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一、高校人事档案信息化建设的必要性
一直以来,高校人事档案的管理以及建设都是以手工为主的,对于人事档案的管理工作基本上就是人工来进行花名册的填写。因此,每一所高校都会拥规模相对庞大、数量相对众多的花名册。而这就会导致在对档案资料进行查阅的过程中,需要对大量的相对零散的材料进行归档,不仅如此,还要按照花名册逐个的对档案号进行查询,因此导致工作效率十分的低下,并且管理方式也与时代脱节。因此,对高校人事档案管理实行信息化管理方面的建设具有重要意义。
二、高校人事档案信息化建设应顺应时展要求
(一)客观条件。如今的时展趋势,高校建立覆盖面积相对广泛、技术相对先进的公用的通信网络框架是十分重要的,可以实现对各项资源的合理整合。与此同时,伴随着网络技术以及通信技术的发展完善,可以充分的促进高校人事档案信息化管理的优化以及资源的共享。
(二)主观条件。目前,随着全面的系统的以及有序化的信息资源共享,为高校的人事档案信息化建设带来了积极的发展机遇,并且促使高校档案可以更加的适应时代的发展。同时,对于高校的发展来说,人才是一个重要的资源,之所以这么讲是因为高校专业技术职务评审、聘用以及各类试卷库的命题等都与人才资源之间具有紧密的关联。高校可以通过提供各种领域专家学者的学术背景、专长以及学术贡献等方面的信息,进而有效的建立高校专家人才信息库,最终实现对人才资源的共享,达到发挥档案信息的动态服务功能的目的。
三、对高校人事档案信息资源的整合与共享
(一)理论面的指导。目前,我国已经陆续的出台了一系列有关人事档案管理规范以及要求等方面的文件,并且为高校人事档案信息化的建设打下了有利的基础。
(二)操作方面的实施。首先,要积极地落实有关组织工作以及人才、经费等方面的工作。其次,要选用相对优化的信息资源管理系统。最后,要建立标准相对统一的网络平台,就是选用VPN技术以及网络技术。
四、高校人事档案信息化建设的优化对策
(一)先人后物。现代档案学应该将重点放到人上面,其中这个人指的是档案业务管理工作者,档案的行政管理人员、教育工作者以及档案利用者。同时,对未来行为以及整体行为也加以关注,进而关注更大时空之内的人的社会责任。在对高校人事档案进行信息化建设的过程中,人往往会比物更加有作用,并且作用会更加的明显,因此就需要先人后物。从事人事档案的工作者要进行相对系统化的学习,尤其要着重的学习有关信息化方面的知识,可以对人事档案的相关信息进行有效的整合,最终形成有价值的信息,同时还要吸取其他高校人事档案管理工作的好经验,可能的话就要对信息化建设成果进行共享。另外,进行档案信息管理的工作人员要拓宽自己的视野,尽可能的把握对人事档案信息建设的进度,以此要引导高校人事档案信息化建设更加蓬勃的发展。
(二)发展要有侧重点。依据现今人事档案信息化建设的现状,工作重心一定要有侧重点,绝对不能将所有的事情都投入同一标准的人力、物力以及财力等等。在有关人事档案信息化管理的过程中,要着重发展相对比较重要的技术和系统。除此之外,还要加强有关核心人才的培养。
(三)吸取国外经验。在对高校人事档案信息进行整合以及分享的同时,一定要关注国际上科技相关的发展进程,并且在这一过程中对最新科技进行追踪与灵敏的掌握,同时还要不断的优化有关人事档案信息化建设方面的具体能力。一定要积极的吸取有关人事档案信息化建设的重要措施以及经验。
五、结语
综上所述,在新时代背景下,要以科学发展观作为基本的指导思想,不断的促进高校人事档案的信息建设与发展。
参考文献
随着互联网和计算机技术的推广和普及,我国企业原有的生产管理方式得到改变。作为事业单位管理中非常重要的部分,人事档案的管理工作和单位的生存与发展有着直接关系。文章通过分析当前企事业单位人事档案的管理工作中存在的问题,指出人事档案管理工作对于企事业单位的重要性,并就建设人事档案管理的信息化提出了建议。
关键词:
人事档案管理;信息化建设;企业管理;信息资源;制度保障
所谓人事档案,就是对家庭情况、工作业绩和个人经历等各方面信息的记载,可以说是一个比较完善的个人信息储存库,其对于企事业单位进行人才的选拔、晋级和晋升等人力资源方面的开发和管理工作有着重要作用。而面对新的时代背景以及人事制度改革的不断深入,人事档案的管理工作也由传统人工手工的管理方式向着现代信息化的管理方式转变,这种高效化的人事档案管理方式已然成为新的研究课题。
1人事档案管理工作中存在的一些问题
1.1缺乏足够的重视
目前来说,许多企事业单位都没有给予人事档案管理工作足够的重视,很多单位的领导还存在着“人事管理没有效益”的错误观念,因此忽略了对人事档案管理的投入,以至于档案管理工作的基础薄弱,管理制度也不够完善且形同虚设,而这一切都导致人事档案管理的工作不能发挥其真正的作用。
1.2缺乏专业的人才
