工程审计合理化建议精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工程审计合理化建议范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：造价控制；施工阶段；费用

中图分类号：TU71 文献标识码：A

随着经济建设的飞速发展，国家基本建设、城市基础建设、商品房开发等建设项目不断增加，城市化建设在快速发展，在项目建设过程中的造价控制也正在被越来越多的工程单位所采用，如何做好项目建设过程中的造价控制，既为建设方节约投资，也能使造价咨询单位有一定的经济效益，使工程单位和造价咨询单位达到双赢的目的，这是下面所要讨论的问题。

1 造价控制的意义

由于在项目的投资决策和设计阶段，影响建设项目造价的可能性为25%～50%，而在建设施工阶段影响项目造价的可能性仅为5%～25%。由此可见，工程造价管理的关键就在于项目实施前的项目决策和设计阶段。然而，在招投标、预算编制、工程施工、结算审计等阶段也对工程造价的控制显示出了巨大的潜力。因此，工程造价管理不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是促进建设、设计、施工单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。

2 施工阶段造价控制的范围

建设项目开发需经过三个阶段：决策阶段、设计阶段；实施阶段（招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段），施工阶段是项目实施的最关键阶段。施工阶段造价控制之目标，是指在工程开工至竣工的整个施工期间，造价咨询业的注册造价工程师，根据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定和有效地控制项目的施工图预算价、承包合同价、工程结算价等。

由于造价咨询的及时性，整个施工阶段，造价工程师事先解决了涉及造价和有关费用等系列问题，尤其是有关造价控制和降低造价的合理化建议，对降低项目建设成本，以及对施工的工期、质量控制等都能起到保证和促进作用。

（1）制定造价控制的实施细则。确定控制目标。

（2）根据施工承包合同价、进度计划、编制承包合同的明细工程款现金流动量表，根据工程进度编制工程用款计划书。

（3）参与工程造价控制有关的工作会议。

（4）负责对施工单位上报的每月完成工作量月报进行审核。并提供当月付款建议书，经业主认可后作为支付当月进度款的依据。

（5）承发包双方提出索赔时，为委托方提供咨询意见。

（6）协助业主及时审核变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标；并向业主提供造价控制动态分析报告。

（7）及时核定分阶段完成的分部工程结算；提供整套结算报告及各项费用汇总表交业主归档。

（8）提供涉及委托咨询工作项目的人工、材料、设备等造价信息和与造价控制相关的其他咨询服务。

3 在实际操作中，有的建设方还要增加一些造价咨询的内容

3.1 施工图出图前的设计指标控制：在施工图设计过程中要求咨询单位根据工程单位的项目投资情况，项目的建设档次，提供该项目各分部分项工程选用不同材料的一些造价参数，供工程单位控制投资选择设计用材做参考。

3.2 施工图招标阶段的招标控制价的审核：在招标过程中，对机构编制的招标文件、工程量清单进行审核，提出审核意见。同时对中标单位的投标文件进行分析，找出不平衡报价及不合理的报价部分，供建设方合同谈判参考。

3.3 在整个咨询工作结束后：对整个工程项目有一个完整的成本分析和后评估报告。

3.4 在设计阶段提供合理化建议：对设计方案的经济性合理性进行分析，比较不同设计方案所带来的品质、效果、成本、效益等方面的差异，向业主提出设计方案的优化建议。

3.5 工程量清单及标底编制过程中的合理化建议：在工程量清单或标底编制过程中分析、发现设计中存在的不足或不合理地方，及时把信息反馈给业主并提出合理化的建议，以便业主及时会同设计部门对图纸进行会审，作出相应调整。

3.6 签订合同时的合理化建议：在签订施工（或采购）合同时对合同中的某些可能引起争议或索赔的条款，尤其是对业主不利的因素，要提前将这些信息反馈给业主并提出合理的有利于业主的解释，降低业主方的风险。

3.7 设计变更阶段合理化的建议：发生设计变更时，事前对不同的变更方案进行造价测算，并提出合理化的建议，供业主选择。

4 施工阶段造价控制的实施

造价工程师在具体实施过程中，应做到诚实信用、优质高效、开拓创新，不断研究操作方法和技巧，以求事半功倍之效率。由于项目的差异性，造价控制的侧重点略有不同，以下介绍若干实用的造价控制操作方法和技巧。

