市政道路工程项目管理精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇市政道路工程项目管理范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：市政道路 项目管理 工程

一、施工前项目准备

施工项目准备工作不只是在施工前的准备工作，它贯穿于整个工程施工的全过程，有充分的施工准备是管理好施工现场的基础。施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工过程的连续、协调、均衡有序地进行。

1建立优秀的施工管理人员和施工班组，挑选要用能力强、技术好、经验丰富、肯吃苦的管理人员组成现场项目管理部，挑选技术水平高、工艺熟练、素质好的专业施工班组。

2熟悉设计文件、研究施工图纸进行现场核对，做好设计交底工作，及时弄清图中难点、疑点。

3做好测量准备工作对设计提供的导线点和水准点进行复测及加密工作，建立施工测量控制网，并做好点位保护工作。

4走访和调查工程沿线影响施工的因素，摸清管线对施工带来影响，编写管线和建筑物动迁报告，配合建设单位和相关部门做好搬迁工作。

5根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。

6对全体施工人员进行安全交底和施工技术交底，使相关人员在施工过程中掌握安全知识和施工的技术标准、操作规程等有全面的了解。

7建立工地试验室，对施工中拟使用的各种原材料取样试验，建立相关技术参数的数据库。

8根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，选择最佳施工方案，完善施工组织设计。

二、市政道桥工程施工中加强技术方案的优化工作

从施工技术方案的分类可见，施工技术方案贯穿于施工准备、施工及竣工验收整个过程不仅在施工准备阶段对整个项目施工提出科学的规划和预见，而且直接指导各项施工活动的实施，在整个施工过程中起主导作用。施工技术方案的优劣，对施工起着决定性的作用在控制基本建设质量和成本的基础上，尽量缩短建设项目的建设周期尽快发挥投资效益。施工是项目建设的重要阶段，施工时间大约占项建设周期的50%，在质量和成本上也占有重要的地位。

三、市政道桥工程施工中各项目之间的协调管理

在市政道桥工程建设中，制定完善的质量保证制度；建立健全的安全生产制度；落实岗位责任制度。做好个项目之间的协调文叉管理工作，争取工程施工的效益最大化。

四、市政道桥工程施工中做好施工现场质量控制

工程质量直接人民生命安全。贯彻国家有关工程质量的方针，提高全员质量意识，推行全面质量管理，是施工现场管理的重点。

1首先要教育全体施工人员树立“百年大计、质量第一“的思想使整个项目部上下员工心中都有良好质量意识。

2编制合理的施工组织设计和施工方案，编制质量计划。并督促每个施工人员严格按照批准的施工组织设计和施工方案进行施工。

3在施工前由项目工程师和质量员向各施工班组进行质量和技术交底并有书面记录，在施工过程中由各施工班组长再向各施工人员进行现场操作文底。并跟踪检查和指导。

4做好结构砼外露部分的外观质量，确保结构物内光外实。道路和桥相协调满足行人的视觉要求，为此，要达到内在质量和暴露在野外的线形构造物，既要满足行车要求，又要与周围的景观与外观质量的统一。满足结构物的内在质量，必须控制关键材料、关键工序、关键工艺；满足结构物的外观质量，必须做到工艺精细、线条分明、线型顺适、后次清晰。

五、市政道桥工程施工中加强施工进度控制管理

施工进度管理在市政道桥工程施工现场管理中占有重要地位。工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。主要表现在以下三个方面：第一，由于建设工期的拖长，施工管理费用大幅增加：第二，延期投产带来的利息损失；第三，是投资机会的损失，延期投产可能会造成巨大的损失。进度控制目标与投资控制质量控制的目标是对立统一的，一般说来，进度快就要增加投资，但工期提前也会提高投资效益：进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度：但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。

1、影响市政道桥工程进度的因素分析

对于市政道桥工程进度的影响因素，一般认为有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等，但国内外的专家认为，人的因素是最主要的干扰因素，常见的有以下几种情况：

①对项目的特点与项目实现的条件认识不清。

比如过低的估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题，需要开展科研与试验，这既需要资金也需要时间；低估了多个单位参加工程建设的工作不协调：对建设条件事先没有搞清楚，对项目的交通、供水、供电问题不清楚：对于施工物资的供应安排不清楚。

②项目参加人员的工作失误。

如设计人员工作拖拉，建设业主不能及时决策：总包施工单位对分包单位的选择失误；建委、质检站拖延了审批时间。

2、市政道桥工程施工进度管理与控制的措施

在道路桥梁工程的施工进度管理与控制中，首先应该建立进度管理体系，通过全员、全时间、全过程的全局管理，就能够有效的对该工程进行有效的施工进度管理，在施工中通过施工横道图对实际进度与计划进度进行对比，分析偏差的原因，通过调整工作顺序、改变某些工作的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间等方法，用工期优化的方法对原网络进行调整，既优化了工期，也保证了市政道路工程按期完成。

3、制定进度计划

施工进度计划是表示施工项目中各个单位各个工种在施工中的衔接与配合、安排劳动力和各种施工物资材料的供应时间，确定各分部、分项工程的工期安排情况。将施工进度计划报业主审批后，工程项目实施单位应严格按照进度计划执行把进度计划细化，编制出月（旬）作业计划和施工任务书，安排落实到班组，布置到位，调配好人力、物资和资金。

4、施工进度的检查

①在施工过程中按照经业主审批并细化的月（旬）作业计划和施工任务书及时检查、记录和发现影响进度的问题，掌握施工现场的实际情况，并采取适当的技术和组织措施，做好协调工作。排除施工中出现的矛盾。实现动态平衡，保证工程项目的施工工作，严格按照进度进行。施工进度的检查与进度计划的实施是融汇在一起的。

