法律档案管理精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇法律档案管理范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词:法律；病历档案；管理；依法

长期以来，病历的管理与利用多停留在经验和习惯要求的层面上，其实病历作为医务人员在医疗活动过程中形成的文字、符号、图表、影像等资料的总和，它除了要受相关医疗卫生技术规范的约束，还应该受到《中华人民共和国档案法》及相关法规的调整， 所以病历档案的管理与利用，它必须依法管理。

1病历档案管理的重要性

病历档案是一种特殊的档案，它既有档案的共同属性—原始性、真实性和准确性。又有自己的专业特殊性[1]：一是病历档案的完整性与连续性。以一个患者的治疗过程所形成的全部文字、数据及图像材料构成一个立卷单位。二是病历档案的直接责任者为若干医疗工作者。病历档案载体材料的记录、填制、分析、诊断和拍片化验均由医生完成，除此而外的任何单位或个人均无法成为病历材料的责任者。三是一个病人入院到出院即构成一件病历档案。四是病历档案产生和形成很快、数量大，是临床、教学、科研和医院管理不可缺少的资料，是医疗事故纠纷、法律诉讼中的法定证据，也是沟通协调医患关系、体现患者的知情权和医疗权的重要手段。依据病历档案，医师可迅速正确诊断与治疗患者，医院亦可据之申请医保给付、理清法律责任等。

2病历档案的依法管理

病历档案的依法管理应该包括两个方面的内容，即病历形成过程中的依法管理和病历形成后的依法管理[2]。

2.1病历形成过程中的依法管理

病历是病人接受医务入员病情询问、检查、诊断、治疗、护理以及疾病发生、发展和转归等诊疗过程的原始记录，能为医疗教学、科研和医疗管理提供重要的信息资料，在某些涉及人身伤害、健康保险的刑事、民事案件审理及发生医疗纠纷时，病案还是一份具有法律效用的原始材料或作为证明案件真实情况的证据，特别当最高人民法院在《关于民事诉讼证据的若干规定》中明确规定医疗纠纷的民事诉讼实行举证责任倒置后，病历更是医院或医务人员证明自己无过错的主要和重要的证据材料。

2.2病历形成后的依法管理

病历是医务人员对病人诊治过程的书面记载，因此，病历书写的主体必须是有关法规规定的人员。显然这里的医务人员指的是取得医师执业证书并对病人实施诊治的人员，不是病人的经治医师或未参加病人检查、治疗的医务人员不得书写病历。病历的内容应该符合客观、真实、准确的要求，在临床医疗中许多医务人员也为病人书写了病历，但由于缺乏与病历相关的法律问题的知识导致形成的病历存在许许多多的法律缺陷，如医师“敷衍了事，未仔细询问病史，凭主观臆断编造病史或为使其诊断成立，故意歪曲事实”或“编造虚伪检查、操作”甚至“涂改编造抢救记录、修改有诊疗失误的病案”等等，这样的病历无论是作为医疗、教学、科研的原始资料还是作为诉讼的证据其价值和作用都大打折扣。卫生部在《病历书写基本规范》第三条中明确指出:“病历书写应当客观、真实、准确。”病历记录的客观、真实准确，表面上是对病历内容的要求，实质上是对医务人员的执业要求。这体现在《执业医师法》第二十三条、第三十七条的规定中:医师“不得隐匿、伪造医学文书及有关资料”，否则要承担相应的法律责任。

2.2病历形成后的依法管理

病历的书写应按规定时限完成并符合相关卫生法规、规章的要求医师每天要诊治许多病人，如若不是每次诊治后及时记录，则有可能造成记忆的遗漏或混淆，万一有医疗纠纷发生或诉讼发生再去补写，其真实性和可信度必将受到怀疑，因此，病历及时完成是保证病历公证性的前提。《病历书写基本规范》对各种情况下病历书写时限做了详细明确的规定，如规定:“住院志、入院记录应当于患者入院后24小时内完成;24小时内出、入院记录应当于患者出院后24小时内完成;24小时内入院死亡记录应当在患者死亡后24小时内完成;首次病程记录应当在患者入院8小时内完成;死亡记录应在患者死亡后24小时内完成”等等，这些对病历书写时限的具体规定是病历书写时必须遵守的。除时限问题外，《病历书写基本规范》还具体规定了以下几个方面的内容:①病历的涂改、修改的规定:“书写过程中出现错字时，应当用双线划在错字上，不得采用刮、粘、涂等方法掩盖或去除原来的字迹”;“上级医务人员有审查修改下级医务人员书写的病历的责任。修改时，应当注明修改日期，修改人员签名，并保持原记录清楚、可辨，医嘱不得涂改，需要取消时，应当使用红色墨水标注‘取消’字样并签名，这些规定，解决了我国病历书写中长期存在的对于如何进行涂改的不统一、不规范的作法，明确了什么是病历的的合法涂改，为判断病历涂改的合法与否提供了标准。②体现在病历中有关知情同意的规定:“特殊检查治疗等医疗活动应当由患者本人签署同意书;患者不具备完全民事行为能力时，应当由其法定人签字;患者因病无法签字时，应当由其近亲属签字，没有近亲属的，由其关系人签字;为抢救患者，在法定人或近亲属、关系人无法及时签字的情况下，可由医疗机构负责人或者被授权的负责人签字”、“因实施保护性医疗措施不宜向患者说明情况的，应当将有关情况通知患者近亲属，由患者近亲属签署同意书，并及时记录。”这方面的规定与我国的相关法律法规相衔接、相一致[3]。