当前我国多数的企事业单位中,进行人事档案管理工作的人员都存在着年龄较大的问题,而且有些工作人员还是照顾性调进,这些专业素质低下、未受过专业培训的工作人员给正常的人事档案管理工作带来许多阻碍。管理人员的思想陈旧,进行档案管理还是守着老一套,不利用新技术,而懂得利用新技术的年轻工作人员却缺少管理人事档案的基础原则、知识和流程。专业人才的缺乏给人事档案的管理工作带来了很大难度。
1.3缺乏先进的手段
面对当前信息技术高速发展的新形势,我国很多企事业单位在进行人事档案的管理工作还依然墨守成规、故步自封,依靠传统纸质档案建立和保管的方式,即使部门配备了电脑,却无法充分利用,没有建立电子档案、进行网络查询与检索的意识,白白浪费了大好资源,也使得人事档案管理的工作效率极低。
1.4缺乏完善的制度
如同人事档案管理的工作手段一样,很多企业单位同样缺乏完善的人事档案管理制度,面对信息化的发展还是依靠过往陈旧的制度,跟不上时代的步伐。就是因为不能根据信息化发展的要求以及自身工作实际而制定出完善合理的人事档案管理制度,以至于很多企事业的人事档案管理工作存在着许多问题,甚至阻碍自身单位的发展。
2新形势下人事档案管理信息化建设的意义
2.1有助于提高人事档案管理的工作效率
当前社会是一个信息化高速发展的社会,信息成了这个时代最有价值的东西,将各种信息挖掘出来并转变成资源价值就是目前的时代要求。因此对企业的人事档案管理进行信息化的建设是促进其向着现代化发展的一个重要推动力,只有这样,才能减少人事档案管理工作的繁琐流程,利用网络来提高其工作的效率。
2.2有助于共享人事档案管理的信息资源
信息化时代的背景之下,信息资源已然成为现代市场经济的条件下的一种重要的战略资源,加强信息化的关联效应,利用不同信息交叉管理的应用,能够创造出各种商机,因此对人事档案的管理进行信息化的建设也是促进企事业发展的一个重要途径,加密人事信息,推动人才的建设发展,不仅能够发挥出人才的最大价值,而且通过信息资源的共享也能更好地服务现代化建设。
2.3有助于查阅人事档案管理的相关信息
传统纸质的人事档案在查阅时通常要花费很多时间,但是信息化条件下的人事档案管理工作却不再如此。通过计算机对各种信息进行集成处理,能够简化各种复杂数据,而在电子化和数字化的条件支撑下,对档案进行查阅也更为方便,不用再翻阅纸质档案,在网络上进行检索,信息能在最快时间内被查阅出来,极大地发挥出了档案的使用价值。
3新形势下人事档案管理信息化建设的建议
3.1强化认识
目前很多企事业单位不能发挥出人事档案管理最大效益的一个重要问题就是没有足够的认识,因此想要成功开展档案管理的信息化建设,就必须强化单位的认识。只有单位领导意识到人事档案管理信息化建设的重要性,转变传统的观念,才能跟上时代的步伐,依靠信息化技术来提高人事档案管理的工作效率,促进单位管理的高效化。
3.2配备设备
想要成功开展人事档案管理的信息化建设,除了要有足够的重视,还需要实际的“物质条件”,所以企事业必须要加大对人事档案管理的投入,引进各种先进技术设备,同时也需要建立一套完善的网络信息的管理系统,这是档案进行信息化管理的一个重要的硬件设备和物质基础,同时也是主要的信息传输与共享的方式。
3.3确保安全
总而言之,想要实现人事档案的信息资源共享,就必须要保证信息的安全,这二者是共存、相互统一的。只有加强了档案信息的安全,才可以保证档案信息不会泄露。所以各级的档案管理部门必须要加大对档案信息的安全保护,同时加强建设网络的权限,一旦有信息泄露的情况发生,必须要进行严惩,以保证网络的安全。另外,也要加强对档案管理人员的教育培训,以确保不会发生人员泄露信息的情况。
3.4加强培训
在新形势下,想要做好人事档案管理的信息化建设工作,还有一个重点就是要加强对档案管理工作人员的培训,企事业只有建立起具有管理型人才、复合型人才和高科技人才的管理工作队伍,才能保证信息化建设能顺利进行。同时,还要对新职以及现职人员都进行专业的培训,同时开展各种技术交流,以确保档案管理的工作人员不会对档案工作造成阻碍。
3.5建立制度
制度的保障对于人事档案管理信息化的建设有着非常重要的作用,正是由于相关管理制度的缺失,才导致现阶段人事档案管理工作中存在着许多问题。所以企事业单位必须要结合当前信息化时代的背景特点以及自身单位档案管理工作的实际来制定出一套科学合理的规章制度,以保证工作人员在进行档案管理工作时能有据可依、有章可循,从而促进档案管理工作的制度化和规范化,最终发挥出档案管理的真正效益。
4结语
综上所述,在当前信息化的时代背景之下,企业的人事档案管理工作也必须与时代相结合,促进其信息化的建设,提高档案管理工作的效率,发挥其真正作用,最终促进企事业单位发展有着重要意义。
参考文献
[1]姜以敏,于霞.加强人事档案管理信息化建设[J].黑龙江档案,2014,(3).
[2]彭芬辉.人事档案信息化管理之我见[J].湖南行政学院学报,2015,(3).
