时间:2023-06-28 16:51:08
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇无形资产的盘点范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
(一)学校固定资产的内部管理制度不够完善
现在很多学校的固定资产管理制度都不够完善,没有系统,没有章程,也没责权,分管不明确,(1)在偏远农村的中小学校基本没有固定资产的管理制度,一般都是校长和总务说了算,无章可循,对固定资产的统计和采购都没有规范的操作,固定资产的财务管理比较混乱。在固定资产的使用过程中没有规范的使用流程,大大增加了固定资产受损的程度。(2)学校的固定资产的使用过程中,常常出现使用人和登记借出的不是同一个人,这样如果出了问题,找责任人就比较麻烦,无法快速解决赔偿问题。(3)很多学校固定资产的管理员对账面上的资产存量不了解,账务人员也不清楚。现在一些大的企业每年或每半年就会对自己的固定资产进行盘点,并有会计师进行对账、核账、销账,这样更有利于高层对公司基本状况的了解和制定发展策略。但是我们的学校很少对自己的固定资产进行盘点,有些小的学校可能从来都没对自身固定资产进行盘点,对自身固定资产的具体状况都不是很清楚,这也将对学校的发展带来不利的影响。(4)学校管理机制的管控不够完善,例如:现在基本每个学校都有图书馆,条件好的是由电子软件控制的,还有有些落后学校还是用人工统计,有些学生借书以后会不还,有的图书通过人情外借不还,大多数图书馆采取的措施就是以后不能再借书,但是对已经借出去的书没有强制要求归还,这样一来使图书馆受到损失。
(二)学校固定资产的管制缺乏约束力,形成浪费
很多学校对自身学校固定资产的增设有些盲目,为了招生过分强调学校的硬件设施,但这些设施的使用很低,有些都是闲置的,学校很少考虑自身的实际需求,没有让固定资产发挥该有的作用,比较浪费。比如有些高校盲目扩大学校的占地面积,而学员的人数并未增加,绿化面积和操场大得离谱,很多教室和设备都是闲置的;还建造高档的体育馆,而这体育馆只有在学校有重大活动的时候才使用,平时上课的时候基本用不到;还有很多教室都装有多媒体。随着教育现代化、均衡化发展的创建,所有创建的地方学校配备了诸多实用的和不实用的资产,甚至一些农村地区的学校也在装,上级验收时从来没有考虑到学校的实际需要;还有学校在固定资产的报废上没有明确的章程,有些学校为了与时俱进,将有些还可以使用的固定资产提前报废,造成不必要的浪费。
(三)学校固定资产的管理人员分工不明确
很多学校对固定资产的管理意识淡薄,在固定资产的管理上没有固定的管理人员,基本由其他岗位的人兼职,或者由几人共同管理,没有明确的分工,在管理工作交接的时候没有规范的流程和规章制度,导致固定资产的账目与实际状况不符。
二、学校流动资产、长期投资、无形资产和其他资产的管理现状
第一,学校流动资产的管理现状。长期以来,学校对流动资产的管理意识都比较淡薄,因此在流动资产的管理上存在一些弊端,主要有以下几点:(1)学校流动资产账目管理混乱。很多学校的应收款项和预付款项都有拖欠不接的情况,长期挂账不清,影响流动资产的流动性,导致学校资金周转困难。(2)学校流动资产的管理制度不够完善。它没有完善的制度体制,各款项没有分门别类建档,导致形成大量的呆账、坏账。
第二,学校无形资产和其他资产的管理现状。学校无形资产主要包括知识型无形资产和非知识型无形资产。知识型无形资产主要包括专利权、著作权、技术秘密、软件开发等。非知识型无形资产主要包括学校的名称,知名度,荣誉等。长期以来我国对学校无形资产的管理都不够重视,对无形资产认识不足,对无形资产的保护意识淡薄,忽视其作用。很多高校有自己的科研项目,普遍都只重视研究,不重视应用,学术上的论文很多,但在实际应用方面很少,不能够被转化为生产力,对社会发挥作用,这样也使无形资产没有起到应有的作用。现在还有许多学校对无形资产部分投入很少,将主要资金都投在固定资产的增设方面,导致无形资产严重缩水,对无形资产的创造者的支持较少,阻碍无形资产的发展。而且现在学校对无形资产的保护措施比较薄弱,经常会泄密,导致学校无形资产流失。因此学校的无形资产管理还是有很多问题的,无法给学校带来效益,这也影响了学校的发展。
三、结语
关键词:企业内部控制制度 资金活动 资产管理
在市场经营的环境日益复杂的今天,企业在经营中不再单一的注重成本、利润等狭隘问题,如何增强企业的竞争实力提高企业经营管理水平和风险防范能力,已成为企业最为关注的问题。在结合我国国情和企业实际情况下,建立内部控制制度对维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益,促进企业可持续发展具有重大的意义。
一、建立企业内部控制的目标
