办公室节能减排措施和建议精品(七篇)

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篇(1)

第—条为加强节能减排管理，提高能源利用效率，实现节能减排、保护环境、降本增效的可持续发展目标，建立节约型企业，依据《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》)、国务院《关于加强节能工作的决定》以及相关法律、法规，特制定本办法。

第二条本办法适用于西部公司机关各部门、各项目部、钻井队、二线生产辅助单位(以下简称各单位)。

第三条本办法所称能源，是指原油、天然气、煤炭、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气。生物质能[i]和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

第四条指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实节约资源的基本国策。加强管理、强化全员节能意识，加快科技进步和技术改造，完善节能考核评价机制，提高能源利用效率，实现西部公司中长期和年度节能目标，确保企业持续高效发展。

第五条基本原则

(一)坚持开发与节约并举，节约优先的原则，以效率为本，突出节能减排工作的战略地位。

(二)坚持优化结构、多能互补的原则，依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造，实现节能工作的持续有效开展。

(三)坚持节能减排与降本增效相结合，源头控制与存量挖潜相结合，依法管理与政策激励相结合，突出重点与全面推进相结合。

(四)坚持节能减排与发展相互促进的原则，实现节能减排和发展双赢目标。

第六条主要任务：遵照国家有关方针、政策和法律、法规，对能源生产和消费进行科学管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，优化能源结构和配置，减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费，更加科学、合理、高效地利用能源。

第二章管理机构与职责

第七条西部公司按照《节能法》等相关法律及其配套法规的要求，建立健全节能减排管理机构，明确工作职责，形成节能管理体系。

第八条西部公司节能管理实行统—领导。主要领导亲自抓，将节能减排工作作为重要事项纳入日常管理，并建立相应的协调机制，明确相关部门责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位、监督考核到位。

第九条成立西部公司节能减排领导小组，设立西部公司节能减排办公室，负责西部公司节能减排日常工作。西部公司节能减排办公室设在市场部，设立两名专职（或兼职）节能减排管理岗位。

西部公司节能减排办公室主要职责：在西部公司党委领导下，贯彻国家有关节能减排管理的法律、法规和方针、政策；贯彻落实西部公司节能减排管理的工作方针、政策和目标；负责西部公司节能减排工作的日常管理、综合协调；负责节能减排综合目标测定、分解，编制年度节能减排工作计划；组织开展节能减排工作的监督检查和年终考核评比，负责各单位的年度节能减排综合指标考核工作；制定和完善西部公司节能减排管理办法和评价考核办法；负责提出节能减排管理和节能减排技术培训计划，并组织落实；参加重点投资项目节能篇(章)的技术评估与审查工作，并进行监督落实。

第十条西部公司各单位要建立健全节能减排管理机构或岗位。主要领导要亲自抓，并指派一名领导主管节能减排管理工作，明确节能减排管理岗位职责。设立两名专职（或兼职）节能减排岗位，其他相关部门应选派具有节能减排专业知识的人员兼职开展节能减排管理工作。

第十一条西部公司相关部门的职责

(一)市场部负责汇总、编制西部公司节能减排中长期规划和节能指标的分解落实；负责能源消耗的汇总统计、上报和分析工作；负责组织限额以上投资项目节能减排篇(章)以及限额以上节能减排投资项目的评估、审查和报批；负责监督检查各单位节能减排工作的进展情况。

(二)财务部负责编制西部公司节能减排中长期规划和限额以上投资项目资金的编制和筹资情况。

(三)党委工作部负责西部公司节能减排对外宣传工作。

(四)生产技术部负责组织节能减排技术开发和技术攻关；组织开展节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的交流活动；编写西部公司节能减排推广技术及节能减排设备目录；负责组织制定节能减排基础标准、技术标准和管理标准，完善节能减排标准体系；负责节能减排科技成果的鉴定和评选。

(五)保障部负责主要耗能设备、节能新技术、节能减排设备的市场准入；负责组织节能减排投资项目、参加限额以上投资项目节能减排篇(章)的技术评估与审查工作，并监督落实；

(六)人力资源部会同节能减排办公室共同做好节能减排培训工作。

(七)经理办公室负责办公设备的节能减排工作，应重点加强对高耗能、高污染办公设备的管理，防止环境污染。

(八)安全环保部负责施工现场节能减排监督管理工作。

(九)各项目部设立节能减排专职（或兼职）管理岗，贯彻落实公司节能减排工作的方针、政策和目标，全面履行节能减排管理岗位责职。

1.负责贯彻、落实国家有关节能减排管理方面的方针、政策和法律、法规；制定所在工区节能减排管理工作的中长期规划。

2.负责制定所在工区年度节能减排工作计划，分解节能减排指标。

3.负责制定和完善所在工区节能减排管理制度或实施细则；

4.负责所在工区节能减排年度考核工作；

5.负责节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用；

6.根据公司节能减排工作规划、节能减排新技术推广计划和节能减排管理工作需要，协助公司做好节能减排培训工作；

第十二条各单位节能减排岗位职责

(一)贯彻上级有关节能减排工作的各项规章制度，制定本单位有关节能减排管理的实施细则。

(二)负责编制本单位节能减排中长期规划和年度计划，制定或审查节能项目方案，经主管领导审定后上报公司节能减排办公室，经审批后组织实施。

(三)负责本单位节能减排工作的监督、检查、考核、评比和经验交流等。

(四)负责本单位节能减排新技术、新工艺、新设备和新材料推广，组织或参与节能技术开发工作。

(五)测定本单位的能源消费定额。

(六)组织开展本单位的能源审计、能耗监察、节能监测和能量平衡测试工作。

(七)负责能源消耗的统计工作，建立、健全节能减排管理档案和台账；按月对本单位节能减排状况进行分析和总结，编制本单位能源利用状况分析报告，提出本单位节能减排工作的改进措施建议，监督本单位节能减排措施的实施。

(八)参与节能减排项目竣工验收、监督工作。

(九)协同有关部门做好职工岗位培训，提高节能减排管理水平，组织开展节能减排宣传工作，增强员工节能减排意识。

第三章节能管理

第十三条节能减排分析例会制度。西部公司建立节能减排例会制度，按季度召开节能减排分析会，对照年度节能减排工作目标计划，小结季节能减排工作的进展情况，分析查找存在的问题，研究制定改进措施。

第十四条节能减排计划管理。西部公司节能减排办公室、机关各部门和各项目部、钻井队、二线生产辅助单位按照各自职责及分工范围，根据华北局总体节能减排目标，结合西部公司具体情况提出节能减排中长期规划建议，编制年度节能减排计划，制定主要节能减排措施。

规划、计划建议的上报时间：各单位在规划期前1年的4月底前，将节能减排中长期规划建议报节能减排办公室；节能减排办公室在规划期前1年的6月底前，将各单位的节能减排中长期规划和建议汇总后，提交公司节能减排领导小组，并将正式规划报华北石油局节能减排委员会。

