工程管理细则精品(七篇)

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篇(1)

第一条为了规范对外承包工程，促进对外承包工程健康发展，制定本条例。

第二条本条例所称对外承包工程，是指中国的企业或者其他单位（以下统称单位）承包境外建设工程项目（以下简称工程项目）的活动。

第三条国家鼓励和支持开展对外承包工程，提高对外承包工程的质量和水平。

国务院有关部门制定和完善促进对外承包工程的政策措施，建立、健全对外承包工程服务体系和风险保障机制。

第四条开展对外承包工程，应当维护国家利益和社会公共利益，保障外派人员的合法权益。

开展对外承包工程，应当遵守工程项目所在国家或者地区的法律，信守合同，尊重当地的风俗习惯，注重生态环境保护，促进当地经济社会发展。

第五条国务院商务主管部门负责全国对外承包工程的监督管理，国务院有关部门在各自的职责范围内负责与对外承包工程有关的管理工作。

国务院建设主管部门组织协调建设企业参与对外承包工程。

省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门负责本行政区域内对外承包工程的监督管理。

第六条有关对外承包工程的协会、商会按照章程为其成员提供与对外承包工程有关的信息、培训等方面的服务，依法制定行业规范，发挥协调和自律作用，维护公平竞争和成员利益。

第二章对外承包工程资格

第七条对外承包工程的单位应当依照本条例的规定，取得对外承包工程资格。

第八条申请对外承包工程资格，应当具备下列条件：

（一）有法人资格，工程建设类单位还应当依法取得建设主管部门或者其他有关部门颁发的特级或者一级（甲级）资质证书；

（二）有与开展对外承包工程相适应的资金和专业技术人员，管理人员中至少2人具有2年以上从事对外承包工程的经历；

（三）有与开展对外承包工程相适应的安全防范能力；

（四）有保障工程质量和安全生产的规章制度，最近2年内没有发生重大工程质量问题和较大事故以上的生产安全事故；

（五）有良好的商业信誉，最近3年内没有重大违约行为和重大违法经营记录。

第九条申请对外承包工程资格，中央企业和中央管理的其他单位（以下称中央单位）应当向国务院商务主管部门提出申请，中央单位以外的单位应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门提出申请；申请时应当提交申请书和符合本条例第八条规定条件的证明材料。国务院商务主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当自收到申请书和证明材料之日起30日内，会同同级建设主管部门进行审查，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，由受理申请的国务院商务主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门颁发对外承包工程资格证书；不予批准的，书面通知申请单位并说明理由。

省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当将其颁发对外承包工程资格证书的情况报国务院商务主管部门备案。

第十条国务院商务主管部门和省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门在监督检查中，发现对外承包工程的单位不再具备本条例规定条件的，应当责令其限期整改；逾期仍达不到本条例规定条件的，吊销其对外承包工程资格证书。

第三章对外承包工程活动

第十一条国务院商务主管部门应当会同国务院有关部门建立对外承包工程安全风险评估机制，定期有关国家和地区安全状况的评估结果，及时提供预警信息，指导对外承包工程的单位做好安全风险防范。

第十二条对外承包工程的单位不得以不正当的低价承揽工程项目、串通投标，不得进行商业贿赂。

第十三条对外承包工程的单位应当与境外工程项目发包人订立书面合同，明确双方的权利和义务，并按照合同约定履行义务。

第十四条对外承包工程的单位应当加强对工程质量和安全生产的管理，建立、健全并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度。

对外承包工程的单位将工程项目分包的，应当与分包单位订立专门的工程质量和安全生产管理协议，或者在分包合同中约定各自的工程质量和安全生产管理责任，并对分包单位的工程质量和安全生产工作统一协调、管理。

对外承包工程的单位不得将工程项目分包给不具备国家规定的相应资质的单位；工程项目的建筑施工部分不得分包给未依法取得安全生产许可证的境内建筑施工企业。

分包单位不得将工程项目转包或者再分包。对外承包工程的单位应当在分包合同中明确约定分包单位不得将工程项目转包或者再分包，并负责监督。

第十五条从事对外承包工程外派人员中介服务的机构应当取得国务院商务主管部门的许可，并按照国务院商务主管部门的规定从事对外承包工程外派人员中介服务。

对外承包工程的单位通过中介机构招用外派人员的，应当选择依法取得许可并合法经营的中介机构，不得通过未依法取得许可或者有重大违法行为的中介机构招用外派人员。

第十六条对外承包工程的单位应当依法与其招用的外派人员订立劳动合同，按照合同约定向外派人员提供工作条件和支付报酬，履行用人单位义务。

第十七条对外承包工程的单位应当有专门的安全管理机构和人员，负责保护外派人员的人身和财产安全，并根据所承包工程项目的具体情况，制定保护外派人员人身和财产安全的方案，落实所需经费。

对外承包工程的单位应当根据工程项目所在国家或者地区的安全状况，有针对性地对外派人员进行安全防范教育和应急知识培训，增强外派人员的安全防范意识和自我保护能力。

第十八条对外承包工程的单位应当为外派人员购买境外人身意外伤害保险。

第十九条对外承包工程的单位应当按照国务院商务主管部门和国务院财政部门的规定，及时存缴备用金。

前款规定的备用金，用于支付对外承包工程的单位拒绝承担或者无力承担的下列费用：

（一）外派人员的报酬；

（二）因发生突发事件，外派人员回国或者接受其他紧急救助所需费用；

（三）依法应当对外派人员的损失进行赔偿所需费用。

第二十条对外承包工程的单位与境外工程项目发包人订立合同后，应当及时向中国驻该工程项目所在国使馆（领馆）报告。

对外承包工程的单位应当接受中国驻该工程项目所在国使馆（领馆）在突发事件防范、工程质量、安全生产及外派人员保护等方面的指导。

第二十一条对外承包工程的单位应当制定突发事件应急预案；在境外发生突发事件时，应当及时、妥善处理，并立即向中国驻该工程项目所在国使馆（领馆）和国内有关主管部门报告。