内部控制制度建立是现代企业管理的重要手段。企业内部控制是在遵循国家法律法规和诚信经营的基础上维护资产安全、完整,提高营运活动的盈利能力和管理效率。通过财务报告及相关信息真实的反映经营业绩,履行社会责任,制定出符合企业发展战略和创造长久价值的策略。
二、建立企业内部控制的意义
内部控制是由企业的董事长、监事会、经理层和全体员工共同实施。在实现控制的过程中,促进企业文化建设,逐步形成整体团队。著名经济学家于光远先生站在战略高度精辟指出:“国家富强在于经济,经济繁荣在于企业,企业兴旺在于管理,管理优劣在于文化”。企业在实施内部控制制度时,让全员加入内控管理中,认同并遵守企业的价值观,经营理念和企业的精神。在合理的治理机构中,培养全体员工具有良好的职业道德素质,在全面控制和企业成本与效益整体利益基础上,形成相互制约、相互监督的有效内部控制。
三、企业资产内部控制运行失效的分析
1.资金活动控制运行失效
在企业经营活动中,资金是企业生存和发展的依据,企业经营困难导致破产倒闭的直接原因往往是由于资金链断裂造成的。资金是企业流动性最强的资产,是企业财务管理的核心。其运行失效表现主要有以下三个方面:
(1)筹资活动决策失误
由于企业在高速增长下,为了谋求扩大发展,利用财务负债经营的杠杆作用,大量进行举债筹资。企业的急功近利行为,造成筹资不当,让企业陷入了财务危机,为企业带来高额的筹资费用和到期还款的压力。
(2)资金调度不合理,应收账款居高不下
管理层为了追求利润的增长,不严格执行客户信用政策,隐瞒、漏报不符合信用条件和超信用额度销售,导致账款回收不力或不能回收,对应收账款疏于管理,形成坏账。
(3)资金活动缺乏事前、事中、事后的监督控制
企业管理层对资金运行环节中,对资金监控不力,导致资金没有实现合理占用和营运的良性循环。办理资金申请、审批、付款、保管等业务岗位设置不合理,造成责任不清,资金遭受损失。
2.资产管理控制运行的失效
资产作为企业重要的经济资源,是企业从事生产经营活动并实现发展战略的物质基础,在现代企业制度下,资产管理业务内部控制其运行失效表现主要有以下三个方面:
(1)固定资产管理控制缺陷
固定资产年久失修、维护不到位、闲置不处理等造成报废。固定资产登记内容不完整,造成丢失、毁损。固定资产清查盘点过程流于形式,造成账实不符现象。
(2)存货管理控制缺陷
存货是企业生产经营过程中所耗用的材料、物料和商品。存货占用资金比较大,由于生产预算失误造成存货积压,存货价值贬损,导致流动资金占用过量。存货的验收、领用、审批、销售、保管等手续不完善从而造成了短缺、损坏、被盗等情况。
(3)无形资产管理控制缺陷
专利权、商标权等是现代商贸企业重要的无形资产,是企业生产经营活动中的重要经济资源。由于企业不了解法律制度,导致商标权遭受侵害,损坏企业声誉,甚至惹上不必要的法律纠纷。
四、建立完善的企业资产内部控制措施是维护资产安全的重要保证
1.建立适应企业资金活动内部控制制度
现代企业对于加强资金活动管理,维护资金安全与完整,防范资金活动风险,内部控制等措施的建立,为企业实施战略发展起到重要性的意义。资金营运内部控制的要求有如下四个方面:合理确定资金持有平衡;严格预算,保证资金运用有计划性、安全性、合法性;加强资金日常管理,使资金能高效周转,调度灵活;严格执行资金管理制度。
(1)建立有效的筹资活动内部控制设计
筹资活动是企业根据生产经营和未来发展的需要,通过各种筹资方式,有效筹集企业所需要资金的财务活动,使企业正常开展生产经营活动。因此,企业应从是否符合企业整体发展战略为出发点,科学合理地进行筹资活动。
①提出筹资方案。根据企业的经营发展战略,资金预算情况拟定筹资方案。
②筹资方案论证。对于筹资方案进行科学论证,从企业整体战略评估筹资的规模、筹资成本、筹资方式。在筹资时切不可盲目筹集过多的资金,造成资金闲置同时让企业增加财务负担。
(2)建立有效的资金调度的设计
①企业应当加强资金营运过程的管理,完善应收账款管理制度。
②监督货款及时确认、回收工作。保证企业营运资产的周转效率。
(3)建立有效的资金营运内部控制设计
①企业资金营运是一种价值运动,是为了日常生产经营中合理组织和调度使用,保证各类资金正常循环周转。合理地对于资金营运中采购、生产、销售等各环节实现综合平衡。因此企业必须按照严密设计的流程进行控制资金营运活动。如下图:
②企业在结合实际情况下,根据成本与效益原则设置会计机构。根据需要设置相应工作岗位,但是在设置时必须贯彻内部控制中的“账、钱、物分管”的原则,出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管及收入、费用、债权债务账目的登记工作。在资金营运过程中,货币资金应遵循严格的收付程序和授权审批制度。如下表所示:
2.建立适应企业的资产管理内部控制制度
在现代企业制度下,资产管理贯穿于企业生产经营全过程,企业应当加强各项资产管理,防范资产管理中的薄弱环节,发挥资产资源的效能。资产管理的总体要求有如下三个方面。首先,全面梳理资产管理流程;其次,查找资产管理薄弱环节;最后健全和落实资产管控措施。
