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时间:2023-06-27 15:55:22
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇加强网络安全宣传教育范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
2019年国家网络安全宣传周活动主题:网络安全为人民,网络安全靠人民
为贯彻落实《国家网络安全宣传周活动方案》和中央网信办《2019年国家网络安全宣传周活动实施方案》,配合办好2019年国家网络安全宣传周活动,根据平度市委宣传部要求,结合正在组织开展的青岛市中小学“共筑网络安全共享网络文明”安全教育活动,特制定本实施方案。
一、时间和主题
时间:9月19日至25日
主题:网络安全为人民,网络安全靠人民
宣传周活动重点内容是,深入学习贯彻xx重要讲话、重要批示精神和总体国家安全观,通过网站、电视、电台、报刊杂志、会议、展览等多种渠道和形式,通过全体网民的广泛参与,大力宣传倡导依法文明上网,增强全社会网络安全意识,普及网络安全知识,营造健康文明的网络环境,维护网络安全。
二、主要活动安排
(一)主题日活动
根据中央网信办统一部署,宣传周活动期间,分别组织开展主题日活动:9月20日教育日、9月21日电信日、9月22日法制日、9月23日金融日、9月24日青少年日、9月25日公益宣传日。
(二)具体活动要求
各中小学校要结合青岛市“共筑网络安全共享网络文明”安全教育活动的组织开展,通过组织主题班会、家长会、教师会等形式,通过学校网站、学校教师和班级家长微信群等途径,利用学校的班班通设施结合微机课等方面,在广大学生、家长、教师中开展网络安全知识专题教育。加强与网信、公安等部门协作,探索建立网络安全教育长效机制,完善网络安全教育工作体系。
1.各学校和教体局机关要在9月16日之前完成网络安全宣传周主形象海报的制作,并在学校宣传栏、微机教室等特殊场地醒目位置进行张贴宣传,营造良好的宣传氛围。
2.各学校要认真组织部署工作要求,通过组织主题班会等形式,教体局通过办公室组织机关工作会议,利用学校班班通设备、多媒体、网站等,广泛宣传网络安全口号标语、卡通漫画,播放收看附件中的安全教育视频和平度市“共筑网络安全共享网络文明”安全教育活动推进会报告。
3.各学校要与已经开展的青岛市“共筑网络安全共享网络文明”活动融合在一起,通过已经组建完成的各类宣传渠道以及通过官方网、公安微博、微信群等形式积极转发打击网络违法犯罪典型案例、推送公益广告、发送宣传教育材料等,通过线上、线下多渠道、多形式充分发挥团委、少先队的作用,广泛组织集中开展主题宣传教育活动。
4.结合2019国家网络安全宣传周活动安排,各学校要积极组织学生、教师观看科普视频、研讨交流、争当网络安全宣传员监督员以及开展新媒体主题宣传等活动,在青少年中广泛开展网络安全宣传教育。
5.各校要了解省级部门活动安排的时间节点,积极组织学习并参与。9月19日至25日,在山东共青团官方微博开设话题#青少年与网络安全#,加强与青少年网民互动。积极组织全省高中学生参加网络安全知识竞赛,选拔优秀人才赴湖北武汉参加全国中学生网络安全夏令营暨知识竞赛全国复赛。联合大众网、齐鲁网开展网络安全公益广告有奖征集活动。9月24日,组织全省青少年在线观看湖北武汉市“青少年日”主场活动直播、与演讲嘉宾远程互动等。9月19日至25日宣传周期间,省重点新闻网站在PC端首页显著位置和移动端首屏统一开设“2019年国家网络安全宣传周活动”专题,对我省各有关部门活动情况和现场宣传进行采访报道,转发中央新闻网站关于国家网络安全宣传周武汉开幕式相关报道和现场视频,集纳展示网络安全宣传公益广告、图片、动漫等各类相关作品,在论坛、微博等平台主动设置“网络安全”相关议题、话题,利用手机报推送有关稿件、视频和H5作品。大众网联合山东艺术学院制作动漫作品;9月1日至9月30日开展网络公益广告征集活动;9月12日至9月25日开展网络安全在线答题活动;邀请相关领导、专家、学者开展视频访谈。齐鲁网推出“一图教你如何安全上网”漫画;制作“文明上网”系列公益广告;组织小记者探营网络安全公益活动。舜网组织《新闻调查——网络暴力离我有多远》系列视频街访等采访报道;携手17市网媒联动倡议建立“反对网络暴力”网媒接力联盟。中华泰山网开设网络安全课堂,邀请教育、公安、团委、通讯等部门单位的专家授课。水母网开设网络金融安全知识在线答题栏目。
[论文关键词]网络隐私权;网络立法;网络执法;网络法制宣传教育;网络监管
近年来,随着网络技术的发达,网络逐渐成为人们日常必备的工具。无论是工作、学习或是生活消费,甚至于医疗救治等各方面,都越来越离不开网络。网络给我们提供信息,提供便利的同时也给我们带来了担忧,由于网络法制建设的薄弱,网络管制技术的缺陷,致使公民个人的隐私在网络中面临种种危险。为此,我们必须基于隐私权保护的目的深入探讨和分析网络法制建设的完善。
一、网络隐私权保护概述
网络隐私权是自然人对不愿他人知道或他人不便知道的网络个人信息,不愿他人干涉或他人不便干涉的网络个人活动,以及不愿他人侵入或他人不便侵入的个人网络领域及个人的生活安宁,依法享有由此产生的财产权及不被他人非法侵犯、知悉、搜集、复制、利用和公开的人格权及自主支配、自我控制和自我决定的自由权。其范围包括网络个人数据资料搜集的知情权、选择权和同意权,网络个人资料数据的维护权、不公开权、安全请求权、利用限制权和收益权。由于网络保护措施的不健全、网络监管不足、网络技术保障措施的缺陷及网民法律意识的淡薄等原因导致网络隐私权侵权行为屡屡发生。不仅使受害人因信息泄露遭受巨大的财产损失,更可能给他人生活带来不便,还可能由此引发朋友猜忌、夫妻矛盾、家庭不和,严重的还可能使他人名誉受损,被迫卷入无休止的诉讼和纷争,有些情形还可能扰乱社会秩序,危害国家安全。由此可见,网络隐私权保护势在必行。然而,网络隐私权的保护离不开网络法制建设的发展,为此,有必要在分析我国网络法制建设的基础上,提出保护网络隐私权的可行性措施。
