工程审计常见问题汇总精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工程审计常见问题汇总范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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【关键字】工程其他费用；预算管理；措施

一、引言

随着工程建设投资力度不断加大，投资能力与投资需求差异扩大，经营活动的投入产出效率得到广泛重视；科学的工程管理体系的建立，促使部门管理职责、工程管理业务流程发生重大调整；内外部审计和政府监管力度不断加强，工程其他费用管理问题多发。加强工程其他费用管理成为当前工程财务管理的重点。工程其他费用预算管理作为工程其他费用管理工作的重要组成部分，是实现工程其他费用管理精益化的必要手段，因此加强工程其他费用预算管理，制定工程其他费用预算管理的有效措施，对提升工程财务管理水平具有重大意义。

二、加强工程其他费用预算管理的主要措施

1.创新预算编制方法

选择适当的预算编制方法，对预算制度的完善和有效性有重要影响，加强工程其他费用预算管理的首要措施是创新预算编制方法。依据项目概算或估算以及项目里程碑计划，按照设定的规则绘制项目生命周期内的目标成本曲线，编制年度预算。

（1）目标成本曲线模型设计思路

依据内控系数计算其他费用内控目标，将各明细费用内控目标分解到工程各阶段，依据工程各阶段的开工和完工的时间节点，将工程内控目标值分配到各年各月。

首先，计算内控目标。针对不同电压等级输变电工程所包含的变电工程、线路工程、切改工程、通信工程，用工程其他费用明细项概算数乘以对应的内控系数，计算内控目标。其次，确定费用分摊规则。依据相关规定，按照权责发生制原则设定各明细费用发生的工程进度阶段，制定各项费用在工程各阶段的理论分摊原则。对比分析各项明细费用理论发生时间段与历史项目测算时间段的差异，结合会计核算、财务管理要求，制定各项费用分配、分摊规则。再次，在excel软件中建立目标成本曲线绘制模型。将其他费用内控目标分解到项目生命周期的各年各月，绘制月度目标成本曲线。按年度汇总各月目标成本，作为年度资本性支出预算。最后，运用目标成本曲线模型进行预算分解。模型将自动绘制各子工程的目标成本曲线，计算各年度预算。并将各子工程年度预算汇总为工程年度预算。

（2）编制年度预算

通过目标成本曲线对各工程内控目标进行分解，汇总计算工程各月目标成本金额数，得到各工程其他费用的本年预算数。汇总计算各工程其他费用的本年预算数，得到公司年度预算数，据此编报工程其他费用年度预算。

利用excel建立了目标成本曲线编制模型，将输入参数、分摊规则、计算方法固化到模型中。财务人员只需导入工程项目概算以及工程里程碑计划，模型将自动计算各年各月的目标成本支出，绘制目标成本曲线，生成年度资本性支出预算。

2.完善预算编报流程

完善的预算编报流程可以有效促进工程其他费用预算管理工作顺利进行。

首先项目管理部门依据总控目标，将下年开工项目的概算或估算以及预计里程碑计划报到同级财务部门，然后财务部门利用目标成本曲线模型完成项目年度预算分解，将计算好的年度预算反馈给项目管理部门，最后项目管理部门参照财务部门提供的项目年度预算分解结果，编制年度财务预算。

3.强化预算分析

实时的预算分析工作对工程其他费用实际发生情况具有监督、控制作用，促进实际情况与预算相吻合。

将明细工程其他费用年度预算到套装软件，并用年度预算数替代概算数控制工程成本，在采购申请提报、采购订单、合同履约、成本入账等环节实时控制每一笔其他费用的支出，并自动生成年度预算执行情况表，实时反映预算执行进度。利用目标曲线模型，对目标成本和实际成本进行实时对比分析、利用分析报表和图形，对成本进度异常及时预警，督促业务部门采取改善措施，有效提升财务部门实时反映、实时监督能力。

三、结论

通过创新预算编制办法，完善编制流程，强化预算分析等举措，拓宽了预算编报的深度，建立了财务部门主导的工程投资预算编报流程，建立了科学的预算编报管控方式，促进了工程其他费用管理水平的全面提升。同时，工程其他费用预算管理工作仍需要在夯实基础，促进全面预算管理，持续深化财务规划研究等方面进行完善。

参考文献：

[1]万婷婷，李向光.工程预算管理中的常见问题与对策[J].陕西建筑，2011（15）

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【关键词】建筑工程，决算审计，审计内容，方法对策

中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：

一、前言

建筑工程决算是指在工程施工完成之后，由施工单位编制以获取建设单位审计认可的确定土建工程实际造价的文件，是反映施工单位与建设单位之问工程款结算关系的主要依据。它与土建工程预算前后呼应，既是对工程预算的再确认，亦是对工程预算的再修正，是建设单位和各有关部门评价施工质量，分析投资效益的关键性资料。决算文件制定质量的好与坏，直接影响着建设目标的实现程度，关系到甲乙双方的经济利益，所以，建设项目的各级管理部门都应该认真对待这项工作。

二、加强建筑工程项目决算审计的探讨

1.做好审计准备工作

（一）成立审计小组成立审计小组是开展审计工作的组织准备，其成员配备主要根据被审项目的复杂程度、审计时间的长短以及审计人员的素质和能力等因素确定。审计小组人员还应集中学习有关的经济法规、政策和必要的业务知识。

（二）收集资料按照委托意图收集有关工程技术资料。工程技术资料是审计工程决算的重要依据，在正式实施审计之前，审计人员必须首先收集与工程施工和审计有关的所有资料。如竣工图纸、工程承包合同、图纸会审记录、设计变更资料、施工鉴证资料、定额标准、地方性取费文件、材料的市场价格信息，工程施工进度计划等。另外应了解施工要求和施工过程，增加审计的感性认识，以保证审计质量和审计效益。

