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时间:2023-07-02 09:21:30
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇安全生产的合理化建议范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、组织领导
成立“职工经济技术创新活动”领导小组。
组长
组员:
徐新华、
二、活动时间
自2007年4月1日起至2007年12月31日结束。
三、总体要求
充分发挥各工会小组的作用,紧紧围绕省公司1号文件和安全生产工作会议精神,按着公司2007年“两会”和公司工会工作要求,教育和引导广大职工增强学习能力、创新能力和竞争能力,实现职工自身价值和公司发展的互利双赢。
四、活动内容
紧紧围绕“保安全,促生产,助力公司发展”这一主题,结合实际,在全所广大职工中重点开展以下活动:
1、围绕中心,开展建工立业劳动竞赛活动。
工会组织要从调动职工积极性和创造性入手,立足本岗位,以推进公司技术进步和提高职工素质为重点,紧紧围绕安全生产、电网建设、节能降耗、扩销增收、优质服务等方面有针对性地开展活动。按着2007年公司工会会议要求组织好《长春供电公司电网建设争先创优竞赛活动》,深入开展职工合理化建议、技术革新等活动,深入开展“创建学习型组织、争做知识型员工”活动。
2.巩固创新,推动活动的深入开展
围绕“安全生产、扩销增收、优质服务、提高技能”等方面内容,认真组织职工重点开展“六个一”活动:①组织开展双增双节合理化建议活动;②组织开展无违章班组竞赛活动;③组织职工代表开展安全生产巡视检查活动;4做好工会劳动保护监督检查工作。
3.结合“保安全,促生产,助力公司发展”系列活动方案,做好下列工作。
(1)建立健全群监会(劳动保护监督检查委员会、群众安全监督检查委员会)。由工会主席、总安全员、班组安全员组成。负责本单位劳动保护监督检查和生产现场安全监督。
(2)认真学习春检专刊、安全月活动两本专刊,加大安全生产的宣传力度。
(3)组织开展三项活动:安全示范岗、青年安全哨活动;当好贤内助、吹好枕边风竞赛活动;个人无违纪、班组无违章、单位无轻伤竞赛活动。发挥先进典型示范作用,筑起安全生产第二道防线,以保证全年安全生产指标的顺利完成。
(4)积极开展“十佳班组”活动,按着公司工会制定下发的“十佳班组”评比条件,申报、考核、评比。
(5)提炼总结百条合理化建议。广泛发动群众,结合安全生产、经营管理工作实际提出合理化建议,大力开展攻关有价值的建议或课题,将科技知识转化为生产力,为公司生产、经营、增效做出新贡献。
五、开展“创新活动的主要措施
1、统一认识,加强领导。积极取得行政、党支部的支持。把制定的“方案”落到实处。
2、做好宣传和组织工作。重点抓住创新活动的群众性,结合今年“安全月”,广泛宣传“创新活动”的意义和作用,形成全体参与,人人努力创新的热潮。
3、着眼于新,立足于创。热情支持广大职工群众的首创精神,鼓励职工在实践中不断创新,总结好行之有效的“创新活动”经验。
1、精细班组管理制度,夯实班组建设基础
为了保证班组建设有章可循、有法可依,去年以来,我们根据公司班组建设安全手册规范,完善了我们班组各项管理制度,明确了班组危险控制点和管理标准,制订了班组管理提要,明确了各岗位员工的职责、角色、日常工作、应遵守的制度和各种档案资料,明确了班组各类成员应知应会和职权,完善了三类人的教育制度(新工、转岗、员工),完善了危险源管理制度和班组安全活动制度,全面科学的规范了班组管理,提高了工作效率。
2、紧抓安全管理,保障安全生产
加强班组安全管理是企业安全生产的基础,在生产的过程中安全是重中之重。我班在今年的工作中,认真做好安全生产工作,从生产各个细节入手,在技术上、组织上和管理上采取有力的措施,解决和消除各种不安全因素,有效的防止事故的发生。同时完善班组安全生产管理制度,排除岗位存在的安全隐患,加强安全生产知识的学习及考核力度,在学习《生产令》、《新增危险源辨识》过程中,班组各成员相关考核成绩达到100%合格。在工作中我做到了人人无违章、岗位无隐患、班组无事故、过程无危险,确保转炉生产安全顺利进行。一系列工作后,我班取得显著成绩,班组全年零事故生产,为下一步深入开展安全标准化建设打下了基础。
