第一，各级类目基本按照“问题兼顾机构”原则进行分类编制，避免类目交叉的情况出现。

第二，由于分类表不可能列举所有文件内容，因此在文件范围中，描述了文件的基本范围，并按照序号确定了文件卷内的基本顺序。如果出现表中非列入内容，则可以将文件序号顺延即可，见图1。

第三，为了立卷和利用方便，并结合分类的一致性，将“基本建设类”中的“科研项目类”文件划入科学研究类中，避免此类文件的分散；将“基本建设类”中的“涉外类文件”分解到基建类相关类文件中，如涉外合同划归合同类管理文件中。

第四，为了便于使用，结合分类统一性，将类目编码设定为2位数字（项目代码为字母，案卷号为3位数字）；在各大类中的三级类目、四级类目中，每类开始都设置编码00为综合类，便于管理各大类声像、实物类档案。

第五，不考虑保管期限作为文件排列顺序的影响因素。文件基本范围中已经对文件基本排列顺序划定，没有特殊情况不予改变。

第六，设定案卷在库房中的排列方式。原则上，基本建设和科研项目类采用“项目――装置――文件大类（二级类目）――案卷序号”排列，其他各大类文件按“年度――案卷档号”排列存放。

第七，对基建档案类目增加项目代号。考虑到基建、设备仪器类档案中，文件类型往往复杂且数量庞大，结合实际工作经验，增加基建档案类目的项目代号，以便于利用。同时，为减少档号层次，将项目代码作为建设期的临时性符号处理，不作为档号的一个正式类目级来考虑定义，加以括号，见图2 。

（二）流程化的实时归档方式

在国内率先绘制了11大类文件的归档控制流程图和节点说明，实现项目各主体“傻瓜式”“标准化”的操作，填补了国内新型煤化工行业文件流程化控制的空白。

通过“项目文件控制管理台账”，利用“文件报审节点追踪”的方法，实现项目文件的同步实时控制与归档。通过记录每个文件“形成――流转――审定――签批――传送――发放――接收”的时间节点，保证了流转文件同步进行预归档。

对较复杂的施工文件的归档流程管理和要求：

第一，施工管理部负责制定施工文件成册表，并各项记录的格式文本；各项目组负责审查施工文件所使用记录表格的规范性、内容的真实性以及签署是否完备，并根据施工节点，及时组织进行质量验收，并履行相关的签署手续，确保施工文件的及时归档。

第二，各项目组要审查承包商、监理单位施工过程照片的归档情况。施工文件（含监理文件）的形成要按照公司的统一格式，按照施工文件成册表进行组卷，其内容包括施工记录，质量验收记录，检测、试验报告，消防报验、材料报验、监理文件等。

第三，承包商、施工单位要有专人负责进行文件的统一编号，签署要完备，字迹材料要符合归档要求（如蓝黑、碳素），杜绝不符合归档要求的字迹材料（如纯蓝、红色等）。

第四，施工文件的收集、积累要对文件数量、原件、签署等有效性进行检查、核对，在施工记录文件进行报验时，要加盖“原件”章，在报验返回时收集原件。经检查合格后，进行接收并做好登记台账。

第五，监理单位、项目组要及时做好相应的报验签证工作，以确保施工记录文件流转及时、真实、有效。

第六，施工记录文件在完成阶段性工程（视工程具体情况完成分项或冬季施工撤场前）并办理报验签证后，移交存放在项目档案室一份原件，如因各项检查需查阅施工文件时，一律在项目档案室进行查阅；在完成分部工程质量验收并办理报验签证后，承包商、施工单位要及时进行整理、分类、组卷等整编工作，并归档在项目档案室；在装置中交一个月内，完成综合卷、消防报验、竣工图的整理、归档工作，一并办理归档移交手续，施工文件归档流程图及文件控制台账，见图3、表1。

