电力建设工程施工安全管理精品(七篇)

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篇(1)

【关键词】电力建设 工程 安全管理 问题 措施

中图分类号： F407.61 文献标识码：A

当前，我国电力建设工程施工中重大和特大人身伤亡事故时有发生，如何做到严格工程施工的安全管理，强化执行各项安全管措施，提高现场的安全施工管理水平，防止和减少安全事故的发生，确保工程安全已成为当前电力建设工程施工单位开展工作的首要问题。而电力建设工程安全施工的特点决定了工程安全管理的难度，如何采取有效措施克服当前电力建设工程安全管理中存在的问题，是进一步加强电力建设工程安全管理的重要保障。

一、电力建设工程安全施工的特点

电力建设工程的安全施工除具有工程的流水作业，使得施工班组工作环境、工作场所、工作内容、施工技术是动态和不断变化以及建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变等一般建设工程安全施工特点外，还具有其自身如下几个方面的安全施工特点：

1、施工中的安全问题具有易发性的特点

电力建设工程一般具有规模大、技术要求高、施工工期短、设备沉重且高大、结构与安装技术复杂、施工作业区集中而施工场地狭小以及施工人员密集的特点，而且相较一般的工程施工，电力建设工程施工中高处作业、交叉作业、密闭空间作业、起重吊装作业、机械运输作业等高危作业较多，如果在工程施工中相关工程施工人员不能加以防范，极易造成高空坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害以及触电等一系列人身伤害事故。

2、施工中的安全问题具有阶段性的特点

按照施工阶段或程序来说，整个电力工程的建设一般分为施工准备阶段、施工及施工高峰阶段、工程移交生产阶段。总体上电力建设工程施工中的安全问题也是伴随着工程的进展，按照从无到有、到多、到少的抛物线规律而发展。而且每个施工阶段又可划分为若干个紧密相连的施工单元，在各个施工单元都存在一定阶段性的施工安全问题。

3、施工中的安全问题具有重复性的特点

由于工程施工程序、施工阶段，以及施工方法和施工环境上所面临的各种主观条件和客观条件都比较类似。以至于在同样的电力建设工程施工项目中，别的施工现场或曾经经历过的施工中存在的安全问题，类似的其他施工现场仍然可能重复出现。

二、当前电力建设工程安全管理中存在的问题

（一）工程建设管理单位存在的问题

一方面，工程建设管理单位在平衡工程的施工安全、质量和进度时，缺少对各施工单位的严格考核，对施工单位不能进行严格的要求和管理，对多次发现的工程施工问题，很多工程建设管理单位都未能严格要求相关施工单位进行停工整顿，这就为工程的施工留下了很大的安全隐患；另一方面，工程建设管理单位往往不能及时将相关施工单位不配合工程建管以及不执行相关工作规定的问题制止住，而且对施工单位没有严格执行规定的施工方案审批以及日检修计划的严格管理等，这些也在一定程度上容易导致工程施工的安全问题。

(二) 施工单位存在的问题

首先，施工单位为了追赶施工进度，往往忽视施工现场的安全保护，相关的安全投入不足，以至于施工现场所需的安全器具不能满足工程安全施工的要求，导致现场安全隐患不能得到有效防护，从而不能有效实现施工现场的安全可控。

其次，施工单位在对施工人员的安全教育和安全操作技能的培训上投入不够，施工现场负责人安全意识不强，劳动组织不合理。在施工现场的安全控制方面，对现场工作缺乏检查或指导，没有安全操作规程或相关安全操作规程不健全，习惯性违章屡屡发生，没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力等。

最后，施工单位现场查勘和针对危险源的分析和排查工作不够仔细，以至于制定的防范措施就没有针对性，极易发生由于安全措施不到位，造成相关安全装置失效，从而引发安全事故。

三、加强电力建设工程安全管理中的有效措施

（一）健全安全管理体系把制度落到实处

电力建设工程施工作为一个多工种作业的群体，健全完善施工安全管理体系是搞好施工安全的基础和保证。电力建设工程的安全管理应运用安全系统原理，建立健全全方位、全过程、全员、全面的安全管理体系，同时还应运用安全人本原理，坚持“以人为本”，健全安全辨识、安全监督制约、安全教育激励机制。并坚持施工现场“反违章”活动，加大对物的不安全状态、人的不安全行为纠正力度，规范施工现场作业秩序，严格做到安全管理制度化，安全设施标准化，作业行为规范化，加强安全监督检查，重点检查危险作业以及危险部位安全防护设施。另外，还应确保施工现场应急救援机制健全以及应急救援措施落实到位。

（二）加强安全培训，提高安全意识

安全教育是解决人的不安全行为、减少人为失误、提高人的安全生产责任感和自觉性、增强安全生产法制观、普及和提高安全技术知识和安全操作技能的重要途径。基于此，电力建设工程相关单位应加强企业安全文化建设，通过开展安全技术教育培训、安全宣传等安全文化活动，加强职业安全教育培训和管理知识、岗位技能的继续教育，全面提升作业人员安全意识和安全生产事故预防能力，规范人员安全作业行为。进而通过一系列培训提高员工的整体素质，提高其安全意识和专业技术水平，确保电力建设工程的安全生产。

（三）做好应急预案工作

首先，确保应急预案的编写内容和格式力求规范，保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性；其次，要建立完善的应急救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设施，组织有关部门进行经常性维护、保养；最后对制定的应急预案要有演练计划，定期组织演练，验证应急预案及响应的有效性，以便事故发生时按应急预案迅速启动应急救援机制，做到快速、有序、有效开展应急救援，尽可能将事故的影响降低到最小。

（四）完善相应的安全技术对策

一是要确保工程项目的所有施工活动必须要有相关书面的作业指导书，对于危险性较大的作业项目必须编制专项安全施工方案，而且相关的安全施工方案中必须针对物的不安全状态以及人的不安全行为和安全管理要有针对性的安全措施；二是要运用电力建设危险点分析、安全性评价、危险源辨识评价以及事故案例原因分析等技术，掌握电力建设工程施工现场的主要危险源和危险点，然后有针对性的制定操作性强、科学先进的施工组织设计方案及相关的安全技术措施计划；三是对于施工中所需要的机械设施的管理，在设备安装、拆卸、维护、使用、保养等各个坏节都要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，从安全保护装置以及保险装置等角度考虑安全工艺先进、安全装置齐全、动作可靠、性能稳定，采取一切有效措施，消除一切可能使机械受到损坏，人身安全受到威胁的因素和现象；四是确保安全设施、防护设施布置合理、防护齐全、符合标准、维护及时、安全可靠等。

结语：由于电力建设工程施工现场是个动态的多工种、多专业的立体作业，电力建设工程安全施工的特点导致了工程施工中安全隐患的大量存在，因此，为了保证工程安全，必须严格加强电力建设工程的安全管理，以确保工程的安全。

参考文献：

[1]曹水源. 基层供电企业工程安全管理的思考[J].城市建设,2010，（5）.

