时间:2023-07-09 08:33:29
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县政府部署“十四五”规划编制工作以后,我单位非常重视,立即开会研究,学习上级文件,认真组织规划,现将工作进展情况汇报如下:
一、成立领导机构
农业农村局成立了“十四五”规划编制工作领导小组,建立了以局长为组长,各分管领导为副组长,各股室负责人为成员的专班,实行责任分工,通过收集资料,下乡调研,征求意见,开门问策,进行科学谋划。
二、制定工作思路
根据县政府“十四五”规划的总体要求,“十四五”期间农业农村工作的规划思路是:以实施乡村振兴战略为主线,以项目建设、改善农村人居环境、特色产业发展、深化农村改革为重点,以“6个提高”为目标(1、提高农产品质量,2、提高产业效益,3、提高生产效率,4、提高农民素质,5、提高市场竞争力,6、提高农民收入),以“十大举措”为抓手(1、实施粮食生产核心区建设行动。2、实施高效种养业发展行动。
3、实施绿色食品业转型升级行动。4、实施优势特色产业集群培育行动。5、实施现代农业产业园创建行动。6、实施农业产业强镇培育行动。7、实施数字农业建设行动。8、实施农产品质量安全行动。9、实施新型经营主体提升行动。10、实施农业科技支撑行动。)推进农业农村高质量发展。
三、工作开展情况
目前,“十四五”规划初稿已出,全局集体讨论了2次,征求意见稿已改了3次,初稿紧密结合《河南省乡村振兴战略规划》、河南省《关于加快推进农业高质量发展建设现代农业强省的意见》,结合我县特色优势产业,结合乡镇、村、干部群众的期盼,群众智慧,专家意见,初稿共分五个部分(一)指导思想;(二)发展目标;(三)发展方向(6化 1布局区域化,2生产标准化,3经营规模化,4发展产业化,5方式绿色化,6产品品牌化);(四)发展十大举措;(五)保障措施;共计谋划58个项目,其中动植物保护工程7项,农业生态环保工程1项,蚕菌业1项,人居环境8项,水产品2项,农业病虫害防治2项,菜蓝子工程2项,中药材1项,现代农业7项,发展集体经济2项,高标准农田2项,农产品冷链物流1项等,总投资78.69亿元。
一、园区“十三五”发展情况
(一)经济社会发展情况。“十三五”时期,园区入驻企业86户,建成投产运营62户,规上企业15户,从业人数由3100余人增加至4862人。累计完成工业产值124.88亿元,完成工业增加值28.12亿元,完成全社会固定资产投资33.81亿元,上缴税金3.89亿元,园区经济指标稳步回升,发展势头良好。
(二)主导产业发展情况。“十三五”以来,初步形成以红太阳面业、众兴菌业食用菌、黄羊河食品为代表的食品加工业;以省药物碱厂、普安药业为代表的医药加工业;以武威保税物流中心、黄羊公铁联运物流中心为代表的现代物流业三大主导产业。面粉、饲料、甜糯玉米等食品加工产业产值占比达到68.73%;CPS、宣肺止嗽合剂等药品加工产业产值占比达到13.84%;编织袋、建材、农机制造等加工产业产值达到占比17.43%。
(三)招商引资及项目建设情况。“十三五”以来,园区新签约项目20项,总投资28.6亿元;实施招商引资项目28项,总投资33.2亿元,招商引资实际到位资金30.6亿元。其中:众兴菌业食用菌工厂化生产一二期、金鸡产业扶贫项目、新源实业轻型高能电杆一期、普安扩能改造、金浪种业、新凉都醋业等项目已建成投产;红太阳面业扩建项目、众兴菌业食用菌工厂化生产三期、泰昆饲料生产线项目等项目进展顺利;入库固定资产投资项目16项。
(四)基础设施建设情况。“十三五”以来,园区坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,至目前已建成镇区道路61.5公里,敷设给排水管网70.4公里,改造高低压输电线路90.2公里,迁改弱电线路8公里;已建成110KV变电所1座、10KV开闭所1座、日处理5000m3污水处理厂1座、总容量120t/h的热源厂2座。基础设施配套已达到“七通一平”。
