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关键词:医院 固定资产 管理办法
1.概 述
1.1 医院固定资产的概念
新《医院财务制度》明确规定:医院固定资产是指单位价值在1000元以上,其中专业设备单位价值在1500元以上;单位价值虽未达到规定标准,但使用期限在1年以上的大批同类物资,也应作为固定资产管理。医院固定资分为5类:①房屋及建筑物;②专业设备;③一般设备;④图书;⑤其他固定资产。
1.2 资料与方法
资料来源于我院的用友U8系统,方法是采用EXCEL列出截止2012年10月各类固定资产账面数据,再结合会计报表总资产金额计算出固定资产比重。
我院2012年10月31日总资产为万元,其中固定资产就占到了%。可见医院固定资产所占的份额相当大,如何科学有效地搞好固定资产管理,以确保其安全和完整,充分发挥其效能,实现其保值增值,对提高医院的经济效益和社会效益,增强医院的核心竞争力是十分重要的。而实际工作中,忽视固定资产管理的现象却大量存在。
2.固定资产管理的现状。
2.1固定资产预算容易流于形式,固定资产预算不象收入预算那样得到足够的重视,对固定资产的购置随意性比较大。各科室各自为政,只顾局部利益,追求“小而全”的固定资产配置模式;从自己使用方便出发,要求增加预算用以购置仪器设备,造成了固定资产重复购置,资产没有充分发挥作用,导致固定资产使用价值隐性流失。
2.2日常固定资产管理工作责权不清。调动人员所占用的公有财物应当如何办理移交手续,如何转移使用、折价或转让等工作缺乏专人监督管理,缺乏行之有效的管理制度,科主任或护士长更换时,“物随人走”或者报废移交,新上任者再重新操办的情况时有发生。 一些普通设备如电脑、打印机等很难管理。由于其移动的方便性,随着时间、人员、科室的变化,某些设备在哪里是否在用已经很难查清,比如电脑主机跟显示器“身首异处”,形成长期帐实不符。虽然每年都进行固定资产盘点,但无法通过盘点查清盘盈盘亏的原因,也无法明确相应的责任人。
2.3不重视对设备的保养,等到出现了故障才非常被动地找人修理来替代保养,无形中缩短了设备的使用寿命。其实日常维护不仅能延长资产的使用寿命,某种程度上等于节约了大量的维修费用,降低了成本支出,提高了固定资产的使用效率。
2.4固定资产的报废也存在很多问题。 由于医院固定资产品种多、数量大、使用分散,医院财务科或固定资产管理部门很难深入到各使用部门加以认真清查盘点,从而造成固定资产在清查、报废、毁损处理上监督的欠缺,而使用部门的管理人员又不熟悉固定资产处理过程中的具体操作规程,使得早已闲置、报废,甚至已经不再存在的资产仍然留在财务总帐上没有得到及时的帐务处理,而且逐年递增,造成了固定资产帐面价值与实际价值的严重不符。由于不重视固定资产报废工作,就会产生资产一经报废即成废品无用了的误解,其实固定资产报废只相对于使用部门、单位而言,而对于其他部门、单位则还有可能还可以使用。很多医院报废固定资产时,大多只由使用部门提出,领导签字,不经过技术人员鉴定,不经财务、审计部门联合审计就把报废的资产随意变卖,所弃设备往往流入不正常的销售渠道,或闲置在无人问津之处自然毁损,造成医院资产严重流失。。有些的资产报废工作也不严密。医院的计算机等固定资产涉及很多秘密,处理时如果未采取清理删除等措施很容易发生泄密事件
3.针对固定资产管理中存在的问题,我认为,应从以下几个方面来加强
3.1医院应当严格遵守并规范执行国家有关的财经法规。固定资产的购置应坚决执行政府采购制度,节约使用国家资金。对大型的仪器设备还要采用采购论证制度。购买前使用部门要组织人员对当地医疗市场进行调研、比价,并写出可行性分析报告交固定资产管理领导小组。医院固定资产管理领导小组要召开会议进行认真研究,从应用和性能等全方位来论证购买大型设备的可行性,杜绝盲目采购。
3.2要明确固定资产管理的岗位设置与分工。做到各司其职,各负其责。财务部门、资产管理部门、使用科室均负有管好、用好固定资产的职责,这些部门要从各自工作职责出发,要相互配合。引入固定资产条形码管理系统。以条形码作为资产的“身份证”,实现对固定资产跟踪管理。因为一个条形码对应一项固定资产,就可以尽可能的保证资产账实相符,使医院领导者“足不出户”,就可以了解医院的固定资产的实际情况。同时条形码固定资产管理系统具有条形码打印功能和固定资产综合查询功能,从而可以全面、精确细致的达到管理固定资产的目的,真正实现对固定资产“购进—使用—调拨—报废”整个生命周期的全过程跟踪管理。
3.3建立固定资产的维修保养制度。固定资产管理部门应制定相应的技术管理措施,定期检查、检验、维护、保养,使固定资产经常保持良好的使用状态。大型医疗设备,要建立档案,详细记载设备使用、维护、运转日志。固定资产维修管理部门要及时记录在卡片上,将固定资产保养维修情况列入医院对使用科室考核的内容,由物资管理部门负责考核使用情况及设备定期保养维修,协助科室提高设备使用率。