(1)建立有效的固定资产内部控制设计
①固定资产是企业赖以生存的物质基础,在企业资产总额中占有较大的比例。确保资产安全、完整,实现资产保值增值,提高资产的使用效益已成为了企业资产管理的目标。固定资产管理中应遵循业务流程明确岗位分工,落实岗位责任。
②企业在设置固定资产管理工作岗位,应注意管理环节的薄弱点,审视相关管理流程是否科学,制定有效的管理措施。
(2)建立有效的存货内部控制设计
存货是企业资产重要的组成部分,占用企业资金比重较大。企业应结合自身的生产情况,采用先进的管理方法,完善和加强存货管理体系。在维护存货的安全与完整基础上,建立自我协调、制约和监督的控制系统,确保存货管理风险得到有效的控制。
①存货的请购与采购控制。企业在确保存货在最佳库存状态下进行购进活动,防止存货积压或短缺。
②验收与保管控制。规范存货验收程序和方法,检查是否符合有关合同或协议的约定。建立存货保管制度,加强存货日常保管工作,明确岗位分工和授权。
③领用与发出控制。明确存货发出和领用的审批权限,注意单据的审批和记录工作。
④盘点与处置控制。建立存货盘点清查制度。企业应视实际情况进行定期盘点或不定期盘查相结合。但至少每年年度终了开展全面盘点清查。对于盘查中发现存货有异常情况,应当查明原因,落实并追究责任,经报批后才可以处置。
(3)建立有效的无形资产内部控制设计
现代企业的发展已从物质有形资产转向无形资产,无形资产资源迅速崛起,成为了企业生存和发展的一种宝贵资源。企业在生产经营中应当加强品牌、商标、专利、土地使用权等无形资产的管理,通过有效发挥无形资产,提升企业核心竞争能力。
①制定无形资产管理制度,落实责任。
②加强无形资产权益保护,防范侵权行为和法律风险。
③定期评估,加大研发,提高核心能力。
④加强品牌建设,维护和提升企业品牌的社会认可度。
五、结束语
综上所述,通过有效建立资产内部控制制度的分析与设计,进一步论证了企业内部控制制度贯穿于企业经营管理活动的各个方面,是一个不断发展、变化、完善的过程。企业在经济活动和经营管理中建立适应企业发展的内部控制制度,为企业制定发展战略,实现经营目标起到重要的指导依据。
参考文献:
[1]财政部.企业内部控制基本规范[S].2008
[2]财政部.企业内部控制应用指引[S].2010
一、审计转型企业是否在在帐外资产。对帐外资产的审计是转制操作过程中的一个难点,在审计过程中应重点关注二个部分帐外资产:实物形态的资产即固定资产和贷币形态的资产小金库。由于这部分资产在帐面上没有反映,而且隐藏也较深,如果审计仅浮于表面,那这部分资产极易流失。分析其帐外资产的形成原因,有客观的、也有主观的。从客观上分析由于企业平时会计核算不规范、资产管理松驰、会计信息失真而造成帐外资产。从主观上分析,企业为了小团体利益,想尽办法钻政策空子形成的帐外资产、小金库等,特别是企业在转制过程中这种故意行为更加突出。那么在转制过程中如何正确判断呢?对于前一种情况,审计人员只要在企业会计人员的配合下,通过实物盘点、帐目清理、核对等一系列操作,较易地发现是否有帐外资产。对于后一种情况就复杂多了,比如对固定资产帐外清理不仅要对实物进行盘点,而且还要审核近几年费用支中有无添置的固定资产,而不入固定资产帐的;有无经营性租出的固定资产随意核销帐面的现象;有无融资租入的固定资产不按租赁协议确定的设备价款、运输费、途中保险费、安装调试费等支出作为原价入帐的;有无自行建造的固定资产不按建造过程中实际发生的全部支出作为原价入帐的等一系问题进行检查,才能判断出是否存在帐外固定资产。再比如对是否存在小金库的审计,需通过重点检查企业资金运行情况,看有无资金体外循规,具体说可以从以下几点着手:
l、查看企业的收款收据,看其收据号码是否连号,有无已开收据未入帐的现象;2、审计企业的营业外收入各项目的金额是否足额入帐;3、检查企业的应收、应付帐款中有无虚假现象;4、核查企业是否有收回已核销坏帐损失不作帐务处理,直接转为小金库的等。
二、对转型企业的无形资产的价值应正确计价。无形资产是指企业为进行生产经营活动而取的或自创的,能为企业带来未来经济利益的,但不具有物质实体的资产。其特点主要有1、无物质存在。2、不能与特定事物分离。3、产生于法律上的独占性或经营上的优越性。由于其特点及抽象性使企业在转制过程中对无形资产一块最易遗漏,尤其不是外购的是企业长期形成的无形资产更易疏忽,极易造成国有资产的流失。对无形资产的价值确认按《企业财务通则》规定:对购入的无形资产,应按实际成本入帐;接收投资取得的无形资产,应按照评估确认的价格入帐,自行开发的无形资产,应当按照实际发生的支出入帐。对于商誉价值是整个企业的价值减去可辩认资产的公允价值再减去负债后的净值确定。在转制企业的操作过程中对无形资产价值也应按照上述要求确认,对于有争议的无形资产价值应聘请已注册的、有评估权的会计师事务所进行评估确计。
三、对转制基准日前发生的业务收入应正确计量。收入是利润的主要来源,
