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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇干部人事档案服务范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
卫生系统干部的人事档案主要是在地方卫生管理部门按照国家相关政策在选拔、培养、任用干部时所形成的个人资料,其中主要涵盖:思想政治、个人经历、工作业绩以及业务能力等等,其将作为医院以及上级部门考察、任用干部时重要的参考资料。目前我国大部分地区已经对卫生系统干部的人事档案进行目标化管理,使得卫生系统干部的人事档案管理实现了规范化、标准化以及系统化,但是仍然存在较多的问题,因此在本文研究中笔者将总结分析目前我国卫生干部人事档案管理的现状以及产生的原因,并在此基础上提出了一系列改进措施。
一、卫生干部人事档案管理的现状
(一)卫生干部人事档案真实性较差
一般来说,卫生干部的人事档案管理应该保证档案资料的严肃性、真实性以及可靠性,但是在现实工作中却频频出现档案失真、失实甚至是遗失等等不良现象。某些个人或者医院为了某种利益或者规避某种风险,有意识的任意隐瞒或者更换档案资料,将不真实的资料放进档案中或者直接改写原始档案,这样使得卫生干部的人事档案信息出现不全或者虚假现象,进而极大的降低了人事档案的可信性[1]。这样将严重影响了卫生系统人才的培养、选拔以及任用,而且现在大部分医院都是采取“先调人后调档”的方式选进优秀人才,若档案材料出现问题但已为时已晚,进而导致出现一系列问题。
(二)硬件设备落后及管理人员业务素质较低
部分地区由于受到客观条件因素的制约,在卫生系统人事档案的管理方面无法投入足够的财力、人力,因此极易出现人事档案保管、保护以及利用等等出现不合理性,而从事卫生干部人事档案管理的工作人员专业技能不足,基本上都是从其它岗位调任或者兼职,因此在硬件设备以及管理人员业务素质方面都无法满足现代卫生干部人事档案管理建设要求。
(三)卫生干部人事档案利用效率低
卫生系统干部的人事档案都是本地区医疗体系中优秀的科研、管理人员在实践活动中积累下来的结晶,因此具有较高的应用价值。目前,我国大部分人事档案资料只实现了最基本的利用价值,即:人事调动时简单查阅纸质的人事档案资料。干部的人事档案资料实践应用较少,更多的处于一种落后、被动的服务状态,进而无法更好的为卫生系统的医、研、教和管理提供优质服务。
二、卫生干部人事档案管理现状产生的原因分析
(一)管理人员思想认识不到位
对于卫生系统干部人事档案的管理工作,一般情况下都是呈现出“用起来重要,抓起来次要,忙起来不要”现象。而究其原因主要有两点:一是相关领导未引起高度重视。部分医院领导对于本单位干部人事档案的管理工作表现出很大的随意性,而且大部分档案管理人员都是兼职,因此对人事档案管理业务不精通,再加之日常事物较多,因此无法全身心投入到干部人事档案管理工作上;二是人事档案管理人员责任意识不强。在很多单位的人事档案管理上都存在“身在其位,不谋其职”现象,更不懂如何使用现代化管理手段进行管理,进而导致卫生干部人事档案出现真实性较差、利用效率低等问题。
(二)卫生干部人事档案整理不规范
干部人事档案的收集、整理、归纳是一项技术性较强的细致工作,在我国《干部档案整理工作细则》就已经明确提出:“认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐。”“通过整理使每一个档案达到完整、真实、精练、实用的目的”,而卫生干部人事档案管理也应该严格按照上述标准来执行[2]。但是在现实工作中普遍存在干部人事档案材料混杂、散乱现象,干部人事档案并没有按照相关标准格式进行分类处理便立卷成册,因此对卫生干部人事档案的合理应用带来了严重的影响。
三、完善卫生干部人事档案管理问题的措施
(一)更新档案管理观念,强化利用、服务意识
对于卫生干部人事档案,医院领导及人才服务中心应该积极配合将其作为事关医疗人才队伍建设的高度来考虑,切实加强卫生干部人事档案管理的投入力度,尽快将干部人事档案工作纳入到日常工作中。相关领导及档案管理人员需要从现代信息资源角度来创新卫生干部人事档案的管理,进一步加强卫生干部人事档案的信息化综合分析及深度开发利用,将传统的“被动”服务变为“主动”服务,积极拓展干部人事档案的服务领域,进而实现卫生干部人事档案逐渐从简单管理型服务模式向开放型服务模式转变,将干部人事档案建设成卫生系统优秀人才的资料库,以此来有效推动卫生干部人事档案管理工作的规范化、科学化。
(二)严格制定并遵照干部人事档案管理制度
在卫生干部人事档案的管理中,人才服务中心应该与医院的干部档案管理部门保持密切的沟通与交流,共同制定切实有效的卫生干部人事档案管理基本细则。在卫生干部人事档案管理细则中需要明显提出:严格按照归档标准及范围对干部人事档案进行及时收集并做好登记工作;整理分析档案资料,其中需要做到以下几点:是否属干部本人、是否属归档范围、是否齐全、是否重复、是否完善,对于整理好的档案资料要进行准确分类,按照顺序进行排列,整齐装订[3];档案管理人员每年定期对相关归档资料进行装订入卷,在各个管理环境上尽量做到细心,以此来确保干部人事档案的完整性。
(三)注重卫生干部档案管理工作创新性
卫生干部人事档案管理工作的创新性,首先是需要在工作方法上创新,根据自身发展条件引进人事档案管理软件,进一步加快干部人事档案管理信息化进程。充分利用计算机、扫描仪等等现代化技术设备,将干部人事档案通过技术处理,形成电子文档、图片或者视频等数据资料,让将其录入专门的干部人事档案数据资料库,在人事档案的归档、统计、查阅、借阅过程中均采取微机化操作,从而实现信息化动态管理卫生干部的人事档案;其次是在档案内容上创新。切实完善卫生干部的人事档案资料内容,在完成干部人事档案基本内容之上,将干部的能力档案、工作业绩档案也纳入其中,以此来丰富干部人事档案的内容,增加卫生干部人事档案的应用价值。
(四)积极提升档案管理人员基本素质
针对目前我国部分地区人事档案管理者普遍为兼职人员这个现象,为了能够使之适应现代信息化档案管理发展的需求,在要求其自身加强专业理论及技能学习的同时,单位还应该给予外出进修学习的机会。首先,档案管理人员需要认真学习《档案法》、《干部人事档案管理人员职责》等相关规章制度,努力加强自身的知识与修养,自觉学习相关专业知识(例如:计算机、法律、文字写作等等),熟悉医院干部的基本情况[4];医院相关部门应该组织档案管理人员参加各种形式的培训、进修活动,切实加强档案管理人员的继续教育工作,以此来提升干部档案管理人员的业务技能及综合素质水平。
参考文献
[1] 刘立君.浅析医院人事档案管理的信息化建设问题[J].中国科技信息,2010,(12): 190-191
[2] 张敏.医院人事档案的计算机管理与应用[J].科技情报开发与经济,2009(16):84-85..
