时间:2022-10-05 06:41:52
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇工业经济范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
今天在这里召开全县招商引资暨工业经济工作会议,目的是为了深入贯彻县委十二届二次全会精神,重点研究部署今年的招商引资和工业经济工作。会上聘任了黟县招商顾问,宣读了《对*度财政贡献突出的工业企业进行表彰奖励的决定》。克家同志对全县招商引资与工业经济工作作了全面总结部署,我完全赞同,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我就做好今年的招商引资和工业经济工作,讲三个方面的问题。
一、统一思想,认清形势,切实增强做好招商引资和工业经济工作的紧迫感和责任感
近年来,我县招商引资和工业经济工作整体呈现出积极向好的态势,特别是*年,我县招商引资持续增长,工业经济强劲提速,推动了县域经济又好又快发展。今年一季度,全县招商引资、工业经济继续保持了稳定增长,但对照全年目标,任务还很艰巨。在招商引资和工业经济上我们仍然存在一些突出的问题。主要表现在:招商引资存在“四个不够”。一是思想解放不够。少数地方、少数部门尚未确立科学的发展观和正确的政绩观,工作上满足于一般要求,缺乏强烈的争先进位意识,缺乏强烈的创新意识、机遇意识和竞争意识,吸引大项目、关键项目和龙头项目较少。二是精力投入不够。领导重视与否,精力是否到位,对招商引资的成效至为关键。从去年完成实绩看,部分乡镇和单位未完成年度任务,特别是入园项目任务完成情况很不理想,说明我们还不同程度存在责任心不强、主观努力不够等问题。三是方法创新不够。招商引资工作仍停留在较原始的招商方式上,招商引资基础工作极为薄弱,招商引资实际效果不理想。四是环境优化不够。近年来,全县上下立足于营造亲商、富商、安商的良好氛围,大力整治经济发展环境,取得了一定成效。但与发达地区相比,我们的政策体制环境、基础设施环境、部门服务环境等,对照外商的期望要求,还存在很大差距。工业经济存在“五个不合理”。一是产业结构不合理,产业间关联度不高,产业链不长,没有形成相对集中的产业集群;二是产业布局不合理,没有统一和成熟的产业布局规划,企业间难以形成配套协作能力;三是企业结构不合理,缺少具有带动能力的龙头企业,缺少产业发展的中小企业群;四是产品结构不合理,产品层次低,大多是原料性产品,缺乏广阔市场前景的终端产品,且抵御市场风险能力差;五是技术结构不合理,企业工艺水平和技术装备水平相对落后,研发能力弱,缺乏自主核心技术和自主品牌,企业技术人才、管理人才、营销人才匮乏。
我们要全面、客观地估价当前的招商引资和工业经济工作,既要看到成绩,增强信心,更要正视问题,深刻认识我县招商引资和工业经济工作中存在的差距和不足,切实增强工作的紧迫感和责任感。(此处插话:郭金龙书记来黟调研时的讲话)
(一)充分认识招商引资是推进县域经济大跨越发展的具体抓手。发展经济,到底要抓什么?一个很重要的条件,就是要有集中的、大量的发展项目作为支撑。项目从何而来?随着市场经济体系的不断完善,国家对经济直接投入减少,尤其是县级以下政府逐步退出市场主体地位,我们唯有加快吸引和培育市场主体――企业。加之我县企业自身原始积累普遍不足,自我发展动力不够,市场主体活跃度不高,必须借助外力,坚定不移地把招商引资作为投入的主渠道、作为经济工作的重中之重。近年来,无论是沿海发达地区,还是中西部地区,都把招商引资放在经济工作的突出位置,作为增加投入、扩充增量的重要手段,有力促进了经济社会的快速发展。实践证明,一个不善于借助外力的地区,仅仅依靠自力更生、挖掘潜力、整合要素、逐渐积累等方法,可以有发展,但这种发展,只能是自然的、渐进的、缓慢的发展,是不可能实现快速发展的。我县作为欠发达地区,要摆脱这种增长模式,除了激发内力外,更要把招商引资作为加快发展的主战略和突破口,以大招商促大发展。招商引资既是实现黟县大跨越发展最直接、最现实、最重要的途径,是全县广大人民群众利益能否实现的关键,也关系全县干部切身利益,县委、县政府重视招商引资,就是从战略的高度、全局的角度,从共享共建和谐社会的实践出发。我们一定要充分认识招商引资工作的极端重要性,切实增强全面扩大招商引资的紧迫感、责任感和使命感。
(二)充分认识工业经济是推进县域经济大跨越发展的重要支撑。黟县要发展,核心在工业。与发达地区相比,我们差距在工业,弱势在工业,潜力也在工业。做大做强工业经济,是我们最紧迫最艰巨的任务。可以说,没有工业的迅速发展壮大,就没有全县经济社会的大跨越发展。工业作为连接第一产业和第三产业的纽带,在整个产业体系中占有举足轻重的地位。工业化水平不高,农副产品的延伸加工就会受到制约,现代农业就难以快速发展;工业化水平不高,第三产业就会丧失稳固的发展基础,难以有实质性突破。同时,工业的发展,不但可以提升经济总量、增加财政收入,起到“强县”的作用,而且可以吸附劳动力、增加就业,起到“富民”的作用。当前,国内各地为了抢占先机、赢得发展,都把发展的重点放在工业。而我们与周边区县的差距,主要就是工业发展上的差距。徽州区人口和我县相差不多,但去年徽州区财政收入已经突破1个亿,我县才7千多万。徽州区最主要就是工业发展得好。客观地讲,我们发展工业没有什么优势,如果我们再不奋力追赶,黄山市其他区县一个乡镇的财政收入很快超过我们。我们要在大跨越发展中赶超先进,工业承担着最重要、也是最艰巨的任务。按照“十一五”规划确定的目标,我县生产总值年增长要保持在15%以上,保持这样的增长速度,我们靠什么,只有靠工业经济的强势发展,工业对全县经济增长贡献率必须年均提升2个百分点以上,到“十一五”末,工业对全县经济增长贡献率必须达到30%以上。面对这种形势,我们更要掀起大抓工业的热潮,把工业作为县域经济发展的主战场,加速推进我县的工业化进程。
(三)充分认识做好招商引资和工业经济工作的有利形势。尽管我县招商引资和工业经济工作还面临着不少困难和问题,但挑战和机遇并存。当前,国家立足于又好又快发展,明确提出要限制发展资源消耗型和环境污染型项目,大力提倡、鼓励、支持发展资源节约型和生态环境保护型产业,东部“腾笼换鸟”的产业转移政策等对我们做好招商引资和工业经济工作是非常有利的。特别是在全市各区县工业经济的竞相发展和招商引资的激烈竞争中,我们一定要充分看到我县的优势和条件所在。分析我县县情,从发展模式上看,我们多年始终围绕旅游,调农业、兴工业、强三产,已经初步形成了以旅游经济为主导的特色县域经济发展模式,这是我们最重要和最有特色的优势所在,我们在发展工业时就必须充分利用发展旅游经济所带来的资金、技术、人才、项目等方面的辐射;从区位条件上看,随着屯祁景高速的兴建、县内交通网络的提升、城镇突破步伐的加快和开发区基础设施的逐步完善,我县投资环境将会有明显的变化和改善,项目承接功能和产业集聚效应正在逐步显现;从资源条件上看,我县旅游、生态、物产资源丰富,能源充足,发展特色工业、吸引外资的条件得天独厚;从工作实践上看,我县传统产业初具规模,新兴产业正在加快崛起,发展工业可以顺势而上;通过近年持续的解放思想和扩大开放,全县发展意识进一步增强,发展的氛围进一步浓厚,发展的信心进一步坚定。再加上我们这两年大力开展的招商引资,结识了很多朋友,积累了宝贵经验。只要我们高度珍惜机遇,善于抢抓机遇,就完全可以在招商引资和工业经济上发展得更快和更好一些。工业经济做强了,招商引资抓好了,解决问题和困难就有了空间和余地,经济发展、财政增长、事业进步就有了活力和后劲。
今年是巩固和发展现有良好势头,加快推进大跨越发展,实现“三年上台阶”的关键一年。我们在谋划安排下步招商引资和工业经济工作时,既要对过去的成绩和问题、经验和教训进行认真总结,牢固树立“以招商引资为抓手,以工业经济为支撑”的战略思想,切实增强做好招商引资和工业经济工作的紧迫感和责任感,同时还必须审时度势,坚定信心,迎接挑战,紧紧把握宏观经济走势和我县实际,找准工作的着力点和发展方向,不断开拓招商引资和工业经济工作新局面。
二、明确任务,突出重点,迅速掀起招商引资的
今年全县招商引资目标任务为6.21亿元,现已下达到各乡镇、各部门、各单位。这是一个自我加压、奋起追赶的目标,也是一个通过努力完全可以实现的目标。各级各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来,用更大的工作力度,采取更有效的工作措施,迅速掀起招商引资的。
(一)加强招商引资政策宣传。新形势下的区域竞争,一定程度上就是品牌与概念的竞争,因此要把“黟县”作为品牌推介出去,精心包装、打造“黟县”对外招商形象。要加大招商引资优惠政策对外宣传力度,充分利用黟县政务网和黟县招商网等网络平台,并建立与国内知名(专业)网站的有效链接,在专业网站及行业活动中进行有效宣传。同时加大对内宣传造势力度,在全社会形成“亲商、富商、安商”的浓烈氛围,让每个黟县人都成为黟县对外招商的“形象代言人”。要精心设计制作《投资指南》、《办事手册》、《招商项目》并发放到各个部门、各个乡镇和各个企业,并在县电视台,让全县人民、让所有到黟县来的客商知晓。