（三）统一文本格式

编制了“煤制油、煤化工项目文件归档总目录”，将项目涉及的《国家标准》《地方标准》《行业标准》诸多文本、表格格式全面进行梳理，将所有文件全部整合到10个《标准》文号中，把项目建设形成的3500多个（种）归档文件统一对应到这1000多种标准格式中，做到了归档文件的模板化和标准化，见表2。

（四）规范文件编码

构建了新型煤化工“项目文件编码标准体系”，实行文件“独立双编码”体系，即本项目各施工单位必须执行本项目的编码体系，并在文件上保留施工单位自身的ISO标准体系的编码，实现了文件编号和档号的对应。

例如，S1-HQY-QHZZ-L-101，含义是：寰球院（HQY）气化装置（QHZZ）土建专业（S1）第101份工程联络单（L）。

施工记录册代码：用S1、S2、S3、S4、S5分别代表不同专业的施工记录册（专业代码同上综合册）。

文件类别：工程联络单为L；记录（非报审）为J；设计变更为B；（设计变更由设计院编号；如果设计院没有编码的，执行此编码）。

承包商代码：不限于三位。

单位工程代码：土建、安装单位工程分别为T、A。

子单位工程、分部、子分部工程代码：根据实际情况，用数字依次排列表示，其中子单位、子分部若无，用0代替。

（五）电子一体化管理

定制开发“项目管理系统（PIP）” 中的“项目文档管理模块” 与“电子档案管理系统（EDM）”的接口，实现电子文件“收集-归档”一体化。见图4。

（六）明确管理界面

理清了EPC、EPCM和E+P+C等多种合同模式的档案管理界面，划定了公司档案室、项目档案室、工厂档案室、项目承包商、项目分包商、项目施工单位等之间9种管理界面关系和业务流程。

（七）量化考核档案工作

制定“项目文控档案考核办法”，以“项目部+项目组+承包商”的模式，对文件控制质量、归档进度等几十项考核内容进行分值量化打分考核，按权重比例纳入项目整体考核体系中，在进度付款中予以考核兑现，保证了项目文件归档进度和质量。

例如：对承包商监理单位的考核打分表格，见表3。

三、项目档案创新创新管理的实施效果

神华集团的煤制油、煤化工档案分类标准已在神华直接液化项目、神华包头煤制烯烃项目、神华829（间接液化项目）项目、神华CCS（二氧化碳捕获技术）项目、神华宁煤MTP项目都得到了充分的应用，为项目建设、企业日常管理工作提供了强有力的支撑作用，为企业提供了便捷、高效的信息管理平台。其主要应用效果如下：

第一，依靠煤制油煤化工原创性的档案管理新模式，保证了投资达300多亿的神华鄂尔多斯煤直接液化、包头煤制烯烃两个国家级重点建设项目的档案专项分别于2009年和2012年顺利通过国家档案局的验收，并列为档案管理推广项目。

第二，2010年，神华煤直接液化项目的档案管理成果获得煤炭协会管理创新二等奖。

第三，2011年，神华829间接液化项目、天然气制氢项目通过档案专项验收。

第四，投资500亿元的神华宁煤MTP项目都得到了充分的应用，国家档案局正式验收并予以肯定。

第五，2012年“30万吨煤制油工程高浓度二氧化碳捕集与地质封存技术开发及示范CCS”项目档案通过验收。

第六，2013年《百万吨级直接液化项目关键技术示范项目》通过科技部鉴定。

第七，到2013年，神华煤制油煤化工档案管理部门为本单位申请的132项专利、在13个国家申请“神华一种煤直接液化技术”专利金奖和煤炭工业协会科学技术特等奖，成功提供了档案利用服务。

