工程造价存在问题及对策精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工程造价存在问题及对策范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键字：土木工程；造价控制；存在问题；对策；

中图分类号： TU723 文献标识码： A

一、土木工程造价控制中存在的问题

1、 设计不合理导致方案变更

设计方案对于工程造价来说有着重要的决定作用，因此，设计方面的变更很容易导致建筑工程成本的变动。很多设计人员的设计水平不高，在设计过程中因为害怕出现设计隐患而盲目提高设计标准，使设计造价得到了很大程度的增加。在具体的施工过程中，如果设计方案与实际施工情况不符，很容易出现方案变更的情况，使工程造价增多，给造价控制带来风险。

2、施工单位虚假报价

当前，土木工程项目施工是由招投标选定的施工单位，这些施工单位为了获取更高的经济效益，往往在工程造价报价时采用虚假报价的方法，获取更多的经济利润。一般情况下，施工单位采用的方法有多计算工程量、报告建筑材料的价格、重复立项等。施工单位这些违规虚报工程造价的情况，为土木工程成本管理带来了严重的威胁，也进一步增加了工程造价管理的难度。

3、未严格落实签证管理

一些监理人员在管理的过程中没有遵循职业道德规范，对于一些违规的操作行为不加制止，对于一些不符合标准的项目也没有经过审查就随意签证，甚至有些签证监理人员并没有审查，都是开发商或者施工单位擅自填写的。监理工作的失职，给土木工程造价管理带来了更多的困难。

4、设计管理制度不够完善

经过统计、分析得出的结论是：设计阶段影响工程造价的可能性为30％至75％，施工阶段影响工程造价的可能性为5％至25％。在现行的管理体制下，设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计，大量的工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案。不少设计单位管理体制不完善，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。于是有的结构设计过于保守，以至出现肥梁、胖柱、厚板，有的平面布置不合理，结构系数过大；有的漏项、错位等问题大量存在。

5、结算中高估冒算，虚报工程造价

（1）加大工程量。主要对单位造价高、核算杂乱的项目。例如，钢筋抽料、钢筋混凝土梁等。有的使用签证，多计工程量。

（2）巧立名目，高套定额。①把定额中已归纳思考并包括在归纳单价里的内容独自列项。例如，混凝土路面的定额单价中已包括了地基夯实的内容，有的施工单位又把夯实的台班独自列项核算；②把费率中包括的内容别的列项核算。例如，预算包干费已包括冬旱季施工添加费，有的施工单位又把旱季抽水费另计；③使用定额单价的换算举高项目单价。

二、加强土木工程造价控制的主要方法

1、 科学采购施工材料与施工设备

在对建筑工程进行施工建设的过程中，施工材料以及施工费用占据着非常大的比例，所以施工单位是否科学合理的对施工材料进行选择是非常重要的，这样既可以确保建筑工程质量，还可以有效的对工程造价进行控制。只有施工原材料的质量得到有效的保证，才可以确保建筑工程的质量，并有效的避免出现工程返工的情况，从而有效的对工程造价进行控制。所以，房屋建筑的现场施工，需要从材料采购、材料进场验收、材料计划编制以及材料复检等方面，严格的对材料质量进行控制和管理。同时，还应该对建筑施工设备与施工材料的价格与货源构建信息网络系统，并充分的对市场行情进行了解与掌握从而有效的对工程造价进行控制。此外，在选购材料与设备时，应尽可能的采取就近原则，综合的对其采购、损耗、运输与管理等费用进行考虑，防止出现浪费的情况。

2、足够的了解与掌握施工合同

现阶段，我国在对建筑工程项目进行施工的过程中，很多的施工合同条款都牵涉到了工程造价。所以，在建筑工程开始施工前，应该对施工合同内的相关工程造价的内容进行充分的了解与掌握。比如，合同条款内所包含的违约处理、工程价款拨付、合同调整方法、合同价款、合同调整条件、承包范围、结算方式、材料供应情况以及工期等。只有在施工前已经准备好工程造价控制的相关事宜，才可以有效的对工程造价进行控制。

3、培养相关人员的综合素质

在对建筑工程进行施工的过程中，相关的成本控制人员作为建筑施工单位实施工程造价的重要前提，如果施工企业想要合理的对工程造价进行控制，则一定要采取有效的措施来对建筑工程管理人员与技术人员的综合素质进行培养，并对相关人员的成本控制意识进行培养。同时，还应该对相关人员在工程造价工程中所具备的职责进行明确，从而使全体员工都可以树立正确的成本控制意识。施工人员在进行施工的过程中，应在确保工程质量的同时，提升工程施工速度，并严格的根据工程施工设计图纸施工，防止出现因为返修或者是返工等情况，从而对企业的经济效益与社会效益进行保证。就工程技术人员而言，应确保建筑工程设计的可靠性，从根本上对工程造价进行管理与控制。

完善施工组织方案

4、完善施工组织方案

在对建筑工程进行施工的过程中，施工组织方案作为项目次，组织生产、技术等方面的专业人员进行检验，由各单位的负责人参与验收，通过将质量检验标准和实际检验数据进行对比，确定建筑工程项目的施工质量。最后，运用科学手段、计算机等将数据进行整理成文档，避免相关数据、文件丢失，给建筑工程项目竣工阶段的质量控制造成影响，确保检验结果的真实性、可靠性和准确性。

5、严格合同管理，减少工程变更与索赔

施工合同是建筑企业在施工阶段控制工程造价的基本依据。因此，制定科学、合理的合同，实施严格的合同管理措施，减少工程变更和索赔，有利于我国建筑企业又好又快发展。例如: 招标方和投标方在签订合同之后应该按照合同行事，同时在施工过程中出现异议，经过双方商讨也要补充在合同手册中; 除此之外，双方还要请第三方单位进行合同公证，避免日后出现违约的情况。由于建筑工程充满不确定因素，加强合同管理就显得尤为重要。在施工过程中，造价工作人员应该仔细审核合同的细节，应该对变更的合同进行严格地审核，对变更的项目进行工程量和资金的分析; 之后，造价工作人员还应该总结出审核意见鉴定书，上报给建筑企业的管理部门，由管理部门审批，以确保建筑工程造价控制工作能够顺利进行。