(五)循环化改造情况。园区循环化改造试点方案涉及项目15个,总投资12.899亿元,其中:中央财政资金支持的项目共计14个,总投资10.02亿元,无中央资金支持项目1个,总投资2.88亿元。目前14个中央财政资金支持项目已有13个建成投产,1个正在建设。14个项目累积下达补助资金13756万元。园区于2018年7月通过国家循环化改造示范试点验收。为进一步巩固循环化改造成果,着力打造循环经济示范产业园,实施了普安药业年产5000万瓶宣肺止嗽合剂等强链项目、众兴菌业工厂化生产循环经济产业园项目等补链项目、黄羊热源厂建设项目及皇台制糖厂锅炉改造等项目。不断强化信息平台数据库的建立,实现与省信息平台数据库的链接。同时谋划各类循环经济项目10项,为园区树立绿色发展理念,实现可持续发展奠定良好基础。
(六)土地利用情况。园区核准规划面积为5.55平方公里,实际控制面积12.8平方公里(其中:累计已征用土地面积9659.36亩,累计已完成基础设施建设土地面积2537.46亩,累计批准企业用地面积7121.9亩)目前,镇区内项目建设用地指标仅剩82亩,凉州产业基地规划面积2.64平方公里,其中符合“两规”的土地1469.28亩,已使用361亩,下剩1108.28亩。
二、“十四五”重点工作谋划
“十四五”期间,我们将坚决贯彻落实区委、区政府决策部署,巩固扩大“镇区合一”改革成果,按照“破解难题、延伸链条、集中发展、精准服务”的思路和措施,力争2021年新引进项目12个,“十四五”期间每年新增5个,期末累计引进项目30个以上;2021年新增规上企业2户,“十四五”期间每年新增2户,期末规上企业达到25户;2021年实现规上工业产值35亿元,“十四五”期间年均增速10%,期末实现产值50亿元;2021年实现税收1亿元,“十四五”期间年均增速20%,期末税收达到2亿元。
为完成上述目标,我们将重点抓好以下工作:
(一)加大基础设施配套建设力度。一是按照“统一规划、集中发展”的思路,结合“十四五”规划编制,立足现有基础设施,修编《黄羊工业园区总体规划》,融合发展镇区、园区基础设施,并有效衔接国际陆港部分基础设施,努力构建大循环、大园区格局。二是集中攻坚,利用2-3年时间,解决园区、镇区供热、供气、排污等问题。三是超前谋划储备基础设施项目,积极争取国家、省、市发改、环保、财政、工信、科技等部门支持,补短板,强弱项,建设镇区纵八路0.44公里、东环路5.71公里、凉州产业基地北三路、北四路2.4公里,改造提升污水管网47.4公里,接入国际陆港污水处理厂,逐步打通“断头路”,解决污水管网“跑、冒、滴、漏”等问题,争取在“十四五”末,园区路网结构更加优化,污水集中收集处理实现全覆盖,计划完成基础设施投资4亿元以上。
(二)竭力化解矛盾问题。面对矛盾,我们将科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,在发展中解决矛盾。一是利用区级税收分成、土地出让金收益及基础设施配套费的返还逐年化解;二是对热源厂及有收益的基础设施项目通过争取国家债券化解;三是对新建、改建的基础设施项目通过向国家、省发改、财政、工信、环保等部门争取专项资金解决;四是盘活园区现有存量资产逐年化解,比如将属于市国资委的原黄羊糖厂福利区40亩住宅用地向市上汇报,划拨我镇,通过开发收益化解债务,推动园区健康有序发展。
(三)加快城镇化发展步伐。抢抓国家乡村振兴战略机遇,进一步优化镇域规划和布局,不断完善镇域内基础设施配套建设。调整完善中小学校布局,加强教师队伍建设,提高高中教育生源质量。有序引导人口逐步向镇区集中,工业向凉州产业基地集中,以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手,推进一、二、三产业协调发展,推动以工促农,以农促工,工业反哺农业,形成“生活居住在镇区、生产发展在农村”的发展格局,进一步带动镇区商贸流通业发展。提高二、三产业比重,优化三次产业结构,到“十四五”末,将第三产业比重提高30个点,达到或接近全区三次产业结构比重;将城镇化率提高9个点以上,达到或接近全国城镇化率水平,努力打造宜居宜业宜游新黄羊。