二、网络法制建设对隐私权保护的必要性
诚如环境对人的影响一样,网络法制环境同样影响着网络隐私权保护的程度。而我国当前网络法制环境却不容乐观,不仅网络立法体系不完善,内容过于原则,新型网络领域存在立法空白,而且网络执法体系较混乱,执法力量不均衡,新型网络领域也存在执法空白。缺乏规范引导、执法强制和道德约束的网络环境很难保障网络隐私权不受侵犯,可见,网络隐私权的保护离不开良好的网络法制环境,而良好网络法制环境的建立又离不开网络法制建设的发展。首先,网络法制建设有利于推动网络立法和网络执法的发展。其中网络立法的完善能为网络隐私权保护提供有效的规范引导,而网络执法的完善不仅能及时发现网络问题,更能通过网络监控、网络指导、网络检查、网络管理,提升网民的网络安全意识和自我防范意识,从而减少个人隐私权遭受侵犯的可能。其次,网络法制建设有利于为网络隐私权的保护提供良好的伦理文化氛围。因此网络法制建设对优良、有序网络文化的建立至关重要。
三、隐私权保护的网络法制建设问题分析
(一)对隐私权保护的网络立法问题分析
首先,网络安全立法滞后,新型领域存在立法空白。就互联网经济领域而言,由于尚没有完善而有效的反垄断法律体系、知识产权保护体系、经济纠纷调解体系和消费者权益保护体系,致使像淘宝涨租而引发的网络围攻事件、网络购物上当受骗事件及网络产品知识产权遭受侵犯事件等层出不穷。由于缺乏相关法律规制,致使当前的网络生态依然以草根秩序为主,纯粹自发的网络行为使越来越多的网民迷失在自我的情绪中,道德感、责任感流失,网络法律意识更是淡薄。不仅如此,在主要体现隐私权保护的网络信息安全立法方面,同样滞后于网络的发展。截止目前,我们既没有制定统一的法律规范来保护网络信息的安全,也没有专门的法律规范来保护网民的个人信息,更没有专门的法律去约束和规范广大网民的网络行为。而且,网络的无国界性使得网络行为中涉外问题日渐增多,而对此,我国却没有专门的法律加以规范,致使我国广大网民在进行涉外网络行为时网络隐私权益和交易利益受到危害。而且我国现有的有关网络信息安全规范,往往重技术而轻管理,重硬件而轻软件,而且从内容上看,范围和领域过于狭窄,处置措施也过于笼统。其次,网络安全立法层次低,缺乏专门立法。我国网络立法由于缺乏专门的网络安全立法规范,已有的规定又过于分散,无论是基本法律规范,还是一般地方规章,都没有专门对网络安全中存在的各种问题加以明确而具体的规定。即使有些规范着重凸显了网络安全,但多体现在地方法规和规章中,高层次的立法中多是间接地提及有关网络安全内容,并没有形成统一的网络安全立法体系。再次,网络监管立法不完善。一是网络监管主体不明确。虽然我国也有专门的网络监察部门,但网络行为却涉及各个方面,这不是靠一个部门所能解决的。而且在我国相关网络监管部门多分散在各个系统中,不能相互有效利用网络资源,不能协调配合应对网络不法行为。此外,我国目前已有的网络监管部门仍然缺乏网络技术骨干,致使由于技术落后而使监管乏力。二是网络监管立法领域过于狭窄。虽然我国越来越注重对网络行为的立法,不断在弥补网络交易中的不足,然而,对于网络上违法广告、销售侵权商品及网络不正当竞争等网络经营行为尚没有具体的网络监管立法规定,尤其是关于网络巡查、网络教育、网络行为制止和处罚方面并没有明确的内容,致使在相关方面发生的纠纷和问题难以得到圆满的解决。三是网络监管范围、监管权限缺乏立法规制与协调。我国目前对各领域网络行为如何加以监管,由谁进行监管,监管的权限范围如何,监管主体的分配如何,监管的时限如何,监管的后果如何承担等方面均没有明确又统一的立法规定。即使现有的部分网络监管行为也多分散在其他行政监管部门,致使与现实监管截然不同的网络监管出现了监管技术上的缺陷,监管力度上的不足和监管处置上的问题。
(二)隐私权保护的网络执法问题分析
首先,网络执法队伍落后,力量薄弱。我国现有的网络执法队伍整体年龄老化,技术缺乏。随着网络技术的飞速发展,传统的执法手段很难查获虚拟多变的网络不法行为,然而,我们的执法队伍中却缺乏应对网络不法行为的专业技术型人才,年龄老化使得网络执法人员面对复杂的网络技术力不从心,由于缺乏对网络技术的了解,很多网络执法行为呈现传统的现实办案手法,这使得网络执法滞后,效率不高。此外,随着网络应用日渐广泛,网络的执法范围也不断增加。然而与之对应的是我国当前尚没有形成统一的网络执法体系。各领域网络执法部门分散,执法配备力量不足,使得网络监控不力,网络执法缓慢。其次,网络执法责任不明确,执法监管不力。我国现有网络执法部门并没有建立有序的网络执法流程及网络执法分配方案,也没有将具体的网路执法责任落实到个人,即使存在网络执法不力的情况,也只是教育一番,并没有提升有关执法人员的责任承担意识,反而可能助长惰性,导致网络执法不严谨。此外,网络执法体系不完善,执法有漏洞。网络执法是一个庞大又复杂的系统工程,涉及网络社会中各个领域、各种行为,这不是单一的某个部门就能解决的问题,也不是网络警察能全面掌控的领域,这是综合了各个部门、涉及了各行各业的执法工程。遗憾的是,目前我国尚未能建立起系统、完备的网络执法体系,不仅缺乏网络执法的依据,更是缺乏强大的网络执法力量,而且也没有系统的网络执法流程和网络执法的监督部门。