国务院商务主管部门应当会同国务院有关部门，按照预防和处置并重的原则，建立、健全对外承包工程突发事件预警、防范和应急处置机制，制定对外承包工程突发事件应急预案。

第二十二条对外承包工程的单位应当定期向商务主管部门报告其开展对外承包工程的情况，并按照国务院商务主管部门和国务院统计部门的规定，向有关部门报送业务统计资料。

第二十三条国务院商务主管部门应当会同国务院有关部门建立对外承包工程信息收集、通报制度，向对外承包工程的单位无偿提供信息服务。

有关部门应当在货物通关、人员出入境等方面，依法为对外承包工程的单位提供快捷、便利的服务。

第四章法律责任

第二十四条未取得对外承包工程资格，擅自开展对外承包工程的，由商务主管部门责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；对其主要负责人处5万元以上10万元以下的罚款。

第二十五条对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；拒不改正的，商务主管部门可以禁止其在1年以上3年以下的期限内对外承包新的工程项目；造成重大工程质量问题、发生较大事故以上生产安全事故或者造成其他严重后果的，商务主管部门可以吊销其对外承包工程资格证书；对工程建设类单位，建设主管部门或者其他有关主管部门可以降低其资质等级或者吊销其资质证书：

（一）未建立并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度的；

（二）没有专门的安全管理机构和人员负责保护外派人员的人身和财产安全，或者未根据所承包工程项目的具体情况制定保护外派人员人身和财产安全的方案并落实所需经费的；

（三）未对外派人员进行安全防范教育和应急知识培训的；

（四）未制定突发事件应急预案，或者在境外发生突发事件，未及时、妥善处理的。

第二十六条对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，处15万元以上30万元以下的罚款，对其主要负责人处2万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，商务主管部门可以禁止其在2年以上5年以下的期限内对外承包新的工程项目；造成重大工程质量问题、发生较大事故以上生产安全事故或者造成其他严重后果的，商务主管部门可以吊销其对外承包工程资格证书；对工程建设类单位，建设主管部门或者其他有关主管部门可以降低其资质等级或者吊销其资质证书：

（一）以不正当的低价承揽工程项目、串通投标或者进行商业贿赂的；

（二）未与分包单位订立专门的工程质量和安全生产管理协议，或者未在分包合同中约定各自的工程质量和安全生产管理责任，或者未对分包单位的工程质量和安全生产工作统一协调、管理的；

（三）将工程项目分包给不具备国家规定的相应资质的单位，或者将工程项目的建筑施工部分分包给未依法取得安全生产许可证的境内建筑施工企业的；

（四）未在分包合同中明确约定分包单位不得将工程项目转包或者再分包的。

分包单位将其承包的工程项目转包或者再分包的，由建设主管部门责令改正，依照前款规定的数额对分包单位及其主要负责人处以罚款；造成重大工程质量问题，或者发生较大事故以上生产安全事故的，建设主管部门或者其他有关主管部门可以降低其资质等级或者吊销其资质证书。

第二十七条对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，处2万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款：

（一）与境外工程项目发包人订立合同后，未及时向中国驻该工程项目所在国使馆（领馆）报告的；

（二）在境外发生突发事件，未立即向中国驻该工程项目所在国使馆（领馆）和国内有关主管部门报告的；

（三）未定期向商务主管部门报告其开展对外承包工程的情况，或者未按照规定向有关部门报送业务统计资料的。

第二十八条对外承包工程的单位通过未依法取得许可或者有重大违法行为的中介机构招用外派人员，或者不依照本条例规定为外派人员购买境外人身意外伤害保险，或者未按照规定存缴备用金的，由商务主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款，对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，商务主管部门可以禁止其在1年以上3年以下的期限内对外承包新的工程项目。

未取得国务院商务主管部门的许可，擅自从事对外承包工程外派人员中介服务的，由国务院商务主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；对其主要负责人处5万元以上10万元以下的罚款。

第二十九条商务主管部门、建设主管部门和其他有关部门的工作人员在对外承包工程监督管理工作中、、，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第五章附则

第三十条对外承包工程涉及的货物进出口、技术进出口、人员出入境、海关以及税收、外汇等事项，依照有关法律、行政法规和国家有关规定办理。

第三十一条对外承包工程的单位以投标、议标方式参与报价金额在国务院商务主管部门和国务院财政部门等有关部门规定标准以上的工程项目的，其银行保函的出具等事项，依照国务院商务主管部门和国务院财政部门等有关部门的规定办理。

第三十二条对外承包工程的单位承包特定工程项目，或者在国务院商务主管部门会同外交部等有关部门确定的特定国家或者地区承包工程项目的，应当经国务院商务主管部门会同国务院有关部门批准。

第三十三条中国内地的单位在香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区承包工程项目，参照本条例的规定执行。

篇(2)

关键词：工程管理；现状； 发展

一、前言

2010年，全社会固定资产投资27.8亿元，同比2009年增长了23.8%，是2000年的8.51倍，投资规模之大，堪称是世界之最。众所周知投资是经济增长的主要动力，而在固定资产投资中工业投资保持平稳较快增长。数以万计工程的建成和投产，不仅推动了我国工业化进程，更提升了我国的综合实力。但必须看到我国工程管理的现状，项目实施效率低，固定资产占固定投资总量比不高，且呈下滑趋势。

工程是连接科学发现，技术发明和产业发展三者之间的桥梁纽带，工程创新是创新活动的主要场所。能否在工程创新上有所突破取得显著的进步和成就，在建设创新型国家的道路上有着至关重要的意义。要彻底地改造我国现有的工业体系，使之转变为低消耗、环保、技术化、高效益和人力资源充分发挥的新型工业体系，首先要对现有工业体系进行调整和重组。在我国实现工业化过程中工程管理十分重要，这不仅关系到我国全面建设小康社会的发展，更关系到我国新型工业化的目标，同时也有助于增强我国综合竞争力。

二、我国当前工程管理现状

1、工程管理取得的成就

（1）工程管理学科

工程管理专业是新兴的工程技术与管理交叉复合性学科，其专业化建设水平象征着工程管理发展水平。推动了工程管理的发展，必须有效建设工程管理学科的专业化。经过多年的发展，目前我国工程管理学科已经形成科学的学科定位，即研究工程技术活动中所涉及的计划、组织、资源配置、指挥与控制等管理问题。不同于其他学科，工程管理的研究对象是基于工程技术的管理规律，而且其研究方法是工程技术与管理理论的集成，同时更是理论研究与应用的结合。