干部人事档案管理是一个人的历史性的全面记录,在干部的任用以及选拔方面起着非常重要的作用,干部人事档案是国家档案的一个分支。干部人事档案十分的全面,也非常的真实,并且干部人事档案的记录过程是具有动态性的,干部人事档案管理工作是一种保密性很强的工作,并且具有统一性的特征。干部人事档案是一种考查依据,可以为以后的档案工作提供很多参考价值。现如今,整个社会已经逐渐步入了电子信息时代,为了保证干部人事档案管理工作的顺利进行,就要将信息化建设引入到干部人事档案管理工作之中。这样一来,可以将干部人事档案管理水平大大提高,可以更好的发挥干部人事档案的作用。进行干部人事档案管理的信息化建设也可以将档案的管理效率提高很多,因此,可以给人事部门的工作提供很多便利,并且这种服务是具有相当高的准确性的,这也是干部人事档案管理工作逐步适应社会发展的需要。因此,进行干部人事档案管理的信息化建设是改革创新的必由之路。现代是一个高速发展的信息社会,电子信息行业也在顺利发展。因此,各行各业当中都在运用计算机以及网络来加快工作效率。将信息技术引入到干部人事档案管理工作当中可以提高管理的时效,因此,干部人事档案管理工作要进行改革工作,主要是针对干部人事档案的信息化以及干部人事档案管理工作的网络化。
二、干部人事档案管理信息化的优点
干部人事档案管理的信息化能很好地将干部人事档案管理的信息资源进行共享。干部人事档案管理有很多职责,其中主要的一项工作就是要为相关的部门提供需要的干部人员的信息。因此,可以使单位的组织机构对领导干部的实际情况可以进行直观的把握。干部人事档案管理的信息化可以在很大程度上提高档案信息的使用效果以及使用价值。信息化技术就是可以通过计算机可以进行链接,直接链接到干部人事档案信息,这样查阅起来就非常方便了。干部人事档案的利用率也提高了很多,这样一来,对于干部人事的纸质档案进行了非常好的保护。干部人事档案管理的信息化可以大大提高工作的时效性,并且可以保证良好的真实性。因此,对于干部人事档案的管理就更加系统规范了,对于干部人事档案的查询也变得更加容易起来。在选拔干部或者进行干部调整等工作当中都可以对干部人事档案信息化管理进行利用,使用过程当中就可以直接产生干部花名单以及基本情况表等重要表格,这也大大的提高了干部人事档案管理的工作效率。
三、干部人事档案信息化管理的主要内容
首先是对于干部人事的电子档案系统进行管理,对干部人事档案管理实现全面的自动化。在信息化的管理过程当中,要在计算机系统中进行干部人事档案的信息录入工作,这主要是干部人事档案管理部门从事的工作。这样一来就形成了干部人事的电子档案,干部人事档案进行管理的时候就十分的快速方便了,非常适合人员流动的情况下使用。其次,还要建立好干部人事档案管理的数据库,对于干部人事档案的管理要实现动态的管理过程,也要实现无纸化的先进管理模式。在这个过程当中要对计算机以及照相机等现代的设备进行积极使用,这样就可以把干部人事档案资料以及各种相关的表格等制成JPG格式的文件或者其他方式的文件。因此,干部人事档案管理就可以实现信息化以及数据化。因此,干部人事档案的查阅以及统计等都要进行计算机的操作。干部人事档案的信息化管理也使得纸质的磨损度比较低,因此可以长期进行保存。对于干部人事档案的网络化管理体系进行建立,对干部人事档案的管理工作要采取分级的管理模式,因此建立干部人事档案管理局域网的时候也要分层建立,这样才能更好的进行干部人事档案的网络化管理。在这个信息化的建设过程当中,还要对管理权以及使用权进行严格划分。很多单位都使用了干部人事档案的信息化管理系统,因此整个人事部门的调动以及政审等工作都十分的方便。资源的整合工作同样是非常重要的,在干部人事档案的信息化管理工作中,一定要善于创新,对于工作当中出现的问题要积极的采取办法。因此,干部人事档案的信息化管理一般要求从实际进行考虑,将信息业务应用作为向导,这样才可以渐渐的适应所有的业务工作,对干部人事档案管理网络化的发展也能提供很大帮助。健全的制度也是干部人事档案管理必不可少的要素,制度的完善可以使干部人事档案管理更加的规范。通常在干部人事档案管理过程当中要对档案信息的采集以及录入等工作都要建立具体的规定,可以使用自检自查的制度,这样的方式可以保证干部人事档案管理的顺利开展。
四、干部人事档案管理需要注意的问题
1.保证干部人事档案管理的电子文件的真实性。纸质的干部人事档案是可以通过纸张来进行真实性的辨认的,但是电子的干部人事档案与纸质的有很大的差别,一般来说形式是不固定的。因此对于干部人事档案信息的采集要十分的全面,并且要严格把控其准确性。一般可以采用一些技术手段来确定电子信息的准确性,比如进行身份验证以及进行加密等等,这样就大大的提高了干部人事档案的电子文件的准确性。
2.制定干部人事档案信息化管理规范。要想避免干部人事档案管理工作中的盲从性,那就要求干部人事档案管理工作人员考虑到工作的具体情况,从多个角度出发建立并且不断完善干部人事档案管理的规范。这样一来就可以保证干部人事档案信息的准确性,对于干部人事档案的制作以及存储等工作的帮助都非常巨大,因为工作人员的责任非常明确,所以干部人事档案管理更加系统化。