3法律知识缺乏造成医患纠纷[3]

我国正逐步进入法制社会，依法行医是每个医务人员应该自觉遵守的准则。每个医务人员应该认真学习《执业医师法》、《药品管理法》、《传染病防治法》、《献血法》、《母婴保健法》等等，针对医务人员所立的各项法律、法规。用各种法律条例规范自己的职业行为与道德规范，提高自己遵法的自觉性，这样有利于保护自己和医院不受损失[4]。例如，从对车祸肇事类病历的书写就可以反映出个别医生自我保护意识不够，遇到车祸病人不分主次，一律诊断为“车祸”。是司机酒后驾车撞伤病人还是病人因意外，精神失常、故意滋事或其它原因撞车，应从病历记载中有所反映。应考虑病历记载对肇事双方负责，对医生本人负责，更应对医院负责。以便为交警，司法部门调查立案提供可靠的证据，并为当事的双方争得法律上的主动。

参考文献

[1]刘宁，孙素玲.关于病案书写中潜在性法律问题的探讨[J].中国医院管理，2001，21(3):45-46

[2]尚进.正确认识病人隐私权[J].中国医学伦理学，2002，15(2):36-37

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关键字：公墓档案；法律法规；规范管理；提升服务

档案是指国家机构，社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录，或组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息。公墓档案指的就是公墓在建设和管理的过程中形成的，能够记录和反映公墓的基建情况、财务收支情况、墓穴信息等重要资料。

1 加强公墓档案管理是档案自身属性的本质要求

档案是历史的真赁实据，具有一定的法律效用，这一点它不同于其他文献。档案之所以具有凭证作用，是由档案形成的特点和档案本身的特点所决定的。因为，档案是自然形成的，这种形成的自然性，决定了档案记录历史情况的客观性，档案是令人信服的历史证据。从档案自身的物质体态上看，它保留了当事人的历史真迹，如亲笔手稿、印信等。有些文件还保留了当事人的声音、形象等等，这些都反映了档案是确凿的真凭实据。

档案管理的最大意义在于档案的凭据作用。档案与一般的文献资料不同之处在于，档案是历史的真实记录，是法律意义上的重要依据。档案的重要凭证作用，是档案形成的过程所决定的，是档案自身所具有的特点，因为档案的形成是自然的，这种自然性，决定了它在记录事件和事实的客观性、真实性。从档案的形态上看，不管是纸质的档案，如亲笔信、重要合同原件、电报等，还是电子或者影像的档案，都保留和真实反映了当时的情况，这种不以时间的推移而改变的本质属性，决定了档案管理的重要意义。

档案具有很高的参考价值。因为，档案记录了不同时期的当时的真实情况，从历史的变迁中可以寻找到事件的痕迹和轨迹，为人们的社会实践提供重要参考，也就是所谓增长经验，吸取教训。

公墓档案记录了逝者的重要信息，记录了逝者相关联亲属的重要信息，记载了墓穴的位置、价格、编号、建筑时间等重要信息，这些信息是自然信息，也是公墓档案的组成部分。妥善保管公墓档案，是处理和应对墓穴纠纷，保障和维护利益的法律依据。反之，公墓档案管理不当，出现档案丢失等情况，不但造成公墓管理的混乱，而且容易产生墓穴纠纷。

公墓档案反映了殡葬改革与发展的轨迹，是我国历史文明进程的真实记录，对我国的历史科考和研究都具有很高的价值，因此，做好公墓档案管理不仅是对现实负责，也是对历史的贡献。

2 加强公墓档案管理是贯彻落实国家法律法规的基本要求

《中华人民共和国档案法》是我国档案管理工作最重要的一部法律法规，对档案管理职责划分、档案的保管存放、档案的保密与销毁等都做出了明确的具体的规定，是依法加强公墓档案管理的重要依据。加强公墓档案管理是贯彻落实国家档案管理法律法规的具体体现， 也是建设法治国家的基本要求。