也是最终转化为净资产的源头,但是在企业转制过程中,转制人为了侵占国家利益,往往采取将转制基准日前发生的业务收入延期到转制基准日之后入帐。根据企业会计准则及会计制度规定,业务收支入的入帐时间应该是在企业发出商品或者已提供劳务,同时收讫货款或取得索取价款凭据时,作为业务收入的入帐时间。比如采用托收承付结算方式的应以发出商品取得运单并向银行办妥托收的时间作为业务收入入帐时间,采用分期收款方式发出商品时,应按合同约定的收款日期分期反映收入,再比如企业提供的劳务,应按劳务完成时确认入帐时间。审计人员应正确判断转制基准日前发生的各项业务收入是否已全部入帐、有无遗漏,特别要检查转制前几个月的每笔业务收入,有无已开票不入帐的现象。
四、应正确鉴别核实应收账款中的坏账损失部分。
[关键词] 完善 医院财务 管理 经济效益
医疗市场竞争曰趋激烈,随着医疗卫生体制改革力度的加大,医院要以优质、高效、低耗赢得市场份额,更要加大力度通过规范完善医院的财务管理来提高经济效益,因此规范医院财务管理具有十分重要的意义。同时对于医院来说。财务管理是医院经济工作的核心工作,是医院生存和发展的重要环节,是医院管理的重要组成部分,规范其管理也是对医院自身的一个提高和发展。
一、医院财务管理工作中存在的主要漏洞
1、轻视财务管理,重视会计核算
会计是以货币为主要计量单位,通过一定的程序和方法将日常的业务数据,经过记录、分类、汇总,反映和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作,主要反映一个单位的财务状况、经营成果和现金流量,并对单位经营活动和财务收支进行监督。财务管理是医院管理的一部分,是有关资金的获得和有效使用的管理工作,主要是资金的筹集、投放和分配的管理工作。财务管理的职能是决策、计划和控制。目前医院是将财务机构和会计机构合二为一,大量的人员和工作重心都集中到会计核算工作上,从而形成了注重会计核算而轻视财务管理工作的现象,致使财务管理职能与会计核算职能相互混淆,不能明确财务管理和会计核算各自的工作重点和目标,严重削弱了财务管理工作在医院管理中的核心地位。
2、片面的价值管理观,不合理的实物管理观
在有形资产,特是固定资产的采购、保管过程中,存在大量的重复购置以及片面追求高、精、尖,致使由于现有医疗水平,许多功能无法正常使用,造成固定资产利用率不高,闲置现象比较严重。同时,在日常的保管过程中,重视维修,而不重视维护,等到设备出现故障时再维修,造成大量资金浪费,实物的价值和使用价值都大打折扣。由于内部控制机制不健全,内部控制制度执行不力,不能定期盘点,造成大量实物缺损、账实不符。对于医院的声誉、人才、科研成果等无形资产意识淡薄,没有很好地利用无形资产的影响给医院带来更大的经济效益。
3、片面重视资金筹集工作,却轻视资金结构的安排和管理
现代医院的发展需要大量的资金做后盾,而目前国家财政资金投入有限,医院要想发展,必然要通过不同渠道筹集资金,不同渠道筹集资金的成本、风险又各不相同,而对于筹集资金开展项目的可行性论证、预期的经济效益及安排筹资的结构和筹资后的管理工作缺乏科学的规划和论证。
4、预算编制不够合理,执行、控制缺乏力度
预算管理是医院财务管理工作的重要组成部分,是财务管理工作的核心内容。主要包括预算的编制、执行、控制、分析与预算的调整,对预算编制重视不够,编制方法简单,缺乏必要的细致论证及调整过程,导致最终预算方案不科学。
二、针对医院财务管理漏洞的一些对策
1、运用零基预算管理理念
预算编制不只是财务部门的事情,而是整个医院综合的、全而的管理,要采取领导、财务部门、业务部门相结合的办法,提高全体职上对医院预算管理重要性的认识,加强教育、更新观念、全员参与。医院在实际编制中,可运用零基预算管理,不考虑过去的预算项曰和收支水平,以零为基点编制预算。其特点为不受以往预算安排和预算执行情况的影响,完全按照新的巾场条件对全部收支项曰进行分析、评价、确定,减少了主观臆断,使预算建立更科学、更合理,有利于提高预算管理水平。
2、加强对动产、不动产的资产管理
建立、健全资产管理制度,加强资产日常管理。建立资产档案管理,认真进行账卡登记,明确医院财务部门、资产管理部门以及使用部门的责任,定期或者不定期进行资产清查盘点,保证账账相符、账实相符。年度终了,应当对资产进行全面清查盘点,进一步摸清家底。日常应加强职业道德教育和业务知识培训,增强资产管理的责任感和管理能力。对于投入使用的基建项目,应加紧办理相关竣工验收手续,及时转入固定资产科目,便于资产统一管理。
3、加强对无形资产的重视及研究,优化资源配置
医院是科技密集型行业,医院冠名权、医疗信誉、专利权、专家声誉及知名度、病案、科技研究论文等都是医院的无形资产。合理评估医院的无形资产对医院的发展、权益保护、提高声誉起到重要的作用。本文简单罗列几种评估方法,供读者参考。市场法:即现行市价法,从现行市场上寻找与所评估的无形资产具有相同或类似功能的无形资产,以它们的交易价格为基础来推测所评估的无形资产的价值。收益法:即收益现值法,是运用货币时间价值的观念,将无形资产可能给医院带来的预期收益按折现率折算成现值。成本法:即重置成本法,通过测算现时条件下被评估资产全新状态的重置成本考虑其各种贬值后的估算资产价值。