篇(2)

【关键词】：实施阶段 跟踪审计

中图分类号： F239 文献标识码： A 文章编号：

跟踪审计是建设项目全过程的动态的管理模式，是审计理念的变革和创新，全过程跟踪审计贯穿于建设项目各个阶段—前期准备阶段、建设实施阶段、竣工结算阶段。而项目实施阶段的跟踪审计是将工程造价的事后审核提前至工程造价形成的全过程，越来越受到建设方的青睐。其主要工作是使建设方及时、动态地掌握投资情况，合理支付工程款，确保工程结算时最大限度地降低工程造价。本人就项目实施阶段的跟踪审计阐述如下：

1、首先跟踪审计人员必须熟悉图纸，施工图纸是项目实施阶段的主要依据，而且就工程造价而言设计上的节约与浪费更为显著，因此对图纸的熟悉及优化对于控制造价来讲尤为重要。在熟悉图纸的过程中发现的设计漏洞及疑问及时地在图纸会审中提出，避免在施工过程中发现问题造成返工事件而浪费钱物，对设计人员在结构上设计得比较保守的部位重点分析，对不影响结构、质量、安全、使用等方面的功能时能提出一些合理化的建议，对一些建筑做法及所用材料在不影响使用功能及美观的前提下提出一些有可能使用新型材料或者省去某一层做法的建议，使其能优化设计从而降低工程造价。

2、对设计变更做到先算账后变更。在项目的实施阶段经常会发生变更，它主要表现在以下几个方面：

第一，由于设计错误发生的变更，对于这种变更必须审查变更的内容以及设计院签字手续是否完备，并将变更所增减的工程造价计算并分析原因，如的确是由于设计错误所引起的，可以建议建设方保留要求设计院赔偿的权利，杜绝所有的费用均要建设方买单。

第二，由于建设方使用功能或美观追求发生的变更：对于这种变更必须审查变更的合理性，根据甲方的管理模式提出变更的程序是否完整，是否经设计人员认可，并将变更所增减的工程造价计算分析，会同建设方、设计院一起分析造价的增加与使用功能或美观追求的取舍，从而决定是否需要变更，该怎样变更更合理。

第三，由于施工方便于施工提出的变更，在施工过程中经常会发生施工单位为了降低施工难度或是为了赶工期而提出变更，对于这样的变更首先要判断对于一个有经验的承包商如果不变更是否会因为施工技术的原因而无法施工，或者是变更后对于工期提前的天数或是如果不变更是否会影响总工期，再对提出变更增减的工程造价计算分析，然后会同建设方、施工方进行变更与造价的取舍，尽量不要为了这样的变更而增加工程造价。

总之，不管是什么原因引起的变更，必须审查变更的程序是否合法，进行变更的经济性和合理性的分析，为建设方最终确定是否变更和如何变更提供参考。

3、对现场签证进行审计。签证是施工方获取索赔的另一种表现形式，是施工方获取利润的一种途径。对施工中发生的签证，要进行归类分析。如有的签证是施工方改变施工方法形成的，某管网案例工程，设计为顶管的施工工艺，施工方自作主张地改变施工工艺为泥水平衡法并进行签证。我们在查看了设计图纸和投标文件后认定，在地质条件没有发生变化的情况下这种签证是属于施工方单方原因造成的工程造价增加，因此不予认可；有的签证内容没有超出合同允许调整的范围；有的签证内容是原设计图所反映的；有的签证内容是投标时承包人让利部分，某管网案例工程，为了防止工作坑塌方采取砌砖护壁的措施，施工方在投标时没有报价的情况下采用补办签证的做法。事实上这部分造价在投标时应考虑到并计入投标报价中的措施项目费，如不计算属于自行让利，经审查这种签证不予认可；有的签证工程量远远大于实际完成的数量；有的签证材料价格明显大于市场价格等等均不应予以认可，所以跟踪审计必须以专业的角度、依据合同和实事求是的原则评判其签证的合理性。平时工作中常见的一些合理签证，例如：由建设方责任造成的超过定额规定范围的停电、停水损失；由于设计或建设方供应的设备、材料的原因而造成的工程返工；建设方要求赶工超出合同承诺范围的；地下障碍物的处理；定额外用工用料，如桩孔清理费用、在墙壁和楼板上凿洞等。总而言之，严格现场签证是项目实施阶段控制工程造价的关键。