5、加强工程造价动态控制

传统的工程造价控制体系已经不能解决现阶段出现的问题，若继续沿用传统管理体系不利于我国的建筑产品满足实际需求;会阻碍我国建筑行业进一步发展、阻碍我国经济发展。因此，要想解决这些问题、避免更大的风险，我国的建筑企业就要建立动态的工程造价控制体系，这才能够让我国的建筑企业从容面对问题。

动态工程造价控制体系，不仅仅具备传统造价体系的预、决算功能，还能对整个建筑施工过程进行全程监督，例如: 建筑企业可以实时掌握工程的施工质量、施工进度、施工材料消耗、施工资金投入等等，同时还可以利用计算机网络技术，将这些监控的项目录入计算机系统，并由专门的监管小组进行监管，这样不仅能够提升监管小组的工作效率，还可以让建筑企业很容易发现工程造价中的问题。

总之，在土木工程建设项目中，影响工程造价控制的因素很多，只有采取有效的合同、经济、技术、组织措施，合理控制，规范管理，实行全员、全方位、全过程的动态控制，把工程中实际发生的各种费用支出以及资源消耗严格控制在计划范围内，企业的经济效益和社会效益才能得到最终体现。

参考文献：

[1]孟子琦,王波. 建设项目工程造价控制存在的问题及对策研究[J]. 民营科技,2012,01:159.

[2]李凌. 探析土木工程中的造价控制管理[J]. 科技创新与应用,2013,14:251.

篇(2)

关键词：我国；工程造价；存在问题；对策

Abstract: In this paper, the author analyzes the present situation of project cost in China, and puts forward the corresponding countermeasures of engineering cost management.

Keywords: China; engineering cost; problems; countermeasures

中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中,它是一项涉及面广,综合性强的工作。施工企业要根据工程特点,采取全过程的动态管理的施工造价管理方式,从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施,有效地控制工程造价。

1 我国工程造价管理现状

我国的工程造价管理经过多年的发展与改革,状况良好，以市场为取向的工程造价管理体制日渐规范。但是从目前状况看，与发达国家相比还有差距,仍许多问题有待解决，一是工程造价管理相对落后，现行工程造价管理的静态性还很明显,估算、概算、预算、决算管理分离的情况普遍存在,建设项目概算超估算、预算超概算、结算超预算现象普遍存在；二是工程造价管理法制不健全,在实践贯彻中还存在着一定的问题；三是工程造价信息管理相对滞后，对于信息的采集、加工处理、交流传输、共享、增值服务等各个环节的运作水平不高,信息更新慢，对造价难以实现动态控制；四是因从业人员知识结构单一、专业水平有限、执业质量不高、缺乏应有的职业道德等状况，导致从业人员素质不够高，阻碍着工程造价管理的发展。

2 做好工程造价管理相应的对策

2.1严把设计关，优化选择。设计阶段的关键任务就是优化选择设计方案,认真会审图纸,积极提出修改意见，使设计方案实现最优化，此举对工程造价起着举足轻重的作用。当前，企业发展实现市场化,建设、施工必须遵循市场竞争规则，各单位都要把建设项目的投资效益做为关注的焦点,因而图纸设计不但要考虑技术上的可行性,而且要考虑经济上的合理性,同时要结合现场的地理环境因素,合理地选择安全系数同时要将建设单位的人力、财力、物力等多种因素考虑进去，选择最合适的方案。合理降低工程造价应从设计入手 ,要引入工程项目设计的招投标制,把工程项目设计推向市场。同时，要把技术经济分析列为一项重要辅助文件,优化选择设计单位。在会审图纸的时候,对于结构复杂、施工难度高的项目,要从方便施工、工程进度和入手工程质量,同时兼顾降低资源消耗、增加工程收入等方面综合考虑,提出有科学根据的合理化建议。

2.2严把合同预算关,增创收入。在深入研究招标文件、合同内容,合理编制施工图预算的同时，严格执行“以支定收”，凡是政策允许的,该收的点滴不漏,以保证项目的预算收入，但有一个政策界限,那就是不能将因管理不善造成的损失列入施工图预算,更不能违反政策高估冒算或乱收费。要把合同规定的“开口”项目,作为增加预算收入的重要一项。从实际工作情况看，按照设计图纸和预算定额编制的施工图预算,必须受预算定额的制约,很少有灵活伸缩的余地，而“开口”项目的取费则有比较大的潜力,是项目创收的关键。在换算过程中,预算可根据设计要求,充分发挥自己的业务技能,提出合理的换算依据,以此来摆脱原有的定额偏低的约束。另外针对工程随时出现的的变更资料,要及时办理增减帐,并通过工程款结算，及时从甲方获得补偿。

2.3严把施工方案关,落实措施。施工方案具体包括施工方法、施工机具、施工顺序和流水施工等四个方面。不同的施工方案,对工期、机具要求不同,因而产生的费用也不同。由此可见，优化选择施工方案是降低工程成本的主要途径要以合同工期和上级要求为依据,同时将项目规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素考虑进去，从多个方案中优中选优。降低工程成本的又一个关键是落实技术组织措施,走技术与经济相结合的道路,以技术优势来取得经济效益,应在开工前制定技术组织措施计划, 明确工程技术人员、材料员、现场管理人员的分工，进一步降低成本。

2.4严把材料关，降低成本。当前，材料成本一般占整个工程成本中的70 %左右,具有较大的节约潜力,也是降低工程成本的关键。工程成本的材料包括主要材料和辅助材料。材料价格的高低严格受市场经济的调节,对于施工单位而言，对材料价格必须实行动态管理，从市场信息入手,搜集和调查当地建筑材料市场的供应情况,价格高低,择有质量保证且价格合理的供货渠道。具体可采用“低谷购进、高峰卖出”的经济策略,避免由于市场价格的冲击或货源紧张而造成停工待料或用替代产品增加工程造价的局面。对购进的材料如遇数量不足、质量差的情况,要进行索赔；材料消耗要严格执行材料消耗定额,通过限额领料来落实；要坚持余料回收，改进施工技术,推广新技术、新工艺、新材料，加强现场管理,合理堆放,减少搬运,减少仓储和摊基损耗等。另外,合理降低材料的消耗还在于材料的巧用,使材料的损耗率降低到最低水平。