2.选择合理的审计方法

确定审计的基本方法工程审计方法有多种，在具体的审计工作中，应根据审计对象的有关情况、工程规模、结构复杂程度等确定具体的审计方法。如果审计工程为重点工程，或审计人员认为决算编制不好，就应采取全面审计的方法，对决算包含的全部内容都进行审计，无论是工程量计算、取费、还是定额套用等等，都应面面俱到，全面审计。如果针对决算中的问题或被人举报的部分进行审计，则采取重点审计方法，比如重点审计决算编制中定额的套用及取费情况，这样可以抓住重点问题，省时省力。另外还有经验审计、单方造价审计等等多种方法。在具体的审计工作中，应根据拟审计工程的实际情况、委托要求等等灵活选择。

（一）逐项审查法。逐项审查法是工程项目决算审计的重要方法之一。要按照预算定额顺序或者是施工的前后顺序，对每个好环节的工程造价都一一核对，进行审查。要据相关的法律规定和工程量计算标准，计算工程量，并将审计人员的工程量计算结果和审计对象进行严格对比，同时，根据定额或单位估价表逐项核实审计对象的单价。这种方法比较全面细致，工程造价的结算误差小，但是工作量大，不适合快速审计进度的情况。

（二）分组计算审查法。分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法，把预算中的项目划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。

（三）筛选法其实是一种对比审计方法，建筑工程项目在建筑面积和高度，甚至是规格上都有很大差别，但是，工程造价的每一个环节和工序中，工程量，用工量在平均单位上具有很大的相似性。利用单位数值变化较小的特点，在进行审计时候，将各种数据收集，汇总，分类，归纳，并综合分析，统计编制工程量，造价，用工量等几个方面的基本情况。针对不同的建筑标准，进行筛选，对符合标准的就直接采用，但是如果没有筛选下去的部分，就要重点详细审计，如果要结算的建筑面积标准和所编制的表有很大的区别，或者是适用的标准不同，就需要进行适当的调整。这种筛选方法操作简单，便于迅速发现问题，适用于小规模的审计，不适合全面审计。

3. 做好审计实施的管理

在审计实施阶段，通过对决算工程量计算、单价套用及取费等正确性的审计来发现问题。解决问题，具体应从以下几个方面开展审计工作。

（一）工程量审计。工程量是指建筑工程各分部分项工程部位大小数量，它是计算直接费的基础，是从根本上决定着建筑工程造价的。近几年来工程决算中的主要问题都表现在工程量中，所以，加强工程量审计势在必行。由于工程在实际勘察测量过程中，容易出现各种误差，会出现设计图纸和实际施工不相符合，出现漏洞项目等情况，因此，要在结合图纸的基础上，严格遵守工程计量规则进行工程量的审计。首先，要明确审计工程量计算的范围和计算的限制范畴，比如基础与墙身划分以设计室内地坪为界。其次，要保证计算尺寸和图纸的尺寸相一致，防止因为疏忽而出现工程计算量的审计失误。最后，要严格依照标准计算方式计算，加强调研，规范审计。

（二）建筑面积的审计。建筑面积是指房屋建筑工程每一层的外墙所围起的水平面积之和。建筑面积的计算是工程量计算程序上的第一步，它不仅是考核工程造价指标的主要依据，同时也是计算直接费的基础，因此正确计算建筑面积十分重要。

（三）审计主体部位的建筑面积。首先查看建筑工程的层数，尤其要注意每一层形状上的变化，其次审计每一楼层的平面图，认真核对长宽尺寸，以每米为单位进入公式，最后累加合计，完成主体部位的汇总工作。尤其a．地下室按照其上口处的外墙所围起的水平面积计算；b．室内大厅、回廊无论其高度如何，均按一层计算；c．高低联垮的建筑物，如果需要分别计算建筑面积的话，其高低跨之间的连接部位算人高跨中。审计附属部位的建筑面积。审计附属部位的建筑面积一定注意不计算建筑面积的部位。

（四）基础工程审计。审计基础工程量时，首先看原决算书中立项的正确性，而后审计各分项工程量的大小。外墙基础垫程按外墙中心线长度计算，内墙基础垫层按净长计算。外墙墙基按外墙中心线长计算。内墙墙基：砖石墙基按内墙净长度计算，内外墙基接头的重叠部分及防潮层所占体积不扣；混凝土及钢筋混凝土墙基：基础垂睦面部分按其净长度，斜面部分按斜面中心线长度计算。分清有梁式与无梁式基础，地圈梁与基础梁等计算方法的差别，注意桩基础工程量的计算及基础与上部结构的划分位置的确定。

三、结束语

工程项目决算的审计是整个工程管理中的重要部分，对整个工程的质量和成本控制有着十分重要的意义，因此，做好工程项目决算的审计管理工作具有很重要的现实经济意义。工程项目决算的审计人员要本着客观公正，实事求是的原则，坚持认真负责，细心严密的工作态度，以图纸和相关文件为依据，严格执行各种审计计量标准和法律规范，提高自己专业审计水平和综合分析能力，确保工程项目决算审计的有效性。

参考文献：

[1]-熊晓花，邹娟 关于建筑工程预决算审计问题的几点思考[期刊论文] 《中国管理信息化（综合版）》 PKU -2006年3期

[2]-马秀芳 浅谈提高建筑工程项目决算审计质量的分析与思考[期刊论文] 《商品与质量：学术观察》 -2011年10期

[3]-林东华 建筑工程预决算审计中常见问题与采取措施[期刊论文] 《商品与质量·前沿观察》 -2011年2期

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关键词：工程预算，问题，汇总

1、问题的提出

建筑工程预算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据，是项目投标标准的重要手段，也是工程前期和后期工程造价的考核依据。

