资产评估的方式精品(七篇)

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篇(1)

关键词：资产评估 项目化教学 教学改革

中图分类号：G642

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）02-229-02

培养与社会实际接轨的应用型人才是现代应用型大学的主要目的，资产评估是高校财务管理、会计与金融专业中的专业基础课，它注重实际操作能力，对资产评估活动的技术性及专业性等都提出了很高的要求和标准。迄今为止，教师从事资产评估的教学工作以讲授为主，主要讲授评估的理论知识，与现实相脱轨，不利于高校应用型人才培养目标的实现。因此，以培养应用型人才为目的，结合《资产评估》课程的特征，进行项目化教学改革，是实现应用型人才培养目标的一个较好的方式。

《资产评估》项目化教学课程模式的重点是：教师把学生的现实基础和学生职业未来发展结合在一起，对评估课程所要讲授的内容进行合理设计，让学生所要学习的课程较接近实际，不追求高深的理论，适度降低课程难度，以实用性为主；同时，为了增强学生对学习专业知识的感性认识，教师在教学中应结合学生对学习专业知识的认识和对这些知识能掌握程度的多少，选取一些适合学生进行专业学习的相关项目、评估情景，提高学生对实际操作技能的掌握程度。与此同时，要运用相应的教学手段来激发学生对资产评估专业课程的学习兴趣，让学生深刻体会到该课程对自己未来找工作以及执业发展都会产生深远的影响，从而能使学生能够积极主动地学习该课程，以提高其主观能动性。

一、目前高校资产评估教学中出现的主要问题

1.资产评估课程体系过于追求形式上的全面性。资产评估的从业人员进行评估时要以所评估资产的性能、目的和所处的特定的市场环境下资产的市场价值估测，评估的资产的价值是在特定条件下资产价值的客观反映，是不怕来自各方面检验的。因而，从事资产评估的从业人员需要有一定的实践经验和熟练地进行实务操作的技能。《资产评估》教学课程安排基本上以理论课程讲授为主，片面地追求所讲内容形式的全面性，因而所讲内容较多，所讲内容也以理论讲授为主，与实际结合较差；另外，过多的知识点使学生不易掌握评估所授课程的相关重点内容，达不到好的教学效果，不利于提高教育教学质量。许多评估教材侧重于过度强调完整的课程体系和在形式上强调所涉及内容的全面性，几乎每一种方法在每一章节内容上都讲，忽略了资产评估具体实务在特定条件下对评估方法的适应性要求，不利于学生培养实际评估技能。所以，现在评估教学应以实践教学为主，那种侧重理论教学作为主要教学方式的评估模式已经不能适应社会对复合型、应用型财务管理人才的要求。

2.资产评估课程采用的教学手段及方式较少。现在《资产评估》课程多数都是以老师讲课为主，而且讲授的内容大多是理论知识和实际情况相脱节，老师在整个授课中处于重要地位，学生作为一个积极取得知识的主体作用被忽视，不能主动地去获取知识。这种填鸭式教学模式，严重地阻碍了学生的学习积极性和学习的主观能动性。资产评估课程采用的教学手段及方式较少，其中资产评估教学中案例教学是评估教学中的弱项，评估案例只是简单地介绍所要评估资产的基本情况，没有对评估案例所处的环境及情景进行深人分析，导致学生不能用资产评估的主要方法进行实际的评估工作，从而使用来培养和锻炼学生资产评估实践技能的课程教学没有发挥其应有的作用，学生没有真正模拟参与资产评估实践活动的真实场景，缺少真正参加资产评估过程的机会，不利于资产评估实际操作能力的形成。

3.评估课程以试卷考核为主，形式较简单。大多数高校评估课程多以试卷考核为主。由于考试时间，老师讲授的知识范围，学生的知识水平等因素的影响，考核方式主要以相关的概念、选择，判断、简答以及针对某一方面的计算来进行。它只能反映学生在某一方面对所学相关理论知识掌握的好坏，而对于学生专业能力的形成及实际专业综合素质的优劣不能进行全面评估。

二、项目化资产评估教学模式设计

1.项目化资产评估教学总体设计。

（1）教学总体目标设计。项目化《资产评估》教学的总体目标设计强调学生应牢固的掌握理论专业知识，同时更应具有进行资产评估的实务操作的实践技能。通过这种项目化教学使学生能够进行专业综合素质的培训，提高其资产评估的专业综合素质的能力，最终通过项目化教学培养的学生，当其毕业后可以顺利地胜任评估工作，保证其在今后的工作中能够不需要太多的适应期，较好地完成相应的资产评估工作。

（2）课程设计要充分考虑所选取的项目的综合性。在课程设计中应考虑拟采用的资产评估教学项目要具有综合性，使学生能够理解资产评估的相关理论，从整体的评估过程出发，力求能够全面掌握整体评估过程。因而，课程设计要充分考虑所选取的项目应注重其综合性、实用性、全面性和可操作性。

（3）项目化资产评估教学任务的设计。原有的教学模式是以资产评估方法介绍和资产分类评估为基本框架的学科式教学体系，项目化资产评估教学任务的设计应把特定的资产评估项目作为主要核心来整合相关的知识。例如，将相关的资产评估方法的讲述和应用渗透到机器设备评估和无形资产评估中去，凭借资产评估项目在评估过程中的主要环节和步骤，使学生能把学习评估知识与培训技能有机地结合起来。在学习中要使让生通过课堂教学的学习，能运用其所学的知识独立地完成单项资产的评估任务，同时也应有目的地培养和训练学生根据所处的工作环境背景开展分工合作的能力，使其将来到工作岗位能与他人较好地分工与协作，有利于促进其今后的职业发展能力的提高。

2.通过分组讨论、案例教学和具体实务操作三个环节的分工、协作，在资产评估项目化教学过程中培养学生的资产评估技能。项目化教学的重要环节是分组讨论、案例教学和具体实务操作。一般情况下由教师设定要进行讨论的话题，组织各项目小组的成员进行讨论；再由各小组讨论找出分析问题的主要思路和打算采用的评估方法。让学生在讨论中集思广益，在讨论中学会沟通和协作，促使其能够更加深入地理解要评估的项目所面临的问题。在进行资产评估的案例教学分析中，运用相关的评估理论和评估方法来分析具体案例，能增强学生分析和处理实际问题的能力。实务操作是项目化资产评估教学的必要环节之一，以房地产评估为例，依据资产评估的目的，要求学生收集相关的房产和地产的原始资料、选择相应的评估方法，最后通过具体的分析给出相应的评估结果以及完成房地产评估报告的编写。通过三个环节的分工、协作，在资产评估项目化教学过程中培养学生的资产评估技能。

3.项目化资产评估教学考核方式的设计。理论基础可以指导资产评估项目的评估方向，它对于资产评估项目非常重要，这一点是肯定的。但在资产评估教学中我们进行资产评估教学任务的关键依然是在掌握基本理论知识的基础上，提高学生资产评估实际操作能力和提高学生职业素质的能力。所以，评估课程的考核方式应注重强化学生能运用所学的知识进行实际操作的能力，和运用评估的相关理论来解决在现实中资产评估存在问题的能力，同时适当弱化资产评估的相关概念和一些条款的考核。利用项目化教学这种教学方式模拟现实生活中的相关评估工作，让学生进入评估的角色中去，考核他们对评估技能的掌握程度。考核课程掌握的程度主要包括对基本理论知识的掌握程度的考查、对课堂上学生表现状况的具体考查、学生出勤率和作业完成情况考查，以及对具体的案例分析的深入程度以及实务操作等情况的考查，可以以考试的形式和教师评价的形式作为主要考核方式，各项目小组互相评价和学生自我评估作为辅助的考核方式。

4.资产评估项目化教学改革的顺利实施的保障配套措施。

（1）教材设计改革。教材设计改革的基本要求是要从实际工作岗位出发，重点要加强理论与实践技能的有机结合。《资产评估》教材的内容编写上不遵循传统的教材编写模式，主要从资产评估实际工作岗位设计的教学任务出发，通过资产评估的相关案例作为主要手段，促使学生能够根据案例中所涉及的评估情景，学习资产评估理论知识。同时，要在教材所设计的案例中加入一些相关的评估知识和必要的提示，引导他们根据项目评估的流程进行实践活动。

（2）重视实训基地建设。项目化教学的主要地点是实训基地。在实习基地中，通过模拟资产评估的真实环境，使老师的讲授和学生的学习都置身于这个环境中，相当于在教学过程中使学生在实训基地中就能进行实际的评估工作和了解相关的评估工作要求。所以，开展模拟实际工作环境的教学实训基地是提高项目化教学水平的重要手段。评估的日常实践活动大部分可以在学校的实验基地进行，也可以通过校企联合办学基地，通过和学校结成校企联合办学的一些评估机构让学生深入到企业去，并在企业中感受真实的工作情景和工作流程、明确从事评估工作的评估人员的岗位职责是什么，明白在真正的评估中的工作竞争压力和从事评估工作的现实环境。

（3）在项目化教学中要注重培养具有理论与实践都过硬的“双师型”的教师。项目化教学要想顺利实施，必须有一批业务能力强的师资队伍。因此对从事资产评估的教师提出了更高的要求，即要求他们具有专业评估的理论知识和熟练的实践操作业务能力；同时，资产评估教师最好可以在评估机构兼职或在评估机构进行不定期的挂职锻炼。通过这些方式来提高他们的资产评估实际业务操作能力，从而保障项目化教学，并且能够将资产评估任课教师培训成为“双师型”教师。

（基金项目：黑龙江省教育科学规划课题《基于应用型人才培养目标的资产评估课程项目教学模式研究》的阶段性研究成果，项目编号：GBC1212084）

参考文献：

[1] 侯文顺，胡英杰.关于项目化教学改革的考核评价探索[J].辽宁教育行政学院学报，2008（10）

[2] 张建波.资产评估课程项目化教学模式的探索[J].教法研究，2012（10）.