(三)隐私权保护的网络监管问题分析
首先,我国缺乏专门的网络监管机构,网络监管乏力。虽然我国各行业、各系统、各领域都在不断扩充网络监管部门,但却没有统一的网络监管系统,这使得在面对具有互通性和瞬时性的网络行为时,分散的各个网络监管机构,无法做出及时应对。可见,分散的网络监管导致我国整体网络监管实力不济,网络监管范围狭窄。其次,网络监管不及时,事前预防不到位。由于网络监管配备的力量不足,及网络监管依据的不完善和网络技术的落后,使得当前我国网络监管不及时,多数网络侵权案件和网络犯罪行为都是在事发后才发现,然而事后的处置只能在一定程度上弥补网络不法行为所造成的危害,却不能有效地抑制网络不法行为的发生。而且,由于网络的隐蔽性、虚拟性、技术性,很多网络不法行为没有被发现,这导致网络违法处置措施的威慑效应并不能发挥有效的作用,反而,基于侥幸心理,在网络监管不力的前提下,越来越多的不法分子利用网络技术扰乱社会秩序,侵犯他人合法权益。再者,网络监管程序不明,责任缺位。我国网络监管缺乏明确的监管程序和时限,缺乏透明的网络监管难以接受民众的监督,没有时限的监管更严重影响网络服务商的正常运营。此外,我国网络监管是集体责任制,这直接导致复杂的网络监管存在分配不均、力度不强、监管技术不力、监管范围存在漏洞等各种问题,而且由于网络监管的责任不明确,使得网络监管存在随意性,不仅不利于净化网络环境,还可能造成负面影响。
(四)隐私权保护的网络法制宣传教育问题分析
当前,我国网络法制宣传教育依然存在教育范围狭窄,形式单一的缺陷。首先,我国网络安全法制宣传教育普及面窄,广大网民对网络法律规范的认识多数处于懵懂阶段,对于我国目前有多少网络法律规范,有哪些规范网络行为的法律规制,缺乏起码的认识,甚至有些尚不知《刑法》及大量行政法规中有关网络规制的具体规定,这不仅影响着网络的法制建设,也严重阻碍着网络法制环境的建立。此外,我国缺乏专门的网络法制宣传教育部门,现有的网络法制宣传教育主要来自于司法机关、学校和社区,但教育内容往往比较单薄,教育效果并不明显。而且我国对网络法制的宣传和教育呈现分布不均的现状,城市多、农村少、学生多、社会成员少;从网络法制宣传教育的内容看,规范认识居多,却忽略了法律知识的应用、网络安全和维权的教育。其次,网络安全法制宣传教育形式单一,教育内容范围狭窄,主要限于已有法律规范的认知,而且主要是一些常见法律规范,对于那些附属于其他规范中的有关网络安全规范并没有系统地予以宣传,难以使公众深刻又系统地了解我国当前对网络隐私权保护的规范体系,自然也难以通过理性分析认识和评价自身的网络行为。
四、隐私权保护的网络法制建设的完善
(一)完善网络立法,使网络行为法制化
法律是规范行为的最佳外在约束,正所谓“无规矩不成方圆”,网络社会法秩序的建立是网络隐私权保护的强有力保障。为此,加强网络立法的完善,实现网络行为的法制化势在必行。
首先,针对网络立法滞后,跟不上网络发展步伐的现状,有必要加快网络立法更新,尤其是针对网络购物、网络投资风险、网络保险等新兴领域,应尽快出台有关法律规范,明确网络行为主体的权利和义务,明确网络行为的责任承担,在尊重他人隐私,保障他人网络信息安全和国家、社会利益的原则指导下,实现各领域网络行为的规范化。
其次,加强网络隐私权专门立法,构建完善的网络立法体系。网络立法越完善,越有利于规范和约束网络行为,减少网络侵权的发生。因此,有必要在涉及隐私权保护的各规范领域,加强隐私权保护条款的设置,同时,在条款内容的设置上,尽可能全面、规范和具体,减少笼统语言的应用,增加规范的操作性,将网络隐私权的间接保护转化为直接保护。由此尽可能使司法实践中各领域网络行为都能有法可依。针对网络侵权危害程度的不同,应强调行为与责任对应的原则,根据隐私侵权危害程度的不同确定民事责任、行政责任和刑事责任的承担。此外,有必要专门制定《网络隐私权保护法》或《网络信息保护法》,其中明确规定网络隐私主体的权利和义务,及对网络信息数据收集、存储、适用和公开等行为的具体内容,并进一步明确网络隐私侵权行为的处置措施,及对个人网络隐私权保护的救济措施。由此,从纵向和横向两个方面提升网络隐私权保护的立法层次,并不断地完善我国网络隐私权保护的立法体系,为规范网络行为,净化网络环境提供坚实立法基础。
再次,加强网络监管立法,加大网络监管的力度。基于网络监管对网络安全、网络行为指导所起到的重大作用,有必要对网络监管行为进行专门立法,强化其规范效应。通过立法,明确网络监管主体、网络监管范围、网络监管管辖、网络监管责任及对网络监管行为的监督等内容,只有明确的法律规范引导,才能为网络监管规范化提供法制的前提,也只有通过网络监管专门立法的形式,才能体现网络监管的重要性,同时还可通过网络监管约束,构建网络监管、网络安全与网络隐私间的和谐。
(二)加大对网络隐私权保护的执法力度
法律的权威和作用不在于纸面的立法规定,而在于立法规范的引导和执行,一个缺乏执行效力的法律,徒有其表,只有强有力的执法后盾才能展现立法的完善与发展。
第一,壮大网络执法队伍,提升网络执法人员的技术水平。网络的隐蔽性、技术性、虚拟性和无国界性使得网络执法不能再局限于对已然问题的分析和决定,而是首先要在虚拟的网络世界中及时发现网络不法行为,及时通过技术手段加以制止,必要的时候还需借助网络工具预防网络不法行为对网民合法权益的侵犯,所有这些无疑都要求网络执法人员具有较高的网络技术水平,并配备有先进的网络工具,同时由于网络不法行为的狡猾性和网络行为证据收集的难度,要求网络执法人员必须有随机应变的头脑和应对棘手事物的专业素质和冷静的心理态度。为此,要预防网络不法行为对合法权益的侵犯,尤其是对网络隐私权益的侵犯,有必要设立专门的网络执法机构,培养专业的网络执法人员,提升网络执法人员的网络技术水平和专业素养。