第八，中煤集团公司的煤制油煤化工项目也大力应用本《手册》进行档案管理工作。

第九，该项目的应用，为本行业本公司节省了100多万的培训费用，为项目建设提供了有力的文件控制和档案管理保障，为项目顺利建设和生产正常运行提供强大的保障。

第十，为国家对项目的审计提供了有力的凭证作用。

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一、攻坚目标

通过“项目提升年”二、攻坚措施

（一）集中精力，狠抓招商选资

1、营造一个强势招商氛围。建立招商选资领导领衔包干机制，各镇、街道、**新区、**工业园区主要领导负责包干引进一批重大优质项目，主要领导、分管领导确保每周3天专注招商工作。3月底前完成全区10名招商人员的招聘工作，分别充实到各镇、街道、**新区、**工业园区。选调若干名区级优秀后备干部到区招商促进局挂职，开展专业招商工作。调整完善招商选资考核机制，对完不成合同外资或实到外资年度目标任务的，否决开放型经济工作一等奖。

2、拓展一批重点招商领域。开展区域合作，加强与上海、苏南等地的沟通交流，建立产业转移和项目引进合作关系。引进风险投资公司，与本地新能源、新材料和新技术行业企业进行参股合作；探索多领域合作招商，积极引进国际基金公司投资嘉绍高速**段、沪杭高铁**段以及**新区（北区）等重大基础设施项目的开发建设；引进国资央企投资新塍镇万亩现代农业示范园区，王店镇聚宝湾等新农村基础设施建设。利用已落户企业的产业资源、客户资源、市场资源开展上下游产业招商、二次招商和总部招商。（二）攻坚克难，推进项目建设

1、破解一批难题项目。对全区项目进行调查分析，排出一批影响项目开工和项目进程的关键性问题，全力破解已供地未开工项目、已招商未征迁项目、已建成未投产项目的相关难题。同时，确保在建项目按预定计划强势推进，新建项目按预定目标做好各项开工准备。

2、开工一批重点项目。按月排出新开工项目，倒排工作流程，简化审批手续，减少审批环节，实行并联审批制度，开通重大项目审批绿色通道，提高审批效率。加快项目备案、核准、环评、规划、消防、施工许可等审批速度，全面加快项目进度。突出做好“860”工程项目的土地报批工作，做到成熟一块报批一块，及时完成供地审批手续。各镇、**新区、**工业园区每月都要有新开工项目，至5月底，项目库开工率达到70%以上。

3、推动一批存量项目。引导集约化投入，加强存量土地投入和零土地投入。创新工作方式，以镇为单位开展存量项目、科技创新项目和技术改造项目的现场指导服务。各镇、**新区、**工业园区要把存量项目作为补充工业生产性投入项目库储备不足的一项重点工程来抓，切实提高工业项目的产出效益，至5月底，全区存量项目入库达到60项（每个镇、**新区、**工业园区不少于10项）。

4、落实一批建设资金。深化政银企合作平台，力争落实两个10亿元的融资项目。一是开展以银行、产业、镇为单位的专场银企对接活动，争取新增企业授信10亿元。二是谋划好政府性融资项目，落实兴业银行、国家开发银行、农发银行对镇工业功能区建设和新农村建设融资项目，全力推进浙江科技孵化城（嘉兴）基础设施建设融资项目的立项、报批工作，新增授信10亿元。

（三）围绕项目，加快征迁进程

1、加强指导。区征迁工作领导小组要加强对各镇、**新区、**工业园区征地拆迁部门的指导、监督和协调工作，定期召开领导小组会议，分析征迁过程中存在的问题，研究征迁政策。

2、突出重点。按百日攻坚工作计划和项目推进实际需要，以促进经济结构转型、产业提升的重点项目征迁为主，统筹安排，精心组织。明确每个征迁项目责任人和具体实施计划，加大征迁力度，确保重点项目顺利推进。

3、依法征迁。在项目立项、依法取得土地使用权和规划许可证的基础上，坚持公平、公正原则，做细工作，补偿到位。对影响项目开工的重点疑难户，进行听证和公告，依法推进征迁工作。