篇(2)

关键词：资产评估 案例 教学模式

中图分类号：G642，F830.9

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）01-249-02

培养应用型人才是应用型大学的宗旨，资产评估学是财务管理本科专业重要的一门专业基础课，在我国改革开放后，资产评估才被人们重视并逐渐加以应用。目前资产评估教学侧重以传统教学为主，主要偏重于理论教学，与实际之间存在很大差距，不利于我们大学培养应用型人才这一目标的实现。所以急需进行资产评估数学改革，探索其改革模式。

一、在从事资产评估的教学的过程中出现的主要问题

（一）教学方式及方法过于简单

现在，在资产评估的教学过程中，教学方式主要以基础理论知识讲解为主，同时又用相对应的章节习题来巩固相关的理论知识，这种教学方式的好处是通过做练习的方式使学生的理论知识掌握的更加扎实。但其不足之处在于：

第一，老师作为整个教学过程中的主导者，以老师讲授知识为主，学生只是被动地接受知识，从而忽视学生的主体作用，导致学生学习的热情不高，不利于调动学生学习的主观能动性。

第二，不同习题之间往往是孤立的且相对简单，学生不能通过习题来培养自己的综合能力。不利于学生在实践中运用自己所学的知识进行资产的综合分析，以及获得解决实际问题的能力。课程考核方式以期末考为主，大多数高校资产评估课程的考核方式多采用期末考试方式，有的高校有可能在注重期末考试的同时，也加入一些平时成绩，但大多数都形同虚设，老师在评价学生的学习效果时只注重期末成绩。虽然这种方式相对公平合理，且实行起来相对容易，但是它只能在一些方面上反映学生对所学的相关理论知识的掌握程度，而对于学生所具有的专业能力的形成及相关的专业综合素质的优劣则无法进行全面的判断。

（二）课程教学与实践结合不紧密

资产评估是一项实践性与技术性很强的学科，特别在培养应用型人才的过程当中，资产评估教学方式不能只满足于对理论知识的讲授，对于学生所学知识不能仅仅是让他们了解评估的相关理论知识，评估的程序以及应用所学的方法会做评估的相关练习题，而是要求学生在掌握相关的评估的理论基础上，使理论和实践能够紧密结合起来，培养能够适应社会和现代企业发展具有扎实理论和实践能力的资产评估人才。迄今为止，许多高校的资产评估教学活动以课本为主，缺少实训环节，以最后的期末成绩作为考核这门评估课程的标准，整个教学过程中以教师为主导，学生被动地去接受所学的知识，专业实验室没有相关的实验设备和软件，在校外也没有建立这门课程的实训基地。

二、资产评估教学改革的相关建议

根据评估所处的行业和评估所处的专业课程的特征，提出以下资产评估课程改革建议：

（一）引入多种教学方式

1.引入案例教学的方法。案例教学方法是指教师在教学当中应用案例，通过对案例的分析，指导学生运用所学的理论知识进行实践，教师在教学过程当中应当是教学的设计者和激励者。鼓励学生能够积极参与案例的讨论，启发和促使学生通过阅读案例来发现问题、进而通过所学的知识来分析问题，以达到最终解决问题的目的，提高学生分析与解决实际问题的能力。与传统的以教师讲授，学生被动地学习的教学方法进行对比，引入案例法进行教学不但能够培养和提高学生应用理论知识进行实践能力，和在实践过程中的决策、创新能力以及综合的素质，而且能够提高学生对该门专业课程的掌握，从而有利于提高学生的学习效果，进而有利于教师教学效率的提高，促进学和教的合谐发展。

在教学过程中引入案例教学方法，需要教师有针对性地挑选相关案例并在案例教学过程中对学生进行启发和引导：

首先，针对不同章节内容，要精挑细选的选择适合的案例。例如，在基础理论部分在评估中讲收益法时，可以以无形资产为例，讲其收益的构成、折现率和年限的确定等，能够使学生能很容易掌握收益法的计算。而在应用部分，案例应该包括以前所学的相关评估的理论基础知识。因此，在进行案例选择时，要注意充分运用所学的相关评估知识，使大部分所学的知识能够应用在案例中。假设，在进行企业价值评估教学时，最好选择的案例应有机器设备，又有流动资产、证券投资、房屋建筑物和商誉、专利权等，尽可能地包含前面所学的相关章节的内容，能够温故而知新，既巩固了原有的知识，又使自己的综合分析能力得到锻炼和提高。

其次，要通过各种方式对所选的案例进行剖析，教师可利用多媒体教学方式视觉上的效果，将案例制作成不但包括各种形式的文字、图表还包含各种动画等电子文档的形式，使案例的表现形式更加全面生动。对学生的要求是：学生应仔细阅读案例，老师通过正确引导、讲述某案例所运用的相关理论及相关理论的适用范围，让学生进行分组案例讨论，寻找解决案例的方法，并最终根据所找到的方法得到该资产的公允价值。针对每个案例，每个项目小组要最终提交资产评估报告书。在教学中运用案例教学法的重点在于教师在学生分析与解决案例时如何进行积极的引导和评价，这一方面是要使教师知道如何引导学生分析解决案例，另一方面是在案例解决之后，教师要能够知道，对于学生的创新部分及没有考虑到的部分如何进行评价与讲解。

2.分步教学法。根据目前资产评估课程讲授的体系，分别采用不同的教学方法：

（1）资产评估的理论知识。这部分主要讲资产评估的概念、原理及评估方法。对于这部分内容主要是以老师在课堂讲解和让学生在课堂练习相结合的教学方式，这样做的好处能够使学生具有扎实专业理论基础知识，为后续章节的学习做准备。

（2）资产评估实务。这一部分按资产评估不同类型进行章节讲解，这是需要学生学习中应当重点掌握的部分，教师需要在进行理论讲授过程中穿插案例讨论来进行，通过教师讲授理论知识，让学生掌握基本理论方法，然后通过案例再巩固基本理论与方法，培养学生的职业判断能力。根据评估的主要目的和意图的不同以及评估标的物存在各种各样的差异，因地制宜地选择合适的评估方法，评估被评估资产的公允价值。还要注意一点，在学习这一部分的内容中，根据教学的重点，采用的教学方法应有区别，其中房地产的评估、机器设备的评估、无形资产的评估是学习的重点章节，教师应当在教学当中起到主要作用，采用讲、练相结合的方式，使学生更好地掌握这部分知识，对于证券资产、企业价值、资源型资产及其他资产评估等非重点教学章节，内容相对简单，教师在教学活动中可以通过布置任务，提出问题等方式进行引导，让学生进行自学。

（3）资产评估报告撰写。这一部分内容，教师可以在进行讲授基础知识的同时，辅以专业评估机构所做的资产评估报告，使学生能够了解实际的评估报告的真实面貌，这比教师一味地讲授资产评估报告的撰写流程更能取得好的效果。

（二）对考核方式的改革

传统的考试方式通过期末试卷考核的方式，能够较好地评估学生理论知识的掌握优劣程度，但是对学生专业技能等综合素质的优劣明显缺乏考核依据。因此，资产评估学的考核方式改革应以培养应用型人才为目的，进行以能力为中心的的考核。考核方式进行改革的重点在于考核学生的综合素质，考核的范围大致可以从以下几点着手：到课率情况、课堂综合表现，学生参与案例讨论的参与度、作业完成质量、期中考试的成绩、综合实训过程中的所有表现情况等。并且考核的过程应贯穿在课程学习的始终，通过设置的学生能力评价标准分阶段对学生各项指标进行评价和打分，来考核学生对该门课程的掌握程度。