(四)加大招商引资力度。围绕“十大生态产业”,根据目前园区已形成的产业,按照“缺什么,补什么”的原则,积极运用好领导招商、以商招商方式,主动“走出去、请进来”,着眼强龙头、补链条、聚集群,紧盯国内500强企业、上市公司等驰名企业,精准招商,切实加大招商引资力度。一是继续跟踪对接江苏恒安能源物流、西安柯恩饲料等意向项目,争取今冬明春签约落地。二是围绕园区存量闲置厂房资产做好招商文章。针对解决园区部分企业闲置资产,通过租赁、嫁接、变卖等方式,新引进建设符合园区产业规划的项目,盘活闲置资产,进一步扩大园区发展空间。三是定期组织招商小分队外出对接招商,主动搜集有关投资信息,邀请区上领导,发挥领导招商作用;通过“兰洽会”、市区组织的赴外招商推介会等各类节会活动,对接一批落得下、建得成的新项目。力争“十四五”招商引资到位资金达到15亿元以上。
(五)着力推进项目建设。切实加强项目建设力度,按照“一个项目、一套班子”的服务机制,组织专门力量和精力服务企业,从项目立项、环评、规划许可手续办理,到用水、用电、用工等生产要素保障各方面,开展精准服务,优化营商环境,落实“不来即享”模式。一是谋划储备总投资5亿元的众兴菌业双孢菇生产线及原料基地项目、木腐菌生产线项目、玉米芯加工项目,投资3亿元的铁骑力士1万头种猪繁育基地项目、现代化生猪、鸡养殖全产业链项目、农副产品集散中心项目、西北片区研发中心及电商平台等项目,争取早日落地建设。二是对已签约的投资3亿元的凉州黄羊物流园项目、投资2575万元的天燃气工程、投资5280万元的东方希望年产20万吨反刍饲料生产线项目、投资5000万元的普安药业医药中间体建设项目、投资3000万元的金穗面业年产2万吨挂面生产线等计划新开工项目,提供“保姆式”服务,力争明年上半年全部开工建设。三是加快投资1.58亿元的众兴菌业三期项目、投资6000万元的新疆泰昆年产25万吨饲料生产线、投资2000万元的昶佳牧业废旧塑料回收再利用扩建等在建项目建设进度,争取明年上半年建成投产,发挥效益。力争“十四五”固定资产投资达到12亿元以上。
一、全力以赴做好我县“十四五”规划编制工作。
对“十三五”规划实施情况及已实施项目进行进一步梳理,并对“十四五”规划重点课题及重点项目进行谋篇布局。重点围绕县委县政府提出的发展六大百亿产业进行产业布局和项目规划,打造产业集聚集群发展新高地。
二、重视项目谋划储备。
根据国家和省“一带一路”、乡村振兴、长江经济带发展、洞庭湖生态经济区建设、中部崛起、产业项目建设发展等重大战略,重点在补短板、强弱项、优结构等方面谋划储备项目。
三、突出抓好立项争资和融资工作。
将国家、省、市资金投向与我县现实情况有效结合,加大衔接汇报力度,加强与省市发改部门对接,力争国家、省、市资金支持。完善出台2020年全县立项争资考核办法,牵头完成立项争资年度目标任务。将立项争资考核结果纳入全县绩效考核。对全县争资情况每月一调度,对需要解决的困难和问题积极反映,争取全县上下各级各部门的支持,确保实现全县立项争资年度目标任务。
四、坚持项目带动战略。
积极谋划、筛选2020年重点建设项目,拉动民间投资,增加产业投资,牵头完成2020年度固定资产投资任务。强化项目调度,强化责任落实,努力推进重点项目的实施。牵头完成洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划2020年工作目标等任务。
五、着力优化营商环境。
着力激活民间投资,落实好国省市县已出台的一系列关于促进民营经济发展的一系列政策措施,切实优化营商环境,加大企业帮扶力度,加强金融服务,完善融资体系,确保民间投资在固定资产投资中所占比重。用好专项建设基金、债券市场等工具,尽快使新项目落地开工。营造优化项目施工环境的舆论氛围,开展重点项目施工环境集中整治行动,对影响和破坏项目建设的突出问题,重拳出击,铁腕整治。
六、关注民生推进社会事业发展。
一是切实抓好粮食工作。以“加快推进深化改革转型发展”为主题,全力抓好粮食收储和物资储备管理,着力构建现代粮食流通和物资储备体系,全面提升粮食安全和重要物资储备安全保障能力和水平。二是加强价格监管,着力提升日常监管和预警能力,准确研判价格走势,提升价格服务水平,持续深化重点领域价格改革,尤其关注民生领域中的价费标准,减轻企业和群众负担,确保全县价格水平总体稳定。