各单位在每年11月底前，将下年度节能减排工作计划和建议报节能减排办公室。

规划、计划的编制、审批和下达：节能减排办公室审核各单位的节能工作计划和建议，汇总、编制西部公司年度节能减排工作计划，并于每年12月底前，报华北石油局节能减排委员会批准后下发执行。

各单位根据公司节能减排办公室下达的中长期规划、年度节能减排计划，分解节能减排指标，结合本单位能源利用状况，制定本单位的具体实施计划和措施，上报节能减排办公室备案，并组织实施。

第十五条能源计量管理各单位要按照《中华人民共和国计量法》、《企业能源计量器具配备和管理通则》等有关法律、法规，合理配备能源计量器具和仪表，建立健全节能减排计量管理体系，完善各级节能减排计量台账和节能减排关键计量设备运行状况档案，努力提高能源计量管理工作水平。

第十六条能源统计管理。按照《中华人民共和国统计法》和西部公司有关能源消费统计报表制度的规定，公司及所属单位建立节能减排统计台账，定期开展能源消费统计、分析、核查工作，并将统计数据和分析报告按隶属关系按月上报。

第十七条各单位要依据相关法律法规的规定和企业实际工作需要开展能量平衡和能源审计等工作，摸清并分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能减排措施。

第十八条各单位要加强能源消耗成本管理，制定主要装置、和主要设备能耗定额或指标，实行生产经营全过程能源消耗成本管理。

第十九条各部门、各项目部、各单位要贯彻和执行国家、行业以及企业的相关节能减排标准，编制、完善节能减排设计标准和主要耗能设备能效标准，加快节能标准化进程，完善节能标准化体系。

第二十条各级单位和领导干部要提高节能减排意识，从自身做起、厉行节约，抓好采暖、空调、照明系统及办公设备节能减排，在节能减排工作中发挥表率作用。办公区域夏季室内空调温度设置不低于26℃，冬季室内空调温度设置不高于20℃；减少电脑、复印机、打印机、饮水机等耗能设备的待机能耗；优先使用绿色节能照明灯具，办公区域尽量使用自然光，走廊、通道等照明要求较低的场所，安装自动控制开关。随手关闭水龙头，减少水流排放。

第二十一条各单位要有计划地组织开展节能减排宣传教育活动，充分运用《华北西部之声》、《华北油气信息》等报刊、报纸、黑板报和其他宣传工具，积极宣传节能减排方针、政策、法律、法规，标准和节能减排科学知识，弘扬节能减排先进典型，曝光浪费行为，教育广大职工转变观念，提高节能减排意识。

第二十二条各单位要有计划地组织开展节能减排培训，使节能减排管理人员和用能设备操作人员熟悉国家的节能减排方针、政策、法律、法规、标准及节能减排专业知识，推广节能减排降耗的好经验、好做法，提高节能减排管理和技术水平及实际操作能力。

用能设备操作人员必须具备相应的操作技能和节能减排知识，重点耗能设备操作岗位实行持证上岗制度，未经节能减排教育、培训取得合格证的人员，不得上岗操作。

第二十三条各单位应加强多层次节能减排人才的开发和培训，有计划地培养节能减排管理方面的专业人才。

第四章合理利用能源

第二十四条各单位应按照合理用能的原则，加强节能减排管理，制定并组织实施本单位的节能减排技术措施，在生产经营全过程中努力降低能源消费，防止和减少能源损失和浪费，提高能源应用效率、转换效率和输送效率；努力节约非生产用能。

第二十五条各单位应积极开展节能减排合理化建议活动，对现有工艺和设备进行技术改进，优化操作，提高用能效率。

第五章节能技术进步

第二十六条西部公司积极开发、推广、应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料，努力推行节能减排技术进步。

第二十七条西部公司积极组织实施重大节能减排科研项目、节能减排示范工程；对行业内外节能减排新技术进行评价，引进、消化、吸收行业先进节能技术；在条件允许的情况下节能减排推广技术目录，组织节能减排技术交流，推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料。

第二十八条各单位要加强节能减排技改项目管理，由节能减排管理人员负责汇总、优选和提出节能减排技改项目建议计划，报公司节能管理办公室；公司节能管理办公室会同生产、保障、财务部门审查节能减排技改项目可行性研究报告，对重点节能减排技改项目实施过程进行监督、管理、检查，组织评价、考核、验收项目竣工后的节能减排效果。

第二十九条财务部每年要安排节能减排专项资金，保障部每年要有计划、分重点地组织实施节能减排技术更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工艺、技术和设备。

第六章投资项目节能减排管理

第三十条投资项目在可行性研究报告或项目申请报告中必须包括节能减排篇(章)，凡无节能减排篇(章)的投资项目，公司节能减排办公室不予受理。

第三十一条公司节能减排办公室会同有关部门对投资项目的节能减排篇(章)应进行评估审查，并出具评估报告；对未进行节能减排评估审查或未通过节能减排评估审查的投资项目一律不得开工建设。

第三十二条节能减排篇(章)的编写、评估和审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率、达到行业先进水平的原则，依据合理用能标准和节能设计规范进行。

第三十三条投资项目的节能减排篇(章)应包括投资项目应遵循的合理用能标准及节能减排设计规范；投资项目能源消耗种类和数量分析；投资项目所在地能源供应状况分析；投资项目设备、工艺的能耗水平及其用能产品的效率、能耗指标；节能减排措施和节能减排效果分析等内容。工艺和设备用能指标、公用工程、装置能耗，单位产品能耗、单位能耗指标要以国际先进能耗水平作为设计依据。

第三十四条投资项目的可行性研究报告和设计，必须采用先进、成熟、合理用能的工艺和设备，必须有完整的设计能耗数据，禁止采用国家明令淘汰的生产工艺和耗能设备。

第三十五条投资项目要严格执行“三同时”、“四到位”制度，即节能减排设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行；企业要做到用能计划到位、节能目标到位、节能措施到位、节能管理制度到位。

第七章监督、检查与考核

第三十六条公司及所属单位定期检查用能情况、节能减排措施落实情况、固定资产投资项目节能减排评估和审查情况、行业设计规范执行情况等，及时制止和处理浪费能源的违规、违法等行为。

第三十七条加强对节能减排管理的监督检查，对节能减排管理机构不健全、制度不落实、岗位责任不清、工作开展不力、节能减排指标不达标、能耗超过定额、浪费能源的单位进行通报批评，要求其限期整改，对逾期仍不能达到要求的单位提交公司节能减排领导小组。

第三十八条西部公司建立节能减排目标责任制和评价考核体系，将能耗指标作为各单位主要负责人经营业绩的重要考核内容，并与经济责任制考核直接挂钩，同时实行节能减排工作问责制。

第三十九条节能减排办公室每年组织相关部门对各单位的节能减排综合性指标完成情况进行考核。对评价考核结果未达标的单位，予以通报批评，并实行“一票否决”制，不得参与公司年终综合奖奖金分配。评价考核结果达标的单位，有权参加公司节能减排年度先进单位和先进个人的评选活动(西部公司节能减排目标责任制评价考核办法另行下发)。