4、建立健全财务管理制度
首先,自觉运用市场机制和价值规律,在以社会效益为主的原则下,合理配置卫生资源,实现国有资产的保值、增值。其次,在实现国有资产的保值、增值的前提下,防止医院的行为短期化,以维护国家的合法权益。再次,由于医院大部分支出需要通过医疗服务收费来补偿,而医疗服务收费标准也需要依据成本进行确定,所以为了加强医院内部支出管理,正确核算医疗服务业务和药品经营的财务成果,建立合理的收费标准,必须强化成本核算手段,促进医院管理基础工作的加强和提高,充分发挥成本管理的职能作用,建立以财务为中心的成本考核体系,在注重社会效益的同时,努力降低耗费,促进效益的提高。最后,以资金的筹集、投放、使用为主线,讲求生财、聚财、用财之道,合理地筹集资金,优化资金结构,合理分配资金,加快资金的周转速度,切实提高资金的使用效益。
5、认真做好财务预算论证、执行工作
医院应在科学预测各种因素对医院收支影响的前提下,合理编制年度预算,坚持量人为出、收支平衡的原则,全面反映医院财务状况,统筹安排各项资金,保证全年工作计划顺利完成。在编制预算过程中,必须坚持收支统管,统筹兼顾,积极稳妥,以法理财的原则,对上年预算执行情况进行全面分析研究,正确测算各种因素对医院收支的影响,做好各项基础工作。同时,在预算的执行过程中,要严格按照预算控制各项收支,不得擅自调整预算。
一、无形资产的涵义与特点
(一)无形资产的涵义
对于什么是无形资产,国内外学术界有多种表述,但至今尚未形成一致定义。不过有一个基本共识,那就是无形资产是无实体性但有经济价值的资产。我国无形资产准则中无形资产的定义是:企业拥有或控制的没有实物形态的可辨认的非货币性资产,它是资产的重要组成部分,通常包括专利权、非专业技术、商标权、著作权、特许权、土地使用权等。
(二)无形资产的特点
无形资产属于资产范畴,因而具有资产的一般特征。除此之外,它还同时具有以下特点:
1.无形资产没有实物形态,无形资产通常表现为某种权利、技术活获取超额利润的能力,如非专利技术、商誉等。无形资产没有实物形态,但却能够为单位或企业带来经济利益,获取超额利润。不具有实物形态是无形资产区别于其他资产的主要特征。虽然某些无形资产的存在依赖于实物载体,如:计算机软件需要存贮在磁盘中,但这并不意味着会改变无形资产本身不具有实物形态的特征。
2.无形资产属于非货币性长期资产,仅仅以有无实物形态将无形资产与其他资产加以区别是不够的,无形资产属于长期资产,主要是因为其能在超过一个经营周期内为单位或企业创造经济利益。
3.无形资产是为单位和企业使用而非出售的资产。单位和企业持有无形资产的目的不是为了出售,而是为了生产经营,及利用无形资产来生产商品、提供服务、出租给他人或为其经营管理服务,如土地使用权属于,属于经营用的资产,而非出售的资产。
4.无形资产在创造经济利益方面存在极大的不确定性。无形资产必须与其他资产相结合,才能创造经济利益。这里说的“其他资产”包括足够的人力资源、高素质的管理队伍、相关的硬件设备、相关的原材料等。
(三)人民银行无形资产的涵义
按照上述无形资产的定义及特点,结合人民银行资产情况,人民银行无形资产主要体现在土地使用权、非专利技术(主要为自行开发的软件资产,包括操作系统软件、数据管理软件、办公软件、业务应用系统软件、安全软件等)、外购软件及接受捐赠软件,如:中国现代化支付系统、固定资产管理系统、国库支付系统等人民银行自主研发或外购的一系列系统。
二、人民银行无形资产管理和核算的现状
(一)管理方面
目前,人民银行除土地使用权由后勤部门负责管理外,其它无形资产管理基本有科技部门负责,如软件资产的购置、计划编制与实施、登记、日常维护、处置及建档等;会计财务部门负责购置计划的审核、费用开支等,各部门负责本部门软件资产的有效使用,配合科技部门做好软件资产的日常维护管理工作。
(二)核算方面
人民银行除土地使用权在人民银行资产负债表表外科目反映外,其他无形资产均没有纳入资产负债表管理,报表中外设无形资产这一科目,无法反应无形资产相关方面的数字。对于土地使用权,其核算比较特殊,在项目开建前,征地费用作为土地的价值反映在表外的“土地使用权”科目;项目建设工程中,征地费用反映在表外的“在建工程”科目;项目建成后,征地费用统一转为项目投资反映在表内的固定资产进行核算。对于外购软件,其成本的确认和计量职能分散在各项费用账户中反映,如软件外购成本反映在行政事业类支出中的电子设备购置费中列支;软件的维修、升级费用反映在维修费、电子设备运转费等账户中。
三、人民银行无形资产管理与核算中存在的问题
(一)管理方面