（三）实践环节改革

1.实验室教学方式。实验室教学是实践教学环节的重要一环，通过实验室教学可以事先模拟一些特定的实践操作，增强学生的动手能力。

一方面是实验室实验，主要包括两部分的内容：一是认识实习，二是实际操作。认识实习是就针对房屋和机器设备等实物资产，由于学生对其结构不了解，通过认识实习了解其相应构造和有关的技术参数，进行直观式教学，这样可以使学生通过认识实习能够更加直观地了解资产的相应构造和资产评估时需要注意的相关问题，为今后学生进行企业实习和真正从事资产评估工作打下良好的基础。实际操作主要是给学生假设相关经济业务的场景，让学生独立完成或通过建立项目小组的方式共同完成该经济业务的评估活动。

另一方面是建立校内资产评估课程模拟实验室。学校应继续加大对资产评估学课程实验的投入，建立校内资产评估学课程模拟与仿真实验室，通过运用相关的资产评估学模拟与仿真实训软件，为学生提供更多的资产评估实验教学。

2.通过校企联合办学，建立校外资产评估学实训的基地。通过学校和企业联合办学的方式，建立学校与资产评估有关的评估专业机构的长期合作关系，利用校企联合的实习基地，组织学生利用假期及课余时间到合作的评估机构去，通过建立资产评估项目小组方式参与到评估的实际工作中去，以达到在实际工作中培养和提高他们的实践操作能力，培养他们的职业道德和专业素质，从而为将来从事与资产评估相关的工作奠定良好的基础。

对于实践教学的管理方面，教师在教学中应当关注的是：

第一，要培养学生具有良好的从业素质和从业道德，为今后进行执业做准备。

第二，学生在企业进行实践工作中，学校要派专门的专业教师对学生进行指导和管理，学生在企业中如果遇到问题后，专业教师指导学生去积极的思考，找出症结所在，使学生能够独立地找到解决和处理问题的方法。

第三，企业实习工作结束后，专业教师要引导学生对在企业实际工作中所遇到的问题进行归纳和总结。

综上所述，，随着国民经济的快速发展，资产评估学这一专业课程在社会经济中越来越显示出其重要地位和作用。而高校是培养资产评估人才的基地，如何培养理论知识扎实，实践能力强的应用型资产评估专业人才对高校而言任重道远。资产评估教学进行改革也是今后教师应该重视与研究的一个重要课题。

（基金：黑龙江省教育科学研究规划课题《基于应用型人才培养目标的资产评估课程项目教学模式研究》的阶段性研究成果，项目编号：GBC1212084）

参考文献：

[1] 尉京红，王淑珍.资产评估高等教育人才培养模式探索与实践[J].会计之友，2007，6（上）：69-70.

[2] 王立慧.资产评估课程案例教学模式研究[J].内蒙古电大学刊，2007（3）：83-84.

篇(3)

一、严格资产评估机构准入关，建立资产评估机构备选库

湖北省国资委成立之时，正值国有企业改革改制、兼并重组大规模展开的关键时期。社会上资产评估机构鱼目混杂、优劣难辨，不少国有企业自行聘请中介机构进行资产评估后，报国资委核准或备案的评估报告质量低劣，有的评估报告存在严重的低评、漏评问题。如果在审核中稍有不慎，就可能导致国有资产流失。因此，资产评估机构出具的评估报告质量和评估结果是否客观、公正，取决于资产评估机构的基本素质。针对存在的问题，国资委及时发出通知，对资产评估机构及执业人员承办国有资产企业评估业务的准入条件、应当具备的资格提出了具体要求。2004年10月，省国资委正式制定出台了《关于委托社会中介机构承办清产核资、财务审计、资产评估业务的暂行办法》，不久，他们又要求全省各级国有资产监督管理机构应建立承办企业国有资产评估业务的资产评估机构备选库。备选库实行公开选聘，在国有资产监督管理机构网站或其他新闻媒介上进行公告，全国所有符合规定条件的资产评估机构均可提出申请，各级国有资产监督管理机构按照注册资本、资质等级、拥有注册评估师人数、从业时间、执业情况、机构管理规范化程度、市场信誉度等条件和标准，对申请入库者进行审定。

省国资委在建立省级备选库过程中，有来自北京、上海等省内外50多家评估机构踊跃投挡报名申请入库。国资委对省内外评估机构一视同仁，按照“统一要求、统一标准、统一监管、保证质量”的原则建库。一是严格按照条件，对申报材料进行认真审查，同时，主动与中评协和省评协联系，对报名中介机构的资质、注册评估师人数、业绩、执业记录等逐一核实，把编制虚假申报资料和有不良记录的评估机构剔除在外。二是把经审查通过的初选名单在省国资委的网站上进行公示，15个工作日内没有提出异议后，最终确定北京中企华资产评估有限责任公司、中审亚太会计师事务所有限公司、湖北众联咨询评估有限公司等27家评估机构入围，其中有6家省外评估机构。三是建立评估机构诚信档案。通过各种渠道收集备选库评估机构的执业情况和有关信息，了解掌握各个评估机构的特点和实力。2006年，出资企业有一涉案项目受到省委省政府主要领导的关注，要求省国资委组织资产评估，国资委根据掌握的情况，从备选库中挑选了一家实力强、市场信誉度高的评估机构，出色地完成了这项要求特殊、内容复杂的评估项目。四是实行动态管理，完善准入机制。每年根据评估机构出具的评估报告质量和信誉等情况，对上一年度备选库进行调整，对发生违法违规执业的评估机构，一经发现，坚决从备选库中清除出去，促使评估机构提高责任感、职业道德和执业水平，从资产评估源头着手提高评估报告质量。去年，有人反映从报刊上看到备选库中有一家省外评估机构涉嫌违规执业，省国资委闻讯后即与中评协联系，得到该评估机构确有“严重问题”的答复后，马上从备选库中将其除名，不得再从事省属国有企业的资产评估业务。四是规定凡资产评估报告在省国资委核准或备案的项目，都必须在备选库选聘评估机构。

目前，湖北省省市两级国资监管机构基本上都建立了资产评估机构备选库。备选库的建立，确保只有基本素质好、内部管理规范、实力较强的资产评估机构才能承办国有企业的资产评估业务，大大提高了资产评估报告质量，有效地防范了资产评估监管作风险，对促进中介机构依法依规执业，维护国有资产合法权益起到了很好的作用，受到各方面的充分肯定，反响良好。

二、严格国有资产评估报告审核关，建立评估项目评审专家库

湖北省国资委建立评估项目评审专家库是资产评估监管工作实践“逼”出来的。在省国资委刚成立时，省属一家知名企业集团决定引进民营战略投资者进行改制，上报资产评估报告要求核准。该集团控股一家上市公司，其改制进程省领导十分重视，并由省政府督办，影响面广，事关重大。省国资委在对评估报告进行审核后，认为存在严重低评倾向。为了使审核意见更具权威性，他们又约请了6位省内资产评估界资深专家审核并出具书面意见，结论是评估报告主要在合理性方面存在严重问题，可能造成国有资产的重大流失。鉴于此，国资委决定直接委派评估机构对该集团重新进行资产评估。最后的评估结果是净资产为4.3亿元，比该集团自行委派评估机构评估的净资产1.5亿元增加了2.8亿元，增值率达186.67%。这一案例给国资评估工作提供了一个较好的蓝本，也由此产生了新的思路：由于国企改制的紧迫性，资产的复杂性,评估业务的专业性以及评估报告的时效性，加之省国资委不仅要担负出资企业资产评估报告的核准或备案，还要负责未纳入履行出资人职责、政企尚未分开的其它省属国有企业脱钩改制资产评估报告的核准或备案，工作任务十分繁重，职能处室相关工作人员难以在规定的工作日内对这些评估报告的全部内容和评估结果作出全面了解和准确评价，而聘请专家评审就比较容易做到，并且使审核意见更具权威性和公正性。于是，他们随即着手建立资产评估项目评审专家库，一是制订评审专家应具备的基本条件。要求评审专家应在资产评估或相关专业技术领域具有丰富的知识和经验，有较高的业务能力和政治素质；二是广泛推荐。请有关单位、院校和资产评估机构推荐符合条件的专家；三是严格审查。将推荐名单在业内广泛征求意见，最后确定了26名评审专家组成省国资委评估项目评审专家库；四是制订了《湖北省国资委企业国有资产评估专家评审委员会工作规则》，使评审专家库的运作程序化、制度化。

评估项目评审专家库建立后，国资委采取评估报告个人审核和会议评审的方式开展工作。对一般评估项目，在专家库中随机抽取三名专家在规定时间内对资产评估报告独立出具书面审核意见，由省国资委交由承办评估机构予以书面回复，对报告进行修改完善后再报送国资委，再由国资委结合专家意见对修改后的评估报告进行再复核，直到准确到位。对重大评估项目，如省政府确定的重大经济事项所涉及的资产评估项目、向非国有企业转让国有产权导致转让方不再拥有控股地位的评估项目等，国资委召开相关专家专题评审会，对评估报告的合规性和合理性等方面进行综合评审，出具专家组书面审核意见，交由承办评估机构予以书面回复，进行修改完善后才能核准。