第四十条西部公司对具有下列情形的单位和个人给予表彰奖励。

(一)在节能减排管理方面措施落实到位，节能减排指标居于西部公司先进水平的单位。

(二)在节能减排降耗、节能减排技术开发和推广应用方面成绩突出的单位和个人。

篇(2)

按照内部审计转型要求，在合规性审计的基础上，探索实施绩效审计。

（一）节能减排工作的合规性

审计内容主要包括：是否成立节能减排工作领导小组及办公室并明确其职责，是否设立专人负责的能源管理岗位并建立节能减排工作责任制；是否制定明确的能源节约目标和具体的年度量化指标，是否对能源消耗和节约潜力进行分析；是否加强节能减排制度建设，能源消耗分项计量和统计管理、能耗设备节能审查等制度是否健全；是否及时开展各项节能减排工作；是否按规定实施了能源消耗分项计量并提供消耗计量数据；能否定期对重点用能设备、设施进行维护和保养；新建项目是否开展节能减排评审、原材料及设备设施是否满足节能减排要求，既有建筑节能减排改造是否加强对中央空调、供暖和用电等高耗能设施、设备的测试、诊断；公用车辆管理是否严格。

（二）节能减排措施的创新性

审计内容主要包括：采暖和空调是否满足国标对空调系统经济运行的要求；办公区域节能减排灯具使用率是否达到规定比例，照明功率密度是否满足相关标准；是否明确合同能源管理方式、程序和要求，是否委托专业节能减排服务机构提供节能减排诊断、设计、融资、改造、管理服务；是否探索建立能源消耗定额标准体系。

（三）节能减排活动的绩效性

主要审计内容包括：节能减排的效果性，重点审计辖内各支行是否完成节能减排目标以及在上级行专项检查或地方性部门验收中的评价情况；节能减排的经济性，重点审计在新建项目节能减排资金投入以及既有建筑节能改造中人、财、物等资源投入的经济性。

二、评价标准和指标

坚持“以国家节能减排政策规定为指引、以总分行有关专业考核办法为标准、以上级行专业考核结果及群众评议结果为参考”的评价原则，围绕“节电、节水、节油、办公资源消耗控制”四个重点，对节能减排工作的合规性、措施的创新性、活动的绩效性，设计“三性”评价标准及指标体系，涵盖14个评价项目、35项评价指标。主要包括：

（一）工作合规性评价指标

重点围绕领导组织是否健全、制度建设是否完善、工作开展是否到位设定指标，涉及领导组织、制度建设等4项内容12项指标。

（二）过程创新性评价指标

重点围绕创新措施的可行性及创新工作取得的成果设定评价指标，涉及绿色照明、能源合同管理等5项内容11项指标。

（三）结果绩效性评价指标

重点围绕节能减排的效果“好不好”、资源利用“经济不经济”设定指标，涉及既有建筑改造、水电油及办公资源消耗等4项内容12项指标。

三、审计组织和实施

坚持“三个突出”，为提高审计效率和项目质量夯实基础。

（一）突出审计培训，提升能力素质

精心选择培训内容，普及节能减排知识，拓宽审计视野，提高审计能力。一是聘请节能减排专业人员讲解节能知识。二是邀请专业人员讲解人民银行系统节能工程实施方案、节能减排工作考核标准（暂行）等专业性规定。三是由主审人讲解节能减排绩效审计方案，明确审计相关规定。

（二）突出审计创新，改进方式方法

一是改进审计方式。针对审计对象多、路途远这一现实，确定采用报送审计与现场审计相结合的审计方式，有效解决问题。报送审计即要求有关单位和部门依据调阅清单收集资料送内部审计部门；现场审计则结合报送审计发现，有针对性地到被审计单位进行座谈、问卷调查和现场核查，提高审计效率。二是改进审计方法。根据节能减排工作特点，灵活运用新型审计方法，以审核法、观察法为主，以调查问卷、座谈为辅，佐以因素分析法、功能分析法等先进的分析方法，增强审计评价的客观性、全面性。如采用实地观察法，察看节能减排工作取得效果；利用功能分析法，对既有建筑节能改造设施的功能进行分析，讨论节能改造目标是否实现等。

（三）突出咨询服务，强化审计职能

改进单一的内部审计查处、确认职能，通过向有关单位和部门通报问题、剖析成因、提出改进建议，提供咨询服务，促进增加组织价值。审计结束后，不仅通过内部审计结论和处理决定。责令被审计单位及有关部门对症下药，认真整改，有效解决节能减排欠规范问题；而且通过对既有建筑设备设施节能潜力分析，明确节能减排改造空间，提出继续加强设施改造，实现技术节能；还针对部分单位管理不细致，提出进一步加强内部控制，实现管理节能。上述措施，有力地促进了节能减排工作水平的提升。

四、审计结论和评价

（一）审计结论

根据绩效评价标准，对中心支行机关和辖内多个县(市)支行的节能减排工作进行绩效评价，评价结果均为B级，为节能减排蓝色达标单位。

（二）审计评价

1．组织管理体系基本健全，并积极履行职责。

一是建立了节能组织管理体系。成立了由行长任组长的节能减排工作领导小组，领导小组下设办公室，指定了专人负责节能减排工作。二是制定了节能减排工作制度。均制订了创建节约型机关实施方案、年度节能减排工作计划，多数支行结合节能减排工作要求，修订了固定资产管理、办公用品使用等制度，将节能渗透到管理的各个环节。三是实施了能耗分项计量和统计分析。制订了能源资源消耗统计实施方案，从电耗、水耗、煤耗以及天然气、公车用油等方面采集、上报数据；建立了能源分项计量统计台账，实行了能源消费分户、分类、分项计量。

2．工作措施得力，突出过程管理。

一是加强节能宣传。各支行通过召开节能减排动员大会、张贴节能温馨提示资料、发出节能倡议书等形式加强宣传，强化全员节能意识。二是加强用电管理。倡导文明节能办公，加强八小时以外用电控制，严格执行冬、夏两季空调定温标准底线，有效控制电耗。三是加强用水管理。重视用水设备日常维护管理，对出现跑、冒、滴、漏现象的供水设备及时维修更换。四是加强车辆管理。实行派车登记及定点加油、定点维修、定点保险，车辆安装GPS定位系统，实现规范管理。五是加强办公资源消耗控制。推行电子政务，加强材料采购和领用环节管理；杜绝使用一次性办公用品等，减少资源浪费。

3．工作绩效突出，效果性和经济性已经显现。

（1）效果性明显。

一是支行机关超额完成“十一五”期间各项节能目标。以2005年为基数，至2010年末，中心支行实现节电36.5%，节水52.5%，人均节电、节水分别为26.68％、45.28％，单位建筑节电、节水分别为33.8%、50.06％。二是辖内多家支行通过抓节能、促管理，电耗、水耗、单位建筑电耗、单位建筑水耗四项指标均实现“十一五”节能20%的目标。三是油料及办公资源消耗控制效果令人满意。与2005年相比，支行机关2010年车辆用油总量减少了1.62万升、下降了17个百分点；辖内多家支行2010年交通费减少17万元、下降了27个百分点。另外，支行机关办公行政成本节约120多万元；辖内各支行办公费支出减少7万余元、下降了20个百分点，电子设备运转费支出减少了11万余元、下降了35个百分点。

