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工程造价管理国内外现状精品(七篇)

时间:2023-07-09 08:33:55

序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇工程造价管理国内外现状范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。

工程造价管理国内外现状

篇(1)

工程造价管理有 2 种管理,一是建设工程投资费用管理,属于投资管理范畴,为了实现投资的预期目标,在拟定的规划、设计方案的条件下,预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。二、工程价格管理属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下价格管理分 2 个层次:1.在微观层次上生产企业进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。2.在宏观层次上政府利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控。

国内外工程造价管理的现状、模式与特点

1. 我国工程造价管理的现状

随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施,以及社会主义市场经济体制的建立,使工程造价的管理趋于科学合理。但是目前还有许多问题有待解决,影响建设工程造价管理正常发挥作用的主要因素有以下几个方面:一是忽视价格机制,行政干预过多。二是割断工程造价和流通领域价格的联系。三是缺乏信息加工和传递。四是投资主体责任制未完全建成。五是领域内的高素质从业人员较缺乏。

2. 国外工程造价管理的模式与特点

随着国际建筑业的发展,发达国家的建筑工程造价管理已在科学化、规范化、程序化的轨道上运行,已形成了许多国际惯例。这些成功的经验在我国建筑工程造价管理的改革中均可借鉴。

(1)美国工程造价的管理。美国有统一的计价依据和标准,是典型的市场化价格。工程估算、概算、人工、材料和机械消耗定额,不是由政府部门组织制订的,而是由几个大区的行会(协会)组织,按照各施工企业工程积累的资料和本地区实际情况,制订出平方英尺建筑面积的消耗量和基价,并以此作为依据,将数据输入电脑,推向市场。这些数据资料虽不是政府部门的强制性法规,但因其建立在科学性、准确性、公正性及实际工程资料的基础上,能反映实际情况,得到社会的普遍公认,并能顺利加以实施。

(2)英国工程造价管理。工程造价管理有着悠久的历史,经过几百年的实践形成了全英统一的工程量标准计量规则(SMM)和工程造价管理体系,使工程造价管理工作形成了一个科学化、规范化的颇有影响的独立专业。政府投资的工程项目由财政部门依据不同类别工程的建设标准和造价标准,并考虑通货膨胀对造价的影响等确定投资额,各部门在核定的建设规模和投资额范围内组织实施,不得突破。对于私人投资的项目政府不进行干预,投资者一般是委托中介组织进行投资估算。

从上述几个经济发达国家的管理方式看,工程造价管理均处于有序的市场运行环境,实行了系统化、规范化、标准化的管理,在价格的确定和管理上以市场和社会认同为取向。同时,政府的宏观调控,先进的计价依据、计价方法、发达的咨询业、多渠道的信息等做法,基本上代表了现行工程造价管理的国际惯例。

我国工程造价管理的发展趋势

1. 工程造价管理的国际化趋势

随着加入 WTO 中国经济日益深刻融入全球市场,跨国公司和跨国项目越来越多,许多项目要通过国际招标、咨询或 BOT 方式运作。同时,我国企业走出过国门在海外投资和经营项目也在增加。随着国内市场国际化,国内外市场全面融合,外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势,挤占我国国内市场,尤其是工程总承包市场。

2. 工程造价管理的信息化趋势

工程造价管理的信息化发展趋势给工程造价管理带来很多新的特点,目前西方发达国家己经在工程造价管理中运用了计算机网络技术,通过网上招投标,开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。而我国工程造价管理软件也大量应用于造价工作中,同时还有也越来越多的出现了工程造价管理软件开发公司。种种迹象表明工程造价管理更多的依靠电脑技术和网络技术,未来的工程造价管理必将成为信息化管理。

应采取的对策建议

分析研究对策应从国情出发,既要以积极的态度抓住机遇,又要以谨慎的态度迎接挑战,特别是加入 WTO 的过渡期已经过去,真正应该积极采取有效措施,化消极因素为积极因素,化不适应为适应,构建起既有中国特色又符合国际惯例要求的工程造价管理体系。

1. 规范国内工程造价咨询市场。首先,要积极开展人才培训,提高咨询服务单位人员的技术水平和专业技术资质等级。其次,对现有从事咨询服务单位进行清理、整顿,对不合格的要清除。最后,制定咨询服务机构的行为规范,树立良好的职业道德。

2. 改革和完善工程造价的计价依据及计价办法。计价依据及计价办法的改革和完善是工程造价管理改革的关键。要继续完善和改革现行工程造价计价依据及计价办法。计价依据及计价办法改革和完善的思路应该是:统一量,放开价,指导费。

3. 加强全国建设工程造价信息网络的建设及应用。信息化工作是做好管理工作的基础,工程造价信息化应该围绕为工程建设市场服务,为工程造价管理改革服务这条主线,组织技术攻关,开展信息化建设及应用的更大发展。

4. 对造价工程师的重新定位。目前我国的造价工程师的知识结构和技术水平与发达国家或地区相比还有一定的距离,造价工程师还不能得到国际互认,到国际市场上承揽业务更有困难。因此,在新的形式下急需对我国的造价工程师的考试要求、职责范围等进行重新定位。

结束语

篇(2)

 

关键词:工程造价管理  问题  控制与管理  对策

        1 我国工程造价管理工作的现状

        我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的工程造价管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。 