2.5严把效率关,提高劳动效率。推广使用新工具，加强工人的技术培训和实践锻炼，实行劳动制及计件工资制,推行多劳多得,奖优罚劣,调动工人的积极性。工人干活有了动力,有利于降低社会必要劳动时间,提高劳动生产率, 降低工程成本。节约机械费，选择最合适项目施工特点的施工机械，做好工序、工种机械施工的组织工作,最大限度地发挥机械效能;提升机械操作人员的技能，同时要做好平时的机械维修保养工作。

2.6严把管理费关，降低成本。一是人员结构的管理,要精简管理层。二是工程程序及工程质量的管理,要随机应变,合理调度,抓住具备条件的项目突破,循序渐进。三是降低工程后期的管理费用,使各项工作一气呵成,圆满完成施工任务。

2.7严把质量关，保证质量。是工程质量低劣、拖延工程势必造成生产费用支出增加,成本提高。要保质,保工期,避免不必要的返工损失或经济处罚,不能只追求质量而拖延工期,也不能只保工期而影响工程质量。

3 结束语

随着市场形式的变化，工程成本比重日渐增大，如何使有限投资获得最大利润，是共同关注的问题，降低工程造价是大家首选措施，合理降低工程成本造价应从设计开始，降低成本、提高效率，在保证工程之类的前提下，实现效率最大化。市场经济是一个动态的管理体系，我们不能改变他的规律，只能适应。对于工程而言,面临的最现实的问题就是程成本比重日语增大，具体体现在材料价格、人工费、机械费也在不断波动起伏、不断变化、工程成本不断增加,合理地降低工程成本,需要全方位地实行工程成本的动态管理,并抓住重点环节突破。

参考文献：

[1] 陈俐娥．加强内部控制 降低工程成本[J]．科技情报开发与经济．2007，15．

[2] 秦茂玲.建设工程造价控制的研究与应用[D].重庆:重庆大学硕士学位论文,2007.

[3] 李彦．试论降低工程项目成本的措施[J]．中国科技信息．2008，02．

[4] 陈瑜，冯智敏．论施工企业降低工程成本的途径[J]．河南水利与南水北调．2009.

[5] 郑锐 工程量清单计价模式下企业定额的作用《价值工程》2010年第1月上旬供稿

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【关键词】工程造价；存在问题；对策；分析

强化工程建设项目造价控制管理，对于提高工程建设项目管理水平，提高项目建设效益，充分发挥资金的使用价值具有重要的作用。在开展工程建设项目造价控制管理过程中，应该实现结合工程技术管理、经济管理与法律管理的相结合，在工程项目建设的决策、设计、施工以及竣工阶段分别制定相应的控制管理措施，确保工程造价控制目标的实现。

1 工程建设项目造价控制现状问题

1.1 工程造价管理尚未形成全过程的动态控制管理体系。对于工程造价控制管理需要项目建设单位、工程设计单位以及施工监理单位共同协调管理。但是现阶段针对工程项目造价控制尚未形成协调一致的造价控制体系，建设单位在可行性研究以及决策阶段缺乏论证，设计单位工程概预算设计缺乏控制管理指标，监理以及施工单位对于造价控制管理落实不力，均造成工程项目造价控制管理效果较差。

1.2 工程建设项目的设计以及招标管理问题导致造价控制空难。在设计阶段，由于项目建设尚未全面开展限额设计，工程设计方案缺乏优选，导致设计方案中针对工程项目造价控制方面仍然侧重不足。其次，在工程施工招投标管理上，部分施工单位为了能够在项目招标阶段中标，故意压低项目的投标报价，而在施工阶段为了取得项目建设利润收益，提出大量的工程变更，而建设单位以及监理对于工程变更的管理审核不完善，造成了工程项目建设造价管理失控，造价控制目标难以实现。

1.3 从事工程项目建设造价控制管理人员的专业能力有待提高。对于工程建设项目开展造价控制管理工作，不仅需要具有较高的财务会计等专业理论知识，同时也必须熟悉工程项目技术经济知识。由于工程造价管理人员的专业素质不高，对于工程经济、法律问题处理不完善，因而导致工程建设项目造价控制工作开展困难。

1.4 工程项目造价在编制以及确定阶段存在较多的漏洞。随着我国工程建设项目管理体制改革的不断开展，工程项目建设项目市场化、国际化逐步形成。但是在对工程项目造价编制过程中，由于地区的差异或者是跨行业承建的原因，导致工程项目造价编制的定额标准、取费标准以及预算编制方法存在较大差异，导致工程项目编制也存在较多问题。此外，随着工程建设技术的不断发展，大量新的施工工艺、施工材料以及施工机械设备投入到工程项目建设领域，在对涉及到这些项目进行工程造价编制时，通常需要定额换算，因而难以准确的工程造价的实际情况，导致工程造价的确定出现问题。

2 工程建设项目造价控制管理完善措施

2.1 在工程项目建设期间形成工程项目造价的动态控制管理机制。由于工程项目建设的周期相对较长，而且造价控制管理的影响因素较多。因此，为了确保工程项目建设造价控制目标的实现，必须结合工程项目建设期间的实际施工情况以及市场变化情况，建立动态的造价控制机制。对于成本费用支出项目、合同价格的变动情况进行时时的跟踪分析，掌握相关数据信息资料，并收集整理施工现场的变更以及签证信息，结合这些情况的变动调整工程项目建设造价控制措施，将项目建设造价波动控制在合理的范围内。

2.2 规范工程项目建设的招投标管理。首先在项目建设招投标前期应该参照国家法律规定制定相应的招投标管理制度，严格按照相关的程序开展工程项目建设的招投标工作，实现招标文件的编制、发表评标以及决标等各个阶段的规范化管理。为了强化工程项目建设的造价控制管理，应该注意做好以下几方面工作：首先，在确保工程项目建设质量以及满足工程项目进度要求的基础上，尽可能的将标的控制在工程项目造价的下限水平。其次，规范招标程序，选择投标报价低，工程项目建设经验丰富，综合实力水平较高的施工单位中标。通过完善招投标过程控制，为工程项目建设造价控制提供良好的基础。