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中图分类号：TM7文献标识码：A 文章编号：41-1413（2012）01-0000-01

摘要:本文主要针对电力施工方面存在的普遍性安全隐患，并通过三个方面直截了当的分析了造成施工安全隐患的人为职责和潜在的客观问题。同时，也提出如何去解决施工中隐患的方法，进一步强化了电力建设施工安全管理职责，对以后的隐患防范具有一定的参考价值。

关键词：施工；安全隐患；解决方法

0 引 言

现在随着社会经济以及人民生活质量的不断提升，越来越多的新材料、事物像雨后春笋般不断地涌现出来，此时随着新材料的不断出现所存在的安全隐患也更多地暴露出来。电力建设施工领域中出现的伤亡率还是占相当大的比重，是电力人身伤亡事故的多发区。因此，做好电力建设施工安全管理是确保电力安全的重中之重，必须引起高度重视。有关电力施工方面的安全问题主要体现在以下几点：

1 电力施工中存在的安全问题

1.1 国家电力施工管理部门责任

1.1.1 电力建设项目管理部门的职责与职权不相匹配及彼此协作不够。项目核准部门负责项目前期的规划审批，比较了解项目的基本情况，但却不负责项目的安全管理；安监部门是安全综合管理部门，但实践中基本停滞在事故查处方面；建设行政主管部门负责颁发安全生产许可证及施工许可证，但对项目的过程管理不够；电力监管机构负责电力建设项目整个过程管理，但缺乏相应的监管手段。表面上看，多部门共同监督管理电力建设项目，有利于项目安全，但由于部门较多，且职责与职能不匹配及相互协作不够，从而造成监督管理不到位及相互推诿等方面的问题。

1.1.2 安全责任体系建设及安全责任层层传递没有真正落到实处。企业的主要负责人是安全生产第一责任人，全面负责企业的安全工作。但实际情况是，企业的安全工作往往由分管安全的副职全面负责，企业的主要负责人基本以跑项目、创效益为主，并未真正履行安全第一责任人职责，并未真正落到实处。

1.1.3 安全机构设置不规范。根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，建筑施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全管理人员。但从检查情况来看，许多电力施工单位未严格落实该项规定，未设立安全生产管理机构及配备专职安全管理人员到位。

1.1.4 安全教育培训不到位。安全教育培训是提高从业人员专业技能和安全管理水平的重要手段。通过不断培训，逐步提高各级人员对安全工作重要性的认识，增强隐患及危险源的识别能力。但现实中安全教育培训，尤其是一线员工的安全教育培训存在不到位的情况，表现在培训课时不够，形式内容简单而缺乏效率、针对性。

1.2 施工队伍的整体素质

1.2.1 大量招用农民工，施工队伍素质下降。随着大量电力建设施工工程的开工，电网建设施工单位大量雇用农民工，以弥补自身施工力量的不足。这种现象在跨省作业的队伍中尤为突出。民工的安全技术知识较差，安全操作知识也非常肤浅，缺乏自我防护能力，加之培训不到位，此时安全管理及施工质量极易出现问题。

1.2.2 施工方弄虚作假，偷工减料，埋下安全事故隐患。电力施工安全隐患大部分产生于施工方的唯利是图，导致施工过程不按照设计图纸进行，从而突发安全事故。

1.2.3 工程施工工期不合理，或在实际中未严格执行合同约定而抢赶工期。当前的电力建设工程由于采用招投标管理，承揽工程竞争较为激烈。施工企业为了获得工程，竞相压低价格，所以导致施工企业预期利润较低。施工企业为了获得利润的较大化，在单个工程利润相对固定的情况下，往往通过缩短工期，增加承接工作数量来扩大利润。

1.3 施工安全方面

1.3.1 安全投入不够。由于工程竞争较为激烈，许多施工单位为了中标，争相压低标价。在对工程管理到位的情况下，仅能实现微利或保本；如果管理粗放，甚至要亏损。根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。但在实际中，安全措施费用未专项支付或被挪用的现象较为普遍。

1.3.2 施工现场隐患排查治理不到位。电力建设工程施工项目存在参建队伍较多、交叉作业、室外作业等特点，现场存在的隐患较多。但施工一线人员往往习以为常、司空见惯，甚至视而不见。存在的隐患不能及时发现并予以治理，最终极易酿成安全事故。

2 针对电力施工安全隐患采取相应对策

电力建设施工安全管理是一项系统工程，需要政府监督管理部门、项目参建各方共同努力。针对当前存在的问题，为了进一步强化电力建设施工安全管理，应做好以下几方面的工作。

2.1 安全管理的协作及信息共享机制。项目（核准）审批、安监、建设行政主管部门、电力监管机构彼此之间的协作要进一步加强，逐步建立部门之间信息共享机制。项目（核准）审批部门要把项目有关情况及时抄送安监、建设行政主管及电力监管机构，以便于安全监督管理部门及早介入，开展安全管理。

2.2 项目安管人员各司其职。电力建设业主或发包方应当不断加强对电力建设项目的安全管理工作，认真履行项目建设安全第一责任入职责，不得以包代管。依法择优选择施工单位，严格实行资格和工程业绩审查。要与施工单位签订施工安全生产协议，明确安全责任，依法确定并及时支付建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。要加强对施工队伍的安全管理和检查，加强施工现场安全督查，加强对施工现场危险点的安全指导，杜绝工程违法转包、分包。

工程设计、监理单位要发挥自身优势，将安全生产管理内容纳入监理规划或监理细则，明确对策措施。设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全事故的发生；并应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中加以注明，对防范生产安全事故提出指导意见。

2.3施工现场隐患排查治理

隐患排查治理是确保企业安全的一项重要工作，对电力施工来讲，不断排查治理施工现场安全隐患极其重要。电力施工隐患排查的重点是防坍塌、防坠落、防地质灾害等，隐患排查治理是一个排查、治理―再排查、再治理的不断循坏往复的过程，努力实现电力建设施工安全的隐患排查、有效治理和持续改进的全过程管理。

3 结论

据上所述，排除电力施工中所存在的安全隐患是当务之急，笔者个人认为应该针对特定的施工人员进行系统的安全管理培训，从提高个人的施工安全意识着手，让大家从内心真正认识到电力施工安全隐患的强力破坏性和安全管理的重要性。

参考文献：

［1］陈奇.电力工程施工安全管理及质量控制管理分析［J］.建筑安全，2009，（05）.