2019年市交通运输经济运行分析报告
一、2019年交通运输经济运行情况
1.交通项目建设扎实推进。到12月底,全市完成交通建设投资103.2亿元,超年计划的29%,公路水路建设完成投资总额位居全省第一。黔张常铁路于2019年12月26日正式开始运营,填补了湘、鄂、渝三省交界地区铁路网空白;常益长高铁全面开工建设,沅江特大桥等9个控制性工程进展顺利。益常高速公路复线提前启动项目初步设计,安乡至慈利、官庄至新化高速公路加快建设。沅水常德至鲇鱼口2000吨级和澧水石门至澧县、松虎航道(湖南段)1000吨级航道整治工程完成工可报告编制。新改建干线公路105公里,g319g207市城区改线工程、5号大道西洞庭段、s238津市新洲至岳山s1标、石门彭家堰至岗市等公路和安乡长岭大桥、津市澧水二桥、石门杨岭岗大桥等桥梁建成通车;8号大道临澧烽火至县城、鼎城双桥坪至蔡家岗、张公庙澧水大桥及接线等项目加快推进。完成自然村通水泥路建设2935公里、农村公路提质改造工程524公里。实施危桥改造130座,其中干线公路危桥17座、农村公路危桥113座。完成公路安防工程1142公里,完成93处农村交通安全隐患路段改造,建设农村客运招呼站260个。
2.交通运输服务保障有力。一是客货运输稳中有降。圆满完成春运、国庆等重大节假日旅客运输和货物运输,为群众出行和经济社会发展提供了重要保障。2019年,预计全市可完成公路旅客周转量49亿人公里、公路货物周转量189亿吨公里、水路货物周转量78.9亿吨公里。桃花源机场通航航点增加至21个,年旅客吞吐量达到110万人次。二是公路路况水平保持稳定。加强公路日常养护与季节性养护,实施干线公路大中修工程46.2公里,普通公路路况水平保持稳定。积极推进“四好农村路”建设,临澧县成功创建全国“四好农村路”建设示范县。三是道路运输转型升级稳步推进。临澧县城乡客运一体化示范县建设取得实质性进展,津市市、西湖管理区申报创建全省城乡客运一体化第二批示范县。积极探索定制客运改革,津市至常德客运班线“大改小”试点取得明显效果,常德至黄花机场、常德至长沙火车南站定制客运班线(“大改小”)已于2019年12月19日正式开始运行。四是etc推广应用卓有成效。认真贯彻落实深化收费公路制度改革、取消高速公路省界公路收费站工作部署,撤除了城头山收费站,大力推进etc推广应用工作。新增etc用户37万台,累计达到50万台以上,全市在籍汽车etc安装率达到82%以上。
3.出租车行业管理成效明显。自今年1月1日市政府举行以“向陋习告别,与文明同行”为主题的新一轮经营期启动仪式以来,市交通、运管部门以“十项举措”为抓手,以出租车监管平台为依托,以“一协议、两办法”为基础,以整治违反“八不准”行为为重点,严执法、强管理,全面规范市城区出租车文明营运行为。目前,市城区出租车行业危机意识明显增强,车容车貌大为改观,服务质量明显提升。据统计,各类渠道市民投诉率同比下降80%以上。
4.“公交都市”创建稳步推进。柳叶湖公交站、武陵公交站、鼎城公交站投入使用,皂果路公交站、城东公交站完成主体工程。购置新能源公交车100台。编制了市城区公交专用道和公交优先交叉路口规划。新开通大小河街至欢乐水世界、湘雅医院至第一人民医院(晚班定制公交)等2条公交线路,对1路、11路等18条公交线路的运营范围或时间进行了优化调整;对全市1333台公交车的驾驶区域均安装了安全防护设施,同时对市城区814台公交车还安装了摄像头和一键报警装置,市民出行更加安全、便捷、畅通。
5.安全生产形势平稳可控。继续强化企业安全生产主体责任,对安全隐患实行“零容忍”。制定出台交通运输行业重大危险源辨识办法,建立危险源管理台账。深入推进安全“隐患清零”,对发现的268处安全隐患及时进行交办、整改,在全省组织的安全“隐患清零”交叉检查中,常德排名全省第二;在全省区县市排名中,我市有6个区县市进入全省前40名。扎实推进“强执法防事故”,1至12月,全行业共组织安全执法检查近3万次,检查生产经营单位1.1万家(次),立案调查4529起,经济处罚1680万元,责令停产停业168家,暂扣或吊销许可证照385个,取缔关闭52处,问责领导干部63人,移交行政拘留16人。2019年,全行业未发生一起较大以上安全生产事故,一般责任事故发生数、死亡人数同比分别下降60%、80%。