（2）经济性突出。

一是支行机关对高能耗设备设施分批进行了技术改造。2007年对热水供给设备进行改造，投入资金1.2万元，将原来的电热水器改造为太阳能，仅此一项每年可节电8000度，两年收回投资成本。2008年对中央空调进行节能改造，投入资金15万元，引入合同能源管理理念，聘请专业管理公司对中央空调进行节能诊断、分析、设计和改造施工；改造后，当年节电40.71%。按照系统设计使用寿命15年推算，可节约电费21.75万元。2009年推行绿色照明新技术，投入资金3万元，对办公楼走廊、步行楼梯、卫生间公共区域更换红外感应及声光控灯具169个，每年可节约用电量2万度，减少电费支出近2万元。2010年对计算机机房进行改造。将机房空调全部更换为变频节能空调，对机房照明、综合布线、ups电池均进行高标准更新改造。在上述改造项目中，均严格按照集中采购和招投标操作程序进行，共节约资金60余万元。二是部分支行更换耗能设备、设施时注重经济性。辖内多个支行在办公楼维修改造中，将维修改造工程纳入集中采购范畴，牢固树立环保、经济理念，更换空调设备时，把节能、节约作为主要指标，选择性价比高、能耗低的产品，均购置了无氟变频空调。

五、发现问题和不足

（一）专业考核标准方面

节能减排目标考核标准不完善。上级行节能减排工作主要目标只设定指标的降幅，未将能源消耗水平纳入考核范畴，节能减排目标不够全面。

（二）基础性工作方面

1．节能减排岗位设置不够规范。

主要表现在未设置节能减排或能源管理岗位，或未明确相关岗位职责及工作标准。

2．节能减排基础性制度不够健全。

主要表现在未建立能源消耗定额制度、单车油耗考核奖惩制度、能耗设备节能审查和提高能源利用效率制度。

3．节能减排奖惩机制不够完善。

主要表现在未将节能减排工作纳入对支行目标管理综合考核范围，未建立节能减排奖惩办法。

4．节能减排监督指导力度不够。

一是部分时段节能减排推进、指导不力，辖内各支行相关时段节能减排工作资料零散，甚至缺失。二是对辖内各支行节能减排工作的日常监督、检查力度不够，无法确保节能减排分项计量统计口径准确、数据真实完整。

5．节能减排制度执行不到位。

一是个别制度执行不力。如2008年下发的《关于报送有关节能降耗报表的通知》，从辖内各支行提供的资料看并未得到落实。二是相关工作记录缺失。通过座谈及问卷调查，部分支行节能减排工作已开展，却没有相关记录。三是中心支行机关及支行节能潜力分析还须加强，质量有待提高。

（三）绩效性工作方面

1．个别指标未完成，影响节能减排总体效果。

辖内有的支行未完成人均能耗指标及单位建筑电耗节能指标。

2．未明确年度节能减排目标，不利于节能减排工作部署。

部分支行未结合实际，对“十一五”期间“节电20%、节水20%、人均节能和单位建筑节能20%”的总目标进行量化分解，年度节能目标不明确，不利于节能减排工作的安排部署，可能影响节能减排总目标的实现。

3．能源消耗水平偏高，节能减排管理效率不高。

以2010年为例，辖内各支行人均能耗、单位建筑能耗水平差别较大。以位居能耗高点的两支行为例，人均电耗值高出平均值25个、8个百分点；人均水耗值高出平均值47个、66个百分点；单位建筑电耗值高出平均值79个、61个百分点；单位建筑水耗值高出平均值115个、155个百分点。

4．节能减排措施创新力度不够，影响节能减排效果。

辖区未探索建立能源消耗定额制度或能源消耗定额标准体系，未明确合同能源管理的方式、程序，太阳能等新能源、雨水收集系统等新节水设备未得到推广运用等。

5．设备、设施陈旧，长期运行能耗高且不经济。

有的支行未进行办公楼维修改造，部分高能耗设备、设施未进行更换，节能减排效果仍有较大改进空间。

六、审计意见和建议

针对审计发现，围绕“能不能更好”这一主旨，从三个层面提出审计建议。

（一）地方机构

建议市政府节能办结合辖区能耗实际，在确定节能减排各项指标下降百分比的同时，制定公共机构能源消耗定额或能源消耗标准，明确人均电耗、人均水耗、单位建筑电耗、单位建筑水耗以及公务用车油耗定额，为辖区公共机构提供节能减排横向比较的量化依据。

（二）主管部门

1．建议上级行完善节能减排考核标准。

审计发现，按照上级行要求，仅对节能减排相关指标降幅进行考核，而不考虑具体能耗值，可能导致考核结果不合情也不合理。因此，建议上级行进一步完善节能减排考核指标，将节能减排降幅、能源消耗水平同时纳入考核范畴，使考核标准更加全面、科学。

2．建议上级行适当安排节能改造专项资金。

技改资金不足是影响节能减排效果的瓶颈因素。虽然分行按照“综合考虑、统筹安排”原则，每年核批专项预算指标，用于县支行办公房维修改造，但受资金限制，辖内仍有支行尚未进行办公楼维修，部分支行楼内设备、设施尚未进行技术改造或淘汰更换。建议上级行进一步安排专项资金，使上述问题得到改观。

（三）审计对象

建议被审计单位及有关部门采取有效措施，进一步提高节能减排工作水平。

1．认真整改，有效解决节能减排欠规范问题。

一是进一步加强组织制度建设。合理设置节能管理岗位，健全单车油耗考核制度、能耗设备节能审查等制度，加强设施检测、设备维护和车辆管理统计分析工作，健全相关工作档案资料。二是进一步加强节能减排队伍建设。针对基层行后勤部门懂技术、会管理人才缺乏的现状，建议加大节能知识培训力度，提高相关人员的综合素质。三是后勤部门要发挥职能作用，加大对县支行的监督指导力度，使各支行节能基础性工作以及创新工作都有明显提升。

2．强化措施，进一步提高节能减排工作绩效。

一是进一步加大宣传引导，提高全员节能意识。通过教育、控制、考核等措施，强化员工节能意识、掌握节能技巧、培养节能习惯。二是找准新的突破点，继续加强技术改造。要探索合同能源管理方式、程序，对中央空调用户端进行设计、融资、改造和管理服务，实现中央空调用户端温度自动化控制，进一步提高节电效果。三是继续强化节能管理措施。各支行应加强对用电、用水、车辆油耗的管理控制，重点在制度的有效执行、严格考核奖惩上下工夫，达到节能效果。

3．加强考核，促进节能减排工作向纵深开展。

建议将节能减排工作纳入目标管理综合考核范围，做到奖惩结合，促进提高节能减排工作的重视度。

4．统筹安排，分批次解决节能改造项目。

要求有办公楼改造计划的支行，在设计修缮方案时，必须考虑节能改造，支行相关部门验收时也要作为重点予以检查把关。要积极探索合同能源管理方式，通过节能减排服务机构提供融资方式解决资金不足困境，消除节能改造的资金障碍，推动节能创新。