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关键词：电力工程；工程建设；安全管理；电力安全

随着我国社会的发展，对于电力资源的需求量不断增长。现代电力工程的建设也随之繁荣。作为生产中的一项的重要预防和控制指标——安全，在现代电力工程的建设中更是不可或缺。电力工程建设中的安全问题直接关系到相关工作人员及广大人们群众的生命安全、财产安全，其重要性不可忽视。二零一五年，国家发改委正式颁布并实施了《电力建设工程施工安全监督管理办法》，以此加强国家对于电力工程建设中安全问题的监管和控制。中铁建电气化局集团第三工程有限公司自成立以来，一直将安全工作作为电力工程建设中的重中之重。在三十多年的施工经历中，始终在科技创新、不断提高公司先进的施工技术和创新成果的基础之上牢牢绷紧“安全生产”这根弦，做到工程优良率百分百，将安全工作贯穿于整个电力工程建设的全过程之中，贯彻并实施《电力建设工程施工安全监督管理办法》，将电力工程建设的安全工作放在企业生产和发展的重要位置。然而随着现代电力工程建设的发展，受电力工程安全性、复杂性等部分自身属性的影响，其安全工作仍旧存在某些问题和漏洞，其发展过程中还有很大的改进空间。本文中将从现代电力工程建设中安全工作的安全管理概念、现代电力工程建设中安全管理的现状等方面进行分析和研究，并根据其管理现状中出现的问题和漏洞，对现代电力工程建设中安全管理系统提出相应的改进和优化方案，旨在提高现代电力工程建设中的安全管理工作，提高现代电力工程建设的安全性指数，保障相关工作人员及广大人们群众的生命安全、财产安全。

一、现代电力工程建设的安全系统

现代电力工程建设过程中涉及到的人、财、物较为广泛，相对于一般生产工程其规模较大、专业性强，有较长的建设周期。现代电力工程建设的复杂性决定了现代电力工程建设中安全系统的庞大性和复杂性。根据其涉及的对象和范围来看，现代电力工程建设的安全系统主要包括人、环境和技术三大方面[1]，具体关系如图所示。三者之间既单独存在，又相互影响，两两联系，形成一个综合的系统。关于电力工程建设中的安全工作，《电力建设工程施工安全监督管理办法》中指出：“要建立健全安全生产保证体系和监督体系，推广应用先进技术，推进实施安全生产标准化建设和安全生产科学管理，以促进工程建设各相关单位加强企业内部安全生产管理，完善企业安全生产文化，提升施工安全管理水平，从而达到保障人民群众生命和财产安全的根本目的”[2]。结合安全系统的结构，我们可以从电力工程建设中人员的安全意识、安全管理、安全培训等、生产环境的安全建设和管理、安全技术的更新等方面对现代电力工程建设的安全系统进行综合研究和分析，根据其各个结构系统中存在的安全漏洞和问题提出优化和解决方案，对安全问题进行预防性管理和解决，从而加强对现代电力工程建设的安全管理，做好电力工程建设中的安全工作。

二、电力工程建设安全管理现状分析（人、环境、技术）

电力工程建设中的人员因素在安全系统中的影响。人是电力工程建设的主体，也是安全管理工作的主体。在目前的电力工程建设的安全管理中，人员方面主要存在以下问题：

（一）安全意识的缺乏

尽管随着电力工程建设的发展，安全生产口号已被提出，但是受各种因素影响，相关施工人员的安全意识依旧不强。究其原因有以下几个方面。首先，在电力工程建设中位于工作前线的大都是文化水平较低的农民工群体，参加电力工程建设具有较大的流动性和临时性，很难系统地接受专业的安全教育和培训。加之受其自身素质的制约以及在工程建设过程中常常会出现工期较紧、生产任务过重等情况，因此导致相关人员在工程建设过程中往往过于注重生产效率而忽视安全问题，安全意识较差。[3]

（二）安全管理系统不完善

虽然《电力建设工程施工安全监督管理办法》中对于电力工程建设的安全责任有了明确的规定，明确了电力工程建设的各个建设单位是其安全管理的主体，应对电力工程建设的安全负责。但是在实际生产过程中仍旧会出现建设单位对于电力工程建设的安全管理存在某些问题，管理系统不够完善等现象。受工程成本、管理意识等方面因素的影响，部分电力工程的建设单位对安全管理的投入较低。比如缺乏专门的安全管理团队，或是安全管理团队的组成意义过于表面化，不具备专业的安全管理能力，对整个电力工程建设的安全系统没有整体的规划和调控能力。对于安全管理制度的制定不完善，缺乏防火防爆等安全管理制度，对于某些安全管理措施制定不到位，或是在安全管理的实际过程中人员配备不到位，安全人员人数缺乏或是安全知识和技能的缺乏，安全人员之间缺乏管理和及时沟通等。这些都是电力工程建设中安全管理系统不完善给安全工作带来的安全问题隐患。

（三）安全培训的缺乏

在电力工程的建设中，通过上述分析研究可以发现多数位于工作前线的相关工作人员专业素质较低，安全意识差。部分位于安全管理岗位的相关工作人员专业技能较差，缺乏科学的安全管理手段和制定安全管理制度、解决安全管理问题的能力。需要接受系统或专业的安全培训。然而在实际电力工程建设中，受工程成本较低、工程建设一线人员流动性较大等因素的影响，电力工程建设单位往往由于处于对培训成本、工程周期等因素的考虑而缺乏对相关人员进行全面的安全培训[4]。电力工程建设中的自然环境因素在安全系统中的影响。总所周知，电力工程与其他室内生产最大的区别是其建设场所处于室外，且在整个建设中有相当大的部分处在相对较为恶劣的自然条件下，外界环境相对较差。以中铁建电气化局集团第三工程曾经建设过的部分电力工程地点为例，诸如：四川、昆明、青海、等地。以四川为例，大多为山地、盆地和丘陵地形，地势高低不同，各种地形穿插，较为复杂多样。加之泥石流等自然地质灾害多发，给电力工程的建设带来了相当多的安全隐患。电力工程建设中的政治环境因素在安全系统中的影响。电力工程建设是关系到国计民生的战略性产业，国家和各部分对其相当重视。自二零一五年，国家发改委正式颁布并实施了《电力建设工程施工安全监督管理办法》，以此加强国家对于电力工程建设中安全问题的监管和控制。且在《电力建设工程施工安全监督管理办法》中提出了“三个明确”，进一步明确了电力工程建设单位对电力工程建设安全工作的责任和义务，将电力工程建设的安全生产纳入了规章制度当中。各种法律法规对电力工程安全生产的考核范围正逐渐扩大。其次，近几年，随着电力行业的体制改革的进一步深化，电力行业的政策扶持由国企向民营企业有所倾斜，这对以中铁建电气化局集团第三工程为代表的电力国企企业提出了更大的挑战。电力工程建设中技术设备因素在安全系统中的影响。受生产条件影响，部分电力工程建设中的生产设备型号较旧，存在一定的技术漏洞和安全隐患。如在电力工程建设施工的架线施工过程中压接前必须检测液压机上的液压钳体以及顶盖上的接触口常常会出现裂纹等不合格现象。其次，由于部分落后的设备和技术本身便存在着一定的安全隐患，如电力工程建设中拆卸过程中传统上使用的棕绳，在使用中存在不耐晒、怕水、易腐蚀、易风化等诸多缺点。除此之外，在许多电力工程的建设中缺乏完善的安全防范设备，比如电力工程架线爬高中的双保险措施、脚手架的防护措施等。以上因技术等因素造成的安全隐患在电力工程建设的安全系统中并不罕见，是安全事故发生的主要诱因之一。