为了帮助专家正确理解和运用国资监管政策、措施，保持参加评审工作的热情和高度责任心，国资委专家还适时组织安排专家参加各种活动，如举办专题研讨会，邀请参加省国资委有关会议，聘请担任监事会主席特别助理等，对企业国有资产评估中的专业技术问题进行深入的了解和研究，提出工作建议，发挥智囊作用。同时，对评审专家库实行动态管理，根据专家是否严格遵守《工作规则》，评估报告审核意见的质量情况，以及所在中介机构出具企业国有资产评估报告质量高低和信誉度随时予以调整。

评审专家库建立五年来，省国资委一直坚持实行资产评估项目专家审核制度，在确保国有资产保值增值，有效防止国有资产流失、提高资产评估监管工作质量和效率等方面发挥了积极作用。省国资委还通过审核发现并纠正低评、漏评资产评估项目65项，累计调增净资产约15.38亿元。2005年，省属一家金矿公司转让部分国有股权，控股方自行委托评估机构评估后，报省国资委申请备案。针对专家在审核意见中提出的评估目的与经济行为批复不一致等7大问题，国资委请来资产占用方和评估机构的负责人严肃谈话，要求严格按照专家意见进行修改、补充、说明，修改后的评估报告净资产调增了1200万元，增值率达28.57%。随州市推行资产评估项目专家评审制与实地查看制相结合，市国资委从市直有关部门、中介机构聘请了11位具备高级专业技术职称的人士组成“市国有资产评估专家组”，规定凡国有企业总资产在500万元以上的资产评估项目的核准或备案，都要召集专家组有关专家审核，实地查看，核准备案与否，完全由专家评审组说了算。神农架林区国资办在专家审核中坚持做到“五个不予备案、一个不予进入”，即：评估价值与实有价值不符不予备案；评估范围与批准范围不一致的不予备案；资产评估机构不具备相应资质的不予备案；评估人员不具备相应资格的不予备案；评估程序不符合相关准则规定的不予备案；评估结果未公示的不予进入转让程序，从而使资产评估发挥出防止国有资产流失的重要制度屏障的作用。

三、坚持公开选聘评估机构，规范企业国有资产评估委托行为

众所周知，资产评估机构是追求利润的中介组织，自然是“谁出资对谁负责、谁委托对谁负责”。因此，湖北省各级国资监管机构在资产评估监管工作中，把委托中介机构承办企业国有资产评估业务的行为，作为首要环节来抓。省国资委成立伊始，在制定《关于进一步规范全省国有企业改制工作的实施意见》中明确规定，转让企业国有产权导致不再拥有控股地位的，由同级国资监管机构委托社会中介机构开展资产评估等相关业务，社会中介机构服务费由国资监管机构承担，并从两个渠道解决：一是各级政府每年列入财政预算；二是由拟改制企业按社会中介机构平均收费水平，向同级国资监管机构预先提存和交纳，并由同级国资监管机构向中介机构支付。2004年7月，省政府向各市、州、县政府和省政府各部门转发了《实施意见》，要求认真贯彻执行。2006年10月，省国资委在制定下发的《湖北省企业国有资产评估管理暂行办法》中规定，委托评估方应按照公开、公平、公正的原则，选定承办国有资产评估业务的资产评估机构。一般采取从备选库中随机抽签、公开招标的方式或其它方式进行。

省国资委在委托中介机构承办企业国有资产评估业务的工作实践中，按照公开、公平、公正的原则，通过多种方式的探索，最后的结论还是公开招标方式效果好，但程序复杂，人力、时间、费用成本较高，一般适合大型评估项目。在比较了各种方式的优劣后，认为公开抽签选聘方式既符合公开、公平、公正的原则，又节省成本，适合各类评估项目，操作简便易行。省国资委为进一步规范企业国有资产评估业务的委托行为，于2007年11月制定了《湖北省国资委关于抽签选聘中介机构承办企业国有资产评估业务试行办法》，规定凡应由省国资委选聘资产评估机构承办资产评估业务的，按照公开、公平、公正和资产评估机构的资质与企业规模相匹配的原则，采取随机抽签的方式，从省国资委建立的资产评估机构备选库中选定。抽签选定结果由省国资委发文通知各出资企业、有关评估机构和相关单位，并在省国资委网站和其他新闻媒介上予以公告。通过抽签确定后原则上一年不变，年度内出资企业的评估项目，均由经过抽签确定的评估机构承办。抽签工作由省国资委产权处、纪委监察室以及出资企业代表共5人组成。承办某项国有资产评估业务的资产评估机构选定后，由委托评估方、资产评估机构和国有资产占用单位三方共同签署“委托协议书”，对委托评估的目的和要求、评估范围、评估基准日、评估工作的期限、各方的权利和义务、收费标准及付款方式、违约责任等事项作出明确约定。

省国资委还要求经抽签确定的资产评估机构应认真履行合同，规范执业，严格遵循独立、客观、公正、科学的原则，对其出具评估报告的真实性和公正性承担法律责任，如发生在资产评估过程中、违规执业；评估报告粗制滥造，在合规性和公正性方面存在较严重问题；评估人员安排不当，不能保证质量按时出具评估报告，延误企业经济行为；擅自将本评估业务转给其他资产评估机构；对国资监管机构组织的资产评估项目抽查工作不予积极配合等违规行为，及时采取从备选库中除名等相应的惩罚措施，并将有关情况通报其行业主管部门，建议给予相应处罚。企业或产权持有单位如擅自选择并委托资产评估机构承办国有资产评估业务的,视情况采取通报批评、责令限期改正、资产评估报告不予受理或重新进行评估。

实行抽签选聘中介机构制度，改变了资产评估由企业自行聘请和企业主管部门、国资监管机构指定的惯例，消除了人情介绍、关系干预的弊端，大大提高了企业国有资产评估监管的公开、公平、公正、公信和工作效率。过去在选聘中介机构评估时，为了应付各方说情、干预，费时费力费口舌。现在，只要批复某企业经济行为需组织资产评估，已抽签选聘的中介机构就已经“对号入座”了。在省能源集团改制上市、省国际信托投资公司与交通银行的战略重组中，时间紧、任务重、工作量大，由于他们按照抽签选聘中介机构，评估报告出来后，采用会议评审的方式，与几位评审专家一道加班加点，在较短的时间完成评估报告的核准，确保企业改制上市、战略重组的顺利完成，促进了企业改革发展。实行抽签选聘中介机构制度受到普遍好评，有的企业财务负责人对此十分感慨地说：“资产评估监管工作人员将手中的权力公开化、阳光化操作，令人佩服。”省纪委、监察部门也对这一作法给予充分肯定。

四、坚持评估结果公示制度，防止国有资产低评、漏评

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资产评估风险是指与资产评估有关的单位或个人因资产评估事项所引起的遭受损失的可能性。资产评估风险具有以下一些特点：

1．客观性。从广义上讲，只要开展资产评估工作，必然会出现由此而引起的遭受损失的事件。

2．不确定性。从个案来讲，资产评估风险何时何地发生，发生何种类型的风险，发生的程度如何等具有不确定性。但通过人们的努力，可以将风险控制在尽可能小的范围之内。

3．潜在性。导致资产评估风险的可能性已经客观形成，而有关当事人要承担的责任和遭受的损失暂时还没有成为现实。但是如果这种状况一旦被相关利益人发现，并且他们不能再容忍这种状况已经给他们造成的损失，那么，这种潜在的风险将会成为事实风险。

4．阶段性。资产评估风险在一段时期内可能只是潜在性风险，而在另一段时期内则可能成为事实风险（指资产评估工作已付诸实施，并且已对相关当事人的利益造成损害，已被受害方发现，并且已诉诸行政程序或法律程序以保障其利益不受损害）。

二、资产评估风险的表现形式

资产评估风险的表现形式多种多样。通过分类，可以将资产评估风险的表现形式分为立法风险、管理风险、执业风险和结果使用风险四类。

1．资产评估立法风险。资产评估立法风险是指受人们认识事物的阶段性的制约，国家制定的与资产评估有关的法律和法规的内容随着时间的推移，与当前的实际情况不再相符，以至不能有效地指导当前的资产评估工作所带来的风险。

2．资产评估管理风险。资产评估管理风险是指资产评估行政主管部门在履行其资产评估管理职能时所带来的风险。对这个定义，要说明两点：

①目前我国资产评估的行政主管部门不统一，除了财政部门外，还包括国土资源部门、房地产管理部门以及其他部门（如林业部门、农业部门等）。

②资产评估管理职能大致可以归纳为两个：

一是规划职能，如行业发展规划及相关法律法规的建设等；

二是控制职能，如对评估机构和评估人员的资格认证、执业标准的制定以及国际协调等。在我国，资产评估管理风险主要表现在：在目前资产评估工作的行政主管部门不统一的情况下，各部门在具体实施管理职能和制定执业标准时，由于管理的不完善和相互矛盾而影响了资产评估工作正常有序地进行。