1.无形资产管理意识薄弱。由于无形资产种类繁多、性质复杂,又不以实物形态存在,因此管理工作更为困难,部分行的领导和管理人员在长期工作中可能会形成只有具有实物形态的资产才是资产的传统错误认识,忽视无形资产作为资产的价值或使用价值而存在的客观实用性。实际操作中,重视有形资产,轻视无形资产,对无形资产的管理也处于无形之中。
2.相关法规制度不健全。有关无形资产的评估、认定、审批以及具体核算管理细则等,不但上级行没有明确规定,而且国家颁布的法规制度也不完善。这就使得会计财务部门作为资产的主管部门无法指定和实施相关的核算制度和管理办法。
3.人员素质有待提高。目前,人民银行还没有无形资产管理方面的人才,也没有进行过于无形资产管理和核算等相关内容的培训,大部分人员没有无形资产的概念和意识。使用部门的人员仅对系统的日常使用功能进行操作,遇到一些特殊的操作仍需请教开发公司或科技部门人员协助解决。
(二)核算方面
1.增加无形资产不入账。某些行无形资产仍未纳入账内核算,不但没有无形资产总账、明细账,更没有启用“无形资产”这一科目,对于无形资产的核算无从下手。购入无形资产后,直接增加“费用支出”,减少“银行存款”,不体现无形资产的增加。某些行用专项资金购入无形资产,无形资产不入账,专项任务一旦完成,这样会造成责任不清,甚至会使无形资产流失。
2.无形资产归并到固定资产核算。固定资产与无形资产是两种性质不同的资产,许多行把无形资产当作固定资产核算。如有些行用年度预算资金购买计算机软件一套,直接增加“费用支出”,减少“银行存款”,同时借记“固定资产”,贷记“固定资产基金”,固定资产台账登记计算机软件一套,到软件停用被淘汰时,同时减少固定资产基金和固定资产。
四、加强人民银行无形资产管理的几项建议
(一)建立无形资产管理方面的相关制度
人民银行应尽快确立无形资产的管理部门,根据国家的政策、法规制定评估计价的统一标准,配备专业人员,建立一套行之有效的管理制度,从制度上明确无形资产的管理部门、职责、核算方法、购置和处置程序、权限和相关流程。
(二)加强无形资产管理队伍的建设
无形资产管理所涉及的层面非常广泛,对人员职业技能要求非常高,所以无形资产管理人员必须是专业化、高素质的。人民银行要加大对相关人员的培训力度,尤其要加强对管理负责人和经办人的培训,让参与管理的人员了解到无形资产最有效的管理方法以及有关对无形资产管理最新的知识。
(三)加强无形资产的会计核算
人民银行要建立账簿,将现有无形资产全部纳入账内核算,总行自主研发或外购的软件系统由总行统一评估并进行账内核算,各使用行负责管理和维护;各分支行研发或外购的软件系统由各分支行自行管理、维护和核算。
(四)加强无形资产的定期盘点与核对
人民银行无形资产管理部门要定期对无形资产进行全面清查,以查实有无形资产的数量是否和账面数相符,总账、明细账、台账是否帐帐相符;无形资产的保管、使用等情况是否正常,及时发现管理中存在的问题,制定相应的改进措施,保证无效资产的有效管理,防止无形资产流失。
(五)建立无形资产的核销审批制度
关键词: 仓储;管理;人员;条件
本人自参加工作以来一直从事仓储管理工作,深知仓储管理对企业提高生产效率、节约生产成本的极端重要意义。我认为,作为一名优秀的仓储管理人员必须具备以下几个方面的条件。
一、要具备仓库管理的专业知识
1、明确认识到仓库管理的重要性。仓库作为一个工厂的物料和成品积散地,担负着非常大的作用。在铁路车辆段,有大量的机车配件及物料集中在仓库,仓库的流动顺畅与否、生产进出频繁和物料的收发是否正常有序,直接关系到车辆段的生产效率能否达成有效目标。而物料的成本所占比例较大,重要性极高,仓库对物料的数字准确性也关乎到生产的进度。如果物料没有及时供给生产,造成收发料的短缺,极可能会影响到出货的顺利。
2、要努力进行仓库管理的改革。 随着工业化的进一步发展,许多工厂传统意义上的仓库得到了逐步的改良。仓库这个部门的名称也有了很多新的叫法:货仓、仓储课、物料部、资材课、物流中心、配送中心等等。仓库是物资的聚散地,所以,如何对车辆配件及物料的保护和控管也是直接关系到各种损耗和浪费是否能减少到最低限度、库存的有效控管和利用、不断地维护减少自然损耗、数字的精准控制等。
二、要提高对仓库的分类和各种细节管理的认知
组建一个仓库,一般来说要符合以下三个原则:符合工艺要求的原则;符合进出顺利的原则;满足安全的原则。仓库大体可划分为配件仓、工具仓、办公用品仓、常用物资仓等;常用物资仓又可分为原材料仓、半成品仓、成品仓;原材料仓又可以分为电子材料仓、五金仓、塑胶原料仓、纸箱仓等。同时要求达成“三符”:账账相符、账实相符、账证相符。在物料归于物料区的过程中,对于物料的堆放也要符合一定的“堆放原则”:立堆、加高机的利用、通道畅通、堆放时易读数等。但是,对于堆放一定要遵循以下“三不”原则:不得阻塞通道、不得阻塞消防栓和灭火器、不得超高。对于堆放一般采用“四法”管理:五五堆放法、六号定位法、托盘化管理法、分类管理法。
三、要对帐务电脑系统进行规范化建设