围绕国家档案管理的规定，民政部、各级民政管理部门，各省、市、县人民政府都结合本部门、本地区实际情况，出台了公墓档案管理的具体规范。这些具体的管理规范，是我国档案管理的法律体系的重要组成部分，也是各公墓实施档案管理的制度依据。

为规范公墓的管理工作，提高公墓管理水平，切实保障殡葬服务秩序，依据政府的法律法规加强公墓档案管理，不仅体现了国家法制化的本质要求，也符合公墓管理工作的基本规律。

公墓档案管理人员要认真学习政府的法规法规，真正做到依法建档、依法存档、依法用档。

公墓档案管理机构要结合本地区本部门的实际情况，建立健全公墓档案管理的制度，使档案管理有法可依，有据可依。针对档案管理的权责划分，档案的保存销毁、档案的建立与登记，档案的借阅与使用等事项作出明确规定。

加强对公墓档案管理的检查和监督工作。既要检查公墓档案保存的场所基建情况，保存条件和硬件建设是否合规，又要检查档案信息的记录、分类等情况，确保档案管理“软硬”都达标。

3 加强公墓档案管理是做好公墓基础管理工作的需要

加强公墓档案管理，是做好以墓穴管理为抓手，以服务管理为中心，全面做好公墓管理工作的需要。

随着社会经济的发展变化，人文社会理念的更新，公墓管理由基本的职能管理逐步转向提供服务为重点。随着这一趋势在实践中的强化，必然会产生大量的档案资料，档案管理的数量急剧增加，只有提升公墓档案管理的硬件设施，加强公墓制度化管理，才能为丧户提供便捷、快速、全面、准确的服务。

首先，建立档案管理的岗位责任制。明确档案管理的组织架构，指定档案管理的专门人员，明确相关岗位的工作职责及承担的义务责任，增强档案管理人员的责任意识、服务意识和管理意识。

其次，实行绩效考核，将公墓档案管理与经济收入挂钩。实行绩效考核，不仅能够增强公墓档案管理人员的工作责任心和责任感，确保本职工作保质保量完成，而且能够调动档案管理人员的积极性，创新档案管理的方式和方法，使档案管理与公墓管理更好的衔接，建立起一个完善的管理体系。

此外，要及时更新公墓档案管理硬件和软件设施。定期对公墓档案存放场所的硬件设施设备进行检查，实现对存放环境的实时监测，确保档案存放地点的消防安全；升级公墓管理系统软件，方便管理人员及时、快速处理大量数据，优化工作要素，提高工作效率。

4 加强公墓档案管理是提升殡葬服务的重要措施

公墓档案管理是殡葬服务的重要组成部分，也是目前公墓管理普遍存在的薄弱环节。加强公墓管理，提升殡葬服务水平，不仅仅是加强墓区的硬件建设，更重要的是为丧户提供安全、可靠的信息服务。

做好公墓档案管理，首先要抓好档案管理人员的管理。建立档案管理工作规范，做到制度上墙，公开透明，规范服务；严格按照档案管理的相关规定和工作流程进行存档、借档，做好档案查阅、借阅的登记工作。

做好公墓档案管理，就要具有保密意识。丧户的基本信息，逝者相关联亲属的基本信息，都是公墓档案的内容。因此，档案管理人员要有责任意识和保密意识，严守秘密，不得随意向他人透漏档案

信息。

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关键词：社保档案；管理；创新

社会保险档案管理工作是社会保险事业的重要组成部分和基础。在推进和谐社会建设和社会保险事业加快发展的新形势下，档案管理工作也面临一些突出矛盾、困难和问题，直接影响这项工作的有效推进，不能发挥社会保险档案及其管理部门的服务作用，不利于社会保险事业的发展和人民群众基本权益的保障，应深入研究，推进工作创新，尽快解决问题。

1社保档案管理存在的主要问题

应依法实施社会保险档案的管理，依法管好用好社保档案，让社会保险档案发挥积极作用，为人民提供更好的社会档案服务。但当前社保档案管理还存在着一些问题［1］。

1.1依法管理社保档案意识不强

一些单位缺乏依法管理社保档案意识，存在造假现象，严重违法违纪，加重了社会保险档案管理的不规范，影响社会保险事业的发展。办理退休时，有很多人想蒙混过关，用假档案或假材料办理退休，给社保档案的管理带来了很多问题。社保档案管理法治意识薄弱，导致档案管理工作恶性循环，不利于维护相关法律的严肃性，不利于构建法治社会［2］。