1 干部人事档案的定义
干部人事档案是组织人事部门按照党的干部政策在培养、选拔和任用干部等工作中形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的文字材料,并按有关规定进行整理后组成的文字载体。
2 管理干部人事档案的意义
2.1 干部人事档案是考察和了解干部的重要依据。干部人事档案是组织、人事等部门在干部人事工作中形成的,记载和反映了干部的自然情况、成长经历、工作表现、德能勤绩等方面的情况,是准确记忆干部情况的有效工具。借助干部人事档案,可以全面了解干部的工作经历,有何特长、成绩和贡献,个性特点、道德品质等方面的情况,把档案记载与现实考察进行综合分析,就能得出全面、准确的评价。近年来,干部选拔任用工作推行了一系列重大改革举措,干部考察的方式方法有了很大改进,但要全面地、历史地考察和了解干部,坚持公道正派地选人用人,查阅干部人事档案始终是一条重要途径。
2.2 干部人事档案是维护干部合法权益的可靠凭证。干部人事档案是关于干部成长经历和个人情况的原始记录,其中,大多数材料是各主管部门依法履行部门职能形成的,或者是当事人自己手书、签字认可并且按照规定程序经过组织确认的原始材料,因此,干部人事档案是历史的记录,它具有无可辩驳的证据作用,是澄清相关问题、维护个人权益的法律信证。
2.3 干部人事档案是人才资源的信息库。干部人事档案本质上是干部信息的物质体现,它集中、系统、全面地记载了干部、人才的各种有价值信息。对档案中记载的性别、年龄、学历学位、专业特长、工作业绩等进行深入的开发利用,有助于进行有针对性的培养教育和合理使用人才;可以掌握人才队伍现状,分析人才队伍。
2.4 干部人事档案对干部人事工作有规范、检查、监督的作用。干部人事档案是组织人事部门形成的,客观反映了干部任免、调配、考察、考核、审查、奖惩等干部工作的质量。通过查阅干部人事档案,既能够历史地系统地了解干部情况,看到干部人事工作的成就,也能够发现干部人事工作是否全面执行了党的路线方针政策,是否符合上级主管部门规定的程序。正是因为干部人事档案客观记录了干部人事工作的真实情况,干部人事档案成了检查干部工作质量、开展巡视工作、进行廉政教育的重要依据。
2.5 干部人事档案是研究组织工作规律的重要资料。干部人事档案数量巨大,内容丰富,从不同侧面反映了组织工作、干部工作固有的内部联系及其发展规律。通过深入研究干部的成长经历,能够发现某些地区某些部门培养干部的做法,总结归纳不同类型、不同地区和部门干部成长的特点和规律。通过对比分析、深入研究不同时期的干部人事档案材料,能够梳理出干部工作的演变轨迹,揭示出干部工作背后的深层次原因,研究提出改进工作的建议。
2.6 干部人事档案是党和国家的宝贵史料,也是垂训后世的宝贵财富。历史主要是靠档案记载的,档案工作是一项记载历史、传承文明的重要工作,古人说档案是“今世赖之以知古,后世赖之以知今”。确实,从历史的角度来看,今天的档案就是明天的历史,做好档案工作就是在为组织工作积累史料,为党和国家积累财富。中国历代都有利用档案编史修志的传统,利用档案教育后人的传统。认真做好手中文件资料的收集、归档,其实就是在保存历史、保护历史。
3 新形势下创新干部人事档案管理工作的意义
新形势下创新干部人事档案管理工作是适应知识经济时代的需要。当前,在干部人事档案管理中,存在着内容的陈旧性和档案利用的局限性,并且在很多方面都存在着明显不足。作为档案管理工作者,我们要深刻挖掘知识经济时代干部人事档案管理工作新的内涵和特点,要具有广阔的视野和开放的思维,更要适时把握当今社会不断发展和变化的局势,及时调整工作思路,完善工作手段,以适应时代改革的新潮流、新思想。
4 当前干部人事档案管理工作存在的问题
人事档案制度自20世纪50年代产生以来,作为一项常规性的公共管理手段对推动我国的各项工作作出了不可磨灭的贡献。但随着“改革开放”进程加快和社会主义市场经济的纵深推进,传统人事档案制度已无法跟随时代的潮流。而“死档弃档”、“虚假档案”、“人质档案”、“人档脱节”、“档案克隆”等不良现象逐日剧增,其“二元化人事体制结构”所形成的“人才壁垒”、“单位封闭”、“制度交易”、“身份阻隔”等负功能已愈演愈烈,在相当一部分人才的心目中人事档案已经沦为“鸡肋”――食之无味却弃之可惜,可见目前干部人事档案管理工作之尴尬。由此可见,传统的干部人事档案管理手段必将走向尽头,取而代之的则是新的、科学的、跟随时代潮流的管理手段。
根据全国人事人才工作会议之精神,要想促进人才的合理流动,就必须及时消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等规定的束缚,大力发展干部人事档案管理业务,改革户籍、人事档案管理制度,放宽户籍准入政策,推广以引进人才为主导的工作居住证制度,探索建立社会化的人才档案公共管理服务系统。我认为,干部人事档案及其制度的公共政策创新必将沿着契约化、社会化、电子化和法制化的方向发展,也就是说,契约化、社会化、电子化、法制化是新形势下干部人事档案制度创新的必然路径。
5 关于创新干部人事档案管理工作的几点建议