(二)夯实招商引资基础工作。招商引资离开了基础工作,一切都无从谈起。各级干部务必高度重视项目的立项、环评、土地、规划等基础性工作,务必强化项目意识,研究项目,熟悉项目。目前我们这方面的工作是个薄弱环节,各行各业需要招商、可以招商的东西很多,但经过包装的项目极少,已推出的有限项目质量还不高,自己说不清,外商看不懂。必须加强这方面的工作,把基础工作作为招商引资最突出、最重要的任务来抓。各部门特别是发改委、开发区、招商局等部门,要认真研究国家的产业政策,瞄准外商投资的方向和热点,严格按照国际标准和要求,加强项目库建设,精心包装项目,编印成册。
(三)创新招商引资方式方法。为提高招商引资实际效果,各地各单位务必适应形势的变化,拓宽思路,在继续完善招商、以商招商、小分队招商等行之有效的招商方式的基础上,不断探索招商引资的新形式、新手段、新办法。要突出抓好节庆招商,积极借助山地车节、摄影节等相关节庆活动,不断拓展招商平台;要积极组团参加省、市举办的经贸洽谈会活动,并结合自身特点卓有成效地开展专题招商;要调动各种积极因素,充分发挥黟籍在外人士、外出务工经商人员的桥梁纽带作用,把各方客商请进来,把好的项目引进来;要高度重视以商招商,通过进一步优化服务,改善环境,融洽感情,利用招商顾问的优势和影响力,带动更多的客商来我县投资兴业,形成招商引资的连锁效应和群体效应。今天会上已经下发了县领导包片招商的主攻区域,希望领导带头抓好落实,抓出实效。
(四)严格招商引资责任机制。完成今年的招商引资目标任务,关键在于加强领导,建立健全相关机制。今年我们对每个县领导、每个乡镇和部门都下达了引进一个项目的目标任务,希望全县上下都要围绕招商引资开展工作,确保目标任务的顺利完成,对于完不成任务的单位和领导,县委、县政府将进行通报。今天会上下发了2007年度招商引资考核奖励办法,县委、县政府将会严格按照考核办法兑现,希望各级领导一定要从黟县发展的全局出发,认真负责地把这项工作抓紧抓好,抓出实效。会议之后,各级、各部门要迅速统一思想,结合本单位实际,明确目标任务,落实领导力量,落实招商引资的具体措施。主要领导要统筹兼顾,突出重点,以大部分的时间和精力来抓招商引资工作,围绕项目引进抓协调、解难题,尽最大努力把项目促成。各职能部门不仅要完成好本单位的引资任务,而且要发挥职能作用,为全县的招商引资尽职尽责,优质高效地搞好服务。各单位对外出招商的同志,要定任务,定要求,定奖罚,严格目标考核,使之有压力、有动力、有作为。所有从事招商工作的同志,都要增强责任感、事业心,吃苦耐劳,克难攻坚,锐意进取,不辱使命。
三、转变观念,强化措施,努力实现工业经济的大跨越发展
各级各部门一定要以科学发展观为指导,进一步解放思想,转变观念,主动研究经济工作,切实增强市场意识和驾驭市场经济的能力,认真把握市场经济条件下工业经济发展规律,着力解决好工业经济以下几个方面的问题。
(一)解决好产业规划问题。产业规划是一个地方经济社会发展的指挥棒。产业规划是否科学,决定了发展的速度与质量。当前,一方面,要按照前瞻性和科学性的要求,从黟县的实际出发,认真借鉴周边地区的产业发展经验,结合“十一五”规划,研究制定工业产业发展规划,进一步明确发展方向,尤其要按照新型工业化的要求,注意把产业发展规划与城镇总体规划、土地利用规划和资源保护等统一起来,合理调整产业的空间布局,从全县乃至全市范围研究优化产业结构的思路与办法,在更高层次上推动县域工业实现更好的发展。按照《黟县鼓励加快工业经济发展若干政策》,对鼓励发展的要加大扶持力度,积极引导企业实施名牌战略,加快科技进步步伐,增强自主开发能力,切实提高产品附加值;大力支持优势骨干企业通过联合、兼并、参股、改制和改造等多种形式,在产业链上下游延伸与产业配套上加强合作,做优做精每一个节点,做强整个产业链。逐步使我县工业经济结构得到优化,形象不断改善,效益持续提高,真正培育几个对县域经济发展具有战略支撑作用的重点支柱产业和规模骨干企业。
(二)解决好发展载体问题。在新形势下发展新型工业,我们必须握紧拳头、集中力量,切实打造好黟县经济开发区这个载体。一是加大投入力度,在树立开发区新形象上实现突破。坚持政府推动和市场运作相结合的办法,拓宽投入渠道。一方面,县直有关部门要主动对接黟县经济开发区建设规划,认真分析、积极争取本部门的政策机遇,利用政策资金推进开发区建设。今年渔亭工业小区基本建设初具规模,五东殿新区整体形象有一个较大的提升。二是加强项目建设,在提高企业入驻率上实现突破。今后,各乡镇和各单位引进的工业项目,原则上都要进入开发区。对入区项目要切实加大帮扶力度,排出建设进度时间表,促其早开工、早竣工、早投产。
(三)解决好发展活力问题。在市场经济条件下,民营经济是县域经济的主体,是县域发展的活力所在。要支持新上的。进一步健全政策体系,通过政府推动、市场拉动、政策驱动,放心放胆、放手放开发展民营经济,真正与公有制经济一视同仁。对回乡创业和启动县内民资的,同等享受招商引资优惠政策。要壮大现有的。积极引导民营中小企业从事专业化生产和特色经营,使其尽快成长为专业精、特色明、产品新的“小巨人”。要重点扶优扶强,在资金、技术、人才等方面给予倾斜,特别要帮助他们培养引进高层次的经营管理人才,促其进一步发展壮大。同时,要积极鼓励引导具备一定规模和素质的民营企业进行规范的公司制改造和制度创新、管理创新、技术创新,提升企业创新能力和管理水平,提高市场竞争力和经济效益。
(四)解决好协调发展问题。我们抓发展,不能只图经济效益,不管社会效益。实际上,没有社会效益的经济效益,也是不会长久的。要在维护稳定的前提下推进大跨越发展。深入开展“严打”整治斗争,对强揽工程、阻挠施工、干扰企业正常生产经营的,要迅速打击,从严惩处,切实依法保护投资者、经营者的合法权益和人身财产安全。同时,要高度重视安全生产,抓住重点环节,切实加大执法监督力度,坚决杜绝各类重大安全事故,切实打造“平安黟县”。中央提出要发展集约型经济、建设节约型社会,走新型工业化的道路。对此,我们一定要深刻理解,准确把握,坚决落实。在推进大跨越发展中,既要特别强调生态建设和环境保护,坚决避免走传统工业“先污染后治理”的老路,切实降低资源消耗,减少环境污染;又要依法、合理开发利用资源,使资源优势转化为产业优势、经济优势,实现生态平衡、资源循环利用的可持续发展。
四、加强领导,改进作风,为招商引资和工业经济提供强有力的保障
扩大招商引资成果、加快工业经济发展,是推进县域经济大跨越发展的重要突破口,全县上下务必要加强领导,充分调动各方面力量,形成推进招商引资和工业经济工作的强大合力。
一是改进服务,切实优化经济发展环境。经济环境是一个地区持续发展的支撑力,也是地区核心竞争力的重要体现。环境好,就是最好的广告,最好的招牌。上次,我在全县领导干部大会上就已强调,改善环境,领导干部必须要带头认清三个问题、树立三种理念(即认清“谁是发展主体”的问题,树立“亲商”的理念;认清“给与取”的关系,树立“双赢”的理念;认清“管与放”的关系,树立服务的理念),力争创造四个最优(即最优良的舆论环境、最优越的社会环境、最优惠的政策环境和最优质的服务环境)。为此,我们要进一步放宽政策,只要不违法、不违纪,一切优惠条件都可以谈,外地能够利用的一切优惠政策我们都可以用。要进一步搞好服务,企业是市场主体,为企业服务是我们的职责。各部门要结合“效能建设推进年”活动,正确处理好部门利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系,变管理为服务,而不是管、卡、压,尤其是权力部门,这不仅是部门工作问题,更是思想意识问题、是对县委、县政府决策执行的态度问题。要结合各项工作全面提速,进一步改进和整顿机关作风,高效运行行政服务全程中心,把限时办结制度、一站式服务制度和首问负责制不折不扣地落到实处。要进一步强化责任追究制,对推诿扯皮、办事拖拉、刁难客商的行为,一经查实,严惩不贷,特别是对“三乱”行为和破坏投资环境的案件,做到发现一起、查处一起、曝光一起,既要追究当事人的责任,也要追究单位领导的责任。
二是创新机制,为经济发展提供制度保障。要进一步加强和完善政策激励机制,加快研究符合县域经济发展的准入政策和鼓励性政策,制定出体现我县特点的、可操作性强的、对未来发展有重要而长远影响的产业政策和招商引资政策。要继续强化责任机制,加大目标管理、督促检查、定期调度、考核奖惩等一系列工作措施的力度,督查部门要会同有关部门对重点工作进展情况进行督查,掌握重点工作、重点项目的进展情况,检查有关政策的落实情况,并对重点工作、重点项目落实推进情况进行跟踪问责。要更加注重运用经济杠杆调动各方面的积极性,进一步完善并强化招商引资激励机制,建立招商引资奖励基金,对在招商引资工作中做出突出贡献的单位和个人实行即期奖励;继续强化中小企业考核奖励,对贡献大、带动能力强、解决就业人员多的企业,在年终考核表彰的同时,进一步加大支持和倾斜力度,树立正确的导向。
中国工业经济毕业论文范文一:能源消费对工业经济的干扰探讨
根据Eviews5中分别对工业增加值个体gyit面板数据做LLC检验,先从水平(level)序列开始检验,检验结果LLC=19.24对应的p值近似于1,所以接受原假设,面板数据中的36个个体存在单位根,继续对该序列进行一阶差分后继续检验,检验结果LLC=-17.28对应的p值近似于0,表明序列平稳,记为I(1)。同理,对能源消费量xfit面板数据做LLC检验,得知结果LLC=-22.6对应的p值近似于0,表明序列平稳,记为I(1),继续对两个面板做Fisher-ADF检验,得知结果的p值都近似于0,表明序列都平稳,记为I(1)。具体结果如表2所示。从表2可知,我国工业增加值与能源消费量的水平值经过以上两种方法检验后,均存在单位根,而二者经过上述一阶差分后,其结果在5%的显著水平下均表现为无单位根,从而说明这两个变量都是一阶单整的。