3.4加强固定资产报废工作的组织领导,加大监管力度。搞好固定资产报废前的协调配置,实现资产再利用:严格固定资产报废程序,规范化操作:凡使用期满并丧失效能,由于各种原因造成损坏且无法修理或无维修价值的固定资产可申请办理报废手续。报废时,先由使用科室填写“固定资产报废单”,说明报废原因、数量、并由科室负责人签字后,经医院相关技术人员鉴定,医院领导批准后才能办理报废。批准报废的固定资产,必须将报废实物送交固定资产管理部门,并由其办理销帐手续,建立残值帐目。强化固定资产报废管理,确保安全稳定。
总而言之,一个医院的兴衰,关键是看其有无可持续发展的能力和财力。加强对医院固定资产的管理,提高资产利用率是保持医院持续发展的有效途径。建立良好的固定资产管理体制,改变过去粗放的经营模式,实行精细化管理,不仅是医院在固定资产管理中应遵循的原则,也应为医院经济管理所借鉴。
参考文献:
关键词:固定资产;清查;问题;解决方法
一、引言
固定资产清查的范围主要包括土地、房屋及建筑物、通用设备、专用设备和交通运输设备等,所需要清查的这些固定资产在行政事业单位的总资产中占了很大的比例,管理好这些固定资产是行政事业单位管理中非常重要的一部分。因此,固定资产清查在固定资产管理中占了很重要的位置,将固定资产清查中存在的问题一一找出,并制定相应的对策去解决对于管理好固定资产是刻不容缓的。本文就固定资产清查中存在的固定资产流失、报废问题和使用年限等问题作出了深入研究,并提出了具体的解决方案。
二、固定资产清查中存在的问题
虽然近年来我国出台了许多对于行政事业单位固定资产清查管理的法规,但由于缺乏经验,这些法规中仍存在一些漏洞,再加上行政事业单位对于固定资产清查管理的松懈,使得一些行政事业单位的固定资产清查管理人员利用职位便利通过固定资产为自己谋取利益,造成了现在行政事业单位固定资产清查管理方面漏洞百出,不利于行政事业单位的资金管理,其中较大的问题有以下几个方面。
(一)固定资产的流失
随着经济的发展,行政事业单位对于固定资产的投入加大,固定资产所占行政事业单位的资产比例也越来越大,同时也加大了固定资产清查的难度,许多行政事业单位人员利用职位之便,偷偷挪用行政事业单位的固定资产,甚至将单位的固定资产占为己有,造成行政事业单位固定资产的大量流失。由于行政事业单位对于固定资产清查管理方面的不足,使得这种行为变本加厉,固定资产流失的越来越严重,大大损害了行政事业单位的资产利益。
(二)固定资产的报废
固定资产的报废是固定资产使用的一个必然的环节,随着固定资产的报废,意味着新的固定资产将代替报废的固定资产。虽然行政事业单位加大了对于固定资产的资金投入,但这些固定资产却报废的越来越快。这是因为由于固定资产清查的不全面,使得许多人公物私用,例如公车私用、私自使用行政事业单位的电话、电脑等。这些行为都加快了固定资产的报废。使得行政事业单位对于固定资产的投入越来越多。
(三)固定资产的使用年限
众所周知,行政事业单位对于固定资产的使用年限在购买时一般都会进行大概的估计,以此来计算固定资产的计提折旧。即使固定资产具有大概的使用年限的估计,但由于固定资产清查方面存在的漏洞,使得一些行政事业单位工作人员有机可乘,大量使用行政事业单位的公共设施,且在使用时不爱惜甚至故意毁坏这些固定资产,大大缩短了行政事业单位固定资产的使用年限。甚至在固定资产清查时,一些清查人员为了一己私利谎称固定资产已经报废,将还未报废的固定资产占为己有。无形之中也缩短了固定资产的使用年限。这对于固定资产的清查来说也是损失很严重的一部分。
(四)固定资产的账实不符
固定资产的账实不符主要表现在三个方面:一是有物无账,主要表现在对于固定资产的增加,由于行政事业单位的工作人员的疏忽,使得该项增加的固定资产没有入账,形成了账外物;二是有账无物,主要表现在当行政事业单位的固定资产已经转让或报废时,由于固定资产清查人员的清查不全面,长时间不进行清查等失误,导致固定资产与账簿的严重不符;三是资产核算的不规范,由于行政事业单位对于固定资产清算管理的不完善,没有建立完整的核算体系,导致行政事业单位的资产核算严重不规范,例如会计科目的错填,总账与明细账不相符等问题,使得行政事业单位固定资产清算的问题逐渐变大。
(五)保护固定资产的意识薄弱
固定资产的大量损失和被私有化,与行政事业单位人员对于固定资产保护的意识薄弱也有不可分割的关系。许多的行政人员认为固定资产存在与否与他们没有关系,甚至认为固定资产可以作为自己的私有物品,且因为固定资产的清查人员对于保护固定资产的意识同样薄弱,甚至知法犯法,对于清查工作不认真,助长了一些人员挪用固定资产的风气。
三、固定资产清查中存在的问题的解决方案
行政事业单位的固定资产的大量损失,使得行政事业单位的资金用于固定资产的投入不断加大,固定资产占行政事业单位资金的比例也越来越大,其管理也变得非常困难。因此,加强行政事业单位对于固定资产的管理,使得单位固定资产能够物尽其用,优化行政事业单位固定资产的管理制度、明确各工作人员的职责,使得固定资产能被合理有效的使用,对于行政事业单位固定资产的清算管理有很重要的意义。