保持人事档案工作的高质量,就必须有科学的管理方法。传统的管理方法在一定时期有它的科学性,但随着形势的发展和干部工作对人事档案管理工作要求的变化,就会显现出它的局限性。因此,目前的人事档案的管理必须紧跟干部工作的需求,实现管理的规范化和信息化:
5.1 实现档案材料收集、归档和鉴别的规范化。对已经收集好的资料要进行严格的分类,还要进行逐次的筛选和核对,做到细致的分类、排序和编目,直到装订成卷。整理档案时要做到仔细对照,认真研究,并根据人事档案的内容和特征进行必要的分类。还要对一些档案材料不够规范和出现破损,清晰度不够以及次序不够的档案资料进行技术的加工和修剪。还要做到装订的四边整齐,保证文字不被遮住,材料的内容不会被损坏,最终要达到的目标就是实现档案的完整、真实、条理分明、精简、实用性强。
5.2 改进档案的检索与查阅方法,实行计算机管理,提高档案管理的信息化。21世纪是一个知识经济时代,如何适应经济时展的需求、实现干部人事档案管理工作全方位的创新仍是重要课题。当前,人事档案信息化管理基础薄弱,尚处在建设时期,因此,更需要制定信息发展战略,分阶段、有计划地加以实施,进而奠定档案现代化管理的基础。首先遵循“科学、实用、适用”的原则,要确定档案信息化建设的长期工作目标和近期工作任务,以“收集、管理、利用”三大环节为主线,以信息集聚、整合、为原则,构筑干部信息化管理平台,逐步消除各自为政、系统缺乏通用性、科学性的现状,促进档案管理社会化,发挥人文管理在信息化管理中的作用,建设一支高素质的干部人事档案管理队伍。
5.3 分类管理。国家公务员的档案由组织人事部门按管理权限建立并管理;其余人员的档案,则打破身份、学历、职称、行业、地域等各种限制,由政府人事部门所属人才交流机构建立并统一管理。
5.4 人事档案管理机构实行许可证并年检制度。制定硬件、软件标准,并加强执法检查;同时,档案管理人员也要进行培训并实行资格证制度,并定期考试更新知识。统一服务标准和收费标准。
关键词:干部人事;档案管理;重要性
档案管理工作的一个重点内容就是对干部人事档案的管理,特别是在当前的新时期下,关于干部人事档案的管理工作需要进行逐步的创新与发展。因为,当前的干部人事档案管理的文件形式已经进行相应的改版了,而对于干部人事档案材料的整理与收集的方式也发生了一定的变化。因此针对于此,在新时期下,改变传统的干部人事档案的身份性和体制性的弊端,适当引入科学的人事档案制度是一项势在必行的工作。在新时期下做好干部的人事档案管理工作,充分发挥人事档案管理工作的指导作用,不但能够促进我国干部人事档案管理工作的顺利进行,还能够为干部工作提供重要的基础作用。
一、 干部人事档案管理工作的重要性
人事档案管理工作是干部人事工作的重要内容,是公道正派选人用人的重要基础,在现代人事管理中具有十分重要的地位。其所涉及的是对干部信息资源管理的工作。其中,干部人事档案是对干部的各种人事活动的实际情况进行详尽细致的记录,是干部个人的成长过程及业务水平以及各种奖励惩罚等情况详细的记录。人事档案记录着每个人的成长历程,是每一个人成长阶段最真实的写照。可以毫不夸张的说,人事档案管理早已经成为了现如今人力资源管理的重要工作内容之一。
干部人事档案管理工作则是对干部的各种成长资料进行整理、收集和统计保管的一系列工作。所以,干部人事档案管理的内容应该包括各个干部历年的工作经历以及其职称等各方面的内容。在各个单位办理离退休或者保险事宜的时候也需要应用到干部的人事档案。因此,在新时期人力资源管理工作方面,干部的人事管理工作具有十分重要的实践意义与现实意义。
二、新时期干部人事档案的问题
(一)对人事档案改“年龄”
目前干部人事档案的管理工作中存在着很多的问题,其主要表现为对人事档案中的“三龄两厉”进行随意的更改。这里所说的“三龄”具体指的是干部的出生年龄、工龄及党龄。在干部人事档案造假的过程中,对这“三龄两厉”进行任意的修改是最为常见的。因为,很多干部在面临提拔任用或者是离退休的时候,对于这些“年龄“往往都有时间长短的限制条件。所以,很多干部为了达到个人私利,往往对自己人事档案中的“年龄”进行随意的修改,更有甚者将自己的履历进行美化,经不起一点推敲。例如,翻看一些干部的人事档案资料会发现有些干部甚至还在读初中的时候就已经开始参加工作计算工龄了;有些为了能赶上提拔任职的年龄,利用职务之便违规串通管理人员更改干部档案原始材料;这些令人啼笑皆非的造假都是目前干部人事档案管理中存在的造假现象。
(二)对人事档案改“两历”
目前,对于干部人事档案管理工作中存在的问题还包括部分干部对自己的“两历”进行任意的更改。这里所说的“两历”具体指的是干部人员的履历和学历。很多的干部为了达到个人目的,往往就会利用其跨地区调动的时机对自己的学历和履历进行造假。因为往往在进行干部跨地区选拨和任用的过程中,会对干部的学历或者是在基层任职的时间有着一些特殊的要求。而在此时,有的学历不够或者是基层时间工作不够的干部就会突击造假,在自己的人事档案中虚构一些基层工作经历或者是捏造一个假文凭。由于此后干部就将到异地任职,审核人员对于干部之前的履历也不甚清楚,这样就导致了很多的异地上任的干部在“神不知鬼不觉”的情况下让自己的履历丰富了很多或者是让自己的学历高了不少。