1.2社保档案管理体制不顺

社保涉及的范围广，流程复杂，包括社会保险、社会福利、社会救助等，从程序方面包括申报、审查、缴纳费用、保费发放以及权益维护等，这些不同的内容和程序，构成了大量的档案管理工作。不同社保档案由于归属不同、体制不顺，在管理过程中会遇到很大的问题。虽然我们引进了先进的电子档案管理系统，但是由于社保档案管理方面的电子软件开发不成熟，实际工作中存在电子档案管理与纸质档案管理两种形式，导致电子档案管理不能得到充分的利用。在电子档案管理过程中，由于信息网络的开放性特点，可能会出现泄密、更改信息等不良现象。

1.3一些社保档案管理人员不适应工作需要

虽然我国颁布了相关的法律法规和业务规范，在很大程度上对社保档案管理进行了规范，但是对于档案管理的具体工作流程，没有统一的规范，社保档案管理人员业务素质整体上不高，只会对社保档案进行基本的收纳，并不能做好必要的管理［3］。尤其是引入电子档案管理，很多档案管理人员缺乏计算机管理技能，不适应工作需要。一些社保档案管理人员基本素质低，法律意识淡薄，在工作中出现社保档案分类不明、划分保管期限不当等问题，个别人员甚至受金钱等诱惑，进行档案造假。

2社保档案的价值和作用

2.1是维护参保人员权益的基本依据

社会保险档案是参保人员维系自身利益的法律凭据。当自身的利益受到损害时，凭借社会保险档案可以维护自身利益，也是决定参保对象能否有资格享受社会各种补助等权益的凭据。社保档案管理部门应创新服务方式，管好用好社保档案，为社保业务和社保对象提供更好的服务，充分发挥社保档案和社保档案管理部门的重要职能作用。

2.2有助于维护社会和谐稳定

社会保险档案的管理有利于社会的稳定和谐，社会保险档案是整个民生档案的关键组成部分［4］。社会保障体系建设是现阶段构建社会主义和谐社会的重要内容，管好社保档案，可以有效推动社保事业的稳定健康发展，促进民生问题的解决。如果在管理过程中出现了差错，严重的会危害到参保群体的基本利益，引起社会波动。对社保档案进行有效管理，可以让参保人得到必要的保障，促进社会稳定。

3社保档案管理的创新途径

3.1大力宣传社保档案作用

要在广大干部群众中组织多种多样的档案法律法规宣传教育活动，大力宣传档案管理工作的重要性以及档案利用的价值，提高全社会对社保档案管理重要性的了解和认识。在宣传过程中应对管理人员和公众进行《档案法》等相关法律法规进的宣传，例如社保电子档案可以作为证据在刑事诉讼中发挥作用，为人民提供相关的保障［5］。《档案法》规定，一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、社会事业单位和公民都有保护档案的义务，各单位都应将档案工作纳入重要议事日程，定期听取档案工作汇报，及时解决档案管理过程中出现的问题。

3.2推进社保档案管理信息化

针对当前档案管理实际工作中存在电子档案和纸质档案两种管理方式的问题，结合社会信息化的发展，应进一步提升档案管理水平，让社会保险档案管理更为便捷高效；应利用信息技术条件，社会社保档案管理部门可以对社保档案的信息进行利用和共享，让社保管理信息发挥更大的作用。对社会保险档案进行电子化或者数字化管理，有利于节省空间，提升管理效率。应加大人力物力财力投入，加快推进社保档案管理信息化，提升档案管理信息化水平。

3.3完善社保档案管理制度

针对社会保险档案管理中存在的问题，进一步建立健全社保档案管理制度，使优化和整合档案资源，用网络技术、数据技术管理档案，为民生服务等都有章可循。应加强对社保档案管理人员的法制教育，使其了解法律规定，真正懂法、守法、用法，依法管理社保档案。

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一、我国科技档案管理的发展现状

相关研究显示，在知识经济高速发展的今天，每年各单位都会开发新的科研项目，使科技信息愈来愈多，且信息自身也呈现出复杂化、繁琐化，此时传统的科技档案管理模式是不符合发展需要的。其主要表现在落后的管理观念和管理方法跟不上时代的步伐，科技档案难以发挥其真正的作用，科技档案管理工作失去了自身的价值。其次，一些工作人员对档案管理缺乏经验，不能将科技档案进行科学分类。此外，一些科研人员对科技档案管理收集工作不配合，不愿意将其作为一种资源来共享，而是将其独有等等。这些原因都使得我国科技档案管理出现许多问题，严重制约着档案管理工作的有效进展。