七、审计成效

审计收到四方面成效：一是岗位设置更加合理。市县两级行均增设节能管理岗位，配备专职节能管理员，专门负责能源管理工作。二是管理制度更加健全。统一制定了辖区能源管理方案、单车油耗考核等管理制度。三是内部管理水平进一步提升。如改革办公电话管理方式，实行话费包月制，年节约话费10万余元。通过加强内部管理，支行机关2012年度水、电、油消耗量较上年度下降了11.5、3.3、10.4个百分点，以管理促节能已见成效。四是节能意识更加增强。建立、实施节能减排季度量化考核办法，考核与季度绩效奖惩挂钩。通过审计，辖区银行内部管理更加严密，职工满意度进一步提升，和谐机关建设得到加强。

八、案例启示

篇(3)

关键词：煤矿节能环保设施管理

中图分类号：TE08 文献标识码：A 文章编号：

煤是人类生产与生活中重要的能源，在煤矿作业过程中需要消耗大量的电能和水资源，同时也产生了大量的污水与粉尘等，不仅会对环境造成污染，而且还会对人的身体健康造成威胁，严重的还会影响生产安全等问题。在目前的煤矿企业生产过程中存在着一定的节能环保问题，为了进一步提高能源的使用效率和资源的优化配置，节约成本提高经济效益，需要对煤矿节能环保设施进行管理，下面对此问题进行探讨。

煤矿环保管理存在的问题

1.煤矿作业的节能问题

在煤矿作业过程中，机械设备的运行离不开电力的大量消耗，在用电高峰期由于电压下降，不仅影响机械的正常使用，降低工作效率，而且还造成电能的浪费，增加高价电的使用；在设备互相衔接操作流程中，由于设计规划不合理，生产系统网络没有互相协调，出现设备空转等现象；煤矿机械设备价格高昂且功率较大，很多老煤矿为节省资金继续使用低效高耗的设备，也有部分新煤矿不根据自身的工作量进行设备搭配，将提升、运输、通风、采掘等设备均使用固定频率器械，造成机械用电浪费；无功电流的使用不仅增加了线路与负荷无功功率的耗损，而且还降低了变压器的利用率，造成资源的浪费；由于煤矿工作环境较差，需要大量照明设备，照明设备相对大型机械来说耗电量较小容易被忽视，但是照明设备使用数量较多、使用时间长、实际使用量较大，存在很大的节能空间。

2.煤矿作业的环保问题

煤矿作业产生大量污水，有的煤矿污水处理不达标，水中还存在大量浮物、铁、锰、铜等重金属和PH就直接被排放在河道中，严重污染地方水资源使用。在机械化采掘作业、运输、转载过程中进行钻眼、爆破、切割、装载、落煤以及运输和提升操作，会因煤岩破碎产生大量粉尘，造成空气污染。

3.人员节能环保意识较差

煤矿作业需要使用大量人力劳动，但是由于工人素质水平不等，大多只懂得机器的专业操作，对节能环保意识较差。一线工人离工作环境最近，在长期的工作过程中，对某些环节可以进行节能改造最为了解，但是由于思想意识不高，不对节能减排的设计进行研究，也不注意细节过程中的节能。生产管理人员只负责各自所管辖范围之内的机器使用和人员安排，不进行部门之间的相互沟通，使生产机械之间的调度失去协调，造成能源浪费。

4.没有完善的节能减排管理体系

由于煤矿管理大多将注意力集中于企业的经济效益上，而忽视了对节能减排的管理以及相关制度或管理措施的的建立与完善，监督力较差，严重降低了煤矿节能环保的管理。

二、煤矿节能环保设施管理的措施

1.节能措施

为提高用电效率，降低生产成本，应根据用电期间调整生产管理，合理搭配用电高峰期与低谷期，可以通过高峰期对大型设备进行检修，同时，还要控制办公室用电，将生产用电与办公室用电分开，以降低用电成本；其次是要优化生产流程，对机器之间衔接、皮带运输等运作期间进行合理搭配，降低机器空作业的时间，以充分提高使用效率。第三，要对老化、效率低耗电量大的机器进行淘汰或拆除，引进节能环保技术，先进的设备与工艺，从设计源头做好节能减排的工作，降低能源消耗。根据作业量配备实际需要功率的机器设备，可使用变频装置，在保正正常工作的条件下，将耗电量较大的机器如主运输、主通风、副提升等装备采用软启动装置，自动调节电机两端电压的频率，进行变频器技术改造，也可采用供电谐波治理技术，优化生活区供电和通讯系统，节省变压器，以减少资源的高耗。采用无功补偿技术减少线路网络有功功率的损耗，提高功率因数，提高器械设备的使用效率。针对照明设备耗电问题，可选择节能绿色环保技术，如矿用防爆灯等。施行集中上下人制度，减少人车的长时间运行，节约不必要的电能浪费。

2.环保管理措施

加强污水处理设施管理，进行分质、分类供水，推行矿井水与生活用水的循环使用，加强中回水设施建设，确保煤矿排水水质达标且持续稳定。做好井巷工程质量，减少巷道掘进的劣质工程，降低电气设备的使用与巷道内的粉尘污染，在煤尘产生地点使用喷雾或除尘装置、使用防尘水幕，对矿井防尘管网进行改造等降尘工作。

3.加强环保节能教育与宣传

为了提高煤矿工人整体的环保节能意识，应加强宣传教育，对节能环保的知识、法律法规、相关制度通过讲座、会议、活动、标语、座谈会等方式进行宣传，充分调动工人节能减排的优越性，发挥一线工人的优越性对生产流程、机械设定、工作搭配、机器使用等提出合理化建议，增加交流，从一点一滴做起，注意细节能源的节约。同时，加强对工人的教育，使其能够通过自身的经验研究出新技术、新工艺或对器械使用进行合理改造，降低能源消耗，同时提高工人素质，灌输环境保护的重要意义。充分发挥部门与部门之间的协调作用，使用网络化管理，做好机器之间的衔接，提高机电操作的效率。做好部门主管人员之间的问题交流，增加环境保护的责任感，使资源得到优化利用。

4.建立健全节能环保管理的相关制度

将节能环保的管理与企业的经济指标相挂钩，与工人的经济利益相挂钩，严格按照《环境保护管理办法》、《节能考核管理办法》和《水资源指标分解及降耗控制措施》等进行标准设定，制定操作人员操作规程与工艺指标，严格执行奖惩措施，推行目标责任管理，抓好监督管理工作，将节能环保工作落实到人，严格落实责任追究。通过节能减排先进班组评比，促进工作全面落实。将企业管理与环境保护相协调，进行规范化、制度化管理。

参考文献：

郭嘉.浅谈煤矿节能[J].科技情报开发与经济.2005年第3期.

张盘新.关于环保设备设施运行管理的措施[J].城市建设理论研究.2012年第7期.