第二,构建健全的网络执法体系,加大网络执法的力度。当前我国正在不断加大网络执法的力度,这不仅表现在各单位、各部门正抓紧建立网络执法平台,更体现在各职能部门不断加快内部网络部门的建立。但分散的网络执法力量在网络执法规范尚不健全的情况下,很难发挥有效的执法能量,而且有关单位或机构专门设立的内部网络部门缺乏专业度高的执法人员,致使这些部门网络执法水平有限,以如此的执法力量很难应对日渐复杂的网络侵权形势,为此,有必要整合分散的网络执法力量,构建既专业又覆盖各行各业的网络执法队伍,由此健全网络执法体系,加大网络执法力度。首先,从纵向看有必要在国务院下设专门的网络执法机构,比如网络安全管理委员会,为各部门网络机构提供网络执法规则、执法指导、执法协调、执法监督及网络执法责任的追究;其次,就横向而言,各部门的网络机构依然要服从各行业部门的统筹安排,依然要接受各部门的现实领导,为各行业,各地区执法工作的协调运行提供良好的制度基础。
(三)明确网络监管的权力,协调网络监管与隐私权保护的关系
网络安全是保障网络隐私权的必要条件,而网络监管却是保障网络安全的坚实后盾,但网络监管不当将不仅影响网络安全执法的有效性,还将使网络隐私权保护处于尴尬的境地,为此,明确网络监管的权力和责任,是保障网络隐私权保护的有效手段。一方面,需加强网络监管的规范化,在有关网络规范中明确网络监管的内容,既要明确各行业、各部门网络监管主体,又要说明网络监管的具体范围,尤其需强调为保护公共法益,网络监管与网络隐私权之间协调的原则,此外,还应进一步明确网络监管的监督主体及监督后果和责任承担,只有这样才能保障在加大网络监管力度的同时,注意对网络隐私权的切实保护。另一方面,对于网络监管更应发挥各基层网络部门的作用,为此,涉及网络监管的具体内容有必要推进网络行业自律措施的建立,在规范引导和自觉约束的基础上实现对网络隐私权的保护。
(四)加强网络法制宣传教育,弘扬积极的网络文化
关键词:高职院校 安全稳定教育 系统性
构建高职院校学生安全稳定教育体系,认真抓好大学生安全稳定教育,对加强学校日常教育管理,维护学校正常教学、科研及生活秩序,保障学生人身和财物安全,促进学生健康心理的形成,都具有十分重要的现实意义和战略意义。本文提出从日常安全稳定教育规范化、校园网络宣传教育实时化、安全稳定示范教育具体化、安全稳定教育载体多样化、安全稳定教育模式立体化五方面系统进行,积极推进高校学生安全稳定教育“进教材、进课堂、进头脑”,不断提升学生安全防范技能,切实增强学生安全稳定意识,全力确保学生安全稳定教育实效性。
1、日常安全稳定教育规范化
高职院校要针对不同年级、不同时段、不同场所特点,结合学生成长成才规律和现实发展需要,有针对性、规律性地开展安全稳定教育工作,确保学生日常安全稳定教育规范化,提高学生对安全稳定问题的理性认识。一是新生入学教育中的安全稳定教育。重点进行法制教育、安全教育和国防教育;二是学生实验、实训、实习、实践中的安全稳定教育。高校要结合专业学习对学生进行相关法律法规和安全防范知识教育,结合学生实验、实训、实习、实践特点,将安全稳定教育贯穿于整个教学活动中,使学生全方位、多渠道了解安全稳定知识和自我防范技能;三是学生第二课堂中的安全稳定教育。在学生第二课堂活动期间,学校应结合活动特点有针对性地制定安全稳定应急预案;四是特定时期、重大活动期间学生安全稳定教育。有针对性、预见性地对学生开展安全稳定教育。
2、校园网络宣传教育实时化
随着校园网络的普及,大学生网上聊天、交友、娱乐已成为时尚。但大学生网络安全知识非常缺乏,因此,加强网络安全知识教育势在必行,使大学生懂得网络安全知识,自觉遵守有关法律法规和管理规定,自觉抵制有害有毒信息的侵害。一是结合一些典型案例和具体现象,及时开展网络法律法规宣传教育,倡导大学生“文明用网”,提高他们的网络安全意识;二是针对安全稳定方面出现的新情况和新问题,及时制定和完善《校园网管理办法》、《校园网有害信息事件应急预案》等规章制度;三是要安排专人加强网络舆情监控,重点关注敏感信息,加强上网行为管理,防范病毒攻击威胁;四是根据新近国际国内形势和校内校外现状,有针对性地开展网络安全稳定教育活动,用科学的理论占领网络阵地,大力提倡网上道德,树立良好网上风气,教育大学生倡导文明、健康的网络生活。
3、安全稳定示范教育具体化
高职院校在开展学生安全稳定理论教育的基础上,还应通过案例教育、警示教育、榜样教育和模拟演练等方式,将校园安全稳定示范教育具体化。一是进行案例教育。有针对性地选取校园火灾、夜不归宿、校园诈骗、网络诈骗、传销、校园盗窃等典型案例,充分利用发生在学生身边的案(事)件、事故进行安全稳定教育;二是开展警示教育。通过图片、幻灯片等形式,展示校园安全事故的惨烈场景,教育学生自尊和自重,自觉遵守校园各项规章制度和国家法律法规,自觉抵制不良社会现象,与违法犯罪行为作坚决的斗争;三是推进榜样教育。结合学生的心理特征和成长规律,广泛宣传校园安全稳定先进典型,突出榜样表率的激励示范作用,以榜样的思想来激励学生,用榜样的行为来指导学生。
4、安全稳定教育载体多样化