（2）工程管理质量

近几年来工程管理质量有着显著的提高，极大地促进今后工程管理的发展。当前我国工程管理质量的提高主要表现一下几个方面：工程质量和设计的提升；建设工期延缓现象减少；工程预算科学合理化；工程管理运行机制畅通；工程监利的监督作用突显。

（3）工程管理规章制度建设

工程管理规章制度主要包括国家颁布的相关法律法规和行业内性的规章制度。工程管理规章制度建设在很大程度上保障了工程管理水平与质量的提升。近年来我国加快了工程管理方面的法律法规制定，如《合同法》、《价格法》、《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程安全生产管理条例释义》等等。相关法律法规的制定与实施不仅促进了工程管理的规范化发展，同时进一步提高了工程管理的质量和水平。

（4）工程管理信息化建设

信息技术的变革日新月异，其不断发展使得工程管理的复杂性提高。工程管理信息化建设与发展已成为工程管理企业的重要事项。目前国内先进的工程管理企业已经逐步拥有了自己的计算机系统和软件，通过建立一个安全可靠的管理信息系统，可以有效并系统化地管理设计单位的人员信息，各个设计项目的信息以及设计过程的信息和设计审核等。工程管理的信息化建设大大提高了管理的效率，为企业节约了管理成本。

2、工程管理存在的不足

我国工程管理经过多年的不断努力，在管理体制和运行机制方面取得了较大的成就，但也存在一定的不足之处，影响到我国工程管理质量和水平的进一步提高，目前来看，这些不足和欠缺主要包括几下方面：

（1）市场不规范，行业发展不平衡

市场不规范主要体现在各行业工程管理发展不平衡，而工程管理发展不平衡的一个显著特征是不同行业间发展不平衡，具体表现在不同行业间信息化应用水平不平衡等等。在同一行业中，不同企业的工程管理发展同样不平衡，例如在建筑工程管理中，规模较大的企业往往管理上具有先进的意识，会在施工现场安装了摄像监视系统用以监视工地现场安全和消防等，部分规模较小的企业由于资金的缺乏难以支持这一类设备的安装。

（2）管理体制落后，制度化建设有待完善

工程管理的制度化建设是工程管理企业进一步提高工程质量和管理水平的重要保障。目前国内工程管理的制度化建设不完善，部分法律、法规、政策等的制定落后于市场的实际需求。还有虽然有些工程管理方面的法律法规已经制定出来，但是由于更新不及时，也造成管理上的疏漏，带来不必要的损失。此外工程管理的法规和规章缺少具体明细的实施细则，这给有关法规、规章的执行带来了困难和不便。

（3）信息管理欠缺，工程管理质量需进一步提升

现代化的信息管理离不开现代化的信息技术，信息技术的发展是工程管理质量的体现之一。除了信息管理之外，科学技术也尤为重要。作为第一生产力，只有将新技术和新方法不断的引进到工程管理中，才能进一步提高工程管理的质量和水平。当前信息技术、视频、声频等技术的发展加快了工程管理的革新，也促进了工程管理质量和效率的提高，博弈论、系统论等新方法的应用也在逐步推进工程管理质量的提升。

（4）人才的缺乏

企业间的竞争实际上就是人才的竞争，管理上的差距实际上是人才的差距。人才尤其是高级工程管理人才的缺乏，是工程管理企业面临的一项新的挑战。人才的缺乏对工程管理企业来说将意味着管理成本的增加，在引进人才的过程中，企业必须对相关人员进行各种形式的培训，这将耗费企业不少人力资本以及大量的经费，增加了企业的负担。此外，人才的缺乏使得提升工程管理水平难度加大，企业工程管理水平的提升依赖于人才的支撑和推动，企业缺乏相应的人才将导致企业整体发展乏力，市场竞争力不强。

在我国，在专业技术领域精通的工程管理人员数量较为可观，然后一专多能的管理型人才却严重缺乏。在全球化的大坏境背景下，具有国际企业管理经验的高层管理人员亟需引入培养，只有这样才能使得我国的工程管理企业与时俱进，在国际竞争中处于有利地位。

三、工程管理的发展对策

（1）统筹规划，促进工程管理各行业协调均衡发展

工程管理质量的高低好坏通常于人民群众的生命财产安全息息相关，各个行业工程管理质量的差异阻碍了相关行业的进一步发展，使得相关行业在人民群众心目中的地位降低，相关行业在国际竞争中处于劣势，拖累我国整体工程管理质量的提升，对于这些现象必须加以改进。政府部门和相关监督部门应加强统筹规划，引导各个行业相互监督与借鉴，实现共同发展和提高。

（2）制定相关规章法规的配套细则，加强工程管理的制度化建设

加强制度化建设是企业发展的必然要求，也是工程管理质量和效率不断提升的必然要求。政府部门以及相关部门应加快制定相关法律，及时更新，并制定明确的实施细则，使得工程管理有法可依。

（3）积极引进新技术新方法，加强工程管理的质量控制

提高工程管理质量和水平的重要推动因素是新技术新方法。在指导工程管理中，应积极引入以计算机为主体的信息技术成果、新的研究和分析方法，并加强目标管理、成本管理、施工管理和、质量管理，促进工程管理的专业化、科学化和规范化建设。

（4）加大工程管理人才培养力度，建立立体的人才培养体系

为了进一步推动我国工程管理质量的提升，必须加大工程管理人才的培养力度，建立人才培养体系，通过加大工程管理专业的职业教育和学历教育，开创学历教育与职业教育发展的新局面，完善员工岗前培训结构，建立入岗培训、换岗培训等多种形式的岗前培训，并鼓励员工自我学习等等。