        1.1 工程造价缺乏竞争性 由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。 

        1.2 造价控制重施工轻设计 多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划,从而形成了大量效益不好的工程。近些年来,国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段,在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账,依附于建筑设计师,被动地反映设计和施工。 

        1.3 工程造价咨询机构不健全,工程咨询业发展还不成熟 有的地方虽已建立咨询机构,但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱,规模偏小,技术力量不强,改革也没有完全到位,还无法应对市场的变化和竞争。工程造价咨询业发展中存在不少的问题,主要表现在:受主管部门的制约,不能公正地进入社会;基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求;行业管理体制尚未理顺,存在行业、地区、部门垄断封锁的现象,严重地阻碍了公平竞争的发展;行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。 

        1.4 高素质的工程造价技术人才严重不足 目前取得工程造价师资格的专业人才不多,高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格,但无工作实践经验和实际工作能力,综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证,有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的,多在主管部门及领导的主观意志指令下工作,因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型工程造价专业人才。

        1.5 工程造价管理相关的法律、法规不健全 尽管我国已制定了与工程造价管理相关的法律、法规,但是由于各方面的原因,仍不够健全。特别是加入WT0后,我国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。

        2 我国工程造价管理的发展趋势

篇(3)

关键词:工程造价;管理制度

中图分类号:F27文献标识码:A

一、引言

工程造价管理在工程建设领域的重要性是毋庸置疑的,“管理”二字表明造价活动不仅仅是工程量、工程价格的确定过程,而且需要以此为出发点运用科学技术原理与经济法律等管理手段,对工程建设活动进行全过程和全方位的指导与控制。这就要求造价从业人员应是具备工程技术、经济管理、法律知识,实践经验丰富的高素质的复合型专业人才。为促进国内建设市场更为健康、规范的发展,各项管理制度、法规和政策相继出台。但从实施情况和效果分析,现行工程造价管理制度在适应国内外巨大、复杂的有形建设市场方面,与发达国家还存在一定差距。通过分析,本文认为最主要原因有两个:一是无健全的市场运行、管理机制;二是缺人才。

二、市场运行、管理机制不健全

工程造价行业即为一个大的市场,市场是造价管理施展抱负的土壤,而我国目前还没有形成造价工程师能够全方位、全过程实施造价管理的健全市场运行、管理机制,具体表现在:

1、工程造价活动介入太晚,服务面偏窄,未能起到全过程的管控作用。在项目投资决策阶段,重行政轻经济,最后进行投资决策的往往是不懂造价与投资控制的行政人员,尤其是国有资产变现更为突出。在设计阶段,重工程轻经济,设计人员节约造价的设计成果得不到应有奖励反而要承担风险,大大挫伤了设计人员的积极性,在设计中形成了只求安全不问造价的现象。按照行业主管部门的定位,造价师作为工程造价咨询服务的主体,在工程建设领域的活动空间应最大,但是在造价控制最为重要的投资决策与设计阶段却没有形成造价咨询的市场需求,工程造价活动介入基本在设计图纸完成之后,按图算量,按量估价,依然没有摆脱计划经济的影子。

2、执业资格制度不完善。工程造价管理行业在我国起步较晚,发达国家的工程造价管理行业发展历史长,管理手段更先进、成熟,造价工程师拥有更完善的认证、考核及继续教育体系。相比之下,我国的造价人员只要通过国家的统一考试,注册之后就可以拥有造价工程师资格。而四门统考的科目侧重“背功”重于“能力”,并不能真正检测和考核造价师的真正水平。由于考试的入门门槛低,许多从未从事过造价管理工作的考生靠死记硬背也能通过考试,实际上他们并不具有相应的执业能力。另外,考生获得职业资格证书后,将其租赁给需要评级的造价咨询机构,有证不岗的现象严重,从而严重影响了我国工程造价行业的整体水平。

3、服务工程造价管理的法律法规不健全。《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》的相继实施使中国的建筑市场越来越规范。但是工程造价管理作为建筑工程项目的重要部分却少有相应的法律支撑。许多重要概念界定不清,缺乏量化参考。比如《招标投标法》中规定:中标人的投标报价不得低于成本价。何谓不低于成本价呢?是指不低于社会平均成本还是企业个别成本呢?再有,利润与成本的比例应该如何处理才能称之为合理最低标价呢?

4、政府、行业主管部门、造价咨询机构管理机制缺位。政府部门提出了宏观的造价管理要求,在具体落实和实施方面却少有关注。同时,行业主管部门缺乏对造价工程师的分级管理,继续教育流于形式,使造价工程师们长期处于散兵游勇的状态,先进的经验难以积累,缺乏交流学习的信息平台。另外,工程造价中介机构发展缓慢,提供的服务单一、狭小,滞后于其功能要求。

5、忽视工程造价项目库的组建。造价工程师在其职业生涯所参与的建筑工程项目是极其有限的,先进的经验是在长期摸索中甚至要付出高昂代价才能获得的,如果这些行之有效的经验不能得到积累和推广对工程造价管理行业的发展是一种损失。香港工料测量师协会在进行工程造价管理的实际中,具体做法是参考过去类似项目,根据经验来确定工程的造价。实践表明,他们的做法是非常成功的。相对于中国的造价管理协会,我们的缺点恰恰是缺乏丰富的可以为造价人员共享的历史数据。