高职院校应建立“以课堂教育为主渠道,以各种宣传阵地为载体,以丰富学生活动为重要支撑”的综合体系,确保学生安全稳定教育载体多样化。一是强化安全稳定教育课堂教学。主要以系统的讲授为主,结合案例讲解、集中研讨等方式,向学生全面阐述维护校园安全稳定的重要意义,深入分析校园安全稳定面临的严峻形势,系统讲解校园安全规章、安全防范知识以及应急逃生技能等,切实增强学生的安全责任感和稳定大局观;二是形成安全稳定教育宣传攻势。宣传主要利用广播、电视、网络等媒体,以及橱窗、校报、警示牌、图片展等形式,重点针对校园消防安全、用电安全、运动安全、交通安全、财物安全、就业安全、心理安全和网络安全等,分门别类地剖析校园安全稳定典型案例,全面科学地宣传校园安全稳定基本常识和防范技能;三是开展安全稳定教育系列活动。例如,以党团组织活动、安全知识讲座、实地参观、安全演练、主题活动等方式,寓教于乐,学用结合,倡导学生在活动中增强认识、提高技能,使安全知识和信息通过潜移默化的方式深入学生思想。
5、安全稳定教育模式立体化
高职院校学生安全稳定教育工作是一项系统工程,要想实现突破、取得实效,需要系统安排教育内容,科学设计教育过程,全员参与教育体系,确保校园安全稳定教育模式立体化。一是安全稳定教育全覆盖。安全稳定教育不仅要使学生掌握一般的消防安全、用电安全、交通安全、运动安全、网络安全、心理安全、实习安全、饮食安全、财物安全和应急救护等常识,也要教育学生遵纪守法,提高警惕,克服困难,积极实践,增强意志,珍爱生命,热爱生活,使安全稳定教育真正融入德、智、体全面教育之中;二是安全稳定教育全程化。高职院校要根据不同年级、不同时期学生的特点,分层次、分阶段对学生进行安全稳定教育,既要突出重点,有区别地开展安全稳定教育,又要针对不同时期学生的倾向性问题,使安全稳定教育有计划系统地进行;三是安全稳定教育全员化。高职院校的每一个教职员工都有责任和义务对学生进行安全稳定教育,都应在各自的岗位上教书育人、管理育人、服务育人。
参考文献
[1]连凤宝.加强高校学生人身安全工作的若干思考[J].高教论坛,2002,5.
[关键词] 高校;网络思想政治教育;问题;对策
[中图分类号] G641 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549(2016) 12-0072-02
一 高校网络思想政治教育的重要意义
1 当代大学生及网络时代的特点决定了高校开展网络思想政治教育的必要性
在信息技术快速发展的大背景下, 网络已成为大学生生活的主要内容之一。信息量巨大,信息公开、信息管理复杂、传播迅速,真实性有待考量,这些特点都给网络思想政治教育带来了挑战。面对复杂的网络环境,对于意识形态形成时期的大学生,很容易受到影响。甚至有些不法分子和境外势力蓄意一些具有诱导性和严重不良影响的信息,如果不能正确、及时地教育和引导学生,这些不良信息会对大学生产生潜移默化的影响,所以如何充分运用新型传播手段创新高校宣传思想工作、掌握网络舆论主动权的必要性更加凸显,高校自然就成为网络时代思想政治教育工作的前沿阵地, 高校网络思想政治工作也就显得非常必要并且日益紧迫了。
2 开展网络思想政治教育是拓展思政教育平台、增强思政教育的吸引力和实效性的必然趋势
高校思想政治教育要坚持时代性的原则,思想政治教育的理念、教育方式和内容与时代的进步和发展相结合,才能更好地吸引广大学生。传统思政教育以教师为主体,注重单向的灌输方法;随着大学生对网络的广泛运用,充分利用网络开展适合大学生群体特点和个性特征的网络思想政治教育活动,将思政工作的政治性、思想性和娱乐性紧密结合,将思政教育延伸至大学生喜爱和乐于接受的网络平台中,可以提高大学生的主体参与性和主观能动性,促进高校思想政治教育的互动性和吸引力。利用网络特点,不断拓宽网络思想政治教育的空间和途径,利用文字、声音、图像、动画等多媒体手段,创造更多适合于当代大学生自主选择的思想政治教育空间,可以有效增强育人效果,提高思政教育的实效性。所以说,开展高校网络思想政治教育也是高校思想政治教育本身发展的需要。
二 高校开展网络思想政治教育存在的问题及原因分析
1 网络思想政治教育缺乏专业的宣传队伍和相应的技术支持
网络思想政治教育不仅需要专业的思想政治教育理论知识,还需要具备专业的网络基础知识和一定的网络技术。虽然有些高校成立了网络宣传队伍,但是队伍中多以学生为主,这些学生虽然懂得网络技术,但是又缺乏思想政治教育工作的理论水平和实践经验。这种矛盾自然会影响到网络思想政治教育工作的有序、有效开展。面对复杂的网络环境,网络思想政治教育队伍最好是既懂网络技术又具有扎实的思想政治教育理论和实践经验,并且需要具备对于网络信息的甄别能力、政治敏感性和警觉性,目前很多高校还没有专业的网络思想政治教育和宣传队伍,对于网络宣传技术和网络宣传设备的运用还需要进一步完善。
2 网络宣传教育模式单一,内容单调,忽略学生主体性,宣传效果欠佳
网络思想政治教育是在新时期、新形势下对传统思想政治教育方法与手段的一种创新,目前的宣传模式还比较单一。例如:很多高校建立了高校网络思想政治教育主题网站,频繁上传一些思政宣传资料和党的重要思想、理论等,尝试打造网络思想政治教育阵地,但是由于宣传教育的模式相对单一,相对于传统思政教育模式,仅仅是把思想政治教育的知识从“网下”搬到了“网上”;教育形式没有突破传统模式,只是将教师对学生的单向灌输模式变为现在的网络对学生的单向输出模式,教育效果并不理想。在宣传教育内容上缺乏创新,宣传内容过于严肃,更多的是强调政治理论和思想宣传,缺乏事实和鲜活的典型宣传,宣传内容偏离学生实际生活、学习和学生感兴趣的话题,很难真正触及学生心灵,引起学生思想上的共鸣,对学生的吸引力不大,因此教育的说服力和感染力不强。
3 高校网络舆论危机干预机制尚不成熟,校园网络安全管理机制还需进一步完善