参考文献：

[1] 卢振强. 论现代工程管理现状及建议[J]. 科技资讯, 2008, (17):138

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关键词：县级；水利工程；建设；管理

1.强化水利工程建设与管理的现实意义

水利工程建设利国利民，建设过程中涉及因素较多，强化工程管理是保证工程质量和运行质效的重要举措。首先，强化水利工程建设管理是工程整体质量的有效保证。因为水利工程的重要地位，质量低劣会造成极其严重的后果，损失巨大，因此必须通过提升管理水平为工程整体质量提供保证。其次，强化水利工程管理能够提升整体控制水平，水利工程的基础性环节管理是整个系统运行的基础，夯实了基础性管理工作，能够对水利工程系统的高效运行提供保障。另外，从实际运行角度与经济、社会效益角度出发，强化水利工程管理对于最大化发挥水利工程的效益与作用有着积极的意义，是保证水利工程造福于民的重要举措。建湖县地处里下河腹部地区，沟河纵横交错，属鱼米之乡，水利工程发挥巨大作用，所以说工程管理尤为重要，是保证工农业生产和人民安居乐业的重要保障。

2.目前水利工程建设与管理存在的主要问题

2.1 水利工程建设质量管理不够细化与量化

对水利工程质量管理应当紧扣“安全、适用、经济、美观”原则，工程质量首先要保证符合安全性能要求，并且能够满足水利实际需要，还要进一步降低和控制建设、运行成本，兼顾到美观的效果。在水利工程建设实际管理过程中，这四个方面并未全部得到落实，或是存在顾此失彼的现象，细化与量化程度不足，降低了管理质量。

2.2 水利工程管理权责不够明晰

对水利工程进行有效管理与经营，要着力将其发展成为能够满足水利需求、运行科学合理的水利企业，强化水利工程的维护与保养，保障正常运转。因此，应当从建立现代企业的角度明确水利工程建设与管理的权责体系，产权应当明确，责权利划分清楚，开展科学的管理。实际运行中这一方面还存在薄弱环节，如权责不够清晰，投资主体重视效益轻视管理的现象一定程度上存在，影响了水利工程管理水平。近年，我地区水利投入很大，项目较多，小型水利重点县、农业资源开发、千亿斤良田、国土项目等等，主体、产权不一，缺乏有效的管理，效益衰减。

2.3 水利工程质量管理信息化较为滞后

当前计算机技术得到了有效发展，工程建设领域推广信息化手段强化管理质量，已经成为了业界共识，并已经在部分地区进行了有效探索。从国内目前的水利工程管理情况看，信息化程度还没有达到理想状态，相当部分工程的管理还处于原始的状态，工程管理的资料信息没有能够实现迅捷共享，信息化管理网络没有形成，在工程信息调取、综合分析以及质量管控等环节，没有能够实现高效、准确的效果。随着水利工程建设规模的不断变大，以及技术难度的加强，信息化管理必将发挥越来越重要的作用，才能够满足水利工程实际管理工作的需求。目前我县只有县防汛指挥部及个别乡镇在防汛防旱上运用信息化。

2.4 水利工程质量管理综合效益低下

强化水利工程管理的重要性体现在工程建设的每一个部分的高效管理，确保每一个环节都能够充分发挥作用，整体上形成较高的运行效果。施工管理环节是其中最为重要的环节，因为如果施工管理过程质量管控不到位，不仅会影响整个工程的作用与功能，同时还会留下一定的安全隐患。一些建设或施工单位，在水利工程建设施工环节没有严格执行质量规定和程序标准，存在随意改变操作流程以及原料不过关等现象，为工程日后的运行与维护产生了巨大的隐患。

3.解决当前水利工程建设与管理存在问题的建议

3.1 完善水利工程质量管理体系，强化质量管理目标落实

目前的水利工程质量管理制度与规范等方面还处于粗放型状态，对部分管理规定的细化程度、可操作性不适应现代水利工程建设的需求。所以，当前应当立足水利工程实际建设需求，强化质量管理体系建设，以完善的法规与细则对水利工程质量进行有效的管理。在质量管理体系的建设中，要强化技术参数标准、人员岗位要求以及流程规范等方面的细则可操作性，保证制定和完善的制度与条规具有实实在在的作用。除了进一步完善水利工程质量管理的制度规章之外，还要强化执行力的落实，要通过强制推进的方式将水利工程质量管理工作落到实处，明确各级部门、单位在水利工程建设质量管理中的地位与职责，将责任与压力传递到每一个单位、岗位与人员，保证从制度完善和推进落实两个角度与途径进行强化，共同提升水利工程质量管理成效。

3.2 明确水利工程质量管理权责，规范投资各方责任义务

针对水利工程建设与经营管理中的权责不明晰问题，必须要彻底解决，在工程建设规划设计环节就对产权与管理权进行明确，防止出现扯皮现象。水利工程如果在经营管理中不明确产权问题，需要发挥功能的时候将会产生一系列复杂的衍生问题，直接影响整个水利工程的防汛抗旱功能。因此，要从规范、依法的角度对水利工程的产权与经营权进行确权，对投资方的权利、责任与义务进行规范，全部需要考虑的环节与问题都要运用法律进行确认，解决这些方面的问题之后，才能够保证水利工程充分发挥功能，产生作用。

3.3 提高水利工程质量信息水平，建立信息化的管理系统

根据目前水利工程建设质量管理的实际需要，要加大信息化建设的进程，要在人力、物力方面加大投入，引进精通水利工程管理业务、熟悉信息技术系统的专门人才，加大信息化系统的投入力度，改善计算机与网络硬件设施，运用新型的专门软件，建立完善的水利工程信息化管理和服务体系，提高水利工程管理信息化程序。提高水利工程质量管理信息化水平，能够较大幅度地提高水利工程管理的效率，各种数据资料的利用率得到了提高，数据的处理以及综合分析效率、准确性等方面也有明显提升，同时也有利于提升水利工程管理工作的整体效益，在高科技手段与设备参与的前提下，水利工程管理与服务效能将会得到明显提升，对水利工程高效发挥作用方面具有积极的意义和重要的价值。

3.4 完善水利工程质量管理细则，强化贯彻落实执行力度

提高水利工程质量管理成效的核心是要统筹兼顾，将每一个环节的要点都抓好。首先要制定水利工程施工管理的详细方案，以技术参数要求以及操作流程规范为依据，组织精干的力量和专业技术班子，对水利工程建设施工的每一个环节进行全方位的检查、考核和监督，确保整个水利工程建设过程中用料达标、技术先进、操作规范，各种细节性问题与技术性问题妥善处理，保证了质量管理目标的实现。此外，对水利工程运行与功能发挥环节也要强化质量管理，对运行质量进行量化与定性相结合的综合考核，将其作用发挥、运行质效、综合效益等方面纳入质量管理范畴，综合着力提升水利工程质量管理的成效。