②进度计划的调整，施工进度计划的控制和其他管理活动一样，也是一种周期性的循环，人们称之为四阶段循环：即编制进度计划、执行进度计划、检查计划执行的情况，最后是采取措施纠正和调整偏差，然后再进入下一个循环。在进度控制中，一般是利用网络计划的方法对进度计划的执行进行纠偏调整，较为有效的一种方法是采用“工期-成本”优化原理，也就是当发现施工进度滞后于计划时，要充分考虑赶工成本和工期压缩可能性后，有计划地逐次压缩工费最低的重要工作和工序，最终达到既赶上工期又控制费用的目的，保证工程的顺利进行。

③施工进度计划的检查是计划执行情况的反馈和信息来源。是调整和分析施工进度的依据，是进度控制最重要的步骤。在施工过程中进度计划的检查主要是通过把实际进度与进度计划进行比较，从中找出项目实际执行情况与进度计划的偏差，以便及时进行修正和调整。

5、建立沟通渠道

制定一个切实可行的三级沟通制度。这一沟通制度不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作影响。

篇(2)

关键词：市政道路工程项目；施工质量；控制

中图分类号：TU99 文献标识码：A

建筑业是国民经济的重要产业，关乎国计民生。市政道路工程项目的质量事关社会的公众利益和公共安全。工程质量很大程度上决定于施工阶段质量控制。国内外对此课题的研究主要是通过建立健全有效的质量监督工作体系和施工方对工程质量的保障措施来确保工程质量达到合同规定的标准和要求。随着我国经济建设的发展，我国建筑行业发展迅猛，社会经济的发展要求建筑行业跟上步伐，如何在经济社会发展与建筑安全可靠方面实现平衡，对建筑行业来说是值得思考的重要问题，市政道路工程项目的核心就是项目的质量，如何保证市政道路工程项目项目高质量、高速度的完成是市政道路工程项目项目研究的重要领域，市政道路工程项目的质量是既是市政道路工程项目项目关键也是建筑企业赖以生存的根本，如何控制市政道路工程项目施工质量，对市政道路工程项目实施有效的管理意义十分重大。

我国市政道路工程项目质量管理面临现状

在建筑施工过程中，设立控制点来超前控制工序质量设想是不切实际的，大量工程施工实践表明可以通过制定标准化流程来提高施工工程质量。对大量复杂工艺采用标准流程，制定标准流程规范，有以下作用：

（一）通过分析可确定在以后操作中可能存在的问题，在以后操作中实行重点控制，这是实现建筑质量安全管理优化的关键一步，对后续工作的顺利展开具有重要意义。

（二）可对操作者的素质进行检查，不合格者予以清退处理，减轻以后质量控制负担，这对优化建筑质量安全管理程序，保证市政道路工程项目施工规范有积极作用，对操作人员资质进行审查，提高准入制度，并且加强资质管理。

（三）使操作者及检查者在以后的工作中有了明确、直观的实物标准，做到人人心中有标准，这有利于操作者认真执行管理规范，严格执行工作程序，使操作流程更加规范。

（四）避免因普遍性操作问题，大面积展开引起大范围的返工进而造成资源的大量浪费。坚决将问题消灭在第一现场，这将极大的提高我们解决问题的能力，提高工作效率，也同时能够在最大限度上保证市政道路工程项目质量。

监理工程师的重要任务就是在建筑施工工程工序展开前对工序产品开展检查及验收工作，杜绝大范围返工；同时也对工序操作者的素质进行了有效的控制。加大现场巡查力度，力争掌握第一手资料，努力实现及时控制，务必做到早发现、早纠正，避免积重难返，避免大的返工损失，提高工作效率，减少返工的资源浪费。

完整质量保障体系

（一）加强工程质量监督的政府职能。工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，特别是其中的政府职能还必须加强。加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；加大对设计、勘察单位的监督力度；加大对工程质量的监督力度。

（二）加强建设单位、监理单位的监督管理。正如前文提到的项目规划伊始就应该由建设单位代表或指定方进行项目方案的设计并监督施工过程，建设单位要定期对施工单位的工作进行监督指导。监理单位应按照设计单位的要求、按照设计施工图纸进行严格的现场施工监管。

（三）施工企业必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。首先，从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑, 只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先竞争对手的优势。其次, 重视内部秩序的重组。工作秩序是一种责任要求和纪律要求，更是企业效率的保障。就一个项目而言，施工方必须要有明确的施工组织结构，并严格按照这个施工组织结构进行施工、管理。

三、提高人员素质

加强质量管理，必须加强施工队伍素质的管理。21 世纪，最缺少的是人才。所以在市政道路工程项目创新管理中，首要创新的便是人才的创新。对于项目经理，必须受过正规教育，并通过考核取得项目经理资格证的人员中进行挑选。建筑企业必须有着一套完整的项目经理任用制度，只有如此，才能全面明确项目经理职责，使其能有效明晰工程目标和责任。加强管理层人员的创新，除了项目经理之外，对于项目经理后备人选，必须着重培养，进行强有力的教育，使其在实践中，得到全面的锻炼。

四、国家相关部门应该对市政道路工程项目质量管理开展标准化流程研究，对相关重点工艺和关键部分加强理论研究，设计并优化现有的市政道路工程项目质量管理方案。国家财政资金要对市政道路工程项目开展专项研究提高资金支持，在具备条件的地区开展试点工作，树立积极的市政道路工程项目质量代表形象，加强对舆论媒体的引导，鼓励社会各界力量对市政道路工程项目质量管理机构和相关单位加强监督，形成良好的市政道路工程项目行业风尚，引导整个建筑行业风气积极向上。

任何工程项目管理，都离不开质量的管理，加强市政道路工程项目质量管理，必须从施工中加以控制，制度上加以完善，人员素质上充分提高其思想认识，这样才能有效提高工程施工质量。