(一)摸清资产“家底”,防止资产流失
随着行政事业单位对于固定资产的资金投入的加大,固定资产流失的现象也越来越严重。想要减少固定资产的流失,必须改进固定资产清查的管理方式。一是健全和完善行政事业单位的固定资产清查管理制度,尽量减少管理中的漏洞,防止行政人员以公谋私;二是不定期盘点行政事业单位固定资产,做到使得固定资产公开透明,心中有数;三是加强单位管理,让每个单位人员互相监督,并将责任落实到每一个人身上,使得资产清楚透明,减少固定资产的流失。
关键词:国有企业 固定资产 管理 措施
一、国有企业固定资产概述
固定资产指的是企业在生产经营中使用年限超过一年,单位价值较高的劳动生产资料、设备、工具等。国有企业对固定资产加强管理,既能够维护固定资产的完整和安全,又能够提高企业的经济效益,对国有企业有着重要的意义。
二、国有企业固定资产管理存在的弊端
1、固定资产管理的观念淡薄
当前,我国的某些国有企业依然在沿用传统的资产管理模式,企业的管理者在固定资产管理的工作上意识淡薄,依然只注重对经费的管理,只要求企业做到收支平衡。这样从表面上来看,国有企业的资产已经得到有效的管理,然而这样做使得资产没有得到有效的利用,导致资产只有社会效益,却缺乏了经济上的效益。粗外,国有企业中还存在着非经营性资产被非法占用的问题,使企业的固定资产不能发挥其效能,导致出现资产浪费的问题。
2、固定资产部门和管理部门的联系不够
目前我国国有企业中普遍存在着财务核算和实物管理相脱节的问题,尤其在固定资产方面,在传统的财务核算的模式中,固定资产的管理部门自身设有财务核算人员,这就使得对固定资产的调拨、采购等管理能够和财务部门在同一个部门进行。然而在当前财务统一管理的财务核算模式下,固定资产的管理部门和财务部门是分开的,在固定资产发生变动的时候,要管理部门提交相关的凭证给财务部门进行处理。这样就使得财务核算的原始凭证难以完整无缺地整理出来,很多固定资产的变动无法在财务上进行反映,财务核算的状况和固定资产的实际情况之间产生了差异。
3、资产报废缺乏监控
国有企业中固定资产一般要经过采购、调拨、使用、报废等一整套的管理环节,在固定资产实行报废之后才正式完成了其生产经营的使命。目前的国有企业一般对固定资产的采购、调拨使用的环节较为重视,建立了完善的管理和监督制度,然而多数企业对固定资产的报废环节却不怎么重视,也没有建立相应的管理制度,企业的领导者认为固定资产的价值已经在生产和经营中得到了应用,因此其报废环节已经不再是管理中的重点,很多的企业在废旧物资的控制方面有着很严重的缺陷。而目前的废旧物资市场也并没有得到完善,加上企业内部缺少有力的监控,致使报废环节中很容易出现舞弊现象。
4、固定资产的流失严重
目前我国的国有企业中普遍有着固定资产流失的现象,固定资产的流失不仅对企业利益造成了损害,同时也是给国家和人民的财产带来了损害。造成固有企业中固定资产流失的主要原因有以下几点:①国有企业中,固定资产产权和职工及企业之间的义务和权力没有明确的限定,使得使得企业固定资产的管理者和实际的操作人员没有明确的义务权利划分。②固有企业的固定资产管理方面,得不到相关法律制度建设上的重视,使得其相关的法律法规极其不完善,在固定资产的核算、评估等环节的操作过程中没有法律和方法依据,使得其在工作中容易发生管理的混乱,也就容易发生固定资产的流失现象。
三、强化国有企业固定资产管理的措施
1、重视对固定资产的管理
国有企业的管理者除了要重视企业财务管理之外,还应该对固定资产管理工作的重要性有一定的了解。企业固定资产的管理工作对固有企业的财务状况有着一定的影响,因此企业的管理者应该对固定资产管理工作高度的重视起来,制定相关的规章制度,来进行固定资产管理的规范,并且改变之前重经营轻管理的理念。企业要想提高生产的效率,做好生产资料的管理和保护是必须的,因此企业固定资产的管理既是企业经济效益得到提高的基础,又是对企业进行考核的主要内容,这样才能够做好企业固定资产的管理工作。
2、建立完善的固定资产管理制度
目前我国的企业的固定资产管理工作依然存在着诸多的问题,在固定资产的香肠管理工作上还有着薄弱的阶段。因此我国的国有企业应该注重固定资产管理制度的建立,使国有企业的固定资产管理人能够和企业财务人员进行良好的交流沟通。还应该让固定资产的核算人员亲身对固定资产进行了解,作好记录,以此来保证对固定资产的监督工作。还应该建立有效的固定资产保养维护制度,使得企业的固定资产成本得到降低。
3、加强固定资产的报废制度
完善报废管理工作,首先就是应该建立完善的固定资产报废制度。在进行固定资产报废的过程中,必须要有企业管理层的同意和批准,才能对固定资产进行报废处理,同时为了体现报废过程中的牵制性,就不能把所有的报废程序交给同一个岗位上的人员来进行,在报废资产的销售中更应该建立有效的监督机制。
4、把管理职责细分到各部门
在对固定资产的管理中,企业必须要把管理责任细分到每个部门中去,让各个部门能够各司其职做好固定资产的管理。现代的国有企业,一般是从固定资产的使用、管理、财务三个部门进行固定资产的管理工作的,因此就需要给这三个部门以明确的分工,资产的管理和使用部门负有对资产进行直接管理的责任,而财务部门负责对资产进行核算、检查和监督责任。