6.公路治超经验全省推介。继续保持对公路超限超载行为的高压治理态势,进一步强化路警联合,加强非现场执法,严格落实“一超四究”制度,综合管控违法超限超载行为。截至12月底,全市共检测货运车辆368571台次,卸载29714吨/1721台次,强制切割厢板622台,驾驶证记分8316分,行政拘留2人次。9月24日,我市在全省治超工作推进会上作了典型发言。
7.生态环境工作取得实效。认真贯彻落实省市“蓝天”“碧水”保卫战工作部署,全面加强交通工程施工扬尘治理、汽车维修企业废油气等污染物排放监管、船舶码头大气污染管控。目前,全市90家一二类(4s店)汽修企业均达到国家工业废气排放标准;14个干线公路在建项目均按照“六个百分之百”的标准落实防护措施。实施非法砂石码头整治复绿28处,完成47艘400总吨以下货运船舶生活污水处理装置安装和37艘危化品船舶视频监控设备安装。组建了2家船舶污染物接收单位,并借鉴外地经验按照收费模式对常德港船舶生活垃圾进行了接收处置。
二、2020年工作计划
1.科学谋划“十四五”发展蓝图。立足市情实际,注重基础调研,加强政策研究,搞好项目的规划谋划和上下对接,按照全市“一盘棋”思想,科学编制好我市交通运输“十四五”发展总体规划和各专项规划,统筹城乡交通、水陆交通、公铁联运、铁水联运、民航运输发展,合理布局交通发展格局。积极对接交通强国、交通强省和长江经济带发展等战略部署,力争益常高速公路复线、石门至盘塘高速、沙市至安乡高速、沅水澧水航道整治等一大批重大项目列入国家和省“十四五”交通运输发展规划笼子;力争到“十四五”末,市域内所有国省干线达到三级及以上公路标准,全面消灭国省干线等外公路、“断头路”。
2.全力打好“十三五”收官战役。确保常益长高铁控制性工程按既定时间节点完工,安乡至慈利高速石门段建成通车,力争襄常高铁、益常高速复线工程具备开工条件,加快常德枢纽站房及配套设施、官庄至新化高速常德段建设。新改建干线公路80公里,确保8号大道烽火至临澧县城段、4号大道河洑互通至桃源火车站段、临澧合口大桥至石门高桥、桃源火车站至龙潭等公路建成通车,加快柳家垭至官庄坪、西湖三角堤至西湖镇、安乡理兴垱至黄山头、贺家山乐兴八队牌坊至加油站牌坊等公路及张九台大桥、张公庙澧水大桥及接线工程建设。提质改造一二级客运站场5个。
3.扎实推进“四好农村路”建设。以全国“四好农村路”示范县临澧县为样板,全方位建好、管好、护好、运营好农村公路。完成农村公路提质改造工程300公里、大中修工程96公里、安防工程1087公里,实施危桥改造88座。制定出台《常德市农村公路管理养护办法》,建立长效工作机制,完成干线公路预防性养护127公里,确保农村公路列养率和县道经常性养护率基本达到100%。进一步加强路政管理,继续保持公路超限超载治理,巩固交通建设成果。
1. 以“加强燃气安全、提高防范意识”为主题,参照市燃气安全“环市行”宣传活动的模式,开展我县燃气安全“环县行”宣传活动,采取案例警示、图册分发、安全宣讲等方式进社区、进学校。(县应急管理局牵头,县住建局、消防救援大队配合)
2. 充分利用手机短信、广播电视、微信公众号、网络等各种方式进行公益宣传,宣传《省燃气管理条例》等法律法规,普及燃气安全使用知识,提高用户燃气使用安全意识,提升燃气安全事故防范能力。(县委宣传部牵头,县住建局、应急管理局、公安局、消防救援大队、市监局、文广旅局、商务局、融媒体中心、通信管理办公室配合,各乡镇街道落实)
3. 围绕群众燃气使用安全基本常识、日常安全用气及装修注意事项等,向每一户用气家庭发放《居民日常安全用气手册》。(县住建局牵头,县应急管理局、公安局、市监局、商务局、消防救援大队配合,各乡镇街道落实)
二、配合省级部门出台一个安全用气标准规范
4. 配合省市有关部门出台《民用建筑燃气入户安全使用维护管理规范》,出台后做好规范宣贯工作。(县消防救援大队牵头,县应急管理局、住建局、市监局配合)