由以上基于单位根的检验结果发现能源消费量与工业增加值之间是同阶单整的,存在着协整关系的可能,可以继续做协整检验,协整检验的方法主要有下列三种:Pedroni检验、Kao检验、Fisher检验。分别得到工业增加值与能源消费三种检验的结果如表3所示。通过了协整检验,说明能源消费量与工业增加值与之间存在着长期稳定均衡关系,其方程回归残差是平稳的。因此,可以在此基础上直接对原方程进行回归,此时的回归结果是比较精确的。
面板数据模型通常有三种形式:一种是混合估计模型,一种是固定效应模型,一种是随机效应模型,在面板数据模型形式选择方法上,经常用F检验决定是混合模型还是固定效应模型,具体结果如表4所示。从表4可以看出,无论是拟合优度,还是AIC值和SC值,个体固定效应模型都优于混合模型。在此基础上做F检验,确定是选择混合模型还是固定效应模型,如表5所示。根据检验结果,因为F检验相应的p值小于0.05,结论是推翻原假设。应该建立个体固定效应模型。然后继续用H统计量检验应该建个体固定效应还是个体随机效应模式。然后用Hausman检验确定应该建立随机效应模型还是固定效应模型,如表6所示。同理,因为H检验相应的P值小于0.05,结果是推翻原假设。仍然还是应该建立个体固定效应。由此得到1998年~2010年间36个工业行业的影响贡献值,如表7所示。
我国工业36个主要行业的能源消费与行业增长存在着长期均衡关系,大多数行业对能源具有高消费与强依赖的特点,从静态依赖性看,黑色金属冶炼及压延加工业(gy25)、石油加工业及炼焦业(gy18)、煤炭采选业(gy1)、化学纤维制造业(gy19)等行业都具有能源高消费的特点;从动态发展的角度而言,专用设备制造业(gy29)、黑色金属冶炼压延加工业(gy25)以及电气机械及器材制造业(gy31)、电子通信设备制造业(gy32)等行业的发展都对能源具有强依赖的特点。
对于上述能源密集型部门应该优先引进先进技术,更新与改造生产工艺,进一步提高能源效率,推动这些部门的能源强度达到国际先进水平,在一定程度上减少其产品的浪费,减缓社会增长对其产品需求的增长速度,保持或降低其增加值在工业增加值中的比例不变或有所下降。
要降低工业能源消耗可以采取产业结构调整与产业结构升级两种方法。这也与我国十二五大力倡导低碳经济、转变经济发展方式的政策导向一致。对于能源静态依赖性较强和收入弹性较高的行业进行适度调整,如煤炭采选业、造纸及纸制品业、有色金属矿采选业,以抑制由于这些行业不合理发展所带来的能源消费的增长,推进产业结构调整;而对于能源效率系数较高的行业进行技术改造,特别应重点支持和鼓励有助于提高能源使用效率的技术创新和更新改造投资,尤其是对那些提高能源使用效率能显著降低能源消耗的行业,如黑色金属冶炼压延加工业、石油加工及炼焦业、燃气生产和供应业、有色金属冶炼压延加工业等,以弱化我国工业各主要行业对能源的高消费,推动产业结构升级。
中国工业经济毕业论文范文二:论工业经济的发展路径
明确指导思想、确立工业经济发展的基本原则
在指导思想上:加快实施工业强县战略,坚持走新型工业化道路,以信息化促进工业化,着力推进工业经济总量增长和产业结构的优化升级,以发展支柱产业为重点,着力推进经济增长方式转变和经济结构战略调整,深入改革,扩大开放,着力提升园区发展水平和带动能力,培育壮大产业集群,创新发展思路,着力构建集约型、节约型、生态型发展模式,全面开创该县工业经济发展的新局面。在发展的基本原则上:坚持可持续发展。突出以人为本的科学发展观,在大力推进工业发展的同时,统筹兼顾能源消耗生态环境治理与保护,保持工业快速增长与生态环境的和谐发展。
明晰发展定位
发展定位是否明晰、准确,关系到空间布局、产业分布、关系到发展功能能否发挥、集群优势能否互补、牵涉到对基础设施配套的应求,对工业发展十分重要。因而本文结合实际提出:壮大十大经济板块,实施四大战略,培育四大支柱产业体系,提升六大发展水平的发展定位。
1壮大十大经济板块:发展县产业集聚区、三环工业园区、许河、南彰、孟寨板材基地、固阳民族乐器工业基地、固阳、闫楼、红庙板材工业基地、黄河创业园。
2实施四大战略:(1)实施工业强县战略,加快提升工业整体水平,着力推进优势资源和产业的深度开发,将资源和产业优势转换为竞争优势。(2)实施开放引资战略,以面向市场为重点,加快对内对外开放步伐。(3)实施科教、人才兴县战略,推进科技进步和技术创新,提高经济科技含量。(4)实施可持续发展战略,推进资源节约综合利用与生态环境建设,加快人与自然和谐。
3培育四大支柱产业体系:围绕工业强县的总体构想,重点培育木制品、吊装机械、民族乐器、纺织服装四大支柱产业。2.4提升六大发展水平:(1)全面提升新型工业化发展水平;(2)科技创新水平;(3)对外开放水平;(4)信息化水平;(5)产业整体效益水平;(6)可持续发展水平。
谋划重点产业规划
1壮大优势产业:(1)木制品加工业。利用该县泡桐,以该县三环华兰实业集团为龙头,以高档家具、棺木为产品主线,以该县三环工业园区、固阳民族乐器工业园区、闫楼工业园区、南彰工业园区为产品加工基地,在该县遍地开花,迅速带动该县桐木加工企业发展壮大,加速该县桐木加工传统化生产加工向高、精、尖产品方向发展。(2)吊装机械。该县县吊装机械生产,应充分利用专利技术,在该县建立吊装机械生产基地,通过与国内大企业联合提升该县吊装机械生产技术水平,建成河南省重点产业集群,把吊装机械加工业发展为该县工业的主导产业。(3)纺织服装业。应充分利用该县棉花优势,大力发展纺织业,把该县的棉花资源优势变为产品优势,成为该县主导产业之一。(4)民族乐器业。民族乐器应加大工业园区建设,建立标准化工厂及车间,积极提升外部形象,进一步开发新产品,争创国家驰名商标和名优产品。
2发展其它产业。(1)化工业。应利用肥源化工创业的有利时机,在合成氨上,锰盐的产品优势,在产业技术优势,设备优势上做文章。(2)农副产品加工业。由于该县是农业大县,搞好小麦、花生深加工,形成名牌产品具有一定优势,把农产品加工链条延长,真正把农产品的原料优势变为产品优势,变为产业优势。(3)内蛋奶业。该县也是养殖大县,生猪、牛、羊加工,该县有一定优势,利用企业优势,利用养殖加工基地连农户,产销一条龙,公司加农户的多种形式,大力发展猪肉、牛肉、羊肉、加工项目、创出名牌、打出品牌。
梳清具体的工作措施
1应在拓宽发展领域上实现新突破。应进一步拓宽工业经济的发展领域,凡法律未明确禁入的一切行业和领域,工业经济均可进入,应在巩固发展四大支柱产业、高新技术项目、企业技术改造方面实行税收优惠政策,积极鼓励和引导社会资本全面参与工业经济建设。一是鼓励各种形式的创业。应进一步放宽政策,改善措施,最大限度地释放全民创业激情,支持各种形式创业。坚持走规模扩张的路子。应依托四大支柱产业,在大力发展木制品加工业,同时,积极发展吊装机械、民族乐器、建筑材料、棉花加工产业集群。集中精力培育发展棉纺、面粉产品加工为主的农副产品加工业,为各类工业项目落户该县提供良好的承接平台。
2应在块状经济发展上实现新突破。依托该县区位和资源优势,以培育木材产业化加工专业村为重点,积极创办其它类型的加工专业村,努力形成一村一品、数村一业的块状经济格局。
3应在提高质量效益上实现新突破。应着眼于工业经济的优化升级,着眼于规范管理,着眼于规模发展,大做提质增效文章。一是应以建立现代企业制度为核心,进一步规范企业运行机制,真正使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。二是应以加强管理为重点,进一步焕发工业企业内在活力。应继续坚持成功的管理方式和方法,以内强素质、外树形象、以质取胜、争创品牌为目标,切实抓好企业内部管理,向管理应市场、应效益。三是应加强财务管理,建立健全财务管理制度,规范账册凭证,开展会计培训,统一资金管理,把有限的资金用在刀刃上。四是应建立健全质量保证制度、质量管理制度、质量执法制度等。五是应以科技创新为根本,进一步提升企业实力。应积极推进科技创新,工业企业应把科技创新和技术进步作为五年发展的重中之重来抓,应舍得花钱研制、开发、引进高新技术和先进设备,加大技术改造力度。有条件的应建立科研机构和技术开发中心,为科技人员施展才华提供用武之地。
一、把握趋势,正确分析我镇面临的经济形势
分析当前经济形势,立足全局,把握趋势。把今年以来经济运行的情况放在一个大的宏观背景当中,放在今年、明年甚至今后一个较长的周期当中,放在我县正在大力实施的“工业平建设年”这样一个特殊发展阶段来进行分析研究。总体上看,当前我镇经济形势比较正常,可以概况为“总体发展较为平稳、转型发展迈出新步、发展后劲不断积累”这么三句话。
(一)总体发展较为平稳。今年以来,国内CPI居高不下、出口增速下滑、企业陷入困境、资本市场低迷,人民币升值压力不断增大,从紧的宏观政策继续加大。在这样一个宏观背景下,我镇经济发展总体上呈现出平稳、持续的增长态势。1—9月份实现国税收入1430万元,完成年度指标的83.4%,同比增长32%,地税收入465万元,完成年度指标的77.5%,同比增长9.0%。全镇实现工业生产总值13.8459亿元,完成年度指标的77.8%,同比增17.1%,实现规模以上工业企业1—9月份实现工业产值4.529亿元,比去年同期增长32%,1-9月份实现出口产品交货值13685万元,比去年同期增长19.2%。