(三)对人事档案改“身份”
目前,干部人事档案管理工作中存在的问题还包括改“身份”这一现象。这里所说的“改身份”指的是部分干部为了使自己的亲属或者是子女等能够进入公务员行列,而采取的一种的造假手法。例如,在过去某干部要让自己的女儿进入某政府部门,其首先让其女儿冒充成为某倒闭国企的职工,然后凭借其国企人员的身份进入事业单位工作。最后等到时机成熟后,在通过借调、交流等方式使其进入政府部门并纳入公务员编制。
三、新时期干部人事档案管理的方法
(一)加大档案管理工作的重视度
新时期下,要想做好干部人事档案管理工作就必须对干部人事档案工作保持高度的重视。首先,要加强对档案管理的重视程度就必须让档案的管理人员在较短时间内对各个干部的工作履历等进行一个较为详细的了解;其次,还应该对干部人事管理工作进行相对长期与短期的工作规划和专业学习培训;最后,对干部人事档案管理工作中出现的各种问题要进行及时的解决,杜绝问题的严重化、扩大化。
(二)提高档案管理人员综合素质
新时期下,要想做好干部人事档案管理工作就必须全面地提升干部人事档案管理人员的综合素质。因为,干部人事档案管理人员的综合素质和业务能力的高低直接决定着档案管理工作的成效与否。因此,只有具备扎实工作能力、强烈责任心且具有奉献精神的人才能很好地完成干部人事档案的管理工作。这种职业的客观要求首先使得从事干部人事档案管理的工作人员必须从主观上热爱自己所从事的这项工作,因为只有喜欢这份工作,才能给予这份工作足够的重视。
其次,需要人事档案管理人员不断地提升自己的能力素养,并在工作中严格遵守各项法律法规、规章制度,严防档案的人为造假或泄密。
再次,干部人事档案管理人员还必须紧跟时代的步伐,更新自己的知识架构,学习和掌握与计算机和网络技术有关的知识,以适应新时期下数字化档案管理的新要求。
最后,人事档案管理的主管单位还要定期对从事干部人事档案管理工作人员进行相应的培训,使得这些档案管理人员通过培训增强自身的工作能力,从而使得单位的干部人事档案管理水平更上一个台阶。
(三)加快档案管理工作的现代化进程
新时期下,要想做好干部人事档案管理工作,加快档案管理工作的现代化进程是一个必不可少的重要环节。首先,各个单位应该根据自身的情况,加大对于现代化档案管理设备的投入,逐步为单位的干部人事档案管理建立起相应的数据系统。
其次,干部人事档案管理人员可以利用计算机或网络等信息设备开展一些更高层次的服务,同时还可以启动干部人事管理档案的电子信息化管理系统,以此来提高单位干部人事档案管理的现代化水平和信息化水平。
最后,在加快干部人事档案管理的现代化进程中,应该加大对于档案管理软件系统的使用力度,因为软件系统的使用既能够有效地提高档案管理的检索速度和查询速度,还能够使得档案管理人员在不接触档案的过程中就能完成相应的工作。这样就能大大地提高了干部人事档案的安全性和保密性。
(四)加强干部档案专项审核工作
新时期下,要想做好干部人事的档案管理工作还需要加强对干部档案的专项审核工作的力度。首先,各个档案管理单位和管理人员要严格遵守各项管理制度,严格把关档案审核的每个环节;严格执行“三龄两历”等方面的审核工作。对于干部人事档案材料上涂改或者是造假等问题予以一律严查。
结束语
在新时期下,干部人事档案管理对于每个单位的人事管理工作都有着极其重要的作用。因此,面对如今人事制度改革的新局面就必须要求单位及相应的档案管理人员对干部人事档案管理中存在的问题进行及时的调整,并在档案管理的过程中尽量多使用信息化的设施设备,只有这样才能使得我国的干部人事档案管理工作的整体水平得以提升。(作者单位:贵州省贞丰县人力资源和社会保障局)
参考文献:
做好干部人事档案管理工作有利于加强对政治责任的重视。干部人事档案管理工作中对干部的个人资料的搜集及整理记录,不仅反映出了一个干部和整个干部队伍的历史面貌,同时也深刻地反映出了不同历史时期我党的人事组织工作的内容和发展规律,这对我党以及国家的历史了解及研究提供了重要的文献资料,并且为我党的执政规律的探寻以及进行相应的爱国主义教育提供很好的素材。
二、做好干部人事档案管理工作所应遵循的原则
(一)安全性原则
安全性原则是干部人事档案管理的基本原则,要想做好这项工作,就必须要对干部资料进行有效的保存和保护,特别是企业档案室的库存管理,必须要完全严格按照规定的硬件标准来执行建设,在档案管理工作中的“六防”原则,要完全执行,所谓的“六防”即防火、防虫、防潮、防盗、防腐和防强光照射。防盗门窗、铁质档案柜设施坚固,空调、温湿度计、加湿器、复印机、切纸打孔机、灭火器、防腐防虫物品齐备,库房面积和人事档案卷数匹配,档案库房、阅览室、办公室“三室”分开,管理人员具有高度的政治责任感和责任心,自始至终把安全放在首位,把好进出人事档案室安全关。
(二)规范化原则