三、从业人员素质低,缺乏精英人才

工程造价管理专业人才作为工程造价行业的中坚力量,是制约我国工程造价管理发展的又一重要因素。

1、造价工程师队伍缺乏具有综合能力的精英人才。我国为数众多的工程造价从业人员良莠不齐,执业能力普遍偏低。现行的造价工程师执业资格制度注重对工程造价从业人员专业知识和工作经验的考核,缺乏执业能力的评定。既是代表我国工程造价管理人才最高水准的注册造价工程师也有名不副实之嫌。

全过程造价管理的思想实际上是工程造价的纵向变化的跟踪,它要求从业人员了解经济、设计、工程、合同、法律等全方面的知识。而我们的造价师一般只具备工程计量与计价知识,欠缺经济、法律、工程技术等综合知识,尤其专业英语的硬伤又阻断了与国际工程管理接轨的通路。

2、知识结构难以应对国际化与信息化的挑战。计算机网络技术在工程管理行业的广泛应用,开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外,工程造价管理软件也开始被大量使用,这充分表明未来的工程造价管理将是依靠电脑技术和网络技术的信息化管理。我国“入世”以后允许境外独资企业在我国设立工程造价咨询机构,国外的造价工程师和工料测量师,将与我国的造价工程师处在同一市场竞争环境中。来自国际同行与信息化的竞争暴露出了我国造价工程师的硬伤。

四、我国工程造价管理制度改革建议

我国实行注册造价工程师执业资格制度还处在初期阶段,工程造价管理制度需要在不断探索中发展。来自各方的障碍、尤其是体制缺陷是需要在不断改进中完善的,改革的关键就是发现工程造价管理的问题,并针对存在的问题做出相应的政策调整。

1、遵循市场规律,树立造价工程师的专业地位。工程造价管理的涵义,一方面是包括投资管理体制、项目融资、工程经济、工程财务、建设项目管理、经济法律法规、工程合同管理在内的对项目工程全方位、多角度的全过程管理;另一方面则强调它始终贯穿于工程建设的全过程。虽然在建设项目的初级阶段并非没有对造价管理的需求,但业主需要造价工程师运用初步估算的方法计算出工程的大致成本,进而对项目投资有一个初步了解。在初步设计阶段,造价工程师需要不断地向设计师提供有关成本方面的建议,同时对不同施工方法进行成本比较,必要时还要在制定成本规划的同时进行价值分析。另外,随着生命周期成本概念的广泛使用,造价工程师还要考虑到维修、运行成本等。

2、造价咨询服务机构的创新运作。要实现工程造价的全过程管理,业主需要认识到造价工程师管理活动提前介入的必要性与重要性。但是,提供造价咨询服务的机构不能把希望寄托于服务对象的自觉觉醒上。遵循旧模式很难适应如今激烈竞争和快速发展的社会。作为市场经济中活跃的一分子,作为服务行业,造价咨询机构应该注重自身的营销推广,建立多元化的盈利模式,用专业技能以及实际成果来赢得市场的先机。

3、行业主管部门应拓宽盈利渠道。我国的工程造价管理协会最显而易见的作用便是组织一年一度的造价工程师资格考试,众多考生的报名费带来了可观收益,而宽松的报名审查同时也降低了造价工程师的门槛,使得滥竽充数的考生出现。这并不是说行业主管部门应该成为非盈利组织;相反的,工程造价管理协会应该拓宽盈利渠道,在日常管理和运行活动中更具有活力。第一,组建信息共享的造价项目库,项目库单靠几个造价工程师或者一两个单位是无法完成的,工程造价管理协会站在全行业的高度积累和收集资料却是可行的,并可以通过实现资源与信息的共享来取得收益;第二,定时组织同行交流会,改变造价工程师们闭门造车的现状,及时进行经验交流;第三,改革继续教育制度,现今推行的造价工程师继续教育制度流于形式而且一刀切,如果能根据不同标准,将继续教育的内容多样化,以供不同的学员进行选择学习更加事半功倍。尤其对精英人才的培养,管理协会应牵头与国际同行的交流切磋,借鉴和学习国外的先进经验;第四,实行造价师分类管理,可设立会员制度,真正将造价工程师的能力从级别上加以体现,级别高的会员代表造价工程师高水准的专业形象。

五、结语

篇(4)

关键词:工程造价管理;信息化管理;国际化道路;人才培养

引言:

20世纪50-70年代,我国的建设工程造价管理制度是政府的计划模式。建设产品价格通过计划分配建设工程任务而形成的计划价格,概预算定额基价是量价合一的价格。

1984年,建设工程招标制开始施行,建筑工程造价管理体制开始突破传统模式,但形式虽变,内容实质照旧。概预算定额的法定地位没有改变。

90年代初,国家建设主管部门提出“政府宏观指导,企业自主报价,竞争形成价格,加强动态管理。”和“控制量,指导价,竞争费。”的改革思路,但改革进程十分缓慢,改革也迟迟不见成效。

90年代中后期以来,《建筑法》,《价格法》,《合同法》,《招标投标法》的相续出台,定额体系开始出现一系列变化。部分材料价格渐渐放开,工程结算时的材料价格调整已经允许,但仍不能满足市场经济发展的要求。

2001年初,国家宣布年内国有建筑施工企业将逐渐改制,面向市场,全国大多数省市的定额管理模式将出现历史性的改变,量价分离,单项报价提上日程,使材料价格有望走向市场化,定额的法定性地位也将降低,变为指导性。

