时间:2023-07-02 09:21:33
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇企业质量监管范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
原材料是商品混凝土的源头,要做好商品混凝土的质量管理,首先就要做到控制不合格品的源头。在生产前,通过对进站原材料的检验,坚决将不符合企业内控指标或相应国家、行业标准的原材料拒之于门外,并杜绝采购劣质、不合格原材料,避免造成混凝土质量隐患。商品混凝土的原材料包括水泥、矿物掺合料(粉煤灰、矿粉等)、砂、石、外加剂等。水泥方面,新型干法生产线所生产的水泥因其本身质量较为稳定,且与混凝土外加剂适应性较好,在我国商品混凝土行业得到了广泛应用。目前,P•042.5级水泥已经成为我国混凝土企业使用的主流品种。采用P•042.5级水泥不但可以配置C10~C50普通强度等级混凝土,甚至在配制C60~C80高强度等级混凝土中都有广泛的应用。矿物掺合料是以硅、铝、钙等一种或多种氧化物为主要成分,具有一定细度和活度,掺入混凝土中能改善混凝土性能的活性粉体材料,包括粉煤灰、矿渣粉、磷渣粉、火山灰、硅灰等。目前,曾经的工业废料——粉煤灰作为现代混凝土不可或缺的组分之一,早已大量使用来改善混凝土的综合性能和降低混凝土成本。同样,随着国内各大中型钢铁企业超细矿渣微粉生产线的相继建成,混凝土企业已开始大量使用矿粉来生产高性能混凝土了。同时,其他矿物掺合料也得到了不同程度的应用。砂、石是商品混凝土的骨料,其在混凝土中所占比重最大,为最大宗原材料。由于我国幅员辽阔,各地砂石材料在品质上存在较大差异,且随着工业化进程优质砂石原料越来越少,给砂石原材料的质量控制带来了越来越大的难度。对粗骨料碎石,应选取质地坚硬、圆棱少孔或表面光滑的石料,按不同粒级分开入库储存。针片状较多或多孔的碎石,因其比表面面积大,就需要提高砂率、外加剂及用水量,不仅增加了配制合格混凝土的难度,而且同时还增加了混凝土成本。对于砂,尽可能采用粒型圆滑、级配合理、含泥量低的砂子,因其相对需水量较少,且保水效果较好,如我国的长江砂等天然砂。同时,近年来,随着建筑行业的蓬勃发展,混凝土用砂浆急剧增长。环境保护的客观要求越来越严,全国各地纷纷对天然砂采取限采,甚至禁采,由此造成了天然砂的紧缺。在此形势下,机制砂自然成为了天然砂最好的替代材料。在实际生产中可采取机砂、河砂混合使用或单独使用。在我国西部,特别是重庆、成都地区的预拌混凝土行业就因地制宜大量采用机制砂,不但解决了砂子紧缺的问题,还因此节省了大量原料和运输成本。对于外加剂,要根据水泥、矿物掺合料以及砂石原料的特点选择合适的外加剂品种。目前,在我国得到最广泛使用的外加剂品种是奈系,同时作为目前世界上最先进、综合性能最好的聚羧酸系外加剂在我国也得到了越来越多的使用。总之,因地制宜,综合利用当地资源选择合适的原材料来生产预拌混凝土,使之满足质优价廉的目标。
混凝土配合比设计和调整
混凝土配合比直接决定着产品的质量和成本,对混凝土配合比进行设计和调整是极其关键的工作。混凝土配合比是商品(预拌)混凝土技术管理的核心内容,应根据不同的工程要求进行配合比设计、试配和调整。其中需要重点考虑的是原材料、施工条件以及气温条件。既要达到确保混凝土质量及良好的施工性能,还要做到经济合理。此外,对不同工程用途的混凝土,如常规系列混凝土、水下混凝土、大体积混凝土、防腐高抗折混疑土、清水混凝土、自流平混凝土、补偿收缩混凝土、水工混凝土、路面混凝土、桥梁动载混凝土、高强高性能混凝土等要制定针对性的配合比,还要视施工期的气温等情况,针对性地选择原材料和试配。实践证明一个好的混凝土配合比,都是经过大量试配研究和调整试验完成。
混凝土的运输
要保证商品混凝土的运输质量,运输人员应严格执行以下规定:商品混凝土必须采用专业的混凝土搅拌车运送到施工现场,要尽可能地缩短运输时间,防止坍损过大;混凝土搅拌车应保持筒内清洁、无积水方能装料;混凝土搅拌车每运送一次都应冲洗搅拌筒,装料前须倒净搅拌筒内积水,防止影响混凝土水灰比,最终影响混凝土强度;混凝土搅拌车从装料到卸料,搅拌筒必须保持一直转动,防止混凝土离析;严禁在运送混凝土途中和卸料时向搅拌筒内随意加水,一经发现应禁止使用,如在施工现场发现坍落度稍差的情况可在专业技术人员的指导下加入一定量的外加剂,严禁超掺;混凝土搅拌车运输人员需随车携带由厂家出具的发料单,并严格按照发料单上的信息进行运输,防止漏送和错送;对于冬季施工,运输车辆要做好保温措施,保证混凝土的浇注温度。
混凝土的计量拌和与出厂控制