二、科技档案管理中存在的问题

（一）对科技档案管理的功能认识还不够

由于科技档案的内容和概念都比较新，当前各行业中的从事科技档案管理人员，对科技档案的认识还不够全面，因此在实际的工作中，对一些科技文档的归档率还不够高，远远不如文本文档的归档率。比如一些某行业的科技活动、一些与其生产研究相关的档案，对科技档案管理的意识不足，很多时候对档案的管理还停留在传统的档案管理意识中，没有采取先进的科学技术进行档案归整和管理。

（二）管理与服务脱节

档案的管理主要是为各种工作提供相应的资料和依据的，当前各行业的档案管理中，很多都只注重文书的收集，对各种声音影像、科技等档案的收集比较少，这就极大地影响了各单位档案的完整性以及系统性，因此在使用档案为各种工作服务的过程中，出现了严重的脱节现象。

（三）对科技档案管理的法律法规比较缺乏

科技档案往往涉及到一些重要研究，比如某项生产技术的研究，涉及到一些重要的科技内容，因此要加强对其管理，但是当前科技档案的法律法规管理体系还不够健全，对于科技档案的立法也没有相应的重点，因此在科技档案的法律法规方面还比较缺乏，对科技档案的管理存在一定的滞后性，这个客观原因的存在给当前各行业的科技档案管理带来了一定的难度，不利于科技档案的保密，也给科技档案的管理人员在日常工作中带来一定的困难。

三、新形势下如何加强科技档案的管理工作

（一）加强对科技档案管理的重视程度

各行业的科技档案主要是产生于各种与烟草相关的科研以及具体的生产活动，为各行业的发展提供了一些准确有效的资源。因此，各行业在日常的管理中要加强科技档案管理的意识，将科技档案管理和企业的管理进行结合，促进两者的发展。要在整个企业中都贯穿科技档案管理的意识，让每个人都有一种档案保持的概念。要将科技档案管理纳入到企业发展的议程中，在各个部门之间协调配合科技档案管理工作，加强对科技档案管理工作的重视程度，为科技档案的管理营造良好的大环境。

（二）加强科技档案的保管

对于科技档案而言，其安全性完整性是档案管理的重要方面。要加强对档案的保管，在传统的档案保管的基础上可以采取一些其他的措施来保证其安全性和完整性。以防为主，加强防治结合，做到不使档案分散，不使档案之间发生混乱，不使档案丢失和损坏。对于档案的保密，更是要加强，要建立起严格的安全保护措施，防止科技档案管理中发生泄密，比如一些加密级的文档，可以采取加密的措施，对于纸质文档可以放在保险柜中进行保存，对于电子文档则可以放在一个没有连接网络的电脑中进行保存，以防止档案的泄密。

（三）加强科技档案法律法规的健全

对科技档案管理的法律法规不健全，是导致科技档案管理工作中没有保障的重要原因，为此，要不断加强法律法规的完善，从科技档案的资料收集、积累、整理、归档到保存都应该有一套完整的管理机制。

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关键词：事业单位改革；人事档案管理；讨论

随着改革工作的不断深化，作为事业前单位工作内容之一的档案管理也要适应形势的发展，不断创新工作方法。针对当前档案管理过程中存在的问题，事业单位要从理念，制度，技术，专业等层面考虑，对现有的管理工作进行优化，提升工作质量和效率。

一、我国事业单位人事体制改革

作为经济体制改革的组成部分，事业单位改革对建立和完善社会主义市场经济有着重的作用，改革是适应社会发展的需要。在事I单位改革的过程中，人事改革又是核心的工作，其成败直接影响到了事业单位改革的顺利进行。

首先从事业单位自身来看，表现在冗员过多，能上不能下，在管理体制方面缺乏科学性，没有竞争机制造成了制度内人浮于事，自身没有活力。这是事业单位人事改革的最基本原因，也是改革的出发点。相对于行政和经济方面的改革，人事体制的改革已经在进程上落后于二者，影响了国家改革大局的发展。事业单位改革也是行政改革在一定阶段所必须进行的一项工作，以保障行政体制改革工作能够正常推进。从人员构成方面来看，事业单位汇集了多类人才，只有解决了制度的问题，才能发挥已有的人力资源优势，实现资源的合理配置。

二、改革后的人事档案管理探讨

（一）档案管理的内容变化

原有的人事档案中信息主要集中在个人经历以及家庭信息方面，相对而言比较简单。随着人口流动性的增强，社会对于人才的要求的变化，单一的信息已经无法满足企业对于人才判断的需要。为了改变这种现状，就要对档案中的部分内容进行变革，借鉴考评中常用的一些方面，比如，增加对于技术专长，工作成果等方面的内容。从不同的方面对档案的主体进行评价，企业在选择人才的时候也会更加的准确。