4、审核施工方索赔费用。审核施工方提出的索赔费用计量是否正确、手续是否齐全、合理。重点审核索赔费用的计算是否严格按照合同中索赔费用的计算依据和方法，是否已剔除合同中明确由施工方承担的风险范围，判断索赔费用是否成立，依据是否充分。在施工过程中做好反索赔的资料搜集工作，为建设方提供反索赔依据，如由于施工方施工方法不当造成的返工、工期延误、质量问题、甲供材料的浪费等等均不应作为索赔的理由成立。

5、协助建设方对有关材料、设备价格的咨询服务。针对有浮动区间的材料，提供不同的厂家的价格和质量情况，为建设方订购材料和控制单价提供决策依据。对投标时材料暂定价部分，在与建设方充分沟通后，根据市场波动确定材料价格，并将该部分价格变化与原暂定价之间的工程造价差距情况作书面分析，使建设方及时掌握预算变动情况。

6、审核进度款的支付。在施工过程中有的进度款是按照完成节点支付，有的是月度实际完成工程量支付，这就要求跟踪审计审查工程量的正确性；审查进度款报批手续是否完备；审查进度款计量是否符合清单报价；审查进度款拨付方式是否符合施工合同约定；审查甲供材价款、预付款、质保金等是否已经扣除。审核进度款的支付，特别要注意控制拨款数额，避免产生因进度款支付总额超过结算价。如某工程结算送审造价为500万，最终结算价为320万，累计拨付工程进度款已达350万。累计拨付工程进度款已超过结算审定价导致结算审定单上施工单位迟迟不肯签字，审计工作进行得极为不顺利，这就是在跟踪审计过程中没有把好进度款支付而造成的严重后果，由此可见跟踪审计对进度款的控制有多么重要。

7、监督工程合同中有关造价条款执行情况。由于任何一项工程在实际施工过程中都存在变更包括设计变更、功能性变更、施工条件变更以及招标和工程量清单中未包括的“新增项目”等。在施工合同签订后，咨询机构必须熟悉合同条款，并对驻现场的造价工程师做好合同条款的交底工作，使参与建设的管理人员熟知合同中有关工程造价变更如何计价、甲乙双方各自应承担的责任和风险等条款，使每项引起造价增减的事宜都按合同条款约定的方式进行，避免工程管理人员只管签证、不管算帐的问题。

8、提供有关造价控制和降低造价的合理化建议。加强与建设方的沟通和联系，主动积极换位思考，提供有关造价控制和降低造价的合理化建议。如在地下室土方和基坑围护部分，由于基坑围护有多种施工方法，咨询机构应积极提供各种施工方案下的工程造价且分析对土方工程造价的影响，综合考虑选择在技术上可行、合理价优的施工方法供建设方确定。在材料选择上，尽量协助建设方采用合理的材料，在达到同样效果的情况下，建议优先采用价廉物美的材料。

9、审核施工组织设计的内容。施工方案的选择，是施工组织设计的核心内容，往往直接影响工程造价的确定与控制。例如某桥梁工程，投标书上施工组织设计中材料运输方法为所有的石料均直接船运至现场，但施工单位在施工过程中根据实际情况办理签证，具体内容为：“因村上的道路狭窄以致运输块石的车辆无法到达现场，石料用拖拉机短驳增加相应的二次搬运费”，这样的签证内容明显和施工组织设计方案相矛盾，因此不予认可。

篇(3)

2009年初，户县在西安市率先推行村监委会制度试点工作。

记者了解到，户县各村的村务公开每季度进行一次，实行审查鉴定制度，其基本程序是村委会先提出村务公开方案，村监委会收集群众的建议，对方案进行补充完善，并在5日内召开会议，对村务公开方案作出鉴定结论，出具村务公开鉴定表，加盖村监委会印章，经村党支部召集三委联席会议确定方案后，由村委会通过固定公开栏公布。