2.3 重视项目建设设计阶段的经济指标评价。工程项目的设计方案对于工程项目的整体造价影响最为严重，也是工程建设项目造价控制的关键阶段。首先，在设计阶段设计人员应该与概预算编制人员紧密的配合，选择技术可行造价合理的设计方案。为了保证工程建设项目造价能够得到有效的控制，应该采取限额设计的方式，初步设计按照工程可行性研究阶段的概预算开展设计工作。而在施工图设计严格控制在初步设计阶段的概算造价限额内。其次，重视价值工程法在设计阶段的运用，通过开展多项技术经济指标的分析，优化设计方案的选择模式，确保建设项目设计方案技术与经济的最优化。

2.4 重视施工阶段的造价控制管理工作，强化施工阶段变更索赔管理。施工阶段的造价管理作为项目建设全过程管理的关键环节，也直接关系到造价控制管理的成果。因此，在工程项目建设施工期间，应该严格按照相应的造价管理计划，控制项目建设成本支出，减少施工现场的变更索赔。首先作为业主的建设单位，应该对施工现场进行全方位动态的跟踪管理，明确施工现场变更索赔的审核程序。其次，对施工现场的监理人员开展工程造价管理培训教育，督促其除了在施工现场对施工进行指导外，还应该在日常施工阶段时刻树立造价控制管理意识，做好变更索赔的审核与监督工作。

2.5 做好工程建设项目竣工结算阶段的造价控制。在项目建设施工结束竣工结算阶段，应该严格按照工程相关建设合同中的规定，实现竣工结算阶段造价控制管理的规范化。这一阶段的造价控制管理工作重点在于对项目建设经济指标进行审计监督。严格依照国家相关法律以及项目合同文书，对项目建设期间的各项经济活动进行审计监督，以确保工程造价的真实可靠，为工程项目建设造价控制管理工作做好收尾。

2.6 提高工程项目造价管理人员能力水平，强化工程量清单的审核工作。工程项目造价管理工作人员作为工程项目造价控制工作的具体执行者，其能力水平直接关系到工程项目造价管理效果。因此，应该对工程项目造价管理人员开展必要的培训，对其进行财务理论、工程经济以及工程法律等方面的教育。同时，组织工程造价管理人员做好工程量清单的审核工作，为项目建设的资金管理计划、材料供应计划、劳动力机械供应计划提供准确的依据，确保工程项目造价控制管理工作的顺利开展。

3 结束语

在国家社会经济水平不断提高的背景下，工程建设投资项目越来越多，工程建设项目的投资规模也越来越大，这些情况对工程建设项目造价控制管理带来了新的挑战。完善造价控制管理，提高项目建设管理水平，充分发挥投资资金的使用价值，已经成为工程建设项目管理的重要内容。因此工程建设项目管理部门，必须结合新时期工程建设项目管理的实际情况，在工程项目建设期间实施全过程的造价控制管理，降低工程建设项目费用支出，提高项目建设的经济效益与社会效益。

参考文献：

[1]李增霞，胡军强.浅谈建筑工程造价管理的方法与措施[期刊论文].经营管理者，2011，（16）.

[2]毕志波，徐航.浅析工程造价管理的方法与措施[期刊论文].中小企业管理与科技（下旬刊），2012，（01）.

[3]李晓云.建筑工程全过程造价控制与管理方法的分析[期刊论文].工程管理，2011，（04）.

[4]陈威.土建项目工程造价全过程控制要点[期刊论文].土木工程，2010，（01）.

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关键词： 民用建筑 工程造价 问题 对策

中图分类号： TU723文献标识码： A

一、民用建筑工程造价控制概述

民用建筑工程中造价控制是对整个项目的一个统筹，在整个项目的设计敲定后，根据项目的具体设计内容，参考国家有关的定额规定、指标及各项费用标注，计算出具体项目的相应造价。建筑工程的造价控制是对整个项目的一个价格评定，造价报告可以给整个项目的建设过程提供参考，同时也是项目建设中进行分配、管理、核算、决策的重要依据。现代民用建筑工程管理中，做好造价管理工作是十分有必要的，它能够控制整个项目投资造价，对于各个阶段的投入有明确规划，同时也是对整个过程中工程造价的动态管理，能帮助企业有效降低风险，节省不必要的成本开支，从而增加利润。从现今的很多建筑企业的实际运行状况来看，在造价管理上都存在着这样或那样的问题，要么是管理模式滞后，要么是管理人员的专业素养欠缺。不管是什么原因造成的工程造价管控的失调都会对项目的建设带来很直接的影响，因此，对于合理有效的工程造价管控模式展开探究是非常有必要的。

二、民用建筑工程造价控制中存在的问题

1. 造价管控模式滞后

在民用建筑的工程造价管理中，造价控制应是项目全过程的，是整个项目建设过程的一种有效指引，合理的造价能够有效的实现项目的成本管控，实现投资效果的最大化。而很多企业的造价管控通常只是阶段性的，没有足够的全盘把控意识，这会直接造成造价不合理或者造价无法得到有效控制的状况。此外，很多企业使用的工程造价方式仍然很落后，随着市场的飞速发展，越来越多的新技术及造价管控模式在不断产生。然而，企业在这方面却没有及时跟上，陈旧的造价控制模式将会直接给造价管理带来不便，从而影响项目投资不能被有效控制。

2. 设计随意变更

项目设计阶段是项目前期的重要过程更是有效控制造价的关键。然而，在很多项目的实际展开过程中经常会碰到设计图纸被随意变更的状况，可能是设计理念在工程上难以实现，也可能是为了节省预算开支，还可能是施工单位的工作态度不严谨，施工过程中没有严格按照设计图来执行，无论是哪种原因所带来的设计变更都会直接给工程造价带来影响，这不仅会给工程造价部门带来大量的重复工作，也是实际造价管控的一大阻碍。