参考文献:
关键词:新会计准则;企业;固定资产;管理;
国家财政部于2006年了《企业会计准则》,并从2007年开始在上市公司范围内实施,这是我国会计准则和国际会计准则逐渐趋同的重要一步。新的准则的推出,对企业固定资产管理也有了新的要求。
1. 新会计准则对企业固定资产管理产生的影响
新准则不再强调固定资产单位价值较高,将更多的专业判断留给企业,更有利于企业根据自身的规模、行业等具体情况发挥企业管理资产的能动性;引进了“资产组”这一概念,参考了预计弃置费用因素将公允价值的概念引入了固定资产初始计量中,对固定资产后续支出的确认原则进行了调整。在固定资产盘盈方面由计入“待处理财产损溢——待处理固定资产损溢”调整为 “以前年度损益调整”,这样更为合理,并在一定程度上控制人为的调解利润的可能性。在减值迹象的判断上更加明确了,而对可回收金额的计量的可操作性更强了,同时规定了不允许对已计提减值准备进行转回操作,这就使得会计报表的可靠性、相关性和企业经营状况的真实性大大增强,企业管理当局通过资产减值准备冲回来操纵利润的可能性从客观上得到了减少。
2. 新会计准则下企业如何做好固定资产管理工作
2.1 建立管理责任机制
企业的工作目标中要包含固定资产管理,而且要将其作为一项重要的内容,企业对固定资产管理的意识要提高,避免重购轻建、重钱轻物的管理思想。
要建立一个专门的固定资产管理部门,同时部门人员要安排有责任心的、素质较高的人员。进行固定资产管理工作时要统一领导、分级负责、落实到人,负责人方面,企业重要领导是总负责人、主要责任人由分管领导担当,直接负责人安排到使用部门中。
2.2 推动实施固定资产全生命周期管理理念
要树立固定资产全生命周期管理的理念,从设备管理向资产生命周期全过程管理转变。以管理好运行设备作为固定资产管理的主要工作,同时要做好固定资产的退役报废和固定资产项目的开工等工作,推动实施全生命周期(项目开工、工程竣工、运行验收、竣工决算、资产入账、资产运行、资产变动、资产报废)管理,通过对资产的规划设计、工程建设、生产运营、退役报废等全生命周期进行全过程综合管理,实现资产使用的可靠性、使用效率、使用寿命和全生命周期成本的综合最优。
2.3 加强会计核算,强化会计监督
企业的财务部门要严格遵循《会计法》和《企业会计准则》的规定,对固定资产的初始价值和后续支出要进行合理的计算,在会计末期按照资产是否有可能发生减值的迹象存在来做好适当的计提减值的准备。对固定资产管理要做好快速的信息化建设,上账下账工作要在对固定资产进行增减时及时进行,保持账目与实际时刻相符。根据有关规定的计价法对无偿调人、捐赠等固定资产及时进行入账,以免帐外资产的形成。对于因为某些原因很长时间都不能结算而项目已经完工的固定资产在工程完工并已经交接后,以暂估价入账,固定资产的账面价值要在工程办理决算后按照实际造价进行调整,这样可以有效避免资产流出帐外。作为对固定资产进行监督的部门,财务部门要和固定资产管理部门很好的配合,定期或不定期的进行盘点工作,核对账、物、卡,保证账目相符,确保企业资产的真实性、完整性。
2.4 完善固定资产报废管理制度
一定要对固定资产的报废做好牵制和管理层的监督工作。实现这个目的,首先要有相关管理层的明确肯定和同意,这样才可以对某个固定资产作出报废处理。其次固定资产报废处理不能由一个职位上的人员说了算,一定要有合适的职权分工,尤其是在销售废旧资产这一环节,更要进行必要的监督。另外,收集整理固定资产的报废处置资料工作要逐步完善。
2.5 加大外部审计力度
资产减值准备一般是被审计部门管理人员根据相关因素做出的估计,可能保留有很大的利润调节空间,有很大的错报风险。而这种现象可以通过加大外部审计力度来减少或有效避免,这样企业通过资产减值准备进行操作利润的行为可以得到有效的遏制。
2.6 提高会计人员素质
对资产减值合理性的确认和计量工作是相当重要的,这是因为不允许对已计提减值准备进行转回,因此要求会计人员必须具有一定的综合素质,具备较强的会计专业判断、分析能力,丰富的企业管理经验,扎实的会计专业知识等。只有会计人员的专业水平和业务素质不断得到了提高,专业技术水平和判断能力不断增强了,才能在我国更好的推行资产减值会计规范。
3. 结语
我国的企业规模在不断变大,固定资产管理作为企业资产管理的重要内容显得越来越重要。新会计准则的推出对固定资产管理产生了一定的影响,因此,企业要发展好,就要做好新会计准则下的固定资产管理工作,也只有这样企业才能适应时代的潮流,逐渐发展壮大。
参考文献:
[1]聂兴凯. 新会计准则下金融工具的会计处理[M]. 上海:立信会计出版社,2007.10.
[2]杨进军,刘桔. 新会计准则下房地产开发企业会计实务[M]. 北京:电子工业出版社,2008.10.
[3]贺志东. 新会计准则下企业税务会计操作实务[M]. 北京:电子工业出版社,2007.4.