截至目前，户县全县村监委会共审查村务公开方案1998次，发现问题301个，纠正问题265个。

农村财务管理的“监审员”

从2009年11月开始，户县在农村推行村级财务支出“三签一审一盖章”制度。“三签”指在村委主任、党支部书记签字的基础上，由村监委会主任对财务开支票据进行审签；“一审”指村监委会每月5日对票据的合理性进行集体会审；“一盖章”指村监委会审核后加盖条形印章。凡经村监委会评审认定合理的财务开支，加盖村监委会专用章方可报账。截至目前，全县村监委会共审计村级账务1057万元，纠正不合理财务支出37.6万元。

村级重大事务的“监察员”

户县罗什村投资140余万元硬化全村街道工程项目，经村监委会全程监督，不仅防止了不合理开支，节省资金30余万元，而且消除了群众疑虑和村干部顾虑，保证了工程质量。

据了解，户县各村监委会把对村级重大事务及大的建设项目的监督作为重要职责。如对村健身广场建设、出村路水泥硬化等项目建设，既对各项目全过程进行监督，又出主意，促进工程顺利进行。截至目前，全县村监委会共监督村级重大事务1062次（件），提出建议1275条，村两委采纳995条。

将难点村引向良性发展轨道

篇(4)

一、 严格审核 提高财政资金的使用效率。

截止十月末，全县完成财政投资评审项目共49项，评审投资额8479万元，审定投资额8164万元，审减各项不合理资金315万元，审减率3.7%.评审范围涉及市政、建筑、交通。委托招标控制价编制与评审84项，截止目前编制金额24,658万元。

二、县政府重点项目实行全程跟踪评审

2018年县政府重点建设项目有长白镇中心区基础设施改造工程、长白县鸭绿江大街升级改造项目工程、长白朝鲜族自治县县城区域老旧小区改造、长白县城城市风貌改造工程、长白朝鲜族自治县体育场馆建设项目。由于人员少业务量大等原因对于个别项目采取与审计部门联合以及委托有资质的造价中介机构跟踪审计，对于工程进度及隐蔽工程现场变更签证、做好现场确认。为项目的进度款拨付以及竣工结算提供准确可靠的依据。

二、不断加强制度建设，促进评审工作走上规范化、制度化、程序化轨道。为确保评审工作高效规范运行，积极探索，大胆实践，建立健全了“制约有效、权责明晰、运行规范”的工作机制，全面提升评审质量，促进评审工作走上规范化、制度化、程序化轨道。

三、项目评审中的问题：

1、缺少项目概算文件。在做招标控制价项目时，我县设计室只给出图纸，不给出项目概算，造成控制价编制困难。

2、项目前期准备不足，缺少正规施工图纸、施工合同签订不规范等。

四、2019的工作计划。

（一）对重点、热点项目进行跟踪评审、加强过程控制、提出合理化建议。为了提高政府资金使用效益，变被动买单为主动服务，加强过程控制，严格控制变更，寓管理于服务之中，对今后重点项目进行跟踪。特派专人全过程跟踪，对评审项目进行现场实地踏勘，及时掌握施工情况，实地验证、核实工程量，踏勘记录由建设方、监理方共同确认，坚持做到以实计量，以量计价。特别是对隐蔽工程部分应采取摄像、拍照取证存档，加强了对现场变更签证的管理工作。

（二）继续强化服务意识，提高工作效率，积极主动介入重点工程建设推进过程中出现的热点、难点，突出重点，对特殊项目实行特殊服务，举中心之力，全力参与，做出成绩，创出特色，为重点工程保驾护航。

篇(5)

一、加强领导，责任到人

对作风建设重点工作，根据各分管领导职责范围，分解到每个人，要求强化工作指导，推动工作落实。分管领导要严格审核审计方案，突出抓好重点对象、重点领域的审计监督，并结合行业、系统、单位特点，落实具体措施。凡审计实施方案中未涉及到相关作风建设重点工作内容的，一律打回重新制发。