3. 招投标及设计制度不完善

项目设计是整个项目的实施蓝图，然而，有些时候设计部门往往会忽略项目的可行性，或者对于设计理念过于执着，很可能会打造出一些在工程施工上难度过大的设计概念，这不仅会给后续工作施工设下过多的挑战，一旦确认设计概念无法实施，这既需要设计图纸做修改，造成工程造价不断增加。

此外，在我国的招投标市场上仍然存在着很多不规范行为及操作，很多单位为了竞得项目或者牟取不正当利益通常会采取很多黑箱操作，有的单位在竞标时甚至会虚报、谎报工程量等，这不仅会带来很多不公平竞争，对于这些由于招投标的不规范也会直接给工程造价带来隐患。

三、解决对策

1. 充分理解工程设计图纸

民用建筑工程造价的最直接参考依据就是工程设计图纸，为了能够更好的让造价控制得以展开，这需要造价人员具备很强的读图能力，能够对于图纸中的各类信息进行清晰的辨识。此外，工程造价人员的专业知识应当更为完善，除了要具备扎实的造价技能外，对于设计图纸中项目的用材和施工过程中新的施工工艺和新设备也要非常熟悉，这些都是造价工作能够有效展开的保障。

2. 及时调整差价

民用建筑工程项目通常工期都较长，短的可能1-2年，长的可以有上十年之久，在这么长的一段时期内各类建筑材料及建筑设施在价格上肯定会发生较大波动，如果工程造价仍然一成不变肯定无法满足项目要求。因此，在实际工程造价管理中要随时留意市场动向，及时调整差价，这样才能够让工程造价更为准确。工程造价人员要随时关注市场的变化，无论是工程原材料、工程设备还是人工费用的波动，对于这些变化都要随时记录在案，这些都是造价管控的重要参考依据，只有对于市场进行良好的跟踪，随着市场的变动及时调整差价，在这样的过程中执行的工程造价管控才是真正有意义的，才能够对于整个项目的建设产生指引与推动。

3. 善用计算机

随着计算机造价软件的出现，可以帮助工程造价人员正确有效处理各种造价信息，提升工作效率，在民用建筑工程项目造价控制中它也可以很大程度发挥其作用。现今关于工程造价管理的应用系统越来越多，企业可以根据项目的情况采取合理的辅助模式，让计算机更好的辅助工程造价管理工作的展开。在系统的选取上应当着重考虑以下几个因素：1）系统应当具备一定的及时性，对于用户的请求要能够在规定的时间内及时做出响应；2）系统应当具备一定的可拓展性，系统在具备稳定且灵活的体系构成时也要能够不断适应企业逐渐发展的对于工程造价管控的需求；3）系统需要具备一定的标准性，必须与国家颁布的相关法律法规及各种标准严格保持一致；4）最后系统需要具备一定的友好性，应当时刻体现用户为中心的原则，即使是对于操作不熟练的用户也能够确保用户在合理的时间内能够访问到需要的文件或信息。

4. 提升专业人员职业素养

想要提升工程造价控制效率，最重要的一点就是提升专业人员的职业素养。工程造价工作相对是较为专业的，需要人员对于项目建设的全生命周期都有所了解，无论是前期的项目设计还是后期的项目施工，这些过程都会给工程造价带来影响，造价人员要对项目的展开进行实时跟踪，既要对于造价的落实情况进行跟进，也要在需要的时候对于造价进行合理调整，只有这样才能够更好的实现工程造价控制。

结 语：想要让民用建筑工程造价得到更好的控制，这首先需要提升造价人员的专业素养，需要他们对于项目建设的全生命周期都有所了解及认识。其次，需要造价人员充分理解工程设计图纸，这样才能够让工程造价更为准确。同时，在实际工程造价管理中要随时留意市场动向，及时调整差价，这样才能够让工程造价更为准确。此外，应当更好的让计算机辅助造价工作的展开，这将很大程度提升工程造价管控效率。

参考文献：

[1].闪海燕;建设单位如何加强工程造价的控制与管理[J];读与写;2006年07期.

篇(5)

关键词：建筑工程；造价管理；存在问题；对策；探讨

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

建筑工程管理中的造价管理对于建筑行业来说至关重要，它不仅有利于建筑企业节约资源，增加盈利，更有利于推行低碳生活，建立资源节约型社会。建筑工程管理中的造价控制这一课题，在现今提倡节约的社会大环境下，是十分具有研究意义的。

1 工程造价确定与控制的基本原则

由于工程建设一般周期较长，受到各种外部因素的影响与制约，项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入，对该项工程的了解也更加全面，从而造价的估算也愈加合理。因此，工程造价合理确定与有效控制应遵循如下几点：

1.1 必须在建设全过程、按照不同阶段的特点进行多次计价，由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，只有按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。

1.2 工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，控制的重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段。一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。然而多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。

1.3 工程造价的控制要有制度作保证，建立健全建设项目全过程的监理（含造价监理）和造价控制制度。实践证实凡在建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，均能取得令人满足的经济效益和社会效益。但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度。由于在满足规范的前提下，设计成果的造价会因为经验、水平或其它因素的影响造成较大差别，设计思想的保守，又会使工程造价居高不下，所以。实行建设项目全过程监理和造价控制制度显得尤为重要。

2 建筑工程造价管理中存在的问题

2.1 建筑公司不注重对工程设计和立项阶段造价的管理

现在大多数的建筑公司在进行一项建筑工程时，都是将自己的所有精力都放在工程计算阶段和工程后期阶段上面，没有意识到工程设计和立项阶段造价对于整个工程的重大影响作用，在最后工程完工，人们就会发现整个工程成本都超出预算。

2.2 建筑业主以及建筑商很少参与对整个施工现场的管理

在建筑工程施工的整个阶段，大多数建筑业主都没有聘请一家信誉好的工程监管公司来对整个施工过程进行现场管理。就算聘请了监管工程师，但是有些监管工程师没有完全对建筑工程中的进度、造价、质量都进行严格的监管，对工程造价失去了监控，使整个建筑工程项目的质量达不到要求。