三、电力工程建设中安全系统的改进和优化

经过对电力工程建设的安全系统和安全管理的现状进行研究和分析后可以发现，目前的电力工程建设中关于安全工作的建设还有一定的发展空间。想要做好电力工程的安全工作，最主要的是对其建设中的安全系统进行改进和优化。通过上述分析研究可以看出在电力工程建设安全中占主要位置的因素是人。因此安全系统的改进和优化必须从“人”入手。首先，要建立完善的安全管理和安全评价制度。完善的制度是管理的必要前提和保障。根据《电力建设工程施工安全监督管理办法》，施工单位必须有自己的一套合理的安全管理制度。以中铁建电气化局集团第三工程有限公司为例，针对其“以人为本”的职业安全管理方针，制定专门的安全管理制度。确定安全第一、以人为本、安全事故预防为主的指导思想[5]。建立安全管理制度的同时也建立一套完善的安全评价制度，对安全工作实行“企业自评，人人参与”，提高每一位企业职工的安全管理意识和安全生产的积极性。实现“杜绝重大安全事故的发生，减少各类危险事件的发生，将职工的因工重伤率控制在万分之五之内，轻伤率控制在千分之五以内，将职工职业病的发病率控制在千分之一点二以内等。”的安全目标。其次，要建立专门的安全管理团队。针对之前对于安全工作的管理涣散、遇到安全问题缺乏专业的解决方案等问题，要求企业必须成立专门的安全管理团队。团队成员的人数要与企业安全管理的需求相吻合，团队成员须经过专业的安全管理培训，具有一定的安全管理经验和解决安全问题的专业技能。安全管理团队对于团队内及整个企业的安全管理工作有明确的责任划分，并且定期对参与电力工程建设的人员进行安全培训，增强一线工作人员的安全生产意识和自身防护意识，增强相关技术人员的专业知识和技能。使得安全工作的管理和执行不再流于表面形式，而是真正落到实处。另外，针对电力工程的施工环境较为恶劣等特点，比如：四川、昆明、青海、等地区，要对工程建设设备进行定期检验，尤其是在恶劣天气或是自然地质灾害之后要对工程建设设备进行及时检验，及时更换存在安全隐患的工程设备。针对环境相对较为恶劣的施工现场有必要的情况下可以提前进行安全施工模拟试验，及时发现并解决安全隐患，防患于未然。部分环境较为恶劣的地区可以对设备安装一定的防护措施，比如防风、防雪装置等，建设环境因素对电力工程造成的安全隐患。针对政策环境要注意深化公司内部的体制改革，符合社会发展的大趋势，电力企业在电力工程的建设中必须抓住自身拥有的先天机遇，做好电力工程建设中的安全工作。除此之外，针对施工过程中的技术和设备因素带来的安全因素主要有以下优化措施，比如，采用有资质的施工队伍进行户外作业。同时加强作业设备的安全管理和技术更新。比如，中铁建电气化局集团第三工程有限公司在电力工程施工技术中采用了500kv高压的电力输电线路，在基础施工、架线施工以及铁塔吊装等几个主要施工工序中使用现代化的施工设备和方法，在提高电力工程建设效率的基础之上，同时采用增加防护设备等措施针对该技术运用过程中所出现的高空作业多、抱杆的抗扭性差等安全问题，对其进行优化和改良，从而实现电力工程建设的安全、高效发展。现代电力工程相对于一般生产工程其规模较大、专业性强，有较长的建设周期。建设过程中涉及到的方面较为广泛，对于安全问题的管理有其自身的复杂性。本文中通过对其安全系统的各个结构进行分析和研究之后发现其各方面存在的问题和不足，并依次从安全系统中对于安全有重要影响的三个因素（人、环境、技术）入手，有针对性地对电力工程建设的安全系统进行改进和优化。随着国家经济建设的发展，电力资源需求的增加，电力工程建设作为国家的战略性发展产业，其安全问题不容忽视。虽然电力工程建设系统较为复杂，存在安全隐患较多，但是关于安全工作的管理还是有一定的规律可遵循的。本文结合自身工作经验对电力工程建设中安全工作进行了一系列的研究和分析，希望通过努力能为电力工程的建设和发展贡献一份微薄之力。

参考文献：

[1]叶峰.LQ公司电力工程施工安全管理研究[D].南昌大学,2015.

[2]国家发展改革委公布《电力建设工程施工安全监督管理办法》[J].风能,2015,10:8

[3]黄实宏.浅谈电力建设工程安全工作[J].广东科技,2008,04:54-56.

[4]邹震.探讨电力工程建设安全工作的现状与解决对策[J].低碳世界,2014,21:70-71.

篇(4)

关键词：电力建设施工；安全管理；薄弱原因；改进对策

中图分类号：F407 文献标识码： A

一、电力建设中安全管理的本质及意义

电力建设中的安全管理是以安全知识和安全意识为前提的管理，在建设过程中需要对员工及技术人员进行安全知识和安全意识的培训，把安全施工理念传递到每一个员工心里，同时通过定期的安全培训来强化安全施工意识的长久性，只有这样才能更好的避免事故的发生。施工中要确保各施工环节的各项操作都符合规范和相关标准，减少因误操作和违规施工带来的安全风险。随着科学技术的不断发展，人们越来越认识到安全隐患不重视最终将导致安全事故的发生的不可抗拒性，在突出电力建设效益的同时，还应控制好施工企业的安全管理工作，“以人为本”充分的发挥人的主观能动性，做好安全管理工作，最终实现企业利润与安全管理的双赢。

二、电力建设施工安全管理的薄弱原因

1、对安全问题没有引起足够的重视

很多施工企业在进行电力施工的过程中，没有对电力安全问题引起足够的重视；有的施工企业为了追求电力施工项目经济效益最大化，不惜忽略安全施工，没有正确的处理好经济效益和安全管理之间的关系。有的施工企业为了节约电力施工项目成本，不重视安全工具的采购，在施工中使用的工具老化，电力施工人员的人身安全也得不到保障。对于企业来说，追求经济效益是无可厚非的，但是片面的强度经济效益，不重视安全生产，在电力施工中偷工减料，给电力工程留下了巨大的安全隐患，随着时间的推移，安全隐患暴露出来后或造成更大的经济损失。