三、组织一次安全用气体检,并建立用气体检档案
5. 根据省市住建部门的瓶装液化气居民用户入户检查要点和管道天然气居民用户入户检查要点,督促燃气企业对照检查要点,对安检人员进行统一培训,规范入户安检内容,提高入户安检质量,认真组织开展入户安检。对《省燃气管理条例》2020年5月1日施行以来,未按期进行入户安检的居民用户进行摸排,组织燃气经营企业按照标准要求对居民用户进行入户安检,用一年时间,基本实现居民用户安全用气体检全覆盖(近两年内已进行过入户安检的居民用户视为已覆盖)。各属地乡镇(街道)、社区、物业(居民自治委员会)与燃气经营企业协同配合,乡镇(街道)、社区、物业(居民自治委员会)要明确一名工作人员,负责与该居民小区的供气企业沟通联系,做好一对一服务工作。督促瓶装液化气企业送气工开展随瓶安检,针对瓶装液化气用户要做到定期检查和随瓶安检相结合。进一步提高入户安检质量,对存在安全隐患的及时指导、帮助并督促用户消除安全隐患;对拒不整改的用户,燃气经营企业按程序采取停止供气措施,必要时属地乡镇(街道)、社区、公安部门予以协助,相关部门要编制乡镇(街道)、社区、公安负责人员通讯录,方便联系。(县住建局牵头,县公安局、市监局、应急管理局、商务局配合,各乡镇街道落实)
6. 根据入户安检的情况,对企业定期入户安检实施信息化管理。要求各瓶装液化气企业、管道天然气企业建立客户服务系统,在客户服务系统中对用户安全风险隐患实施档案管理、闭环管理,并将相关数据上传至瓶装液化气安全监管信息系统,通过信息化监管督促燃气企业落实用户管理责任。督促管道气企业在监管系统中对接管道天然气企业客户服务系统,逐步实现监管对象全覆盖,还未建立管道天然气企业客户服务系统的应尽快建立。(县住建局牵头,县公安局、市监局、应急管理局、商务局配合,各乡镇街道落实)
四、开展一次“黑气”市场和“灶管阀”整治
7. 开展一次打击“黑气”市场的集中行动,加强跨部门联合执法,严厉打击瓶装液化气无证经营、违法充装、掺混二甲醚、违法经营、非法储存、危害公共安全等违法违规行为。要建立群众有奖举报制度,拓展“黑气”案源线索渠道,发动社会力量协助查处在箱式货车、隐蔽场所储存和经营燃气的违法违规行为。通过开展集中执法,淘汰一批违法违规的市场经营主体,加快实施瓶装液化气市场整合。(县住建局牵头,县市监局、公安局、财政局、交通局配合,各乡镇街道落实)
8. 开展“灶管阀”产品质量安全专项整治,重点整治生产销售无熄火保护装置的商用和家用燃气灶具、带可调整出口压力的减压阀,以及假冒伪劣或存在严重质量安全问题的燃气器具及配件产品,每年至少公布一次不合格产品名单,引导用户购买使用合格产品。严厉打击充装未登记气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、翻新气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶等违法违规充装活动,清理长期无充装记录的气瓶信息,更新完善气瓶充装管理系统信息。(县市监局落实)
五、制定一个燃气智能表推广安装计划
9. 要按照《住宅设计标准》(2020版,2021年7月1日起施行)要求,加快推动新建住宅按照标准要求安装具有远程传输、泄漏报警和紧急切断功能的复合型燃气智能表。根据省市部门有关要求,制定“十四五”期间的分年度实施计划,结合老旧小区改造等,开展既有建筑燃气表改造工作,力争“十四五”期间实现燃气智能表全覆盖。(县住建局牵头,县市监局配合,各乡镇街道落实)
10. 加大智能燃气表强制检定力度,保障智能燃气表的使用安全和计量准确。(县市监局落实)
11. 推动燃气智能表安装成本纳入燃气经营企业供气成本,利用价格杠杆,督促企业加快燃气智能表安装进度。(县发改局牵头,县住建局、市监局配合,各乡镇街道落实)
六、进行一次更换设备活动
12. 综合采取优惠换购等多种措施,推动居民更换不合格燃气器具。对低保对象、特困供养人员以及政府购买养老服务人员等居民用户,更换仍在使用年限的老化胶软管、劣质调压器等燃气器具配件,由各乡镇(街道)给予必要的支持或救助。(县民政局牵头,县住建局、市监局、财政局配合,各乡镇街道落实)