我国干部人事档案工作应该充分依照现行的《干部档案工作条例》、《干部人事档案工作目标管理暂行办法》及上级档案目标管理规定,建立健全各项管理制度,特别是要从保密、安全、归档、立卷和查阅等方面,来建立起相当完善的规章制度,对人事档案管理工作的每一个细小环节都要进行严密的规范化管理。在干部人事档案管理工作中,最主要的工作就是搜集信息、鉴别信息、归档资料和进行业务建设,这是充分提高我国人事档案管理质量的前提和基础。在干部人事档案管理环节中,放在第一位的必定是信息的搜集,因此为了进行规范化管理,就必须要建立起一个网络状的收集体系,各个工作位置上,必须要明确自身的工作责任,收集自己需要的内容。在各司其职的前提下,管理工作必须要进行相应的创新,在坚持网络状收集的基础上,同时还应该进行经常性收集和针对性收集,普通收集和重点收集相结合的收集方式;另外,档案人员具有较强责任心,积极主动收集缺少材料;四是严把材料“入口关”,加大送交材料鉴别力度。如涂改造假、材料手续不全、错装错收等不符合要求的材料,要及时与材料形成部门联系,整改完善。
(三)保密性原则
干部人事档案管理工作中,工作人员必须要谨记保密性的原则,严格地遵守个性保密规定,以制度为准绳,以程序为标准,摒弃私情,严格保证档案内容不被泄露,时刻保证严谨的工作态度及状态,以严格地纪律性和严肃性规范自己的工作。坚持每半年对人事档案案卷进行一次检查核对,发现问题及时解决。
(四)服务原则
提供利用是档案价值的重要体现。开发干部档案信息资源,为干部人事工作服务,是干部档案工作的最终目的。强化服务意识,增强服务功能,创新利用手段,以“全、准、新”的信息量,为组织、领导决策和职工的排疑解惑服务。二是正确处理好档案利用与保密的关系。档案利用有利于保密,保密是为了保证档案能在一定的范围内得到更好利用,积极为干部选拔任用、政审、技术职称评定、办理离退休、住房分配、薪酬待遇等工作提供服务支持。三是积极探索和研究干部档案利用的特点和规律,加强信息资源处理与管理。
三、结束语
[关键词] 医院;人事档案;信息化
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 08. 040
[中图分类号] R197.324;G270.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2012)08- 0061- 02
1 前 言
社会的不断发展,让我们清醒地认识到人才在其中发挥的重要作用。市场经济体制下,任何形式的竞争,最终都会转化成人才的竞争,所以医院想要在竞争中立于不败之地,就必须做好人才的管理与培养工作。现代医院人事管理更加重视对人的管理,而做好能够反映医院人员背景、工作经历以及道德品质等方面的人事档案就越来越受到人们的广泛关注。具体来说,人事档案就是记录一个人的政治面貌、经历以及品德等方面的,有关这个人实际情况的文件材料,它主要发挥着凭证、参考的作用,对人员职称的申报、转正定级以及办理各种与当事人利益相关的保险都有着非常重要的影响。
随着现代科学技术的快速发展,计算机网络被应用于社会生活的每一个角落,信息化也成为现代企事业单位加强内部建设的必然选择。特别是领导干部的人事档案,这是表明一个人信息背景的重要来源,它对医院的决策、预测、管理以及人员调动有着非常重要的作用。所以说,加强人事档案管理信息化建设是医院自身发展的需要,也是社会对医院发展的必然需求。因此,探讨如何解决医院干部人事业档案管理信息化建设的若干问题,就有着非常重要的意义。
2 干部人事档案管理存在的问题
医院人事档案管理工作,特别是对干部人事档案的管理工作是一项机密、专业性很强的工作,干部的人事档案必须要由专人来负责管理,并且要独立存放。但是就目前我国医院对人事档案管理的现状来看,存在着很多问题,亟待我们共同来解决。①管理方式比较落后。现阶段,很多医院普遍存在着房间资源有限,资料量非常大的现象,这就导致了很多医院没有一个专门的档案室,或者和其他科室合用一个房间的现象。而且多数医院都存在着管理人员数量不足的问题,这就使人事档案管理方面缺少专人对其负责;在管理技术方面,没有使用档案管理软件,或者档案管理软件没有完全的发挥出其功能;档案管理人员也缺乏必要的档案管理知识,计算机操作有待加强。②干部人事档案存在不真实的现象。人事档案的真实可靠是医院对人事档案管理的最基本要求,因为科学的决策必须是建立在真实档案信息的基础上的,但是就目前干部人事档案的管理现状来看,某些干部出于个人利益的考虑,擅自对档案进行涂改,甚至是造假,严重影响了档案材料的严肃性与权威性。③干部人事档案存在不完整的现象。医院对干部人事档案进行管理,最基本的任务就是对有价值的信息进行搜集与整理,只有不断丰富干部档案的内容,才能客观、真实、全面地反映出领导干部自身的情况,才能对医院的决策提供帮助。但是笔者在实际工作中发现,干部人事档案经常出现重要材料缺失、不完整的现象,比如干部的履历表、培训、晋升以及职称等反映领导干部基本信息的资料,经常存在着不及时归档以及收集不完整的现象。
3 加强医院干部人事档案管理信息化的建议
3.1 提高对信息化的认识
随着计算机网络技术的快速发展,企事业单位内部的网络化、信息化已经成为社会发展的客观要求。医院的人事档案管理想要做好信息化,首先就要转变观念,提高对信息化的认识。特别是医院的领导干部,因为一个项目的能否在医院顺利展开,很大程度上都取决于医院领导对这一项目的关注程度。因此,领导干部必须加强这方面的学习,提高对信息化的认识,要做好带头作用,使整个医院都提高对信息化的认识,这是人事业档案管理实现信息化的一个重要前提。