3、做好现场管理工作,优化工作环境
现场管理是生产第一线的综合管理,是生产管理的重要内容,也是生产系统合理布置的补充和深入。我积极响应车间号召,加强转炉生产区域现场管理,用科学的管理制度、标准和方法对生产现场各因素进行管理,现场发生的问题及时解决,重视现场员工的思想素质和技术素质的提高。一年来我班各项现场管理考核项目成绩优异,不仅为员工提供了一个安全、整洁的工作环境,在生产上也达到了“提高产品质量,降低生产成本“的目标。
4、加强设备管理,保证完成生产任务
设备的正常运转是为生产提供保证的基础。我班在一年的生产中加强设备管理,严格的执行设备管理办法,按照“定点、定时、定量、定人、定岗“对设备进行维护检修,有效的降低了设备故障率,为我们转炉生产的顺利进行奠定了基础,使我班较好完成了工区下发的生产指标。
5、以“小会议“为重点,提高员工素养
“小会议“是我们提升班组素质的一个经常性手段。“小会议“就是我们每天的班前班后会。在班前会上,我们根据公司的班前会标准,按照规定的内容组织班前检查、班前预想和班前提醒,安排布置当天的工作。利用班后时间以“小会议“为重点,对当天的工作进行总结。重点对当天出现的隐患以及排查处理隐患的方法组织当班职工进行交流,让职工讲经验,讲教训,讲方法,大家共探讨,争取最科学、最有效的解决隐患和问题。同时班组成员利用业余时间积极参加工区及车间组织的职工技术培训,对本岗位的技能知识进行学习。通过多次培训学习,班组每位成员都能熟练掌握本岗位的操作技能,一年生产中,我班各项生产经济技术指标合格率基本达到100%,促进了全班职工共同进步。
6、建言献策促发展
一、公司劳动竞赛工作概况
第一,从保障和推动企业安全生产出发,组织开展多种形式的劳动竞赛活动。
公司工会制定《晋中供电公司劳动竞赛管理办法》,每年制定“年度劳动竞赛办法”,以此为统领,广泛整合资源,加强协调配合,积极建立包括“技术创新、合理化建议、技术比武、‘创争’活动、女职工‘巾帼建功’”等活动的大竞赛格局。组织开展了“惜生命,保平安,促和谐”春检立功竞赛、“安康杯”,竞赛、主题合理化建议活动、“岗位之星”职工技术比武竞赛活动、红旗变电站竞赛活动、“服务之星”评选活动多种活动,充分调动各方力量,大力开辟多种渠道,全方位、多角度地宣传、保障和推动,职工参与达到6000余人次,表彰奖励360人次,采纳职工安全生产的合理化建议21条。形成了全员参与,群防群治,共筑安全生产稳固防线的良好局面。
第二,从维护职工生命健康权出发,组织开展劳动保护监督检查。
一是建立健全工会劳动保护监督检查三级工作网络。制定出台了 “工会小组劳动保护检查员工作条例”,基层单位配备工会劳动保护监督检查员28名,基层工会小组配备劳动保护监督检查员247名。分公司劳动保护监督检查委员会,工会劳动保护监督检查员和工会小组劳动保护检查员三级人员配备完善,“劳动保护监督检查委员会工作制度”、“工会劳动保护检查员工作条例”和“工会小组劳动保护检查员工作条例”三级制度健全,形成了一级抓一级、逐级负责、群防群治的工作格局。
二是充分发挥两级劳动保护监督检查员的作用,配合分公司不同阶段的安全生产重点工作和活动,开展工作。一年来,分别结合安全生产月活动以及“安全日活动及安全隐患治理排查专项行动”,三次下发通知,在基层各单位开展广泛的劳动保护监督检查活动。比如寿阳公司的劳动保护监督检查员,参与了该公司三个扩建工程项目“三措”的审批;计量技术组配合行政对设备、工器具、劳动防护用品等进行了检查;介休公司劳保监督检查员深入在建的变电站,对重点部位和设备进行了检查并提出了整改意见;后勤车辆服务中心对全部车辆进行了隐患排差等等。各单位都结合各自的工作实际,加强了本单位的劳动安全工作,较好的保障和维护了职工的职业健康、生命安全合法权益,为推进安全生产和劳动保护工作起到了积极的促进作用。每月,各单位还就各自的工作情况上报信息和总结,使劳动保护监督检查真正形成了制度并取得了实效。
二、公司劳动竞赛工作方向
第一,突出主题,找准劳动竞赛的切入点。坚持融入中心,围绕公司推进“两个转变”的目标,将基建、营销、生产等工作中的重点、难点、薄弱点作为竞赛切入点,与公司争创国优工程的目标同向,决策同步。
第二,激发活动,扩大劳动竞赛的参与面。各工程项目部都成立劳动竞赛小组,有组织领导、有竞赛指标、有评比奖励。突出竞赛的群众性,以职工为劳动竞赛主体,调动职工积极性,扩大职工参与面,动员全体为 “一强三优”现代企业建设奉献智慧和力量。