2.3 没有认识到工程决策阶段是影响整个建筑质量的关键因素

在建筑工程进行工程设计的时候，大多数的建筑公司都会存在着很多的人为因素，如设计师的设计水平不高，设计图完成后没有进行严格的审查等。对于整个工程所用到的建筑材料在进行预算的时候完全脱离市场行情，还有就是某些建筑单位提出一些高难度的要求，却没有足够的资金来实现。

3 加强建筑工程造价管理的措施

要想加强对建筑工程造价的管理，就必须加强对建筑工程造价的各个环节的工作加强管理，做好造价管理的措施。

3.1 前期——决策与设计阶段

这一阶段是工程的前期准备阶段，要注意估算指标等资料的积累，保证数据的真实可靠，并且做好概括总结，在投资估算时充分考虑项目的可行性和收益与风险的比重，以便于做出正确的决策，避免损失。除此之外，编制投资估算是研究分析项目可能带来的经济效益的重要依据，对工程设计的投资额度起到限制作用，也是融资贷款的重要资料，控制着初步设计的概算，是初期必不可少的环节。设计的好坏会直接影响到工程的总体投资和工期的长短，是项目设计优劣的关键环节，亦是工程造价控制的重点。优化工程设计，合理有效地缩短工时，设计建立制度的推广，事半功倍的科学方法和科学手段的应用，是这一阶段乃至整个工程建设过程中的制胜法宝。

3.2 中期——招投标与施工阶段

3.2.1 招投标阶段：招标时请资深的单位代为标底，编制拟建工程的底数要与最新市场价格同步，实事求是，与时俱进。在开工前定好价格，招标工作遵循公平、公正、公开的原则，根据实际情况拟定招标文件进行招标，然后选择与工程规模相匹配的恰当的施工单位发包，在保证最低利润的情况下实现利益的最大化，使施工单位和招标单位互利共赢，有效地控制成本。同时还要谨慎签订合同，加强合同的管理。在工程建设中，施工合同的作用主要针对的是工程量的价格清单，也对工程造价具有约束作用，作为施工双方合作基础的重要文件。在审查合同时需要全面考虑施工过程中可能发生的事故，毫无遗漏地将所有涉及资金的情况都统一进来，以免过程中发生意外，却束手无策，找不到处理办法。

3.2.2 实施阶段：这一阶段是将前期准备付诸于实际行动的阶段，是实现设计的过程，也是工程造价总体把握的具体实施阶段，因此对施工阶段的工程造价的监督控制管理也要格外严密。要时刻关注施工进度，注重和各个施工单位的及时沟通，做到信息的有效传达，并且在购买材料时加强价格意识，施工时可采取交叉施工减短工期。数学家华罗庚有个著名的“烧水泡茶”算法，告诉人们在完成一系列工序的时候，要选择合理、快捷的解决方法，毫无疑问，交叉施工便是粮食仓储物流工程施工过程中快捷的算法，这一施工方法将多个施工工序或领域，在不冲突的情况下同时进行作业，以加快工程的进度，减少因拖延和反复施工产生的不必要的人力物力的输出。不但节省了时间，而且还有效地控制了工程的造价。

3.2.3 后期——竣工结算与后评价阶段

3.2.3.1 竣工结算：如果觉得项目到了竣工结算的时候工程造价的工作也就告一段落了，那么就错了，这个时候更应该严格把关，进行细致严谨地排查、核对、计算，必须在各个相关部门的大力配合下认真仔细地对账，将技术与经济合二为一，最终合同双方签订的明细，完成交付款的结算。工程造价要求这一阶段需经过多次审计复核的重重哨卡，从而达到工程造价的有效控制和管理。

3.2.3.2 后评价阶段：这一阶段是对前面几个阶段的总结和整理，是对整个工程从决策设计到最后竣工结算的一份综合性评价，起到了承上启下的作用，为以后的工程建设作参考，并且将收集和统计的数据，进行筛选和归档，分析此次工程的不足和总结出的改进方案，是完成一项工程后必不可少的收尾环节。

4 结束语

随着建筑行业的不断发展，各种技术革新的不断推出，建筑工程管理中的造价管理将会有很大的发展空间。应对建筑工程中出现的各种原材料、人力资源等浪费问题，我们要采取各种措施积极控制造价成本。建筑工程项目造价管理的目标是将工程成本降到最低，工程利润达到最大。而且随着市场经济的发展，加强建筑工程项目造价管理已经成为建筑企业进行体制转型的重要途径，有利于增加企业的经济效益，使企业实现可持续发展战略。

参考文献：

[1] 刘正阳.建筑工程动态造价管理理论的应用[J].工程建设信息资讯，2010，（09）.

[2] 曹志超.现代建筑工程施工过程中工程造价管理的有效实施[J].建工科技，2011，（04）.

[3] 张同喜.建筑工程造价管理策略分析[J].经营管理者，2010，（05）.

篇(6)

本文通过归纳总结近几年来民生工程造价控制方面存在问题，剖析发生问题的根源，从而研究解决民生工程造价控制管理中存在问题的对策，期望能从中得出控制民生工程造价的科学有效的管理途径，提高民生工程资金的使用效益。

关键词：

民生工程；造价控制；对策

政府对民生问题关注是近几年来政府工作报告的亮点，也是政府管理创新及国家与社会关系深刻变化的需要。在民生工程管理中，工程造价控制管理是工程管理中的弱项，因此，加强民生工程造价控制管理已迫在眉睫。

一、民生工程造价控制管理中存在的问题

(一)勘察设计深度不够，造价控制措手不及

由于前期工作不充分，部分工程勘察不到位、地质勘察不准或不够详细，设计采用的原地面测量数据不准，设计技术方案考虑不周、设计不够具体全面，局部用料计算不够合理等问题，造成地基处理、隐蔽工程和材料方面的变更和部分技术措施项目的增加，导致工程变更多、现场签证量大，增大了政府投资的成本。

(二)预算控制价编制失误，招投标难以把控工程造价

在勘察设计工作完成后，预算控制价是整个工程造价控制的具体控制指标，但往往所委托中介机构编制预算控制价存在漏项、错套定额、计量单位错误、工程量不准、多计费用等错误，而评标过程也未能发现预算控制价的问题，导致增加投资，结算扯皮问题多，造成招投标难以从合理低价的角度进行工程造价控制。