一、调查现状分析
本文通过网站调查、邮箱、电话等调研方式,调查分析了广东省62所本科院校的高校档案机构、人事档案归属、档案管理系统建设、档案网站建设四个方面的内容。62所本科院校包括37所公立本科院校,占59.7%;25所民办本科院校,占40.3%,其中16所独立学院,2所中外合作办学的高校。
1.高校档案机构
高校档案机构包括档案馆和综合档案室。本次调查的62所本科院校中,如表1所示,20所(32.3%)高校设立了独立的档案机构,其中2所是民办高校,分别是是广东理工学院和中山大学南方学院;2所高校的档案机构挂靠其他部门,广东海洋大学档案馆挂靠校长办公室,韩山师范学院综合档案室挂靠图书馆。这些独立的档案机构命名各有不同:广东理工学院、中山大学南方学院是档案室,韩山师范学院、广州体育学院是综合档案室,佛山科学技术学院是档案管理中心,其他高校独立的档案机构都是档案馆。
另外,42所(67.7%)高校未设立独立的档案机构,其中公办高校19所、民办高校23所。这些非独立的档案机构设在高校的学校/院办公室或党委办公室。中外合作办学的民办高校又有不同,北京师范大学-香港浸会大联合国际学院由秘书处负责公文审批的信息化管理和立卷归档工作,香港中文大学各个机构形成的档案一般都保存在各个学校机构手里,无专门的学校档案保管机构。
2.干部人事档案归属
从以上调查结果可知,除了中外合作办学的民办高校,广东省的本科院校都已设立高校档案机构,接近1/3的本科院校设立了独立的档案机构。高校人事档案有两种管理模式:一是归入独立的档案机构统一管理,一是归入人事部门管理。
此次调查的62所本科院校中,仅有6所(9.7%)高校的人事档案归入独立的档案机构管理。41所(66.1%)高校的人事档案归入人事部门管理,其中公办高校31所,民办高校10所,如表2所示。另外,有13所民办高校的人事档案挂靠在人才市场。北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院、香港中文大学(深圳)的员工并无人事档案,但对于受聘的员工,人力资源部门在聘期收集其相关的个人信息资料并建立仅供内部使用的个人档案。
人事档案归入独立的档案机构管理的六所高校,分别是中山大学、广东工业大学、华南农业大学、广东外语外贸大学、广东技术师范学院、佛山科学技术学院。这六所高校的教工人事档案并入独立的档案机构之前也都是由人事组织部门管理,中山大学档案馆是最早并入人事档案的,其次是华南农业大学,其他四所学校都是最近几年才将人事档案移交档案馆。
3.档案管理系统建设
档案管理系统是档案馆数字化、自动化管理的主要应用软件。人事档案管理系统是专门针对干部人事档案的现代化档案管理系统,能够提高人事档案管理的效率与准确性,有利于实现人事档案管理的现代化。国内许多高校采用南大之星档案管理系统,广东省采用该系统的高校有华南师范大学、华南农业大学、广东技术师范学院、韶关学院等,部分高校的档案管理系统是自主研发,如暨南大学(独立开发),还有一些高校的系统开发外包,如广东工业大学、中山大学。
本次调查的62所高校中,24所高校建有档案管理系统,其中公办高校22所,民办高校2所是中山大学南方学院、广东技术师范学院天河学院;有独立的档案机构的高校中仅15所有档案管理系统。人事档案归属档案馆的6所高校中,中山大学、广东工业大学、华南农业大学、广东技术师范学院5所高校建有档案管理系统,其中中山大学、广东工业大学建有教工人事档案系统,广东技术师范学院正在建设人事档案管理系统。
4.档案网站建设
档案网站是档案信息资源共享的网络平台,能把数字化加工整合之后的档案资源,通过档案网站以各种形式和展示出来。62所高校中,24所高校通过档案网站提供了网络平台,既有独立档案机构的高校,又有非独立档案机构的高校。20所有独立档案机构的高校中,18所高校建有档案网站,其中2所民办高校是广东理工学院、中山大W南方学院。非独立的档案机构的5所高校,五邑大学、仲恺农业工程学院、广州医科大学、广州工商学院、东莞理工学院城市学院在所属的院办、档案网站上设置了独立的档案管理、档案工作或档案业务栏目,广东财经大学综合档案室隶属学院办公室,建有独立的档案网站;其他非独立的档案机构在所属部门的档案网站上则只有零星的简介。
24所高校建有档案管理系统,24所高校建有档案网站,19所高校既建有档案网站又建有档案系统,5所高校建有档案系统但无档案网站,5所高校建有档案网站但无档案系统。20所高校的档案管理系统在档案网站上提供登录链接或登录平台,其中包括广州中医药大学、广东技术师范学院天河学院的档案系统挂在学校网站主页。建有人事档案管理系统的3所高校中,中山大学、广东技术师范学院提供人事档案管理系统登录链接,广东工业大学档案网站未提供人事档案管理系统入口。
二、人事档案信息化建设中存在的问题
从调查分析可以看到,广东省高校人事档案信息化建设刚刚起步,独立的高校档案机构建设、人事档案归属、人事档案系统建设、档案网站建设都存在诸多问题。
1.人事档案分散管理问题严重
人事档案是专门档案的一种,专门档案的管理仍然按照全宗原则实行集中统一管理。许多省份的高校的人事档案纳入到了独立的档案机构,如四川、湖北、重庆、江苏、上海、陕西、山西、浙江的高校。从广东省高校档案机构调查情况可知,广东省独立的高校档案机构的建设比例(32.3%)低,而且大都是公办高校,只有两所是民办高校。其中,54.1%的公办本科高校有独立的档案机构,6%的民办高校有独立的档案机构。从人事档案归属的调查情况可知,6所公办高校人事档案归属独立的档案机构,占广东省本科院校总数的9.7%、占广东省公办本科院校总数的16.2%;而52%民办高校的人事档案挂靠在人才市场,超过半数的民办高校的人事档案挂靠在校外。从整体情况来看,广东省独立的高校档案机构偏少,而且只有少数几所本科高校人事档案归属档案机构,民办本科高校的独立的高校档案机构极少,人事档案管理更加分散。