第三,创新载体,增强劳动竞赛的时效性。通过创建“工人先锋号”、“精品班组”、“春检”竞赛、“安全管理提升”、“线损管理年”等载体搭建竞赛平台,通过设立劳动竞赛公告栏、流动红旗、劳模文化等形式展示竞赛成果,通过开展每月“岗位之星”、“最美员工”、“最优团队”、创新能手等评比营造竞赛氛围,关注想干事的人、能干事的人、干成事的人在实践中创造新工艺,把劳动竞赛引向深入。
第四,强化引领,提升劳动竞赛的影响力。根据施工现场、项目部等反馈的信息,公司工会与劳动竞赛小组及时总结典型经验,在公司普及推广,分阶段命名表彰,以点带面,形成辐射示范效应,带动更多员工、更多班组专注本职,干事创业。
第五,拓展内涵,保持劳动竞赛的生命力。充分运用劳动竞赛考评结果,将各工程、各专业劳动竞赛的开展情况,与“工人先锋号”、“五一劳模”、“标兵党员”、“十佳五四青年”、“岗位能手”的评选结合起来,将弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神,彰显“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观和公司工会工作考核结合起来,通过选树各层次的劳动模范、先进个人,将劳动竞赛所创造的精神财富发扬传承,展示电力员工新时期的时代风范。
自2019年7月1日起,xx服务区根据公司和管理处要求,多措并举,高标准、高起点、高质量地组织开展“夏安赛”工作。自活动开展以来,服务区强化氛围营造,切实落实安全生产工作措施,扎实开展各类安全活动,员工安全防范能力不断增强,安全管理更加规范,安全形势稳定向好。现将相关工作总结如下。
一、高度重视,精心部署,安全宣传深入人心
(一)动员会提升安全意识。7月2日召开“夏安赛”动员大会,会上全员进行“安全宣誓”,形成全员参与、齐抓共管的良好氛围;7月15日,我区召集部门班长、保安保洁主管、委外单位负责人开展了“夏安赛”活动推进会议;会后,召开了驾驶员、水电工专题会议,强调夏季安全生产工作,确保行车安全、服务区设施设备安全。
(二)制定方案强化安全责任。我区高度重视本次夏安赛活动,通过集体研究、员工讨论的方式,形成并制定了切实可行的“夏安赛”活动方案,方案进行了细化分工,形成覆盖全员、辐射全岗、紧密联系的可控安全组织网络,责任得到层层落实。
(三)深入宣传营造安全氛围。在开展全员动员大会的基础上,通过悬挂各类安全宣传条幅(4条)、制作“夏安赛”倒计时牌等形式广泛进行安全生产宣传。同时通过QQ群、微信群、京沪E家等平台,及时安全相关信息,便于员工随时了解活动推进动态并加以学习,不断营造安全文化氛围。
二、紧扣主题,创新形式,安全活动丰富有效
(一)开展“安全隐患随手拍”活动。要求广大员工及时发现安全隐患,及时发到微信工作群,便于管理员和水电工及时进行处理,做到整改及时。共收到员工拍摄的安全隐患21处,整改隐患20处,及时保证了服务区各项设施设备完好可控,安全生产良好有序。
(二)开展“微信话安全”活动。为了方便员工沟通,及时有效的传达安全信息,宣传安全知识,我区开展“微信话安全”活动。通过微信创建“夏安赛活动讨论群”,在群组内及时推送安全信息和安全小常识,普及员工的安全知识,提高员工自我保护能力,为服务区安全生产打下基础。
(三)开展“安全合理化建议”征集活动。7月底,开展了“安全合理化建议”征集活动。要求各岗位员工围绕工作实际,向本单位提出安全生产合理化建议。充分调动好、发挥好员工参与安全生产工作的积极性,共收到安全合理化建议24条,我区及时汇总,并对可行性建议进行实施,落实了安全生产群策、群力、群防、群管的方针。
(四)开展“我们为安全生产代言”活动。7月18日,我区开展“我们为安全生产代言”活动。以班组为单位,积极表达他们对安全生产工作的“承诺”。全体参建人员承诺遵章守纪,保证时时刻刻绷紧安全生产这根弦不放松,争做一名合格的“安全生产代言人”。
(五)开展“安全驾驶承诺”签名活动。夏季高温,行车安全尤为重要。8月底,我区对全体人员进行安全教育,强调夏季行车安全。并组织全体驾车员工进行“安全驾驶承诺”签名,表达自己安全驾驶、遵守交通规则的决心。
(六)开展“安全亲情寄语”活动。为进一步提高全员安全意识,9月中旬,我区特邀请员工家属参与此项活动。家属表达对员工的安全寄语,使员工在岗位上能够严格遵守操作流程、在上下班途中能够注意安全等,有效规范员工行为,促进服务区安全生产。