要保证混凝土生产的质量和效率,就给混凝土的搅拌机操作人员提出了很高的素质要求,尤其要求其对预拌混凝土质量有很高的目测能力。混凝土搅拌机操作人员要有对各种原材料精确计量的能力,还要有根据主机电流的变化知晓混凝土坍落度变化的能力,进而更好地控制混凝土的出机坍落度。此外,混凝土原材料砂石的含水量时常有变化,会影响混凝土的流动性能,这就要求搅拌机操作员有驾驭这种波动性的能力,需要根据实验室提供的砂石含水量数据进行生产调整。商品混凝土的出厂控制是由企业技术人员完成的,它是混凝土出厂前的最后一道质量把关。它要求技术人员目测混凝土出机坍落度及和易性,严格按照规定频次抽检混凝土的坍落度、扩展度、和易性、强度等技术指标。企业技术人员对混凝土品质的目测能力是基本功,应该达到相当熟练的水平,提高目测能力,可以降低很多的劳动强度。不仅试验室技术人员、搅拌机操作人员需要有混凝土的目测能力,而且混凝土泵送工以及前场工长都应具备较强的目测能力,需要通过他们将施工现场的混凝土品质信息及时地传送回来,以利于实验室及操作室更加便捷地对混凝土质量进行控制。
混凝土的浇注和养护
这是商品混凝土形成合格成品的最后一道程序,也是非常重要的一个节点。因为这里不仅有工程监理方、施工方、建设方对混凝土质量的监督,同时也是一个展示企业形象的窗口。混凝土企业技术部门要提早向施工方做好技术交底工作,技术人员和前场工长还要积极配合施工方、监理方做好产品的抽查检验工作,做好混凝土试块的留样标识和养护工作。混凝土泵送工、前场工长既是前场作业人员、混凝土质量监督员,也是混凝土信息采集通讯员,应做好和企业技术人员的沟通工作,要将施工现场的混凝土品质信息及时地传递给技术人员,以便站点做出针对性的调整,保证混凝土产品质量和施工性能。
我国钢的年产量已经超过4亿吨,接近5亿吨,居世界第一,但是,从总体上来看,我国要成为"钢铁强国"还有一定的差距。特别是在质量上还存在以下一些问题,解决好了,我国才能称得上"钢铁强国"。
自70年代末期推广全面质量管理(TQM),20多年来的实践证明,它是一种最有效的广泛适用的管理。但勿庸讳言,由于长期计划经济思维制约,钢铁企业缺乏市场竞争压力和动力,我国钢铁企业对于全面质量管理理论的应用出现了重形式而轻实效的"两张皮"现象。因此,明确我国钢铁企业实施全面质量管理的误区与问题,从质量是企业生命、国家竞争力的战略高度去探求提升策略是我国钢铁企业面临的紧迫任务。
二、我国钢铁企业实施全面质量管理的主要问题
TQM理论在上世纪70年代传入我国,经过30多年的推广与应用,为我国钢铁企业管理理念的转变、企业竞争力的提高做出了巨大贡献。我国在这些年的不断实践中也增进了对TQM的认识,不断提高了TQM的应用水平,然而与发达国家相比而言,我们还有着巨大的差距,应用还处于初级阶段,存在着以下问题:
1.理论应用滞后肤浅
客观地评价中国钢铁企业的质量管理水平,基本上大多仍然停留在以检验控制为主的质量管理阶段。即使是宣称实施"全面质量管理"的企业,也往往为追求及时效益,将TQM硬套于企业之上。提倡者沉迷于理念,而不注意创造成果。结果花费昂贵代价,先期培训起来的技能因为用不上而荒废;员工的参与热情因希望破灭而变成不满或玩世不恭;一度非常热情的经理会因拼命工作,成果却微乎其微而焦躁不安。最终,在真正的收获到来之前,现实的考虑或其他因素迫使战略发生转移,工作重点被迫变化了。
2.重内修而轻市场
部分钢铁企业将TQM在企业内部得到了充分的运用,企业内部生产、组织、管理等各个过程都严格按照TQM的要求来做,而最后却仍然以失败而告终。究其原因,其充分遵循了TQM的操作层面要求,却忽视了用户第一的目标层面要求,注意力只集中在组织攻关小组、培训和改进过程上,而不是把它们置于提高顾客满意程度、提高产品质量和市场占有率的大环境下。从而失去了顾客的支持,最终当然不会长远发展。
3.形到而神未到
在国内,有许多企业,能够独立运用TQM,且能够按照其原则其要求,将TQM运用到企业发展的方方面面,最终也可能取得一些效果,对企业的发展起到一些推动作用,却不见有什么明显的变化。关键在于对TQM精神理念的领会。
4.下行而上不效
作为TQM,其操作要求便是全员参与。而在国内,由于受到许多官僚气息的,往往出现一线忙的晕头转向,高层愣着不知方向。高层管理者以为TQM是质量管理部门的事,是操作工人的事,与其无关。这样,阻碍了TQM的正常实施,当出现时,责任便全推至质量管理部门,一身轻松。
三、我国钢铁企业提升全面质量管理水平的相关策略
要使国内钢铁企业能够与世界级的跨国企业集团竞争,企业迫切呼唤"世界级质量",它的动源就是TQM的深化和落实。这就要求我们必须完整准确地把握好我国推行TQM以来的具有特色的基本经验,勇于实践,探索深化TQM的途径,应主要从以下几个方面持续推进。
1.贯通全面质量管理的上下对接。高层领导者必须在推进TQM中,亲自挂帅,身体力行,做到:
(1)坚持走"质量效益型"道路的战略思维。把质量经营作为企业发展战略的核心,树立"大质量"观,注重培育质量文化,追求质量领先、卓越;实施"用户满意工程"、"企业名牌战略",突出"技术管理创新"、"质量成本管理"。
(2)亲自主持企业质量经营战略、方针、目标和质量程序文件等重大问题的决策、制定和。
(3)树立质量权威。企业应设置专职质量经理,配备高素质中高级质量工程师和管理人员,授予TQM综合管理部门应有的权力与权威,创造推行TQM所必须的物质、环境和工作条件。
(4)要有比下级更高的热情带头和宣传TQM的基本知识,亲自抓好TQM工作的落实。