张天殊;王可心;王抒.用新型节能环保材料改造煤矿棚户区[J].煤炭技术.2012年第2期.

刘勇;周仕来.我国煤炭工业节能减排的探讨[J].现代矿业.2009年第11期.

包建兴.龙东煤矿节能减排工作现状调查与对策研究[J].能源技术与管理.2009年第10期.

篇(4)

关键词：节能减排；绩效评估；考核机制

中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号:1003－9031(2010)12－0061－04DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.12.17

自2006年11月人民银行制定《中国人民银行系统节能工程实施方案》以来，人民银行系统节能工作取得了显著成效[1]。2009年人民银行总行结合分支机构非物质生产部门特性，初步建立分支机构节能减排工作考核方法，探索开展分支机构节能减排工作绩效评估与考核。为进一步落实和推进人民银行分支机构节能减排工作，切实有效加强分支机构节能减排工作管理，建立客观、公平、科学的节能减排绩效评估与考核机制成为当前央行节能减排工作面临的一项新课题。

一、央行分支机构节能减排工作考核的特点

（一）统一多层次的考核评价框架

目前人民银行总行对各分支机构节能减排工作考核内容划分为门类、大类、中类和小类4个层次，所有考核项目总分设定为100分。该统一多层次的考核框架，不仅充分体现了国务院的《公共机构节能条例》[2]和《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》等规章制度中的主要项目，而且根据央行分支机构节能减排实际工作情况，进一步细化了部分节能项目的评分要求和依据。

（二）切合央行实际情况的节能考核目标

根据国务院提出“十一五”期间单位GDP能耗降低20%的约束性指标，人民银行总行结合2005年能耗和部分分支机构办公楼搬迁的实际情况，制定《中国人民银行系统节能工程实施方案》，提出分支机构节能减排的具体目标。一是人民银行上海总部、重庆营业管理部、呼和浩特中心支行、杭州中心支行、海口中心支行等5家分支机构在2007年能源资源消耗基础上实现2010年水、电、人均能耗和和单位面积建筑能耗分别降低12%的具体目标；二是其它分支机构在2005年能耗基础上实现2010年水、电、人均能耗和和单位面积建筑能耗分别降低20%的具体目标[3]。分类制定上述两项节能目标，保证各分支机构在不同年份能源资源消耗数据对比性，确保央行分支机构节能工作顺利推进。

（三）定性和定量相结合的评估打分机制

目前人民银行总行针对各分支机构节能减排工作考核方式以自行检查和自评打分为主。各分支机构对考核项目逐一自行检查打分，并根据评分项目事先确定的权重进行综合加权评定。从央行节能减排工作考核评估打分实际情况来看，各分支机构在评分过程中做到定性分析和定量分析的结合，不仅对已经量化指标评估打分，如“节能减排指标”大类下“人均能耗”项目的量化评分，而且对尚未量化的定性指标评估打分，如“节能减排技术和措施”大类下的“宣传活动”项目的定性评分。

二、基于现有方法的央行分支机构节能减排绩效评估与考核

鉴于目前人民银行各分支机构节能减排工作考核方式以自查自评方式为主，各分支机构上报的最终评估结果有待总行节能办进一步核实，人民银行总行尚未对外公布分支机构节能减排考核最终排名。为此，本文以人民银行海口中心支行目前节能减排的执行与评估情况为例进行说明。

（一）节能减排基础工作评估

节能减排基础工作评估是整个节能减排绩效评估和考核中考核项目最多的部分，主要侧重于“组织领导”、“节能减排目标”、“节能减排管理”以及“节能减排技术与措施”等考核项目。在此，以“组织领导”考核项目为例，海口中心支行逐步建立健全责任明确、层次分明的节能管理体系，推出和完善《中国人民银行海口中心支行系统节能工作规划》、《中国人民银行海口中心支行机关建设节约型央行机关实施方案》等多项节能举措，这些举措满足了考核项目“节能减排管理承诺和方针”、“节能减排管理建设”、“资源配置”中所有评分要求和依据，这3个项目考核评估分值均为100分。

（二）节能减排重点工作评估

从节能工作的最终实际效果来看，2009年人民银行海口中心支行有效控制了能源资源浪费现象，电耗、水耗、单位建筑能耗、人均能耗等量化指标均超额完成央行总行制定的副省级以上分支机构节能减排预定目标。一是能源资源消耗总量节能目标评估，2009年人民银行海口中心支行经过折合标准煤资源消耗总量同比下降6.81%，水资源消耗总量同比下降21.82%。二是能源资源利用效率节能目标评估，2009年海口中心支行单位面积建筑能耗经过折合标准煤资源消耗总量同比下降6.63%，人均能源消耗经过折合标准煤资源消耗总量同比下降6.38%。

（三）节能减排创新工作评估

节能减排创新工作的评估和考核重点体现在对“采暖和空调能耗”、“绿色照明”、“能源审计”和“合同能源管理”等项目的考核。从对每个项目评分结果来判断，海口中心支行在未来的节能减排创新工作方面尚具备较大提升空间。目前在4个中类评分项目中，仅有“采暖和空调能耗”1项达标，考核评估为100分。

三、当前央行分支机构节能减排工作考核中存在的问题

（一）考核执行标准不一致

央行分支机构节能减排工作考核方法以自查自评方式为主，由于对节能减排考核项目的评判标准和尺度认识不统一，各分支机构在节能减排评估过程中容易出现考核执行标准不一致，导致自查自评分数较高、主观随意较大、横向可比性差，考核结果未能客观反映央行分支机构节能减排实际情况。

（二）考核项目权重设置不够合理

节能减排工作评估和考核项目的权重设置存在一定的不合理性。当前评估和考核方法将考核项目划分为节能减排基础工作、节能减排重点工作和节能减排创新工作等三个门类，其中节能减排基础工作（制度建设和管理措施等方面）占了较大权重，节能减排重点工作（节能减排工作最终实施效果）并未得到充分体现，权重偏小。

（三）评分项目在指标量化和操作细则方面还需较大改进

现有节能减排考核部分评分项目的打分要求和评分标准较为笼统，还有待进一步量化和细化。比如，节能减排基础工作门类下的“可再生能源利用项目”的评分要求和依据是“扩大可再生能源利用，使可再生能源利用率比上一年度有提高”，评分标准未考虑进一步量化和细化为可再生能源利用率提升幅度及其对应评分数值。

（四）缺乏体现能耗重点项目的后评价机制

现有节能减排绩效评估和考核方法并没有充分体现已完成更新改造重点能耗项目的后期运行状况，缺乏对这些能耗项目的节能目标、节能效益、影响等方面的后评价机制。以人民银行海口中心支行中央空调系统为例，该中支采购新型喷雾通风无电机冷却塔，相比较于传统冷却塔使用电动风机，不仅节省电动风机所消耗的大量电能，而且节约了控制电动风机所需的电缆、配电柜、控制柜等费用支出。但当前考核机制没有将现有节电、节水状况是否与项目改造实施前的节能目标相一致等内容纳入考核范畴。