当下，随着社会的不断进步、发展，建筑行业的发展异常迅猛，在这样的形势下，为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要，建筑工程应统一预算的编制办法和标准，提高建筑工程预算的编制质量，消除工程造价失控现象，科学确定与有效控制工程投资，建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。

2、工程项目中预算方面常见的客观问题

工程预算中常见的问题综述如下：

2、1问题一：建设单位提供的清单不准确、不详实

个别工程量清单编制人员，在录入清单项时出现错项漏项等情况，这就会造成在招标时，致使建设单位所提供的工程量清单不准确，这是工程在结算时工程造价偏高的重要原因之一。

2、2问题二：工程预算定额不健全和定额换算不合理

现代科技不断发展，也带动着施工技术的不断进步，许多新技术、新工艺的出现，借用与应用在进行工程预算编制的时候，常常会遇到没有直接明确的定额可套用的情况，这时就涉及到借用定额问题，如房屋建筑工程需参照工民建定额等。这类定额的借用，势必对不同地域、不同施工技术水平的企业造成一系列不合理的影响，往往不能符合实际的需要。另外，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也在不断增多,然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使定额或补充定额含有较多的不合理性。例如，在装饰工程定额中，许多价格及施工方法与实际不符，可以说装饰定额已经完全不适合现代施工的需求了，这就要求预结算审查人员能够熟悉现代装饰施工的方法、步骤，找出相应项目套用后找差。

2、3问题三：高套定额或者重复套用现象明显

施工单位在套定额时往往就高不就低,低工程套高价定额子目。如混凝土标号和石子粒径、构建断面和单件体积、单项脚手架高度界限、装饰工程的级别(普通、中级、高级)、土石方的分类界限等,这些都极易出现高套定额的现象。另外，在编制决算时常会将某项定额中已经包括的工作内容重新套定额，造成一项工作重复收费，提高了价格。在一些工程施工过程中，常出现工程量的重复计算。如毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算，楼地面孔洞、沟通所占面积不扣;墙体中的圈梁、过量所占面积不扣，钢筋计算常常不扣保护层，楼地面、墙面各种抹灰重复计算等。

2、4问题四：工程量存在误差，或者虚报工程量

除了一些设计图纸上明确说明了材料用量，工程量还需要预算人员重新进行计算，但是由于个人理解、技术水平等各方面的原因，往往会造成工程量的计算存在误差，可能出现工作内容的重复计算，尤其在一些隐蔽工程中，造成工程量虚高的情况。存在工程量计算错误，主要是定额理解不透。如基础挖土中挖地槽需放坡的，按目前的规定，槽、坑作基础垫层时,放坡自垫层上表面开始计算，内墙按图示基础底面之间净长线计算。但审计人员在编制预结算时，却是按照旧的定额计算规则计算，这就容易出现工程量计算错误。另外，也常会出现虚报工程量的情况，例如工程量按施工进料数量计入。主要表现在楼梯块料面层，楼梯踏步、平台有大理石黑边的工程量计算上。定额规定按水平投影面积计算，有的预算员忽略了定额含量中的损耗率，直接将施工进料量计入。这样计算，算出的材料量就相对增多了，导致材料价差不实。

2、5问题五：不重视现场签证或签字手段不健全

施工期间往往会出现现场签证，有时这种现场签证占工程造价的比例还比较大，如果没有事先的考虑和施工过程中的重视，且隐蔽工程的记录不详细。签字手段不健全完整，就会提高工程决算价格，大大增加工程造价。另外，工程设计受到地质资料、技术条件和建筑材料等的影响而发生变化，这些都要注意做好记录和变更确认。

2、5问题六：材料品种杂和材料价格的管理混乱

建筑材料价格波动很大，建筑工程造价中材料几乎占据半壁江山，因此需要重视材料的价格确定和价差调整。在现行建筑工程造价的构成中,材料费几乎占工程造价的60 %～70 %，可以说材料费在工程造价构中占有核心地位。由于建筑材料的市场化、繁荣，在一定程度上带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象，这也成为了影响建筑工程竣工结算的一个重要因素。目前此问题还难以控制。

3、工程建设项目预算问题的防控路径

针对以上多提到的在工程预决算中存在的常见问题，应采取积极的防范措施。建议： (1)不断完善工程预算定额体系。应结合实际情况，考虑建筑工程的地域分布和类型，以及施工技术水平等因素，按照定额进行灵活调整，制定出一套趋于完整的定额体系。不断地掌握新情况，研究新问题，深入了解新材料的市场价格，掌握施工中的实际用工、用料及实际发生的材料单价，避免漫天要价的错误做法。工程概预算的编制依据、取费标准及工程造价计算程序随市场经济的发展规律而不断调整和改进，逐步对工程造价实现动态管理，以促进产业的蓬勃发展。（2）建立工程预决算管理体系，在此体系下，加强信息的收集、分析和交流，各付其职，正确反映工程设计经济的合理性，核实工程预决算，实现合理地使用建设资金，发挥建设项目的投资效益。（3）重视工程预决算复核审查工作。做好审查前的准备工作和采取合适的审查方法、技巧，如灵活采用全面审核法、重点审核法。分组计算审核法、对比审核法、筛选法、分解对比审核法等，以取得更好的效果。重点审核工程项目划分是否合理，是否出现多设或者少设项目，划分项目方法是否与定额项目一致。（4）准备工作。施工图是编审预决算分项数量的重要依据，全面熟悉、核对所有图纸，清点无误后依次识读。根据预决算编制说明，熟悉预决算包括的工程内容。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料，应弄清所采用的单位估价表。（5）提高预决算人员的综合素质和市场信息扑捉。（6）实事求是，合理计算，做好现场签证工作。

参考文献

1、《建筑工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)