参考文献：

篇(3)

关键词：市政道路；工程管理；审计

一、《政府投资项目审计规定》的主要内容

近年来，随着政府投资项目的增加，市政基础设施建设中的道路与桥梁投资占有相当大的比重，其投资与国计民生密切相关，社会关注度高。审计署于2011年1月14日颁布施行《政府投资项目审计规定》，规定中明确政府投资项目重点审计以下内容：

1．履行基本建设程序情况；

2.投资控制和资金管理使用情况；

3.项目建设管理情况；

4.有关政策措施执行和规划实施情况；

5.工程质量情况；

6.设备、物资和材料采购情况；

7.土地利用和征地拆迁情况；

8.环境保护情况；

9.工程造价情况；

10.投资绩效情况；

除重点审计上述事项外，审计机关还关注项目决策程序是否合规，有无因决策失误和重复建设造成重大损失浪费等问题，对与项目直接有关的设计、施工、监理、供货等单位取得项目资金的真实性、合法性进行调查，明确要求“财政资金运用到那里，审计就跟到那里”，最大限度发挥政府投资效益，并对提高建设、监理、设计、施工等相关单位的管理水平具有重要意义。

二、为了配合政府投资项目的审计，在管理中应注意以下几个方面的问题

1．严格控制工程造价决算超预算、预算超概算、概算超估算的现象，市政道路工程是公益性项目。市政工程的本身特点决定了它的建设资金主要来源于国家投入或地方的市政建设资金，而这些政府资金的大量投入，要求建设单位必须重视建设前期的工程管理。长期以来，人们普遍重视工程竣工验收后的工程造价结算，而忽视开工前期的工程项目管理。一项研究数据表明， 投资决策阶段对整个工程造价及资金使用效益的影响度达到75%以上。因此，搞好此阶段的工程管理至关重要，要搞好工程开工前期管理，需从以下三方面入手。

（1）道路管理部门要严格按照基本建设程序办事，前期的项目建议书、可行性研究报告等与之相关的手续一定要齐全，严格按照合同管理的要求备案，为将来审计的查证及存档做好准备。坚决避免有些建设单位由于道路建设项目较少，档案管理人员责任心不强等因素导致各种已经办理的手续丢失现象，保存好原始的每一份档案既是工程建设程序必须要求的也是审计机关审计时必须具备的资料。

（2）搞好前期投资估算，大量的事实证明，市政道路项目前期估算的偏差是造成其投资效益低下“三超”现象的根源。前期工程管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下隐患。由此可见，只有采取科学的估算，细致的作好投资估算，形成最高投资限额，甚至按照相关文件应足额预留以后可能发生的费用，以便有效遏制“三超”现象，因为“三超”是政府投资审计的重点，一但出现三超现象，重新补充办理施工程序就造成了资金、时间的浪费，也就预示着项目决策及管理者出现了失误，为政府投资项目绩效审计留下隐患。在工程投资估算阶段，尽量把初步设计图纸做细，把各种可能的因素量化到相应的工程投资中来，保证有足够的资金额来处理一些不可预见的事情发生，例如：市政道路路基施工中，由于道路路床下有过道管、光缆等管线，造成路基无法进行机械化施工，因此无法回填土，只能以签证的形式增加水撼砂或进行路基处理等工程量。因此在初步设计的时候，尽可能摸清道路地下管线埋设情况，以及可能增加的地下管线的位置及埋深。

（3）尽可能细化投资概算，把握好设计阶段的造价管理。我们之所以把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制，是因为在投资估算控制完成后，有效地控制造价就只能从设计阶段开始。在设计一开始，就将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，通过设计阶段开展限额设计、运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，做到技术和经济相统一，以保证工程概算金额在在投资估算限额内。

2.搞好工程开工前的招投标及合同管理，市政道路工程招投标文件及施工合同是审计部门的最主要审计依据。工程招投标及签订施工合同是工程项目开工前的最后一道工序，是确定工程造价、择优选取施工单位的关键阶段，因此，此阶段也是审计机关审计工作的重点，招标阶段对工程造价控制的重点应放在规范招标活动方式的确定上，建设单位应实行公开、公平、公正的市场竞争机制，增加透明度。在合同文本的选择及合同内容上，建设单位应及时、谨慎地与施工单位签订施工合同。合同内容应尽可能的考虑周详，措词严谨，权利和义务明确，做到平等、互利。在招标文件中规范工程报价、计价、结算等内容，制订施工类合同文件标准版本，规范工期、合同价款、支付方式、风险范围、材料设备供应、竣工结算办法、违约责任、合同解除等重要条款。在选择合同类型时，应当综合考虑项目规模、工期长短、竞争情况、复杂程度、外部环境等因素，权衡利弊，慎重选择承发包双方都能认可的合同类型，保证合同的可执行性。

3.加强施工阶段的签证及设计变更单的管理，现场签证单及设计变更是审计工作的重点内容之一。签证单的编制，市政道路工程签证单的编制内容应包括签证时间、签证发生的桩号区间、签证发生原因、签证的工作内容、签证工程量及工程量计算式。市政道路工程签证单的文字说明应详细完整，最好要求施工单位附上施工时的相关影像资料，保证相关工作及审计人员一看就明白是什么原因签证、签证的内容是什么。签证单应由施工单位根据现场实际发生进行编制，完成后及时交付监理工程师审查，是否真实、全面的反映工程实际情况，并签字表示确认，再由建设单位项目负责人审核并签字确认。

4、加强道路工程竣工结算的管理，道路工程竣工结算是建设单位和施工单位计算工程造价的核心环节,也是审计部门的主要审计内容，工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更单、签证资料，材料价款和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。建设管理部门与施工单位的竣工结算的编制要做到有理可依，有据可查，主要注意以下几点，