4.结语

鉴于水利工程在整个国民经济发展中的重要地位，强化水利工程建设与管理势在必行、迫在眉睫，针对水利工程管理中出现的种种问题，各级主管部门应当引起重视，进行深入研究并提出针对性的解决方案，在保证解决方案科学合理的前提下，统筹考虑水利工程建设与运行的综合效益，并强化管理与考核工作，为水利工程高效发挥作用系上一道安全带。强化水利工程管理，同时要强化责任的落实于压力的传递，要层层建立责任制，签订责任状，将水利工程管理的质效与具体岗位以及人员的工作业绩挂钩，与收入分配等方面联系起来，将压力传递到人头，进一步提升水利工程管理的严肃性与积极性，确保水利工程的作用能够全面发挥。

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篇(4)

【关键词】湖东堤，水工建筑物，工程管理

湖东堤北起济宁市任城区石佛老运河口，南至微山县的韩庄，全长124公里，沿线各类建筑物131座，贯穿济宁、枣庄两市。为保证工程安全、有效运行，按照山东省治淮东调南下工程指挥部办公室会议纪要（z2011{第4号）的要求，济宁市南四湖水利管理局与济宁市湖东堤工程建设管理处签订管护协议对湖东堤干堤10座水闸、4座分洪涵洞进行管护；排灌站、涵洞、交通桥、生产桥等项目由济宁市湖东堤工程建设指挥部以济湖东堤建指字z2012{1号文移交地方政府进行管理。

1 多措并举强化责任落实

1.1调整并组建专门的管理机构

2014年8月21日，水利部在北京主持召开南四湖湖东堤工程运行管理体制协调会议，会议明确，湖东堤工程石佛至青山段由淮委沂沭泗水利管理局负责工程运行、管理和维护；其余由山东省负责。以此为契机，管理局报经市水利局研究同意，对石桥、留庄、夏镇三个正科级管理段办公室管理范围和职能进行调整，将石桥段管理办公室从堤防管理中解放出来，专项负责全线湖东堤建筑物的全面管理，强化了管理的专一性和专业性。

1.2建立健全规章制度

管理局根据管理工程实际情况，按照水利工程规范化管理的要求制订了《济宁市南四湖湖东堤工程管理巡查制度》、《济宁市南四湖湖东堤工程检查观测制度》、《济宁市南四湖水利管理局防汛责任制度》、《济宁市南四湖水利管理局闸（坝）管理制度》、《济宁市南四湖水利管理局湖东堤工程管护办法》、《湖东堤堤防管理细则》、《湖东堤水闸管理细则》、《湖东堤泵站管理细则》等一系列的管理制度，实施工程的规范化管理。

1.3细化落实责任

将工程管理工作要求全面落实到内部工作的每一环节中去，把工作职责明确落实到每位职工身上。管理局将所管湖东堤水工建筑物采取分工包保的方式分包到石桥段管理办公室每位干部职工，层层签定建筑物管护责任书，这样将工程管理任务落实到分管领导和包保责任人。同时招聘有强烈责任心、当地有较高威望的村民作为建筑物管护人员，负责建筑物安全的日常管护。同时，制作埋设工程标志牌，对工程分工包段到人进行公示，明确细化工作职责，让职工身上有担子、心中有责任，充分调动职工潜力和工作积极性，促进各项工作的有效开展。

1.4加强巡查与考核

一是加强水工建筑物的日常巡查工作。按照《工程管理制度》要求严格落实日常巡查工作，切实履行自己的工作职责，认真排查存在的问题，梳理影响工程运行安全的隐患，做到及时发现问题、及时上报、及时处理；水工建筑物包保人员认真做好《工程管理个人巡查日志》的填写，客观记录工程管理情况；管理局工程科每周按时对水工建筑物巡检情况进行汇总上报，确保管理局领导及时全面掌握工程管理情况；包保工程管理情况纳入个人绩效考评，强化定期工程日常管理考核，实施管理段月考核、管理局季度和年度考核制度，保障湖东堤水工建筑物的安全良好运行。

2 定期培训提升管理水平

为进一步加强湖东堤水工建筑物的运行管理，全面提高一线管理人员业务技能，推进创建规范化管理单位，每年管理局利用为期一周的时间，由分管领导和工程科负责人带队，聘请山东省水工机械厂技术骨干、专家对水工建筑物全体管理人员进行水闸、涵洞运行专项培训。 为确保培训工作的针对性、实效性，培训工作采取“多点、现场”培训方式，即培训时尽可能选取多个涵闸，培训采取现场教学。培训精心编制培训方案和培训教材，并分发给每位学员；培训过程中，省水工机械厂有关专家现场详细讲解了各闸门特点、操作规范、操作注意事项以及遇到特殊情况时的应对措施，并对学习内容采取专家现场示范操作、学员逐一动手操作、专家点评指正为主要训练方式，确保学员规范、熟练操作；培训过程中还采用当场答疑等形式，就常见故障问题及需要改进的地方交流答疑。

3 强化水政执法，确保工程安全运行

加强水政执法：一是建立健全水政执法组织机构，管理局专设水政科，成立一个水政监察大队、下辖以三个基层段管理办公室和水资源科为主体的四个水政监察中队；二是将水政执法与日常的工程巡查相结合，使涉水事件早发现早处理；三是成立水利警务室，拓展执法思路，2012年7月与微山县公安局联合成立市南四湖水利警务室。依法查处涉水违法案件，确保了湖东堤工程的安全运行。

4重视地方沟通协调、宣传工作，营造良好的水事环境

加强地方沟通协调工作。与当地乡（镇）政府、水利站、村庄有关负责同志积极沟通，在工作上建立起互相支持的良好局面，为管理工作的开展打下坚实的基础。

加强地方宣传工作。管理局在湖区采取多种形式开展水法、安全知识宣传活动，采取网站、图片展览、发放宣传资料等形式广泛深入宣传；沿线水工建筑物全部双侧喷绘安全警示标语，全线堤防埋设宣传牌96处，起到了很好的宣传效果，极大提高了沿湖群众的法律意识和安全自我保护意识，营造南四湖水利管理良好的水事秩序。