2、安全配套设施不完善，安全管理监督不到位

在电力建设施工的全过程，安全管理的不断加强与施工单位的安全配套设施有着紧密联系。企业为了降低成本，不注重安全管理方面的资金投入，导致施工质量检测仪器和设备出现老化现象，使电力建设施工安全管理得不到有效保障，严重威胁施工人员的生命安全。部分施工单位为了提高企业利润，安全管理监督不到位，没有合理利用安全配套设施，从而降低施工过程的安全性。因此，施工现场安全隐患没有得到及时排查、安全投入力度不够等问题，是电力建设施工出现安全事故的重要原因。

3、安全隐患查找不到位

电力建设工程的施工特点是室外作业、高空作业、交叉作业、起重作业，其危险点和关键施工环节较多，而参与施工的各专业队伍也较多，施工人员的安全意识也存在差异，因此容易出现的安全隐患也非常复杂。施工中往往一线人员没有注意和发现安全问题，上级排查和监管力度不严，有些监察部门对安全工作往往是敷衍了事，达不到消除安全隐患的目地，日积月累下为施工作业埋下了更大安全隐患。

4、安全管理投入不足

电力施工企业在招标过程中为了能够中标，而极力的压缩标底价格，如果中标施工中做了完善的安全管理工作其利润相当低，而为了赢得更大的利润施工企业往往压缩安全管理的经费，有的企业为了追求利益甚至都不购买安全防护设施，安全生产投入更无从谈起。而我国颁布的《建设工程安全生产管理条例》和《电力建设安全工作规程》中明确规定，安全管理措施在工程概算内，其中还包括安全作业环境所需的费用，以及防护用具等，实际上施工企业安全管理费用往往被挪用或当成了企业利润。

三、电力建设施工安全管理的改进对策

1、完善安全配套设施，提升安全管理水平

现代化建设中，施工单位想要保证电力建设施工的顺利完成，就必须完善安全配套设施，对原有设备仪器及时进行维修和保养，以保证整个施工过程的安全。加强施工过程整体安全管理控制，提升安全管理水平，严格按照规范标准执行，严格把控施工质量检测，才能促进电力建设施工综合效益不断增长。在实践过程中，注重安全文化构建，加强施工全过程的安全管理，有效控制施工质量，才能保证电力建设施工顺利完成，从而促进我国电力事业可持续发展。

2、落实安全管理的责任

施工单位应建立健全安全生产管理责任体系，这是安全管理中必须要完成的目标任务。施工中要把安全生产的责任落实到到位，不能因安全状况好而忽视了责任问题，施工中应对各级各类工作人员及责任人进行权和责的划分，使其明确施工责任和安全责任，并签订安全生产管理协议书，把责任落实到每一个人身上。监督管理人员应强化责任制度管理的考核，发现失职状况应及时的纠正。

3、做好预控和隐患排查

电力施工项目与一般的建筑工程施工项目不同，其施工工序和施工技术都有严格的标准和要求，所以在安全管理上应做好预控和隐患排查工作。施工中强化对作业面和作业点的安全分析，对含有危险操作的施工应进行严格的检查，包括：施工安全措施、施工安全用具、施工环境、施工工艺及技术等，同时对危险操作施工进行科学的风险评价，以给工作人员的安全施工提供理论依据。施工中还要排查存在的安全隐患和潜在危险，认真梳理，逐条制定监控和治理措施，确保施工作业过程中的安全基础保障。

4、通过奖惩制度的建立促进安全施工

在施工过程中，对于那些表现优秀的班组或者个人予以精神或物质方面的奖励，鼓励他们继续起到模范带头作用，并激励其他人员学习，对于因违章违规操作导致自身或他人受到人身或财产损失的进行严厉的追查、处分和惩罚，只有建立了奖罚分明的管理制度并严格执行才能够使工作人员真正树立安全施工意识，并用之于施工中。

5、确保施工机械、设备安全使用的“八个步骤”

（1）施工单位应建立施工机械、设备（含特种设备）及相关设施清单；（2）施工单位应建立施工机械、设备（含特种设备）维护保养台账；（3）特种设备使用登记证、特种设备作业人员资格证、特种设备安装改造维修许可证，三证合法合规；（4）施工单位应根据机械、设备安全规程和使用说明书编制机械、设备操作手册；（5）机械设备的安装与拆卸应当由有相应安装许可资质的单位进行。作业指导书由机械设备安装单位负责编制，报施工单位审批后，报监理批准；（6）重大作业项目开工前，施工单位应进行专项检查，监理单位应做好监督记录；（7）施工单位应根据机械设备维护保养说明，确定机械设备维护保养项目和周期，做好日常维护保养，并做好记录；（8）施工单位应当按照特种设备安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求，并送检。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

结束语

总而言之，安全管理是电力施工企业管理的重点问题，电力施工安全不仅关系到电力施工企业的可持续发展，也关系到广大人民群众的生命和财产安全。因此，电力施工企业要对电力施工安全管理引起重视，完善电力施工安全管理体制，加强电力施工员工安全培训和安全监督，做好施工设备安全管理工作，不断提高电力施工安全管理水平，促进电力施工企业

更好的发展。

参考文献

[1]彭道泉.对电力工程施工安全管理工作的探讨[J].黑龙江科技信息，2014，02：186.

[2]胡伟.浅谈电力建设施工现场的安全管理及施工质量控制[J].科技经济市场，2014，04：55+54.

篇(5)

【关键词】电力；施工；质量；安全；管理

中图分类号：TU714文献标识码：A

一、前言

电力建设工程的质量和安全对于整个施工项目是至关重要的，在施工组织过程中，要根据工程的特点，围绕质量和安全采取有效的措施，才能为工程顺行提供保证。

二、电力工程建设项目的新特点

进入21世纪的第二个十年，国内火电工程建设项目出现了很多新的特点，简述如下：

绿色施工开始在行业内倡导与推行

随着世界经济的发展，施工行业对水、材料、能源、土地资源的消耗也迅速增长，同时造成严重的环境问题。为应对资源消耗和环境问题，低碳经济的概念应运而生，它的实质就是提高能源利用效率，创造和利用清洁能源，最大限度的减少二氧化碳的排放；绿色施工是低碳经济、节能减排在施工企业的具体体现，各级主管部门对在电力建设行业实施绿色施工提出了明确的要求，尤其在优质工程评选过程中更是将绿色施工作为首要条件之一，电力建设企业实施绿色施工是经济发展的趋势。