最开始的手工账逐渐演化到电脑账和系统账,但是电子账和系统账并非是完美的,所以,手工账在某些方面仍需要结合延用。比如:物料管制卡的记录,用起来直观明了;每日进仓物料日报表和抽检记录也是电脑一时无法完全取代;各种物料、半成品、成品的标识也需要人为的手工动作等。此外,可能由于电脑故障或人为原因,会造成数据的丢失。当然,电脑也有手工很多无法比拟的地方。比如查询的快捷方便,资源共享,EXCELL的自动生成、主生产计划与物料需求计划的一目了然,都是手工无法做到的。当然,这也是人工控制,对人的依赖也很大。另外,局域网及邮箱也能增加工作的效率。现在,许多公司到一定的规模后,为了更好达成资源共享及便于成本核算,还采用了MRPⅡ、ERP等系统化管理。
四、要注重对物质的严格盘点
盘点一般采用永续盘存和实地盘存的方式进行,也有是两种盘存方式的结合进行,对于仓库是一项非常重要的不可缺少的工作程序。盘点的目的是为了查明各项物品、材料、固定资产的可用程度,以期达到有效利用资产的目的。同时为生产计划和销售计划提供更加准确的依据,更好把握各项物资的最低存量和最高存量,及时发现各种呆废料和呆滞品,从而达到有效控管库存。
五、要具备物控方面的专业知识
物控的工作内容一般可分为四大块:请购方式与存量基准的设定;生产用料的分析、计算及预测;生产用料的请购与余料的转用;进料异常与生管采购等部门的协调。
物料控管是为了更好服务于生产,对于物控的精髓是“三不”:不断料、待料;不呆料、滞料;不囤料、积料。如果这方面没有做好可能会出现这些损失:停工待料、物料积压、影响生产。良好的物料管理必须具备五大职能(即“5R”:适时、适量、适价、适地、适质)和“三不”准则(即不错:笔笔有账、料账相符;不坏:物物可用、质量确保;不乱:井然有序、一目了然),所以,对物料的请购和分析是非常重要的,了解这些物控知识对于仓库管理有着非常深远的意义。
六、要具备最基本财务的知识
仓库的各种进出物料和各种存货直接关系到财务的成本核算。所以,认识到仓库各种库存物料和存货的精准数量对于成本核算的意义非常重大。流动资产是公司资产一个重要的组成部分。资产=负债+所有者权益。资产包括固定资产、流动资产、无形资产等。其中固定资产和无形资产是比较好统计的,一般来说固定资产按照购进价有一个累计折旧的年限,这很好核算。无形资产也是不断变动的,它是根据公司的商誉价值来决定公司无形资产的价值。对于成本观念的认识,也是对于工厂的一种高度负责精神。因此,我认为,一个优秀的仓库主管还必须具备基本的财务成本观念。
关键词:医院;资产管理;增值
中图分类号:F271文献标志码:A文章编号:1673-291X(2014)11-0168-02
当前中国经济体制改革的目标是完善社会主义市场经济体制。大中型医院尤其是一些三甲医院作为传统的事业单位,改革的目标是希望能适度参与市场竞争。因此,这类医院作为市场经济的组成部分,既向市场提供医疗服务,同时又是商品市场的购买者和消费者。事实上它们构成了社会主义市场经济的重要组成部分。随着中国加入世界贸易组织,中国卫生系统将向世界开放医疗服务市场,行业间竞争将呈现多元化格局。面对激烈竞争的医疗市场,医院必须通过提高资产管理水平,以最低的消耗取得最大的收益,才能使医院在激烈的竞争中立于不败之地。对资产的有效管理,是提高医院在市场经济条件下,更好地为民众服务,支持经济建设的重要途径,是准确地进行医疗成本核算的首要条件。本文将在分析医院资产管理存在的问题的基础上,探讨提高医院资产管理的途径。
一、什么是医院资产管理
1.医院资产的概念和范围。国有非盈利性医院属于国家事业单位,根据《行政事业单位国有资产管理办法》规定:医院的资产是指医院占有使用的,在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。其包括国家拨给医院的资产、医院按照国家政策规定购买的资产,以及接受捐赠和其他经济法律认定为医院所有的资产。医院的资产表现形式为流动资产、固定资产、无形资产。
2.医院资产管理的目的。近年来,随着医院资产规模不断扩大,经济实力不断加强,医院资产管理成为各级医院提升经济效益的重要途径。本文认为,医院资产管理的目的主要有三个方面:一是如何健全和完善医院的资产管理体系,保证账实相符;二是作为事业单位国有资产管理的目的之一是如何有效防止国有资产流失,并促进国有资产的保值增值;三是从财务管理的目的,如何对资产进行有关管理,通过资产管理为核心的医疗活动提供有力支持,从而为提升医院经济效益的根本目的创造最优化的条件。
二、当前医院资产管理主要存在的问题
1.由于受到传统观念的影响,部分医院的领导和财务管理者对医院资产管理的重要性认识不足,欠缺从战略层面对资产管理的重要性认识。管理层大多存在重钱轻物,重购置轻管理的局限思维。这直接导致了很多医院未能形成较为完善的整体资产管理体系,更难以实现整体的资产保值增值。