受传统思想政治教育模式的长期影响,网络思想政治教育目前多是偏重政治理论和重要思想的宣传,但是面临复杂的网络环境,仅仅单向宣传是远远不够的。当前,世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁,一些不法分子甚至敌对势力在网络上进行思想渗透,互联网已经成为舆论斗争的主要战场,大学生好奇心强,涉世不深,经验较少,缺乏一定的判断能力和政治敏感性。因此,高校思想政治教育必须要加强网络舆论引导,充分运用新型宣传媒体和传播手段才能掌握网络舆论的主动权。然而,目前对于网络上常出现的不良信息、一些明显歪曲事实的虚假信息以及大学生关注关心的较为敏感的社会热点问题很多高校不敢直接面对,常常采取回避的态度。这种对网络舆情的干预机制不完善,容易造成大学生在问题认识上的偏差和模糊。
三 以广西医科大学为例探讨高校开展网络思想政治教育的对策
1 加大投入,完善培训机制,建设专业的高校网络宣传队伍
广西医科大学近年来高度重视校园网络宣传工作,不管在网络设备、网络技术和网络人才培养上都不断加大投入,建立了网络宣传队伍培训机制。学校团委联合学校宣传部、信息中心等相关部门,挑选专业的思想政治宣传教师和网络技术人才,组成专业的学校网络宣传队伍。建立校级、院级、班级三级网络宣传工作小组,成立网络宣传员队伍,形成网络宣传监督常态化机制。同时,充分发挥学生组织和学生骨干的作用,通过各级开通QQ群、微信群等联系平台,建立网络宣传员信息管理及常态化动员机制,做到有名单、能联系、常发声、起作用。通过将思政教育和网络宣传技术相结合,寻找二者的结合点,打造一支专业的网络思想宣传队伍,通过各种网络平台宣传具有正能量的思政信息,保证了网络思想政治教育的政治导向性,同时也保证了网络思想政治教育队伍的专业性和稳定性,提高了高校网络思想政治教育的实效性。
2 坚持以生为本,转变网络宣传模式,丰富网络宣传内容,提升网络思想政治教育的吸引力和感染力
广西医科大学结合学校特点和医学生培养模式,坚持以学生为本,立足学生需要,强化网络服务育人的功能, 服务于医学生成长成才。学校利用原有的思政教育网站作为我校网络思想政治教育的主要网络阵地,对网站首页设计、网站模块进行全面改版,形成以思政网站为载体,以学生社区论坛、新生qq群、微博、微信为支撑,五位一体的网络宣传模式,内容丰富,信息覆盖面广,主题鲜明,思想导向性强。同时,还开辟经典理论学习专栏,提供包括时事、文学、医学生、十佳电影、百科知识、心理等方面的内容,开通社区论坛、“BBS”、官方微博、微信、医大新生组群等互动性频道,打造网站――学生、教师――学生、学生――学生的互动式网络交流平台,形成以网络学习平台、生活服务平台、创业就业服务平台、心理健康服务平台和娱乐服务互动交流平台为主要内容的网络思想政治教育新阵地。通过贴近学生实际学习和生活的方式,关注学生所关心的热点问题,注重事实和优秀典型宣传,真正触动学生心灵,做到网络思政教育融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体,使网络思想政治工作寓教于服务、寓教于乐, 增强网络思想政治教育的吸引力和感染力。
3 完善高校网络舆论危机干预机制,加强网络舆情引导,提高校园网络安全管理水平
由于网络信息量大、传播迅速、传播不可控等特点,面对网络上出现的负面信息、虚假信息和敌对信息等影响大学生意识形态和思想状态的信息,高校需加强网络舆情引导,不断完善网络舆论危机干预机制。广西医科大学成立了专业的网络信息宣传队伍,其中一项重要任务就是网络舆情引导。学校制定了网上信息和舆论引导工作规程,建立网络危机干预机制,利用网络宣传队伍对于网络信息进行及时筛选,及时发现网络上的不良信息,对于错误的观点和舆论第一时间以鲜明的态度给予强有力的批驳和纠正,坚持以事实为依据,用事实说话,有理有据,有情有理,彻底改变学生对于网络不良信息的信任。同时,建立校园网络实名登记和可追溯制度,形成快捷、高效的网络信息内容监管机制,加强正面宣传,壮大主流思想舆论的宣传,在网上形成正确舆论的强势地位。另一方面,随时关注学生思想动态,尤其是在一些特殊时期,密切关注网络上学生的思想动向,及时发现学生在网络上反映的各种问题并快速做出回应。对不合理的需求或一时做不到的及时予以说明、解释,对于合理的需求要积极利用网络及时进行信息反馈,协调相关部门进行解决,从而化解、理顺存在于学生中的矛盾与不良情绪,提高学生对学校的信赖程度,从而提高校园网络信息安全和网络思想引导的实效性,实现高效网络思想政治教育的功能。
参考文献
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1.1加强安全管理的教育宣传
任何管理工作都需要争取更多人的支持与拥护,而想要达到这一目的就必然需要加强相应的宣传教育工作。对于网络安全管理工作来说,它不仅仅是某一个部门或者管理人员的本职工作,想要切实加强档案数据库的安全管理就必须形成一个良性的管理环境,而凡是涉及到档案数据库使用的部门和个人都应该参与其中,应该加强所有人在档案数据库安全管理问题上的意识和能力。所以必须加强安全管理的宣传教育工作力度,宣传教育应该避免浮于表面,应该从各个部门的具体工作实际出发,将安全管理与日常具体工作有机结合。宣传教育形式应该多元化,授课式、辩论式、培训式等,同时重视同级单位之间的交流互访,为各部门工作人员提供更多学习的平台。在宣传教育的周期上应该采用定期学习新技术以及强化阶段性管理成果分析研究的方式,从而在思想上形成安全管理人人有责的正确认识。
1.2加强安全管理的制度建设