无论人事档案归入人事部门还是人才市场管理,档案都得不到统一保管,档案工作投入偏少,整理不规范,专业化建设滞后。这种低水平重复的分散管理,不利于人事档案规范化、信息化的管理。独立的高校档案机构才能承担起归属人事档案的能力,独立的高校档案机构建设比例低,是干部人事档案分散管理严重的原因之一。
2.人事档案管理系统建设滞后
目前广东省大部分高校仍没有启用档案管理系统,62所高校中只有24所高校有档案管理系统,保管的档案主体仍然是纸质档案。大部分(75%)有独立的档案机构的高校已建有档案管理系统,档案管理系统主要实现目录的数字化,有些高校已扫描部分综合档案,能进行全文检索,如华南理工大学、中山大学,广东技术师范学院、广东工业大学等。中山大学已完成全部馆藏党政类档案的数字化扫描和挂接。广东技术师范学院完成了部分教学类档案原件的数字化扫描、著录、校验和挂接等工作,基本实现了部分行政、党群档案与学生学籍档案的全文检索。
广东省高校的人事档案的数字化工作还限于人事档案的检索和档案目录的数字化,绝大多数高校档案馆至今还没有人事档案管理系统,只凭借 Excel或 Word等常用办公软件进行人事档案目录管理。人事档案已归属独立的档案机构的高校,83.3%的高校建有档案管理系统。建有教工人事档案系统的3所高校中,中山大学的人事档案管理系统已投入使用,但只是目录的数字化,广东工业大学的人事档案系统正在完善,并且正在进行人事档案内容的数字化扫描工作。总的来说广东省的本科高校还没有针对档案目录和内容数字化的成熟的人事档案管理系统,而综合档案则已部分实现全文检索,人事档案管理系统的建设远远滞后于其他综合档案。
3.人事档案信息化建设与档案网站建设脱节
人事档案信息化,是利用档案管理系统将纸质型档案转换成电子型档案,并通过一定的网络平台提供利用。人事档案信息化不仅要建设档案管理系统,而且要通过档案网站这个网络平台提供利用。
调查发现,62所高校中,38.7%的高校建有档案网站,这些高校中83.3%的高校档案网站提供档案管理系统入口;建有独立档案网站的有19所高校(30.6%),既建有档案网站又建有档案系统的比例30.6%,有独立的档案机构的高校档案网站建设的比例90%;民办高校档案网站建设比例(16%)低。从调查可知,广东省本科高校档案馆 (室 )独立的档案网站建设比例还不足1/3,而独立的档案机构已普遍建立了专门的网站,且大都已启用档案管理系统。
仅3.2%的高校人事档案管理系统挂接到档案网站,人事档案信息化的数据不能通过档案网站对外提供利用,也不能提供全文检索。即使已开展人事数字扫描工作的高校也未能及时将人事档案管理系统挂接到档案网站。
三、推进人事档案信息化建设的建议
人事档案信息化的进程刻不容缓,推进人事档案信息化建设,应从加快制度建设以及软件硬件建设等方面着手。
1.加快制度建设,推进规范化管理
高校人事档案信息化滞后,是由于硬件条件差,档案人员业务不精、档案不受重视等各种原因引起的,关键是制度的缺失。因此,必须自上而下建立人事档案规范化管理制度,包括人事档案信息化建设制度、材料收集归档制度、人事档案审核制度、人事档案归属制度、档案管理人员进修培训制度等。
首先,人事档案要实现信息化管理,需建立人事档案管理系统,把所完整的档案信息录入系统,必须建立严密的材料收集归档制度,审核收集的散件,查看是否缺少签名、公章、时间,复印件未盖与原件相符的章等,增加电子归档,收集电子目录、建立规范化的电子档案、纸质档案收集渠道。定期审核档案,查漏补缺,防止档案造假。
其次,人事档案归属高校档案机构是人事档案信息化的基础,有条件的高校应加快推进独立档案机构的建设,高校干部人事档案归入独立的档案机构有利于提高人事档案的利用率,提高人事档案工作者的业务能力,能有效利用人员和设备,节约经费,并且有利于干部人事档案管理的专业化、规范化、数字化建设,更快实现人事档案的信息化管理、档案工作的整体协调发展。从近几年高校独立档案机构成立的时间、人事档案并入独立的档案机构的时间来看,独立的档案机构统一管理的模式是高校人事档案管理的发展方向。由独立的档案机构管理人事档案更加科学合理,也是大势所趋。
再次,人事档案管理人员的业务水平不高,信息化人才短缺,制约着人事档案信息化建设的发展。规范化的管理离不开专业化的人才,应配备具备档案和计算机相关知识的人事档案管理人员,定期培训,加强交流学习,学习先进的档案管理理念。
只有建立完善的制度,人事档案信息化建设才有保障,推进人事档案归属合并的进程,加快启动人事档案信息化建设。
2.加快人事档案内容的数字化建设
人事档案的信息化建设包括人事档案目录和内容的数字化,数字化的档案目录和内容还能通过网络平台提供利用。广东省干部档案目录管理系统2005年就已投入使用,人事档案目录的数字化工作有了一定的基础,而内容的数字化建设还处于零基础的起步阶段。人事档案内容的数字化是将档案材料逐一扫描后,挂接到人事档案管理系统,扫描进入系统的档案才能进行全文检索,全文检索实现了利用者对档案信息快速检索和方便利用,有利于档案的永久保存。
人事档案内容数字化建设的缺失是人事档案信息化建设的主要问题,也是制约人事档案全文检索的重要因素,应加快人事档案内容的数字化建设,确保人事档案整体信息化建设工作的顺利进行。
3.加大经费投入,灵活运用外包方式
1人事档案管理信息化建设的意义
? ? ? ?1.1有利于实现现代化管理