（1）工程量的计算是否准确

（2）结算单价的选用是否正确

（3）取费是否根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定严格执行

（4）材料价款的确定是否合理

5.建立建设单位内审制，当工程项目基本结束并进入竣工结算阶段，建设单位组织相关的工程造价人员及管理人员模拟上述审计内容对整个建设项目管理进行内审。内审时主要是逐项针对《政府投资项目审计规定》的内容进行核对评价，注意对原始证据的搜集，并且对财务的原始凭证的手续进行重点审核。

6.建设单位建立责任追究制度，加大市政道路工程建设管理中的违纪查处力度。从勘探、设计、招标、施工、监理等建设单位工程管理负责人员都应制定相应的管理责任，并落实到人，做到“谁勘察，谁负责，谁设计，谁负责，谁监理，谁负责，谁变更，谁负责，谁签证，谁负责”。并做到经常对项目的管理进行检查，通过检查发现管理上的漏洞，总结经验，提出强化管理的措施，规范项目管理行为，达到有效监控的目的。

篇(4)

关键词: 市政道路工程; 原因分析；质量控制；管理措施

Abstract: the urban road construction departments involved, coordination is difficult, and time limit for tight, all kinds of common facilities, transportation facilities and road engineering synchronous construction, construction difficulty, quality control has the certain difficulty. This paper based on the engineering quality municipal road is difficult to control the causes for the analysis, and the main body of responsibility for how to perform the quality and scientific management behavior paper, in order to ensure the engineering quality, must establish standards, and procedures, and institutionalized process management, for the following the construction quality municipal road project to provide effective quality guarantee.

Keywords: municipal road engineering; Reason analysis; Quality control; Management measures

中图分类号：U41文献标识码： A 文章编号：

前言

随着我国工业化及城市化发展进程，政府必将加大市政道路等基础设施建设，市政道路工程多属政府城建固定资产投资，工程质量的好坏，直接影响政府形象及人民的生活，因此市政道路建设必须走长远规划、远期与近期相结合、综合治理的发展之路，用好每一笔城建资金。本人在近年来从事市政道路建设的切身经历中体会到,要提高市政道路的工程质量,各责任主体要严格履行质量行为、建立规范化、程序化、制度化的过程管理，只有这样才能切实保证市政道路工程的施工质量。从以下几个方面展开论述：

1. 业主方面需要规范完善的工作

1.1 完善项目法人负责制及工程代建制度

市政道路工程属于政府城建固定资产投资,非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，选择专业化项目管理单位负责建设实施，避免政府部门直接管理工程项目，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。分清责、权、利之间关系，促使项目业主真正重视工程质量，以获得更大的经济效益和社会效益。

1.2 规范工程招投标制度,通过招标择优选择参建单位是保证工程质量的关键

我国已经实行工程招投标制度，但围标串标现象时有发生，招标人以不合理的条件限制潜在的招投人，招投人相互串通招投或与投标人串通弄虚作假，骗取中标。这些投标人并非以实力、信誉取胜，签定合同后不是卖标就是施工过程偷工减料，导致问题工程、豆腐渣工程产生，严重扰乱建筑市场，政府要加大查处力度，规范工程招投标管理，择优选取参建单位，促进建筑市场健康发展。业主要对委托的监理单位充分授权, 除了决策与外部环境协调及资金筹集方面的职能外,其它均应授权监理单位完成,使其能科学、公正、自主地开展工作。

2. 加强工程设计质量控制管理

工程设计阶段的质量控制, 就是在设计慨算限额内，向业主提供符合设计标准、适用的、便于实施、能满足使用功能与效益的设计成果。包括设计对象和设计结果两个方面：一是工程的质量标准，包括采用的技术标准、设计使用年限、工程规模及使用功能；二是设计成果的正确性，各专业设计的协调性、设计文件的完备性和协调性。

2.1 建立设计项目质量责任制

项目负责人对工程设计项目全过程进行管理,对工程项目负责，对授权的设计单位负责， 监督检查各专业设计工作执行情况, 实现设计项目质量计划, 确保设计产品和服务满足合同规定的质量要求。

2.2 做好质量预控,合理制定设计策划

针对设计项目建立质量目标, 规定质量要求和安排应开展的各种活动, 形成文件并传达到各项目组成员及相关人员,作为项目设计管理和控制的文件。由于种种因素影响, 项目设计周期常常受到影响。当设计进度变更时, 应及时修改设计策划, 使设计进度不影响施工、制造和采购进度, 保证工程项目总工期的目标要求。

2.3 注重设计工作与各有关方的衔接

(1)为提高设计质量, 重点要抓好市政道路整体配套设计, 在道路建设的同时, 地下配套建设好各种管线, 强化道路综合管理。路面注重各类道路附属设施的配套建设, 即路灯、绿化、街头静态景观、交通控制灯的一体化设计, 完善残疾人通道、人行道的坡道、触感块材设施等, 交叉口设计注意处理好主次干道间的衔接, 符合交通畅通要求。对道路上公交站亭采用人性化设计, 注意合理选择站台距离和站台式样, 绿化景观设计突出绿化配置与环境协调的道路景观。对市政道路设计方案既充分体现新理念、新技术、新水平, 又选用技术可靠、经济合理适度、施工方便可行、结构安全耐久的设计方案。

(2)由于市政工程涉及范围广, 包括道路、给水、雨水、污水、燃气、电力、通讯、绿化、路灯等, 为保证设计工作质量, 设计各专业间的组织接口应形成文件, 包括各设计专业的职责、分工和专业之间关系, 并由设计单位技术管理部门定期组织其有效性的评审。当道路与给水、燃气、电力、通讯、绿化、路灯等不是由一家设计单位统筹设计时, 项目业主应组织协调好各设计单位的信息传递工作, 确保项目的设计工作质量。