1 工程造价及造价管理的重要性

工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部投资。工程项目造价控制,就是控制项目各个阶段费用在批准的项目投资限额以内,随时纠正实施过程中所发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,使工程项目能合理使用人力、物力、财力,求得最佳的投资效益和社会效益。工程造价的计价特征有别于其他商品,其主要特征之一是多次性计价,就是在建设过程的各个阶段合理确定投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决算,由于工程造价的多次性计价,造成工程造价的动态性和复杂性。所以,必须对建设项目工程造价实施全过程的控制。

2 建设工程造价管理中存在的问题

2.1 现状

① 观念较为落后

目前来看,我国正处于计划经济向市场经济转型的关键时期,受传统的管理模式影响较大,加上颇为复杂的背景,使得在工程造价管理方面,很多工作仍需在统一的指令下进行,具有静态性,难以满足当前市场的动态性要求,以至于估算、概算、预算、及结算之间常出现偏差。另外,多数工程将管理中心都倾向于设计、施工阶段,对其他环节则有所忽略,与“全过程”管理的理念相悖。

② 法律不够完善

随着市场经济的日益成熟,国家对工程造价管理相当重视,出台了相关的法律法规,予以法律保障,但在实际管理中,存在着诸多变动因素,难以有准确的把握,加上有关部门执行力度不够,未能将法律彻底落实,所以仍会出现各种问题,如招投标活动中经常发生围标、串标等不正当行为,破坏了市场的公平竞争和稳定,所以,不断完善法律,将其落实是当前要解决的重要问题。

2.2缺乏对工程造价管理的全过程监控

当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重,不按规律办事,盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍,造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象,甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气,有意加大工程造价,来牟取利益,后果十分恶劣。如设计人员人为变更设计,抬高标准的情况时时可见;而由于精度、深度不足,等到施工时频繁变更的设计也不少;投资方只希望以低价招标,但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查,导致出现转包行为,承包方往往采取“低价中标,索赔盈利”的方式承揽工程,靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”,造成工程造价管理的被动局面。

2.3 管理模式陈旧

在当前信息化时代,为适应时展,在社会上占据一席之地,各行各业都纷纷实行现代化管理。工程造价管理同样如此,在技术的推动下,也应积极实现信息化管理。从现状来看,虽初具轮廓,但基础较为薄弱,管理体制不够健全,加上管理高层对此有所疏忽,以及人才的匮乏,使得实际管理时,难以收集全面信息,且信息的质量没有良好的保障,信息化技术跟不上,虽实行信息化管理,却多流于形式,最终导致管理水平较为低下。

2.4 缺乏专业管理人员

在国际上,建筑工程造价预算被认为既是一门科学也是一门艺术。我国从事工程造价的工作人员有八十万之多,大部分人的主要工作是套定额。甚至在今天的高等教育中,工程造价专业的学生最主要的学习内容仍是如何使用定额,如何套单价等等。因此大部分人员对市场经济条件下的价格理论与实务知之甚少。在建筑企业甚至流行这样的话语“赚钱不赚钱,全靠预算员”,由此可见建筑市场中暗箱操作,不正当竞争,层层转包丁程,偷工减料的混乱局面也就在所难免。

2.5造价信息工作落后

在市场经济社会中,能否及时、准确地捕捉到市场价格信息是业主和承包商占有竞争优势和取得盈利的关键。在国外,政府定期工程造价信息,以供各类估算师对政府工程的估算作参考。同时,社会咨询公司也价格指数、成本指数等造价信息来指导工程项目的估价。

3 建设工程造价管理的发展趋势

3.1加强对造价咨询机构和专业人员的管理

咨询中介是市场经济发展的必然产物。近几年我国工程造价咨询行业得到了迅速发展,在建筑市场中起到了重要的中介服务作用。但作为一种新兴行业,确实存在不少问题:一是咨询人员素质差;二是业务行为不规范;三是不公平竞争比较突出;四是咨询市场供需矛盾突出,竞争激烈。针对这些问题,我们应从三个方面加强管理:一是理顺体制,加强领导。向有关部门讲明造价咨询工作与工程造价管理密切相关,是建设部门的一项重要职责,宣传造价咨询业发展的重要意义,强调建设部门对造价咨询业的统一归口管理。二是健全法规,加强治理整顿。应按照我国的建筑市场管理条例严格执法,使不守法者没有市场,这样才能创造一个公开、公正、公平的市场竞争环境。三是积极培养咨询从业人员队伍,提高业务水平。结合我国资格证书制度,大力推行执业资格认证,加强从业人员业务考核,恪守职业道德标准,力争使从业人员的素质有较大提高,逐步从单一的预结算编审走向工程全过程造价咨询服务

3.2 走国际化道路

随着全球一体化趋势的加剧,各国交往日益密切,自从我国加入WTO以后,与国际的距离更进一步,但同时受到的考验也极为严峻,在工程造价管理方面,各项工程必须符合国际标准,造价管理模式及方法都应达到国际水平。这就要求国内的工程造价管理在今后势必要走国际化道路,尤其是国外融资项目及跨国公司的增多,工程需要进入国际市场,进行国际投标。从国内来说,建设企业为扩大规模,实现进一步发展,也需注入国外市场,增加海外投资经营项目,以至于当前或未来必然会出现国内外市场大融合的趋势。