5 日常维护和专项维修养护相结合，工程面貌全面提升

5.1扎实做好日常维护

涵闸是水利工程的重要组成部分，一旦发生问题将会造成很大的影响，对于涵闸的日常养护工作应将养放在首位，做好日常的维护保养工作远胜于发生问题进行抢修。根据日常检查工作中发现的问题，做好涵闸的保养维护计划，对于易损件要定期进行更换，同时每年进入汛期前要进行全面的调试、养护工作。将日常检查及汛期发现的一些问题整理编制成相应的年度维修计划上报工程科进行汇总研究。

涵闸能否养护好，主要取决于管理是否到位，只要管理到位，人员到位，并且能几十年如一日，不断坚持维护，维护工作才能做好。主要做好以下几项重点工作：一是要设置避雷针等避雷装置，防止雷击事件的发生；二是经常打扫，清理垃圾、尘土，保持闸区的卫生整洁；三是闸门门体无附着物，紧固件保持牢固，混凝土建筑保持消力池、门槽范围内无杂物，通气孔运转部位保持完好畅通；四是机电设备无尘无污无锈，绝缘可靠，输电线路无漏电、短路、断路，接地可靠；五是启闭机转动部位保持，指示器灵活准确，制动装置灵活可靠，钢丝绳、螺杆定期清洗保养，保持清洁美观。

5.2高标准实施维修养护

湖东堤工程在经历了近几年的运行后，全线水工建筑物均出现了不同程度的损毁。最突出的是闸门、启闭机机体表面腐蚀、钢丝绳生锈、传制动系统防腐处理；电动机、操作设备、配电设备、输变电系统、避雷设施年久老化；全线水工建筑物建设时均未建设厕所等生活配套设施等问题。为确保工程的安全运行，管理局相继实施了2012年度湖东堤管护工程、2012年南四湖湖东堤维修养护工程、2013年南四湖湖东堤维修养护工程，全面系统地对建筑物启闭设备、机电设备和附属设施进行维修养护，并对部分建筑物新建了厕所或管理房等设施。用工程施工措施打造规范化管理的亮点工程，并实现工程面貌的全面提升。

篇(5)

关键词：技术管理；管理职责；进度管理；人力资源管理

1引言

一个施工企业项目能否在规定的工期内、规定的成本条件下，无安全事故前提下保证质量完成预期的工程目标，主要取决于该项目的工程技术管理情况以及该项目的工程技术管理团队的综合素质水平，高水平的工程技术管理团队是工程项目成功的重要基石。本人作为一名电建施工企业工程技术管理人员，从以下几点谈谈对施工企业工程技术管理的认知：

2制定合理可行的工程技术管理职责，出台相应的工程技术管理细则

制定合理可行的工程技术管理人员职责，如：工程部职责、质检部职责、物资部职责、计划部职责、财务部职责、各部门负责人及专工职责；出台相应的管理细则，如：机械设备管理细则、原材料管理细则、施工进度管理细则、成本核算管理细则、安全施工管理细则、成品保护管理细则等等。明确各个管理部门及各专工应该做什么，怎么做，何时做，使各个管理部门及各部门专工进行管理有据可依，促使各个管理部门及各专工能够严格执行，有效提高其工作效率。

3加强工程施工进度管理

施工过程管理是保证施工进度的重要举措，施工计划管理是施工过程管理的重要方法之一，施工计划管理尤为重要，根据施工组织设计及业主要求工期，认真编制三级网络计划，根据三级网络计划编制月施工计划，根据月施工计划编制周施工计划，专业公司编制施工计划要以总体施工进度及现场施工实际情况作为前提，具有可控性，周计划编制要深入到每一项工作，要细化、量化，工程专工必须进行逐项审核进行汇总，根据施工计划编制图纸需求计划、设备需求计划、甲供材需求计划，并上报业主单位，说明其重要性，施工过程中根据甲供设备、材料以及施工图纸的到货时间，及时对施工计划进行调整，并做好备忘。对于周计划的执行要逐日去验证和检查，并及时上报，确保周计划的顺利执行，如果不能按时完成，要例会进行分析，找出问题，解决问题，并对周计划和月计划进行调整，确保周计划的顺利执行，用周计划保证月计划，用月计划保证三级网络进度计划，施工过程中出现的不可预控事项，及时作出分析，及时对施工计划进行调整，拿出具体措施，确保整体施工进度，每月的月底，工程要组织工程分析会，讨论施工计划的执行情况，将分析评论报项目领导进行阅览。

4工程调度会管理

工程调度会是施工过程管理的重要手段，工程管理部要出台工程调度会方案（工程调度会每周召开时间，参加人员，调度会会议内容及注意事项），并按时组织工程调度会，调度会上，施工单位按施工计划（周计划、月计划表）内容进行汇报，施工队伍提出的需要协调解决问题（如设备问题、材料问题、图纸问题以及需要监理、设计院、业主单位解决的问题），调度会上应明确责任人，责任人联系相关单位及时解决，将解决结果及时反馈给施工单位，解决不了的问题及时向项目有关领导汇报，施工单位提出的施工中问题（例如：交叉施工、机械进场、机械使用等），要及时现场跟进，及时协调。调度会上，项目领导安排的工程任务，工程管理专工要跟踪管理，工程动态时时向领导汇报，为保证按时完成，必要时出台相关措施，对于现场发现的甲供设备、材料问题，要留有影像资料，以备后查。

5工程专题会管理

工程专题会是施工过程管理的必要举措，单位工程开工、重大（特殊）方案的执行、工程大件运输及安装、工程中的突发事件、工程中的交叉施工、大型机械的调配、需要协调解决的重大问题等都要组织工程专题会，并将专题会的讨论方案报有关领导审批，审批后方可执行。

6严格控制原材料的审批

原材料在整个工程成本中占很大的比例，有很大的降低工程成本潜力。原材料的审批过程，首先要熟知施工合同范围，熟知哪些是甲供材、乙供材，哪些是第三方提供，熟知哪些材料是提高设计标准，哪些是超出设计范围的。其次，原材料的审批必须建立在设计施工图、图纸会审及设计变更等基础上，掌握图纸结构及实物量，掌握图纸会审情况以及有无设计变更，掌握图纸是否发生实物量变化，最后还要掌握图纸是否与现场实际相符，避免原材料浪费，同时加强施工过程中原材料的损耗控制，有效降低工程成本。