现有的体制是统一管理分级负责，档案对个人不公开，档案随着人员的流动而流动。档案管理工作中存在着人档分离，弃档，死档。在档案管理方面，工作责不是很明确。在进行人事改革之后，对于档案管理中存在的这些问题，相应的都会有一定的改革措施。

（二）信息技术在档案管理工作中的应用

信息技术在档案管理工作中的比重逐步上升，人员流动速度的加快，导致档案流动的速度相应的加快，在现有的人员编制下，工作量扩大，已经影响到了工作的效率和质量。为了改变这一现象，信息技术在档案管理工作中的应用将会更加广泛，以提升工作效率和质量。如云计算，大数据，以信息技术为依托可以为用户提供有条件的，个性化的服务。信息技术在档案管理工作中的应用可以有效解决在档案大量存储所需要的物理空间，同时对于档案管理过程中资料的调阅，搜索更加快捷和准确，减少传统模式下人工搜索所耗费的时间。档案管理信息化技术的应用，要注意几点问题。首先是安全问题，档包含了大量的个人隐私的信息，一旦泄露不仅给个人带来麻烦，也会给档案管理工作带来不必要的麻烦。其次是信息技术应用的过程中，同步做好对于纸版档案的管理工作，为档案管理提供双重保障。

（三）观念转变，制度完善

对于一系列的改变，首先在思想认识方面树立正确的观念。要加强对于人事档案管理工作的领导和监督，健全人事管理制度，增强工作人员的档案意识，科学规范档案管理等程序。在档案内容方面，要将工作的重心转移到服务上来，让档案体现更多有价值的信息，而不是个人的基本信息。在档案服务工作方面，改变过去的被建档人不能查阅的状态，通过信息化手段，将资料进行数字化处理，在法律许可的范围内，有条件的向被建档人提供个性化的服务。

在相应的制度以及技术方面得到保障之后，要解决“人”存在的问题。要进一步提高管理人员的素质，优化管理人员结构，加强对于管理人员的培训教育，建设高水平的档案管理队伍。管理人员要通过自学以及培训等方式，完善现有的知识有体系，拓展业务能力，提高现代化技术的应用能力。在管理工作中不断创新方法，提升效率，保障质量，更好的为社会经济的发展服务。

三、基于法律意识和职业道德构建下的档案管理

人事档案属于国家档案的一部分，国家制定了相应的法律作为保障。《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国统计法》等法律法规都明确规定了个人信息保护。加强档案管理首先是法律法规的要求。对于在档案管理工作中出现的，欺骗领导和群众的做法，没有构成犯罪的也会受到一定的行政处罚。作为管理工作者，一定要依据相应的法律法规进行办事，具备一定的法律知识也是作为管理者的最基本的要求。

除过法律的层面，从职业道德的角度来说，作好档案管理工作是对于工作负责体现。培养职业良心首先要加强道德观念，其次是道德情感，让管理人员从对档案管理工作产生热爱。最后是道德意志，管理人员在工作中要能经得起各种诱惑。

四、结论

随着改革工作的深入，事业单位改革也要加快步伐以适应社会发展的要求。人事档案管理工作要积极适应形式的发展，立足实际对现有的工作不断进行创新。以新的技术作为依托，科学规范管理流程，提升人事档案管理质量，确保人事档案在社会经济发展中发挥应有的作用。

参考文献：

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一、前言

学校档案管理的关键在于增强信息管理，明确管理过程中存在的问题，做到尊重法律，尊重社会发展，但近年来学校档案管理弊病频出，究其根本原因是因为设备老化、制度老化、管理条例不合时宜造成的，因此如何让学校档案管理回归正轨，如何加强学校档案的管理制度至关重要，本文作者针对以上种种从与时俱进的管理角度出发，针对加强服务加强管理理念的前提出发，对学校档案管理现状进行分析，并给提出相对的建议与对策。

二、以与时俱进的眼光看待学校档案管理

学校档案管理必须以与时俱进的眼光看待其中的问题，并且用先进的管理手段进行管理，其中包括增强现有信息化管理，信息化档案管理被引入我国多年，存在一定的问题，信息化录入方式过于繁复，现在经过多年的开发，信息化系统已经获得全面的发展，诸如“易录”、“人事达”等软件的开发最大程度的释放了信息化的录入速度，并且增强了管理模式，加强了信息化档案管理。第二针对学校系统开展的信息化管理软件稀少，不利于学校档案管理，各大学校近年来的档案管理都出现了系统老化无法满足现代化管理水平的趋势，追究其根本原因是因为没有采用先进的管理软件，从而导致管理过程中出现纰漏，因此应当根据学校特殊的环境建立起符合档案管理的体统。第三除高校外，其余学校系统对档案管理并不严谨，目前为止我国只有高校建立了“学信网”，能够方便学生在网上查询到自身资料料，其余学校并没有这方面的规划，因此在调查档案的过程中还要专门到档案管理员那里进行寻找，对许多在外地的学生来说不仅耽误时间并且耽误工作。第四学校档案管理保密制度不严格，2014年国家出台的档案管理条例当中，对人事单位尤其是学校这样的事业单位进行了重点强调，无具体批文不得随意调阅档案，同时档案管理员对档案只有录入权没有取出权，并且档案管理员要严格保证个人档案不受泄露。基于以上四点看我国虽然已经成功试用了信息系统，但依然存在许多披露，随着时代的发展，档案的保密性以及录入的方便性越来越受到重视，因此学校应当将眼光重点放在与时俱进的发展上。