3．资产评估执业风险。资产评估执业风险是指评估人员在执业中，由于达不到专业标准而导致的风险。执业达不到专业标准，必然导致资产评估结果不合理，从而使资产评估当事人的利益受到影响，评估机构和评估人员由此参与诉讼或仲裁而发生的费用以及因败诉而承担的赔偿责任，这就是资产评估执业风险。

4．资产评估结果使用风险。资产评估结果使用风险是指资产评估当事人由于对资产评估报告书及评估结果使用不当所带来的风险。主要表现为：使用了过期失效的资产评估报告书及评估结果；未按资产评估报告书上所注明的评估目的使用资产评估报告书及评估结果；在使用资产评估报告书及评估结果时，未充分考虑评估期后事项的发生而导致的资产评估价值的变化等。

三、资产评估风险的防范对策

如前所述，我们可以根据资产评估风险及其四个特点，对其加以控制。

1．建立和完善资产评估法律、法规体系。目前最主要的是制定《中国注册资产评估师法》。在我国，资产评估行业至今尚未颁布相关法律，这显然跟不上资产评估行业形势发展的需要。通过制定《中国注册资产评估师法》，把前述的资产评估管理方面存在的问题一并加以解决。同时，建立和完善资产评估法律、法规体系有助于减少资产评估立法风险。

2．理顺资产评估行业管理体制，建立统一的行业自律组织。资产评估属于社会中介服务行业，因此，它应当有适合自己行业特点的管理模式。具体来说，可从以下几个方面来考虑：

①结束资产评估工作多头管理的现状，实行统一的行政管理。明确资产评估的行政主管部门，对资产评估行业进行统一管理，为评估行业的发展创造一个良好的外部环境。

②建立统一的行业自律组织，实行统一的行业自律管理。依照现有的与资产评估有关的行业组织（如注册资产评估师、土地评估师、房地产评估师等）状况，在相互协商的基础上，由政府协调，组建统一的具有权威性的资产评估行业协会。统一的资产评估行业协会可以按照资产类型（如建筑物、土地等）和地区设立分会，从而做到既有利于不同类型资产评估的完善发展，又有利于不同地区资产评估之间的技术交流。同时，实行统一的行政管理，建立统一的行业自律组织有助于减少资产评估管理风险。

3．建立注册资产评估师的分类分级制度。分类是指对注册资产评估师按其所熟悉的专业进行划分，分为建筑评估师、土地评估师、机器设备评估师等。分类管理的好处是可以发挥每个评估师的专业特长。分级指对注册资产评估师按其执业年限和经验进行分级，一般可分为初级评估师、中级评估师和高级评估师。

同时，建立注册资产评估师的分类分级制度有助于减少资产评估执业风险。

4．建立资产评估专家咨询委员会。由于资产评估涉及的评估范围太广，而每个评估人员的知识面相对有限，因此，在资产评估行业协会的指导下，建立资产评估专家咨询委员会，对评估机构和评估人员进行专业指导，十分必要。资产评估专家咨询委员会可由财务会计、工程技术、经济管理、金融、法律以及特殊资产（如自然资源、珠宝文物等）方面的专家组成。其基本任务包括：对资产评估的基本理论、基本方法及其法律法规等进行研究；研讨资产评估执业中的难点、疑点问题；搜集与资产评估有关的信息资料并建立信息档案；接受评估机构、评估人员以及社会各界关于资产评估有关问题的咨询对无形资产评估进行研究；与国内外评估机构和评估人员交流与合作；评估人员的后续教育等等。建立资产评估专家咨询委员会有助于减少资产评估执业风险。

5．建立资产评估行业协会指导下的评估争议调解委员会。评估争议是指评估机构与客户或评估机构之间在评估依据、评估方法及评估结果等方面产生不同意见而发生的争议。如果采用仲裁或诉讼的方式解决，无论对哪一方当事人，都是一件很麻烦或不情愿的事情。因此，调解就成为解决这类矛盾的一种较好方式。调解的优点是：方式比较灵活，节省费用、时间和精力，可以为当事人保守商业秘密等。

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资产评估是根据特定目的，对被评估资产在某一时点的价值进行的判定和估算。市场经济的核心内容是资产交易，在资产及产权交易等经济活动中，需要聘请独立的第三方对资产及权利的价值发表专业化的意见，为资产交易等经济行为提供价值尺度。因此资产评估是资产交易的前提和保证，可以为资产交易双方节约交易成本，提高资源配置效率。资产评估中介服务已经成为企业发行股票、企业收购、企业合资经营、房地产交易、抵押贷款、债务重组、财产保险、企业资产保全会计处理等经济活动的基础，是市场经济体系的重要组成部分。中国资产评估行业在上世纪90年代初才逐步发展壮大，最初主要是为国有经济服务，随后逐步扩展到为各种所有制经济成分服务。随着世界经济一体化以及资本市场在全球范围内的迅速扩张，资产评估业务的国际化合作在逐步深入。因此，我国的资产评估行业必须与国际接轨，才能顺应发展的需要。国际化的资产评估业务需要国际化的资产评估人才，这对高校国际型资产评估人才的培养提出了新的挑战。 一资产评估与会计的联系 目前设立资产评估专业的高校较少，资产评估的课程大部分是针对会计学等专业开设的专业选修课，主要是因为资产评估与会计联系密切。

（一）资产评估的结果是会计核算重要的依据

为了克服会计制度以历史成本为原则难以准确反映某些资产价值的缺陷，需要对财务报告中各类资产和负债，如资产减值、交易性金融资产等涉及会计核算事项的资产，以及非同一控制下的企业合并中取得的可辨认资产、负债以及或有负债等进行评估，为会计的计量、核算及披露提供专业化的意见。再如，企业资产保全会计处理时，需要进行资产评估，采用“阶段历史成本”作为会计基础，避免在通货膨胀情况下按历史成本计提的折旧总额与更新重置成本需要量之间存在缺口，从而使所提折旧能够满足资产保全的需要。企业固定资产的补偿是通过计提折旧来实现的。

（二）资产评估需要参考会计数据资料

成本法、收益法、市场法是目前国际上通用的三大资产评估方法，三种方法都依赖会计数据资料。首先，成本法需要先计算被评估资产的重置成本，再减去各项损耗，确定资产的价值。在计算重置成本和各项损耗时，如复原重置成本的计算、成新率的计算等，需要得到资产的历史资料，主要是通过会计报表，会计登记簿等会计数据来收集资料。其次，收益法的关键是预测资产的预期收益和资产所有者所承担的风险，如预期收益的预测，可根据该资产会计记录中的历史收益数据用时间序列法进行估计。市场法是通过在公开市场上寻找与被评估资产相类似的参照物，调整差异因素，综合确定资产的价值，也需要获得参照物的历史会计数据资料。因此，资产评估学与会计学专业联系密切。本文围绕高校会计学本科专业资产评估课程的教学，提出了基于国际化视野的会计学专业资．产评估人才培养的教学实践创新，目的是使学生具有国际化的资产评估思维方式，具备国际化的知识结构，熟悉行业的国际惯例。

二基于国际化视野的资产评估课程教学创新

（一）开展资产评估双语教学

开展资产评估双语教学，是培养具有国际竞争力、国际化视野和国际交流能力的资产评估国际型人才的现实需要。自2001年教育部出台《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》，到现在双语教学已在我国高校推广了十余年。双语教学使学生具有跨文化的外语沟通能力，培养学生具有国际化思维。资产评估双语教学也是培养资产评估国际型人才的重要途径，是培养具备国际竞争、合作和沟通能力，学习国外先进理念和方法，理解国际惯例的切入点。开展资产评估双语教学，主要要做好以下几方面的工作。

1 加强资产评估双语教学师资力量的培养

师资是开展双语教学的关键，很大程度上决定了双语教学的效果。在开展资产评估双语教学时，首先要求教师具备扎实的专业学术水平，其次是要有一定的外语教学经验。因此，应该对承担资产评估双语教学的教师进行在职培训、出国进修等培训，而且除了语言培训外，更应加强教学方法、教学理念等多层次多方面的指导和培训，使其真正具备开展双语教学的技能。

2选择合适的双语教学教材

教材承载了教学的内容，开展双语教学，教材的选择是关键。原版英文教材虽然可以使学生与国外资产评估课程零距离接触，但是目前国内原版的资产评估英文教材很少，可选择的余地很小，且原版资产评估英文教材对会计学专业初学资产评估的本科生而言有一定的难度，针对性不够强。在会计学专业资产评估学的授课中，还是应该以资产评估基本方法和资产评估实务为主。再则，原版教材费用较高，也给学生造成了一定的经济负担。因此，教师应该在原版教材的基础上，自编资产评估双语教学的教材，力争能不脱离原版教材，而且内容尽量精炼，能使学生掌握资产评估学的基本原理、基本方法、专业词汇。