(七)开展“安全简报”制作活动。“夏安赛”活动中,我区安排专人制作了两期“安全简报”。内容为“夏安赛”活动相关内容,如安全检查、安全活动、夏季安全小知识等。并要求岗位员工提供安全素材,提高参与度。印制后发放给各岗位阅读,提高安全意识、普及安全知识。
(八)开展“安全微电影”视频拍摄活动。邀请专业人员制作题为《李管的安全日记》的安全微电影,内容为安全员李成红在“夏安赛”期间的工作记录、感悟,以及全体员工安全生产工作的配合和支持等。视频得到员工一致好评,并在**服务区微信公众号上进行宣传,取得良好的社会效益。
三、治理隐患,强化培训,安全技能全面提升
(一)坚持安全检查,夯实安全基础。我区持续开展每周一次的安全大检查,重点对消防安全、设施设备、液化气使用、食品安全、资金安全等进行全面、彻底的检查,及时发现安全隐患,落实整改措施,确保环境安全。宿舍推行物品定置管理,定期开展检查,并对发现的问题下发通报,限时整改,不断提升环境卫生和宿舍内务美观度、整洁度。
(二)开展培训,强化员工安全技能。坚持每月开展一次涵盖所有岗位的安全生产知识培训,各班组每月开展一次班组内的安全知识培训。夏安赛期间,我区分别开展了观看安全生产教育警示片、安全生产规章制度和岗位操作规程等安全培训,通过开展一系列的培训,全体员工的安全生产意识得到了明显提升,安全生产的技能明显加强。
(三)开展演练增强员工应急处置能力。定期组织以提高员工队伍安全操作技能为目的的安全生产预案演练。本着训、练结合的要求,夏安赛期间,我区开展了防中暑、消防灭火和防拥堵等应急预案演练。演练的开展,不仅检验了员工的学习效果,还进一步加深员工安全生产相关知识,通过亲身体验,提高员工的安全防范技能,在遇到突况时能够做出正确、快速、有效的处理。
四、落实制度,加强管理,安标系统操作不断规范
(一)加强督查,规范系统操作程序。安排专人坚持每天检查各部门、各岗位的录入和扫码情况,切实抓好系统运行管理和督查工作。各班组按照职责分工,及时、准确地录入安全生产相关信息。并按照要求,规范设置安全台帐,定点存放,专人负责。台帐记录及时、信息真实、内容完整,并及时做好各项安全活动的资料收集、整理和归档工作。
(二)加强现场管理,落实安全措施。严格按照相关制度,加强现场管理,定期召开班组长会议,落实相关责任与安全防范措施;召开全体保安会议,加强地下通道和便门管理,严禁私放车辆;规范安全作业控制拍照取证工作,根据要求逐条逐项自查,确保“餐饮原材料索证”、“食品留样”、“服务区危化品运输车管理”等照片信息完整、拍摄规范、上传及时;严格执行车辆管理制度,实行定人定责管理,规范车辆安全管理,做到凭单出车,回区清洁,到期保养,定点停放,确保回溯有记录、追查有痕迹。
五、注重细节,把好关口,现场管理措施有力
(一)严把饮食安全关。我区时刻关注夏季重食品安全管理,餐饮部始终坚持严把安全“六关”,即采购关、验收关、存储关、加工关、销售关及菜品留样关;商场部严把安全“五关”,即商品订货关、验收关、领用关、保质期跟踪关、日常检查关。通过严格把关,“夏安赛”活动期间,我区未发生一起食品安全事件。
(二)严把安保管理关。一是加强保安管理,增加会议频率,每日交接班进行“夏安赛”期间服务区安全生产工作会议,对保安重点工作进行安排;二是加大监管力度,保安监管员加强沟通,保证服务区正常的治安秩序;三是加强危化品车辆管理,做好危化品车辆停放、登记、拍照工作;四是加强地下通道及便门管理,严禁私放车辆和闲人进入,对于通行的车辆和进出人员要做好详细记录,保障服务区人身财产安全。五是加强保安台账管理。及时、规范记录保安台账,并及时归档。
(三)严把突况处置关。为防范突发的汛情、暴雨、台风等极端恶劣天气,我区严把突况处置关,一是成立**服务区防灾突击队,合理排班,遇到极端天气全员到场,确保人员到位;二是认真编制各类突发事件预案,并组织演练。8月10日,利奇马台风来袭,我区提前研判,事先通知全体员工做好预防应对,对服务区内外排水沟和排水管道进行清理和疏通,对办公楼各层排水口进行地毯式清理,8月11日,为加速排水,我区增加一台排水泵,并加大服务区巡查频率,由于措施到位,顺利度过台风恶劣天气。
六、检查细致,重视保养,设施设备运行良好