2.努力实现全员协同效应和市场共振效应。一切实体质量的形成、改进和创新都要由人来完成。质量的事业是群众的事业,只有群策群力才能搞好。因此,必须充分发挥企业领导、质量工作者和广大职工的积极性和创造性,在不断地改进质量中彻底让用户满意,使TQM工作建立在扎实的基础之上。而要调动人的积极性,组织QC小组就是一种全员参加的极好形式。这也是中国管理哲学"人本思想"的具体体现,需要各级领导给予大力提倡和关心支持,也需要TQM推进者创造性地开展工作,使之在改进质量、降耗增效、开发智慧、培养人才、提高素质等方面发挥更大的作用。
3.建立质量管理系统。济钢在借鉴国际、国内生产制造执行系统的构建经验,充分考虑济钢信息化建设的实际,以及生产过程质量管理的需要,提出了质量管理系统的解决方案。系统实施后取得了巨大的经济效益与社会效益,同时也为国内钢铁企业质量管理信息化的建设提供了良好的借鉴。
4.提高质量成本管理的可行性。目前,我国钢铁企业就质量成本管理方面,所存在的问题集中在以下方面:
(1)质量管理与战略规划相脱节。全面质量管理发展至今,对于很多企业而言,更多的是作为一种对于过程的统计,用来评估质量过程各个方面的绩效。而真正把质量管理策略与商业计划联系起来的并不是很多,许多质量改进的后果并没有反应出商业需求与企业战略盈利目标。
(2)质量管理与质量成本控制相脱节。我国在引进外资的同时,先进的管理系统也随之进入到企业中。但关键的问题是执行的效果差异很大,许多方法使用了很长时间,却无法与有形的实施结果和收益情况相联系起来。久而久之,在许多员工心理造成了可用可不用的思想,甚至产生抵触情绪。由于这种思想的蔓延,在实际工作中,对数据的处理以及分析应付了事,或者仅仅作为一种常规统计。归根结底,是因为没有相应的财务绩效来测量,没有把质量管理方法的使用与质量成本降低的实际效果相结合起来。
因此,钢铁企业要提高自身在质量成本管理上的可行性,做到质量管理和成本控制相结合。
5.广泛深入持久地进行TQM系统和培训。质量管理源于实践、源于研究,依赖教育和培训。这是各国推行TQM的显著特点,也是我国成功的经验。因此,TQM研究和培训必须作为企业产品质量形成的"第一道工序"和"质量兴业"的基础。要运用多种形式,通过多种渠道,依托科研院所,针对企业领导、技术管理、现场操作等各层次人员的工作特点,选择重点,反复进行TQM的教育培训,坚持不懈,才能卓有成效。
我国今年将建立基于企业诚信与产品风险相结合的进出口企业产品质量分类管理制度。这是从近日在成都举行的“全国进出口商品检验监管工作会议”传出的信息。据悉,今年我国将加强对进出口企业的诚信评价,将根据企业的信用等级和质量管理水平以及商品的风险高低,实施不同的检验监管措施,并提高分类管理的科学性。其中,对守信企业将给予更加便利的优惠措施,对失信企业加大惩戒力度,特别是对严重违法违规的失信企业,要加大处罚及公开曝光力度。
据介绍,信用评级将实行动态管理,对实施分类管理的企业将进行阶段性评估,根据评估结果调整企业类别及监管措施,提高分类管理的针对性。为此,国家质检总局正在抓紧修订出口工业产品生产企业分类管理办法。待新办法以后,各地方出入境检验检疫机构将对纳入监管范围的出口企业重新分类,实施监管。
据悉,我国部分地区的出入境检验检疫机构已先行试点对进出口企业实施了诚信管理。
――新华社
银监会:商业银行可以从事黄金期货交易
银监会日前《关于商业银行从事境内黄金期货交易有关问题的通知》称,商业银行从事黄金期货经纪业务应取得相应资格,不得利用自有的黄金期货交易资格客户从事黄金期货经纪业务。
拟从事黄金期货交易的商业银行,需满足资本充足率达到8%,具有衍生产品交易资格和黄金现货交易资格,同时,具有完善的市场风险管理能力。如在银行内部制度及内控要求方面,要求董事会出具同意从事此项业务的证明文件,完成相关可行性研究分析报告,建立完善的黄金期货交易内部业务管理办法,建立开展黄金期货交易业务所需的业务处理系统等。
商业银行从事境内黄金期货交易应取得期货交易所会员资格,需有不少于4名合格的期货行业从业资格人员。
――上海证券报
商务部称上半年部分商品仍将供应紧张
商务部日前对外表示,今年上半年国内市场主要消费品和生产资料供求关系总体稳定,市场平衡性继续增强,但少数商品在一定区域和时段供应偏紧。
商务部近期的调查结果显示,今年上半年,600种主要消费品中,有8个品种在一定区域、一定时段会呈现出供应偏紧情况,比2007年下半年增加3种,具体品种为:猪肉、牛肉、羊肉、大豆、豆油等;300种主要生产资料中,有13个品种市场供应呈现偏紧,比2007年下半年增加2种,具体品种为:动力煤、炼焦煤、无烟煤、焦炭、柴油、汽油、煤油、燃料油等。
商务部分析认为,虽然供应偏紧的商品数量有所增加,但在市场供求面上的表现将主要还是结构性、区域性、阶段性的。随着国家对粮食、生猪、奶业、油料等生产扶持政策的落实到位,雨雪冰冻灾害后重建工作的深入开展,以及国家对进出口等环节调控管理的加强,市场供应偏紧状况将会逐步得到改善。
中国物流信息中心高级经济师陈秀芝说:“当前国际石油、主要金属矿等生产资料产品市场价格仍在持续高涨,国内市场供需偏紧的形势也没有根本转变,因此近期生产资料价格仍将在高位运行,这对控制通货膨胀及抑制物价水平过度上涨带来很大难度。”