管理工作想要切实加强,离不开科学规范的制度及有效执行。因此必须针对网络环境下的档案数据库安全管理容易发生问题的所在进行进一步的制度调整和水平升级。首先,要加强数据库直接管理人员的责任制落实,对于某些极为重要的管理职务和管理项目应该推行终身问责制,从而切实保障责任的有效落实。此外还应该加强网络设备的维护保养制度及人员岗位制度建设,在坚持专人专岗避免职务交叉的同时,推行轮岗制,轮岗制能够有效避免长期占据同一职务而滋生的利己主义思想,同时也能够帮助相关岗位工作人员了解整个管理流程,从而提升岗位与岗位之间的协作性,确保整个管理工作开展更加科学有序并富有成效。其次,以安全管理工作为核心加强绩效考核机制建设。最后,要加强监督机制建设,在监督机制建设方面,要推行内外结合的监督约束建设原则,所谓内,就是内部审计,内部审计工作人员不仅包括熟识档案数据库安全管理的专门人士,同时也要包括社会专门审计机构的专业人才,这样一方面能够确保审计工作的精确性与实用性,避免走形式以及提升审计工作小组对单位的忠诚度,另一方面能够利用专门审计人员多年来从事同类型审计工作的丰富经验来提升审计工作的总体质量,帮助单位将审计工作推向更为科学、合理以及规范的发展方向。外部监督约束机制建设方面,就是加强与社会媒体的沟通协作,同时加大社会公众在舆论监督权履行方面的主动性与积极性,为安全管理工作打造一个积极的外部环境,约束其管理行为,促进管理工作质量提升。
1.3加强文化建设工作力度
现代社会,管理工作想要取得实质性的质量提升,除了要有科学严密的制度保障以外,更重要的是要让被管理人员从被动的应付管理转变为主动的参与管理,因此文化建设工作在现代管理工作中的重要性也日益体现,只有将制度融合于文化当中才能够让内部人员及被管理对象树立起遵守管理制度的自觉自愿意识,才能够激发他们参与管理的积极性与主动性。在网络安全管理工作方面,整个档案单位共同参与相互协作是重要内容,因此更需要让文化来推动制度的建立与执行,在制度确立、人员素质有效加强的同时还需要将制度转化为内在文化,促进工作人员的工作积极性与自律性。安全文化建设最重要的一环就是加强安全学习的组织工作,并通过与个人利益直接挂钩的形式激发工作人员的参与热情。
1.4加强数据库安全管理软件开发应用
首先,要加快专门化管理软件的开发及使用。当前市面上有许多信息化管理软件,但是档案数据库的管理工作不同于一般化的管理,它更多的在访问权限、访问时限、访问者身份以及信息机密性需进行严格控制等方面有更多且更高的要求,因此应该进行专门化的软件开发,软件开发虽然比成品软件购置需要花费更多成本,也需要进行操作技能的专门培训,但是也能够更好的实现上述管理目的,从而有效杜绝安全管理中的种种问题,因此应该用全局眼光看待这一问题,切不可顾忌眼前成本而放弃长远发展。
2.结束语
一、网络安全检查工作组织开展情况
(一)组织开展情况
我局高度重视网络安全工作,成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室、局属各单位负责人为组员的网络安全领导小组,领导小组下设办公室。召开了由分管领导、各科室、局属各单位负责人参加的会议,对上级文件进行了认真学习,对自查工作做了周密部署,确定了自查任务和人员分工,真正做到了领导到位、机构到位、人员到位、责任到位。为确保网络安全工作顺利开展,我局要求全体职工充分认识网络安全工作的重要性,认真学习网络安全知识,都能按照网络安全的各种规定,正确使用计算机网络和各类信息系统。
(二)所梳理的关键信息基础设施情况
经过认真检查和核对,我局所属范围内不存在关键信息基础设施。
二、关键信息基础设施确定情况
在此次检查中,经过认真检查和核对,我局所属范围内不存在关键信息基础设施。
三、2016年网络安全主要工作情况
网络安全管理方面,我局网络系统的组成结构及其配置合理,并符合有关的安全规定;网络使用的各种硬件设备、软件和网络接口是也过安全检验、鉴定合格后才投入使用的,自安装以来运转基本正常。
技术防护方面,为计算机系统安装正牌的防病毒软件和防火墙,对计算机病毒、有害电子邮件采取有效防范,一旦发生网络信息安全事故应立即报告相关方面并及时进行协调处理。
应急管理方面,对突发网络信息安全事故可快速安全地处理。
宣传教育方面,根据我局实际情况,加大对上级精神的宣传力度,职工信息安全意识得到有效提高。
四、检查发现的主要问题和面临的威胁分析
通过这次自查,我们也发现了当前存在的一些问题:
1、很多职工网络安全意识不强,日常运维缺乏主动性和自觉性。
2、专业技术人员较少,网络安全知识、技术、经验欠缺。
3、规章制度尚不完善,未能涉及到网络安全的所有方面。
五、改进措施和整改效果
(一)改进措施
针对自查过程中发现的问题,结合我局实际情况,在以下几个方面进行整改:
1、进一步加强对职工和网络工作人员的安全意识教育,提高做好安全工作的主动性和自觉性,增强对网络安全的防范意识。
2、多参加相关部门和专业机构举办的网络安全技术培训,增强安全防范意识和应对能力,提高工作人员的水平和能力,提高网络安全管理水平。
3、创新工作机制,完善网络安全制度,同时安排专人,密切监测,及时发现网络安全隐患。
(二)整改效果
通过组织职工参加相关部门和专业机构举办的网络安全技术培训,加强了对职工和网络工作人员的安全意识教育,增强了网络安全的防范意识,提高工作人员的水平和能力,提高网络安全管理水平。
六、关于加强网络安全工作的意见和建议
随着高中校园网的普及,学校逐步实现了管理网络化和教学手段现代化,提高了管理水平和教学质量,为师生的教学和学习带来了方便,信息获取更加迅速方便。但是网络化的办公及教学也带来了网络的安全问题,数据的安全性和学校自身的利益都受到了一定的威胁。因此,实现高中校园网络系统的安全和正常运转便成为高中校园网络管理所面临的一个现实问题。
二、高中校园网络安全存在的主要问题
1.计算机病毒