(二)工业平稳发展。工业效益有所改观,利税增幅有较大提高。从几个重点骨干企业看:永贵电器有限公司实现工业总产值6247万元,同比增长74.1%,税收入库282万元,同比增长46.9%;环紧固件有限公司实现工业总产值3060万元,同比增长18%,税收入库66万元,同比增长29.4%;县银兴机械铸造有限公司实现工业总产值3538万元,同比增长27.5%,税收入库99.7万元,同比增长30.5%;县银通铝业有限公司实现工业总产值3366万元,同比增长33%,税收入库74万元,同比增长38.2%;其他企业有不同程度地相应增长。
(三)、工业投入态势良好。1—9月份全镇共完成技改投入12773万元,其中:永贵电器投资了900万元,技改高原铁路专用电力电子设备连接器;金子机械投资了550万元,技改年产2万套水锈钢节水便器系列产品;环紧固件自行投入了1000万元,准备新建美国AWWA标准PRC套装生产线;巨鑫混凝土投资了3500万元,新建商品混凝土搅拌生产线,红杉木业有限公司投资900万元;其他如李贝铜业、宝宝康服装等9家企业也相应加大了技改和固定资产投入力度。工业性的加大,为我镇压经济的快速发展提供了强大的后劲。
(四)发展后劲不断积累,大力推进南北协作工程建设。
从2月启动以来,“南北协作”工程白鹤基地的土地征用、政策处理、基础设施建设、招商引资工作稳健推进。目前,总面积550亩的白鹤基地内全部地块都已经完成了“农转用”报批,入园企业共20家,来自等地,涉及机电、环保、建材、纺织、物流等行业。
(1)园区内基础设施投入
做到基本的“三通一平”,共投入建设资金1900万元,完成四横二纵道路网硬化24000㎡,安装排污管道8000米;建设完毕通信共用管沟1200米,改接军用、移动、联通、网通、电信光缆并切割完毕;建成全线电力双回路5000米,园内支线也于6月份完成。完成区内自来水管网建设并验收。到10月底完成治溪打坝工程量的85%。
(2)园区内在建企业
神舟管业有限公司、银兴机械铸造有限公司、环紧固件有限公司、恒泰网业有限公司、春茶叶有限公司已更改为鑫宇紧固件有限公司、安瑞达机电有限公司(正在建围墙,企业也准备动工建设),宝宝康医药仓储托运主体工程已结束,11月底12月初投产。
(3)园区内已投产企业
巨鑫混凝土建材有限公司与李贝铜业已投产。
二、存在的问题:
在看到前9个月取得成绩的同时,更要看到我镇所面临的一些问题。从前几个月的数字来看,我镇主要经济指标与其他兄弟乡镇比较,还有一定的差距。同时,还出现了值得注意的几个问题:
(一)、税收平稳增长,但受金融风暴冲击比较大。
我镇企业主要以五金生产为主,有很大一部分与外贸出口相关。在这次金融风暴中,部分企业被迫减产,如银通铝业有限公司、环紧固件有限公司等,都受到不同程度的影响。其他企业有的在减产的同时进行内部整顿,以及提练“内功”,引进新项目,打好担前量,以期在风暴过后能站在新起点,站上新高度。
(二)、工业经济快速增长,但个别行业的问题日益显现。1—9月份,工业、高新技术、规上工业的销售、利润从总体指标上看表现可以,但分化严重。
三、工作思路
做好明年我镇工业经济工作,解放思想,加大工作力度,落实工作举措。
(一)工业经济初步分析预测:工业经济可持续增长,工业总产值204700万元,增长15%,其中规模上工业总产值72000万元,增长20%,出口产品交货值18500万元,增长13%,税收入库2717万元,增长10%,其中国税2057万元,增长10%,地税660万元,增长10%,技改投入20000万元,增长5%。
(二)组织力量,加快二期南北协作工程的选址、规划。一个地方的经济发展,一方面靠存量带动,另一方面靠增量推动。对我镇来说,经济发展主要是靠增量推动,所以,招商引资必须作为各项工作的重中之重,进一步采取有力措施,改变我镇招商引资在规模、增幅上滞后于我镇集镇化快速推进的局面。白鹤镇发展空间大,招商引资必须做大做强。鉴于工业用地资源匮乏,二期工业园区的征地也迫在眉睫。通过努力,现在征地的前期工作已取得初步成效,预计明年能取得成果。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。
坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住中央扩大内需、东部产业转移及省委省政府加快皖北三市六县发展政策等机遇,牢固树立工业强市的理念,围绕“一都一城一基地”建设,以实施“125”行动计划为重点,以园区建设和企业为载体,以招商引资、项目建设为抓手,不断调整优化产业结构,坚持抓大与扶小并举,着力培育一批大企业大集团和一批“专、精、特、新”中小企业,扩大规模,做大总量,提升质量,实现工业经济发展新突破。
(二)主要目标。
工业经济总量:到2010年,全市工业增加值150亿元以上,比2007年翻一番。其中,规模工业增加值110亿元以上。
企业规模、数量:实现“125”行动计划目标,到2010年,年销售收入超10亿元的企业达到10个、5亿元以上的企业20个、亿元以上的企业50个。规模以上工业企业达410家,比2007年翻一番。
优势产业:围绕“一都一城一基地”建设,着力打造3个百亿元产业。即到2010年,现代中药、新兴能源、轻工食品三大优势产业年销售收入分别超100亿元;机械制造、化工、人造金刚石等传统支柱产业销售收入年均递增20%至40%。
工业固定资产投资:到2010年,全市工业固定资产年投资达到120亿元,比2007年翻一番;三年累计总投资达250亿元。
全市万元工业增加值能耗比2005年下降20%以上。
二、发展重点
(一)着力打造现代中药、新兴能源、轻工食品三大产业。
坚持以中药材资源为依托,以谯城区为重点,以市场为导向,以壮大企业规模、提升产业层次为核心,引导药业生产企业走精深加工之路,大力开发精制饮片、中药提取及中成药、保健茶及保健酒、保健饮品及中药食品、保健化妆品五大系列产品,拓展传统中药领域,提高市场竞争力。支持药业企业加大新药研发和市场开拓力度,加强与国内知名制药企业和知名医药科研院所的合作和联系,加快发展,做大做强。积极引进国内大型制药集团,重点培育一批科技含量高、带动能力强、有竞争力的中药核心企业。到2010年,加工和销售中成药、中药饮片、保健品等收入100亿元以上。
以涡阳、利辛、蒙城为重点,依托煤炭资源优势,加快煤矿和煤电、煤化工等项目建设,推进煤炭资源综合利用,延长产业链。加快推进板集电厂项目和三星煤化工项目,大力发展煤电一体和煤化工产业。到2010年,煤电和煤化工产业年产值达100亿元以上。
发挥地方特色资源优势,做大做强白酒、肉食、粮食加工等资源优势产业。加强对外合资合作,大力培育龙头企业和知名品牌,重点发展绿色食品、营养食品、深加工产品,着力提升产业层次,延长产业链,提高资源利用率。到2010年,轻工食品产业实现产值120亿元以上。
(二)改造传统产业,培育新兴产业。
加快机械制造、汽车改装、人造金刚石等传统产业技术改造和技术创新步伐,不断调整产品结构,延长产业链,提高产品的市场竞争力。发挥骨干企业的带动作用,通过联合重组、配套等途径,提高整体竞争力。加快培育精陶、汽车及汽车零部件制造、筛网织造、林木加工等新兴产业,拓宽工业发展空间。到2010年,实现产值80亿元以上。
以骨干企业为龙头,以园区为基础,以产业链条为纽带,推进产业集聚,以大带小,培育壮大现代中药、白酒、粮食加工、食品制造、林木加工、能源化工、汽车及零部件制造、筛网织造等特色产业集群。到2010年,建成省级产业集群5个以上,特色产业乡镇10个以上。
(三)培育骨干企业和中小企业。
大力提升“125”行动计划,着力扶持和培育一批带动作用大、核心竞争力强的骨干企业和企业集团。鼓励各类所有制企业通过兼并、收购、合资合作等方式,引进战略投资者,推进强强联合。鼓励行业骨干企业整合现有资源,加快实施低成本扩张步伐。积极创造条件,加大招商引资力度,争取国内外知名大企业投资,引进一批大项目,接引一批大企业,实现“125”行动计划目标。
深入开展全民创业,大力发展中小企业。认真落实中央、省、市出台的加快非公有制经济发展的有关文件精神,切实把扶持民营经济发展的各项政策落到实处,把全民创业引向深入。实施小企业孵化工程和中小企业成长工程,孵化催生一批小企业,培育壮大一批“专、精、特、新”中小企业,壮大企业集群。大力发展县域工业。结合我市产业布局特点和农业结构调整,积极发展乡镇企业,促进资源就地加工增值。
三、主要举措
(一)加快工业园区建设,搭建工业发展平台。
按照“科学规划、合理布局、统筹兼顾、突出特色”的思路,加快市经济开发区和城市南部新区及县区工业园区建设,整合生产要素,增强聚集效应。多渠道筹措资金,加快推进以道路、水、电、气、通信、绿化、美化、环保为主的基础设施建设;建立健全园区融资担保、创业辅导、行政服务等体系,完善提升园区功能,为项目落地和企业发展创造良好的条件。