3.监理单位要加强监管力度

为做好市政道路工程的施工监理, 监理工程师要严格按照与业主签订的监理委托合同和批准的监理规划要求,以设计图纸、国家的法律法规和强制性标准为依据,科学、公正、独立地开展工作,督促承包单位按施工合同、施工规范组织施工。重点应做好:

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关键词：管理职务 优化配置 人力资源管理 职务设计

随着改革开放的不断深入，我国市政道路工程承包商正面临一个项目管理的新时代。市政道路施工项目的管理从方式上讲要侧重于要素的管理，即在职务设计、生产资源配置、劳务管理等方面进行优化。对新形势下市政道路施工企业项目管理基本要素进行了初步探讨，提出了施工项目管理的可操作性方案，对实践中市政道路工程项目管理具有借鉴参考意义。

1、市政道路工程项目管理职务设计

项目管理中，与项目管理结构配套的问题就是职务设计，这一问题直接决定着项目实体的职能活动。

1.1项目职务设计的基本概念

项目职务设计是根据项目目标所需完成的任务，分析、确定需要哪些职务及每一个职位的责、权、利以及任职资格的过程。职务设计应主要包括以下几方面内容：

(1)明确说明该职务的主要工作内容，包括工作的多样性、复杂性，工作难度和整体性等一系列内容。

(2)明确说明该职务的工作要求和方法即工作职能。这包括：512作责任和工作权限所承担的信息沟通责任，工作方法的要求，以及该职务在团队中协作与配合的要求等内容。

(3)工作关系，这包括工作中与其他人相互联系和交往的工作范围，与他人建立友谊的机会，参加团队集体工作的机会和相互协作和配合的要求等。

(4)工作地点和设备等工作条件。

(5)工作规范，主要是根据职务职责，以及对担任该职务的人员的特定知识、能力和个性特征的规范化要求。

通过确定这些方面的要求，为以后的人员招聘和选择及培训提供依据。

1.2职务设计的工作步骤

(1)根据项目目标，明确项目要完成哪些任务，可通过项目分解结构，将项目目标进行层层分解，直到明确项目所要完成的具体任务。

(2)明确在什么时间完成这些任务，根据项目的进度计划，进一步明确项目的各项任务需要在何时完成及如何衔接。

(3)在上面两项工作的基础上，分析确定要设置什么样的职务和每一个职务的责、权、利。

(4)在确定了职务的责任和任务之后，还需进一步分析这些职务需要什么样的任职人员，对其任职资格做出明确规定。

2、市政道路工程生产要素优化配置设计

生产要素优化配置，就是按照优化的原则安排生产要素在时间和空间上的位置，使得人力、物力、财力等适应生产经营活动的需要，在数量、比例上合理，从而在一定的资源条件下实现最佳的经济效益。生产要素优化配置的最终目的在于最大限度地提高工程项目的综合经济效益，使之按时、优质、高效地完成项目施工任务。

2.1 生产要素优化配置的基本内容和方法

(1)资金的优化配置

主要是按照最优原则合理地筹措项目所需资金，按照计划科学地预测资金的使用支出情况。从而合理地安排资金在施工生产的不同阶段应投入的数量与方向，最大限度的发挥资金的配置功能，使得资金的使用效益为最优。

(2)物资的优化配置

主要是各类材料，一般占工程造价的60％一70％，因而材料是生产要素优化及成本控制的重点。材料优化配置的核心是物资采购供应管理机制的优化，按规模经济原则，发展集约化经营。为此，根据企业所承担的工程项目，对材料管理人员进行统一调配，对所需物资从总体上进行统筹优化，保证项目施工需要，对各项目所需要物资按品种、规格、时间、数量进行优化配置和整体平衡，以满足项目施工需要，保证材料质量，同时减少现场物资储备，加速资金周转，提高经济效益。

(3)机械设备的优化配置

对机械设备的优化管理需要根据施工生产的具体情况选择先进适用的机械设备，分级管理、统一调度，按照项目施工的不同阶段合理地搭配使用各种机械。在机具的流运组合中，要强调在项目施工前进行预测预控，做好超前服务，在市政工程项目施工中，根据施工工期的交叉，进行优化组合，集中优势力量，确保网络计划和控制节点的按期实现。

(4)人力资源的优化配置

根据项目对劳动力需求情况，在各项目之间，对现实和潜在劳动力进行周密计划、有效流动、合理调配，充分调动人的积极性和创造性，提高劳动效率。为此，施工企业要对人力资源在项目管理层和施工作业层进行合理配置，依据网络计划，对劳力的分配和流向做出总体安排，保证劳力与项目要求的总体平衡。另外，要按照精干高效原则，设置弹性动态的项目管理机构，实现项目管理层人员动态组合、精干高效。为此，要全面实行项目经理负责制，授权项目经理代表企业主管全权负责项目管理，行使企业的管理、监督和协调权。

3、量化控制的管理图表设计

施工企业在项目管理中，通过编制项目管理图表，对工程项目进行量化控制，可以提高项目施工管理水平，达到对工程组织、成本控制、资金平衡、盈亏情况有比较清晰的认识，组织工程施工有比较正确的思路，从而使工程施工在有效控制中实施并达到预想的目标，在市政道路工程管理中经常使用的图表有：

(1)组织机构图

根据项目职能设计组织机构图，一是要合理配置组织机构的各个层次，二是要确定好各个层次间的工作关系。

(2)管理岗位一览表

通过对上述组织机构图进行细化，可确定本工程的管理岗位，对每一个管理岗位列表详述其责任、权力、利益，以使分工明确，充分发挥每一个管理者的积极性，做到用制度管人。

(3)施工进度表(网络图)