3.3 走信息化道路

在当前信息化时代,计算机网络技术遍布社会各个角落,为企业生产、人们生活等方方面面提供了诸多便利。在工程建设行业,为优化内部资源,加强与客户的管理维护,各企业相继采用了信息化管理模式,在今后也必将要走这条道路。计算机在工程造价管理中的比重越来越大,造价竞争已逐步转化成了信息化竞争。许多招投标活动开始在网络上进行,并初步完成了工程造价管理的虚拟化,同时各种软件公司迅速兴起,积极研发各种管理软件,以促进造价管理,提高工程造价管理水平。从中不难看出,工程造价管理对计算机网络的依赖性越来越大,在未来的发展中必然要走信息化道路。

4 结束语

总之,加强工程造价管理是一个牵涉范围广,难度大的专业性工作,除了要在管理制度等上面进行把关,也需要造价人员提高意识,真正的把工作落到实处,同时我们要勇于探索,敢于开拓,主动转变观念,积极创造条件,促进工程造价业的发展,为开创适应社会主义市场经济体制的建设工程造价管理的新局面做出我们应有的贡献。

参考文献:

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[2]薛锦源.工程管理中工程造价的控制分析[J].科技创新导报,2012,27(15):142-145

[3]樊锦.建筑工程造价管理的问题及改革措施[J].中国新技术新产品,2009,13(6):112-114

篇(5)

1.工程造价管理中存在的问题

1.1观念落后,政府过分干预

我国的工程造价管理机构存在着多部门、多层次的特点,因此,就出现了造价管理政策多的现状。建筑工程造价总体来说缺乏整体概念和认识,对工程造价的全程没有进行动态分析,没有充分的实施动态管理。有些审计机关扰乱了工程造价管理的正常秩序,存在“以审代结”的现象。因此,在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上,政府必须改变落后的观念和思想,各级建设主管部门必须加强对标度和合同价的审查把关。

1.2造价工程师素质偏低

建筑工程是一项专业性较强的工程,所需要的专业技术人员,其必须具有相关的从业资格证。现阶段我国一些建筑工程造价工程师的专业技能水平低,导致不能把工程造价管理和控制的工作做好。在实际工作中,有部分的造价工程人员为了谋取一些私立,把职业道德抛之脑后,中标施工单位无论提出什么不合理的要求,他们都会进行变更设计,从而使得建筑工程造价的准确性和真实性受到了严重的影响。

1.3施工阶段管理不完善

在工程造价中,设计是一项重要的内容。施工单位制定的工程造价的目标不够明确,并且缺乏科学性和先进性;施工单位在编制工程结算书时要存在很多违规行为,例如,冒算多算、高套定额单价等提供工程造价的现象。由此可以看出,在施工阶段的工程造价管理必须对合同和工程结算管理进行加强,在此基础上还应该注重工程施工现场管理,对于投资浪费等不良现象要坚决杜绝。有些施工单位为了谋取更多的利润进行设计变更。另外,材料价格管理没有先进的方法,没有科学方法计算材料采购和储存量,致使不能够对采购时机进行掌握,最终导致材料费用失去控制。

2.工程造价管理对策研究

2.1工程造价管理要严格按照基本建设程序执行

合理确定造价的基本前提就是建设项目的程序化。为了防止工程类别划分的随意性,必须制定相关的规章制度。要严肃查处违反规定随意压级压价的行为。目前,设计单位靠关系拿到设计项目的情况还是很普遍,由此带来了一系列的负面影响。建设全过程必须进行多次性计价,也就是说,对于不同阶段的造价可以按照基本建设程序合理的进行,从而能够充分体现造价的合理性。对招投标的监督要进行加强,不断地对标底的编制质量和评标人员的业务素质进行提高。另外,需进行奖惩制度的建立。对于被审查中心认定为是优秀设计的设计图纸应该给予特殊荣誉,对设计人员进行物质奖励。

2.2加强造价管理人员的培养,提高整体素质

及时对建筑从业人员进行培训,有针对性的制定切实可行的培训计划,对造价管理人员进行职业道德教育、业务知识更新教育以及法律法规教育,并且严格监督实施情况,使造价管理人员整体素质真正得以提高。

2.3加强工程全方位的造价管理

在建筑工程中,影响其产品成本的一个重要因素就是材料价格,严格控制材料价格是降低造价的有效手段。制定先进合理的工程造价控制目标,对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析,定期进行工程造价实际值与目标值的比较,找出偏差,分析原因,采取有效措施加从中选出最合理的方案,在保证材料质量的基础上,严把材料价格关,力争把材料价格控制在最低水平上。以达到资源最佳配置和组织,保证工程造价控制目标的实现,降低工程造价。

2.4材料差进行合理核算,合理使用新技术新材料

在现代的市场经济条件下,建筑材料的价格随时都在发生变化。这种情况下,应该采用暂定价的方法来进行预算编制和招标。但是还是要与材料采购时实际价格预定认定方法,进行材料差价结算。在“工程量清单”招标的情况下,材料价格的约定是由乙方承担价格风险,甲方承担数量风险,即材料价格一定不变,结算时实际采购价与报价的价差由乙方承担:结算时材料数量一定不变,实际采购数量与报的数量的差额由甲方承担。要通过材料市场价调研推动施工企业寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的措施。

2.5工程量变更签证

工程施工过程中由于某些原因经常会出现设计量变更的情况,准确计算工程造价的关键就是准确地进行签证认定。首先,经过甲方同意后才可进行变更,明确项目和数量;其次,双方在现场对实际变更数量进行测定;再次,甲乙方和建立方责任人共同签订认可。通常情况下,未经过批准、签字不全、数量不准、项目不清等等,都会给以后的结算带来麻烦。因此,保证及时准确地进行工程量计价结算的基础就是做好工程量变更签证。