2.资产管理制度不健全,缺乏有效的监督约束机制。有些医院对固定资产只设总账和二级明细账,没有按制度规定设立固定资产三级明细账和固定资产卡片。对固定资产长期都不盘点,一经盘点,许多医院存在账实不符现象,且账实不符的原因也无据可查,从而导致固定资产底数不清、增减无据、无人管理和损坏丢失严重等问题。
3.无形资产作为医院的重要资产内容之一,在很多医院未能被重视。 无形资产包括了医院整体形象,医院核心竞争能力及其在市场中形成的口碑。现在很多企业,或私立医疗机构都非常重视无形资产的累积和升值,但在事业单位性质的三甲医院中,却鲜有专门针对无形资产提升的机构和部门。这使得医院的无形资产长期被低估,无法在市场中得到合理的定价和变现,也无法衡量保值增值。
4.对资产的采购和处置的制度安排缺失。医院资产采购的存在一定的非制度安排,没有从全局出发统筹安排,仔细研究论证,而是各医院间互相攀比,形成了某些资产短缺和某些资产闲置并存的现象。在资产的使用过程中,有的医院不经过国有资产监管部门的审批,就任意处置固定资产;资产的报废、调拨和变卖不按规定的程序办理,有的甚至没有任何责任人批准随意处置。如照相机、笔记本电脑等,随着时间的推移和人员的变动,不同程度地出现物随人走的现象。
5.管理人员缺乏。目前,许多医院是由财务部门兼管资产,但也有医院以压缩人员或财务人员紧缺为由,让不懂业务的后勤、总务人员分管这项工作,由此出现了固定资产已使用多年,但发票未到未结算,固定资产就不入账等现象,造成固定资产账面和实物不符。医院资产管理的这种状况与国有资产管理的专业性要求相距甚远,使资产管理的许多工作无法真正落实到实处。
三、如何改善和优化医院资产管理
1.强化医院资产管理意识。资产是为实现核心经济活动服务的,而反过来核心经济活动的目的又是为资产的保值增值服务的。医院虽然不是完全的经营性单位,但医院资产同样有上述特征,即为核心医疗活动服务,同时要求保值增值。
保值增值的前提是对医院资产的核实。因此,企业内部控制体系就非常关键。医院领导和财务管理者充分认识国有资产管理的重要性和必要性,不仅关注医院固定资产的政府采购行为,而且更加重视固定资产的使用和管理,处理好管钱与管物的关系,扭转重钱轻物、重购轻管的错误思想。按照国家有关会计制度的规定,对医院固定资产进行规范性管理和监督检查,从而有效地保证国有资产的安全和完整。
2.建立医院资产管理制度,健全和完善监督约束机制。医院的资产管理应与财务管理相结合,建账建制,确保资产管理工作规范化、制度化。首先,医院需要建立健全医院资产相关账目,具体包括核算总账、明细账、序时账、备查账,认真进行固定资产卡片的记录与登记,做到账账相符、账卡相符、账实相符,严密核算管理。其次,医院需要建立健全资产购置、接受捐赠、内部转移以及资产处置的审批制度。医院资产的购置应成立专门的资产采购招标领导小组,具体负责医院资产采购的论证和配置,并上报上级主管部门。医院资产的处置包括医院对所占用的国有资产的报废、有偿调出和变卖。无论以哪种方式处置国有资产,都必须要以相应的制度为依据,严格履行报批手续,以防止国有资产的流失。最后,医院有必要配置有会计执业资格的财务人员具体分管医院的资产,提高资产管理人员业务素质的要求,实行医院领导负责制,明确职责,落实责任。使会计法和相关医院财务法规的落实,真正体现到资产管理的工作中来,对违反者追究其相应的责任。
3.设立专门管理医院无形资产的部门。医院应从管理层重视管理其无形资产,设立相应无形资产管理部门,并由专人从事医院无形资产提升的日常管理活动。并进行定期无形资产评估,以正确衡量无形资产的价值。这有利于企业实现无形资产的保值增值。
4.加强资产管理的内部审计。目前,许多医院成立了内部审计科,医院内部审计在资产管理的监督检查中,可以进行事前的资产采购预算监督,事中的资产管理检查监督,及时发现医院资产管理上的薄弱环节和漏洞,分析问题的成因,提出纠正或加强的办法和措施。这样通过内部审计发现问题,加强管理,改进工作。
5.建立医院资产考核指标体系。医院要优化资产配置,做到物尽其用,并根据各医院自身的性质和特点,建立和完善切实可行的考核指标体系,才能充分发挥资产的最大使用效益。在建立相关考核指标体系过程中,可以参考如下指标:(1)固定资产使用率:在用固定资产总额÷固定资产总额×100%。该指标越大越好(但≤1),说明固定资产使用效率好。(2)固定资产保值增值率:期末固定资产总额÷期初固定资产总额×100%。保值增值率≥1,说明该医院固定资产增值或保值;保值增值率
这些指标可以与单位的年终考核挂钩;可以每年考核一次,也可以几年考核一次,作为一项制度执行。
总之,在医院经济管理工作中,要进一步加强医院的资产管理。通过财务人员、内部审计人员的严格管理,使资产管理工作制度化和规范化,切实保护医院财产物资安全完整,促进国有资产管理的各项政策、法规的落实;促进医院工作效率的提高和经营目标的实现,更好地服务于医院卫生事业的发展。
参考文献:
[1]陈意,王芳.浅论医疗事业单位固定资产的规范化管理[J].科技情报开发与经济,2007,(15):216-217.