【关键词】 新《医院财务制度》;固定资产;核算和管理建议
一、医院固定资产核算现状及主要问题
1、固定资产标准太低:“一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产都作为事业单位的固定资产。单位价值虽未达到规定标准,但是使用时间在一年以上的大批同类物资,也应作为固定资产进行核算管理”。这是根据当时的经济水平和物价水平制定的,目前来看已明显偏低。但在国家未出台新标准前,必须按照此标准认定,造成了单位大量的办公桌椅等简易设备被列入固定资产管理范围,从而导致单位固定资产核算范围过大,增加了固定资产数据统计的不准确性。
2、固定资产购置支出作为收益性支出:医院在购置固定资产时在当期一次性列支,而固定资产在以后的使用期间期经济收益才逐渐实现,这样支出与收益不符合配比原则,更不能真实反映当期的经营成果。特别是在医院在扩张期时由于大量购置大型设备而导致当期经营巨亏,同时也不利于上级主管部门对医院管理效果的考核。
3、在固定资产使用期间,以计提修购基金代替计提折旧,修购基金是按收入的一定比例计提,不能如实反映固定资产的损耗程度。一方面造成资产负债表在任何时点固定资产从购置到报废账面价值一直不变,造成资产负债表在任何时点只反映固定资产和固定基金的原始价值,虚增了在其报废之前各个会计期间的资产和净资产总量;另一方面也会造成固定资产使用期间成本低估,结余虚增,最终会导致收支表提供的结余信息失真。
4、固定资产报废无法正确反映,老制度规定:“固定资产因出售、报废或毁损等原因减少时,直接冲减‘固定资产’和‘固定基金’科目,取得的价款、变价收入和清理费用直接列入‘专用基金’科目中的‘修购基金’”。 这样处理不能综合反映固定资产清理中的支出和收入以及清理后的净损益。
二、新制度要求下固定资产核算的主要亮点
1、固定资产标准提高:新《医院会计制度》将固定资产的单位价值提高至1000元(其中:专业设备单位价值在1500元及以上)。将固定资产的单位价值标准适当提高,使其在新的经济与物价水平下更符合固定资产的经济含义,符合实质重于形式的会计基本原则。
2、固定资产购置资本化:医院购置固定资产时借记“固定资产”,贷记“银行存款”,其支出予以资本化,这就在会计信息上避免了医院购建大型设备当期的亏损、引导医院近期行为与远期效益的平衡,促进了医院设备的更新换代,可以为群众更好的服务。
3、废止计提修购基金制度,计提固定资产折旧:医院原则上应当根据固定资产性质,在预计使用年限内,采用平均年限法或工作量法计提折旧。计提固定资产折旧不考虑残值。当月增加的固定资产,当月不提折旧,从下月起计提折旧;当月减少的固定资产,当月仍计提折旧,从下月起不提折旧;已提足折旧仍继续使用的固定资产,不再计提折旧。这样更符合权责发生在和配比原则。
4、建立了“固定资产清理”科目,加强了固定资产处置环节的核算和监督:本科目核算医院因出售、报废、毁损等原因转入清理的固定资产净值及清理过程中的清理费用和清理收入等。本科目期末如有借方余额,反映尚未清理完毕的固定资产净损失;如有贷方余额,反映医院尚未清理完毕的固定资产清理净收益。待固定资产清理完毕后“固定资产清理”科目余额结转入“其他业务收入”或“其他业务支出”。如此核算后,就能清楚反映固产清理的净收益或净损失,以便医院更好地对固产出售、报废、毁损进行管理和控制,增强了固产处置的管理意识,防止国有资产的流失。
5、增设“在建工程”科目,基建会计并入医院统一会计账簿,更能完整反映医院资产:本科目核算为建造、改建、扩建及修缮固定资产以及安装设备而进行的各项建筑、安装工程所发生的实际成本。本科目期末借方余额反映医院尚未完工的在建工程发生的实际成本。待工程交付使用时(不论是否已办理竣工决算)结转入“固定资产”科目。如此核算后,医院可以按在建工程的预算进行明细成本的控制,最重要的是将基建会计并入医院统一帐套核算,更能完整反映资产总额,更有利于医院会计的全盘核算和监督。
三、固定资产管理建议
新的《医院会计制度》和《医院财务制度》是在医改的大背景下修改和颁布的,2011年7月1日在全国医改试点城市的医院执行,于2012年1月1日在全国范围执行。新制度科学的设计,我们要以此为契机,医院的财务、资产管理部门应按新制度和《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部2006年36号令)、《陕西省行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》(陕财办资2008年29号)以及有关国有资产管理的规定核算管理好医院最重要的资产——固定资产。
1、对固定资产进行全面盘点,彻底清理
按照新旧制度衔接的要求,由于固定资产价值标准提高,原账中作为固定资产核算的实物资产,将有一部分要按照新制度转为低值易耗品。转账时,应当根据重新确定的固定资产目录,结合固定资产的清理状态,对原账中“固定资产”科目的余额进行分析:对于达不到新制度中固定资产确认标准的,应当将相应余额转入新账中“库存物资”科目;对于已领用出库的,还应同时将其成本一次性摊销,同时做好相关实物资产的登记管理工作,在新账中,借记“事业基金”科目,贷记“库存物资”科目。