7加强人力资源及机械设备管理

制定合理的人力资源计划和机械设备使用计划，是降低工程成本的有效手段，根据工程的节点工期，及时调整人力需求计划，合理安排人力资源，避免窝工现象出现；根据工程进展情况，及时调整机械设备使用计划，特别是大型机械，要集中使用，做到满负荷使用，根据施工单位制定的大型机械使用计划提前合理调控，安排大型机械的使用时间，提高机械使用效率，即保证工程进度又降低工程成本。

8加强“新技术、新工艺、新材料、新设备、新流程”的管理

根据工程的实际情况，制定“新技术、新工艺、新材料、新设备、新流程”计划，经项目领导审批合格，与业主、监理、设计单位沟通，经批准后，大力推进“新技术、新工艺、新材料、新设备、新流程”的实施，有效的降低工程成本和缩短施工工期，增强市场竞争力。

9加强管理人员培训，提高管理综合水平

篇(6)

关键词：环境工程；管理；对策

中图分类号：E271文献标识码： A

引言

当代社会，环境问题逐步成为世界各国关注的焦点问题，无论是发达国家还是发展中国家都在积极努力地进行着环境的保护和改善工作。随着我国经济的不断发展和人口城市化的进程加快，其所面临的环境问题就也为严峻。因此，在我国在环境日益受到污染的情况下人们已经渐渐开始意识到环境污染对可持续发展的危害性，从而树立其环境保护的意识，继而建立起环境工程管理。

1、环境工程概述

所谓的环境工程就是研究以及从事防治环境污染与提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学之中的医学、生态学之中的环境医学与环境卫生学，以及环境化学与环境物理学有关。因为环境工程处在初创阶段，学科的领域还在发展，但其核心是环境污染源的治理。而环境工程学是在人类同环境污染作斗争、保护和改善生存环境的过程中形成的。

迄今为止，人们对于环境工程的这门学科还存在着不同的认识。有人认为，环境工程学，其实就是研究环境污染防治技术的方法与原理的学科，主要是研究对噪声、固体废物、废水、废气，以及对造成污染的放射性物质、热、电磁波等的防治技术；有人则是认为环境工程学除了研究污染防治技术外还应包括环境监测技术、环境工程经济、环境影响评价、和环境系统工程等方面的研究。

2、环境工程管理现状及问题

2.1、重大环境因素的评估非常不充分

目前，对于重大环境因素的评估体系还没有建立起来，评估指标不全面、未成系统的缺陷没有从根本上改变，这样在制定大环境因素目标与指标时存在较大的困难和不足，项目实施过程中因为指标不够“坚挺”导致资金、方法、职责、机构、监控手段及相关程序文件方面无法配合实施细则，相应地配套措施也无法落实。

2.2、环境工程管理优秀人才缺乏

在我国，虽然公众环境意识有所提高，但公众对环境工程管理的认识仍然一知半解，即使各地出现了一些环境污染治理工程，但运行效果依然是个疑问。公众看法尚且如此，整个社会的认识也好不到哪里去，以各大高校环境工程专业设置为例，环境工程管理还没有形成独立的学科，这对环境工程管理人才的培养十分不利，因此缺乏优秀人才是环境工程管理中不容忽视的问题。

2.3、环境工程管理体系的不完善

我国还未能够对重大环境因素进行全面、系统以及科学的评估，这就直接导致在后期制定大环境因素的目标及指标的时候存在着一定的困难，继而在实施的过程中会形成较多的软指标。没有完善的环境工程管理体系作为保证，就很难从资金、方法、职责、机构、监督检测手段及必要程序文件等方面同实施细则做有效配合，同时也无法落实配套相关措施，从而不能确保它的统一性。

2.4、缺乏合理的市场管理

在环境工程市场三个主体，即政府、客户、生产商中，作为宏观管理的执行者，政府及其职能部门如何使市场这只“看不见的手”发挥其对环境工程管理的调整作用，则是当务之急。环境工程的市场管理从根本上讲是法制管理，即完善市场法规，规范市场行为，加强市场监督。同时从微观上放开环境工程市场，利用市场的调节机制来调整客户与生产商之间的关系，从而逐步建立政府与社会相结合，充分发挥社会作用的市场管理体系。

2.5、环境工程管理缺乏监管

环境工程管理在建立与运行一个管理系统之中起着无法替代的关键作用，我们只有通过这个系统的高质量、高效率的运转，环境工程管理的有序性、规范性以及它的有效实施才可以得到保障。为此一定得组建相应的组织机构和采取一定的技术措施保障实现各项环境工作的制度化与规范化。然而我国没有完备的工程监理、招投标制度、验收制度，十分的容易引起工程质量纠纷和工程中个人腐败等问题。

3、加强环境工程管理的对策

3.1、完善环境工程管理体系

体系化是使环境工程管理工作纳入正常轨道的关键步骤，应通过落实以下措施加以完善:(1)所有涉及环境保护的宏观决策，都必须有环境保护部门参与，环境管理工作应渗透到社会经济的各个角落，在所有与环境相关的领域中都应体现环境意识。(2)在进行区域开发、重大经济技术决定、产业结构调整等重要决策之前，必须先开展环境影响评价的试点工作。(3)建立由党政领导、人大政协、环保部门共同参与的统一监管制度，完善各有关部门分工负责、社会公众共同参与的运行机制，集合全社会的力量管好环境工程建设。(4)建立环境工程多渠道投资机制，制定有利于环境保护的技术经济政策和产业政策，通过排污收费制度的改革，解决资金不足的问题。(5)完善环境影响评价、环境问题举报、听证会等公众参与制度，鼓励公众、媒体的监督与批评，创造全社会都来关心、爱护环境的良好氛围。