3.2 实现干部人事档案信息的数字化
医院的人事档案信息化主要是由数据维护、系统设置、信息检索以及统计报表几个部分共同组成的。加强信息化的控制点加强数据维护与系统设置。如果医院选择了符合自身实际需求的信息管理系统,就可以使用计算机来进行日常的档案信息管理工作,并且加强局域网与互联网建设可以将信息资源在医院内部进行共享,同时还可以实现远程监控、数据交换以及在线检索等技术,提高了档案的利用效率。但是这些工作的实现都是基于对人事档案进行数字化处理这一前提。需要档案管理人员在确定信息的真实性与完整性的前提下,根据这些档案数据的分类,利用计算机制作成表格,再将这些信息录入到计算机的数据库之中,以方便日后的管理与查询。档案信息的数字化处理,能够减少档案管理人员的工作量,降低失误率,提高工作效率,同时也能够对干部人事档案进行标准化、规范化、系统化的管理,为干部人事档案管理的信息化打下基础。
3.3 增加资金投入
任何一个项目的启动都需要资金的投入,信息化建设也不例外,医院要从现状出发,增加资金的投入,用以购置一些基础设施。比如数据库服务器、扫描设备、存贮器等设施,同时还要买档案信息管理系统、杀毒系统等软件。档案信息管理系统软件的选择要符合医院发展的实际,这样才能够发挥出信息化管理的效率。软件系统必须涵盖收集、归档、编目、存储以及分析等功能,同时还需要很强的兼容性,能够与在多种硬件平台、操作系统条件下运行,要具有很强的安全控制能力,能够与其他数据库系统进行有效连接,对数据进行交换、共享等等。同时安全杀毒软件、防火墙对档案信息管理系统进行实时保护,防止资源被盗取、损坏等等。人事档案信息管理系统的软件与硬件的投入是无法避免的,否则干部人事档案信息化根本无从谈起。
3.4 加强干部人事档案管理队伍的建设
干部的人事档案管理工作,是党政干部建设的一项重要组成部分。全面、准确、完整的干部档案信息是医院选拔干部、落实党的干部路线政策的基础,而档案管理人员是干部人事档案管理工作的直接参与者,其素质的高低对档案管理工作的质量有着直接影响,而加强医院干部人事档案管理信息化建设需要一批既懂档案管理,又会计算机操作,同时还要具有崇高的职业道德的高素质人才的加入。加强档案管理人员的素质建设:①加强职业道德建设,提高保密意识。医院人事档案管理工作本身就是一项保密性很强的工作,特别是领导干部的人事档案资料,对于医院的发展起着至关重要的作用。所以加强职业道德建设,提高保密意识必须要摆在首位。医院在选择档案管理人员时,必须要全面考核,档案管理人员必须要具有坚定的政治立场,能够做到不传密、不泄密,以保证档案信息的安全。②定期或者不定期地对档案管理人员展开培训工作,以更新他们的知识结构,提高其业务水平。培训的内容要包括:职业道德素养、档案管理相关知识、计算机网络知识等等。提高档案管理人员处理信息的能力,使其知识面不断得到拓展,以适应人事档案工作不断发展的需求。
3.5 保证档案信息的安全性
对干部人事档案实现信息化管理确实可以提高工作效率,能够为医院提供更加优质、高效的服务,但是我们也不能忽视信息化带来的安全问题。档案信息的安全问题可能来自录入、传送、调用、储存等环节,所以我们除了要以制度的形式来规范档案管理人员的操作行为之外,还要从技术层面入手,来保证档案信息的安全。①可以采用网络加密技术,来阻止第三方在数据传输的过程中对数据进行拦截;②对访问权限进行设置,对访问档案数据库人员的身份进行验证,以防止没有访问级别的人员对数据库的恶意访问;③采用防火墙技术,有效阻止对医院干部档案信息的非法访问,同时阻止没有访问权限的用户从数据库调出档案信息;④采用写保护技术,防止用户对电子文件进行随意删改,以保护信息资源的原始性与真实性;⑤重视数据的备份工作,并且对计算机进行定期杀毒,阻止病毒、木马对管理系统的攻击。同时,档案管理人员还要对计算机网络技术的发展进行持续关注,以期将先进的技术引入档案管理工作当中。
4 总 结
综上所述,随着计算机网络技术的广泛应用,信息化已经被应用于社会生活的各个领域,医院必须把握好这一趋势,加强干部人事档案的信息化工作。我们可以从提高对信息化的认识;实现干部人事档案信息的数字化;增加资金投入;加强干部人事档案管理队伍的建设;保证档案信息的安全性等方面入手,相信通过我们的共同努力,医院的干部人事档案管理信息化建设必然会进入一个崭新的阶段。
主要参考文献
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[2]杨秀峰. 浅谈如何做好干部人事档案的管理工作[J]. 雁北师范学院学报,2004(4).
[3]章树成. 强化干部人事档案的基础建设[J]. 兰台世界:上半月,2005(1).
[4]王亚明. 干部人事档案整理方法的改革[J]. 中国档案,2003(4).
[5]王林, 闫春梅,李凤鸣. 事业单位档案管理现状及对策研究[J]. 产业与科技论坛,2011(16).