三、以信息化高服务质量的管理完善学校档案管理

随着社会和科技的进步，档案管理的现代化、信息化与办公自动化的普及已是新时期档案事业发展的重要方向，学校档案管理要与时俱进，为学校、社会提供更为便捷、生动、丰富及到位的档案信息化服务。要依托学校信息化建设，有重点、成体系、分步骤地开发利用计算机技术、复制技术、光盘技术等现代化信息技术，提高档案信息服务水平，着力改变信息收集、加工、处理、存储、传播等方面的落后状况。

档案的生命在于它的实用性，收集档案的目的在于利用，因此档案管理人员必须增强服务意识，除做好档案的收集、整理、鉴定、统计、编目、保管等基础工作外，还应改善各种服务手段，如档案阅读服务、档案外借服务、档案目录信息服务等，把死档案变成活档案 ，大力开发利用档案信息资源，提高利用效率，利用它来正确引导学校教育教学各方面工作的发展和进步。

总之，学校档案管理工作是学校基础工作不可或缺的重要组成部分，我们在做好档案的收集、整理及归档工作的同时，应不断加深对档案工作重要性的认识，增强做好档案工作的责任感和紧迫感。要努力实现档案工作的科学化、规范化、制度化和现代化，建立档案管理工作长效机制，使档案价值得以充分体现。只要努力把学校档案建好、管好、用好，就一定能把学校办出成绩，办出特色，办出水平。

四、增强管理制度

学校档案管理制度存在三点披露，第一档案管理没有切身结合法律条例，现在学校的档案管理可以被多人查阅，权限并没有得到限制，这就导致个人隐私完全暴露在他人视野之下，并没有得到良好的保护，造成这一问题存在的根本原因是因为学校档案管理制度没有融合法律条例，并没有设置调阅人员权限，从而酿成管理过程中存在纰漏，致使他人越权的现象发生。这种情况如果不得到改善，很难从根本上做到加强学校档案管理的目的。解决对策应当尽快调整学校内部的档案管理制度与法律条例接壤。第二档案管理没有切身的道德制度接轨，档案管理无论是再先进的管理系统还是再完善的法律制度，其执行人属于档案管理员个人，个人就存在的一定技术确实和不可避免的失误，这种现象不已现实存在的技术或条例而改变，是真实存在并必须发生的不可抗拒因素，因此单从法律方向以及技术方向修正档案管理，不能正确的解决问题，还应当从增强管理人员道德思想，加强管理人员品质的呢各方面入手，从内部解决这一问题。第三档案管理没有切身结合社会标准进行管理，有人说学校独立于社会之外，但从档案管理的角度看，学校档案管理与社会人事档案管理相同，因此应当积极借鉴社会当中人事档案管理的方式方法，将其快速融入到学校档案管理的模式当中，为建立健全学校档案管理提供榜样，并从中借鉴与学习到良好的管理方式，以及管理技术，增强学校档案管理的技术水平，加强管理职责的培养，增强管理动力。

五、结语

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在交通部门中，档案管理工作的好坏，对交通事业的稳定发展起到非常积极的意义。因此，作为档案人员，要思考如何通过档案管理，提升工作效率，使交通管理工作更加便捷、有序，这是交通档案管理中急需解决的问题之一，如何采取行之有效的方法。交通档案管理在提高经济效益方面，已经日益凸显，因而档案管理在交通管理工作中的地位更为重要。