3.2、高度重视环境人才培养，利用多种途径促进成才

提高环境工程管理水平，需要有优秀的人才。人才的培养模式应该不拘一格，应创造有利条件促进成才。可以通过高等院校培养环境工程管理专业的本科生、研究生；也可以通过在职培训的方式提高在职人员理论水平；更鼓励职工教育向制度化、规范化和正规化方向发展，使在岗人员能够不断获得理论的补充和知识的更新。

3.3、提高市场准入门槛，整合环境工程资源

在我国从事环境工程的企业数量并不少，仅广州市环保设计公司最少400家以上，竞争也挺激烈的，但水平却不怎么样，其主要原因是市场准入门槛低，以致鱼龙混珠。要改变这种不利局面，一是要提高市场准入门槛并加强监管，相关管理部门应制定管理规范制度；二是放开市场，现在各地仍遗留计划时代的影子，当地政府往往将工程任务交给当地公司；三是引入外资，提高环境工程的建设水平。

3.4、加强环境工程的有效管理。

完善环境工作相关法律法规及管理条例的制定，加强环境工程的有效管理，使各处的环境资源能够得以充分利用，这样一来便在一定程度上促进了相关条例及法规的明确化、人文化及具体化，可操作性也随之得到了强化。同时在环境工程市场中，政府要完善一系列的政策法规、技术标准，建立具有权威性的市场管理机构和资质认证机构。政府的职能虽然并不直接作用于市场，但是通过间接的方法建立、完善市场，这样即可以避免以往政府直接参与环境工程管理而带来的许多弊端。

结束语

环境工程管理工作对我国未来发展有着举足轻重的作用，近些年，国家不断加大环境治理工作的力度，许多地方政府也已经认识到环境工程管理的重要性，认识到环境污染问题如果不及时治理，就可能影响到经济建设，影响到人们的健康以及生活质量。虽然现阶段还有许多的问题需要解决，没有一套很完整适用的管理办法，但是我们相信，通过政府的支持、科学的管理以及不断的努力，环境工程管理的最终目标一定能实现。

参考文献

[1]王开亮,程万秋.浅谈环境工程管理[J].能源与节能,2013(3).

[2]赵安娜.解析中国环境工程设计现状及其新发展[J].才智,2013(14).

篇(7)

如皋市碾砣港闸位于如皋市如海运河入江口，位于如皋市长江镇，为两市（南通市通州区、如皋市）、三镇（如皋市九华镇、长江镇、通州区五接镇）交界处，于1959年7月建成并投入运行，主要承担如皋、海安地区412㎞2的工农田用水和824㎞2的排涝任务。全闸共分为16孔（1-15孔为节制孔，每孔净宽为4米；16孔兼作通航孔，净宽6米。），总净宽66米。 2009年-2010年进行闸改造工程，改为15孔（1-14孔为节制孔，16孔为通航孔，宽为11米）。

2.基本创建情况

碾砣港闸在创建省级水利工程管理单位前， 管理环境复杂，脏、乱、差十分严重，在创建省二级之前共有拆除违章建筑计119间；同时在工程管理上一直存在“重建设轻管理”、“重通航轻维护”的管理模式，在创建工作中，适时提出“改变管理区面貌、转换职工思想观念、提升工程管理水平”的口号。在实际创建中，严格按照考核要求落实各项措施，在2008年1月以905.6分通过了江苏省二级水利工程管理单位验收，在2009年3月以927分通过了江苏省一级水利工程管理单位验收，在2012年10月以936分通过了江苏省一级水利工程管理单位复核验收。

3.按照考核要求，落实长效管理

3.1建立长效管理网络、明确工作职责。根据考核要求，结合碾砣港在创建过程中的体会。碾砣港闸管理所成立了长效工作领导组。下设环境巡查管理组、工程综合管理组、日常资料整编组。各工作组职责分工明确，各组负责人根据自己要求制定了长效管理方案，时间节点明确，责任清楚，使长效管理做到工作有计划，时间有目标，效果有质量，将长效管理落到实处。

3.2根据考核要求，做好各类资料收集、整理、装订工作。根据考核要求，对照标准，以年度为单位，落实专人负责组织、运行、财务、安全四大块的资料准备、收整、装订工作，资料的整理合乎规范。

3.3建立管理区日巡查制。由于碾砣港闸地处长江边，地理条件特殊，居住人群复杂。为确保管理区内无脏、乱、差和水事案件，符合管理要求，我们建立了管理区日巡查制，每天定时、不定时对管理进行巡查管理，从环境卫生、水政监察管理两方面进行巡查，对巡查中出现的问题及时进行处理，并将每天巡查情况报办公室登记备案。

3.4按技术管理要求，做好日常工程管理。（1、按《水闸技术管理规程》和《碾砣港闸技术管理实施细则》开展各项检查，认真填写检查记录，对在检查中发现的异常现象，及时采取措施进行处理。（2）严格按规范要求开展观测，观测中我们按规定的项目、测次和时间， 做好工程观测工作，并对观测资料进行计算、校核、整理、分析，形成分析成果报告。（3）完善各类标志、标牌，做到齐全、醒目、美观。（4）积极推广新技术，完善单位局域网、无线水情测报系统。（5）特种设备按要求向行业部门申报检测。（6）石工建筑物、启闭设施、闸门、机电、防雷设施采取经常性与定期养护相结合的方式进行养护管理，做到养护管理规范，合乎技术要求。

3.5积极利用土地资源，做好管理区内水土保持工作。根据单位管理区实际，制定《碾砣港闸绿化规划》，及时调整苗木品种，以常青性苗木为主，观赏性和经济性相结合，各种苗木穿插种植，做到只要好种植的地方就有绿化。

3.6加强安全生产管理工作。每年年初制订年度安全生产目标管理计划，健全安全组织网络，制定和完善各项管理制度，通过安全检查，查找隐患，落实整改。同时通过加强职工安全教育，提高职工安全生产技能和安全生产意识；消防器材配备齐全，定期检验，做到安全生产无事故。

4.长效管理工作中的体会

事实证明，长效管理是提高碾砣港闸工程管理水平、规范工程管理行为的有效途径。通过长效管理，在碾砣港闸形成了服务高质量、工作高水平、言行高格调、技能高水平水利工程管理集体。通过长效管理，保障了水利工程设施安全，发挥了水利工程的综合效益，全面推进了水利工程规范化、制度化、现代化建设。

5.结语