? ? ? ?随着网络时代的全面到来,现代生活形态发生了显著变化,各种信息技术普遍应用于各项生活、工作活动中,智能信息技术的应用,给人们的生活提供了便利的保障。而在事业单位人事管理领域,人事档案作为重点管理内容,其工作形态理应跟随社会形态发展变化,加以改进和更新。将信息技术与人事档案相结合,构建信息化管理体系,能够促进事业单位在未来市场领域实现现代化管理,对事业单位实现可持续发展具有重要的意义。
? ? ? ?1.2有利于实现档案资源共享
? ? ? ?信息技术具有信息传播速度快、传播范围广的特点,将信息技术应用于人事档案管理中,能够有效实现资源共享。例如,当完成人事档案信息化管理平台建设后,用户完全可以在家或者任意具有网络的地方,利用电子设备对档案信息进行查阅。如此一来,不仅能够有效提高人事档案管理的效率,还能够实现资源共享,进而促进人事档案信息实现最大化利用。
? ? ? ?1.3有利于实现档案信息查阅
? ? ? ?以往,人事档案管理方式比较滞后,由于档案信息比较繁杂,检索流程比较烦琐,所以用户在查阅档案信息时,查阅效率比较低下。而选择将信息技术有效应用于查阅平台建设中,能够有效解决传统查阅体系效率低的问题。利用信息技术建立智能检索平台,对人事档案信息进行分门别类。用户可以利用现代化检索软件,对档案信息进行有效检索,从而提高用户的信息查阅效率。
? ? ? ?1.4有利于档案资源开发与利用
? ? ? ?众所周知,信息技术与传统管理手段相比,存在的优势在于该技术手段具有加强的信息存储和传播的功能。因此,利用信息技术对人事档案进行管理,能够实现原有档案信息基础上的人事资源有效开发与利用。可见,将信息技术有效应用于人事档案管理中,对此项管理工作未来深入发展,以及提高事业单位在行业中的整体竞争力与影响力,具有重要的作用。
2新时期人事档案信息化管理中存在的问题
? ? ? ?2.1意识淡薄,缺乏重视
? ? ? ?目前,国内机关事业单位在人事管理方面不够重视。很多事业单位在建设与发展过程中,重点关注内部业务开发,以及技术研发与创新,而对于人才在事业单位建设与发展中的作用,并未形成正确的思想认知。事业单位在人事档案管理方面花费较少的人力、物力和财力,导致内部人事管理工作并不理想。因为思想缺乏重视,导致档案管理发展受限,这对于事业单位未来发展都是极为不利的。因此,事业单位要想顺利实现人事档案信息化管理,当务之急便是在思想上加以转变和更新。
? ? ? ?2.2数据库系统不完善,信息安全建设滞后
? ? ? ?据了解,在信息化环境中,事业单位人事档案管理工作系统逐渐衍生出一系列问题,由于数据库系统建设不全面,导致事业单位构建的档案信息管理平台,存在较大的安全风险与漏洞。例如,在不健全的档案管理体系运行过程中,经常会出现人事信息记录错误、混淆,甚至出现重要人事信息丢失的问题。由于人事档案数据库建设不够系统、完整,导致档案信息管理效率低下,同时也因为记录错误或混淆,导致部分人事信息失真,这对于事业单位实现人事信息资源共享也较为不利。
? ? ? ?2.3缺乏高素质、全能型的管理人才
? ? ? ?目前,在人事管理领域,关于档案信息化建设效率低下的问题,主要在于在该领域缺乏高素质、全能型的管理人才。目前,档案管理人才在管理意识与工作理念方面存在一定的问题,并未清楚地意识到信息技术在档案管理中的重要作用,所以在工作中比较依赖传统的档案信息管理方式,而不重视建设信息化管理平台。同时,在专业技能与素养方面,管理人员在信息技术方面所掌握的专业技能比较匮乏,信息化管理平台建设与实施能力比较薄弱,导致事业单位现代化人事档案管理体系建设遭受明显阻碍。
? ? ? ?2.4现代化基础设施滞后
? ? ? ?据了解,当前机关事业单位之所以在人事档案信息化建设方面存在发展局限,主要原因在于事业单位内部缺乏完善的现代化设施和器材。事业单位因为投入资金有限,所以在计算机硬件方面存在明显的功能障碍,对完善档案管理系统功能十分不利。同时,事业单位当前在软件方面的开发与创新,也存在很大的不足,正是因为基础设施落后,才导致人事档案信息化发展受到限制。因此,在新时期,事业单位必须采取有效策略,改善并解决当前信息化建设中存在的问题。
3新时期人事档案信息化建设的路径
? ? ? ?3.1更新思想,完善体制,加强队伍建设
? ? ? ?事业单位若想在未来的市场竞争中占据有利地位,必须加强人事管理工作体制完善与创新,尤其是在人事档案方面的管理,事业单位领导者一定要加强重视。首先,事业单位应该向内部管理部门和人员渗透正确的工作理念,要求从事人事档案管理的工作人员,必须在思想上重视信息化管理,并根据事业单位自身人事管理发展需求,结合信息技术应用条件完善现代化管理体制。其次,确保在正确的思想、体制引导下,人事档案能够实现高效管理,真正实现信息化管理平台建设。最后,事业单位应该重视内部信息化管理技术开发人才队伍建设,在招聘环节重点考查应聘者的信息技术操作能力,并加强技术人员专业素质培训,进而为实现信息化管理平台开发与建设提供高素质的人才储备。
? ? ? ?3.2加强人事档案信息数据库网络化建设
? ? ? ?为解决人事档案数据库功能不健全问题,事业单位应该重点围绕数据库进行运行功能和安全系统建设,加强人事信息数据库网络安全,全面提高人事档案信息化管理的质量。因此,事业单位可以重点发挥网络服务器功能,将其用于数据库建设。同时,事业单位应该针对不同部门,满足人事档案的信息检索和查阅需求,并在数据库中设定不同管理模块,以确保内部各个部门能够高效地实现人事档案信息检索和应用。
? ? ? ?3.3加强档案管理人员素质与能力建设