二、突出重点，分类实施

一是强化公务经费使用监督。加大对包括三公经费、配车用车、出国出境、会议庆典等在内的各项公务经费使用情况的监督力度，将公务经费审计贯穿于财政财务收支审计、经济责任审计、专项资金审计及固定资产投资审计项目当中，实现一审多果，提高审计效率；将被审计单位的行政职能、人员数量、经费预算及招待费、燃油费、差旅费、会议费、办公费、维修费、业务费、购置费等项目分季度列入表格内容，准确统计公务经费的实际使用金额；对公务经费进行延伸审计，严防被审计单位私设“小金库”掩盖不合理的支出，把本机关超支的经费转移到下属单位或二级机构，以达到隐匿公务经费支出、逃避审计监督的行为；将公务经费的使用情况作为衡量领导干部履职的一个重要指标，在审计报告中如实反映；深入分析查找公务经费支出在制度上、管理上存在的不足，并从优化财务支出结构、预防腐败、健全制度、强化管理等方面，提出合理化建议，促进被审计单位规范管理，提高资金的使用效益，推进节约型政府建设。

二是强化对权力运行的监督和制约。重点关注领导干部在任期间违规享受特殊经济待遇、超标准配备办公设备等情况，对领导干部廉洁自律情况作监督评价。全年计划安排经济责任审计任务12个，目前审计查出违规收费、截留挪用滞留专项资金、违规发放奖金补贴、违规支出、招待费超标等违纪违规问题。

三是加强对政府投资项目的审计监督。对大项目、热点项目、民生项目全程跟踪，半年来先后对市污水处理厂厂区工程、市新区公共服务综合楼建设项目等开展现场审计，审计中着力关注政府资金使用效益。目前审计资金总额1.41亿元，审减金额1670万元，审减率达11.84%。

篇(6)

[关键词]建筑工程　跟踪审核　工程造价审核职责　管理效益

1　全过程造价审核的特点

施工全过程造价审计，无论在工作范围、工作内容及其工作性质诸方面，均不同于传统的工程审核。因为传统的工程审核通常是在办理工程竣工结算时才进行。其作用仅仅是核定最终的工程价款，通常被认为是静态的、事后的、被动的工程造价控制，且带有部分计划经济的色彩，与工程造价管理体制的改革不尽匹配。而施工全过程造价审计的显著特点是：动态的、事先的、主动的造价控制。

工程造价监控已由滞后性向超前性发展，更能适应市场经济的需求，顺应工程造价管理体制改革的趋势。整个施工阶段，造价工程师根据建设方的委托要求，可以随时提供定量与定性的工程造价综合性咨询服务。可以根据施工的不同阶段，化整为零地进行阶段性工程预(结)算审核，分别出具阶段性工程造价成果文件(审计验证报告)。

由于造价咨询的及时性。在施工期间就解决了有关造价方面的疑难问题，不仅能做到合理地确定和有效地控制整个工程造价，对施工阶段的工期、质量控制等都能起到促进和保证作用，使工程经济效益得到明显的提高，从而满足了建设方的需求。

相比之下，尽管传统的工程审核对防止工程结算中的高估冒算起到了一定的积极作用，但因有很大局限性(滞后性)，很难做到合理地确定和有效地控制整个工程造价。施工全过程造价审计方兴未艾，越来越受到建设方的青睐。

随着我国建筑业逐渐建立以市场决定价格为主的价格机制，施工全过程造价审计将会越来越显示其旺盛的生命力。

2　工程招标阶段

2.1　审查工程量清单并参与标底答疑

现行的工程量清单招标实行量价分离，量的风险由甲方承担，因此提供给乙方的工程量清单应尽量准确，以减少结算中因量的变化带来造价的增减。审计人员应根据招标文件及图纸要求审查工程量清单是否完整、准确，有无多算、少算、漏算，发现的问题应在标底答疑时提出来，告知每个投标单位，并对工程量清单做相应的调整。