一、做好妇幼健康工作统筹谋划
对标卫生与健康“十三五”规划纲要、2011-2020年妇女儿童“两纲”目标,各项目单位认真梳理辖区指标完成情况,全力推进各项工作收官进度,确保如期完成指标任务,迎接上级专项督导。在做好2011-2020年“两纲”终期评估工作基础上,根据省卫生健康委工作部署,结合我县实际确定新周期妇女儿童“两个规划”和“十四五”妇幼健康事业目标任务和工作措施。
二、推进妇幼健康服务能力建设
鼓励支持县妇幼保健机构探索建立保障与激励相结合的运行机制,落实医改提出的医疗机构“两个允许”要求,通过开展绩效考核和机制创新增强工作人员积极性和责任感,从而增强妇幼保健机构内部活力和发展动力。继续开展妇幼健康服务联合联动,促进优质资源下沉,提高基层妇幼健康服务能力。近两年申报联合联动项目单位要按项目要求做好项目运作和工作总结。鼓励妇幼保健机构开展中医药服务。积极推进妇幼健康信息化建设,促进信息共享。
三、强化母婴安全保障管理
全力做好病毒感染的肺炎疫情防控期间母婴安全管理工作。继续推进母婴安全行动计划,认真落实母婴安全五项制度,对孕产妇安全管理按属地化管理原则层层压实责任,对管控不力出现严重后果的单位实施约谈追责。深入开展母婴安全质量提升年活动。强化危重孕产妇和新生儿救治中心能力建设,今年按省工作安排组织孕产妇和新生儿急救技能演练竞赛和妇幼健康服务人员岗位练兵活动,提升妇幼健康服务人员能力素质。开展市、县级孕产妇危重症、孕产妇死亡和5岁以下儿童死亡评审。提升孕产妇系统管理质量,有效降低剖宫产率,初产剖宫产率控制在45%以下,将孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在16.5/10万和4.2‰以下。
四、促进妇女儿童健康发展
基层医疗保健机构要以母子健康手册为载体,完善生育全程服务链条。推动开展青春期保健、更年期保健服务,满足妇女不同时期健康需求。落实基本避孕服务,做好避孕药具不良反应监测工作,促进生殖健康服务融入妇女健康管理全过程。落实健康儿童行动计划,加强儿童健康管理,重点强化新生儿保健和高危儿管理,0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达90%以上。加强托幼机构卫生保健工作管理。支持我县妇幼保健机构儿童早期发展服务门诊建设,提升工作质量和内涵。
五、落实出生缺陷防治措施
落实《省出生缺陷综合防治方案》,进一步健全出生缺陷防治网络。统筹推进免费婚前医学检查和孕前优生健康检查服务,避免工作大幅度滑坡,婚前医学检查率不低于50%,孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到80%。规范产前筛查机构准入。规范新生儿疾病筛查管理。
六、巩固妇幼健康扶贫成效
以2020年脱贫攻坚任务目标为基准,深入实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病筛查、农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查等公共卫生项目,新筛项目列入我市十大工程,各项目单位要强化培训督导,提高服务质量,促进妇幼健康均衡发展。
七、加强妇幼健康行业监管
加强孕妇外周血胎儿游离DNA产前筛查与诊断监督管理。加强出生医学证明管理,各签发机构要按规定做好出生医学证明的保管和签发,对伪造、倒卖出生医学证明的违法违规行为将依法严厉查处。县直医疗保健机构要规范使用和管理妇幼项目经费,做好省级专项督导迎检工作,确保项目服务质量和资金安全。落实好安全生产、院感防控、保密工作等各项制度。
今年以来,在市委市政府的坚强领导下,在市国资委、市国控集团等相关部门的大力支持下,我公司紧紧围绕全市中心工作和目标任务要求,立足项目建设,加大经营力度,强化党建引领,各项工作稳步推进,总体保持良好发展态势。
一、2020年工作总结
(一)组队伍,建制度,管理体系逐步完善。