网络进度计划由于其考虑的因素较多，能对项目实施进行综合平衡，有较强的科学性与可操作性，目前已成为施工进度计划的主流。

(4)工期成本曲线图

实际上实施一个工程有一合理工期，在合理工期范围内，工程成本是最低的，实际工期比合理工期提前或滞后，工程成本都将加大，编制这个曲线的目的，一是找出合同工期跟合理工期的关系；二是工程出现超期或业主要求提前工期时对成本的增加有一个估算。

4、人力资源管理

人才之重，世所共知。一个企业成功的原因很多，但归根到底是人才。善于育人，善于用人，留住人才，是一个企业成功的关键与保证。

4.1 强化人力管理，注重人力资源的开发与利用

(1)制定系统科学的人力资源开发计划与管理制度，并且，在人力资源开发与管理制度建立后，企业应建立起比较完善的人力资源开发与管理的档案制度。

(2)形成严格的人员选聘考核制度在选聘考核中要考虑人才资源的特点，遵循人力资源开发与运用的四大原则：

①能及原则。即按劳分配，好的人用在好的岗位，不同的人才要有不同的职权、荣誉、物质利益。

②协调原则。处理好个人与群体的关系，不合则分。

③动态原则。人才流动，协调的时候要动态。

④竞争原则。要使各岗位的人员处于竞争环境，但心情愉快。制定一个严格的人员选择、聘用、考核制度，建立人力资源开发与管理制度和档案制度。

(3)建立与现代企业制度相适应的人员竞争机制。

(4)运用法律手段限制不合理的人员流动。有的人员经企业花费大量时间、财力等各方面的培养后，不为企业效力，跳槽外流，这些都需要企业运用法律手段和规章制度来保护和防范企业合法效益不受侵害。

4.2实施员工激励制度，采取各种有效措施留住人才

要让一个人最大限度地发挥他的作用，就是给予最佳用武之地，把他放在最适合的位置上，这比什么都重要。优胜劣汰的机制、合理平等的选拔，再通过工作报酬和精神上的奖励，让他们看到奋斗的价值，才能够激发起极度的工作热情。

另外，继续教育已成为员工关注的焦点。因此，应给他们营造一个学习的环境，联系工作实际展开文化学习与技术培训，帮助他们成长，使他们在工作中一直保持积极进取的心态。

篇(6)

手，提出对市政道路工程质量管理有效控制的方法。

关键词 市政道路；现场施工；质量管理

中图分类号：U41 文献标识码：A

近年来 ，我国城市基础设施建设得到迅速发展 ，市政道路工程的建设过程是将设计图纸转化为实体工程的过程 ，施工质量能不能达到质量标准和规划设计的要求 ，重点取决于工程施工过程的质量管理。因此 ，市政道路工程质量管理的核心必须放在施工过程中 ，围绕影响工程质量的各种因素 ，对工程项目的施工过程进行有效控制。

1 前期准备阶段的质量管理

对于市政道路工程来说 ，受市区环境因素影响很大 ，根据工程项目特点和施工总进度要求 ，编制针对性强的施工方案和施工组织设计 ，全面规划和安排施工材料、施工机械、施工劳力及项目经理部管理人员组成等。施工准备阶段一般可分为 ：施工现场勘察、施工组织设计编制、施工现场准备 3 个阶段。

1.1 施工现场勘察阶段

首先，认真勘察工程项目施工所在地区的自然条件、周围环境、地方材料生产供应、施工区域地下市政设施情况等等 ，依据施工图纸 ，弄清设计意图和对工程质量的要求 ，了解工程的结构和关键部位的技术要求 ，多方搜集与项目施工有关的资料 ，为编制施工组织设计及施工方案等提供依据。

1.2 施工组织设计编制阶段

施工组织设计及施工方案是指导工程项目施工的全面技术性文件 ，是保证工程项目施工质量的具体措施。首先要依据建设工程施工合同及有关协议编制 ，然后根据建设单位和设计单位提供的设计图纸、施工规范、其他技术资料及前期勘察现场资料等 ，结合该工程项目自身特点 ，最后组织项目经理部技术力量进行编制。为确保施工质量应对工程项目特点、建筑材料、施工机械、劳务分包、进度计划、施工措施、资料管理等做详尽的说明 ，同时 ，针对关键工序、特殊过程、特殊试验和工艺流程等方面编制出相应的作业指导书。并且施工组织设计要严格按公司、监理、建设单位的顺序进行审核审批手续。

1.3 施工现场准备阶段

依据施工组织设计的相关内容 ，有计划、有步骤、分期进行准备 ，按照工程项目经理部机构组织分工 ，分内外业同时进行 ：场地平整、设置测量控制基准点、测量放线、测量控制网（桩）、接通水电、做临建、材料机械进场、劳务人员培训、建质量保证体系、前期开工资料整理、安全文明措施、交通通讯、试验及相关制度建立等等。其重点工作是 ：按项目经理部机构组织分工、质量管理体系要求、逐级进行施工计划、质量目标责任分解、技术措施交底、质量改进措施、隐蔽验收、各项试验准备、技术资料归整等。

2 施工过程中的质量管理

根据 ISO9000 质量管理标准要求 ，项目经理部要把提前制订的施工现场质量管理体系 ，在项目工程施工中进行全过程控制。先把质量目标逐级进行分解 ，提前进行技术交底 ，实施过程控制 ，把质量事故的关口前移。

2.1会审图纸、深化设计

对于市政道路施工图纸而言 ，只是设计单位按照设计规范、市政规划要求及建设单位提供的部分资料进行设计的 ，由于受实际施工现场的环境条件影响 ，施工战线长、地下情况复杂、不确定因素多等 ，再加上特殊部位处理时有诸多施工方案 ，因此上 ，项目经理部要十分重视图纸会审 ，力争通过认真识图、仔细现场勘察、查找多方资料、结合他人和自身施工经验等 ，完善对施工