建设单位更加关注机组的长周期稳定运行

提高了对机组内在质量的要求。国内设备制造质量的提高和施工能力的提高在近年是显著的，这为移交生产机组的内在质量提高打下了基础；同时在国内基础能源如煤炭价格上涨的情况下，提高机组煤耗，降低机组运行损耗也成为发电企业追求的目标。由此，火电工程建设单位都对建设期间的工程内在质量提出了更高的要求，尤其是对发电煤耗、机组真空严密性、系统漏氢量、锅炉爆管等指标加强了考核；

大部分项目建设单位提出了创优要求，对项目全面质量的要求更高

工程创优在促进电力工程的建设质量方面起到了很大的促进作用，出于工作业绩、企业形象等方面的考虑，近期有很多新建项目提出了创优目标，而优质工程的实体质量和现场质量管理比没有创优要求的工程综合性的要求更高；

电力工程施工经营压力依旧

由于近年经济的发展中出现的人工工资和物资的价格上涨传导到电力工程项目，而发电企业经营形势严峻，施工企业的投标报价并没有随行就市，仍维持在较低的区间，造成施工单位经营压力加大，项目成本管理的压力加大的情况。

三、电力工程项目建设中存在的质量与安全问题

1、工程建设与管理脱节

管理师保证工程建设进度的保障，同时，要想保证电力工程的质量，就必须要在施工中加强建设与管理之间的联系，工程建设与管理一旦脱节，就很容易导致施工工序严重混乱、施工规范失去意义等现象，这样不仅延长了工期，而给工程的日后使用埋下了隐患。在工程中出现这样现象的原因是方方面面的：有的工程施工人员不按照图纸施工，而是凭借着自己的经验随意建设；有的工作人员不同意图纸的设计，自行简化设计程序；也有的工程的施工现场，没有工程的试验，直接将各种建设材料应用到实际的工程中。这些导致工程设计与施工脱节的原因都是导致电力工程质量下降的重要因素。

2、设计与实际施工不符

施工要按照实际方案进行，要想保证电力工程能够高效的施工，在实际的施工中就必须以设计单位提出设计图纸为基础，并且要符合相关文献。当前，有的电力工程项目在施工前，没有对设计图纸进行会审，往往图纸的设计就存在着一定的问题，而在施工中仍然按照图纸施工，这就给工程埋下了很严重的质量隐患。有的工程的图纸设计过程虽然很严格，但是在施工中并没与严格的按照工程的图纸进行施工，为了缩短工期，建设方往往单独行动，擅自改变施工方案。这就导致了工程的设计与实际施工严重脱节，使工程的设计与施工不匹配，工程质量受到严峻的考验。

3、专业技术人才缺乏

在电力工程项目的具体施工中，必须要有具有专业知识的工作人员参与到施工中。事实上，由于电力工程的项目不断增加，工程开发的步伐不断加快，工程现场的专业技术人才相对缺少，出现了一些工程的现场专业人员严重不足的现象。工程中其他的施工人员没有相应的专业知识做支撑，只是凭借经验施工，这也严重影响了整个电力工程的质量。

4、缺乏的相关法律法规

电力工程建设质量与安全管理主要的依据是健全质量与安全管理政策和法律，健全的法律法规同时也是市场机制得以有效运行的根本保证。各部门间颁布的规章的冲突现象使电力工程建设质量与安全难以运行，因此建立部门之间的联络机制变的至关重要。在形成规章制度颁布之前，先送往其他有关部门进行评议，保证部门规章层面存在一致性。

四、电力建设工程安全质量管理措施

1、吸纳高素质专业人才

为了保障工程的安全和质量，应该吸纳一些高素质专业人才，由专业人员来负责现场管理、图纸审核、施工检验等工作。与此同时，要让专业人员来指导施工活动，为施工人员讲解相关注意事项，叮嘱施工人员注意安全和质量，这样一来，有了专业化的管理，就可以保证项目建设规范化、标准化。

2、严格审查设计图纸

设计图纸是施工活动的指南，一旦设计图纸存在缺陷，项目建设就等于输在了起跑线上，因此在施工开始之前，必须要严格审查设计图纸，保证图纸中各个环节都符合标准。在实际审查时，要安排多名专业人员进行反复审核，如果各审核人员存在分歧，要仔细找出原因，及时对图纸进行调整，之后再重新审核，直到所有审核人员均认为图纸合格，方可开始施工。

3、做好施工检验

电力工程建设关系重大，坚决不能搞豆腐渣工程，为了保证工程的安全和质量，应该严格做好施工检验，做到“一日一检”，上一道工序不符合标准，严禁开始下一道工序，不允许任何一个环节存在质量问题。

4、明确责任

在电力建设工程安全质量管理中，应该全面落实责任制，明确各部门的分工，将安全质量责任落实到具体部门和个人，谁对安全质量把控不严，严格追究谁的责任，这样一来，用责任对工作人员进行约束，可以促使他们认真工作，重视工程项目的安全和质量。

五、电力建设项目工程施工中安全管理

做好电力建设项目现场工程施工安全管理，涉及到工程建设的各个方面和各个环节，要通过全方位的安全措施执行，严格落实各级安全生产责任制。

进行有针对性的安全教育

给项目的施工人员进行相应的安全教育，其目的是让所有的工作人员经过安全教育或是技能教育后，可以取得稳定、长期的安全操作的技能，从而使其按照安全操作的规程进行施工，不会出现违章作业。给项目的生产管理人员进行教育，其目的是让他们获得稳定的、科学的促进安全生产决策的能力。从而能够自觉地依法进行管理和执行安全规章制度，当遇到关键、危险、紧急的时候可以正确处理。在工程施工的过程中，能够预先辨识危险源和环境中存在的隐患，并且落实相应的控制措施。在遇到紧急情况下，而规章制度没有对此进行明确规定的状况下，可以做出正确的决策，促进企业的安全生产。

落实责任、建立完善的安全生产责任体系

经过多年的实践经验证明，当安全生产责任制能够落实好了，其安全状况就好，反之其安全状况就会比较差。要想落实较好的安全生产责任制度，就要先对各级各类的工作人员、各个部门在安全生产的工作中的利、权、责有一个明确的规定，制定一个良好的标准。如果利、权、责不清楚，其相应的责任制也比较难落实。通过和各个单位、部门签订安全生产管理的协议书、和各级各类的人员签订安全生产的责任书，一级一级的将安全生产责任落实。在这个过程中，要监督管理人员职责履行的具体情况，并对其进行考核。如果管理者有失职之处，就要追究其相应的责任，进而促进各级的安全生产责任的管理。