(三)合同签订执行不严谨不合规，工程造价控制事与愿违

合同是建设过程中造价控制的重要文件之一，直接影响到工程建设和竣工结算决算。在民生工程建设中部分合同的签订执行中存在问题有：合同专用条款违反招投标内容，任意扩大部分单项工程费用的调整范围和方法；部分合同条款内容含糊、不够明确，造成结算扯皮问题多；业主执行合同条款不严谨、不合规，在建设中以补充协议等形式对原合同部分条款进行变更补充，增加工程费用。

(四)设计变更及签证把关不严，项目资金损失浪费大

工程建设过程中，因设计变更和现场签证的设计单位、业主代表和监理的专业知识和造价控制意识不足，或派驻不具备资格的现场管理人员，使设计变更及现场签证堂而皇之成为项目增加造价、资金损失浪费的载体，主要问题有：一是对设计方案优化比选不足，部分重大变更方案未经专家论证；二是施工组织不科学，部分签证内容考虑不严谨；三是未按招标及合同内容要求审核签证费用、随意增加费用等问题。

(五)隐蔽工程验收监督不到位，虚报费用有可趁之机

利用隐蔽工程虚报费用的情形主要有：一是开工前原地貌测量数据不准，造成土方工程费用变动较大；二是地基处理措施变更，现场收方计量不准，增加地基处理费用；三是隐蔽工程未按规定验收记录，隐蔽工程的质量是否合格、计量是否准确真实无从审核；四是超常规的基础处理未进行拍照留存资料，原始记录签证资料不全等。

二、民生工程造价控制管理问题的原因分析

造成民生工程造价控制问题的原因错综复杂，经分析，主要原因有：一是对勘察设计缺乏一个有效的监督管理机制；二是招标机构人员素质不高；三是合同制订和执行不够严密和完善；四是监理单位职责履行不到位，对现场监管不到位。

三、民生工程造价控制管理的对策

(一)针对设计勘察深度不够的问题，加强合同约束和行政监督

加强建设单位及业主在勘察设计过程的控制和管理，加强行政监督，从合同方面加强勘察设计单位经济责任感和约束力，处罚那些因勘察失误设计浪费而造成经济损失的单位，激励设计人员深挖设计潜力，重视设计方案的经济合理，这对控制工程造价将是一个大的突破。

(二)针对预算控制价编制失误的问题，严格做好编制和审查工作

首先应做好预算控制价的编制、复核、审查及分级管理工作，加强对预算控制价的审核工作，重大项目必须按规定进行审查审批，避免预算控制价出现较大的偏差。其次，必须加强招投标工作的监督管理，严格审查招标评标程序，防止权钱交易的发生。

(三)针对合同签订执行不严谨不合规的问题，严格审核和履行合同条款

项目业主必须依照有关法规、招投标要求加强对合同条款的审核，杜绝有歧义的合同条款和语句，严格履行所签订的合同条款。建设主管部门对备案的合同也要进行主要条款的审核。另外，在签订施工合同时．尽可能将设计变更等因素考虑在内，以便将来结算时最大限度的不作调整，从而有效地控制工程造价。

(四)针对设计变更及签证把关不严的问题，加强合同外费用审核报批

一是加强工程全过程造价管理观念，充实工程建设过程造价专业技术力量；二是重大设计变更或签证项目要进行费用优化方案比选；三是严格审核每一设计变更和施工现场的每一工程签证，建立完备的设计变更和现场签证手续，做到费用先审核把控，后建设施工。

(五)针对隐蔽工程验收监督不到位的问题，督促建设单位和监理履行好监督职责

一是项目业主和监理必须对隐蔽工程要完善拍照、计量等现场资料的收集整理，变事后被动为事先主动控制工程造价。二是加强隐蔽工程验收会签制度．杜绝掺假和漏洞，建设单位除了随时检查隐蔽工程的质量、严把隐蔽工程验收签证外，对于图纸以外的工程发生隐蔽前要组织设计单位、施工单位、建设单位和监理单位，对隐蔽工程进行数量、质量的进行会签，确保隐蔽工程的准确性。

作者：陈玲 单位：广西北海市审计局

参考文献：

[1]史晓刚,毛启明.大型建设项目工程造价的有效控制——基于政府融资项目工程造价控制管理实例分析[J].浙江经济,2014(24).

[2]曲娜,陈顺良.工程项目投资控制[M].北京:北京大学出版社,2013.

[3]刘伟.政府投资建设项目投资控制管理研究[D].湖南:中南大学,2006.

[4]梁鸿颉.建设工程风险与防范对策[J].北方经济,2006(6).

篇(7)

【关键词】土建工程；造价控制；现实困境；对策

引言

目前，在我国工程建设领域，存在着技术与经济相分离的状况。我国大多数工程技术人员往往把工程造价看成是财务、概预算人员的职责，认为与己无关。在项目实施过程中，工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制，忽略对建设项目的投资进行控制。如果技术人员忽视工程造价，管工程造价的人员不懂得与工程造价相关的工程技术知识，工程造价就难以合理地确定和有效地控制。

一、先进的工程造价控制模式

1、政府的间接调控。按项目投资来源渠道的不同，一般可划分为政府投资项目和私人投资项目。政府对建设工程造价的管理，主要采用间接手段，对政府投资项目和私人投资项目实施不同力度和深度的管理，重点控制政府投资项目。

2、有章可循的计价依据。从造价管理来看，一定的造价依据仍然是不可缺少的。对于工程造价计价的不由政府部门组织制订，没有统一的造价计价依据和标准。定额、指标、费用标准等，一般是由各个大型的工程咨询公司制订。各地的咨询机构，根据本地区的具体特点，制订单位建筑面积的消耗量和基价，作为所管辖项目的造价估算的标准。

3、多渠道的工程造价信息。及时、准确地捕捉建筑市场价格信息是业主和承包商保持竞争优势和取得盈利的关键。造价信息是建筑产品估价和结算的重要依据，是建筑市场价格变化指示灯。建筑造价指数一般由咨询机构和新闻媒体来编制，并在每月计算并最近的造价指数。