（五）考核机制没有充分考虑节能减排的改造成本

现有节能减排工作评估和考核方法主要侧重于节能减排各项措施落实情况和节能减排目标完成进度，忽略重点能耗项目节能减排改造的投入成本问题。如人民银行大多数分支机构的办公楼及设施为20世纪90年代购建，设备老化、能耗量大，央行分支机构节能减排重要举措就是利用节能产品对当前还在使用的高耗能设备进行逐步替换。但是，现有考核机制没有体现改造成本问题，通常大型设备全面更新改造（如中央空调）需要较多资金，即使是进行局部技术改造也需要较多投入。

（六）现有能耗系统利用效率的分项评估机制存在不足

现有节能减排工作评估与考核方法对现有重点能耗系统利用效率的分项考核机制存在不足，由于重点能耗设备功能和运行方式不同，能耗总量和能源节约空间存在较大差别，分项评估机制将有助于发现能耗重点项目的节能空间。但是，当前节能减排工作评估与考核方法对现有重点能耗项目节能效果的分项统计评估存在不足，如考核规定没有体现对办公设备和照明系统分项计量，无法详细评估各节能环节工作改进绩效，直接影响最终综合评估与考核结果。

（七）考核机制没有体现地域间的能耗差异

现行考核机制没有体现人民银行系统分支机构数量多和地域分布广的特点，南方和北方、东部和西部等不同地区的分支机构在能源使用种类、数量和能源利用率上存在差别，这就导致了各区域分支机构的节能方式和节能效果存在差异。如南北温差导致严寒地区的央行分支机构单位面积建筑能耗水平显著高于其它区域，东部经济发展快于西部引起东部业务量偏多带来的较大能耗，都将影响单位能耗的变化和评估结果。但目前人民银行分支机构绩效评估和考核系统中并没有充分体现各分支机构地域差异性的特征。

四、完善央行分支机构节能绩效评估与考核机制的若干建议

（一）完善现有节能减排绩效评估与考核制度

1．建立区域性“互查互评”机制。区域性“互查互评”的节能减排绩效评估与考核方式，不仅有助于提高评估考核结果的客观公平性，而且有助于各分支机构互相学习交流、推广节能减排先进经验、拓宽节能减排工作新思路。建立区域性“互查互评”方式有以下两种思路。一是以《民用建筑热工设计规范》热工分区标准为依据，划分为严寒地区、寒冷地区、夏热冬冷地区、夏热冬暖地区和温和地区等5个考核区域①。评估和考核流程由人民银行总行统一部署，授权考核辖区内各副省级城市中心支行以上分支机构交叉评估考核，评估考核结果统一上报总行[4]。二是以大区分行划分标准为依据，划分为9个考核区域，总行营业管理部、重庆营业管理部分别纳入天津分行和成都分行区域。同样，评估和考核流程由人民银行总行统一部署，授权考核辖区内各副省级城市中心支行以上分支机构交叉评估考核，评估考核结果统一上报总行。

2．增加节能减排投入成本效益的综合考查环节。在节能减排绩效评估和考核环节中增加对改造资金成本的投入收益状况的考核，建议能耗重点项目的成本效果状况使用项目改造资金投入收益比（资金投入收益比=每年能耗节约费用/项目改造资金投入总额）来衡量，资金投入收益比越大，则说明能耗重点项目改造效果越好，否则节能资金利用效率不高。同时，对已经完成技术改造的重点能耗项目，增加对节能目标、节能效益等方面的后评价。

3．合理分配考核项目权重和细化考核评分依据。适当降低节能减排评估与考核体系中“节能减排基础工作”分数权重，提升“节能减排重点工作”（即节能减排指标目标完成进度）分数权重。同时，鉴于节能减排绩效评估和考核中部分考核项目评分依据较为笼统，建议进一步量化和细化考核项目评分要求和依据，降低考核小组在评分过程中的主观因素。

4．建立健全能源资源消耗的分项统计和考核机制。建立健全能耗重点设备的能耗节能水平分项考核机制，在节能减排指标和目标完成进度考核方面，不仅按照一级指标分类制定电、水、气等能源资源节能考核目标，而且按照二级指标分类制定能源资源分项（如中央空调、电梯、照明系统、办公设备等）节能考核目标。在此基础之上，具备条件的央行分支机构按考核分项独自安装智能电表和智能水表，便于及时发现能源资源浪费的重点区域。

（二）完善节能减排信息统计系统功能

1.完善现有央行能耗统计系统功能。目前人民银行总行针对分支机构能源资源使用状况开发的能耗统计系统只是对各分支机构各种能源资源消耗数量的初步汇总，并没有对原始数据进行深度加工和统计分析，建议在该系统中增加一个操作简便的统计分析模块，即此模块根据分支机构输入的最初原始数据，自动分析和生成各项能源资源消耗所占比例、变化趋势、能源资源利用效率等图表，降低人工分析时所产生的误差。同时，该系统部分项目分类过多，如仅照明系统就包括普通白炽灯、粗管径双端荧光灯、细管径荧光灯、金属卤化物灯、高压钠灯、高压汞灯等项目，同时以上每个项目分别包括总装置功率、盏数、年均利用时间、年耗电量等内容，建议对这些项目统一能耗统计口径，便于能耗总量的统计和可操作[5]。

2.完善能源资源消耗统计员培训制度。人民银行能耗统计是节能工作的基础，是做好节能工作跟踪、指导和监督工作的依据。建议人民银行各分支机构在指定具备统计专业知识和业务能力的统计人员负责能源资源消耗原始数据采集的基础上，进一步加强统计人员在能源消耗统计知识、能源专业知识、能源法律知识、节能管理统计系统等方面的培训，确保统计数据准确计量、统计和汇总，提高能源资源统计数据质量。

3.加快推进国务院机关事务管理局能耗统计系统上线。鉴于人民银行系统县市支行数量多和地域分布广，能源资源消耗比较突出，人民银行应加速推进国务院机关事务管理局的公共机构能源资源消耗统计系统的上线工作，利用互联网将县市支行、地市中心支行、省会中心支行（分行）的能耗数据连接起来，解决下级行向上级行各种能耗数据上报问题，为人民银行系统日后节能工作的开展，提供统计和上报的信息化平台。

（三）建立健全节能减排工作监督和检查制度

1.明确节能目标及完善配套措施。各分支机构应结合自身实际情况，编制能源和资源综合利用年度计划及其配套制度，明确“十二五规划”节能量化管理目标，对节能管理的主要任务和措施进行综合布置和具体安排，把节油、节电、节水、节气作为重点工程来抓，为形成能源资源节约的约束机制提供制度保证。在现有节能减排绩效评估和考核小组基础之上，成立专家顾问组，提供技术咨询服务；建立人民银行系统能源管理技术“人才库”，运用人才库资源积极探索节能减排评估与考核新措施，将有能源管理技术和经验的人员安排在能源管理岗位。

2.完善定期和不定期监督检查管理制度。逐步建立健全有效的监督检查管理制度，设立能源资源监督检查岗位，明确工作职责，对各分支机构日常节能工作开展情况进行定期检查，发现问题及时整改，提高节能减排效率，为日后节能减排绩效评估和考核提供保障。对节能减排规章制度不健全和能耗较高的分支机构进行重点跟踪检查，督促完善节能减排规章制度，落实节能减排的具体措施。

3.加强节能目标和能耗重点项目检查制度建设。加强对分支机构上报的节能减排数据准确性、真实性、节能总体目标达到与否等情况进行全面核对和审计，对于上报的节能减排完成进度存在问题的单位应予以跟踪监督整改，并纳入当年的绩效考核。定期分析央行分支机构节能减排工作实际开展情况，通报央行分支机构能耗状况、节能改造项目实施进度等情况。采取不定期抽查方式，对分支机构重点能耗项目的运行方式进行重点监督和检查，并对不恰当的使用方式督促其整改。■

参考文献：

[1]中国人民银行节能减排工作办公室.攻坚克难坚定不移地完成节能减排指标.中国机关后勤[J].2009（8）：25.