(一)设施设备保养及时。一是严格执行设施设备管理制度,加强设备运行安全管理,明确责任,分工到人;二是加强服务区新老设施设备的巡检工作,对全区进行全面检查,排除隐患,及时维护维修设施设备;三是加强员工监督,设立专门微信群以及固定电话,随时反馈安全问题,以便水电工及时发现隐患及时整改到位。“夏安赛”活动开展以来,我区设施设备保养维修及时,运行顺利。
我们常说抓安全主要抓人、机、物以及环境的安全状况。人的安全,是要靠不断的提高人的文化素质,提升人的操作技能,以及不断进步和完善的企业文化,从而推动生产的安全、稳定运行;物的安全,就是指设备本身的安全可靠程度,也就是所谓的设备“本质安全”;环境的安全,如何做好环境的确认,做好相互作业的协作也是保障安全的重要前提。
羰化冶金厂属高危行业,工艺特殊,设备压力等级高,介质易燃易爆且剧毒,极具危险特性,一旦发生事故,后果将非常严重,安全工作责任重大,如何防止发生剧毒介质大面积泄漏或爆炸、造成人身伤亡和设备设施损坏等重大安全事故,实现我厂长期安全生产,现将我厂的安全工作做一简单介绍,与大家交流共勉。
一.强化安全生产,建立和谐班组
1.羰化冶金厂在公司新厂新办的指导思想前提下,压缩编制实现了以部室直接面对班组的“扁平化”管理,这就需要我们将安全工作前移,需要更具体到生产现场的每一个环节,更要不断加强班组的安全管理和监督检查,对存在的各类问题及时整改核销,以确保科研、技改、生产的稳定运行。
二.加强管理,规范作业环境。
1.羰化冶金厂所有作业人员必须取得压力容器、危险化学品证以及相关的消防、医疗急救的相关知识。并学习羰化冶金厂《安全操作规程》《技术操作规程》《设备操作规程》以及《临边作业指导书》后方可作业。
2.明确安全管理职责,认真组织开好周五安全活动,总结一周的安全生产情况,对存在的问题进行分析,安排预防措施。对不能解决的及时反馈,要求协助解决。
3.检查每班班前会的布置,并参加班组班前会,明确任务,落实工作中的安全情况,对每一项任务存在的安全隐患都进行强调,使员工做到心中有数,安全作业,并进行宣誓明确提出了岗前安全宣誓: “宣誓词为我已明确作业任务,掌握预防控制措施,严格执行操作规程,自觉做到安全防护,保证做到三不伤害”。控制室与对应工序的结对确认,利用对讲机适时做好进入厂区、作业间、具体设备阀门的汇报确认,作业完成后也必须汇报控制室完成情况,撤离具体的位置。从而达到对作业人员的全程关注、提醒。
4.抓作业确认制:要求班组每天都要观察当班人员的思想情绪,真正做到从精神状态上、思想上、工作环境上,操作任务的明确上清晰具体,对不明白的及时给予答复,做到干明白活。
5.抓制度建设:严格执行厂里的各项考核制度,对违反“三违”现象的人,严肃考核,以起到警示和教育的目的。
6.积极在班组开展 “一帮一”互助对子、“导师带徒”相结合,加强岗位练兵、学技练艺活动,不断提高职工技能素质。加强对新分员工、休年休假人员、调换岗位进行有针对性的安全教育,考试合格后方可上岗。
三、抓好安全教育,夯实安全生产基础
1、抓演练:强化全员的应急处突能力,尤其是对存在较大安全隐患、危险性大的作业中真正做到正确及时的应对,使发生事故时的损失减小到最小,真正防患与未然。从而达到有效防护,并使养成一种习惯,将习惯细节化,具体化。
2、劳保穿戴:在日常的作业中只有做到“正确有效”的防护,并将其制度化的前提下习惯化,从细小处细微处做到安全的防护,从而做到“正确防护”达到“有效防护”。要实现“正确有效”到“有效防护”的目的,就要在日常的操作中养成习惯,通过相互监督,责任联保等手段,使自我防护成为一种自觉行为,成为自我的本能,使安全防护贯穿于操作的全过程,真正从防护环节杜绝了事故的发生。
四、浓化安全氛围:
1.要求班组安全会不拘限于学习安全操作规程或典型安全事故等内容,还要结合生产情况,找出安全隐患,让大家共同参与和讨论,总结出合理化建议,形成人人讲安全,人人要安全的良好氛围,最大限度地调动职工为安全建言献策的积极性和主动性,并结合自己的岗位,找出自身存在的不足,总结需要改进的方面,将安全管理制度落实到实际工作中去。
生产安全事故和职业病多发的原因有多方面,其中一个重要原因是企业安全生产的主体责任落实不到位,隐患排查治理工作不全面、不深入。为了解工会组织职工开展隐患排查治理工作的现状,以便今后更有针对性地开展隐患排查治理工作,中华全国总工会(以下简称“全总”)于2012年3―12月,对近3年来各地工会组织职工开展隐患排查治理工作进行了调研。