严格落实工程项目安全管理各项措施

工程项目建设、施工、监理等各方要严格执行电力建设工程安全工作规定，履行各自在施工作业过程中的安全职责。加强工程施工安全文明策划、积极开展标准化施工项目部建设、开展现场施工作业点评、组织专家进行项目部安全性评价、施工各方交叉检查等有效提升安全管理的措施都要认真的加以落实和执行。加强对施工现场的安全监督，检查工程安全措施、管理人员到岗到位、施工机具检查使用、施工人员安全学习等。严禁工程转包、加强分包单位安全管理，防止以包代管现象发生。

六、结束语

总之，电力建设的过程具有一定周期性，会受到各种因素的影响。因此，在施工作业中，要从质量和安全两个方面入手，采取有效控制措施，保证电力工程的施工质量和安全，为打造精品电力工程奠定基础。

参考文献

篇(6)

【关键词】电力建设工程项目, 施工管理, 控制

【 Abstract 】 Power engineering project involves a wide range, is an extremely complex process, in the whole construction process factors and miscellaneous, its management is very important. This article mainly from the electric power construction project construction management common problems and construction management process control in

【 Key Words 】 electric power construction projects, construction management, control

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号

前言

随着经济的发展，全国电力缺电状况日趋严重，因此搞好电力施工对电力行业的生存和发展起着至关重要的作用。而电力工程施工管理具有资金密集、技术密集、资源密集、专业众多、交叉施工等特点，同时还要受工程设计、设备制造、

设备和材料的采购运输、还有其他许多工程外部因素的影响。所以，我们要加强管理，减少不必要的损耗。

一、 电力施工现场存在的问题

目前，电力施工方面的安全管理规定已比较完善，对施工现场的各种工作都提出了严格的安全要求和安全措施， 但由于近年来电力建设任务繁重、 施工工期紧，以及一些员工的安全意识淡薄、 安全素质不高， 致使施工过程中依然存在着种种危及人身、设备、电网安全的隐患。经过分析，总结了目前电网施工现场安全管理存在的主要问题。

1、 施工人员复杂

为满足电力施上作业对于劳动力的需求， 现在广泛使用合同上、劳务工和农民工等临时工，这些人员的文化水平及工作能力参差不齐，接受安 全教育程度也不尽相同。对于长期聘用的合同工，虽然相当长时间都在从事电力施工作业， 在一定程度上接受了相对完整、规范的安全教育，有着一定的安全意识和安全技能，但大多停留在表面的粗浅认识上，没有深入理解，在实际工作中只是机械式的采取安全措施，主动性不强。对于临时工，由于只是在施工现场临时聘用的从事简单体力劳动的人员，对其安全教育相对简单， 造成这些人员在现场工作中意识不到存在的危险，不知道该采取的预防控制措施。此外， 在施工现场还有 一种临时人员， 就是到现场进行技术服务的厂家人员。 他们的工作一般独立性较强，工作时间安排跟施工人员不一致，实际工作中对其安全技术交底和现场安全监护不到位。

2、 电力工程进展的影响

在整个业务管理流程中， 供用电技术工程公司是关键， 起到了龙头的作用， 又起到了穿针引线的作用。在公司内部与用户电力工程有关的部门有业务部、 工程管理部和财务部。财务部负责各用户收取技术咨询费、工程款，向施工单位拨付工程款和向供应商拨付材料款和设备款，作用是十分明确的。其余的2 个部门则在电力工程进展的各个阶段分别担当各自的职责，这就出现部门间多次的交接。交接多了会影响到电力工程施工的进展。

3、交叉作业

电力施工最大的一个特点就是施工现场情况变化大， 不同工种交叉作业频繁。新建工程现场的安全措施和设备情况随着工程进度一直在变化，例如，一个新建变电站工程从最初的土建施工到电气设备安装再到最后的调试投运，这些工作常交叉进行，施工作业中的危险点、危险源也在不断变化。虽然不同施工队伍都按照相关规定各 自组织开展了班前班后会，对施工人员进行安全技术交底， 但不同施工队伍之间没有开展及时的沟通工作，造成施工现场的安全措施和对施工人员的安全技术交底跟不上施工现场变化。

二、电力建设工程项目施工管理过程控制

1、加强对电力工程项目投资管理的举措

（1）加强对电力工程项目投资管理的原因

近年来，我国电力建设飞速发展，有力地促进了国民经济的发展。但是，由于原材料劳动力成本上涨，导致电力工程造价上涨也很快，这将在一定程度上影响电力建设的健康发展，对此必须高度重视，就电力工程项目投资方面，谈谈

如何严格控制电力工程造价。

（2） 加强对电力工程项目投资管理的举措

投资前，对电力工程项目的可行性进行详细研究。电力工程项目的决策依据是可行性研究，不仅要分析评价项目是否可行，更重要的是对方案进行优化论证，并要有一定的深度和细度。 因此，决策阶段应保证投资估算的准确性在规定的范围内。在电力建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价和项目建成后的经济效益，有着决定性的影响，因此，投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。可行性研究报告要进行多个厂址建设方案的技术经济比较 选择技术上可行、经济上合理的建设方案。电力工程项目可行性研究报告要做到详尽科学、事实求是。

对电力工程项目进行投资估算。投资估算是指确定可行性研究阶段工程总投资的限额。投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。在电力工程项目可行性研究报告的基础上，认真地编制项目投资估算，投资估算要全面准确，既要打足投资，又要避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用也为电力工程建设的决策提供可靠的依据。

2、 把好工程质量关

质量控制管理的目标应抓住目标制定，目标展开和目标实现等三个领域。 施工质量目标制定，应根据企业的质量目标控制没有解决的和悬而未决的问题， 没有任何新产品的建设经验以及用户的意见和特殊要求，包括质量通病是最重要的质量控制目标；目标展开是目标分解和执行情况；目标的中心环节的实施，是落实责任实现目标和责任目标的落实。各专业、各工序都应该是全面的质量控制为中心进行全方位管理，从各个侧面发挥工程质量保证的作用，从而使工程质量控制目标得以实现。

（1）要重视施工人员的技术水平

应该提高施工人员的质量意识。按照全面质量管理的意见规定，施工人员应成立一个五大理念：质量第一的观念，预控为主的客户服务理念，用数据说话的观念以及社会效应、企业效益 ( 质量，成本，工期相结合 ) 的综合效益的概念。

（2）严格把关材料和设备质量

材料采购管理亦称为物质供应和管理，是整个项目施工管理的重要组成部分，其关系到整个项目成本管理的成败。在其实施阶段项目建设材料的采购供应对整个工程施工过程举足轻重，直接影响到项目建设的施工工期、工程质量和建设成本。因此，在市场采购中，对材料与设备的质量的控制第一步就是要选择好的购买方。