关键词:干部;人事档案;管理与利用
干部人事档案对于人才选拔非常重要,随着人事制度的不断改革,人事档案管理也要做出相应改变,我们应加强对于干部人事档案的管理,使人事档案能够更好地为人们服务,文章中提出的一些措施可以帮助管理人员完善工作水平,将档案管理工作推上新的高度。
1 干部人事档案管理的现有缺陷
1.1 档案管理意识薄弱
有些单位领导缺乏加强档案管理的意识,没有认识到档案管理的夯实基础的重要作用,也没有看到档案管理的使用价值,将档案与业务分开管理。甚至有些单位只是为了应付上级检查,重视管理形式,没有对内容进行调整,也没有指导管理人员如何进行改良,思想上不重视档案管理工作,认为其可有可无不愿支持,使档案管理工作流于形式,没有发挥出其独特的效用[1]。
1.2 管理人员专业素质较低
很多管理人员满足于现状,不愿花费更多的时间去学习,提高自身的业务水平,掌握新技能,也无法运用现代技术手段改进档案管理工作。管理人员没有认识到现代技术的先进性,只会利用计算机查阅存储档案,而领导也是忽视了这一工作,没有采取措施提高管理人员的工作水平。管理人员因循守旧,沿用前辈们教会的工作技能,专业知识面狭窄,已经不能适应现代社会的需求。
1.3 管理手段落后
当前的档案管理大部分是采用直面管理方式,管理手段比较落后,没有利用现代技术进行改进,基本上都是手工操作,电子档案还没有得到广泛应用。而且因为资金缺少,档案管理信息化一直没有得到实施,因此也无法引进信息化设备,管理工作效率长期得不到提高,信息化发展也受到限制。虽然有些单位开始在使用现代手段,但仍然是人工操作为主,电子档案也没有真正投入使用,先进技术手段的优势显现不出来,档案利用率也无法提高。
2 加强干部人事档案管理的意义
人事档案是记录个人情况的材料,对于转正、评职称和社保等相关问题具有参考凭证的作用。此外,它也是证明身份、学历和工作经历的重要资料,是决定工资待遇和组织关系的参考依据,是具有法律效用的文件,因此对其进行管理是非常有必要的。干部人事档案管理就是将人事档案进行归纳、整理、统计和利用,干部档案管理也是国家档案事业的重要构成部分,而加强档案管理是提高档案质量的重要条件[2]。干部人事档案具有真实性、完整性和动态性的特点,它会随着人们的成长、工作升迁或者户口搬迁等变化而变化,人员发生调动后档案也要移交别处,任何人不能保留他人的人事档案,必须严格封存人事档案,非特殊情况不得拆开翻看。因此人事档案具有严格的保密性,有关部门必须妥善保管。干部人事档案是维护干部权益的凭证,也是国家和党考核干部的有效文件,因此加强干部人事档案管理是非常关键的。而且加强干部人事档案管理,是适应干部人事制度改革的需要,对于维护社会稳定也具有一定的影响。
3 加强干部人事档案管理的策略
3.1 增强档案管理意识
首先各部门领导要重视档案管理工作,对档案管理工作进行指导,提出一些有建设性的意见,定期监督检查工作过程,对于不符合规范的行为要进行指正。然后要对档案管理工作进行宣传,吸引整个单位的关注,鼓励其他员工为档案管理工作献计献策。还可以实行轮流管理制度,安排一至两个员工学习档案管理,了解整个管理过程以及操作规范,争取其他员工对档案管理工作的支持。这样安排可以提高专职人员的工作积极性和自信心,营造全员轮流参与档案管理的工作氛围,也可以激发员工的工作热情。
3.2 增强管理人员的I务水平
人事档案管理人员的素质是档案管理工作效率和质量的决定性因素,因此,要通过多种途径提高管理人员的综合素质,增强其对管理工作的认知,端正工作态度。首先部门领导要对管理人员进行专门教育,增强他们的工作服务意识,将管理工作视为重要的政治工作,严格遵守组织原则,认真做好材料鉴定和归档等工作,要具备责任心减少工作失误[3]。然后管理人员要注意提升自身水平,熟记上级部门的业务规定,掌握各个环节的工作重点和细节,认真鉴别归档材料,在不断的实践中总结工作经验,也可以与同事交流经验,互相借鉴共同进步。最后单位要举办不定期的员工培训,开办专家讲座,让管理人员了解最新的科学成果,培养信息技术知识,提高专业素质,组成一支高素质、基础扎实和责任心强的管理队伍,满足大众对管理工作的利用需求[4]。
3.3 做好档案归档工作
为了加强干部人事档案管理,应做好以下几类工作:(1)对管理人员进行培训,学习如何将档案分类整理,请资深人员亲身示范,档案分好后由老员工检查,为档案整理治疗把关。(2)档案经过整理后,要分门别类归档,需要打印档案目录,这是一个比较严谨的观察,应该由工作细心的员工负责操作。(3)关于档案装订是有具体规范的,管理人员必须严格按照规范进行装订,确保档案四面平整。(4)档案装订完毕后要分批入库,如果发现不符合规范的,要抽出来重新整理。合格的档案工作应做到材料完整、排列整齐、分类明确和装订规范,需要按照严格有序的步骤进行,对各个过程严格把关。(5)在追求档案的真实性、完整性和全面性的前提下,应拓展人事档案的收集渠道。
3.4 提高档案的利用率
首先要丰富档案的内涵,在原有档案内容上增加一些真实信息,例如是否有房和收入概况等,提高其利用价值。然后要提升人事档案的影响力,充分发挥档案的参考作用,建立档案的管理与利用机制。接着是创新档案管理工作方法,构建档案信息平台,提高档案的利用率,还需要加强档案管理队伍建设,吸纳更多的优秀人才并加强培训,使管理人员的素质得到提高,确保其能够胜任管理工作。最后需要建立档案管理服务体系,扩大档案管理的应用范畴,不仅要满足人事和组织部门的需求,还要满足社会大众的合法需求[5]。
4 结语
人事档案管理的本质具有服务性质,相关部门需要从思想上重视这一工作,不断引进新的信息技术和管理方式,对管理人员进行专业培训,提高他们的档案管理业务水平,还要不断增强服务意识,这样档案管理工作才能继续向前发展,为社会主义做出更大的贡献。
参考文献
[1]唐洁琼,徐荻蕙.知识经济时代高校图书馆期刊资源开发与利用创新探析[J].高校图书馆工作,2014,15(02):37-39.
[2]刘美莲.浅谈事业单位档案管理工作中存在的问题及解决对策[J].科教导刊-电子版(中旬),2014,13(05):20-22.
[3]董鲁玲.加强干部人事档案管理的必要性和措施[J].人才资源开发,2013,21(09):12-13.