三、活动要求

（一）加强领导。全区上下要进一步统一思想，提高认识，切实把思想和行动统一到百日攻坚活动上来，集中精力推进招商选资、项目推进和征地拆迁三大重点工作。各镇、街道、**新区、**工业园区要把此次活动与经济转

型发展结合起来，按照活动要求，迅速成立工作机构，选派得力人员，落实工作措施，切实加快推进产业结构调整。

（二）形成合力。各镇、街道、**新区、**工业园区要及时分析梳理遇到的困难和问题，与相关部门做好对接。招商一线人员要强化信息收集，加强沟通，主动出击，积极参与全区招商选资活动。机关干部要深入基层、沉到一线，认真开展项目建设调查分析，着力解决项目建设中的困难和问题，确保项目建设顺利推进。区各有关部门要紧紧围绕攻坚目标和各自职能，密切配合，形成合力。区建立百日攻坚活动专项推进协调组，组织招商活动，协调解决项目难题，落实各项责任。（具体安排见附表3）

篇(6)

关键词：电网资产；项目管理；项目建设

中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）24-0018-02

引言

近年来，我国电力工业的发展十分迅速，在国际上的地位也日益突出。随着国民生活水平的提高和工业的发展，居民用电量和工业用电量大幅度增加，致使电力负荷严重超载，拉闸限电情况频繁出现，给我国经济的持续发展和人民的正常生活带来严重的影响，为了改善这种状况，缓和电力供需紧张的局面，国家加大了对电力行业基础建设的投资力度。

电网工程项目建设全过程管理中涉及大量的因素和环节，任何一个因素和环节处理不到位，就会对整个工程项目产生重大的影响，可能会导致项目的投资成本增加、项目工期延长、投资收益下降、账务混乱等不利后果。因此，如何在众多不确定因素中找出影响项目建设的关键因素，确保工程项目的实物和账务一致性，如期按质按量完成建设项目和建设内容，对提高建设资金的使用效率、保护电网资金安全、防范电网资产流失有着重要的意义。

一、模型研究设计

（一）模型设定

本文根据项目全寿命管理理论，结合国网浙江遂昌县供电公司的实际情况，以工程项目竣工决算的实物和财务入账的数额是否一致作为项目管理有效性的替代变量（Effecti，t），构建电网工程项目管理有效性模型，具体如下：

Effecti，t=a0+a1*Sizei，t+a2*Leveli，t+a3*Qualityi，t+a4*Processi，t+a5*Completioni，t+a6*Timei，t+a7*Longi，t+Σcategory+Σmonth+ε

其中，a0、a1、a2、a3、a4、a5、a6、a7为相关变量的系数值，ε为残差。

在模型中，以项目有效性（Effecti，t）为被解释变量，用竣工决算的实物和财务入账的数额是否一致来量化，若一致用1表示，不一致则为0。以项目规模（Sizei，t）、管理人员业务水平（Leveli，t）、管理人员素质（Qualityi，t）、项目流程清晰度（Processi，t）、项目投资完工率（Completioni，t）、各部门衔接的及时性（Timei，t）、项目工期（Longi，t）为控制变量，另外加入项目类别（category）和月度（month）两个虚拟变量，以提高面板数据分析结果的稳定性。

（二）样本选取和变量定义

1.样本选取。本经验选取遂昌县供电公司2014―2015年所有的电网工程项目为初始样本，为了保证样本之间的可行性和稳定性，按照以下原则做出筛选：第一，剔除存在缺失值的项目；第二，剔除跨年和未结转的项目。经筛选后得到样本个数为122个（数据均来源于遂昌县供电公司基建发展部项目清单）。