? ? ? ?在事业单位人事档案信息化建设与管理的过程中,档案人员自身素质在很大程度上决定了档案信息化管理发展的进程。因此,事业单位应针对内部档案人员进行素质教育和培训,向档案人员渗透正确的信息化管理平台操作方式,规范管理流程,从而保证人事档案管理更加高效。同时,档案管理人员需要掌握一定的计算机图像处理、信息扫描、信息分类、存储等功能,并定期对重要人事档案信息进行备份、检查,避免出现档案信息泄漏、错误、丢失等问题,为真正实现档案信息共享提供便利条件。此外,管理人员应积极学习与人事档案管理有关的法律、法规,在进行人事档案信息化管理时,应严格遵守管理规章体制,杜绝出现档案信息恶意泄露问题。
? ? ? ?3.4加强人事档案管理信息化系统网络安全
? ? ? ? 在信息化管理平台建设的过程中,确保网络安全是事业单位人事档案管理深入发展的必要前提。因此,事业单位应该重视管理平台运行环境安全检测与优化。首先,事业单位技术开发人员,应重点加强安全系统功能建设,在数据库中安装安全检测软件,即时监测人事档案管理中可能存在的风险因素,一旦发现,需要及时进行专业操作处理,有效规避人事档案信息化管理系统中存在的安全风险。同时,技术人员应该在数据库中安装病毒查杀系统,并定期进行数据库垃圾信息清理、系统内部结构功能检测,确保信息化管理系统运行环境安全,提高系统运行效率,全面提升人事档案管理质量。此外,针对不同部门人事档案信息检索要求,设置不同类型的安全密钥,以及数据库访问权限。
3.5加强现代化管理软件的开发与应用
事业单位在建设人事档案信息化管理平台时,应重点关注管理软件开发与应用,不断完善数据库的硬件和软件设施,全面提高管理系统工作的效率和质量。事业单位应该加大资金投入,引进创新性的技术人才,专门致力于高科技、智能化管理软件的系统研发,在做好系统功能安全和运行速度测试之后,将其与内部人事档案管理要求相结合,完善管理系统内部结构和功能,在提高信息化管理平台工作效率的同时,更要保证档案信息管理的质量。
4结语
人事管理在当前事业单位管理领域,发挥的管理作用十分显著。事业单位为了在未来的市场环境中占据良好的发展地位,应重点加强人事管理,完善档案管理体系。因此,事业单位需要合理利用信息技术,构建现代化人事档案管理体系,不断更新思想、体制,加强信息数据库、系统安全、软件开发等实施力度,全面提高人事档案管理的效率与质量。只有在信息技术的支撑下,事业单位的人事档案管理体系才会不断完善,进而为在新时期的市场环境中获得快速发展,提供良好的人才数据依据。
主要参考文献
[1]乔萌.浅谈新时期人事档案管理信息化建设策略[J].人力资源管理,2018(5).
[2]徐辉.关于新时期人事档案管理信息化建设探析[J].办公室业务,2017(1).
[3]黄顺奎.新时期人事档案管理信息化建设研究[J].办公室业务,2016(8).
一、人事档案管理信息化建设的作用
1.有利于提高人事档案信息资源的共享性
在新时期,信息资源已经成为企业间相互竞争的重要战略资源。而企业的发展离不开人力资源,人力资源管理工作的重要内容之一就是对企业员工的档案进行管理。对人事档案管理进行信息化建设,能够帮助企业更加全面的了解每一位员工,将人才的价值充分的挖掘并发挥出来,并提高这些资源的共享性,从而推动社会主义现代化建设。比如,将人事档案统一储存在信息化管理平台上,与其是一些可以公开的人事信息,可公开在平台上,让每位员工都能通过平台看到。而企业的管理人员可以从平台上看到每位员工的个人信息,有利于其发现每位员工的优势,为其安排更加合适的岗位,使其在该岗位上创造出更多的价值。
2.有利于更加方便的查询人事档案信息
在以往的人事档案管理工作中,当需要查询某员工的信息时,会花费比较多的时间才能查阅到相关的档案。而通过信息化的手段对人事档案进行管理,利用计算机对档案信息进行集成处理,可提高数据处理的实效性,还能缩短查阅时间,使查阅流程得到简化。因此,通过实现人事档案信息的数字化、电子化等,可使人事档案信息的查询工作更加便捷。与传统的纸质档案管理方式相比,信息化管理方式更加有效,还能将档案的价值更好的发挥出来。比如,将员工档案整理成电子档案,通过信息化管理平台对电子档案进行管理。当某个部门的管理人员在获取权限后,想要查询某位员工的个人信息,就可以直接在管理平台上输入关键词查询,且查询到的信息也比较准确。
3.有利于提高档案资源的开发和利用效率
利用计算机对人事档案进行管理,可以提高人事档案资源的利用率,还能使人力资源管理人员开发出更多有用的资源。人事档案是人力资源管理的基础,也是实施人力资源管理工作的依据。加强对人事档案管理的信息化建设,可以实现人事档案资源的高度集成。而提高资源的集成度,能够使人事档案管理工作更好的适应新时期的发展要求,使企业更好的适应社会的发展,从而推动我国的经济发展。所以,在企业人力资源管理中的人事档案管理工作中,要注意提高其信息化水平,将人事档案资源的价值充分的开发出来。
二、新时期人事档案管理信息化建设的途径
1.加强人事档案管理的基础建设
为提高人事档案管理的信息化水平,首先应做好其基础建设工作,为人事档案管理工作创造有利的条件。比如,建立信息化的人事档案管理平台,将人事档案的电子档案保存在平台中。而在建设平台的时候,要制定严格的标准,并引进相应的信息化设备。而在对纸质档案进行管理时,应控制好库房的温度和湿度,并将所有的档案转化为电子档案用以备份。加强对网络中心机房、服务器的管理,建立起电子档案库房,引进相应的防静电设备和防磁设施,以提升人事档案管理的技术水平,使人事档案资源的安全性得到保障。在对档案进行管理时,要先对库房划分区域,并将档案分类,保存在相应的?^域内,使人事档案管理更加规范化。
2.提高档案管理人员专业水平