计算机病毒是威胁高中校园网络安全的主要因素之一,计算机病毒是指人为设计的影响计算机使用并且能够自我复制的一种程序。在网络中存有大量计算机病毒,并且不断地复制变异。学生使用U盘等移动存储设备、下载、浏览网页、玩游戏、QQ等都有造成病毒传播的可能。大量病毒不仅侵占网络资源、降低网络运行效率,有时还会对学校网络设备、服务器等造成不可估量的破坏,对整个高中校园的网络系统的正常运作产生严重影响,甚至可能造成网络瘫痪、数据丢失等。
2.系统漏洞
高中校园网络服务器采用的Windows操作系统、TCP/IP协议等都有可能存在安全漏洞,同时高中校园网络上运行着高中校园网站和各部门基于Web的业务管理系统,为全校师生及社会提供资源,但是站点代码在编写设计过程中不够严谨或者留有后门,都有可能给攻击者留下入侵的途径。另外,一些高中校园网络硬件设备如交换机、防火墙等也存在着一些程序上的漏洞。这些都给高中校园网络安全留下了隐患。
3.高中校园网络宽带的滥用
高中校园网络主要是为了给广大师生提供学习和教研的平台,但也存在着严重的资源滥用及被盗用的问题,一些师生滥用网络做一些与工作学习不相干的事情,迷恋网络游戏、访问一些不健康网站等。这些行为严重影响宽带流量,造成网络拥堵、速度变慢等问题,甚至有些用户将免费的高中校园宽带资源提供给商业用途,占用学校的网络宽带资源。这些行为都会对高中校园网络产生不良影响,干扰学校正常用户的使用。
4.高中校园网络安全缺乏管理
当前众多高中校园网络建设普遍存在着重硬件轻软件及重运行轻管理的问题,由于网络管理员不具备丰富的网络安全管理经验和技术防范能力,所以网络管理只集中于简单的日常事务管理方面,如排除网络线路的故障、开通和维护用户账号、服务器的常规管理和系统的日常维护等工作。另外,有些学校缺乏网络安全管理人员,难以应对庞大的复杂多变的网络环境。高中校园网络安全制度不健全;监管机制存在严重的漏洞;高中校园网络安全法规的宣传力度不够;缺乏相关的网络安全规定;等等。
5.人为因素
高中校园网络的用户十分庞大,网络环境也较复杂,师生安全防范意识淡薄, 在网络上随意浏览或下载一些可能带有病毒的文件,造成高中校园网络故障。另外,有些教师或学生认为高中校园网络的安全是网管人员的责任,跟自己无关。高中校园网络道德教育严重缺乏,恶意使用高中校园网络资源、浏览不健康网站,接受、不良信息等问题日趋严重。
三、高中校园网络安全的应对策略
1.健全高中校园网络安全管理制度
学校应制订健全的校园网络安全管理规章制度,并严格执行,用规章制度约束校园网络用户的行为,不断强化相关网络管理人员的专业技能和责任意识的培训学习,不断提高他们的工作责任心和工作热情。
同时学校要进一步加大对师生的网络安全教育力度,积极开展高中校园网络安全法律法规的宣传教育活动,并将高中校园网络安全的相关教育融入日常教学活动中,使师生深知网络犯罪的危害,使教师和学生严格遵守学校制定的网络安全管理制度,人人都树立网络安全意识,自觉养成文明上网的良好习惯。
2.加强网络安全的技术应用
威胁高中校园网络安全最主要的因素就是计算机病毒,计算机病毒对高中校园网络的威胁必须得到重视,因此,建立全面完善的防御体系十分重要。
一方面,学校可以利用防火墙技术提高高中校园网络安全。使用防火墙技术经济、简单易行,该技术在高中校园网络安全建设中被广泛运用。利用防火墙技术加强学校内、外网之间的访问控制,防止学校内部资源被盗取。
另一方面,学校可根据高中校园网络的大小,部署正规的防病毒服务器,选择正版病毒防护软件,并在使用的过程中及时升级更新,及时修补其中存在的安全漏洞;制订对应的网络安全策略,实时监控高中校园网络动态,及时发现并隔离异常网络行为,限制非法用户对高中校园网络资源的访问。
3.做好备份和镜像技术
随着数字化高中校园的创建,高中校园网在教学和工作中占有不可替代的作用,一旦瘫痪,会给师生的教学、科研等工作带来极大的不便和不可估量的损失。而学校防范手段不可能设计得面面俱到,因此,必须做好备份与恢复,备份不仅包括校园网络重要数据的备份,也要做好校园网络中核心设备的系统备份。数据备份可以使用移动存储设备备份、异地备份等方法。最后,高中校园网络管理人员也应具备完整的应急修复方案,以便在发生网络故障后快速恢复,保障高中校园网络的安全、正常运行。
4.重视高中校园无线网的安全管理
随着信息技术的快速发展和教育信息数字化进程的推进,无线网技术在高中校园网络中的应用逐渐普及。无线网技术的传输介质是开放的,高中校园无线网络具有方便、灵活的组网方式和适用环境广等优点。数据在传播通信过程中有可能被一些非法的接收设备窃取,而且高中校园无线网络使用者比较多,网络覆盖范围广,终端设备种类多,因此无线网更易遭受攻击,在无线高中校园网络管理上可采取身份认证、访问控制等方式加强管理。
5.大力开展师生网络道德教育,增强师生网络安全道德意识
目前很多学校还没有把网络道德教育、信息安全教育引入课堂,致使高中校园网络道德教育滞后,学生网络犯罪频发。各学校应将网络道德教育纳入教学计划,运用多种方式进行宣传教育,如课堂教学、广播、宣传栏、讲座等形式,教育和规范师生的上网行为,避免一些师生因不懂网络安全法而导致网络犯罪。
在信息技术飞速发展的社会,网络已经成为人们工作、学习、生活中必不可少的工具。在使用网络的过程中养成良好的网络安全职业道德,一方面有助于加强彼此之间的理解和沟通,另一方面可以避免非主观意愿的计算机网络犯罪行为。
四、结语
随着计算机技术的快速发展,人们的工作、学习和生活越来越离不开网络,各个学校都在推行数字化高中校园建设。高中校园网络在数字化高中校园建设中担当着至关重要的角色,而在高中校@网络使用过程中,网络安全问题日益突出。