2.变量定义。本文运用Richardson（2006）残差度量模型对项目管理的有效性进行度量，Effecti，t作为管理有效性的替代变量，用竣工决算的实物和财务入账的数额是否一致来量化，若一致用1表示，不一致则为0。解释变量项目规模（Sizei，t）用竣工决算金额的自然对数量化，管理人员业务水平（Leveli，t）用员工从事工程项目的工作年限来量化；管理人员的素质（Qualityi，t）用文化程度来量化（1=大专及以下、2=大学本科、3=硕士研究生、4=博士研究生及以上）；项目流程清晰度（Processi，t）是逻辑判断（1=项目流程清晰，相关资料齐全、0=反之）；项目投资完工率（Completioni，t）逻辑判断用项目竣工决算金额除以项目投资计划金额来量化；各部门衔接的及时性（Timei，t）也是逻辑判断（1=及时，0=不及时）；项目工期（Longi，t）用项目跨的月度来量化；项目类别（category）有配网、技改、生产性大修、研究开发、营销专项、零购、教育培训等7个类别，设6个变量；月度（month）12个月，设11个变量。

二、模型回归

首先对面板数据的混合回归模型、固定效应模型、随机效应模型进行豪斯曼检验，选取最适合本文的模型进行回归分析。在混合回归和固定效应的检验中，F值为1.35，F检验的P值为0.0000，强烈拒绝原假设“H0：all ui=0”，即认为fe（固定效应）明显优于混合回归。在对固定效应与随机效应进行豪斯曼检验时，chi2=584.34，P值为0.0000，故强烈拒绝原假设“H0：ui与xit，zi不相关”，应该使用固定效应模型而非随机效应模型进行分析。

从下表可知，模型中对项目管理有效性的回归，项目规模的回归系数为-0.0248，但不显著，说明项目规模的大小对项目管理有效性几乎无影响。管理人员业务水平的回归系数为0.1404，但不显著，说明项目管理人员的工作年限对项目管理有效性影响也不大。管理人员素质的回归系数为0.1679，但不显著，说明管理人员的学历与项目管理有效性的关系也不大。项目流程清晰度的回归系数为0.3998，且在1%水平上显著，即项目流程清晰度与项目管理有效性呈显著正相关。说明项目流程清晰度越高，项目管理有效性越高。项目投资完工率的回归系数为0.0655，且在5%水平上显著，即项目投资完工率与项目管理有效性呈显著正相关。说明项目投资完工率越高，项目管理有效性越高。各部门衔接及时性的回归系数为0.1768，且在5%水平上显著，即各部门衔接及时性与项目管理有效性呈显著正相关。说明各部门衔接及时性越高，项目管理有效性越高。项目工期的回归系数为-0.2763，且在1%水平上显著，即项目工期与项目管理有效性呈显著负相关。说明项目工期性越长，项目管理有效性越差。

结论

本文对遂昌县供电公司工程项目管理有效性因子进行了实证研究，得出了以下的结论：第一，项目流程清晰度和各部门衔接的及时性与项目管理的有效性呈正比；第二，项目工期与项目管理的有效性呈反比；第三，项目管理人员的工作年限和学历与工程项目管理的有效性无显著关系。

参考文献：

[1] 张功富，宋献中.我国上市公司投资：过度还是不足――基于沪深工业类上市公司非效率投资的实证度量[J].会计研究，2009，（5）：69-77.

篇(7)

关键词：污水处理；项目；财务管理；分析

随着我国社会主义市场经济建设和城市化进程不断优化发展，水资源被污染的情况也越来越严重，这是一个在污水处理项目中不可忽视的问题。同时，不断发展的现代化工业，使城市用水和工业用水都有了较大的压力，在此基础上，就需要政府做出相应的措施来解决此问题，即规定了政府目前的重要工作内容是如何更好地治理水污染问题，如何使各类污水处理项目更加规范、有效地开展。从客观上来看，污水处理项目是是一种具有很高公益性的基础设施建设，因此国家财政需要对此项目给出一定的解决方案，即对污水处理项目进行大量的资金投入。然而，我国的现代科技越来越先进，并且在不断地发展与创新，各类污水处理项目的工程量每天都在增加，而且此项目也需要提供大量的资金投入，因此财政资金不能是污水处理项目唯一的依靠，它往往对污水处理项目建设不能够起到控制全局的作用，如今的必然趋势便是污水处理项目建设需要引入市场机制来筹措大量的投入资金。在这样的背景下，全面实行健全的财务管理制度是污水处理项目建设中非常重要的一部分。