现状
全总对河北、内蒙古、辽宁、吉林等19个省(自治区、直辖市)的企业,通过实地调查、走访职工、召开不同类型的座谈会等形式,了解各地工会组织职工开展隐患排查治理工作的基本情况,概括起来包括6方面。
精心部署
2011年,全总下发《关于组织职工开展安全生产隐患排查治理工作的意见》(以下简称《意见》)后,各省总工会高度重视,不仅积极转发《意见》,还根据近年来各地安全生产形势的发展变化及工会劳动保护的新要求,迅速进行了再动员、再部署。如:设立省级事故隐患和职业危害举报电话、电子信箱,各市、县总工会也分别设立本级事故隐患和职业危害举报电话和电子邮箱,形成上下联动,立体交叉的监控网络。
据全总统计,2010年和2011年,全国基层以上工会共提出事故隐患和职业危害整改意见约33万个。另据7个省的不完全统计,市级以上工会近3年共进行安全生产检查11万4 567次,查出各类隐患19万9927个,提出整改意见24万5660万条,采纳率94%以上,协助监督企业整改隐患10万6125项,避免可能造成的直接经济损失约27亿元。
上下联动
全总在调研中发现,各地工会积极配合政府安全监管部门实施对企业的隐患排查治理工作。福建省各级工会加强与劳动、安监、卫生等部门的协作,开展联合执法专项行动,督促企业签订集体合同、工资集体协商协议、安全生产劳动保护协议、女职工特殊权益保护协议等,指导企业工会组织职工开展隐患排查治理工作。2011年,福建省总工会还与福建省人力资源和社会保障厅等7家单位联合下发了《关于在全省部分职业危害严重的行业推广职业病防治专项集体合同工作的通知》,在福建省部分职业危害严重的行业推广职业病防治专项集体合同。浙江省多数小微企业的隐患排查治理工作是由行政部门组织开展,同时邀请工会参加,通过部门协作推动隐患排查治理。
建立机制
在开展事故隐患和职业危害排查治理中,很多省建立了具有自身特点的考核机制。江苏省总工会制定了《全省工会劳动保护工作评审考核制度》,将工会组织职工开展隐患排查治理工作情况纳入对各级工会劳动保护部门的绩效考核内容,细化了评审标准,明确了考核分值。同时,将隐患排查治理的开展情况纳入“安康杯”竞赛和“企业劳动保护合格、示范工会”的考核内容,作为评先评优的重要依据。
浙江省总工会将企业工会的劳动保护工作考评分值满分设为100分,其中开展隐患排查占35分,以此作为考核企业劳动保护工作的重要内容,全面推动各级工会开展隐患排查治理工作,规范企业隐患排查治理工作,增强隐患排查治理工作的针对性和有效性。
搭建平台
组织职工提安全生产合理化建议是工会安全生产工作的传统手段,也是富有成效的工作方式,各地在实施中赋予传统方式以新意,为职工开展隐患排查治理工作搭建了平台。2012年,浙江省总工会会同浙江省安全生产监督管理局,引导和鼓励职工立足岗位,查找身边的安全隐患,开展安全生产合理化建议活动,共有8万余家企业的530万余名职工参与,提出合理化建议1860多万条,实现企业和职工的良性互动。
注重基层
班组安全建设是夯实企业安全管理的基础,因此企业工会普遍重视班组安全建设。中国航天科工集团工会参与公司《班组安全达标标准》的制定工作,推动开展安全生产岗位达标和专业达标活动。中国大唐集团工会参与制定《发电企业班组安全生产标准化建设标准》,推动企业实现安全生产本质安全目标。开滦集团做到班前、班中、班后安全教育不放松,工会小组劳动保护检查员、特聘煤矿安全群众监督员是企业生产一线的“安全哨兵”。
创新方法
近年来,基层工会结合自身特点,在开展事故隐患和职业危害排查治理工作中创新许多做法。上海申通地铁公司工会,发挥首席技师工作室等在技改技革隐患排查中的作用。上海鲁中矿业工会,在井下一线班组实行手指口述交接班制度,落实一班三检,互保互检制度。江苏省总工会将工会的劳动保护工作延伸到非公企业,结合“1+3”安全监控工作体系(“1”是指“监控法”;“3” 是指“动态管理机制”“持续改进机制”“系统评价机制”)的全面推行,开展隐患排查治理工作。
困难
虽然近几年职工参与隐患排查治理的工作有了长足发展,但从实际调研来看,工会组织职工开展隐患排查治理工作还面临着许多挑战。
部分企业缺乏开展隐患排查治理的能力和动力