2.2　审查招标文件并全过程参与工程招标

对于招标文件主要审查其招标范围是否完整；文字表达是否准确；评标办法是否科学；程序是否合法；甲供材规格、型号、质量等级等是否符合工程要求，价格是否合理；对乙供材的质量、价格等要求是否明确。

审计人员参与招标过程，便于对评标过程有全面的了解，特别是商务标部分，常常出现一些超低或超高价，审计人员应对这些“超常价”进行对比分析，找出原因。在评标过程中，施工单位的现场答疑及承诺，审计人员应要求其以书面形式记录备案，一旦其中标，将写进合同条款。

2.3　审签施工合同

工程施工合同是承包人与发包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。它是工程建设质量、进度、投资的主要依据，在市场经济条件下，甲乙双方之间相互的权利义务关系主要通过合同确定。

审签合同的目的就是避免因合同不完善、意思不清楚、格式不规范等原因造成的隐患。合同审查的重点是：合同主体是否合法；内容是否符合国家法律、法规；形式是否符合工程特点；文字表达是否准确；合同条款是否完整。

3　工程施工阶段

3.1　参加施工图纸会审，了解施工图纸变更情况

审核施工组织设计，对其中的主要施工方案进行技术经济分析，对一些施工进度、工艺、方案提出合理化建议进一步优化沲工组织设计。

3.2　造价工程师定期到施工现场勘察，并填写跟踪审核日志，对有关需要造价控制内容出具施工阶段造价控制建议书和咨询意见。

3.3　主要隐蔽工程验收情况审计

主要审查地基验槽记录、基础结构验收、中间结构验收及工程竣工验收。施工单位和建设单位工地代表在通知监理单位实施隐蔽工程验收时，应提前通知跟踪审计部门，跟踪审计部门派人参与验收。未经审计验收的工程不得封闭，自行封闭的工程不予审计，不予结算。

4　工程变更和现场签证审核

在工程进行中凡是需要变更的部分，都必须要按照管理规定，及时进行现场签证，施工单位要及时拿出变更单和变更预算，监理人员及建设单位管理人员要及时签字认可，跟踪审计人员要及时审核，确认工程变更造价。并及时调整工程总造价，避免业主承担来自该方面的经济损失。

5　工程款进度款审核

在合同中就要明确工程的付款方法，严格按进度付款，并及时扣回建设单位所供材料款。要建立资金管理内部控制制度，堵塞漏洞，杜绝隐患崩保资金安全。

6　已完形象节点工程量的审核

节点工程施工完成经验收合格后，承包方应编制已完工程量报表交监理工程师进行初审，然后报我公司由项目负责人对工程量进行审核。审核后的结果三方核对无异议填写工程量审定表，三方签字盖章作为工程结算的重要依据。

7　工程结算的审核

工程验收合格后，将三方签证认可的节点工程量审定表进行汇总，即为结算工程量。经主审造价师量价汇总后提出初步审核意见，报公司专项小组项目负责人和技术负责人进行二级复核和三级复核，复核后送交委托人，委托人再送交建设单位、施工单位核对。

如无异议应分别在“建设工程造价审核结论定案会签表”上签字确认。备注栏造价师可填写有必要申明的内容。工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的。这个难点就是工程变更、签证和工程索赔。

由于设计变更和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例，多则接近20％，少则也在6％左右，它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其造价。作为工程造价咨询机构来说，在工程跟踪审计过程中，应着重做好以下工作：

7.1　工程设计变更的计量

设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计、纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。

设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。工程造价咨询机构

在审查时应注意以下几点：

确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，提出合理化建议。

工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，提醒业主注意。敦促业主在开工前组织图纸会审，设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更肪止拆除造成的浪费，也避免索赔事件的发生。设计变更应记录详细，简要说明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位都应记录。设计变更实施后，还应注意以下三点：

(1)本变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。

(2)若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由建设单位回收。

(3)调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。

7.2　工程签证的审核

施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含，而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化；隐蔽工程签证；由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失；在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失等。

在所有签证中，主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要屈工程竣工后根本无法核对其工程量所以必须是在施工的同时，工程咨询机构人员深入工地，全面掌握工程实况，检查隐蔽图、隐蔽验收记录，隐蔽工程签证必须请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。这些签证最好在施工的同时计算相应造价，这样就能有效避免事后纠纷。