（二）结合国际准则开展资产评估教学

会计学专业学习资产评估学的很大一个原因是以财务报告为目的的资产评估业务。在培养具有国际化视野的资产评估人才时，要与国际接轨，结合国际会计准则和国际资产评估准则展开教学。

1结合国际会计准则开展教学

随着资产市场的发展，国际评估准则委员会2004年制定了以财务报告为目的的评估准则。以财务报告为目的的评估，是指资产评估师根据会计准则或会计核算、披露的要求，对财务报告中涉及的资产和负债的公允价值进行评定估算，发表专业化的评估意见的行为和过程。因此，以财务报告为目的的评估准则主要就是确定资产的公允价值。《国际财务报告准则》认为，公允价值是公开市场上拥有充分信息的自愿交易双方的资产成交价。通过资产评估在企业财务报告中反映资产的公允价值获得了广泛的认可。国际会计准则在全球的实质性应用，在推广公允价值计量方面发挥了重要的作用。国际会计准则规定采用公允价值模式时可能会涉及资产评估，有的具体的会计准则则直接要求由资产评估师进行评估。因此，在进行资产评估教学时，应结合具体的国际会计准则，围绕其具体要求进行教学。

2结合国际资产评估准则开展教学

国际资产评估准则和美国的评估准则近几年在不断更新，而我国的资产评估准则相比国际准则而言更新相对滞后。特别是对于新兴的评估业务如会计准则公允价值、财产税等问题，没有制定相应的准则来规范行业行为。因此，基于国际化视野的资产评估人才培养应结合国际资产评估准则开展教学，学习和理解最新的国际资产评估准则，在教学过程中，将国际评估准则与所教内容结合起来，对我国资产评估准则中没有具体规定的内容进行详细介绍，学习国际评估准则的最新概念、方法和技术。同时，在学习中与我国的实际情况相结合，既了解国际资产评估准则，与国际接轨，又能根据中国特色市场经济的需求加以灵活应用。

（三）实施资产评估案例教学

资产评估是一门实务操作性很强的课程。在培养具有国际化视野的资产评估人才的教学实践中，应科学合理地组织案例教学，通过国内外资产评估案例的教学，培养学生的创新精神和处理实际问题的能力。案例教学的设计决定了教学效果的好坏。在设计资产评估教学案例时，要与教学内容相结合，有针对性地选择相关典型案例，国内外案例的比例差不多是1:1。同时，可以对同一资产评估实务案例进行国内外评估的差异比较，以更好地理解国际通用的评估方法与基于我国特定市场环境下国内资产评估方法的差异。

在具体实施案例教学时，采用小组讨论的形式，把班级的同学分成4至5人的小组，团队组建完毕后，由组员轮值组长，负责分工、召集讨论等。预先给每个小组贫别布置一个某一类资产的不同评估案例，给同学充分的思考时间，让大家在课后分组讨论，分析评估的目的、程序、价值类型等。选择合适的评估方法进行评估，培养学生独立思考、解决问题的能力。每个小组制作PPT，在课堂上对小组讨论的结果进行演示，教师进行点评。在讨论和小组交流评估结果中培养学习兴趣，加深学习印象。

(四)E—learning教学模式在资产评估教学中的应用

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关键词：资产评估博弈论职能

一、资产评估要素分析

在有关资产评估定义的诸多争论中，笔者倾向于资产评估是对资产某一特定时点价值估算的经济活动。即资产评估是指由专门的机构和人员，依据国家有关规定，根据特定的目的，遵循相应的标准和实用的原则，按照法定的程序，运用科学的方法，对资产在某一时点的内在价值进行评定和估算的过程。资产评估的本质在于发现和揭示资产的价值。资产评估执业中主要涉及资产评估主体、客体、目的、程序、价值类型、环境、信息以及方法等要素。其中评估主体作为能动因素，是资产评估的主导要素；信息与环境是客观要素，对主体产生支持或约束；而目的、价值类型、方法和程序等通过与待估资产价值标准相联结，并最终由评估主体所把握。现对资产评估要素具体说明如下：一是资产评估客体。资产评估客体是待评估资产。按照不同的划分标准，可以将其分为不同的类别。如按照资产存在形态分类，可以分为有形资产和无形资产；按照资产是否具有综合获利能力分类，可以分为单项资产与整体资产；按照现行财务会计制度可划分为流动资产、长期投资、递延资产、无形资产等。二是资产评估目的。资产评估目的即资产业务发生的经济行为，其直接决定和制约资产评估价值类型和方法的选择。明确评估目的是评估过程的关键环节。资产评估的基本目的是为资产提供公允市场价值意见。资产评估的具体目的有：资产拍卖、转让，企业兼并、出售，企业联营、股份经营，企业与外商的合资合作，企业清算等。三是资产评估价值类型。价值类型指资产评估价值的类别，是每项评估价值的具体价值尺度，是影响和决定资产评估价值的重要因素，同时决定着评估方法的选择。划分资产评估的价值类型是要通过明确资产评估结果的类型给资产评估者以指示，明确对什么样的资产业务、在什么样的条件下、对哪一类评估对象应该选择哪种价值类型。资产评估的价值类型的划分还必须有助于评估者和评估报告使用者明确评估结果合理性的空间范围和用途范围，便于评估报告使用者正确理解评估结果的性质及使用范围。从目前来看，将资产评估价值类型分为市场价值和非市场价值是较为科学合理的，这种分类能够发挥出资产评估价值类型在资产评估中应有的作用。四是资产评估主体。资产评估主体是从事资产评估的机构和人员，在整个评估过程中处于主导地位。人的素质及知识水平、业务经验等在评估信息的采集、处理、使用中都发挥着重要作用。实践证明，在资产评估的任何环节和阶段，都需要人来参与和指导评估技术与各方面因素的整体协调。五是资产评估程序。资产评估程序即从资产评估业务受理开始到最后提供评估报告的工作顺序。主要有资产评估准备阶段、资产评估阶段与资产评估报告阶段等。六是资产评估方法。资产评估方法即资产评估所运用的特定技术，是量化资产价值的过程，实现评估目的的技术手段。评估目的与方法的匹配是体现评估科学性的重要方面，正确理解和认识这一匹配关系是正确选择评估方法的基本前提。实践表明，评估目的与评估方法之间的匹配关系，并不是一一对应，而是指对于特定的评价目的，选择高效’相对准确合理的评估方法。七是资产评估原则。资产评估的工作原则是评估机构和评估人员在评估活动中必须遵循的准则，也是资产评估工作的指导方针。资产评估师、注册会计师、律师并称为当今社会的三大中介行业，必须遵循中介行业的共同的工作准则，即遵循独立、客观、公正、专业、科学原则。独立、客观、公正原则是对资产评估人员职业道德方面的要求；专业、科学则是对资产评估人员工作素质的总体要求。八是环境。资产评估作为市场经济运行的中介经济活动，必然受到各种因素的影响。所谓资产评估环境，就是资产评估活动所处的各种条件因素的集合。根据对资产评估影响内容的不同，可以将评估环境分为评估内环境和评估外环境。资产评估外环境包括：经济环境，一般包括经济体制、经济发展水平和经济政策三个方面；法规环境，法规环境是指规范资产评估行为的法律、规范等；政治环境，主要包括一个国家实行的政治制度与体制等；人文环境，人文环境涉及人们的价值观念、文化传统、思维方式、道德规范、生活方式、教育普及程度和科学精神等各个方面的内容。资产评估的内环境根据对资产评估的影响方式的不同，又可将其细分为宏观经济环境、产业经济环境和市场经济环境三个层面。

二、资产评估与博奕论

资产评估业务是伴随着资产业务而进行的活动。在国际经济全球化、一体化大背景下资产交易量及国际流动性大大增强，随着资产业务如兼并收购、资产重组、抵押租赁、承包转让等活动的开展，原来以不动产为主要评估业务的评估活动随之延伸至动产、珠宝首饰、无形资产、个人资产、企业价值评估等各个领域。评估业务扩展的同时，社会各界对资产评估服务质量也提出了更高要求。传统的资产评估过程模式是由评估目的――价值类型或标准――方法――结果所组成的逻辑链条。这一链条是以新古典经济学为理论基础的机械式过程模式，忽略了资产评估主体的能动要素，以及评估信息与环境条件的物质与环境要素，因而缺乏与现实状况契合的系统逻辑与过程论述，更缺乏对人这一重要能动因素的描述，博弈论是研究决策主体行为发生冲突与合作时的决策以及这种决策的均衡的数学模型研究。博奕论突破了打破传统的新古典经济学所依赖的两个基本假设，即市场参与者的数量足够多和参与者之间不存在信息不对称，从而解决了互动决策、多市场均衡同步实现的问题，说明理人之间的策略互动是如何导致了竞争性的价格接受行为，最后形成了均衡价格，均衡价格是资产最有可能实现的交换价值。相对于传统意义上的一般均衡，博弈均衡是对一般均衡的超越和发展，在博弈过程中，局中人为实现合作结果而进行着的博弈前的沟通、淡判、签署合同或寻求公认中间人进行仲裁等活动，在这样的非合作博弈中存在多重均衡，不同均衡代表不同的合作程度和局中人利益的分配。在一个具有多重均衡的博弈中，任何以一种能被共同意识到的方式使局中人的注意力趋向于聚集于某特定均衡的事物，都趋向于使这个均衡成为众望所归，并可使之执行。人们将之称为焦点均衡。各种可能的因素，包括环境因素和文化传统、局中人或局外仲裁人的局前陈述或通信等，其中任何一个都能决定焦点均衡。其中将影响到焦点均衡选择的局前通信过程称为廉价商谈，在这样的均衡状态下可以实现集体理性、形成帕雷托最优解。