很多中小企业迫于严酷的市场竞争和生存压力,重视产品生产和市场营销环节的资金投入,没有多余的资金用于安全生产,也没有设置安全生产管理部门,设备隐患多、职工缺乏安全培训。有些大型企业,由于存在体制上的弊端,也不愿对一线职工进行安全培训,造成职工安全知识缺乏,不能发现、排除事故隐患。导致在这些企业中,群众性的隐患排查治理工作有名无实。
政府机构缺少技术服务和激励手段
近年来,政府主管部门在监督企业开展隐患排查治理方面付出了艰辛的努力,取得了很大成绩。但从现状看,政府职能部门在隐患排查治理方面,更多地发挥了“市场监管”职能,而“公共服务”职能发挥不足。
2005年以来,政府职能部门先后颁发了《煤矿重大安全生产隐患认定办法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,对落实企业主体责任,加强政府监管责任做出了规定。这些规定更多地体现了政府的“市场监管”职能。2011年以来,有关部门先后颁发了《煤矿安全风险预控管理体系规范》《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》。这些规定对帮助企业运用先进的方法排查隐患起到了良好作用,但是政府在针对不同行业、不同规模的企业,提供具有针对性的技术服务方面,还显不足。特别是对企业开展事故隐患和职业病预防缺乏激励机制,不利于鼓励企业在隐患排查方面加大投入。
职工主动开展隐患排查存在一定难度
由于存在体制上的障碍,职工对发现的隐患不敢向企业方面提出,担心受到企业的报复。
其次,一些高危行业职工的安全技能水平较低,安全意识不强,缺乏隐患排查的能力和意识。在高危行业,农民工已经成为主要劳动者,很多农民工未经培训,直接进入或以劳务派遣的形式到高危行业企业工作,缺乏隐患排查的能力和动力。
第三,有些企业,习惯性违章已经成为职工普遍接受的行为,基层管理人员和一线劳动者对隐患视而不见,这样的企业发动职工开展隐患排查,难度极大。
工会的工作机制和组织形式不完全适应隐患排查的要求
全总曾于1993年下发了《关于开展事故隐患和职业危害作业点建档跟踪监督整改工作的意见》,2011年又下发了《关于组织职工开展安全生产隐患排查治理工作的意见》。上述两个文件并不具备法律强制力,对企业的监督作用很难落实。并且工会劳动保护机构的力量普遍薄弱,突出表现为人员配备不足,专业人才短缺,资金不足等问题。这些问题也给工会组织职工开展隐患排查治理工作造成了困难。
对策建议
督促企业建立长效机制
工会组织可以通过职代会、联席会等方式,督促或协助企业落实主体责任,建立隐患排查治理的长效机制。如:隐患定期排查制度,建档登记逐级报告制度,整改治理结果公告和确认制度。
基层工会对一般性事故隐患和职业危害,应协助并督促企业整改,或与企业协商并动员职工对危险源(点)进行改造;对重大事故隐患和严重职业危害,企业工会在提出整改建议的同时,也可报上级工会,请上级工会进行评估,跟踪监督企业整改治理。对于不能立即整改的事故隐患和职业危害,工会应督促企业采取防范措施,提出限期整改治理建议,跟踪监督整改,并向安全生产监管部门通报。
借助政府力量
安全监管部门是国家授权的行政执法主体,具有强制力和巨大的社会动员能力。工会组织要善于借助力量,开展隐患排查治理工作。如:在政府部门制定隐患排查治理方案时,提出自己的主张,从源头上保证工会参与安全生产的群众监督。政府组织开展隐患排查工作时,工会应积极参与,全程协助政府开展隐患排查治理工作,跟踪督促企业整改到位。全总、地方总工会和产业工会应加强与政府的沟通,推荐国内外先进的隐患排查方法和经验,借助政府的力量在不同类型的企业推广。
广泛组织一线职工参与
要加强对职工的安全生产教育培训。通过教育培训,使职工认识到工会组织职工开展事故隐患和职业危害排查治理工作,是减少职业危害,防止事故发生的有效途径。
要确保企业支持职工开展隐患排查工作。工会应加强与企业的沟通,使企业认识到,做好隐患排查是提高生产效率和产品质量的保障,让企业鼓励职工开展隐患排查治理工作。
应加强对隐患排查工作的宣传。要树立本企业、本系统内隐患排查工作的优秀典型,通过宣传来扩大事故隐患和职业危害排查治理工作在职工中的影响力,调动一线职工参与事故隐患排查工作的参与积极性,用榜样的力量,号召全体职工参与到这项工作中来,形成群防群治的良好局面。
加强队伍建设
在组织建设上,各级工会要巩固和发展群众监督检查队伍网络,健全工会劳动保护组织机构,增加人员配备,稳定监督检查队伍。同时,发挥产业工会熟悉产业特点的优势,鼓励建立产业工会的劳动保护监督检查网络。也可发挥产业园区工会、乡镇工会、村工会的地域优势,鼓励建设区域性的工会劳动保护组织。