4、重视实施过程中的造价控制。对工程造价的管理是以市场为中心的动态控制。造价工程师能对造价计划执行中所出现的问题及时分析研究，及时采取纠正措施。这种强调项目实施过程中的造价管理的做法，体现了造价控制的动态性，并且重视造价管理所具有的随环境、工作的进行以及价格等变化而调整造价控制标准和控制方法的动态特征。

二、当下土建工程造价控制面临的现实困境

1、土建工程造价存在失真、失控现象。工程造价不真实是土建工程造价管理过程中的重要问题。同时也是工程造价管理过程中普遍存在的问题，引起问题的因素是多方面的。工程项目实施过程中，存在一系列的决策，决策阶段的每一个环节对整个工程产生重要影响。如果决策不合理、不科学，土建工程资金投入与控制会产生矛盾，从根本上导致土建工程造价失控现象发生，为解决此问题需要从源头上进行控制，保证造价决策的科学性、合理性。

2、土建工程造价违反市场。一方面建筑单位对造价进行过低压制，严重违反市场价值规律，造成价格过低现象，所以中标者的价格存在不合理性。另一方面施工单位为获取中标，需要在激烈的市场竞争中获胜，必须对价格进行控制，导致价格最低化现象产生。为了按照最低价格实现项目工程，在具体实施过程中必须降低项目标准和研究。比如通过减少施工方案的投资额力度，因此工程实施过程中会有意识的减少工序，工程质量标准无形降低，最后工程虽然能够顺利完成，但是工程质量很难得到有效保证。工程实施过程中需要投资方投入必要的资金，才能保证土建工程各项工作顺利开展，但是具体实施过程中投资方采取压低价格的方式，对整个工程造价产生严重影响，项目的质量很难按照标准和规则向前推进。

3、施工方案变动影响工程造价。此状况主要发生在工程施工阶段，工程施工阶段施工方变更土建工程方案，造成工程造价会额外增加。对工程造价会产生影响。土建工程实施过程中要委派专业造价人员进行方案监督，保证工程造价按照方案设计要求顺利开展，各项工作能够符合工程规范化要求。如果工程方案设计与工程实际实施出现不相符的状况，导致施工方与实际状况脱离，增加额外新项目，工程预算与决算会产生很大的不同。工程造价的失控、失真会造成概算与估算偏离，决算超预算的恶性循环现象，对整个土建工程项目工程造价管理会产生严重的影响。

三、土建工程造价控制中造价审核的重点

1、对于一个建筑企业而言，土建工程涉及的范围比较广，材料比较多，技术比较复杂，所需要的机械设备也比较多，工程量浩大，因而增加了工程量审核工作的难度。对于审核人员来说，要及时全面的洞察市场变化，比如说建筑材料的价格变动等；此外，还应该熟练掌握专业知识和技能，能够及时从容地应对一些变化。对工程量的预结算审核的要点分析包括：必须把理论与实际结合起来，施工图纸应做到心中有数；与招标文件相比较，看有些内容是否与之相符合；清楚一些材料，设备等的价格。

2、对于中期付款审核工作而言，首先应该特别关注合同问题，应该加强对签订合同的管理，加大对合同管理的力度。签订合同时，涉及到很多方面的内容，例如，合同的起草，谈判等等方面的内容，都要注意，每一个流程都非常重要，不容忽视。确保签订合同时，不遗忘每一个细节，做到全面性，为预结算审核工作铺好道路，提供方便。对中期付款的预结算审核的要点分析包括：签订合同时，首要注意付款事项，对工程款如何进行分批付款；对合同的有关细节进行审核；加强现场签证和审计变更的审核和控制，避免工程造价管理受到影响。

3、对于工程结算审核工作来说，工程竣工结算十分重要，必须要首要考虑。为了保证结算审核工作的顺利进行，必须注意以下几个方面的内容：合同上的内容是否与招投标相符；科学合理、精确的计算所需的费用，例如施工中购买的材料，以及使用机械设备等的费用；按照有关规定审核施工过程中所用的费用是否合理、真实，有没有掺假虚报情况的发生，例如是否有虚报材料，抬高材料价格情况的出现；检查土建工程是否与设计图纸一致，是否有随意修改设计图纸的情况发生。

4、注意各项费用计取及防止各种计算误差。定额计价时，建筑安装工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序，要注意各项费用的计取基数，如安装工程单位费用等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算误差，应认真核算，防止因计算误差多计或漏算。

四、土建工程造价控制的对策

1、完善设计招标，加强设计监理。招投标制度作为市场经济下一种重要的采购及竞争手段，已被人们所接受并采用。在招投标环节中，最重要的是确定全面、合理的评价标准，不同的标准所导致的结果甚至可能天差地别。因此，一定要克服方案招标中的片面性，加强设计监理。

2、加强限额设计，控制工程造价。限额设计是当前普遍采用的控制工程造价的一种有效的方法。所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下，控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。

3、做好施工项目的经济核算工作。所谓的施工项目经济核算是指对施工中发生的物化劳动（人工、机械、材料）及活化劳动消耗量进行分析研究，发现存在的问题，寻求解决的方法，挖掘内部潜力，提高施工项目管理水平，以较少的劳动消耗和资金占用取得较佳的经济效益。

4、把好材料价格关。在工程建设项目投资中，工程材料费一般占总投资的50%以上。很多新型材料性能方面优于替代产品，而且价格低廉，可以降低材料费用。因此，工程材料价格的高低直接影响工程造价的大小。目前，工程材料价格已基本形成由市场调节的格局，因此，必须按市场变化规律，对材料价格实行动态管理。

结束语

总言之，合理的控制工程造价，提升造价水平，就要完善工程造价方面的制度，提升管理控制工程造价的水平，顺应时代的发展变化和社会的需求，从各个方面进行监管，促进工程造价有序的发展。

参考文献

[1]周西文.对土建工程造价控制的存在问题及对策分析[J].城市建设理论研究，2015（04）：32.