要提高人事档案管理的信息化水平,应注意提升档案管理人员的专业素质,使其能够利用专业知识对人事档案实施管理,并在管理过程中将人事档案资源的价值开发出来,为企业的发展做出贡献。比如,企业应该为人事档案管理人员提供专业、系统的培训,使其能够学习到最新的档案管理知识,并能将信息技术、计算机技术等运用到人事档案管理工作中。通过对网络化管理技术的运用,提高新使其人事档案管理工作的效率,为企业的长远发展奠定基础。同时,在培训过程中要让管理人员熟悉与人事档案有关的法律法规,以增强其责任心,使其能够自觉的遵守相关规定。由于档案管理人员在人事档案管理工作中占据着重要地位,因此,需要培养他们高度的敬业精神,以及较强的责任意识和事业心,才能在档案管理技术得到合理运用的基础上,实现档案信息资源的有效开发,最终提升人事档案管理信息化水平。
3.加强对信息化网络安全的管理
在人事档案管理信息化建设过程中,应加强对信息化网络的安全管理,以确保人事档案信息的安全性,保障企业员工的隐私安全。所以,企业应该采取相关的措施,对信息化网络进行保护。比如,在共享网络设备中配备相关的监测系统,对网络数据流实施动态的监管,并对其进行全面的分析和统计。如果存在安全隐患,可以及时发现并消除隐患,从而保障人事档案信息的安全性。同时,要引进切实有效的安保措施,尤其是对于一些具有密级的资料信息,应先对其作出科学的界定,并设置权限。只有获得权限的人员才能够查阅其中的信息,而权限的设置可以通过密码、身份验证等方式进行。对于重要的人事档案信息,需要将其备份,以免其中的数据遭到破坏或丢失而影响到档案的安全性和完整性。此外,科学合理的采用防火墙技术,对访问控制进行强化,并加强对信息化管理系统运行过程的动态管理,适时的对其进行维护,也是对信息化网络进行安全保护的重要手段。
(一)安全保密意识薄弱。目前,一些单位认为人事档案工作不是高校工作的重中之重,是一项辅工作,在思想上还没有引起足够的重视,安全意识往往不够。在进行档案信息化建设时,对电子文件保存中存在的更新版本的不兼容性和不可识读性、存储材料及载体的易损毁等问题的忽视,往往会造成宝贵档案信息资源的丢失,导致档案信息的泄密。
(二)管理不够规范,规章制度不健全。人事档案记载的信息非常丰富,时间跨度也大,由于认识上淡薄, 在管理上相对滞后, 放松对人事档案工作的管理,有些人事档案中的信息常常会或多或少有点差错,数据前后不一,甚至有时一种信息有几种不同的记录。这些问题使原始纸质档案与数字档案的衔接困难重重,严重阻碍信息化建设,直接威胁着人事档案的安全。
(三)人事档案数据库系统存在安全隐患。信息技术为档案的管理提供了高效、快捷的手段和方法,但也给档案管理带来了安全隐患。一是档案工作人员的粗心而造成的贻误,或是在微机管理的过程中由于技术原因,档案信息在传递、加工、利用时造成的档案缺损失真。二是网络安全的问题。随着网络的发展,档案信息的上网管理及其安全性、可靠性等问题日益突出。当前电脑病毒的横行,黑客的肆意攻击,再加上软件自身的缺陷、电磁泄漏、剩磁效应等,使得档案信息安全和保密受到严重威胁。
(四)人事档案管理队伍建设落后。目前,大部分高校人事档案管理人员以兼职为主,接受档案管理专业知识培训的不多,缺乏档案管理的基本理论知识,基本技能的掌握也差。高校人事档案管理队伍,十分缺乏既懂档案管理又懂现代化科学技术的复合型人才,这样直接影响数字化、网络化,接收、传递、存储、利用一体化等新技术、新方法在人事档案管理中的应用,严重影响着人事档案信息化建设中的安全保密问题。
二、人事档案信息化建设的解决措施
(一)强化安全与保密意识。首先,重视档案管理工作人员养成保密意识并养成保密的习惯。进一步加强对保密法规的学习,除了对《中华人民共和国保守秘密法》及《实施办法》等有关法规学习掌握外,还要对有关行业保密法规熟悉了解,以指导规范工作。其次,根据保密人员的实际情况进行针对性的教育。应当突出保密工作的领导责任,可以通过讲座、组织学习等形式来进行;涉密人员,应讲清保密制度和法律责任,突出保密法规,保密人员的政治纪律、行为准则和工作习惯;新增档案保密人员及时进行保密知识技能培训,掌握保密技能,增强保密法制观念。只有切切实实地增强保密意识,提高大家对保密工作重要性的认识,才能保证档案保密工作取得成效。
(二)加强管理与完善各项规章制度双管齐下。依法治档是保证档案工作健康发展的重要手段,高校党委、人事及组织部门领导,要根据学校自身发展对人事档案工作的需求来制定人事档案工作发展规划,建立健全人事档案管理工作的各项规章制度,使人事档案工作有章可循。1.加强内部管理体制的建设。在信息化建设初期,档案信息的安全与保密关键是管理问题。有保密要求的档案信息及信息网络的安全是动态的、发展的,需要有完善的管理来适应。目前,信息的安全涉及网络的安全、技术的安全、管理的安全、内容的安全、人的行为的安全等方面,显示多层次、网络化,因此,管理也显得多层次、网络化。首先,要成立档案信息化建设协调领导小组,实行领导负责制,进行宏观调控,负责协调各个管理层次的工作。其次,成立各专门技术小组,具体负责档案信息内容的安全、技术安全和网络安全等。制定岗位制度,明确岗位职责,切实把好档案信息内容的安全关,确保人事档案信息的安全。2.完善各项规章制度。首先,为确保系统安全运行,将各项管理规章制度固化在应用程序之中,将主观因素影响制度落实的可能性减少到最低限度。其次,建立较全面的安全检查机制。用户进入系统进行各项操作,系统应用程序都能如实记录,并有较方便的查询功能。再次,建立档案信息安全预警机制。根据档案信息系统自身特点,建立档案安全预警机制。通过增强识别威胁对象的技术,提高攻击防御能力,改进防御系统,完善监控技术手段,定期对档案信息系统管理情况进行监控;并根据实际情况制定应急保密安全措施,确保档案信息系统的安全。