2、完善”三账一卡”制度,建立固定资产的会计监督体系
医院财务部门建立“固定资产”总账和一级明细账(分为四类:房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产),资产管理部门负责二级明细账,使用部门建立固定资产卡片账。每年至少对固定资产进行一次全面盘点,努力做到账账、账实相符。
3、对固定资产直线折旧,加强使用过程中的管理
按照新制度规定,医院应当对除图书外的固定资产计提折旧。医院应当按照新制度对执行新制度前形成的固定资产(新旧转账时转入“固定资产清理”、“库存物资”科目的固定资产以及图书除外)计提折旧,并将计提的折旧冲减待冲基金和事业基金。在新账中,按照应计提的折旧金额中应冲减待冲基金的部分,借记“待冲基金”科目,按照应计提的折旧金额中的剩余部分,借记“事业基金”科目,按照应计提的折旧金额,贷记“累计折旧”科目。
4、健全和完善固定资产报废制度
明确事业单位各类固定资产使用报废年限;规范固定资产报废申报程序和手续;定期清查盘点固定资产,针对盘盈、盘亏,出售、报废和毁损等具体情况,通过“固定资产清理”和“待处理财产损益”账户,核算反映固定资产价值增加或减少以及清理后净损益的情况,并认真追究固定资产流失责任。
5、引入电子信息化对资产购置、使用、折旧、处置进行管理
为了及时管理和掌握固定资产的流动,合理调配资源,必须建立起科学有效的网络管理系统。一方面可以及时登记和掌握固定资产的增减变动、库存情况,避免重复购置;另一方面可以合理组织和调配闲置的资产,促进闲置资产的再利用,避免浪费。计算机网络化建设是实现医院科学化管理的必然趋势,是有效发挥现代医院管理会计职能的物质基础。
【参考文献】
[1] 财政部、卫生部.医院财务制度.医院会计制度制度,2010.12.
[2] 李启明,杜宇录.医院会计实物.北京理工大学出版社,2011.6.
[3] 财政部.财会[2011]5号.新旧医院会计制度衔接问题的处理规定.
关键词:石油企业 固定资产 生命周期管理
中图分类号:F275 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2013)03-270-02
一、固定资产生命周期管理的含义
所谓固定资产生命周期管理,就是指从人们对固定资产的需求开始,到固定资产淘汰报废的全部生命历程。生命周期管理是一种先进的企业信息化思想,它让人们思考在激烈的市场竞争中,如何用最有效的方式和手段来为企业增加收入和降低成本。
二、石油企业固定资产管理现状及存在问题
(一)缺少与企业战略相一致的论证,固定资产投入与企业长期发展规划衔接不够紧密
资产投入使用后,其折旧按月计提计入企业当期成本,直接影响着石油企业的利润情况。但是集团公司对基层单位的年度经营考核一般只考核扣除折旧和人工的操作成本。基层单位为了本单位利益,在投资项目逐级上报审批过程中,一般会尽量争取投资项目,不考虑后期折旧影响的情况存在。
(二)固定资产管理范围不全,资产账实不符
1.固定资产转资不及时,造成账实不符。在石油工程基建、更新改造工程中,由于投资计划下达较晚,基层单位工程项目赶在年终前完工,出现了年终集中转列资情况。由于时间紧迫,财务资产管理人员无法逐一参加竣工验收,落实设备型号、资产状况,仅凭工程管理部门报来的资料转资。造成了固定资产转资后,设备型号、生产厂家与现实固定资产不相符。
2.固定资产调拨、调账不及时造成账实不符。固定资产范围广,类别多,其选型、验收、调拨、维修、报废的鉴定分属不同业务部门管理,各业务部门各行其是,与资产管理部门衔接不够紧密,造成资产管理台账、卡片与实物存放地点不符,不能及时落实管理责任。
3.资产更新改造与日常维护界限不清,造成部分资产重复、漏登,形成一部分账外资产。石油企业的固定资产结构分类复杂、资产数量多、金额大、分布广,给相关部门及时、准确地反映资产状况及其变化带来了许多困难,造成固定资产实物与账务难以核对。
(三)固定资产报废处置不规范
固定资产报废处置是企业固定资产退出企业价值创造的最后环节,不少人认为报废的固定资产其价值已在使用中消耗,已无多大价值,因而对废旧物资的处置管理不够重视。另外,由于新的投资项目工期、位置限制,原有的报废装置、设备必须短期内处置完毕,时间上的紧迫性在一定程度上降低了报废资产变现的价值。
三、加强石油企业固定资产生命周期管理的对策
随着石油企业精细化管理的不断深入,企业管理水平的不断提升,企业对固定资产管理的重视程度也日益提高。在石油企业固定资产管理中引入生命周期理念,全面记录从投资决策、资产获取成本及预算控制、资产经营状况、资产维修与改造、直至资产处置的全过程生命轨迹,并进行分析、评价和报告,实现动态、全过程、全生命的管理。
(一)树立固定资产生命周期管理理念