制定优惠政策,完善土地供给、项目审批、融资支持、税费优惠、环境保障等各项措施。与新农村建设土地置换相结合,通过调剂、盘活、置换等形式,多渠道优先解决工业项目用地。积极上报、审批工业项目建设用地,凡符合条件、材料齐全的工业建设用地申请,国土资源部门要在最短时间内审查完毕并报省政府审批。根据项目投资规模、效益等情况,按招商引资政策实行一事一议、一企一策。把工业项目区建设成为工业经济的平台、城市经济的载体、招商引资的“窗口”。
坚持把工业园区和产业发展结合起来,引导项目向园区集中、园区向专业化发展、产业向上下游延伸,重点培育壮大谯城现代中药、蒙城汽车制造改装、涡阳煤化工、利辛丝网纱门等一批各具特色的产业园区。
坚持“集约用地、节约用地”原则,提高工业项目投资强度,市经济开发区投资强度不低于120万元,县区工业园区投资强度不低于100万元。依法处置闲置土地,进一步盘活存量土地,提高土地利用率。
(二)加大项目建设和招商引资力度,增强工业发展后劲。
加大项目建设力度。一是建立和完善项目储备机制。立足我市优势,规划一批重大项目,争取有更多的项目进入国家和省级规划布局的项目盘子。重大项目前期费用同级财政予以补助。同时,要以企业为主体,抓好技术改造和技术创新项目编报。二是建立项目实施和调度机制。每年滚动实施200个以上投资1000万元以上的工业项目。建立和完善项目责任制,所有项目都要明确牵头部门和协助单位,逐级明确责任,层层抓好督查落实。5000万元以上的项目要实行市县区领导分包责任制,协调解决项目建设中的问题。各相关部门要切实履行职责,加强协调,搞好服务,努力提高项目立项成功率、开工率和建成投产率。到2010年,确保三年完成工业项目总投资250亿元。
加大招商引资力度。认真落实市委、市政府《关于进一步加强招商引资工作的决定》(亳发〔2009〕1号)及配套优惠政策、目标考核奖励制度,把工业项目作为招商工作的重中之重,加大对工业项目政策激励、奖惩的力度。要与企业改革相结合、与培育企业上市相结合,通过联合、重组、兼并等多种形式,外联内引,创新机制,盘活资产,引进一批投资者,做活做强一批企业。
(三)以企业为本,加大对企业鼓励扶持的力度。
鼓励企业做大做强。对进入“125”行动计划的企业,在项目建设、财政扶持、信贷服务、税费优惠等方面优先支持。对年销售收入首次超1亿元和亿元以上每年再增加1亿元的工业企业,颁发“工业企业上台阶奖”。对新进规模企业,在中小企业项目资金、中小企业融资担保、技术服务、管理培训、市场开拓等方面给予优先支持,由此增加的税收三年内由受益财政予以奖励。采取政府投资或其它投资方式,在工业园区建设一批高起点标准厂房,作为中小工业企业发展的“孵化”基地,鼓励中小企业采取租赁、分期付款、期购、成本价回购厂房等形式用于工业生产,使之把有限的资金用于发展生产。把培育亿元企业和规模企业作为对县区考核的主要内容。从销售收入、入库税金、平均从业人员等方面评出综合十强工业企业予以奖励。
鼓励企业技术改造和技术创新。指导企业充分利用增值税转型的政策,应用信息技术、自动化技术、先进制造技术、资源综合利用技术、精深加工技术、新设备新工艺、清洁生产高效节能技术、安全生产技术等高新技术和先进适用技术改造、提升传统产业,促进企业提质增效和产品更新换代。落实购置设备抵扣所含增值税、资源综合利用产品减免所得税和增值税、外贸出口退税等税收优惠政策,落实企业技术开发费用加计扣除的税收优惠政策,鼓励企业加大技术开发投入。积极争取国家和省技术改造扶持资金,加大市、县(区)财政对技改贴息扶持力度。
支持企业创建技术中心(工程技术中心)。对新认定国家和省级技术中心(工程技术中心),分别给予10万元和2万元的奖励;鼓励企业按高限提取技术开发费用;鼓励支持企业加大与大专院校、科研院所的技术合作力度,促进科技成果转化。鼓励争创优势品牌。当年获得省名牌产品、著名商标和国家级名牌产品、中国驰名商标的工业企业,省级的给予5万元奖励,国家级的给予20万元奖励。
(四)加强企业人才队伍建设,强化智力支持。
进一步充实工业经济主管部门力量,积极配备高素质的经济型人才。加强企业人才队伍建设。采取政府给予一定经费资助的办法,选派一批优秀人才参加高级人才培训、外出挂职或出国学习;鼓励通过委托外培、外出考察学习、邀请知名学者来亳讲学等形式,多层次、多渠道培训企业经营管理人员。大力引进工业科技人才和高级管理人员。鼓励党政机关和事业单位工作人员领办和帮办企业。建立健全企业协会和企业家协会,搭建企业之间的联系交流平台。加大企业技术工人培养力度,劳动、教育等部门要把培养技工人才作为一项重要工作来抓,切实加强与工业企业的对接互动,采取定向订单式培训等方式,大力培养造就一支满足我市工业快速发展急需的高级技工人才和熟练工人队伍。凡企业和社会培训机构围绕我市工业发展需要,实行定向订单式职业培训,且培训时间超过3个月并与企业签订3年以上劳动合同的,可以按有关规定用促进再就业资金资助培训机构。
要关心关爱企业家,政治上给荣誉,社会上给地位,生活上给关爱。加大宣传力度,在全社会形成创业光荣,创新可贵,人人关心企业发展,人人关爱企业家的氛围。每年开展“十强企业”和“明星企业家”评选活动,并以市委、市政府名义表彰奖励,被评选的企业家享受厅级干部保健待遇,对于排位前十名的企业经营者由政府资助组织出国考察学习。
(五)完善融资服务体系,加大金融支持力度。
加强银企合作,设立银企合作奖。完善政府、银行、企业联席会议制度,经常性组织银企合作及项目推介活动。金融机构要围绕“工业三年倍增计划”的要求,创新工作思路和金融产品,改进和完善金融信贷审批、信用评级、信贷考核、抵押担保、利率定价管理机制,加大信贷投放。各级经委和有关部门要加强与金融机构的联系与沟通,积极向金融机构推介企业和成熟项目,努力促成银企签约,并按实际履行签约额,对金融机构予以奖励。
加快信用担保体系建设。积极拓宽民资、外资进入我市中小企业信用担保机构的渠道,发展多层次、多元化的担保体系。市担保投资公司和县区担保公司要争取省担保集团的支持,充实担保资本金,纳入省担保集团的再担保体系,不断壮大担保实力,扩大担保规模。支持工业园区建立担保机构,鼓励发展多种形式的商业性、互担保基金和中介服务机构,加快小额贷款公司试点工作,加快组建农村合作银行、村镇银行、小额贷款公司等,建立中小企业贷款风险补偿机制,鼓励金融机构加大对中小企业贷款支持力度。中小企业在首次融资过程中办理相关手续时,有关部门给予指导、帮助。在发生转贷业务时,有关单位不得重复收取评估费。
支持企业上市和发行债券,积极引导企业到资本市场募集发展资金。企业上市过程中,在调整股权、划转资产时,对土地、房产、车船、设备等权证过户,不变更实际控制者的,按非交易过户处理;涉及两个或两个以上法人企业需要通过股份制改造或重组上市的,对并入拟上市企业的资产进行过户时,相关税收全额征收后,受益财政等额返还给企业。经确认的拟上市企业的利润增加部分,或因审计、评估发生的净资产增值,依法补交的所得税,由受益财政全额返还给企业。企业首次发行股票融资成功,一次性给予100万元奖励。
(六)强化服务职能,优化发展环境。
各级各有关部门要围绕“工业三年倍增计划”的目标,想企业之所想,急企业之所急,全面推行为企服务全程制服务。深化行政审批制度改革,进一步精减审批事项,清理与审批相关的收费项目,认真落实各项优惠政策。涉及企业项目立项、规划设计用地报批、工商登记、设备引进等审批,职能部门要实行全程服务和帮办。加大政务公开和企业治乱减负力度,完善企业投诉、案件受理和查处制度,把改善投资发展环境纳入政府效能考核。对投资规模大、贡献突出的企业,经企业或主管部门申请,可以市、县(区)政府名义实行特殊的挂牌保护。市纪检、监察等部门要加大企业投诉受理和查处力度。在全社会营造有利于工业发展的良好氛围和环境。
(七)切实加强组织领导,严格目标考核。
各地、各部门要从加快全市经济社会发展的战略高度,充分认识实施“工业三年倍增计划”的重要性,把实施“工业三年倍增计划”纳入当地经济发展规划,摆上重要议程。要切实加强对工业经济工作的领导。市全民创业及工业经济领导小组要加强对全市工业发展的宏观指导,定期研究重大项目,部署重点工作,协调解决关键问题。各县、区和市直有关单位也要进一步加强和完善相应的工作机构,形成强有力的领导机制。
通过对变异系数进行度量也可以发现,不同行业的生产率在增长上存在的差异,呈现出发散的趋势,并且行业间的技术创新差异及市场结构差异、行业所处外部环境差异等,都是导致行业生产率的增长呈现发散状态的原因。第四,是技术的选择和进步。通过DEA计算法,对工业行业技术进步及分解项,即技术变化和技术效率等进行研究得出,对于技术的选择及进步关系将明显影响工业经济本身的运行效率。研究发现,我国的工业行业,1990年至1993年、1999年至2003年存在明显技术的进步。在这两个期间中,技术进步主要是得益于技术的效率发展与变化。而这其中,国企及垄断性的行业,技术进步表现的更为突出。然而技术效率当前的退化状况却令人担忧,竞争性的行业在技术效率上有明显改善,然而技术的进步却表现的并不理想。因此,这些都必将影响工业经济运行效率的提升。第五,要素拥挤影响。通过生产前沿面的相关理论非参数估算方法,针对1992年至1998年间中国的经济转轨时,工业生产的要素静态的拥挤及动态的变化规律等,进行定量测算。并且在这个基础上,还进一步的对生产要素的拥挤与工业经济生产率的演化影响展开研究。