根据《交通档案管理办法》第六条规定，交通部档案管理部门的主要任务如下：

一、贯彻执行党和国家关于档案工作的方针、政策和法律、法规，结合交通档案工作特点制定交通系统档案工作的规章制度；

二、制定交通档案工作的发展规划，并组织实施；

三、对交通系统的档案工作进行业务指导、监督和检查；

四、负责交通部机关的档案工作。对部机关各单位的立卷归档工作进行业务指导，集中统一管理部机关的档案，按规定向有关档案馆移交档案，为部机关和交通系统提供档案服务；

五、指导、协调交通专业档案协作组的活动，总结交流档案工作经验，组织并指导交通档案专业学术理论探讨、研究；

六、负责组织交通系统档案干部的业务培训工作；

七、组织学习、研究和推广档案管理工作的新技术、新方法和先进经验；

八、参加国家重点交通建设工程项目竣工和重要设备开箱的文件材料验收工作；

九、制定交通系统档案进馆范围的规定，并对交通档案馆的业务工作进行指导。

由此可见，交通档案管理部门是非常重要的，对交通部门起着举足轻重的作用，因此，做好档案管理工作是必要的。

1.交通档案管理的意义

通过对档案管理的深入研究，使档案管理改革进一步推进，其发展步骤的安排会更加科学，具有实效性。随着交通档案管理的进步发展，必然会给整体交通管理工作带来巨大的变革，作为社会生活的重要组成部分，交通管理的顺利开展至关重要，对于保障社会的稳定性具有不可代替的作用。遵照国家档案工作实行统一管理、分级负责的原则，在国家档案行政管理部门的“统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导”下，既要执行交通行业档案管理的制度、规范、标准，又要接受所在地区档案行政管理部门的业务指导与监督。

其交通档案管理的意义，具体表现在以下几个方面：

（1）有效地开展交通档案管理，可以协调交通部门的相关工作。如果很好地管理交通档案，在相同的时间内，可以完成更多的工作量，这样就大大地提升了工作效率，从而增加更多地经济效益。

（2）有效地开展交通档案管理，可以拉动就业，促进行业发展。随着交通档案管理的发展，对其专业人员的要求会越来越高，这样，势必会促进高校档案管理专业的教学改革，适应时展的需要，以便培养出更多档案管理人才，服务于社会。

2.交通档案管理中存在的问题

在交通档案管理中，由于以往的管理缺乏系统性、时效性与科学性，并且随着时代的快速发展，生活水平的不断提高，车辆的大幅度提高，在以往的管理中，肯定会存在一些不足的地方，经过研究分析，归类如下：

（1）交通档案管理规范性不高

交通档案的管理应该是分类明确，准确完整的，方便于查找等。但很多单位的交通档案管理存在很大缺陷，极不规范。具体表现在：有的档号标注不准确；有的标题拟定缺少规范；有的卷组被打乱顺序；有的则是卷内目录不够完整等等。如果档案缺乏规范性现，这对档案的管理工作会带来很大的不便，对今后开展交通档案管理工作也会形成阻力。

（2）交通档案检索效率低

由于交通档案很多，检索的方法主要有两种，即手工检索和计算机检索。如果档案检索具有高的检索效果，会给交通档案部门的工作带来很大的便捷。显然手工检索耗时耗力，效率低，如果能够有效地进行计算机检索，将会提升档案工作的效率。因此，档案管理部门要积极进行检索工具的开发，发挥作用、提高效率。

（3）档案管理人员素质有待提高

其实，档案管理对专业的要求比较较高，这是做好档案管理工作，推进档案管理的有效保障。但是，很多单位仍出现工作人员的专业要求不高的现象，使得档案管理队伍人员不够强大，对档案工作的开展也起到了阻碍的作用，对档案工作的推进也有一定的影响。

（4）交通档案管理法律保障意识不强

交通档案管理的相关法律法规不够健全，由于存在着一些漏洞，因此不具有法律的保护，使得很多失职行为得不到应有的惩罚。此外，对违反《档案法》的行为界定标准不够明确，这样执法的力度不够，因此交通档案管理法律的保障意识提高，对交通档案的管理也会有促进作用。

3.档案管理的相应措施

交通档案管理工作，已经逐步走上一条规范化、制度化以及标准化建设的轨道。在加强机关档案管理工作中的主要做法如下：

（1）建立管理网络。要形成健全档案管理网络，成立领导小组，确认主管领导，相关职能部门负责人，明确工作任务，责任落实到位，把档案管理工作列入年度考核评比的重要内容之一，为档案工作的全面开展打下了坚实基础。

（2）增强档案意识。把学习宣传《档案法》作为档案管理基础工作的一项重要工作来抓，每年都积极开展宣传活动，组织全体机关工作人员学习《档案法》，通过宣传学习，增强档案意识。

（3）完善配套设施。随着交通各项事业的迅猛发展，档案数量越来越多，管理要求越来越高，因此，要重新改造综合档案室，保证档案存放，并要增加必备的库房管理设施，达到标准要求。

（4）健全法律法规。建立健全各项档案管理规章制度，使档案管理工作进一步有法可依，有章可循，这是档案管理工作逐步走上规范化、制度化的重要措施。