图纸的深化设计工作 ，做好图纸会审纪要 ，必须按照规定办理相关设计变更手续。

2.2 突出质量重点、做好预控工作

按照市政道路施工“先地下后地上、先基层后面层”的顺序原则 ，项目经理部要根据工程项目的现场实际情况 ，对照设计施工图纸具体要求 ，提前研究确定该项目工程施工质量重点控制对象、关键部位和薄弱环节等 ，认真列出质量控制点的明细表 ，事先分析可能发生质量问题和隐患 ，查找相关原因 ，并且提出应对方案 ，按照项目经理部质量责任目标分解的层次 ，逐级进行目标责任分解 ，各级管理人员采取有效措施进行预先控制 ，以防实际施工过程中发生质量事故 ，并且把上述施工预控措施提交监理部位和建设单位备案。

2.3 落实三级技术交底

在当今建设工程施工管理中 ，施工单位、项目经理部、劳务分包单位、施工人员之间都建立相应的技术交底制度 ，但是 ，大多只停留在施工技术资料里和平时管理者的口头上 ，执行时很难落实到位。因此 ，要想把各级技术交底严格按三级交底的工作程序落到实处 ，各级的目标责任制分解、双方技术交底签字、班前交底会议、纠正和处罚措施等 ，一定要定人、定时、定责、定奖罚等建立健全技术交底管理制度 ，施工单位及项目经理两级检查落实一定严格、细致、到位 ，并且整改及奖罚一定要有时效性。

2.4 检查、整改、复核、结论

开工前及每道工序开始前 ，质量重点控制对象、关键部位和薄弱环节等要建立健全施工单位质检部门和项目经理部两级现场施工质量检查制度 ，对检查出来的质量隐患立即分两级下发整改通知 ，并派专人监督施工人员整改情况，然后对整改后的部位进行认真复核 ，根据整改和复核的具体情况对该质量事故隐患给予相应的处理结论 ，最后通过处理的事故隐患结论教育全体施工现场项目管理人员和分包单位的施工人员。只有这样 ，工程项目的实体质量才能在施工全过程中得到真正的控制。

2.5 严格执行隐蔽、分项工程验收制度

尽管按照以上所述在工程项目质量管理中注重了事前控制和事中检查落实工作 ，但是很多情况下机械及人工作业仍然会出现施工质量不同程度的轻微不符合现象 ，因此 ，施工单位质检部门和项目经理部对该工程项目的所有隐蔽工程和分项工程 ，严格按照市政道路工程质量验收规范标准组织进行两级验收工作 ，两级验收不符合的坚决不能进行下道工序的施工任务。必须上述两级验收合格后 ，方能上报相关验收手续 ，并及时邀请现场监理单位、建设单位及质量监督单位进行验收 ，特别是质量重点控制对象、关键部位和薄弱环节等也应邀请设计单位参与验收工作 ，并及时完善其质量验收资料。

2.6 加强试验室建设管理

就市政道路工程实际施工情况而言 ，无论是交底、还是检查、乃至验收 ，包括各种原材料、成品、半成品和构配件等 ，全部需要试验数据及结论 ，因此 ，市政工程建设施工现场试验室的建设和管理是至关重要的 ；施工单位质检部门和项目经理部要加强施工现场试验室建设和管理工作 ，首先要选派责任心强、业务精通的管理人员负责 ，建立健全试验室岗位职责和管理制度 ，及时跟施工现场技术负责人、监理人员及建设单位代表配合 ，坚持施工现场监证取样制度 ，认真负责地出据真实的试验结果 ，按照设计要求及规范规范得出相关结论 ，并严格试验资料档案管理制度 ，为建设工程最后竣工、备案提供准确数据。

2.7严格质量事故处理

施工单位虽然在工程项目管理中 ，主观上想尽一切办法、措施来预防质量事故 ，但是 ，市政工程施工受外界、技术、机械、人为、不可抗力等诸多因素的影响 ，客观上也会导致质量事故 ；因此 ，发生质量事故后 ，要及时组织有关力量进行检查处理。严格按照事故处理的程序执行 ，及时逐级上报 ，不得隐瞒和拖延 ，坚持事故处理的“四不放过”原则给予相应的处理。

3 竣工、备案及归档

市政道路工程做为城市基础设施的主要组成部分 ，施工单位在完成施工前期工作及施工全过程质量控制后 ，实际是完成设计图纸转化为实体工程的过程 ，最后 ，参建各方要在质量监督部门的监督下对其进行竣工验收 ，验收合格进行工程备案 ，同时把竣工资料及备案移交相关部门进行归档 ，这些标志着该项目工程的质量管理工作终结。

篇(7)

[关键词]市政道路工程 监理

中图分类号：U4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）17-0096-01

一、引言

近几年来，随着市政道路等基础设施建设的飞速发展，工程质量有了很大提高，监理单位在保证工程质量、加快施工进展和降低造价方面的作用功不可没。但是，市政道路易受行政干扰和地质情况及天气等因素影响，施工场地狭窄、战线长而工期要求紧，此外还要综合考虑城市供热、给水、雨水、污水、燃气、电力、通讯、绿化等因素影响，就出现了施工难度大，质量难以控制等问题。因此，要做到市政道路工程监理，首先要对业主的某些行为进行规范；其次是监理单位的科学监理，两方面缺一不可，这样就使工作施工质量得到了保证。

二、道路工程监理的主要构成因素

在市政工程中，有很多因素影响着道路工程监理，公路工程建设中，工程监理基本上形成了具有各地特色的管理体系和管理办法。公路工程建设的基本特点是战线长、点多面广，由于影响因素较多，管理起来比较困难，这就要求监理人员在实际工作中要认真负责，抓住工作重点，主次分明。