2.6建立有形工程造价咨询市场

建设工程是需要公平的竞争环境的,建立市场研究机构,包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况;国家对该产业的政策和今后发展趋势;类似项目的建设情况等。多方面采取措施:项目的组织结构从组织上对其进行明确,除政府投资的大型项目可以请政府造价管理部门全方位参与管理和进行全程控制外,其余与工程造价有关的业务可以推向咨询市场,以激活工程造价管理的市场机制。

3.结语

随着社会主义市场经济的逐步完善,采用工程造价管理合理使用人力、物力和财力,这已经是目前工程界普遍关注的问题。工程造价管理是一种控制手段,是为了保证工程投资决策与计划的顺利实施。本文从六个方面对工程造价管理的相关对策进行了分析,使得工程造价管理得到了进一步的完善。

参考文献:

[1]高显义,臧漫丹. 浅谈我国工程造价管理的改革与发展.基建优化.2003(01).

[2]方凯旋. 浅谈建设工程造价管理. 黑龙江科技信息.2009(15).

[3]郭丽娟. 试论如何有效优化工程造价管理. 现代经济信息.2009(21).

篇(6)

关键词:工程造价管理  问题  控制与管理  对策

        1 我国工程造价管理工作的现状

        我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的工程造价管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。 

        1.1 工程造价缺乏竞争性 由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。 

        1.2 造价控制重施工轻设计 多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划,从而形成了大量效益不好的工程。近些年来,国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段,在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账,依附于建筑设计师,被动地反映设计和施工。 

        1.3 工程造价咨询机构不健全,工程咨询业发展还不成熟 有的地方虽已建立咨询机构,但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱,规模偏小,技术力量不强,改革也没有完全到位,还无法应对市场的变化和竞争。工程造价咨询业发展中存在不少的问题,主要表现在:受主管部门的制约,不能公正地进入社会;基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求;行业管理体制尚未理顺,存在行业、地区、部门垄断封锁的现象,严重地阻碍了公平竞争的发展;行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。 

        1.4 高素质的工程造价技术人才严重不足 目前取得工程造价师资格的专业人才不多,高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格,但无工作实践经验和实际工作能力,综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证,有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的,多在主管部门及领导的主观意志指令下工作,因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型工程造价专业人才。

        1.5 工程造价管理相关的法律、法规不健全 尽管我国已制定了与工程造价管理相关的法律、法规,但是由于各方面的原因,仍不够健全。特别是加入wt0后,我国的法律仍然存在与wt0组织有关法律不符的地方。

        2 我国工程造价管理的发展趋势

        2.1 工程造价管理的国际化趋势 随着我国改革开放的进一步加快,中国经济日益深刻地融人全球市场,在我国的跨国公司和跨国项目越来越多,我国的许多项目要通过国际招标、咨询或bot方式运作,同时,我国企业走出国门在海外投资和经营的项月也在增加。因此,伴随着经济全球化的到来,工程造价管理的国际化正形成趋势和潮流。特别是我国加入wto后,我国的行业壁垒下降,国内市场国际化,国内外市场全面融合,外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势,挤占我国国内市场,尤其是工程总承包市场。面对日益激烈的市场竞争,我国的企业必须以市场为导向,转换经营模式,增强应变能力,自强不息,勇于进取,在竞争中学会生存,在拼搏中寻求发展。另一方面,人世后根据最惠国待遇和国民待遇,我们将获得更多的机会,并能更加容易地进人国际市场。同时,加入wto后,在国际市场上,作为一名成员国,我国的企业可以与其他成员方企业拥有同等的权利,并享有同等的关税减免,在“贸易自由化”原则指导下,减少对外工程承包的审批程序,将有更多的公司从事国际工程承包,并逐步过渡到自由经营。随着经济全球化的到来,工程造价管理国际化已成必然趋势,各国都在努力寻求国际间的合作,寻找自己发展的空间。

        2.2 工程造价管理的信息化趋势 伴随着internet走进千家万户,工程造价管理的信息化已成必然趋势。作为当今更新最快的电脑技术和网络技术在企业经营管理中普及应用的速度令人吃惊,而且呈现加速发展的态势。这给工程造价管理带来很多新的特点,在信息高速膨胀的今天,工程造价管理越来越依赖于电脑手段,其竞争从某种意义上讲已成为信息战。另一方面,作为21世纪的主导经济知识经济已经来临,与之相应的工程造价管理也必将发生新的革命。知识经济时代的工程造价管理将由过去的劳动密集型转变为知识密集型。知识经济可以理解为把知识转化为效益的经济;知识经济利用较少的自然资源和人力资源,而更重视利用智力资源;知识产生新的创意,形成新的成果,带来新的财富。这一过程靠传统方式已无法实现,这时先进管理手段——电脑又发挥了不可替代的作用。目前西方发达国家已经在工程造价管理中运用了计算机网络技术,通过网上招投标,开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外,工程造价管理软件也开始被大量使用,同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明21世纪的工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术,未来的工程造价管理必将成为信息化管理。

        3 促进我国工程造价管理发展的对策 

        3.1 从业主方面入手。必须要业主转变观念,接受这种专业化的管理。一是选择好的业主;二是与好的开发商、投资商紧密合作;三是以被雇佣的身份参与到业主的项目管理班子中;四是逐渐建立与业主的伙伴关系;五是关注采用新的发包模式项目。 