(三)应用信息安全技术,确保人事档案数据库的安全。在实际运用中,信息化档案是很容易受到破坏和攻击的,要实现人事档案信息资源共享,应当采用更严格的身份鉴别、访问控制、加密存储和传输、审计跟踪、防电磁泄漏等安全保密措施,加强管理。1.加强身份鉴别控制。对档案信息系统用户实施有效的身份鉴别控制,确保档案信息系统及后台数据库的登录口令满足复杂性要求,如采用大小写英文字母、数字与特殊字符相结合。此外,还可对访问用户进行登录失败次数限制,防止非法用户入侵。2.加强网络访问的权限管理。在对各种信息资料的密级进行严格界定的基础上,正确运用好计算机的加密功能,做好权限管理。根据使用权限对通用数据库的数据进行系统的分类加密,让不同用户、不同的数据和信息授予利用单位、利用部门、利用者具有不同的使用权限。3.加强审计跟踪。根据人事档案信息的安全性和保密性,档案信息管理人员要加强对服务器日志的审查,做好对越权操作的审计和控制,以便及时发现问题,采取相应的措施。4.加强外部环境的维护和管理。电子档案对保存环境和保存方式手段的要求都很高,管理人员要注意防潮、防高温、防辐射、防病毒工作,认真搞好电子档案的及时备份与维护工作,确保档案资料的安全完整。
关键词:人事档案;信息化管理;研究分析
一、前言
人事档案的工作尤为重要对于企业的人事管理来说,人事档案包含企业全体员工人事信息,只有做好每个基本的人事档案信息管理,才可以对我国人力资源管理奠定基础。人事档案管理的核心是保证真实性、完整性和准确性的人事档案信息。
二、人事档案管理信息化建设原则
我们通常认为人力资源档案为根本依据,并确保个人信息不会改变,只修改档案保存信息处理过程的形式和内容被称为人事档案信息。这不仅可以使文件本身没有改变的原则下,也可以实现档案信息资源共享的目的。信息化建设必须依靠一些基本原则,主要信息化建设的主要原则是下列事项:(一)实用性原则。信息化建设的实用性为基本原则,保证业务的标准化,更有效。(二)安全的原则在信息化建设中,安全是一个非常重要的环节。所以我们必须提高计算机软件信息加密机制,除了建立重要信息资源权限管理、防火墙,确保操作的合理性。(三)可靠性原则使用的所有信息分类信息资源用户权限,除了数据备份信息。(四)可用性的原则信息系统的设计是实用和易于使用,简单的目标。不使用人员必须经过培训系统,可以灵活、易于使用,使办公自动化的真正方式。(五)先进的原则计算机软件技术,采用先进和成熟在OA和互联网的使用,必须充分继承,考虑可伸缩性、可扩展性、和延长生命周期,提高技术含量。
三、新时期人事档案信息化建设的思考
(一)建立档案管理制度
为了使档案的管理,满足企业发展的需要,企业管理者必须提高档案管理的识别,并制定相关的档案管理系统。对于一个企业,如果能够正确使用内部企业人事档案信息数据,对企业的发展至关重要。因此,企业领导必须高度重视档案管理相关工作的信息化,不仅增加资本投资管理和完善相关的管理功能,通过激励机制吸引管理人员努力工作,和提取时间对相关管理人员的专业培训,以确保管理人员可以工作科学、合理。此外,有关部门制定相关的制度,在这一过程中,必须根据我国有关法律、法规的规定,考虑到企业本身的情况,即使是在同一时间,也要找出最适合企业发展的管理方案。
(二)重视档案信息数据库网络化建设
各企业在开展档案信息化建设工作之前,应先对本单位人事档案工作的具体落实情况做出全面了解,严格审查、甄别全体职工档案信息,以此来为数据录入的准确性提供保障。而对于数字化档案信息的输入、电子档案的形成来讲,必须要构建出完善干部职历库、人事任免工作裤,以及个人及本情况库等数据。在加强数据库建设的同时,还应这种人事档案的丰富与更新,以此来保障档案信息的时效性、准确性与真实性,且通过对信息库进行适当分类来保障档案信息系统的高效运运转。另外,对于数据库网路化建设来讲,应将企业网络服务器作为数据平台,适当加大各种辅助软件的建设力度,以此来为单位提供更安全、稳定的信息网络服务,促进其人事档案信息化涵盖范围的不断拓展。同时,在综合考虑单位各职能部门管理权限基础上,合理进行模块划分,对相关部门的数据资源进行科学整合,真正实现保险、合同与薪资等方面的信息化管理,构建更完善、智能型,且安保水平较高的网络管理系统,在大幅度提升管理工作质量与效率的基础上,也能够为各项人事决策提供重要的参考依据。
(三)强化信息化网络安全防护
在对认识档案管理信息化建设做出进一步优化过程中,应充分重视起防护工作的有效落实。主要可以从以下几点入手:一是,做好网络的各项安检工作,在共享网络设备上配备相应的入侵监测系统,以此来对进出网络的数据流做出全面、技术的分析与统计,真正做到及时发现、解决各种安全隐患;二是,积极引进、落实更先进有效的安保措施,对具有密级的各种资料信息作出科学界定,并在查阅方面设置相应权限,只有通过密码、身份确认,才能够进行相关档案信息的查阅,且要对重要数据库信息及时做出备份;三是,应科学安装防火墙技术,不断强化访问控制,并针对信息化管理系统运行的具体情况,实施科学有效的管理、维护措施。
四、结束语
随着我国信息化水平的提高,企业档案管理网络的应用水平不断提高。企业人事档案管理需要通过开放,网络化的管理模式,以适应社会的需求,提高本身的综合素质,建立人事档案信息管理的方式,提高他们的工作效率和质量,更好地为社会服务,以改善企业的工作质量和效率。作为一个基本的文件管理人员,应抓住机遇,不断创新改革,为企业人事档案管理提供更广阔的领域。
参考文献
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