[2]王景武,刘通午.央行分支机构节能减排工作指南[M].北京:中国金融出版社，2010.

[3]公共机构节能条例.中国人民共和国务院令第531号[R].2008.

篇(5)

今年以来，我局按照县委的部署，立足本部门实际，把“三提升”和“创先争优活动紧密结合起来，推动了各项工作的落实。

一、加强领导，精心组织

按照县委创先争优活动领导小组的的安排部署，紧密结合本部门的工作实际开展活动，做到“两个结合”：一是与推进干部作风建设结合起来，二是与推进工业企业改革发展稳定结合起来。整个活动有专人抓、专人负责，全局干部职工积极参与，形成了爱岗敬业、事争一流的良好氛围，为促进全县工业经济平稳较快发展提供了有力保障。截至10月底，全县民营经济累计完成增加值134321万元、营业收入459809万元，上缴税金57939万元，分别比上年同期增长20.45%和16.74%和22.56%。其中规模以上企业三项主要经济指标同比分别增长46.83%、13.64%和7.69%。

二、开展全方位创先争优

一是围绕实现工业经济可持续发展创先争优。根据我县“4+1”发展战略，就优化工业结构、加快工业经济转型深入调研，提出了“立足县情，创新发展理念；发挥优势，提升传统产业；因地制宜，大力开发风电“绿色能源”三条建议，为县委、县政府提供了决策依据。针对我县矿山尾矿资源丰富等实际情况，我局认真研究国家产业政策，经过多方考察论证，争取国家发展资金新上年产10万立方尾矿蒸压砖和25万立方加气混凝土项目。目前，该项目可行性研究报告已经完成，环境评估等基础工作有条不紊地进行。项目总投资6700万元，建成后，年产量可达35万立方、年产值6000万元、年利税2700万元。同时，根据国家对“五小”企业的扶持政策，局主要领导亲自跑省进京积极争取国家发展资金。二是围绕完成全年目标任务创先争优。

篇(6)

一、严格带头遵守厂内各项规章制度，杜绝自身的三违行为。

二、完成全厂机电设备台账及工具台账的建立、更新，责任到人。

三、完成厂内满足生产所需的各种设备设施检测工作（包括接地检测、防避雷、变压器油质、度量衡器检测、压力容器类检测、电子衡检测、特种设备年度检测）。

四、完成厂月度材料计划收集、汇总、编制工作，对到货材料执行验收工作。

五、负责厂内生产需求材料加工量的分配、监督、考核工作。

六、组织和规划厂内技术工种的教培工作。

七、办公室日常工作（包括办公室卫生、考勤、资料保存、资料归档、资料分类、图纸测绘）。

八、抓好各类设备安全检查及机电质量标准化检查和日常管理工作，确保设备安全正常运转。

九、参与厂采矿设计方案的制定，负责各掘进巷道或工艺改造的机电工程类设计和施工管理工作。

十、服务生产的现场管理工作。

  1、对辖区机电设备设施的整体规划，整治规划制定并落实。

  2、对辖区机电设备设施疑难故障的辨别，检修指导。

  3、对辖区机电设备设施的检查、设备管理制度落实的监督。

4、对现场三违行为的查处。

5、对现场记录的检查工作。

十一、完成上传下达的工作，确保厂内的机电管理指令有效到达现场组。

十二、完成设备设施的外联外修工作。

十三、经常深入一线，掌握设备运行情况，维修保养情况，查找隐患，采取措施，督查落实整改，预防事故发生。

十四、负责全厂的小改小革申报，验收。

篇(7)

近两年来，我区节能灯推广工作在市发改委节能中心的具体指导下，立足实际，创新办法，坚持把推广节能灯工作与推进“两型社会”建设和节能减排相结合，通过采取有效措施，取得明显成效。连续两年超额完成市发改委下达的节能灯推广目标任务。我们的主要做法和体会是：

一、加强组织领导是做好工作的前提

汉阳区情况比较特殊，近年来汉阳地区城中村改造及旧城改造全面推进，有16个村纳入整体拆迁，推广节能灯任务十分艰巨。去年上半年，按照市节能办的部署，我区当年节能灯推广工作全面启动,为全面落实节能灯推广使用工作，区政府专门成立领导机构，明确责任，认真扎实开展工作。区政府办公室下发了通知，区发改委将节能灯推广任务列为领导班子“三个能力”建设和八项承诺事项的重要内容之一，做到切实抓紧抓好。在实际工作中，我们始终坚持政府主导、突出重点，全面推进的原则，切实加强领导。区政府、相关部门、街道、社区都成立了工作专班，工作环环相扣，循循推进，确保了节能灯推广使用工作的顺利开展。

二、结合实际制定实施方案是做好工作的关键

为了使这项涉及千家万户的惠民工程落到实处。我区学习借鉴其他兄弟单位的经验和做法，通过泛征求各委办局、街道、社区的意见、建议后，制定了《实施方案》，为了推动工作方案的落实，促进交流，我们建立了每月汇报一次进展情况的工作制度。我们的做法是：区发改委牵头、以各街道（社区）为平台、制定总体方案、分解下达任务。同时，发动区机关各部门带头，由区机关工委牵头制定补充推广节能灯方案，确保全区任务的完成。

三、搞好宣传教育是做好工作的有力措施

财政补贴推广使用节能灯虽然是一件群众得实惠的好事，但是，如果宣传工作不到位，同样不会被群众所接受，好事就没有做好。必须让大家认识到节能的重要性，养成节能环保意识，逐步改变使用传统灯具的习惯。我们采取机关、街道、社区多层面多种形式，结合节能减排宣传周、科普宣传周和世界环境日反复宣传节能灯专题小知识、营造氛围。一方面我们在主要道路悬挂布标、横幅及宣传栏，发放宣传品等方式广泛进行宣传，努力做到路人皆知；另一方面我们深入到社区、大宗用户积极做好节能灯产品的性能展示、宣传及推广工作，做到家喻户晓。通过宣传，既算使用节能灯减少碳排放改善环境的大帐，也算使用节能灯家庭经济成本的小帐，还特请使用节能灯的家庭作现身说法，最终取得实实在在的效果。