发现生产要素的拥挤现象普遍存在于我国工业领域中,尤其是在高速发展及剧烈变革转轨时候,宏观经济的政策及调整产业结构,导致生产要素的拥挤现象非常明显,而要素的拥挤状态变化,正是影响转轨时期下我国工业经济的生产效率、生产率的增长水平重要因素之一。第六,规模因素影响。斯密曾经提出,大规模的生产对于劳动生产效率的提高起着非常重要的作用,而斯密理论正是对规模效率的重要阐述。同时,规模效率的另一代表人物马歇尔,就论述过规模经济的形成主要有两种途径:依赖个别企业对于资源充分而有效的利用提高生产效率,内部的规模经济则依赖多个企业间的联合及合理分工。因而,改革开放后我国工业经济的规模巨大变化,对于我国工业经济运行效率的影响不容忽视。
制度变革的影响。当技术保持不变情况下时,对于制度的创新及变革可以有效提高生产效率。一套完整而有效制度体系将是制约经济运行效率的决定因素。改革开放化后,我国工业开始参与世界经济分工及合作中,利用外资及技术、管理思想等,都促使我国工业经济发展变成长期增长趋势。而市场化下,通过资源的配置权,按照行政等级的规则,在分配时,遵守市场的交易规则,这有效解决了经济运行的动力因素,并为效率的增长提供有效的体制基础。而民营化下,是针对资本产权真正归属制度变革,破除国有垄断及产权多元化,也进一步提高工业经济运行效率。
最后,市场扭曲影响因素。以我国不同省市制造业实际情况为样本来看,通过DEA测算方法,可以证明要素市场的扭曲,是运行效率损失的重要影响因素。从研究中可以发现,产业组合技术效率上存在着不同程度损失等现象,若是消除掉产业组合技术的非效率,可以促使全国的制造业产值总量提高约30%。而各省市中产业效率情况,呈现明显梯度特点:东部地区的产业效率要高出中部,中部地区则高出西部。若消除掉要素市场的扭曲,对于运行效率的损失影响,在投入不变基础上,我国工业经济运行效率将得出进一步提高。
2、结语
今天,县委、县政府决定召开的这次全县工业经济工作会议,是在我县工业经济发展进入跨越发展阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是回顾总结20*年工业经济工作,安排部署今年工业生产工作,动员各乡镇、各部门、各企业鼓足干劲,乘势而上,全力推进全县工业经济发展的新跨越。现在,我讲几点意见。
一、认清形势,坚定信心,切实增强建设工业强县的紧迫感
20*年,是我县工业经济发展进程中极不平凡的一年。一年来,各乡镇、各部门以及工业战线的广大干部职工,紧紧围绕建设“陕西新型能源化工基地”这一目标,坚持走新型工业化道路,按照“煤炭强基、转化做大、三产配套、环境优化”的总体思路,深入实施“工业立县”战略,强力推进重大工业项目建设,努力延伸煤炭产业链条,全县工业经济继续保持健康、快速发展的良好势头。
(一)工业经济总量迅猛扩张。全年完成工业总产值27.34亿元,占年度调控指标的118.9%,增长66.9%,工业经济对GDP贡献率达75%以上,创历史最好水平。实现规模内工业产值25.01亿元,占年度调控指标的111.2%,增长74.2%。工业总产值及规模内工业产值增量双双突破10亿元大关,增速位居全市前列。全县产值过亿元企业发展到4户,过千万元企业发展到8户,工业总产值连续9年超过农业总产值,完成工业销售产值27.14亿元,增长68.9%,产品产销率达到99.3%,其中规模内工业实现销售产值24.9亿元,增长77.9%,产销率99.5%;工业企业实现利税5.4亿元,增长了85.9%,工业已经成为县域经济发展的主导力量。
(二)重大项目建设进展顺利。330KV变电站建设项目、电力有限公司2、3号机组除尘系统改造项目全面建成并投入使用;蒋家河煤矿建设项目累计完成投资3.78亿元,地面基础设施已全面建成,井上、井下生产系统安装已经过半,今年年底即可建成投产;官牌工业广场建设项目累计完成投资3.42亿元,主、副斜井已经贯通,洗煤厂主厂房主体工程已经完工;水帘洞煤矿改扩建项目完成投资1.04亿元,皮带机运输大巷掘进1528米,药库及回风巷掘进115.3米,全县工业经济发展后劲显著增强。
(三)煤化工业链条不断延伸。2×20万千瓦煤矸石电厂建设稳步推进,完成投资4.56亿元,主厂房、烟囱建设进展顺利,部分设备已经订购。60万吨粉煤灰综合利用项目开工建设,现已完成投资1200万元,地质详勘、主设备招标工作已经完成;煤矿机械厂建设项目进展顺利,完成投资5500万元,厂内“四通一平”及围墙砌建已经完成,部分生产设备已经订购;*长矿区煤电化一体化项目前期准备工作基本到位,*长矿区180万吨煤制甲醇项目已经省发改委备案。
(四)工业节能减排成效显著。依法关闭了硅铁厂、秦能电力有限公司1、2号燃煤机组;累计投资6000万元,建成了大佛寺煤矿污水处理厂,扩建了下沟煤矿、通达果汁厂污水处理厂,安装了东关电厂、秦能电力有限公司3号机组二氧化硫自动在线监测仪;完成了电力有限责任公司2、3号机组除尘系统改造,增装了密闭式、自动化除灰系统,顺利完成了年度节能减排目标任务。
(五)安全生产形势比较平稳。实行了县长包抓煤炭企业安全工作责任制,8名县长包抓11个煤矿,并向所有煤矿派驻20名安全监督员,进一步加大了安全投入与隐患排查整治工作力度,全县工业安全生产形势平稳。一年来,工业系统累计开展专项检查26次,查出各类安全隐患64条,下达安全整改通知书52份,投入整改资金412万元,整改各类安全隐患56条,整改率达到87.5%。投资160万元,建成了煤炭安全监控中心,调配了8名工作人员,实行全天24小时监控,为煤炭企业安全事故的预防发挥了积极的作用。全年工业系统共发生安全生产事故5起、死亡7人、受伤3人,经济损失80余万元,“四项指标”较上年均有大幅下降,杜绝了重特大安全事故发生,为全县工业发展提供了良好的生产环境。
在看到成绩的同时,我们还应该清醒地认识到我县工业经济发展还存在一些比较突出的问题。一是产业链条短,传统产业、低技术含量和低附加值的产业仍然占据主导地位,单纯依靠挖煤卖煤的工业经济发展局面仍没有得到彻底改变。二是煤炭开发造成的环境污染、地质灾害等矛盾日益凸现;煤炭、电力企业环保投入不足,节能减排任务相当艰巨。三是随着煤炭产业的迅速开发,交通运输瓶颈制约日趋严重,对企业发展、社会稳定带来了不同程度的影响;四是企业家队伍培育不够,企业内部管理还亟待提高。对于上述问题,各乡镇、各部门、各企业必须采取得力措施,认真加以克服和解决。
二、明确目标,强化措施,全力推动工业经济跨越发展
20*年是我县工业经济实现跨越发展的关键一年,也是全县国企改革的攻坚之年。全县上下必须紧紧围绕建设“陕西省新型能源化工基地”的目标,按照“煤炭强基、转化做大、三产配套、环境优化”的发展思路,深入实施“工业强县”战略,重点做好“扩能增产、转化开发、节能减排、改制盘活”四篇文章,促进工业经济跨越发展。力争年内完成工业总产值38亿元,增长39%;完成规模内工业产值36亿元,增长43.9%。原煤产量达到1300万吨,发电2.06亿度,生产浓缩果汁2万吨;打造10亿元企业2户、5亿元企业1户、亿元企业2户。
要实现上述目标,具体要抓好以下几方面工作。
(一)坚定不移地大上项目,进一步扩张工业经济总量。要坚持以扩张总量为目标,以延长链条为重点,以招商引资为抓手,坚定不移地大上项目,上大项目。要继续坚持落实一名县级领导、明确一个牵头部门、成立一个工作机构的“三个一”包抓机制,投资11.7亿元,突出抓好11个重大项目建设。蒋家河煤矿建设项目要全面完成6500米井巷掘进任务,年内建成投产。*县煤矿机械厂建设项目、60万吨粉煤灰综合利用项目要抓紧厂房建设,完成设备安装,年内达产达效。官牌工业广场建设项目要完成煤仓、洗煤厂、污水处理厂、地面运输系统建设任务,年内全面竣工。大佛寺煤矿瓦斯综合利用项目要完成地下抽采井、厂房建设和设备安装,年内投产运营;2×20万千瓦矸石电厂年内完成主厂房建设和设备安装,一号机组要投产运营。水帘洞煤矿、虎神沟煤矿、拜家河煤矿要全面完成技改任务。小庄煤田及180万吨甲醇项目年内要开工建设。要通过重大项目的强势拉动,使全县工业产能进一步提高,经济总量得到快速扩张。
(二)坚定不移地推进企业改制,不断提高工业经济运行水平。我县企业改制起步于1996年,历经10多年的努力,仍有部分企业改制未到位,法人治理结构不完善;部分企业长期停产,职工下岗,生活无保障。为此,县政府决定,今年,要对原改制不到位或改而未动的国有、集体企业,全部进行彻底改制,具体抓好两方面工作。一要鼓励煤炭、电力等优势企业增资扩股,吸引各方资金,迅速做大做强。鼓励优势企业通过联合、兼并等方式,组建企业集团,增强企业整体实力。年内力争使煤炭有限责任公司、火石咀煤矿2户企业产值突破10亿元大关,大佛寺煤矿产值超过5亿元,果汁厂、水帘洞煤矿分别达到亿元以上。二要对煤炭供销公司、纸箱厂、建材厂、电石厂、印刷厂、皮毛厂、化工厂、工业供销公司、瓷厂、庙沟煤矿、机械厂、面粉厂等停产半停产的企业,要按照“退二进三”的思路,彻底予以改制,妥善安置职工,盘活闲置资产,激活存量土地,促进二、三产业协调发展。在停产半停产企业改制中,县企业改革领导小组必须切实负责,严格把关,确保改制平稳推进。一是必须确保国有资产不流失。这项工作财政和审计部门必须高度负责,把好关口。需要强调的是,各停产企业留守人员要站好最后一班岗,看好门,办好事,不得随意处置企业的任何资产。处置国有资产时,必须报经县政府批准,否则,从严追究责任。二是必须保护职工的合法权益。对欠缴职工的养老统筹、失业保险、生活补助等,必须依法依规足额交付、补发到位。三是必须加强企业改革专项资金管理。企业土地处置必须依法进行,土地收益必须专户储存、专账管理。同时,必须依法果断处置破坏改革的事件。对在改制中无理取闹、煽动、组织职工上访闹事的人员,要坚决打击,依法处置,确保改革顺利进行。