3、 电力工程施工安全管理

（1） 施工组织管理

按照安全管理的人本原理，激发员工的积极性和创造性，充分发挥基层班组和员工的潜能。改革工艺或减轻劳动强度，合理安排劳动和休息时间。严格执行《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册 》、《 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定 》，强化施工现场标准化作业管理，提高员工的现场安全控制能力，实现安全目标管理。严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的 " 三违 " 行为，实现全面、全员、全过程、全方位的安全管理。

（2）现场安全管理

根据安全管理的预防原理和海因里希事故因果连锁理论安全生产管理主要减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，消除事故隐患，预防事故发生。 电力工程每个项目，施工前应有安全技术方案，施工中监控人的不安全行为、物的或环境的不安全状态，项目施工后有检查。要开展经常性的隐患排查工作，加强安全生产检查，发现和消除工程施工过程中的隐患、危险和有害因素。消除人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。

（3）事故应急预案的制定与演练

为降低施工事故后果，成立应急预案编制小组，收集资料，分析危险源与风险，对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位、危险环节，制定相应的应急预案和措施。建立事故应急体系，落实机构和人员职责，保证应急设备供应，加强应急队伍建设，开展应急预案演练，全面提高应急能力。安全责任重于泰山，将安全管理理论和安全生产管理经验结合起来，将安全文明管理落到实处，确保电力工程施工顺利开展，确保电网安全稳定运行。

结语

总之，电力工程中的建筑施工部分是一项多工种、多专业的复杂的系统工程。为了合理地计划和控制工程项目建设工作，就必须加强电力工程施工管理。

参考文献

[1] 邱江涛．试论电力工程施工项目管理之经验总结[J]．科技资讯，2010

[2] 陈远民．电力工程现场施工管理探讨[J]．科技风 ．2010

篇(7)

[关键词]配电网建设；安全；质量管理

中图分类号：TM08；F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）18-0052-01

随着我国国民经济的快速发展，社会对电力需求的不断增加，配电网建设项目的数量和规模也会越来越大，因此，对配电网的建设工程就提出了很高的要求，以满足我国经济发展的需要。

一、安全及质量管理在配电网项目建设管理中的重要性

电力企业配网工程建设是电网建设工程当中的主要环节之一，而电力企业配网工程管理更是工程顺利实施的保障，并且配电网项目工程大多位于城郊和城市周边地区，项目工作复杂，技术要求较高。因此，只有在配电网工程当中采用积极的措施与手段，通过规范的管理，才能够使电网建设工程顺利的实施。①安全管理。安全生产是电力建设永恒不变的主题。然而施工安全管理问题却一直是电力建设工程管理的薄弱环节。首先，配网工程施工现场各种不安定因素随时都有可能导致事故的发生，严重威胁施工人员的生命安全。其次，部分电力建设工程企业由于对施工安全问题的认识性不足，使得施工安全隐患仍然存在，严重威胁着电力施工现场的安全，致使电力项目施工的安全事故时有发生。因此，施工企业务必采用科学的方法和手段来提高施工现场安全管理的水平。营造良好的安全氛围，明确落实安全责任，巩固安全工作基础，有效控制安全风险，防范各类安全事故，确保配网工程顺利实施，有效发挥配网工程投资的经济效益和社会效益。②质量管理。质量是一切工程和企业生存和发展的生命线，尤其是在配电网工程当中，工程质量更会影响到人身安全，因而在配网建设项目中，因此，对工程质量的控制与管理必须重视。

二、加强配网建设项目中安全和质量管理的具体措施及途径

2.1 加强安全管理的措施

在配电网建设中，安全管理是项目管理的核心内容之一。做好安全工作是保证企业能够顺利完成施工目标的关键点同时安全生产、安全工作也可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。

2.1.1完善安全管理制度。指定专门安全责任人和相当数量的安全员，通过加强现场安全巡逻，建立安全监督网，完善现场安全措施，制定各类应急预案等，来保证安全生产。

2.1.2强化监督管理。首先，采取现场拍照、摄像、填写记录薄或在工作票上背书等方式加强到岗到位人员的管理、检查和考核，到岗到位同时检查下级单位到岗到位执行情况。其次，对各单位领导层、管理层、执行层的安全责任落实情况有针对性地进行督查。重点监督领导层抽查各施工单位作业情况、重要安全措施的落实情况。监督管理层组织作业前现场勘察、工作票的签发、安全技术交底等责任落实情况。监督执行层倒闸操作、安全措施布置、现场安全监护等责任落实情况。

2.1.3提升施工人员的业务素质。一是要求施工人员认真学习相关的电力施工安全管理条例，学习相关的技术规范，提升使用设备的能力。二是加强对施工员工的安全技能培训，使其及时掌握配电网的先进技术并能灵活运用到电力施工中。对临时的施工队伍以及分包队也要进行安全和专业技能方面的培训，这其中包括有危险点、危险面以及危险源的预测和判断，同时要求掌握基本的安全防护措施，明确相关的安全要求，树立正确的安全意识和安全观念。此外，由于配电网工程有很大一部分的户外作业，为了预防安全事故的发生，项目由专员及时关注当地的气候变化等因素，以避免因雷击、暴雨等恶劣天气破坏现有施工，影响到施工现场和进度。

2.2 加强质量管理的具体措施

2.2.1健全项目质量管理组织机构，完善质量管理体系。落实保证质量的专项制度和措施，发挥工程监理对工程质量控制的作用。对配电网设计、物资招投标、施工等进行安全控制，大力推广运用新技术、新设备、新工艺，实现配电网工程的“零缺陷”投产。

2.2.2优化质量检测方法。一是要制定严格的质量检测标准，对违反相关规章制度的施工单位要进行相应的处罚，并依据具体损失的多少进行惩罚力度的增减。二是，在进行配电网的基础设施建设时，要确保每个单位项目和分项项目的承包单位都具有统一且严格的施工和质量检测方法，这样才能保证基建项目的整体性达标。

2.2.3加强施工全过程的管理

首先，施工前建立各单位的工程质量控制点设置表，然后经过业主、设计、施工、管理等各部门的负责人进行评审，在经过业主批准后，方可进入下一环节。作为工程质量开工的重要依据，质量控制点设置计划是质量控制的重要依据，对质量管理、施工管理与工程验收都会产生影响。其次，施工中对完工的部分或者正在施工的部分进行管理，对施工过程出现的问题进行及时的纠正，并且对工程设计过程中的漏洞给予上报并修改设计。施工过程中，各单位要根据质量控制点自检，然后将自检报告报送责任方。管理卡工作可以通过照片、录像、视频等形式作为重要的管理依据。再次，施工后及时查缺补漏，并对工程的初步试用进行测试与监督，保证工程能够正常运行。一般情况下，大型工程项目会分为很多个层次。各个层次之间会有先后顺序，必须明确这些层次，对项目隐患进行逐层的排查，以保证工程的整体运行能力。因此，施工工序也是管理的重要内容。