三、基于博弈论的资产评估过程分析

资产评估属于鉴证性与咨询性中介行业，资产评估的中介性是指作为资产业务第三方的资产评估师或机构活动本身具有与市场运行直接相关的特性。风险、不确定性、信息成本和交易费用构成了资产评估中介演化的客观要求。对于资产评估中介，由于从成

本和能力因素角度看，资产交易双方搜寻相匹配的对象需要付出成本，相遇时也不适于或无法采用信号传递和信息甄别消除逆向选择，需要借助于第三方发出具有“公信力”的“交易信号”；另一方面，资产评估中介人能在市场中利用其“信誉”和专业能力发出具有公信力的“交易信号”，实现对匹配交易对象与不同质量的资产进行有效的市场分离，缩小资产卖方和买方搜寻的范围，提高市场交易效率与社会总福利。此外，价格预测是资产评估中介得以持续发展的基础，资产评估具有一定的针对企业资产价值经营管理的风险管理与风险转移的职能，以及降低参与成本的作用，因此资产评估不应是被动、间断性的经济活动。

资产评估的过程实际上是复制买卖方的决策过程，进行相应的市场模拟，并在该框架下选择评估方法。资产评估目的是评估人员利用假设条件将被评估资产限定在某种状态下和某种市场环境中得出的“模拟价格”，而如何促使资产利益双方在合作的基础上实现个人理性与集体理性的“双赢”结果，同时实现效率与公平，避免如同“囚徒困境”非合作博弈下的个人理性所造成集体的非理性，是资产评估师所关注的核心问题。(图1)给出了实际资产双方进行交易的各环节，以及有资产评估中介参与时可以节约交易成本与消除双方信息不对称的搜索、匹配、谈判环节。资产评估是对资产价格形成过程进行模拟，除了能够圈定资产交易匹配对象的大致范围外，更重要的是对谈判过程的模拟。从资源配置的效率来看，资源配置有三种方案：有效配置、双边讨价还价配置和市场均衡配置。三者之间有一个经典的结论：讨价还价均衡和市场均衡可以导出有效配置，并且市场均衡配置是讨价还价配置的特例。可见讨价还价(或称谈判)是资产评估有效的模拟工具，而其中又以双向叫价拍卖尤为典型，其可视为同时出价的讨价还价过程，符合作为第三方中介的资产评估师模拟评估过程的特征。在双向叫价过程中，叫价是双向同时进行的动态过程，其结果是形成一个价格水平，在这一水平上，市场中的购买者所要购买的产品恰等于出售者所要出售的产品，反之同理。当对同类产品进行的交易己足够多时，市场就变成了充分竞争市场，所有已交易信息最后浓缩和收敛为市场均衡价格。我国国资委等相关部门己经明确规定对国有资产实行产权交易制度，对待交易国有资产实行公开拍卖或议价，所以，双向叫价拍卖以及讨价还价(谈判)对于资产评估过程的研究有着现实层面的依托。对于拟交易资产，资产的对立利益双方矛盾的焦点往往集中在交易价格上。对于资产双方而言，谈判或讨价还价的最根本目的是如何在博弈双方间分配各自的利益，一方收益的增加必定是另一方收益的减少。由此可见，讨价还价是“切蛋糕”与“分摊美元”的“常和博弈”过程。在实际的资产业务双方的讨价还价过程中，双方不可能有着无限的耐心等待形成平分“蛋糕”的结果。可能的结果是，买方或卖方可以依据自身的耐心优势，或先动优势得到更大的“蛋糕”，也即形成对自己更有利的价格，从而使资产价格偏离公允市场价值。在谈判过程中存在时间与谈判速度的损失。由于任何分配理论的价值均决定于双方是否按照它来行动，从可能的理性限制看，讨价还价者很少能自动达到理论的解。在实际交易中，由于双方谈判能力、技巧以及对资产买进或卖出的倾向不同使得资产双方认同的价格也难以形成理想中的焦点均衡。

除此之外，交易双方在分摊收益时，协议达成的时间延误往往电会增加讨价还价成本。一旦要价与报价开始了往复，每个讨价还价者就会形成对其需要坚持多长时间以使对方接受其最初要价的估计，也即预测对方让步的速度。在每个时点上，当坚持自己立场所能增加的边际收益大于冲突的边际成本时，各方就会决定拖延谈判时间。(图2)表示在讨价还价中随时间变化的变量，P1为卖者的初始报价，Pb为卖者的初始报价，t为协议达成前的最优拖延时间。在不完全信息讨价还价模型中，由于双方都争取让对方相信自己不能接受某个范围之外的任何报价。不完全信息条件下的议价会增加双方对信息的搜寻与判断、结果偏离公允的可能性增大。现实交易中，往往有耐心优势或先发优势的买方或卖方易形成对自己更有利的价格，从而使资产价格偏离公允市场价值。正是在此背景下，资产评估业务才开始出现并迅速发展壮大。

四、基于博弈论的评估师职能判定

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资产评估是市场经济发展的必然产物。作为独立、专业的咨询机构，资产评估机构已在我国国民经济建设、完善市场机制、国有企业改革、维护各种产权主体的利益等方面都扮演着极其重要的角色。自1988年我国第一家资产评估机构在大连成立以来，经过二十多年的发展，截止到2012年底，全国资产评估机构数量已达4000多家、注册资产评估师4万多名、从业人员达10多万人。业务领域涵盖动产、不动产、企业价值、无形资产等所有资产评估类型，资产评估机构规模迅速扩张的趋势与我国在改革开放以后经济快速发展的态势相一致。虽然我国资产评估机构数量众多，但是竞争激烈、多而不强、分布不均、收入普遍低，总体上并没有改变机构规模“倒金字塔”的态势，即大、中、小型资产评估机构并存且大型评估机构数量极少、中小型评估机构数量众多的格局。据有关资料统计，截止到2012年底，我国拥有证券业资格的大型资产评估机构仅为70多家，占整个行业总数不足2%。在当期我国经济发展变缓的情况下，作为市场经济中为资本流动和产权交易提供专业服务的中介行业，资产评估业这种不合理的格局必然受到经济波动的严重影响，从而使评估机构尤其是中小型评估机构面临着各种各样的风险。

二、资产评估风险涵义及特点

（一）资产评估风险涵义关于资产评估风险的涵义，我国资产评估理论界和执业界对此有多重解释，主要有：因资产评估人员执业达不到专业标准而导致评估结果的失真，从而影响使用者经济利益而造成评估人员应承担的责任和应负的赔偿；与资产评估有关的单位或个人因资产评估事项所遭受损失的可能性；由于评估价值区间与客观价值的偏离，以及评估主体行为的失误（非舞弊或违法行为）产生危害评估报告使用者利益及评估者承担相应责任的可能性；资产评估机构对委估资产的评估值严重偏离现行市场价格，而给客户、第三者及其它不确定的利害关系人造成重大经济损失，由此引起的法律诉讼带给资产评估机构及评估人员的行政处罚、民事赔偿、刑事处罚的相关法律责任。通过以上涵义可知，尽管对于资产评估风险的理解不同，但是有一点是一致的，即资产评估风险是资产评估机构所从事的评估行为预期结果的不确定性，正是这种不确定性才导致资产评估主体未来发生损失的可能性，给利益相关者造成经济损失，由此引起了法律诉讼，并由主体承担相应的法律责任。

（二）资产评估风险特征具体如下：

（1）资产评估风险的客观存在性。资产评估风险是由资产评估行为本身的内部多种因素所决定的，是一种不以评估主体的意志而发生转移，独立于主体意识之外的客观存在。从总体上来说，只要有资产评估行为的发生，资产评估风险就一定会存在，但是评估主体可以采取有效的防范措施，以降低其发生的概率。

（2）资产评估风险的不确定性。众所周知，资产评估的实质是在某一时点对特定资产本身进行的估价。在评估实践中，资产评估活动涉及的领域非常广，在资产评估准备阶段、实施阶段都存在诸多的不确定性，如评估资产信息质量、计价、评估项目后果的不确定性，都有可能导致评估风险是否发生、何时何地发生、发生类型以及发生结果的不确定性。