公司今年1月从原市国资公司剥离成立以来,按照新的管理体制和经营方向,设置了包括监察室在内的9个部室,组织架构搭建完成。在原市项目办转隶7人、续聘27人基础上,从行政事业单位调入4人,新招录31人,截至目前,公司人员总数69人,其中本科及以上学历人员占64%,拥有中级及以上职称人员占44%,人才队伍得到有效充实。为切实加强企业内部管理,公司制定了工程管理、绩效考核、财务管理等23项制度,初步建立起现代企业管理体系。
(二)抓党建,聚合力,创新模式成效初显。
今年以来,按照党管企业要求和推进“三化”建设要求,公司结合在建项目较多的实际,创新推动“党建+项目”模式,目前已成立5个项目临时党支部,由党委班子成员分别担任第一书记督促指导党建工作,实现了党建与业务工作深度融合。今年8月,公司党建工作项目在全省党务技能大赛国有企业领域比赛中荣获三等奖。
(三)重质量,抢进度,项目建设扎实推进。
公司承担政府投资项目共48个,总投资约114亿元,截至目前,已完工项目4个,在建项目29个,前期工作项目15个。今年以来,公司克服疫情等不利因素影响,紧盯目标任务,细致倒排工期,各项目按照工期计划节点有序推进,其中,市中小学生示范性综合实践基地项目比原计划提前3个月完工,信江新区月季路(一期)项目比原计划提前6个月完工,年底预计完成总投资约46亿元,2020年预计完成总投资约30亿元。在确保工程进度的同时,公司狠抓在建工程质量安全管理,今年以来开展各类质量安全检查21次,有力确保了项目建设质量。承建项目中,市应用工程学校迁建项目、市四馆建设项目获得“江西省优良工程奖”,并且同时被评为“江西省质量标准化示范工程”。
(四)促经营,谋发展,业务开拓稳步前行。
今年以来,公司加大力度推进已有投资项目的建设和投产,投资3250万元成立的控股合资公司“鹰潭市城投远大建筑工业有限公司”主营业务为生产销售装配式建筑混凝土预制构件,已于今年11月正式量化投产,预计2020年实现销售额300万元;投资750万元成立的合资公司“鹰潭市宏基建材科技有限公司”主营业务为混凝土生产和销售,预计2020年实现销售额140万元;投资1000万元成立的全资子公司“鹰潭市信达工程管理有限公司”截至目前已实现收入49.5万元,实现净利润40.5万元;成立于今年11月的全资子公司“鹰潭市城投信宏贸易有限公司”将于12月正式对外营业。
(五)补短板,强弱项,巡察整改高效开展。
公司党委于今年8月13日至9月29日接受了市委第二巡察组的政治巡察,10月28日接到巡察反馈意见后,认真研究制定整改方案和整改清单,对照巡察组提出的三方面问题细化分解为41个具体问题,针对性提出82条整改措施,逐条明确责任部门、责任人员和整改时限。目前,整改工作正在全面推进。
二、2021年及“十四五”期间工作打算
(一)立足主责主业,高位推进项目建设。
2021年,公司政府投资项目35个,其中计划建成项目12个,续建项目11个,计划新开工项目7个,前期工作项目5个。“十四五”期间,计划建成总投资约46亿元、总建筑面积约114万平方米的棚户区改造项目5个,项目建成后,将为市民提供6755套安置房和684套保障房;计划建成总投资约17.8亿元、总长约24.8公里的信江路网五期项目、信江新区北区综合路网项目和鹰东大道拓宽及雨污管网工程3个市政道路项目,实现“一江两岸”城市新格局;计划建成总投资约39亿元的市档案中心建设项目、市中心血站业务用房建设项目、莲花路农贸市场建设项目等19个城市基础设施项目,进一步提升城市功能与品质。
(二)加快转型发展,持续提升经营效益。
一是通过市场调研、同业调查、业务合作等多种形式,开拓金融服务、咨询服务、工程合作等新业务、新模式,盘活公司存量资金,解决合作单位融资难问题,实现公司资产保值增值。二是进一步做好已投项目投后管理工作,对各子公司项目运行情况加强监管,定期开展投后走访,发现违规行为及时纠正,通过积极开展外部合作,为子公司引进更多优质合作方,提升知名度和影响力,加速推进子公司业务发展。三是完善公司风险防控等机构设置、职能细节及工作流程,用制度确保各类重大决策科学合理,强化财务审计和资金监管,加大重点业务领域风险防控,严格控制公司资产负债率,进一步提升公司持续经营能力。