(三)坚定不移地抓好园区建设,努力提高工业经济发展水平。园区是促进企业集群发展,培植工业经济增长源,实现工业经济腾飞的重要载体。各有关部门要顺应现代工业发展要求,按照“产业发展集群化、集群发展园区化、园区发展循环化”的要求,立足现有产业基础和城市发展格局,规划建设三大工业园区,引导企业集群式发展。要以火石咀煤矿、官牌工业广场、下沟煤矿、蒋家河煤矿、大佛寺煤矿、煤矿机械厂、朱家湾电厂、煤矸石电厂、粉煤灰综合利用项目为抓手,加快建设县城以西及泾河北岸的重工业园区;要在抓好果汁厂运营的同时,引进柿子加工厂,加快建设城东景村食品工业园区;要以*长矿区煤电化一体化项目为抓手,加快建设新民煤化工工业园区。当前,县经济发展局要抓紧聘请专家,分别搞好三个园区的总体规划,今年6月底前要完成城西及泾河北岸重工业园区规划,年底前完成其它两个园区规划。总体规划完成后,县政府将协调、支持企业投资,完成城西园区内水、电、路、讯等基础设施以及绿化、美化、亮化等工程建设任务,并在年内完成城西及泾河北岸的重工业园区的建设任务。为此,相关乡镇要服从大局,相关部门要密切配合,相关企业必须服从规划,努力把园区建设成产能配套,集群发展、效益明显的增长点,建设成规划合理、功能齐全、环境优美的风景线。
(四)坚定不移地发展民营经济,切实增强工业经济发展活力。民营经济是*县工业经济发展不可替代的重要力量。如果没有民营经济的发展,*县不可能出现今天的大好局面,*县工业经济也难以持续发展。目前,我县的民营经济发展,尤其是在工业领域,存在的一些不容忽视的问题,主要表现在数量不够、大企业少、在全县生产总值中所占比重还不够高等。为此,县委、县政府专门出台了《关于加快发展非公有制经济的决定》,制定了具体的优惠政策,鼓励引导非公有制经济发展,力争年内新发展非公经济组织300户以上,使全县非公经济实现总产值25亿元。各有关部门、乡镇要坚持发展“三路大军”的思路,即培养本地企业、引进外地企业、对国有和集体企业进行改制,大力发展非公经济,推动工业经济快速发展。要放宽市场准入条件,实行非禁即入。凡是法律法规和政策没有禁入的行业和领域、凡是多元投资的行业和领域、凡是对外资开放的行业和领域,都要鼓励民营经济进入。要鼓励全民创业,努力形成创业热潮。要大力鼓励支持民营经济参与国企改组改制改造,做大做强工业经济。县非公局要会同扶贫办、劳务中心,成立中小企业信用担保机构,解决中小企业的融资难问题;要协调金融部门改进信贷服务,积极支持民营经济发展,创造促进民营经济发展的良好环境。
(五)坚定不移地搞好节能减排,确保工业经济可持续发展。今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。根据市政府的要求,年内全县COD排放量必须削减3%、SO2排放量必须削减3.5%、万元GDP能耗必须下降4.1%,任务十分艰巨。各乡镇、各有关部门、企业必须明确目标任务,强化工作措施,务求取得成效。一是要在工业领域大力倡导节水、节煤、节电活动,引导企业节约资源、降低能耗。全县所有涉及节能降耗的部门、单位都要严格落实节能降耗目标责任制,把节能降耗工作纳入重要议事日程,加强考核与监督,完善奖惩机制,建立节能管理台帐,定期公布企业能耗情况,监督企业及时采取改进措施,切实降低能源消耗。二是所有企业必须加快环保基础设施建设,着力发展循环经济,建设科学合理的资源利用体系。环保部门要加大环保执法力度,监督企业加快污水处理、除尘、降噪等环保基础设施建设,改进落后的生产工艺,走能源消耗低、环境污染少、科技含量高、经济效益好的新型工业化路子,努力建设资源节约型、环境友好型社会。三是新建工业项目,必须严格落实环评制度,坚决禁止高耗能、高污染企业落地*县;要严格“三同时”制度,确保新建项目把环保基础设施与主体工程建设同规划、同设计、同建设,真正把环境保护工作落到实处。同时,要积极探索煤炭采空区地质灾害防治长效机制,千方百计确保人民群众生命财产安全。
(六)坚定不移地抓好安全生产,促进工业经济和谐发展。安全是天,安全是最大的效益。各部门、各企业必须把安全生产作为工业经济发展的头等大事,时刻紧绷安全这根弦,一刻也不能放松。尤其是一些私营业主,必须在安全上舍得投入,下最大力气力抓好安全生产。今年,县上将继续坚持县长、副县长包抓煤矿安全责任制,向企业派驻安全监督员,驻矿抓好安全生产工作。所有包抓煤矿安全的县级领导,要不定期深入企业检查指导,每季度要下井一次,发现问题,督促整改;煤矿安全监察员要切实负起责任,深入一线,督查指导,帮助企业整改隐患;县煤矿安全监测中心要严格值班制度,发现问题,及时下发整改指令,要求企业立即整改。各企业要切实加大安全投入,狠抓隐患排查整改,不断强化安全生产基础;要加强职工安全教育,提高职工的安全生产意识;要健全内部规章制度,防止违规操作,杜绝安全事故。今后,凡因管理不善、违规生产等人为原因造成职工死亡的煤矿企业,在严格按照国家安全生产有关法律政策进行事故处理的同时,还要追究矿长的法律责任。
三、加强领导,形成合力,真正把加快工业经济发展的各项措施落到实处
一要加强组织领导。各乡镇、各部门、各企业一定要认真贯彻县委、县政府关于加快工业经济发展的政策措施,把加快工业发展摆到更加突出的位置来抓。主要领导要担负起抓工业的第一责任,把发展工业作为事关经济社会发展和“富民强县”的大事,负总责,亲自抓;分管同志要集中全力直接抓。工业主管部门要建立对工业经济运行情况的定期调度机制,及时发现经济运行中的各类问题和矛盾,从源头上研究影响经济运行的因素,分析经济运行中存在的矛盾和问题,探讨研究落实运行的规律,总结经济运行中好的经验做法,及时解决工业经济发展中遇到的突出问题,确保我县经济运行健康有序发展。各企业要明确发展目标,储备发展项目,为企业可持续发展奠定基础,同时要努力开拓市场,尽快做大做强,促进工业经济快速发展。
二要优化发展环境。各乡镇、各有关部门要牢固树立支持工业发展就是支持全县发展,服务工业就是服务全局的理念,灵活高效地为企业搞好服务,促使工业经济加快发展。要重点帮助企业解决“三难”。一是帮助企业解决好“审批难”问题。计划、经发、非公、城建、国土等部门要精减审批事项,提高审批速率,帮助企业加快项目运作;要积极协助企业做好项目和土地审批等前期工作,搞好征地拆迁等难点工作,确保项目早日开工;要坚持算大帐、算长远帐,甘于牺牲部门利益,尽力减、免、缓各类费用,促进企业加快项目建设。二是帮助企业解决好“融资难”问题。各有关部门要加大招商引资力度,尤其是各企业要充分发挥招商引资的主体作用,积极与大企业、大集团洽谈,通过兼并、入股等多种形式,建立合作关系,解决资金问题。要通过政府担保、企业联保等多种形式,积极帮助实力强、成长性强的企业争取银行贷款,帮助企业做大做强。三要帮助企业解决好“创新难”问题。要继续开展“科技创新”活动,大力推广科企联姻,引进先进的生产技术。要组织县内企业家外出考察,学习先进的管理经验和生产技术,帮助企业加快管理创新、技术创新,实现又好又快发展。同时,要认真治理对企业的乱收费、乱摊派,严肃查处影响工业经济发展的各种违法违纪行为;要加强企业周边环境治理,预防和减少厂社纠纷,努力维护企业正常的生产经营秩序;要全力支持招商引资项目建设,依法保护投资者的合法利益,努力营造良好的项目建设环境。
工业经济发展论文范文一:论工业经济的发展路径
明确指导思想、确立工业经济发展的基本原则
在指导思想上:加快实施工业强县战略,坚持走新型工业化道路,以信息化促进工业化,着力推进工业经济总量增长和产业结构的优化升级,以发展支柱产业为重点,着力推进经济增长方式转变和经济结构战略调整,深入改革,扩大开放,着力提升园区发展水平和带动能力,培育壮大产业集群,创新发展思路,着力构建集约型、节约型、生态型发展模式,全面开创该县工业经济发展的新局面。在发展的基本原则上:坚持可持续发展。突出以人为本的科学发展观,在大力推进工业发展的同时,统筹兼顾能源消耗生态环境治理与保护,保持工业快速增长与生态环境的和谐发展。
明晰发展定位
发展定位是否明晰、准确,关系到空间布局、产业分布、关系到发展功能能否发挥、集群优势能否互补、牵涉到对基础设施配套的应求,对工业发展十分重要。因而本文结合实际提出:壮大十大经济板块,实施四大战略,培育四大支柱产业体系,提升六大发展水平的发展定位。
1壮大十大经济板块:发展县产业集聚区、三环工业园区、许河、南彰、孟寨板材基地、固阳民族乐器工业基地、固阳、闫楼、红庙板材工业基地、黄河创业园。
2实施四大战略:(1)实施工业强县战略,加快提升工业整体水平,着力推进优势资源和产业的深度开发,将资源和产业优势转换为竞争优势。(2)实施开放引资战略,以面向市场为重点,加快对内对外开放步伐。(3)实施科教、人才兴县战略,推进科技进步和技术创新,提高经济科技含量。(4)实施可持续发展战略,推进资源节约综合利用与生态环境建设,加快人与自然和谐。
3培育四大支柱产业体系:围绕工业强县的总体构想,重点培育木制品、吊装机械、民族乐器、纺织服装四大支柱产业。2.4提升六大发展水平:(1)全面提升新型工业化发展水平;(2)科技创新水平;(3)对外开放水平;(4)信息化水平;(5)产业整体效益水平;(6)可持续发展水平。