她强调,当前生产资料市场运行中,特别要关注市场变化情况,既要控制市场向过热发展,也要防止市场出现明显降温。从1―2月份市场监测情况来看。国内生产资料市场持续加快增长的情况已经得到有效控制,但市场回落的速度过快需引起重视。
――第一财经日报
财政部今年安排270亿元专项资金推动节能减排
财政部消息,今年,财政部安排了270亿元专项资金大力支持推动节能减排。
财政部副部长张少春强调,目前财政部正在研究探索建立支持推进节能减排的长效机制,重点是抓紧研究出台鼓励节能减排的税收政策,建立节能产品政府强制采购制度,完善城市污水处理和排污收费制度,逐步达到治标治本,实现外部成本内部化,调动企业节能减排的积极性。
张少春提出,财政部还在研究运用市场手段或机制推进节能减排工作,包括实行排污权有偿取得和交易制度;建立跨流域生态补偿机制;全面推进矿业权有偿取得和建立矿山企业矿区环境治理和生态恢复责任机制,以及研究建立碳交易制度。
财政部认为,2008年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。270亿元节能减排专项资金的投向是:十大重点节能工程奖励资金75亿元;中西部地区城市管网建设奖励资金70亿元;淘汰落后产能奖励资金40亿元;“三河三湖”及松花江流域治理奖励资金50亿元;环境监测能力建设及节能基础工作等35亿元。此外,加上中央建设投资中安排的148亿元,2008年中央财政共计安排418亿元用于支持推进节能减排工作。
今年,财政部将进一步加大工作力度,立足于“四个注重”推进节能减排。一是注重基础,就是抓紧建立节能统计、报告、审计制度,建立完善能效标准标识制度,加强环境监管能力建设,使节能减排建立在坚实的基础之上。二是注重机制,就是坚持和完善财政专项资金“以奖代补”新机制,对重大节能技术和产品推广应用、城市污水处理设施配套管网建设等关系节能减排成效的关键领域和关键环节,采取财政专项奖励资金与节能减排量挂钩办法,多节能减排,多奖励;达不到节能减排目标,要进行处罚。三是注重协调。就是继续加强同发展改革委、住房和城乡建设部、环境保护部等部门的沟通协调,形成合力。四是注重监督。就是会同有关部门对节能减排资金的拨付、使用情况进行监督检查,防止资金截留、挪用,确保资金使用效益。
――中证网
林毅夫:四大理由看好奥运后经济不会经济萧条
奥运以后会不会出现经济萧条?这是一些举办奥运会的国家都关注的问题。林毅夫说经济不会出现萧条,会继续保持高速增长。有四方面的原因。
第一,中国跟发达国家相比产业差距还非常大。即使过去30年来中国的投资增长非常快,可是我们可以继续产业升级、产品升级、技术升级,这些产业升级都需要很多投资。
第二,不仅投资增长非常快,消费增长非常快。这几年我们总是讲消费相对不足,但只是相对不足。这些年来,城乡居民的收入增长都是相当快的,所以每年的消费增长都维持在10%左右甚至更高,相信在未来5至10年,消费增长的速度还会维持在这样一个水平之上。
第三,吸引外商投资还会保持增长。现在的工资上涨了,廉价的劳动力优势似乎在消失,可是搞产业的人都知道,工资只是当中的一个考虑,中国作为过去30年快速发展的国家,建立了非常好的产业群聚产业基础,而且这些地区的交通、道路等等公共设施的改善,让中国有非常好的营运环境、经营条件。因此,我相信在未来中国还是会吸引外商来投资,把中国作为加工基地、出口基地。不仅这样,很多外商还看到中国每年以10%左右的经济增长,这个市
场规模的增量是全世界第一的,大于美国。所以还是会有很多外商到中国来投资,把它的产品生产当中的某一个环节放到中国,同时进入中国市场。
第四,奥运推动中国对外贸易发展。奥运实际上是让世界了解中国,同时也让中国了解世界的一个非常好的历史契机。相信奥运之后中国的对外环境会更好,奥运会促进中国对外交流、对外经济,不管是出口、进口还是合作,都是一个新的契机。
有这四个理由,相信奥运之后中国还是可以持续维持经济的高增长,而且会维持相当长的一段时间,未来还会是又好又快地发展。
――中国经济信息网
六成多国内经济学家认为全面通货膨胀已来临
近日,针对CPI不断创出新高。一些生活必需品价格持续上涨,和讯网向多位经济学者进行调查访问。关于导致CPI高企的主要原因,国家信息中心经济预测部经济学者高辉清、经济学者金岩石、经济学者周克瑜、何诚颖等学者认为,近期CPI不断创出新高是食品、生活用品价格上涨所致。对外经济贸易大学教授丁建臣、花旗银行亚太区首席分析师沈明高、北京大学教授宋国青3人认为,流动性泛滥,货币供应量过多引起物价总水平的上升。经济学者李明亮认为,近期CPI不断创出新高是受一月份雪灾和春节双重因素的影响。经济学者谢百三(博客)和左晓蕾则认为,是由于全球性通货膨胀现象从潜伏走向现实,蔓延到中国,导致我国近期CPI不断创出新高。安信证券首席宏观经济学家高善文就此发表看法:“价格上涨压力的一个主要方面是劳动力成本增速,超过了非制造部门劳动生产率的提升,并表现为第三产业价格指数加速上升,从而推动整体价格水平上升。与此同时,食品类价格受到整体价格水平的影响也会出现大幅上涨。”