        3.2 从政府工程项目入手。一是提高领导的认识;二是作为强制性要求;三是要改革政府工程项目的组织模式(业主的组织模式);四是改变政府工程的发包模式,以实现从微观到宏观管理的转移;五是建立政府工程效益评价制度并落实到责任人;六是建立政府工程项目实施的公开、透明制度;七是选择政府项目开展示范工程。 

        3.3 要强调造价计划与造价控制过程。一是加强人员的培训;二是提高领导认识;三是促进计算机辅助管理。 

        3.4 不断改革工程建设项目管理模式。一是发包模式的改变;二是鼓励和支持政府项目采用设计施工总承包、私人融资、管理咨询、项目管理等模式。 

        3.5 大力宣传好的案例。选择不同的业主项目,特别是政府项目。 

        3.6 大力开展示范项目。从小的项目做起,积极在政府项目中展开,必须给予示范项目的相对独立性,避免干扰。 

        3.7 大力开展国际合作。一是中外业务机构的合作,取长补短,以提供良好的业务;二是实践中采用的理想途径;三是我国造价管理专业人员学习的好机会;四是合理利用资源,减少成本。 

        3.8 加大对专业人员能力的培养。开展各种形式的培训教育工作,如大学教育、国内培训、国外培训、到国外公司学习、请国外专业人员到本公司工作等。 

        4 综合评价,科学管理 

        4.1 培养一支高素质的造价工程师队伍 工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关基本建设的方针、政策作为规范的准则,涉及和运用其他技术经济学科的成果,是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外,还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等,应具有丰富的实践经验,融技术与经济知识于一体,是一个具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,迫切需要一批为投资提供科学决策依据的造价工程师。 

        4.2 培育工程造价咨询中介机构 工程造价咨询系指面向社会接受委托,承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、技标报价的编制和审核,对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料等业务工作。咨询机构的成立,将在业主与承包商之间起中介作用。在政府投资工程的管理方面,咨询机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理,而依靠间接手段达到管理的目的。在此过程中,造价师己从服务于建筑师、工程师的被动地位,发展到与他们并列,并相互制约、相互影响的地位,在工程建设中发挥着积极的作用。 

        4.3 重视造价管理的基础工作 工程造价管理的基础工作是我们进行工程造价管理的基础依据,对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性作用。内容包括估算指标、概预算定额、各项费用指标的制定;确定工程量计算规则;项目划分;建材的价格信息和有关的价格指数系统的建立与定期;工程造价资料的积累;对历史造价的分析与整理等。这些工作的开展,必须通过建立必要的行政法规,明确责任,使造价管理的基础工作规范化、制度化。工程造价管理改革的取向应该是通过市场机制进行资源配置和生产力布局,造价管理改革中首要的任务就是计价模式的改革。 

        4.4 工程造价工作离不开合同,合同对参与项目建设的各方都非常重要,与企业的利益密不可分。在合同谈判、合同签订过程中都离不开造价工作,在投标报价、工程结算中又都离不开合同,所以造价人员应努力成为合同方面的行家、真正成为企业的顾问、智囊团。同时也应尽量使自己具备法律、经济、施工技术、信息交流等方面的知识。 

        就我国的工程造价管理而言,它是在特殊的历史条件下发展起来的。可以说,已经从被动消极地反映工程设计和施工的估价活动,发展到能动地影响工程设计和施工,发挥工程造价管理的作用。展望未来,任重而道远。我们应该在已有的工程造价管理的基础上,研究分析,并吸收国外的成功的经验,与我国具体的实际相结合,建立具有中国特色的社会主义工程造价管理模式。

参考文献:

篇(7)

【关键词】工程造价;投资管理;建筑工程;质量;实施措施

工程造价作为建筑工程中最重要的一个项目部分,它是建筑工程行业中市场经济的价格表现,实施对建筑工程造价全过程的投资管理,是为了通过有效措施的管理和实施将工程造价尽量降低,并将我国的建筑工程的经济效益在造价逐步降低的情况下,提高经济效益,保证国民经济又好又快的持续健康发展。

1、国内外建筑工程建设的造价管理现状

1.1国内建筑工程建设的造价管理现状

随着经济全球化的辐射影响,我国的经济形势进入了一个高速发展阶段,在这样的经济发展时代下,我国在建筑工程行业中针对造价管理已经顺应时代的促进作用,进入了跨世纪以来最新最好的发展时期。尤其是中国在加入WTO之后的激烈竞争的国际趋势下,我国在建筑工程行业更注重将目标着眼放在未来更广阔的平台,始终坚持以科学发展观为发展核心理念,并努力通过创新的方式对新时期、新时代的建筑工程行业的造价全过程的投资管理进行长远规划,并从实际出发对工程造价全过程的投资管理进行发展方向的定位、发展趋势的预测以及确立具体的实施办法,并通过在这种竞争激烈的市场环境下争取抢占市场竞争的制高点,不断挑战更高更远的发展目标和成果。但我国目前依然早建设工程造价管理方面存在很多问题,从根本上是我国信箱的建设工程造价管理的相关法制还有待完善,很多政策不能够与造价投资管理不能配套实施,同时缺乏投资管理的监管机制,导致很多造价管理的不规范现象时有发生,同时我国的建设投资体制还不够完善,这些都在一定程度上阻碍了我国在建筑工程领域方面的健康有序发展。