2、邵威，王宏伟。浅谈建筑工程预结算审核工作的问题及方法[J]，辽宁行政学院学报，2006.8(5)

篇(4)

关键词：职业农民；生产技能；培训

中图分类号： G725 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.06.003

近几年提出的大力培育新型职业农民，加快构建新型农业经营体系，着力解决“谁来种地”、“如何种好地”的问题，为了提高农民素质，对农民进行职业培训意义重大，现就如何做好新型职业农民培育工作提出个人的想法和建议。

1 严格执行上级文件

每年，中央、省委都下发当年新型职业农民培育工程实施方案，要严格按照文件要求，把握好学员遴选、培训时间及补助标准、选择教师、制定培训计划、培训课程、班级管理、考试考核，以及档案管理后续管理服务等基本程序，并在省新型职业农民培育工程办公室的监督下，认真完成培训工作任务。

2 深入群众，了解他们的学习需求

虽然文件对培训专业、课程都做了部署，但因各地的实际情况不同，农民对专业及课程设置有自己的要求，可利用各种下乡机会，调查询问农民对新型职业农民培育工作的认识，询问他们都想学些什么内容，哪个方面对农民的生产生活有作用等，并将农民需求汇总，在集中开展培训前一个月对课程进行规划，力争让农民学到有用的知识。

3 遴选优秀教师，保证学员学有所用

为保证培训的教学质量，选择从事相关培训工作多年，始终工作在惠农服务一线的农业相关部门，并获得相应资格证书的资深专家担任教师。他们是根据多年的工作经验，把农民想学、想问、生产生活中经常遇到的问题及时解答清楚，农民爱听、爱问，课堂气氛热烈，学习效果好。

4 广泛宣传，积极动员符合条件的农民参加培训

通过调研，制定具体实施方案后，一般应提前一个月进行广泛宣传，积极动员，严格实施方案要求，以自愿学习为原则，把符合培训条件的龙头企业带头人、合作社成员、村干部及一村一品大学生等作为主要培对象，力争使这部分人员得到培训。

5 加强培训管理，确保培训质量

为了保证培训顺利有效地完成，要根据农民自身特点，加强课堂及实训管理。一是培训课程主要围绕省里文件要求，适当增加农民生产生活中的主要内容。二是加强课堂管理。每个乡镇选出一个组长管理本乡镇的学员，组长要做到三点：保证人员安全，包括往返安全乘车、不饮酒等，确保学员安全学习；管理好课堂秩序，防止缺席、替学、课堂混乱等影响老师讲课的现象发生；学习补助资金透明。按照培训要求，组长要向每名学员说明各项费用支出内容，并监督资金的使用。三是教学方式灵活多样。培训过程主要以理论、实践、实训、师生互动等形式，每天培训结束后以一天5名学员抽奖问答的方式检验学习内容，激发学员的学习热情，提高培训效果。

通过上述努力，大多数学员都掌握了生产技能，解决了生产生活中的一些常见问题。但在实际工作中仍存在一些培训工作中需要完善和补充的问题。一是项目实施的时间问题。新型职业农民培育工程主要是为农民解决生产生活中的实际问题，让他们掌握生产生活技能。但近几年项目实施的时间都是8月份甚至更晚，对农民备春耕、生产资料选择、春耕、田间管理等生产活动来说相对滞后，无法和农时对应；二是资金使用管理。省里要求后续管理服务资金要分2年使用，而财政部门掌握的标准是，如果项目资金超过2年不使用要收回；三是公职人员课时费问题。为了提高教学质量，聘请涉农部门的公职人员讲课，这些人员工作在农村一线多年，对本地农业生产生活非常熟悉，对如何处理农业生产生活中出现的问题得心应手，但是审计、纪检等部门认为公职人员本身就是为农民提供服务的，不应该再得到课时费；四是学员身份选择上应该放开。首先，是现在农村大多数青壮年都外出打工，农村实际务农的人员多在50岁以上，所以在年纪上应该放开。其次，是部分退伍军人或者大学生到农村从事农业生产，不应该以他们不是农民不符合培训要求将其排除在外。最后，学员3年内不能重复培训。现在大多数农民都外出务工，按照文件要求参加新型农民培育工程的农民3年内不能重复培训，这样会造成两个问题：一是学员人数不够，二是学员当年学习培训的知识还没巩固好，第二年又不让其培训，影响培训效果。

针对上述问题，结合工作实际，提出以下想法和建议。

一是项目实施时间提前，争取在春耕前实施。通过培训、实训，可以让农民对农业生产全程知识进行系统学习。

二是省级农业、财政部门就项目资金使用做出详细规划，提高项目资金使用效率。

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（辽宁省投资审核中心，沈阳 110002）

摘要： 随着我国经济的不断发展，建设工程得到了长足的发展。建筑工程是一项极其耗费资金的项目工程，当前我国建设工程存在明显浪费现象，一些人利用建设工程的中存在的漏洞谋取个人利益的情况屡见不鲜。为促进我国建设工程与国际相接轨，必须控制建设工程的造价，由于建筑工程的全过程都存在费用消耗，因此对其造价的控制也是全过程的。本文就全过程造价控制在建设工程领域的应用进行探讨。

关键词 ： 全过程造价控制；建设工程；应用

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）17-0003-03

作者简介：王鹏（1982-），男，辽宁大连人，硕士，工程师，研究方向为工程项目管理。

0 引言

虽然我国的建设工程在过去的几十年里迅速发展，但就现状而言我国建设工程无论在管理水平还是在施工技术上都和发达国家存在较大的差距。在计划经济的体制的影响下我国的建设工程发展与发达国家的发展途径存在根本差异，随着市场经济在我国影响力不断提升，我国建设工程的发展逐渐与国际接轨，人们开始注重对建设工程的全过程造价管理。并将很多国外已有的成功经验借鉴过来，促进我国建设工程的发展。