受访学者中,有63.6%的专家认为目前的通胀是全面通货膨胀。持此观点的经济学者主要包括:对外经济贸易大学教授丁建臣、国家信息中心经济预测部高辉清、安信证券首席宏观经济学家高善文、经济学家金岩石等。经济学家李明亮、何诚颖认为目前的通胀是结构性通货膨胀。谢百三等则认为缺乏数据。不好判断。
――东方早报
樊纲:强过宏观调控化解房产泡沫
近日,经济学家樊纲在“新浪乐居创新峰会”表示,虽然中国的房地产仍然是有潜力的、有发展前途的市场,但需要未雨绸缪,对房地产市场做理性分析,特别是吸取美国、日本等国家的经验教训,通过宏观调控让整个市场平稳地发展。
樊刚分析指出,房价增长幅度与收入增长幅度关系(房价收入比)是分析房地产市场是否出现泡沫的重要参数。1999年以前,美国房价收入比曲线基本平滑,2000年以后则突然走高,脱离了稳定变化的关系,形成泡沫。
“具体到各个地方的房价,因其增长幅度不一样,其调整幅度也各不相同。”樊纲分析指出,如果某一区域房价增长幅度远远高于其收入增长限度,该区域房价的调整也必然大,他表示,要在房产泡沫处于萌芽状态时,就通过反周期性宏观调控政策将其化解,以避免市场大的波动。
――中国证券网一上海证券报
姚刚:创业板推出对主板市场不会有太大的影响
证监会副主席姚刚近日在中国政府网回答网友就目前市场条件下推出创业板是否合理问题时表示,创业板的推出对主板市场不会有太大的影响。国外的一些国家也没有推出创业板后主板市场就下跌的情况发生。
姚刚表示,就创业板市场推出之后对主板市场的影响有很多人也做过分析。概括起来主要有以下几条可以看出,它的推出对主板市场不会有太大的影响:首先资金问题不是制约我国资本市场发展的主要因素,中国经济持续快速增长的总体趋势决定了社会资金总量是不断增长的。另外,创业板会吸引一些新的资金、不同需求、不同风险偏好的资金进人资本市场。所以不应该把创业板市场的资金和主板市场的资金看作是此消彼长的关系,而是应该看到如何把蛋糕越做越大。如何使储蓄转化为投资。
关键词:药品管理 质量监督 问题 对策
一、企业内部质量监督管理存在的问题
(一)内部质量监督管理人员结构不合理
目前我国企业大都设有的质量管理部门,执行质量监督职责。而基本都处于与其他职能部门平行的地位,机构改革后,专职监督管理人员少、任务重的矛盾更加突出,业务工作无法全面展开,难以适应内审实际工作需要。而且在内审人员配置上较少重视其自身发展的内在要求,高素质的内审专职人员较少。
(二)监督管理人员能力参差不齐
内部监督人员能否完成其使命的一个重要前提就是监督人员是否具有足够的知识、技能和监督检查判断水平,是否熟悉企业生产活动中,是否熟知行业相关的法规及产品的特性,当前在企业内部进行药品质量监督管理的人员能力素养是参差不齐的,有的人能力素养比较高,在药品监督过程中可以很好地执行相应的操作,而有的工作人员则能力素养不够高,在进行药品质量监督管理的过程中不能很好地发挥相应的作用。
(三)企业轻教育、重处罚现象比较普遍
要想不断提升药品生产行业的水平和质量,加强行业内部的质量意识十分重要,然而,当前企业对药品生产质量的监管还有待提高,药品生产一旦出现了问题,大多是注重惩罚,忽视相应的教育,没有从根本上对药品行业的从业人员进行教育,不能提高他们的质量意识,即使是教育,很多药品生产企业也只是进行一些批评教育,没有一定的强制手段,不能产生良好的效果,最终出现屡罚屡犯的现象。
(四)企业内部用于质量监管的硬件条件不足
当前在企业内部,虽然药品监管这个环节有了很大的发展,但有些硬件条件仍然是不够的,例如用于质量监管的设备、资金等都比较缺乏,对药品监管的效率和质量有很大的影响。
二、药品质量监督管理的措施
当前药品监督管理行业存在的问题,对药品质量的影响很大,也影响了药品监督行业的发展。为了不断提高药品质量监管的水平,促进药品生产行业的快速健康发展,可以从以下几个方面着手,加强对药品质量的监督和管理。
(一)加强宣传教育,增强药品质量安全意识。宣传时增强百姓和药品监督管理人员药品监管安全意识的一个重要措施。进行宣传工作,不仅要宣传药品法律、法规知识,更要宣传假冒伪劣药品对百姓的危害,以及如何进行识别等内容,宣传的范围要广泛,不断提高百姓和药品监管人员的药品安全防范意识。同时,还可以通过新闻媒介,加强对各种假冒伪劣产品的公布,使得百姓能了解到药品质量监管的动态,从根本上杜绝假冒伪劣产品的生产销售等。对于当前企业内部出现的药品质量监管问题,处罚作为提升管理水平的一个措施,不可忽视,但也不能忽视教育的作用,从教育着手,根本性改变当前企业内部质量监管存在的问题,提高企业内部员工的质量意识。
(二)加强对企业内部药品监督管理部门职责及人员结构的调整。目前,由于大多企业内部质量监督管理的结构不合理,存在职责交叉的问题,行政职务与被监管部门平级,使得在监督管理过程中出现很多问题,为此,要不断调整企业内部药品质量监管的人员结构,加强专业化质量监管人员的配备,对于内部监督管理队伍,要不断提升其质量水平,在内部监督管理人员的配置方面,加强高素质内审人员的配备,构建一个合理科学的药品监管体系和队伍。大力推行质量授权人制度,提高质量管理部门的行政职级,有效提高监管力度。