一、污水处理项目财务管理难点

（一）财务管理工作人员整体业务水平较低

在传统的污水处理项目建设过程中，由于财务管理工作人员没有较高的整体业务水平，并且没有足够重视财务管理工作，因此财务管理人员队伍的建设就不可能有进步，反而会更加滞后没有发展。污水处理项目建设期间财务管理工作的实际效果受财务管理人员的业务水平高低所决定。一些污水处理项目在建设初期对财务管理的重点知道的很少，因为污水处理项目建设中的项目财务管理岗位设置不完整，大多数财务人员都是由其他部门随意抽调组成的，并且财务管理岗位的工作人员没有进行过相关的业务培训，因此污水处理项目的财务管理业务人员的业务素质都没有达到很高的要求。在这样的情况下，就难以保障污水处理项目建设过程中的财务管理的工作工作人员能够高质量的完成相关的工作任务。

（二）财务基础工作薄弱，财务管理制度不健全

财务管理没有较强的基础工作，并且财务管理制度不完善是污水处理项目建设中存在的问题，财务管理制度能够高效快速运行的前提和基础便是扎实的财务基础工作。从目前污水处理项目的财务基础工作情况来看，不重视基础工作、不完善财务管理制度等问题就会使资金的运作、建设的进度、预决算等工作环节在污水处理项目中存在一些难以解决的问题的。举个简单的例子来说，有些污水处理项目中会有一些隐蔽性工程，这类工程需要增加的工程量的认定是需要施工单位、工地代表、监理单位三方共同签证才能够实施的。然而，由于财务管理制度在不少污水处理项目中存在盲区和空白，导致施工单位、工地代表、监理单位三方面难以形成相互制衡的机制，并且财务管理工作未能充分发挥其应有的作用，出现了拖延污水处理工作的工程款的情况，导致降低了资金的使用效率，因此财务管理监督形同虚设。

二、污水处理项目财务管理关键环节

（一）清楚了解各种风险因素

清楚的认识到污水处理项目投资涉及的各项风险因素是十分重要的，项目投资风险的大小将对污水处理项目的经济效益产生直接的影响，因此严格控制、把握污水处理项目的投资风险，最大限度地降低污水处理成本，并以此来提高工作效率。以此为基础，污水处理项目在招投标阶段应该采用施工图投标的方法来避免项目投资大幅度增加。目前，我国主要采用投资公司、设计单位、施工企业三方相捆绑、相互制衡的污水处理项目投资模式，如果中标，这种投资公司经营，最后由政府接管的模式便能够在一定程度上对控制投资规模产生积极影响。此外，污水处理项目在提高污水处理效率的基础上尽可能的节约使用成本。

（二）培养审计人员整体素质

对于污水处理项目中企业的财务审计部门来说，审计人员工作的素质培养很重要，而且也许能够决定最终的审计结果，即使再好的审计工作流程与规定，都不一定能使审计工作全面顺利的开展，对于现今社会的企业财务审计部门来说需要的是综合性质的人才，即具有高素质，专业能力强，逻辑性思维良好，并且善于运用各种信息技术手段的人才，所以在财务审计部门的选拔初期就要采取严格的考核方式来选拔有能力的综合性人才，同时定期对进去企业的审计人员进行专业能力方面的考核以及聘请专业的教师来企业对审计人员进行专业授课，来使审计人员的综合能力得到提高，并且保障企业在良好的环境氛围中继续健康稳定的发展。

三、结束语