1、个体承包商的监管

随着公路建设市场的竞争日趋激烈，个别承包商不能很快地适应新形势，只注重工程任务完成的数量和进度，不重视工程质量，部分施工人员对新工艺、新设备及先进的管理理念认识不足，这就要求承包单位对其要加强监督监理。

2、提高施工单位人员的质量意识

每一项工程都要有好的质量，不论是设计、施工单位，还是工程管理机构都要提高质量意识。承建方是关键，全员质量意识是根本。大量实践证明，一个施工企业，承包商只是表面重视质量，如果没有具体可行的质量管理措施和质量保证体系，往往是事倍功半，只有通过各种手段来提高全员质量意识，才能保证工程质量。此外，施工中必须要求在施工的各个环节中都做到严把材料、试验、操作、测量及交接关，落实责任制，进行定期或不定期的检查。

三、市政道路工程监理工作中存在的一些问题

1、建设方与监理方的目标不一致

在市政道路工程建设过程中，建设方时常只注重工期却忽视了对工程质量的管控。而现作为监理，其工作的主要内容之一就是做好质量控制。作为工程的建设方，总是为了赶工期就忽视了监理人员在工程建设过程中所发现的质量问题，直接导致监理工作人员对道路工程的质量不能及时进行有效的控制，继而造成工程的质量不尽如人意。

2、监管工作不能有效的进行

目前，市政道路工程在施工过程中，总会有一些工程管理人员为了一己私利，时常在进行重点的施工项目时将负责道路监管的人员调离，造成道路施工监管人不能有效的按照应有的工作流程开展工作。

3、监管体制不完善

从当前状况看，我国市政道路工程已经有了很大的发展，但是监管体制还不成熟，只是满足了市政道路工程监管的基本要求。出现这个问题的主要原因有：监管体制在国家相关政策以及法规上缺乏深入的理解；在经济的发展需求上也没有做到应有的考虑，因此，出现问题也是在所难免的。

4、在监理工作没有深入的执行

一般来说，市政道路工程监理工作的主要目的就是以严格的监理体质为基础，对市政道路建设进行有序的监控。虽然，相关单位逐步加强了对市政道路工程监理制度的研讨，但是这些监理制度在执行方面仍然不是很深入，以至于在市政道路建设上不能达到其相关要求。

四、加强市政道路工程监理工作开展应采取的措施

1、业主方面需要规范完善的工作

（1）完善项目法人负责制是做好工程监理的前提。我国虽然早就明确要求实行项目法人负责制，但是市政道路本身具有特殊性，又因责、权、利不清致使职能上包揽一切， 行政命令多，形式上代表政府，出了问题却无人负责。

（2）打破地域和行业垄断，通过招标择优选择参建单位；明确业主与监理的关系，充分发挥监理的监督管理职能是保证工程质量的关键。因市政行业垄断现象尤为严重，企业管理比较落后，人员素质低，所以要打破垄断引进竞争，择优选择参建单位。业主要对委托的监理单位充分授权，除了决策与外部环境协调及资金筹集方面的职能外，其它均应授权监理单位完成，以使其能科学、公正、自主的开展工作。

（3）将三大目标之间的关系处理好。由于市政道路投资渠道的特殊性使其受行政干扰影响较大，“三大目标”的确定也存在很大的随意性，由此一些行政领导为出政绩，就会搞献礼工程，使项目的三大目标不是建立在科学的决策之上，最终往往事与愿违。施工单位在实施过程中，为赶工期往往以牺牲质量为代价，产生了很多“豆腐渣工程”。

2、监理单位要做的具体工作

（1）明确监理程序，规范施工过程

通过第一次工地会议进行监理交底，其目的是要明确监理程序，规范各个环节。我们要求施工单位在开工前“四报审”（即报审现场质量管理体系、施工方案、施工进度计划、开工申请），施工过程中“五报验”（即报验原材料构配件、隐蔽工程、工序施工质量、分部分项工程、施工意外情况处理），以规范原材料控制，工艺流程控制，施工操作控制，工序交接检验和专业工种中间验收各个环节，坚持“四不准”（即未经监理工程师签字，原材料不准使用；不准进入下道工序；不准进行竣工验收；业主不准拨付工程款）。

（2）做好施工过程的质量监理

工程质量现场控制的一个重要环节就是监理工程师的跟踪和巡视，在市政道路监理时应该坚持做到“多巡视、抓关键、查细部、盯重点、多动手”。多巡视才能掌握工作进展情况，找到关键问题，如地下障碍及软弱土的处理等；检查验收时要将重点放在查细部上，包括：接头、边角部位；在施工时，要对含灰量和砼浇筑等重点部位实施旁站监理，做到重点盯防。

（3）监理工程师要将“理”放在首位，其次才是“监”

监理工程师通过“理”督促施工单位提高其管理水平和质量意识，同时还要遵照着《建设工程项目管理规范》来组织施工，这样也能使监理工程师赢得施工单位的支持和配合，树立其自身的威信，便于对工程实施质量监理。

（4）做好试验段施工，以此来获取指导施工的最直接参数

一般来说，市政道路最常使用灰土及水泥稳定层等施工时，多数采用的最大干密度及最佳含水量标准就是通过现场击实试验得来；实施施工所需的虚铺厚度和虚铺系数、最优机械组合就需要通过现场试验段确定。通过试验段方可获取拌合、运输、摊铺、碾压等各工序的施工参数，验证试验室出具的配合比，检验各种机械联合作业的协调性和指挥调度的有效性。

参考文献

[1] 刘强《市政道路施工监理中的问题及其对策分析》[J]，《技术与市场》2011年4期.