(三)加强对药品监督管理人员的能力培养。药品质量监督管理人员的水平也是影响药品监管质量的一个重要因素。药品监管工作具有一定的技术性、专业性,而当前企业药品监管队伍的能力素养还不够高,为此,需要不断加强对其培养的力度,第一,要建立完善的学习和培训制度,定期对监管人员进行培训,并且要定期对参加培训的人员进行考核,使具体的执法人员能尽快掌握各种相关的法律法规、药品标准以及药品检验检测知识等,促进药品监管水平的提升。第二要利用先进的信息化手段作为药品监管水平提升的一个保障,要充分发挥药品监管行业稽查信息平台的作用,对各种质量公告信息、假劣药品信息等稽查信息要进行及时地公示,让药品监管人员能及时掌握最新的动态,发挥信息资源的力量,提高监管的效率。
(四)企业加强各种人力、硬件设施的完善,支撑药品监管工作。对于当前药品质量监管中人员、经费、装备等硬件条件比较缺乏的问题,需要政府部门不断加强对药品监管行业的重视,在资源上要予以支持,促进监管设备的完善,并且在监管人员的水平培养方面也要予以支持,促进药品监管队伍质量的提升。
(五)依据不断完善的药品法律法规在企业内部进行药品监管工作。药品质量安全的法律法规是促进药品生产行业健康发展的保障,针对当前药品监管行业法律法规比较缺乏的现状,于政府部门要不断完善相关法律法规体系的构建,尤其是对其中没有规定的质量控制,防治假冒伪劣产品生产和流通的内容更要进行规定和明确。于企业而言,在利用法律法规进行药品监管工作的过程中,要加强企业内部的控制和建设,净化企业内部的风气,坚决杜绝企业内部从事假冒伪劣药品的生产和销售,根据现行的法律法规对药品质量的监督实行强制化管理。
结语
药品质量关系到百姓的生命健康安全,药品质量监管理是保证药品质量的一个重要步骤,随着人们对健康的意识逐渐改变,对药品质量的认识也逐渐加深,近年来药品质量监管行业有一定的发展,但仍然有一些问题,针对这些问题,需要从多个角度出发,例如提高百姓和药品监管人员的意识、加强药品监管的投入、法律法规的制定的,不断提升药品质量监管的水平。
参考文献:
关键词:产品质量;影响因素;质量监管模式
1 产品质量的影响因素
1.1 产品质量的涵义
依照国际标准的规定,产品是在生产过程后产生的结果,即在经过加工制作之后,用于销售或其他用途的劳动生产物,而质量则是一组固有特性能够满足一些要求,因此对于产品质量的概念,由于其研究的学科和专业范围种类的不同而有所差别,但从广义上而言,产品质量的概念是在需要结合产品和质量概念的基础上产生的,因而产品质量是指产品、体系或过程的一些固有特性能够满足顾客和其他相关方面要求它既包括实物,也包含了无形或虚拟产品,如服务。
但本文中的产品质量是指产品的外形和内在属性符合标准,能够达到用户需求的程度并具有一定使用期限。它可以反映产品的有用性、安全性、可行性和经济性,而且产品质量也是对其自身属性能够满足社会需求的体现,它不仅仅既包括产品的外在质量(如产品的外在形式、包装等)和内在质量(如产品的材料性质、技术等)。
1.2 产品质量的影响因素
诸多的理论研究和实践表明了产品质量影响的因素是十分复杂的,和树木成长一样,从生根发芽到长成,既取决于树木自身基因所决定的防虫、抗病等内在原因,也取决于树木生长过程中所必须的土壤、水分等外部的因素。作为一个全社会都关注的问题,产品质量好坏也是如此,既取决于企业内部因素的影响,也要受到企业外部条件的制约。
第一,内部因素。也称其为企业因素,是指存在于企业内部的人员、物质、制度等方面的因素,从质量管理的角度而言,影响产品质量的企业内部因素是5M,即“人机料法环”:人,指制造产品的人员;机,指制造产品所用的机器设备;料,指制作产品所用的材料;法,指制造产品所用之方法;环,指制造产品时所处的企业内部环境。这些因素都在不同程度上受到企业的控制。但在现实的实践中,企业内部因素的内容有很多,其影响产品质量的程度也各不相同,其中最为关键的只有三个因素:(1)领导层关于质量的意识和员工的整体素质,在人的因素中,企业领导与管理高层对产品质量的意识和全体员工尤其是处于关键岗位和特殊工种人员的素质及其敬业精神和执业水平,直接影响到产品质量;(2)企业自身对于质量的组织建设和功能发挥程度。包含了对产品现场管理、产品的检验、产品监督小组等在内的企业各种质量相关的部门,及这些部门对产品质量监督和把关功能的发挥程度对产品质量的影响也起到了重要作用;(3)企业产品的资源和企业自身可以满足产品生产的程度。包含了原材料、企业相关的设备、检测技术等。这些因素也可以影响到产品质量的好坏。
第二,外部因素,主要指与企业相关并和企业发展紧密相关的外部环境条件,其中主要有国家的相关政策,相关法律法规的规定对企业发展和产品的影响,企业所处的社会环境等,这些都会对产品的质量产生影响。而且随着社会经济发展,使得外部条件对企业产品质量的影响更深远也更大。没有一个良好的外部环境,使得企业不再一味追求产品质量,使得相关市场混乱,从而产生一系列的问题。
2 当前产品质量监管存在的问题
第一,质量监管的主体比价多元,且不同监督主体的职责在划分上有些不清,从而影响到产品质量监管效率。
第二,质量监督部门的依法行政有待改善,地方保护现象在一些地方依然存在,而且由于我国国情不同,使得执法现象有所混乱。