石油企业固定资产管理要树立精选化管理理念,以“资产优良”为管理目标,以“优化资产结构”和“提高资产质量”为重点,以固定资产的“生命周期管理”为主线,通过信息化手段,推动资产结构的改善和相关资源配置的优化;加强存量资产的管理,促进资产的有效增长,控制不良资产的形成,提高资产的运营效率,实现由资产总量最大到资产质量最优的转变,为企业的长足发展提供有力保障。企业引入固定资产生命周期管理,牢牢把握固定资产的投资可行性研究、前期购建、运行维护、流动调配、减少处置等几道关口,加强动态监控,实现对固定资产的全过程管理。
(二)明确职责、分级管理
在石油企业实行固定资产集中核算、三级管理制度。在石油企业的一级单位由财务资产部门牵头,组成设备管理、规划计划、基建工程等管理部门共同参与的固定资产管理模式,组织指导下一级机构的固定资产技术及价值管理。下属二级单位的财务、设备管理等部门是各二级单位固定资产的管理机构,在主管厂长的领导下,行使本单位固定资产的核算、管理工作。基层所作为固定资产的三级管理机构,应设专职或兼职的资产管理人员,对固定资产实行实物管理。赋予该部门一定的权限,对固定资产管理人员进行必要的授权,并将固定资产的管理程序传递给企业的相应人员。在这一过程中,必须使各业务部门明确职责、明确范围,充分发挥业务部门在固定资产管理中的能动作用,加强业务部门与财务资产管理部门的协调与沟通。
(三)强化固定资产各生命周期的管理
固定资产的生命周期长,资金投入后很难进行调整,项目一旦建成,在数年内无法改变。特别是石油企业的油气资产,价值高,寿命长,跨区块调剂使用难度大,资产运营效益如何、资产价值是否充分发挥显得尤为重要;另一方面,资产投入使用后,其折旧按月计提计入企业当期成本,直接影响着企业的利润情况。对固定资产前期的有效谋划在很大程度影响着企业最终的经营成果。
1.投资项目的前期优选论证阶段。企业的固定资产投资项目必须与企业的长期战略规划相匹配,才能发挥最大的投资效果。在投资项目前期论证阶段,必须对固定资产投资的发展前景,技术上的先进可行性,财务上的实施可能性,经济上的合理性和有效性等进行充分的论证,确保固定资产经济效益最大化。
2.固定资产项目竣工验收及转资阶段。企业固定资产项目竣工验收及购买固定资产时,由项目负责人对固定资产逐项建立卡片,对固定资产的名称、规格型号、技术参数、投产日期、生产厂家及技术参数等数据详细填列,财务部门按每一项固定资产对应一张卡片入账,尽量做到“一卡一物”,并完善固定资产卡片上入账金额、入账时间、使用单位等字段,既满足财务管理和生产管理的需要,又便于卡、实的对应。同时应注重固定资产的附属设备录入,以满足固定资产的部分变动、部分报废的账务处理需要。
3.固定资产日常管理阶段。财务、资产、技术部门和资产使用保管单位密切合作,对资产使用状态、调拨、改造等情况及时掌握,及时更新,保证资产卡片、数据库与实物相符。在此基础上,还应采取定期或不定期抽查相结合的盘点方法,对固定资产进行全面清查核实,填制固定资产盘点表,由相关人员签字后存档。对清查中发现的盘盈、盘亏、报废资产,及时按程序办理相关手续,并进行账务处理。
4.固定资产报废处置阶段。石油企业报废资产既有更新改造报废、也有技术更新强制报废、还有各种损毁报废的,不同类别、不同技术状态的资产处置价值相差较大。企业必须组织专业技术人员对报废资产认真鉴定,根据固定资产的状况及特性合理确定其变现方法。对仍有一定实际用途的报废资产整体出售,对无变现价值的资产可与其他报废资产打包出售,以便发挥报废资产最大价值。
(四)建立资产实物标示,跟踪固定资产生命全过程
石油企业固定资产地点分散、部分类别资产数量多、移动频繁,可以通过建立资产实物标示的方法进行管理。资产实物标识是资产全生命周期管理的工具,相当于资产的“身份证”。通过在资产上贴上含有资产相关信息的标识,把实物和资产信息有机地结合起来,从而准确及时地采集和更新资产信息,支持资产管理和工作管理的决策,从而提高资产全生命周期管理水平。通过资产实物标示不断提供与资产相关的地点、描述和历史的、实时的信息,方便固定资产管理者清点实物资产,实现企业固定资产的跟踪、调控,并进一步了解固定资产的管理和维护状况,从而提高固定资产的使用寿命、增加其使用价值。
(五)建立固定资产责任追究及奖罚机制
1.建立健全固定资产损失责任追究制度。建立健全企业内部各管理部门之间、资产使用单位与管理部门之间职能,使资产管理有人负责、有权管理;建立健全资产损失责任追究制度,固定资产损失,谁负责就追究谁的责任。对违反国家和企业行有关法律法规的有关责任人,按照违规必究,有错必追,预防、惩治、教育并重等原则实行责任追究。
2.建立健全固定资产管理考核奖惩制度。将企业固定资产管理与经营业绩考核和绩效评价挂钩,建立企业固定资产管理的考核奖惩机制。业绩考核和绩效评价要做到公平、公正、客观、科学。通过指标设置对新增固定资产的准确性与及时性、清查盘点、生命周期成本、减少处置等情况进行考核。考核结果要与领导班子薪酬、部门业绩、岗位考评、工资分配挂钩,引导固定资产管理向规范、高效、科学的方向发展。
参考文献:
1.杨东晓.企业固定资产管理与探索.商业文化(学术版),2008(11)
2.邓小卫,朱晓中.把握过程环节 强化精细化水平 夯实固定资产全生命周期管理.会计之友(中旬刊),2007(12)
3.刘春华.石油企业固定资产管理中存在的问题与对策.西部财会,2006(7)