1 建筑工程造价现状

1.1 招投标方法不完善

伴随我国经济迅速发展，市场经济中的各种经济主体数量也在日益增加，市场竞争环境越来越复杂，建筑工程企业对承包商进行科学合理的选择具有十分重要的意义。现行招投标工作中常见问题主要反映在“评标办法”上。目前建设工程中最常使用的方法包括综合评估法、最低低价法等，但综合评估法评标和最低价法评估极易出现人为因素干扰，对评审结果有一定的影响。工程建设在整个招投标阶段中最核心的便是工程造价问题；在市场中承包商旺旺采用低价中价，再在施工过程中采用扯皮方式获得二次经营收入，让建筑市场发展越来越不正常。因此控制合理的工程建筑造价对招投标工作非常重要。

1.2 忽视前期造价管理

我国长期以来都是将精力放在施工过程结算，忽视施工前期工程造价管理。所以要有效控制建筑工程造价，就需将工作的重难点转移到建设前期可行性研究和设计阶段来，这样方能达到最佳效果。

1.3 施工阶段中存在的问题

建筑工程在施工过程中占用时间最长，且是建筑物形成的重要阶段，在该阶段人力、物力、财力的消耗较为巨大。在施工阶段会投入大量资金，因此其也是建筑工程造价控制的关键阶段。施工现场设计变更手续不及时、现场管理松懈、结算混乱等因素都是导致造价出现问题的关键。因此在施工过程中进行造价控制非常有必要，其也对控制造价有非常重要的意义。

1.4 竣工结算期间造价冒算，出现高估现象

在工程竣工阶段工程计量不按照规定计算，且不严格按照定额单价规定的来计算，出现多加少扣的现象，因此便会导致施工方与发包方相互推卸，导致工程结算延长。

1.5 法制不健全

当下我国关于建设工程造价的法律法规尚未完善，其不能完全满足社会主义市场经济下的建筑工程管理与控制，存在一定盲区，工程造价过程中出现问题时存在无法可依、执法不严等现象，对建筑工程造价的真实、合理造成严重的影响。

2 建设工程造价的有效控制原则

2.1 将决策阶段以及设计阶段作为建设造价全过程管理的重点

工程项目展开后，其造价的全过程控制贯穿到整个建设工程，但其中较为突出的重点是决策阶段以及设计阶段。抓住建设工程项目造价控制的关键就等于从大方面上控制了造价。设计阶段的费用不会超过总体建设工程费用的百分之一，但其对整个建设工程项目的影响却是决定性的，有超过七成以上的建造费用都与初期的设计阶段相关。

2.2 主动控制，通过主动控制能够获得理想的效果

造价工程师的主要任务是对建设项目的整个过程进行有效控制，实际控制过程中，造价工程师必须主动了解建设工程的各个部分，判断方案是否符合预期标准。

2.3 采用技术与经济有效结合的方式控制建设工程的造价

对工程造价的控制需要从组织、技术、经济等多方面展开，将各种不同部分有机结合起来。

3 全过程造价控制在建设工程中的应用对策

3.1 投资决策及设计阶段的造价控制

投资决策和设计阶段对项目整体造价虽然不会造成账面上的明显影响，但由于投资决策和设计阶段会对整个建设工程造成决定性影响，因此初期的决策以及设计方向必须合理选择。在进行投资决策和设计时需要对建设工程进行科学分析，分析各种投资决策的可行性，敲定决策方案后需要明确设计方向，进行周密细致的考察，进行准确的方案预算。在项目决策阶段，项目管理人员需要根据相关部门的规定进行初步的投足预算，并经过相关部门的审计后即可将其列入国家的产期计划和工作控制当中。

3.2 限额设计阶段的造价控制

限额设计就是对总得投资费用进行限定，一般来说，投资总额被限定后即确定了方案的总体方向及投资规模。进行投资金额的限定主要是为了保证项目的总投资费用不超过限定总额，建设工程的展开都需要围绕限额进行。限额是在技术要求及管理要求的标准核定下设定的，限额的准确性决定了能够有效控制建设工程总投资费用在合理范围内，因此限额的准确性其实就是对全过程造价标准的制定。建设项目初步设计阶段可按照科学的计算方法对初步设计的造价进行推算，并经过相关部门的批准，列定最高限额，并对整个工程项目的初步方案进行设定，随后即可展开建设工程的招标活动。招标金额需限制在最高限额范围内。

3.3 招投标阶段的造价控制

工程实施阶段，中标的承包商需要按照合同规定的内容在工期内完成建设工程，施工过程中需要以合同为基础，并且需要考虑到物价上涨对总体造价造成的影响。施工过程中会存在一些设计阶段难以预料的事件对造价造成影响，这些都是被控制在造价合理范围内。招标阶段主要确定总额后寻找性价比最高的施工单位，我国的招标行为存在很多问题，为提高招标行为的公正性及时效性，必须制定科学的招标制度，借鉴发达国家的招标做法，由相关部门办法指导价格，通过科学制度及法律法规等维持正常的市场秩序，做到真正的市场价格竞争，实现优胜劣汰的经济法则，提高建设工程的经济效益。

3.4 施工阶段的造价控制

施工阶段的投资控制主要是控制工程在遇到特殊情况时造成的工程变更以及工程索赔，在施工过程中尽量保证设计的原始性，在可能的情况下不要刻意改变设计的原标准，若必须进行变更时需要严格按照变更程序进行，并由评估人员评估该变更与原标准间的差别，只有存在实际效益时才能够进行变更，避免出现不必要的工程索赔。