1.2国外建筑工程建设的造价管理现状

国际经济形势日益更加具有挑战性,在工程造价管理领域方面,我国虽然已经在世界工程建设投资方面拥有世界规模最大的工程建设投资,但从国际领域而言,我国依然在工程造价的投资管理方面存在不能与世界匹敌的薄弱环节。目前,国外很多国家在工程造价全过程的投资管理方面更加具有科学性和先进性的造价管理理念,尤其是是针对发达国家中工业比较发达的国家中,它们在投资造价管理方面,并不对非政府投资的工程项目的投资进行限制和束缚,只对属于政府或者含有政府投资成分的工程项目根据其法律法规、行政或经济的宏观调控手段以及市场的运作规律进行造价方面的管理和限制。国外很多国家针对投资的过程中,比较注重投资与质量的关系,为了保证建筑产品的质量,任何以节约费用投资的设计优化都必须以此为前提进行。

1.3国内外建筑工程项目的综合对比分析

发达国家和发展中国家由于市场体制的区别,存在很多在建筑工程造价全过程的投资管理的不同。对于发达国家而言,由于市场本身已经能够担负起完成造价全过程的投资的结构和投资管理的自动调整,这种完善的市场体系使得政府可以通过间接的方式对市场进行管理,而对于市场中的价格因素、工期因素以及质量因素都由承包商和业主个人自行决定。政府的功能主要是针对政府所投资的项目上进行管理,这种管理以追求经济效益最大化为前提的管理方式,对安全或是环保只是间接式管理。

2、工程造价各个阶段的投资管理分析

2.1工程造价的项目决策阶段

作为工程造价全过程中最基础的工程造价的决策阶段,它的作用发挥将直接影响工程后面各个阶段的工程造价的合理性和科学性。对于工程造价中的决策阶段,在建设目的地的选择方面以及工程建设的规模上,选择什么样的工程设备进行建设以及工程的实施方案分析,都需要工程造价的决策阶段进行作用,因此,作为工程造价全过程的投资管理过程中,决策阶段起着承上启下的双重作用,同时它对一个工程造价的高低有着决定性的作用。决策阶段的主要实施过程是通过提出工程项目的建议书,并通过专业技术的工厂呢过是进行可行性方案的探究讨论来确定投资的预估算并编制设定任务书,其中非常关键的步骤是专业技术工程师做好可行性的探究分析,这个分析将直接决定着权益和投资的比例关系,针对这种分析,我国目前还处在相对比较浅显的阶段,因此对于项目的工程造价的投资管理缺乏一定的科学性和合理性。

2.2工程造价管理的设计阶段

对于工程造价管理的设计阶段,它需要从编制的设计任务书确认方案设计,然后有一个初步的设计方案,进行技术和施工图的设计这几个方案步骤。这是在项目的决策确定以后,所进行的设计任务,这个设计任务能够保证技术的先进性,并通过控制项目在批准的投资限额内进行,以此保证尽可能的达到经济效益最大化。要做好项目工程的设计阶段的投资管理,必须在项目设计时的前提下编制合理的、全面的、清晰的设计任务书,并通过招标投标竞选设计单位,并按照技术先进、设计方案合理科学的原则,确定中标方案。这样达到不仅提高投资效益,同时有利于涉及多方案的选择。

2.3工程造价的项目招标阶段

工程项目中,招标阶段在工程建设中有着非常至关重要的作用。招标文件是工程造价全过程中最核心的文件之一,是对造价进行控制的最关键因素。只有通过不断优化和完善招标方案,控制量并指导价的工程招标方式,施工单位并根据自身情况进行招标报价,然后通过相互竞争、相互降低工程造价的方式,最终确定项目的投资。在招标过程,必须从投标报价、施工经验以及企业信誉来制定科学的、有效的评标方法,同时为了保证项目工程能够按期、保质、保量的完成,必须加强对工程项目的造价管理。

2.4工程造价的实施阶段

建筑工程中,建筑物的实体形成阶段即是工程的实施阶段,这个阶段是工程建设中造价最高,投资最大的一个阶段,同时也是投入人力、物力、财力最多最广的阶段。在实施阶段,需要对每一个环节进行严格把控,从而实现项目的投资控制。由于这个过程参与的部门和人员比较多,所涉及的问题也多而复杂,因此所面临的问题更多更难处理。因此,必须做好设备、材料的投资管理,建设单位必须健全设备以及材料的管理制度,同时加强对现场监理工程师人员的培养和考核,并通过现场的管理形式,建立相应的管理制度,以此确保工程的质量,最终完成工程的竣工。

结束语:

综上所述,工程造价全过程的投资管理是个系统且具有非常复杂的一个过程。它在工程建设中的每一个阶段,都贯穿了不同的工程环节,为了加强工程造价全过程的投资管理,工程造价的控制对工程项目的实施起着至关重要的核心作用。我国自从加入WTO以来,市场经济的改革发展速度日新月异,因此,为了应对这种趋势,工程造价管理的改革必须与时俱进,从有利于市场经济发展来思考问题并解决问题。同时,由于发达国家的工程造价全过程的投资管理都有着丰富的市场体制和市场环境,因此,我国作为发展中国家,应该努力借鉴发达国家的有效成果和经验,把我国的工程造价管理推上更高的投资管理水平。

参考文献:

[1]孙承荣,建设项目工程造价全过程管理问题[M],甘肃科技,2012.08:138-140.