在制度建设上,要根据全总的有关规定,完善工会劳动保护监督检查员的任免、管理和考核制度,建立和完善各项制度的工作程序,使群众监督检查逐步制度化、规范化。并逐步完善工会劳动保护工作的激励机制,调动各方面的积极性。
长期储存是茅台酒风格形成的关键因素之一,而高温制曲、高温发酵、高温接酒则是其独门法宝,其中高温制曲和高温接酒还对我国的白酒工艺变革产生了重大影响。但是,高温、密闭的环境容易对作业人员产生伤害,贵州茅台酒厂(集团)有限责任公司(以下简称“茅台集团”)采取了哪些预防措施以保障生产安全呢?本刊记者就此采访了茅台集团党委委员、工会主席罗双全。
意识决定行为
“茅台酒酿制过程需经9次蒸煮,8次发酵,7次取酒。”罗双全说,这期间,容易造成挫、割、擦、扭、烫伤、窖潮(缺氧)、中暑、火灾等事故。
由于茅台酒采用封闭式发酵的方法,酿制过程中会产生一氧化碳,如果作业人员没有做好充分的准备,容易导致缺氧窒息。茅台酒的生产实行高温制曲,发酵仓内的温度高达七八十度,员工进入发酵仓内进行作业,容易造成中暑。
烫伤的原因则是采用蒸汽烤酒后,在摘酒过程中,冷却缸中的水温也高达七八十度,而且蒸汽管外壁的温度也很高,容易造成人员烫伤。另外,若行车工操作不当,响铃不及时,则容易撞到下方的操作员工,产生擦伤。
罗双全认为,要避免上述种种伤害,应从提高员工的安全意识入手,而工会开展劳动保护或安全生产工作的重要抓手就是“安康杯”竞赛。
“茅台集团将‘安康杯’竞赛活动与‘安全生产月’活动有机结合。”罗双全说,在“安全生产月”和“安康杯”活动之际,公司邀请贵州省仁怀市安监局的专家来进行职业健康安全培训,指导完善、健全相关制度、措施,促进公司职业健康安全工作的开展;邀请遵义市安监局宣教中心负责人来公司,对各子公司、车间、单位、部门主要负责人、分管安全负责人、专职安全员等151人,进行安全管理人员取证培训考试,经考核,参加培训的人员全部取得了安全管理资格证。
由于近些年交通事故的多发,茅台集团在“安康杯”竞赛和“安全生产月”期间,还邀请仁怀市杨柳湾交警中队组织教员前来,对各车间、单位开展交通安全知识教育培训讲座,共计10场,参加培训人员达1 600余人,期间还在公司内设交通咨询点11个。
各子公司、车间、单位也分别组织开展了职业卫生防范知识、安全生产作业知识、国家有关法律法规及消防灭火技能等培训,从不同角度传播各种安全知识和技能,以增强员工的应知应会能力。
据罗双全介绍,为提高员工的安全意识,工会还面向职工发放了1 500本《生命安全--员工安全意识培训手册》;联合综治安全保卫部门,向职工发放《强化安全基础 推动安全发展》《安全管理一本通》《安全知识随身行手册》等安全知识书籍,共计878本;在企业电视台滚动播放《安全发展 成就辉煌》《伤逝》等6套主题宣教片光盘;在公司范围内张贴形式多样的安全生产宣传标语和宣传挂图。
“企业文化部、茅台酒报社通过报纸或电视专题栏目,以及广播电台、公益广告、手机报等多种宣传途径,对公司各单位开展‘安全生产月’和‘安康杯’活动的实地情况进行跟踪采访报道,并制作精美的安全知识宣传漫画,开辟安全活动专栏等,营造公司良好的安全文化氛围。”罗双全说,这些做法都是在潜移默化中提升员工的安全意识,“有了安全意识,就会自主去学习安全技能。”
隐患排查治理
工会组织开展安全生产的优势在于群防群治。“茅台集团工会以‘安康杯’竞赛活动为载体,在公司各基层工会广泛开展安全生产‘五个一’活动,并进行评比表彰。”罗双全介绍说,“五个一”活动包括组织一次安全知识竞赛、举办一场安全专题讲座、开展一次安全隐患摸底排查、面向全体职工开展一次安全生产合理化建议活动和组织一次职工代表安全生产巡视检查。通过这些活动的开展,能够收集到职工提出的良好的安全建议,对公司今后的安全管理工作改进提出了新的要求,也让每一位员工参与到“讲安全、做安全、思安全”之中。
罗双全称,开展安全生产“合理化”建议征集活动,主要是听取一线职工从实践中总结出的好方法,对涉及职业健康、安全生产方面的问题,工会及时向公司领导反应,尽快改进完善。“如制曲车间原有的拌曲机,没有遮挡物,员工操作时容易造成手部误入搅拌机的工伤事故。在职工反馈后,工会积极向公司反映,问题得到了公司领导的重视,很快就给拌曲机加装了遮挡罩,大大降低了员工的受伤概率。”