第三,相对于其他发达国家,再加上以前国人对产品质量的不关注,使得相关产品质量的标准比较落后,而且对企业自身也缺乏有效的监管。
第四,监管部门对产品质量信息向公众披露的不够,近些年来产品质量问题不断出现使得人们对产品监管部门产生了信用危机,也对认证产品、免检产品、绿色产品等产生不信任,加上产品监督监管机构之间信息不能够有效及时的传递,导致产品质量监管部门监管不力。
此外,由于我国现实的情况,企业自身的不重视产品质量的检测使得我国相关产品质量的检验机构难以发挥其应有的作用。
2 质量监管模式创新策略的分析
2.1 建立健全和完善相关的法规政策
社会经济的高速发展和科学技术的进步,人们对生活也提出越来越多且越高的要求,对产品质量的要求也越来越严,使得产品质量法不能适应时展的需求,新出现的产品已经超出产品质量法规定的产品范围。使得产品质量监管也无法很好实施,因此相关部门要尽快完善相关的法律,修订产品质量法,使得产品质量监管体系更加完善。同时政府政府也要颁布相关的政策,促使相关质量监督部门积极行使其职权并规范其监管与执法行为。
2.2 理顺监管机构职责,提高监管的效率
当前虽然企业也有产品质量监管机构,但由于企业自身资金的不足,不重视相关部门的建设等使得企业内部质量监管机构比较松散,使得监管效率不高。而且2013年时候国务院已经整合相关质量监管部门将其作为一个统一全面的监管机构而存在,这有利于提高产品质量监管机构的工作效率。但对于企业来说,仍要加强自身产品质量监管机构的建设,从企业到政府都要履行好产品质量监管职责。
2.3 分类监管,构建全面的产品质量监管体系
在许多发达国家如美国同时采取两种质量监管模式来监督产品质量,以保护人们的利益,尤其是身体安全健康方面,一方面是政府的监管,另一方面是对不同级别且不同的产品采用不同级别不同的管理方式。这为我国产品质量监督制度提供了一些借鉴。对于产品的质量监督,要从源头开始而非仅依靠事后监管,2008年三鹿奶粉三聚氰胺事件就f明了这些。要全面建立源头检查制度,对产品质量有问题产品要从源头控制,不同地区发现的质量问题在原则上都应反馈到产品原产地的监督管理部门,从而可以对生产不合格产品的企业采取有效的遏制措施。而且监管机构也转变工作思路促使监管模式的创新,而且监管机构要坚持事后监督,以始终保证产品的质量。企业还要坚持对产品质量内部因素的控制及其对产品的追踪。
2.4 继续加大信息披露力度,增强消费者知情权
产品最终是由消费者使用的,因而消费者应该是最为清楚产品的质量,但由于市场机制中生产者和消费者在产品信息方面存在不对称的问题,因此政府部门应当将其了解的信息及时通告给公众,以弥补市场自身的不足。
2.5 加强对企业的管理,建立健全质量检验监测体系
企业作为产品的生产者,它是最清楚产品质量,也是最容易出现问题,因此必须加强对企业的管理。同时由于当前产品质量检测已经深入人心,这在一定程度上也推动了企业自主管理的发展。随着产品数量的不断增多,但产品质量问题日益频发,使得人们对产品质量监测机构产生了很深的质疑,因此公众加强对产品的检测,就目前形式而言,应当产品质量检验机构的资源,建立统一高效的检验检测体系,这也是开展产品质量监管的技术支撑和保证,而且要特别重视食品产品的质量安全。
参考文献
[1] 支树平.以产品质量的提升推动经济的转型升级[J].中国质量技术监督.2013,(9).
[2] 王小军,白杰.产品质量影响因素与质量监管模式创新[J].企业改革与管理,2014(4).
为认真贯彻落实李长江局长在全国电子监管网推进工作会议上的讲话精神,确保我市的产品质量电子监管网建设工作,根据温州市局《关于进一步推进产品质量电子监管网建设工作的通知》(温质稽发〔**〕22号)要求和统一工作部署,现将有关事项通知如下:
一、统一思想提高认识
1、建设中国产品质量电子监管网是一项利国利民的德政工程,是质检系统全面落实科学发展观的具体表现,是提高产品质量、维护广大人民群众根本利益、维护市场经济秩序的重要举措。各职能科室和有关单位务必高度重视,以强烈的政治责任感和事业心做好“电子监管网建设”的推进工作。
2、建设中国产品质量电子监管网,是质检部门加强产品质量监督、转变监管方式的一项重要举措。电子监管网利用现代科技将产品赋上特定信息码,可以通过手机、电话、网络、商场查询终端等方式随时随地查询产品质量状况,对提高产品质量监管水平,实现由传统监管模式向高科技监管模式的转变,进一步保障广大人民群众消费安全,推进优质优势企业加快发展均具有重要意义。
3、建设中国产品质量电子监管网是加快我省“品牌大省”目标的重要途径,是我市深入实施“品牌培育,质量提升”工程的一项重要举措。我市“电子监管网”推进工作的首选对象是我市的名优企业、名优产品。通过入网加强名优企业产品质量稳定,促进名优企业产品质量创新,并通过电子查询及时掌握被假冒信息,能起到保护名优企业的作用,创造实现“名牌战略”的良好环境。
二、明确目标突出重点
我市今年的工作目标,是全面铺开、全面推进,在9月底前完成规定数量的企业入网工作。
根据总体目标任务,结合我市经济发展分布状况的实际,进行分解落实后,要求各职能科室今年完成推进企业入网数和完成“激活上市”的企业数,祥见“**局电子监管网推进工作任务分配表”(附件1)的规定要求。