关键词:企业 固定资产 管理
0、前言
使用年限超过一年以上的有形资产是企业资产中的固定资产部分。在现今的企业中,对于固定资产的管理还存在着诸多问题,这些问题对企业资产的管理质量和发挥资产使用效益有严重影响。需要通过日常管理主对固定资产管理中诸多问题的分析和总结,采取合理有效的解决措施,以不断提高企业的管理水准。
1、企业资产中固定资产的特征
首先,价值转移的折旧核算方式是固定资产反映出的主要内容。实际的管理过程中,计提折旧基数、折旧方法等都对折旧有着重要影响。第一,固定资产的原始成本即固定资产的原值――计提折旧基数。第二,折旧方法,年数总和法、年限平均法、双倍余额递减法等等。除此之外,这就的年限、对于净残值的预计、已计提的固定资产减值的准备等都是折旧的影响因素。其次,通常,固定资产的增减变化的形式较多、单位的价值较高。例如,购置、自行建造、除货币之外的交易、投资者的投入、更新改造等方式都是固定资产增加的方式。在核算的时候也会因涉及科目的广泛而复杂艰难。最后,对于固定资产来讲,一旦折旧方法确定之后,通常不会随意发生改变。
2、企业中固定资产的管理现状
2.1、缺乏健全的购置制度
在一些企业中,在进行固定资产的购置时,并没有制定比较详细的计划,都是盲目的购置。每一个部门在购置的时候,所考虑的是固定资产是不是性能比较好,款式比较新,在新的资产购买到之后,就将原来的资产报废,这样一来,就会造成资源的极大浪费。
2.2、账面与实物不符合
在实际的管理中,有的企业在购置了新的固定资产之后,并没有将其及时的入账;新购置的固定资产直接从成本中列支,不作为固定资产核算,以上的这些因素,都很容易导致资产流失。
2.3、没有完善的报废制度
一般的情况下,企业的内部,对于固定资产的使用和管理都有比较完善的制度,但是对于固定资产的报废管理往往会被忽略。在有些企业的内部,对于某一项固定资产在本单位是不是还有使用价值,其使用的价值是不是比维修的费用要高,对于这些方面,都没有进行认真的核实,基本上只要是损毁的资产就将其报废。
2.4、在日常的管理中不是很到位
一般的情况下,在企业中,对于固定资产的购置都比较关注,但是对于其在日常使用中的管理并不是特别到位,对于其使用中的维护和保养也不是特别的重视。在有的企业内,为了要减少开支,节省费用,当资产出现问题的时候,并没有进行有效的处理,造成一些固定资产的寿命大大缩短。
3、强化企业固定资产管理的措施
3.1、增强企业内部的管理意识
在企业内部,管理部门对于固定资产的管理在意识上往往会比较淡薄。加强管理的关键是提高管理的意识。要把关于固定资产的管理当作是对领导干部及管理人员的能力进行考核的一个重要方面。在企业的内部要实现管理责任制,单位的主要领导、分管领导以及财务、购置和使用部门的负责人进行分级管理,要做好对固定资产进行管理的基础工作。
3.2、将购置制度进一步完善
对于固定资产的购置,要根据企业的内部关于固定资产的购置制度来严格的执行。在固定资产的管理上,要建立专门的预算,在进行购置的时候,要掌握一定的原则,即“集中采购,各负其责”,所采购的物资必须要实用,不能盲目的采购而造成积压浪费,在采购的时候,要注意精打细算,把好质量关,在购置的过程中,注意货比三家,要做到保证价格合理、质量合格;避免存在弊端以及资金浪费,要注意节约每一分资金。
3.3、报废的制度要进一步完善
在实际的管理中,对于固定资产报废,先要由基层使用部门进行申报,确定的确没有使用价值,并且其他的相关部门也没有办法协调使用,要由专业管理部门来进行技术鉴定,然后还要经过一套比较完整的申请和审批手续,最后还要报请有一定级别的管理部门,要经过其同意,然后才可以将该资产的使用价值结束。
3.4、对职责要明确,奖惩制度要完善
在企业,对于固定资产的管理责任制度一定要健全,对于责任范围要十分明确,将管理的责任进行细化,落实到每一个人的身上。在实际的管理中,对于发生的固定资产被损毁或者是丢失的情况,一定要将实际的情况调查清楚,对有关的负责人要进行严肃的处理。
3.5、将信息化的管理完善
在企业的内部,对于财务的管理实行了会计电算化的核算。对于固定资产的管理,可以利用计算机网络,用电子版固有资产的资料卡片将原有的纸质卡片替换掉,这样一来,每一项固定资产都可以有一个电子版的身份证。对于固定资产的管理数据,每一个管理人员都能够共享,在固定资产的管理上,有关其采购以及报废等有关的增减变化信息能够从电脑上直接的反映出来。每一个级别的管理人员要对每一项固定资产进行及时准确的核对,要保证账面和账面相符,账面和实物相符,要保证企业的固定资产的真实性和完整性,保证其不会流失。
4、结语
企业的固有资产在企业的内部有着重要的地位和作用,所以,对企业内部的固有资产管理是一项十分重要的任务。作为管理者,要对企业内部的固定资产的管理现状进行科学合理的分析,找出所存在的问题,并且要结合实际的情况,对所存在的问题提出有效的措施,提高管理的水平和质量,使固定资产得到充分的利用,促进企业的发展。
参考文献:
[1]薛丽.对加强和改进企业固定资产管理的探索[J].安徽冶金科技职业学院学报,2009(01)