7.3　做好施工记录，注意原始资料的积累，为做好补充定额及正确处理可能发生的纠纷、索赔提供原始数据

实际施工中，由于新材料、新工艺的应用，个别工程项目无相应定额可套用，这就需要工程咨询人员掌握现场施工所发生的人工、材料、机械消耗量及工艺水平做好记录，掌握第一手资料，真实合理地编制补充定额，维护各方应得利益。

7.4　加强工程咨询人员的现场协调控制能力

跟踪审计业务的开展需要通晓两个或两个以上专业的复合型人才，对工程咨询人员的要求除了应熟悉工程技术知识、具备实际施工经验、熟悉土建、安装、修缮、市政、园林等定额内容外，还应具备较强的现场沟通、协调能力，文字编写能力、计算机应用知识，这样才能运用熟练的技能和丰富的经验向业主提供切实可行的咨询意见，全方位为投资业主服务。

篇(7)

高校基建财务管理工作是一项政策性、专业性要求都很高的工作，基建财务工作人员既要有精湛的财务专业知识，也要十分熟悉和了解基建工程管理的基本常识，这样才能在基建财务管理工作中统筹好财务管理和基建工程管理关系，才能更好地发挥基建财务管理在基建管理中的内控作用。具体来说，需要在如下几个方面充分发挥财务工作在规范高校基建管理、加强高校基建控制的作用。

一、帮助把好基建管理基本政策关。高校基建管理工作是一项政策性很强的管理工作，为了杜绝基本建设中腐败的产生，保证基建项目建设的工期、质量，提高基建投资资金安全性和效益性，国家各级人民政府、各高校都制定了一系列基建管理政策、法规和规定，如《建筑法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》等，有的高校还会针对本校的基本建设管理需要制定一些管理办法等，用来规范基建管理工作，确保工程建设重量。高校基建财务管理人员，应熟悉和掌握工程建设管理方面的政策、法规、规定，将财务管理与基建工程管理有机地结合起来，用财务管理调整和控制基建资金的合理使用，促进工程建设进度和质量的目的。通过严格执行各级各类管理规范，从财务管理的内控的角度发挥基建财务管理在基建工程管理过程中的重要作用，确保基建投资的高效益、高回报。

二、全程参与基建管理有效控制投资资金的安全使用。基建管理工作中的基建财务管理主要包括项目可行性研究、编制项目预概算、工程决算、项目建设过程、项目竣工财务决算等。高校基建财务管理在基建管理过程中全程参与，才能发挥监督和控制作用。基建财务人员必须非常熟练地掌握财务知识，具备高强的财务管理水平，同时还要熟悉基建工程管理过程中的基本程序，了解基建工程管理工作中的基本知识，严格规范地执行各项规章制度。准确地把握一项工程建设的进度。规范合理地调拨工程建设资金，做到既不影响工程的建设进度、建设质量，又确保建设资金的安全，有效地发挥财务管理作用。那么对基建工程管理的基本知识的了解就非常重要。

1　在基建工程项目建设的前期。通过对工程建设项目的有关技术、经济效益、社会环境等指标进行预测和分析，对工程项目的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学的预测和评价，为领导确定工程项目的建设规模、标准等决策提供准确、科学的依据，同时拟定科学合理的投资计划。

2　工程设计是控制工程建设造价的关键，优良的设计是降低工程造价最有效的保证。如果工程设计有缺陷。就会引起工程变更等连锁反应，造成投资计划的变更。基建财务要从工程建设项目的技术要求与经济效益相结合进行分析，在满足工程项目使用功能的前提条件，从投资效益的角度为选择项目的工程设计提出合理化建议。

3　有了合理的工程预概算和优秀的设计方案，工程的招投标就有了基本依据。工程招投标时，要对投标单位的投标资料进行详实的财务分析，在严格执行工程预算的前提下，避免因缺项而产生的不合理低价和恶意低价，从而给工程的建设带来不必要的麻烦，造成扯皮，延误工期，从而增加工程建设成本。