3.5 竣工阶段的造价控制

竣工阶段是整个建设工程的最后一个环节，能够准确反映造价管理水平，竣工阶段需要对建设中的所有费用、方案设计、管理方法等进行总结。需要注意的是竣工阶段的总结一定要在工程后期展开，不能拖太久，保证后期审计的准确性。建设工程竣工阶段，需要对前期的造价进行汇总，编制实际工资决算，通过最终的总结体现出建设工程的总体造价。

4 应用案例

吉林省某市中医医院，位于某市某街西侧，由门诊楼、住院楼及附属用房构成。门诊楼建筑面积3454M2框架结构，主体四层；住院楼建筑面积3082M2框架结构，主体三层；附属用房建筑面积453.69M2砖混结构，主体一层。工期2007年5月1日至2008年9月20日。建设资金来源，土地费用由政府无偿划拨使用，项目建设所需要其它建设资金来源为开发银行贷款1000万元，国债180万元，原中医院旧址变现550万元，其余不足资金由当地财政解决（详见平位置图1、工程构成表1）。

2006 年 8 月 24 日组织了设计公开开标，确定设计单位。2006 年 11 月 7 日通过施工公开招标，确定施工总承包单位。2007 年 3 月份落实政府提出项目的用地、效果变更导致的效果、施工图重新设计。重新设计图纸部分完成的情况下，住院楼于 2007 年 5 月 1 日正式开工。在完成原有宾馆拆迁后，门诊楼于 2007 年 6 月25 日正始施工。在完成总图规划布置、室外工程效果方案的前提下，室外工程的效果、施工图、总图设计最终于 2007 年 8 月底完成全部设计。施工总承包单位于2007 年底完成门诊楼、住院楼主体结构和部分室内外抹灰工程。施工总承包单位于 2008 年 4 月 27 日开工续建。施工总承包单位于 2008 年 9 月 10 日报建筑工程竣工验收。项目使用单位于 2008 年 9 月 13 日开始落实办公设施搬入。项目代建单位于 2008 年 9 月中旬开始项目的正式竣工验收组织、项目移交工作。

5 结束语

建设工程全过程造价控制能够有效减少建设工程项目展开过程中的各种浪费现象，避免不当人为因素对建设工程造价的结果造成不良影响，为建设工程的发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]袁大龙.全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用[J].科技信息，2012（6）：33-37.

篇(6)

【关键词】固定资产核算与管理思考

随着市场经济的发展，社会对真实、透明的会计信息的需求越来越大，会计信息的需求者也从过去的政府几个部门扩展到广大微观层面，如：企业管理者、债权人、投资人等；并且会计信息涉及到诸多利益问题，因此，准确、透明、负责愈加显得重要。为适应时展，2001年11月9日财政部在《企业会计制度》之后又颁布了《企业会计准则——固定资产》（以下简称为《准则》），并规定从2002年1月1日起首先在股份有限公司施行，同时鼓励其它企业先行施行，作为对固定资产会计核算和相关信息披露的规范性要求，它保持与《企业会计制度》（2000年12月29日颁布）一致的同时，在定义、折旧等方面内容作了修改，扩大了企业选择的余地，但笔者认为它同时也带来了固定资产核算与管理方面的弊端。对于施工企业，由于其固定资产使用地分散等因素，而企业却要节省管理中所耗费的人力、物力、财力，使得问题也显得更加突出。目前，施工企业固定资产核算与管理中存在的常见问题有：

一、会计信息方面的问题

《准则》将固定资产定义为具有以下特征的有形资产：1、为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，2、使用年限超过一年，3、单位价值较高；同时附加了两个确认条件：1、该固定资产包含的经济利益很可能流入企业；2、该固定资产的成本能够可靠地计量。《准则》不再强制要求企业执行同样的固定资产价值判断标准（比如，单位价值2000元以上），也不再采用列举的方式来对固定资产核算范围进行限定；这样，尽管《企业会计制度》仍然有固定资产价值判断标准，但企业在实务中可根据不同固定资产的性质和消耗方式，结合本企业的经营管理特点，具体确定固定资产的价值判断标准；从而导致了不同企业相同时期的会计信息不再具有可比性，甚至同一企业不同时期的会计信息也不再具有可比性。

此外，《准则》在固定资产折旧年限、折旧方法及减值准备等方面的规定虽然也做了明确、详细的规定，强调用实质重于形式原则来要求企业进行会计核算与管理；但此举实际为某些企业人为控制利润创造了条件，增加了会计信息失真的风险。

二、资产流失现象严重

由于企业可以自己确定固定资产的价值判断标准，使部分企业不完全合理地提高了固定资产的价值判断标准，使部分本应该进入固定资产核算的资产不再按固定资产进行核算(尤其是部分金额较小的辅助经营设备，如：办公设备、通信工具、生活用具等),此类资产的管理程序、方式变得粗糙、简单，使得该部分设备远未到达使用年限，便被企业当作“废品”提前处理，使企业资产流失现象加剧。在施工企业这种现象尤其发生的频繁，通常有的辅助经营设备在一个工程项目（通常为18－24个月）结束后便被变卖、处理，严重导致了资产流失现象的发生。

三、影响固定资产使用者的价值体现

由于施工企业生产的特殊性，同一设备在不同项目部、不同使用者之间经常变动；而对于同一设备来说，购置使用初期明显生产能力高、维修费用低，使用后期则刚好相反，对于使用直线法折旧的企业来说，同一设备前、后期的使用者却承担着相同的折旧费用，这就在使用者价值体现时显失公允、形成了明显的偏差。随着施工企业机械化程度的提高，机械使用费在工程造价中的比重也不断提高（目前，机械使用费在工程造价中通常占18－25％），这种偏差必将愈加突出。

针对施工企业固定资产核算与管理出现的上述问题，笔者考虑能否通过采取以下措施来予以解决：

一、由于《准则》没有明确固定资产的价值判断标准，而《企业会计制度》规定的固定资产价值判断标准似乎已经落后于现在的经济发展现状，各企业为了核算的一贯性，势必自己制定并提高固定资产的价值判断标准，由于各企业管理者思路的差异，固定资产的价值判断标准有区别，造成会计信息的不可比性，为消除这种现象的发生，笔者认为可以由施工行业主管部门根据施工行业的生产特点，生产设备、辅助设备的使用特点等因素，由主管部门制定一个固定资产的价值判断标准、并在经济环境变化不大时保持相对稳定，使施工企业行业内部的固定资产的价值判断标准一致，确保施工企业内固定资产的核算与管理保持一致，从而保证行业内部的会计信息具有可比性，保证相当时期施工行业内同一企业会计信息的可比性。

二、为防止企业善意行为导致固定资产会计信息失真，会计人员应加强相关知识的学习和经验的积累，提高职业判断力。由于《准则》和相关会计制度中“可选择性”的范围扩大，这就要求会计人员必须提高职业判断能力，使其在对不确定性的事项进行估计和判断时，力求客观和公正，避免主观随意性。会计职业判断是会计人员一项重要而富于挑战性的工作，职业判断能力的强弱是一个会计人员综合素质的反映，它不仅需要会计人员对会计理论知识和会计方法的全面理解与准确把握，也需要对企业客观经济环境与经营管理目标进行透彻的了解，良好的会计职业判断能力要求会计人员应具有合理的知识结构和广泛的知识面，既要精于专业又要有一定广度，并要熟悉本单位的实际情况，有关部门也应当积极宣传新的会计准则和各项法规制度，对其要点、难点问题有针对性地进行阐释和开展讨论，同时组织、动员社会力量对会计人员进行全方位、多层次的业务培训和指导，以便创造良好的外部条件供会计人员学习以有利于提高会计人员的职业判断力。

三、为防止企业随意调整固定资产减值准备、折旧方法、折旧年限，恶意造成会计信息失真，财政部门可否颁布相关规定，在会计师事务所对企业进行审计时，不再出具简单的审计报告，增加一项针对会计信息的等级评估报告或者将审计报告直接改成会计信息评估等级报告；会计师事务所对企业每年的会计信息进行评估，针对会计信息评估结果的等级划分予以细化，使会计信息使用者能更加清楚、明了地通过会计信息评估等级报告来判断该企业会计信息的可信程度，而社会有关部门则可以对会计信息评估结果差的企业加强监督，对连续会计信息评估结果差的企业则进行相关处罚、直至停业整顿等。此外，还应加强会计人员职业道德规范教育，使会计人员客观、公正、合理地处理各方面经济利益关系的要求，防止会计人员为某些局部利益所诱惑，会计人员良好的职业道德有时还可以对有关制度的缺陷起到部分修正作用。

四、在施工企业主管部门制定固定资产的价值判断标准后，企业在实务中不能再将金额相对较小的辅助经营设备作为当期费用项目进行账务处理，企业的固定资产必定变得繁多，管理变得更加费时、费力，为避免企业在固定资产管理方面耗费过多的资源，企业可以将固定资产从购建、使用、再到报废、变价处理建立一套严格的管理制度加以约束，对固定资产进行则进行分级管理，比如：大型、关键的固定资产由公司总部核算与管理；项目部管理小金额的、对经营不会产生太大影响的辅助设备，但此类设备的核算与管理必须遵循公司规定的固定资产核算原则，公司总部对此类设备的核算与管理进行监督（如：建立台账，在报废、变价处理此类设备时予以审核、监督），从而有效地避免资产的任意流失。企业为防止固定资产流失的发生，还应加强盘点工作的实施，盘点工作最好由资产管理部门、资产使用部门、财务部门共同参加，全面盘点工作则保证每年进行一次。

五、目前对于施工企业来说，其固定资产核算若采用加速折旧法，基本不符合有关规定的各项条件和要求；然而，如果固定资产采用直线法计提折旧，那么同一固定资产前、后期使用者的价值体现显然有失公允，而且施工企业的设备使用情况具有较强的季节性，多数设备有冬歇期，这样更加重了固定资产使用者价值体现的失衡。笔者认为解决这个问题可以采用下列方法来处理：固定资产（由公司总部管理的大型、关键设备）的折旧由公司总部每月计提，但公司根据设备的新旧程度参照折旧金额每月对项目部收取租金而不是按折旧金额收取费用，以此来平衡同一设备前、后期实现效益的差异。

例如：某公司20X2年购入一台设备价值1000万元，不考虑残值，按10年期、直线法进行折旧，使用者为各项目部。

按照直线法，那么每年项目部应承担的折旧为100万元。但是前期该设备能带来的收益通常可能大于100万元，其使用者明显占用较大的优势，能创造较大的利润，而给后期使用者带来的收益则通常可能小于100万元，使后期使用者在业绩方面丧失了机会。

如果采用上述向项目部收取租金的方法，则可以避免这个问题，具体账务处理如下：

每年计提折旧时：公司总部账务处理：

借：其它应收款100万元

贷：累计折旧100万元

假设该设备20X3年由项目部A使用，每年实际应可为项目部A带来收益120万元，则向项目部A列转租金时，公司总部账务处理：

借：内部往来120万元

贷：其它应收款100万元

营业外收入20万元

项目部A账务处理：

借：工程施工120万元

贷：内部往来120万元

假设该设备20X9年由项目部B使用，每年实际可为项目部B带来收益70万元，则向项目部B列转租金时，公司总部账务处理：

借：内部往来70万元

营业外支出30万元

贷：其它应收款100万元

项目部B账务处理：

借：工程施工70万元

贷：内部往来70万元

篇(7)