（3）资产评估风险的社会性。资产评估在现代社会经济中具有重要地位和作用，资产评估风险产生的后果与评估主体的社会相关性决定了资产评估风险具有极强的社会性，风险对于资产评估行业的发展会产生很大的社会影响。

三、资产评估风险分类

（一）可控风险可控风险又称企业特有风险，是资产评估师或评估机构通过一系列方法措施，在执业过程中对风险进行事前识别、预测，并通过一定的手段来控制、防范或化解以减少遭受损失的可能性。它主要取决于资产评估人员执业素质和评估机构内控评估质量，主要表现在：

（1）评估人员执业素质不齐所带来的风险。资产评估人员的职业道德水平直接影响其工作态度和服务质量。如果注册资产评估师及评估机构受利益动机的驱使，为谋求眼前利益，而置国家法律法规、资产评估准则和执业道德于不顾，缺乏应有的法律意识、责任意识和风险意识，就一定会诱发资产评估风险。与此同时，注册资产评估师行业是一项知识密集、技术密集、高智能服务型的行业，它不仅要求评估师熟悉资产评估准则和评估操作技能，还需要懂得丰富的财务会计知识、机器设备知识、工程项目知识以及其他法律知识。而中小型评估机构除了少数执业注册评估师能胜任评估工作外，还有一些不胜任评估工作的资产评估师、非执业注册资产评估师的从业人员，他们的知识水平、评估技能良莠不齐，直接影响评估质量。如在实际操作中，部分评估人员对不同评估对象还不能正确地使用市场法、成本法和收益法等资产评估方法。实践经验证明，一个评估师事务所的从业人员如果不具备专业胜任能力，不仅很难胜任评估工作，而且还会诱发资产评估风险。

（2）资产评估机构的执业质量管理不完善引起的风险。资产评估机构自身要有健全的质量管理和控制体系，包括资产评估服务工作流程的制定、评估价格标准和评估方法的合理选择、工作底稿的编制与审核、注册评估师与助理人员的工作分工、重要评估结果的多级审核、评估师的后续教育与培训、各种评估资料档案的管理等。一般而言，评估机构的执业质量控制体系越完备，其引发的评估风险就会越小；反之，评估风险就会越大。

（二）不可控风险不可分散风险又称市场风险，它是指资产评估机构自身不能直接控制，但又可能导致评估结果发生错误或重大偏差的风险。这种风险是评估机构本身所无法解决的，它属于资产评估机构的外部风险，其主要表现在以下四个方面。

（1）法律法规不健全带来的风险。我国资产评估业经过二十多年的发展虽然已经取得较大成绩，但是，资产评估行业法规特别是评估执业准则的制定明显落后于其他中介行业，这与我国资产评估业社会实践和行业发展极不相称。目前，我国尚没有一部《中国注册资产评估师法》，而资产评估准则体系成为资产评估业的标志性文件。从某种意义上来说，正是由于我国资产评估业法规体系的缺失，才导致资产评估监督体系尚未真正形成，评估人员缺乏充足的执业法律依据，评估结果的客观性和公正性才很难得到有效检验。例如，评判评估师是否有执业过错、谁来鉴定、如何鉴定，法律并未明确规定，评估师难以利用完善的法律法规有效地保护自己，而在实际操作中，各种做法五花八门，给评估师带来了很多不确定的风险。

（2）评估理论和方法研究滞后产生的风险。众所周知，一个成熟的行业在发展过程中必然有相关理论学科来支撑，即使在实践中会产生新的运行模式、新的思维方式，理论的研究也会迅速跟上，并不断加以规范和完善，重新指导实践。我国资产评估业是在计划经济向市场经济转变的过程中产生的，在引进国外评估理论和方法的基础上发展起来的。由于国情不同，我国资产评估业所经历的各种评估案例、遇到的评估难题也非常多、非常复杂，经过努力虽然现已成功解决了许多评估实践操作上的问题，但还有许多亟待解决的难题，如评估理论参数推算、资产的价值类型、价值构成以及估价思路等领域还缺乏研究。伴随着我国市场经济的不断发展和完善，评估理论和评估方法薄弱这一问题将会越来越突出，在很大程度上影响了中国资产评估业的发展，甚至会动摇评估机构的地位，严重制约评估机构作用的发挥。

（3）信息不完善引起的风险。资产评估风险控制开始于评估项目委托之前，终止于评估报告撰写的最终完成。在评估实践中，由于我国资本市场发展不完善，很难找到公平的估价标准。如在决定是否承接资产评估项目时，就需要评估主体对资产拥有方的评估目的、所有者性质、资产的产权是否清晰、会计核算是否符合相关法规制度要求等进行全面了解，对评估风险进行综合判断。在评估实施阶段，需要详尽了解资产基本情况、计价、数量、权属、质量等重要内容。而评估行为面临的现实情况是由于监管不到位、法制不完善、市场不成熟等众多原因，导致企业行为不规范的情况普遍存在，委托方经常存在各种作假现象，信息失真严重，再加上评估市场交易信息、评估对象相关价格、技术参数不充分，一些有用信息的可靠性较差，极大地增大了评估主体的评估风险。

（4）政府干预造成的风险。由于我国市场经济尚处于不完善阶段，有些地方政府职能还未完全转变，政府管理经济的方式不规范，在资产评估执业过程中有部分政府部门的干预，如部分政府部门拥有对产权市场和资本市场的管理权，强行干预评估业务的委托，干预评估收费，干预评估报告的撰写等，这些必然影响评估的质量，所造成的风险也只能由资产评估机构来承担。

四、资产评估机构风险管理政策选择

（一）转移风险政策转移风险政策是指在资产评估中，对某些可能发生评估风险损失的评估项目，采取转移的方式将风险转出资产评估机构，以避免评估损失。在资产评估过程中，有些评估风险是无力抗拒或不可预测的，其风险也是无法有效规避的，因此，转移风险政策就成为评估机构的最佳选择。当前，西方一些主要发达国家的中介机构大部分都采用强制性措施规定事务所购买执业责任保险，并将其作为事务所转移风险的重要手段。例如德国明确规定每个独立执业的事务所的执业责任保险起点为200万马克，上不封顶。为了降低评估风险，保护各种产权主体的利益，我国资产评估机构应当借鉴西方发达国家和地区的成功经验，充分利用社会保险制度，将部分评估风险有效地转移给保险公司，并建立起相关的配套措施，从客观上降低评估风险所带来的损失。

（二）规避风险政策规避风险政策是一种保守的风险管理政策，它是当资产评估行为产生的风险所造成的损失不能由该评估项目所带来的收益予以抵消，且评估机构无能力消除或承担、转移风险，或承担该风险得不到足够的补偿而最终放弃该项目的评估。如前所述，资产评估风险始于资产评估项目委托之前，终止于评估报告的最终完成。因此，评估机构决定是否承受评估项目时，就要对涉及到资产所有者或控制者、相关资产进行全面了解，对存在委托方向评估者提供伪造的产权证明、虚假的资料，评估过程中委托方的无理要求，给相关利益人权益造成极大损失而难以承担等风险较大的评估项目，应坚决拒绝以规避评估风险。

（三）控制风险政策控制风险政策是一种冒险的风险管理政策，采用这种政策，要求资产评估机构在评估实践过程中，要正视各种评估风险，并积极采取相应措施来控制风险，以减少因发生评估风险可能给机构带来的各种损失。

五、结论

资产评估风险的控制是一项系统工程，涉及到资产评估机构的方方面面。多年来，我国相关部门和评估机构一直进行资产评估风险控制。从政府层面上来看，先后出台了多项准则、制度和管理办法以促进评估机构加强风险管理，如2009年2月，财政部印发的《资产评估机构职业风险基金管理办法》明确规定：资产评估机构应当于每一个会计年度终了前，以本年度评估业务收入为基数，按照不低于5%的比例从管理费用中提取职业风险基金。从评估机构层面看，我国资产评估机构实施控制风险政策一直贯穿于整个资产评估项目阶段。如在评估项目承接正式签约之前，评估机构要对委托方及其提供的需要评估资产进行认真、详细了解和审查；在评估实施阶段，要注意对评估人员职业道德、专业胜任能力进行风险控制；在报告撰写阶段，评估人员应本着客观、公正、独立、专业的原则反映评估实施阶段的工作过程和评估结果，严格按照国家有关规定要求的资产评估报告标准格式将评估基准目、评估内容、评估方法等核心内容都写入评估报告，力求避免评估报告内容发生遗漏，规避评估风险。

参考文献：

［1］赵宇：《浅析上市公司资产评估的价值操纵与评估误差》，《中国资产评估》2003年第1期。

［2］王景升：《资产评估机构的责任与资产评估风险的规避》，《财经问题研究》2000年第5期。

［3］陈蕾、韩迎春:《资产评估执业风险问题探讨》，《行政事业资产与财务》2008年第1期。