谋划重点产业规划
1壮大优势产业:(1)木制品加工业。利用该县泡桐,以该县三环华兰实业集团为龙头,以高档家具、棺木为产品主线,以该县三环工业园区、固阳民族乐器工业园区、闫楼工业园区、南彰工业园区为产品加工基地,在该县遍地开花,迅速带动该县桐木加工企业发展壮大,加速该县桐木加工传统化生产加工向高、精、尖产品方向发展。(2)吊装机械。该县县吊装机械生产,应充分利用专利技术,在该县建立吊装机械生产基地,通过与国内大企业联合提升该县吊装机械生产技术水平,建成河南省重点产业集群,把吊装机械加工业发展为该县工业的主导产业。(3)纺织服装业。应充分利用该县棉花优势,大力发展纺织业,把该县的棉花资源优势变为产品优势,成为该县主导产业之一。(4)民族乐器业。民族乐器应加大工业园区建设,建立标准化工厂及车间,积极提升外部形象,进一步开发新产品,争创国家驰名商标和名优产品。
2发展其它产业。(1)化工业。应利用肥源化工创业的有利时机,在合成氨上,锰盐的产品优势,在产业技术优势,设备优势上做文章。(2)农副产品加工业。由于该县是农业大县,搞好小麦、花生深加工,形成名牌产品具有一定优势,把农产品加工链条延长,真正把农产品的原料优势变为产品优势,变为产业优势。(3)内蛋奶业。该县也是养殖大县,生猪、牛、羊加工,该县有一定优势,利用企业优势,利用养殖加工基地连农户,产销一条龙,公司加农户的多种形式,大力发展猪肉、牛肉、羊肉、加工项目、创出名牌、打出品牌。
梳清具体的工作措施
1应在拓宽发展领域上实现新突破。应进一步拓宽工业经济的发展领域,凡法律未明确禁入的一切行业和领域,工业经济均可进入,应在巩固发展四大支柱产业、高新技术项目、企业技术改造方面实行税收优惠政策,积极鼓励和引导社会资本全面参与工业经济建设。一是鼓励各种形式的创业。应进一步放宽政策,改善措施,最大限度地释放全民创业激情,支持各种形式创业。坚持走规模扩张的路子。应依托四大支柱产业,在大力发展木制品加工业,同时,积极发展吊装机械、民族乐器、建筑材料、棉花加工产业集群。集中精力培育发展棉纺、面粉产品加工为主的农副产品加工业,为各类工业项目落户该县提供良好的承接平台。
2应在块状经济发展上实现新突破。依托该县区位和资源优势,以培育木材产业化加工专业村为重点,积极创办其它类型的加工专业村,努力形成一村一品、数村一业的块状经济格局。
3应在提高质量效益上实现新突破。应着眼于工业经济的优化升级,着眼于规范管理,着眼于规模发展,大做提质增效文章。一是应以建立现代企业制度为核心,进一步规范企业运行机制,真正使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。二是应以加强管理为重点,进一步焕发工业企业内在活力。应继续坚持成功的管理方式和方法,以内强素质、外树形象、以质取胜、争创品牌为目标,切实抓好企业内部管理,向管理应市场、应效益。三是应加强财务管理,建立健全财务管理制度,规范账册凭证,开展会计培训,统一资金管理,把有限的资金用在刀刃上。四是应建立健全质量保证制度、质量管理制度、质量执法制度等。五是应以科技创新为根本,进一步提升企业实力。应积极推进科技创新,工业企业应把科技创新和技术进步作为五年发展的重中之重来抓,应舍得花钱研制、开发、引进高新技术和先进设备,加大技术改造力度。有条件的应建立科研机构和技术开发中心,为科技人员施展才华提供用武之地。
4应在扩大对外开放上实现新突破。一是发展工业项目,积极争取项目和资金,为发展县域经济提供有力支撑,争大项目、办大事情。二是应开展横向联合,扩大技术交流与经济合作。应在该县营造走出去、请进来的工作氛围,走出去宣传该县、推介该县,请进来开发该县、建设该县。应大胆走出去,与科研单位、大专院校和技术实力雄厚的企业结对子,开展技术合作与交流,加快科技的应用推广和科技成果的转化步伐。
5应在培育壮大主导产业和骨干企业上实现新突破。一是扩大企业规模。通过鼓励企业增加注册资本、吸收外来投资、实施资本运作、相互参股联合等途径,增加可用资金,扩大企业资本规模;通过开发新型产品、加大技改投入、产业前延后伸等途径,提高生产能力,扩大企业生产规模;通过组建区域营销公司、实施销售、加盟连锁经营、打开外销渠道等途径,开拓产品市场,扩大企业销售规模。二是培育支柱产业。拉动工业经济发展,着力培育壮大木制品加工、吊装机械、民族乐器、纺织服装四大产业,结合产业特点,拉长产品加工链条,提高产附加值,推动产业升级。三是发挥行业协会作用。加强对工业经济发展分类指导和服务。发挥该县目前已成立的木制品加工、民族乐器、纺织服装、吊装机械四个行业协会的作用,逐步建立食品、药品、化工等行业协会及分人,利用行业协会帮助政府制定实施行业发展规划,提出本行业需应解决的问题和意见。
工业经济发展论文范文二:探讨皖西北县域工业经济的发展途径
皖西北各县市工业经济的发展相对于发达地区来说非常缓慢,虽然存在着不少的客观因素,但主观上的思想认识问题是影响该地区经济发展的症结所在。由于笔者从事经济教学研究工作,在和一些企业交往中发现,该地区与发达地区的差距不仅仅是表现在经济数字方面上的、基础设施上的、收入差别上的,更深入一层来讲是观念上的,观念变了一切都会变了。目前在该地区一些人的不正确思想仍然非常严重。在外部环境方面,由于长期得不到国家的重点扶持,县域经济的发展环境受硬环境的制约更为突出。以全国的人口贫困大县临泉县为例,既无铁路,又无高速公路,水运也不太畅通。受硬环境约束,开发同样的资源,该县的成本比别县市要高;销售同样的产品,该县的代价比别县要大;外商外资在利润驱使下难进来,企业产品在环境制约下难出去,经济外向度较低。
虽然产业结构方面,近年来发生了较大变化,但与发达地区相比,与市场经济迅猛发展的态势相比差距甚大。与东部工业经济发达的地区相比,该地区企业人才队伍建设还有较大差距,工作中还存在许多不容忽视的矛盾和问题:少数企业人才意识还不够强;传统单一型人才多,高层次复合型人才少;队伍建设机制落后,人才市场化配置程度不高;企业人才队伍结构不够优化,企业家人才队伍老化且后备力量不足的问题较为突出,特别是创新型专业技术人才匮乏问题亟待解决。
土地征用难、土地后续管理难是当前制约该地区县域工业经济发展的最大瓶颈。想进来的企业没土地,已经用地的企业没效益,这种两难处境普遍存在;在企业融资问题上,由于缺乏很好的融资渠道,加之银行贷款手续过于繁琐,更增加了企业的贷款困难,县域工业企业现在能贷到现款的寥寥无几。
党的十报告提出了全面深化经济体制改革,强调了两个毫不动摇,其中第二个毫不动摇是:鼓励、支持、引导非公制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参于市场竞争、同等受到法律保护。因此,应抢抓机遇,谋求新发展,把创新作为灵魂,坚持与时俱进。
(一)推进观念创新,在解放思想上寻求突破
认真学习十精神,解放思想,更新观念,以科学发展观为指导,牢固树立发展是第一要务,始终坚持解放思想,实事求是,与时俱进。首先树立新的发展观。牢固树立县域经济以民营为主,走工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化一体的发展道路的新理念;其次树立新的辩证观。任何问题都是即统一又对立的,在一定的条件下可以相互转换,不是一成不变的。目前该地区尽管发展障碍重重,但从辩证的观点来看,这种障碍其实就是发展的动力,因此要正确引导,牢牢抓住难得的历史性机遇,奋力爬坡、勇于进取。
(二)创造优质环境,打造一流服务
环境就是品牌,环境也是影响力,也是生产力,更是核心竞争力。一流的发展环境,就能留住一流的企业,创造一流的效益。工业经济的发展,归根结底,还是取决于环境。因此应着力抓好与客商利益最直接的服务环境。县、市领导要挂钩联系总投资在一亿元以上的规模企业,招商引资单位要自始至终做好招商服务工作,将客商当作自己的亲人,把客商创办的企业当成自己的实业,对客商提出的困难和问题,只要是合理合法的,都要努力地解决好,不做损害客商利益的事,一旦发现有损害客商利益的事情,要及时查处,给客商一个满意的交待,真正体现出皖西北人民热情好客的客家风范。
(三)推进结构创新,在培育县域工业经济特色上寻求突破
因为皖西北各县市地理位置、资源状况、经济基础等方面差别不大,县域经济从本质上讲就是要发展特色经济,有特色才有影响力、竞争力、生命力。县域经济只有走特色之路,才能在竞争中赢得一席之地。例如界首市重点在发展循环经济上做文章,做大做强再生金属和再生塑料两大行业;颍上县依托丰富的煤炭资源,加快形成以煤炭生产基地为主的最具特色的新兴产业,建成煤电一体化能源输出基地;临泉县根据自身实际,做大做强以化工、纺织、食品酿造、农副产品精深加工为主导的产业,同时做好服装、新型建材等加工业。
(四)科学合理配置和利用土地资源
强化土地规划,推行工业土地利用集约化,并通过工业园区使企业在空间上相连接、关联产业链上相配套;建立项目评估制度,防止恶意圈地;建立工业土地进入和退出机制,杜绝工业土地随意变更,加大闲置土地的处理力度;创新土地征用补偿安置办法,探讨以土地换保障的补偿安置办法,以保障失地农民的长远利益。
(五)创新金融机制,为工业经济的健康发展提供良好的金融环境