关键词：工程造价；全过程控制；方法

0引言

随着我国经济的不断发展，建设工程得到了长足的发展。建筑工程是一项极其耗费资金的项目工程，当前我国建设工程存在明显浪费现象，一些人利用建设工程的中存在的漏洞谋取个人利益的情况屡见不鲜。为促进我国建设工程与国际相接轨，必须控制建设工程的造价，由于建筑工程的全过程都存在费用消耗，因此对其造价的控制也是全过程的。本文就全过程造价控制进行探讨。

1工程造价中全过程控制及管理的价值

工程造价全过程控制与管理就是限定工程造价额度以内对工程建设中的费用进行控制、监督、管理与确定，在工程建设的过程中及时对建造中出现的问题进行纠正，有效确保项目的顺利实施，实现资源最大化利用，在工程建设完成以后确保决算控制符合审定的范围。根据工程造价全过程控制与管理的工作内容，可以将其具体划分为以下几个阶段:决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招标阶段、承包分发阶段、实际施工阶段与验收阶段。

2建筑工程造价现状

2.1招投标方法不完善

伴随我国经济迅速发展，市场经济中的各种经济主体数量也在日益增加，市场竞争环境越来越复杂，建筑工程企业对承包商进行科学合理的选择具有十分重要的意义。现行招投标工作中常见问题主要反映在“评标办法”上。目前建设工程中最常使用的方法包括综合评估法、最低低价法等，但综合评估法评标和最低价法评估极易出现人为因素干扰，对评审结果有一定的影响。

2.2工程建设中成本管理不合理

在我国建设工程项目中，许多工程项目都存在管理问题。存在管理成本较差，甚至疏与管理在成本投入期间没有具体分析和合理规划。都是工程主管人员根据经验算出大概费用。如果根据没有经验的人员概算出投资就会出现投资的随意性，工程造价没有全面的系统分析，会使工程造价呈现出动态与缺乏过程的成本管理状况，对于成本管理不善会造成工程造价难以控制，并且，导致经办人员对工程资金的随意性。

2.3工程造价对竣工结算阶段控制不当

许多企业的造价控制工作依赖于竣工结算，而这一部分的工作也确实在房建工程造价控制中占据着很重要的地位，它也是判断工程是否获得经济效益和效益大小的主要标准。在我国目前阶段进行的竣工结算工作中存在许多漏洞，一些企业为了自己的利益在结算资金时拖延时间，建设双方互相扯皮。一些结算工作人员对施工现场的情况不甚了解，工作中参考的依据只是自己的推理和经验，以至于质量鉴定和工程款结算工作与实际工程脱节。

3建设工程造价的有效控制原则

（1）将决策阶段以及设计阶段作为建设造价全过程管理的重点工程项目展开后，其造价的全过程控制贯穿到整个建设工程，但其中较为突出的重点是决策阶段以及设计阶段。抓住建设工程项目造价控制的关键就等于从大方面上控制了造价。设计阶段的费用不会超过总体建设工程费用的百分之一，但其对整个建设工程项目的影响却是决定性的，有超过七成以上的建造费用都与初期的设计阶段相关；

（2）主动控制，通过主动控制能够获得理想的效果造价工程师的主要任务是对建设项目的整个过程进行有效控制，实际控制过程中，造价工程师必须主动了解建设工程的各个部分，判断方案是否符合预期标准。

4工程造价全过程控制方法

（1）设计阶段。在施工设计阶段施工企业要参与到设计方案的选择中区，通过价值工程方法对比技术经济分析，选出技术优秀、经济效益突出的施工方案。施工单位还要对设计投资计划进行审核，针对其中符合科学质量目标但超出经济性要求的问题提出意见。另外，施工单位还要承担起对施工材料功能、质量、用途、价格的审核工作，并由施工企业经过市场调查后选择价廉质高的设备和材料。施工企业在进行施工工艺选择时要考虑实际施工情况，选用先进的科技技术来提高经济效益。

（2）招标阶段。房建工程的招标阶段是工程造价管理不可忽视的重要环节。相关管理人员在制定标底价格时，要考虑业主的要求会带来的成本需求，并遵照相关的程序进行工程量清单的编制，并综合考虑其他文件，最终确认合同中的承包价。合理的工程量清单是投标者制定正确定标决策的前提和基础。因此，在实际的工作中要尽可能使招标工作有序、合理、公正地进行。

（3）施工阶段。施工造价是项目施工收尾工作中不可或缺的内容，针对这方面的问题因素，在进行相应改善与提高的过程中，通过加强施工造价控制管理的方式，可以极大地改善传统工程造价全过程中的控制与管理情况，为工程施工造价提供安全性保障。项目工程在施工阶段，业主需要编制好招标文件，同时做好合同的相关准备内容，对于合同中所标注的内容需要进行详尽的规定与设置，以此为甲乙双方提供安全、有效的合同保障，避免因合同纠纷而引起的索赔事件及工程延期事件。

（4）竣工阶段。竣工阶段是整个建设工程的最后一个环节，能够准确反映造价管理水平，竣工阶段需要对建设中的所有费用、方案设计、管理方法等进行总结。需要注意的是竣工阶段的总结一定要在工程后期展开，不能拖太久，保证后期审计的准确性。建设工程竣工阶段，需要对前期的造价进行汇总，编制实际工资决算，通过最终的总结体现出建设工程的总体造价。

5结束语

工程造价全过程控制与管理是工程建设中的重点内容，通过这一环节的有效实施，可以提高建筑工程的经济效益，为工程施工提供必要的安全性与经济性的保障。在我国今后的工程建设过程中，工程造价全过程控制与管理应贯彻始终，实际参与到工程建设的每一个环节中，实现建筑工程的全程控制与管理，切实有效的保证工程质量。

参考文献：

[1]谢颖,黄文杰,高犁难.基于智能化信息处理的建筑工程造价短期预测[J].数学的实践与认识,2009(06):152.