三、落实责任加强领导
1、市局成立“电子监管网推进工作领导小组”。由监督科牵头,根据任务落实到人,分头抓落实,确保按时完成。
关键词:建筑工程;质量监管;要点;分析
当前,建筑工程的质量监管系统仍存在一定的不足,所以,相关工作人员需要不断提高自身的专业技能及综合素养,及时找寻存在的问题,并予以改正,从而保证项目工程的质量安全。以下简要针对建筑工程质量监管的相关内容进行探讨,仅供参考。
一、当前建筑项目在进行质量监管期间存在的不足
(一)建筑市场的秩序行为不标准
现今,建筑市场的秩序行为存在较大的不足,主要包含的内容有:其一,政府项目、献礼项目等没有遵照规定的流程进行施工,时常发生以牺牲项目质量为代价抢工期的情况,导致很多项目施工存在质量问题;其二,建设企业资金相对紧缺,从而经常出现拖欠项目款、违反规定操作的情况,没有创建完善的项目监管队伍。
(二)没有落实质量责任标准
当前,部分施工企业仅关注资金收益,而忽视了项目的质量安全问题,没有严格遵照相关标准法规开展工作,缺少相关依据对施工、建立等工作进行高效管理。如果施工进度、资金收益及施工质量出现矛盾时,经常以牺牲质量为代价保证资金收益及施工进度。同时,一些设计企业没有创建科学的设计观念,对施工图纸的认识较弱,针对性较低,研究水平较差。另外,随着施工项目越来越多,规模越来越大,监管工作难度相应提高,工作量增多,从而影响了监管的精细化程度,施工企业没有真正落实自检、互检等工作。
(三)监管从业人员自身的专业技能及综合素养相对较差
当前,项目施工的操作人员及监管人员普遍缺少相关经验及能力。大规模项目施工的后果造成施工项目管理人员与技术人员的紧缺。企业以往的人才培训模式无法满足时代的发展,人才流失十分严重,企业中管理从业者与技术骨干比例降低。同时,没有创建健全的监管队伍,整体素养相对较差,业务能力及水平较低,严重的甚至部分监管从业者自身并没有专业知识及能力。进而影响了建筑工程的质量监管质量,无法充分发挥监管作用,及时发觉施工问题,从而为项目安全埋下隐患。
(四)监管缺少力度,很难全面发挥监管作用
因为以往监管队伍的创建存在一些问题,从而造成监管机构内人员素养及专业技能良莠不齐的问题,在实施监管工作期间,缺少力度,从而很难全面发挥监管的作用。同时,部分监理企业缺少现代化的机械设备,从而影响了监管的力度与深度,无法同当前项目施工建设水平相吻合。另外,部分质量监管工作存在职能交叉的情况,如果没有明确划分责任,则监管质量很难保证。
二、提高建筑项目质量监管水平的方法
(一)对建筑施工秩序进行整顿
想要提高项目质量监管水平,确保施工质量,首先就需要对建筑施工秩序进行整顿,创建良好的市场环境。具体可以从以下几方面入手:其一,加大法制建设的力度,增强从业者的法律观念,严格遵照相关流程开展工作,防止出现“三无”项目;其二,确保设计内容科学、合理,不发生抢工期、赶进度的情况;其三,增强市场的准入与清出标准,严格查处无证监管、施工等行为;其四,对建材原料、机械设备的检查力度,预防不符合要求的建材原料进步施工场地;其五,不断完善项目工程的质量管理了标准,明确划分责任,从而保证施工质量,确保民众的生命财产安全。
(二)加大对施工的管理力度,确保施工的质量符合标准
对于建筑项目来讲,施工是保证其质量的重要环节之一,施工企业应加大对质量的管理力度。具体可以从以下几方面入手:其一,不断改进并完善施工企业的质量保证系统,严格落实质量“三检”标准,同时确保系统高效、顺利运转;其二,控制好操作从业者、建材原料、机械设备、施工方法及技术、施工环境等方面的质量控制工作;其三,动态掌控项目施工的环节,保证施工前的控制质量,做好施工期间的检查工作,严把施工后的检测管卡;其四,加大施工企业的内部管理力度,严格遵照设计预案、图纸及标准开展工作。
(三)改进并健全监管标准,增强监管能力
想要保证项目工程的监管工作顺利实施,应保证做到以下几点:其一,对监管的资格管理工作进行规范,坚持持证上岗的标准;其二,加大对监理从业者的培训力度,增强项目监理团队的综合素养,提高监管人员的专业技能。防止出现监控人员自身能力较低、无法胜任工作的情况;其三,利用招投标的方法合理选择监管企业,从而保证监理工作顺利进行;其四,在实施项目质量监管期间,需要采用巡视、实验、测量、综合评估等方法保证监管质量,从而为民众的生命、财产安全提供保障。
(四)依据相关法规标准实施监管流程
伴随着我国政府职能的转变与调整,质量的监管工作是政府遵照相关法规标准实施项目工程监管的重要途径及方法之一。相关工作人员应始终本着服务社会的精神,对民众的生命及财产负责,做好本职工作,依据相关法规标准实施监管流程。另外,需要不断对质量监管工作进行改进与创新,勇于尝试,大胆探索,从而保证监管质量,提高企业市场竞争能力。
总结:
总而言之,对于建筑工程来讲,其质量同民众的生命财产之间存在门密切的关联,所以,提高房屋质量监管力度及水平就成为了相关工作人员需要重视的事情,应不断提高自身的专业技能及综合素养,同时严格遵照相关标准法规实施监管工作,从而确保建筑项目施工质量安全,保证施工企业在市场激烈竞争的局面下不断发展。
参考文献: