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[论文摘要]云南是民族文化大省,有丰富的旅游资源和民俗文化资源。近年来,随着旅游业的发展,民俗文化开发的市场化程度也越来越高。其中从经济学、人类学等方面,对云南民俗文化的市场化研究状况作了总结,可资参考。
近年来,随着经济的发展、社会的进步、交通的便捷和人们生活消费观念的转变,越来越多的人对民俗文化发生浓厚的兴趣,客观上在促进民俗旅游产业发展的同时,也不可避免地将其推向了市场化的境地。与此同时,对以丰富的民俗资源著称的云南进行有关市场化的研究也有了很大的进展,内容涉及经济学、人类学等多方面,现将其研究成果综述如下。
(一)文献典籍中的记载
民俗文化市场化是经济进步和人类发展到一定阶段的产物,故国内早期专门研究民俗文化市场化的著作几乎没有,但关注商品市场与民俗文化之间关系的观念中国早已有之。从历史典籍记载进程来看,《庄子·逍遥游》记载:“宋人资章甫而适诸越,越人断发文身,无所用之”,用“章甫”(帽子)这个商品因民俗文化的不同而在市场上无法流通的事例,记载民俗与商业贸易之间的关系。司马迁在《史记》中专辟“货殖列传”专栏,以区域性民俗特点作为该传的基本框架。把各地物产概括为山东、山西、江南和江北四区,然后结合各地的民俗来阐述当时的商业活动规律,认为古代风土人情对区域贸易的影响很大。潘雄先生对此给予了极高的评价,他认为,如果经济民俗学或民俗经济学能正式成为一门应用科学的话,那么这一学科的先驱者应该是中国的司马迁。此后的《风俗通义》、《荆楚岁时记》等文献也对一些民俗文化事象展开论述,但未见将民俗文化与市场相结合进行叙述的内容。
(二)经济学角度的研究
目前,关于民俗文化市场化有系统研究的成果甚少,从可以查阅到的资料来看,专著类的成果有:何学威所著的《经济民俗学》,围绕物质民俗、社会民俗、精神民俗等方面展开,阐释经济生活中的民俗文化因素,首次提出了民俗文化产业理论与实践的问题,从经济开发角度系统地研究民俗文化,将民俗文化与文化产业挂钩。民俗文化与文化产业的关系实质为民俗文化与经济的关系,民俗文化与经济的关系相辅相成,作者提出以经济腾飞带动民族民俗文化发展,以传统民俗文化的发扬光大促进经济繁荣的观点。该著对民俗文化在经济的冲击下带来的一系列问题没有做深人地探讨与分析。论文类的成果,最典型而且最具代表性的是潘雄的《民俗研究在商业贸易中的重要性)(载于张紫晨选编《民俗调查与研究》,河北人民出版社,1988年版)一文。该文作者运用对比研究的方法,追述了中国民俗与贸易之间关系研究的最早典籍记载,见于《庄子》与《史记》,同时与马林诺斯基的“库拉”制度研究作对比分析,以实例论证的方式,阐释了民俗在商业贸易中的巨大作用:作为“天下熙熙,皆为利来,天下攘攘,皆为利往”的商人来说,只有翔实具体地了解民俗事象,才能在商品交易中获利与成功。该文只是着重论述民俗在商业化中的重要作用,对市场化给民俗事象带来的影响没有涉及。
(三)人类学角度的研究
20世纪80年代,旅游经济正式纳人国民经济计划,作为旅游资源当中极为重要的部分,民俗文化资源随着旅游文化的发展,渐渐走向产业化道路。目前,真正对民俗文化市场化进行的研究,也着重从民俗旅游和产业化角度进行研究与分析。
从民俗旅游角度对文化资源开发进行研究、分析的成果较多。王德刚的《民俗旅游开发模式研究—基于实践的民俗资源开发利用模式探讨》(载于《民俗研究》,2003年第1期)一文,通过对民俗旅游发展经验研究,总结出了民俗旅游开发的六种模式:品牌经营模式、社区一历史(传统)街区模式、乡村模式、“生态博物馆”模式、主题公园模式、节庆活动模式。同喜琴的《论民俗旅游对旅游地民俗文化的“污染”与防治)(载于《贵州民族研究》,X006,_年第1期),阐述了民俗旅游对旅游地民俗文化的“污染”:由于过于关注民俗文化的形式,常常导致民俗文化精神内核的丧失;伪民俗大量涌现,破坏了旅游地民俗文化的
和谐性等方面。李彬,包磊的《旅游商品化对民俗旅游本真性影响研究》(载于《商场现代化》2008年3月(下旬刊))文,着力探讨民俗旅游本真性和商品化的内涵,并力图寻求二者之间的内在张力,提出解决的建议,以获得民俗旅游的可持续发展。此外,徐赣丽的《民俗旅游的表演化倾向及其影响》(载于《民俗研究》2006第3期),李正欢,黄远水的《解读民俗旅游本真性与商品化的内在张力》(载于《哈尔滨学院学报),2002年第11期),邱扶东的《论民俗旅游资源的保护原则与方法》(载于《宁夏社会科学》,2007年第4期)等一系列文章,对民俗文化旅游开发过程中产生的问题作了探讨与研究。
从产业开发角度进行研究的,主要有何学威的《民俗文化产业与振兴民族经济》,(载于《中南工业大学学报》,2000年第6卷第2期),把民俗文化当作一种隐藏在人民生活与思想中的象征符号,研究民俗文化产业在振兴民族经济中的作用及可行性。姜继为,吕桂兰的《试论民俗文化与市场经济的相互融合》(载于《河北职业技术师范学院学报》,2002年第3期),主要论述了民俗文化与市场经济相互融合的必要性、可行性,以及民俗文化与市场经济相互融合的实践中存在的问题、民俗文化的生命力与市场经济的生长点的问题。此外,张来芳的《民俗文化产业化的构想》(《江西社会科学》,200()年第5期),邱扶东的《论民俗旅游资源的保护原则与方法》(《宁夏社会科学》,2007年第4期)等论文都相应分析了民俗文化产业化中存在的问题,提出了相应的对策,具有很强的专业性和可实践性。新晨
(四)国外的研究状况综述
国外旅游产业发展较早,对民俗文化商品化、市场化研究的论著也较多,美国旅游人类学家格林伍德(Greenwood.1977)就对旅游文化的商品化给予了较多的关注。他认为,文化旅游的开展必然带来文化的商品化,但若是把文化完完全全按照商品来进行包装,就会带来极大的消极意义,因为这实际上“剥夺了文化的内涵”,同时也剥夺了构成文化的方方面面。商品化使文化失去真实性,使民俗生活置于舞台化和戏剧化之中,故格林伍德反对民俗文化在旅游开发过程中将民俗事项商品化,提倡对文化的市场持一种理性的态度。但是,也有学者从另外一个方面来看待民俗文化的商品化。以色列著名的旅游人类学家埃里克·科恩(ErikCohen)就认为,民俗文化商品化、市场化使其真实性丧失的说法是不贴切和荒谬的。一种新的商品化了的民族文化,可以随时被接受为是真实的,哪怕仅仅只是市场化了的真实,同时这种商品还会得益于悠久的民族文化所赋予的深厚内涵,成为更具吸引力和市场的商品。由于有了商品经济效益带来的资金支撑,又反过来使文化产品的生产更加完善和进步,进而促进民俗文化的推广和发展。
此外,随着全球一体化的发展,现代旅游规模的日益扩大,民俗文化的市场化程度也不断加深,由此而带来旅游开发对旅游目的地及民俗文化所造成的影响,尤其是负面的影响越发引起学者的关注。这些负面影响大多发生在不发达国家和地区,涉及到社会文化和环境影响问题,成为20世纪70年代学术界最感兴趣的领域。随着民俗旅游商品化倾向的日益严重,国外很多学者开始在“真实性”和“舞台性”两方面展开了研究,试图寻找民俗旅游可持续发展的出路。在这方面,影响最为深远的理论就是马康纳(MaCannel)的“舞台真实”理论,较系统的探讨了关于旅游景观系统的六种舞台类型。国内对民俗文化市场化的境遇研究,较少有比较系统论述的著作,大多只是在民俗旅游的研究中有所涉及。虽然有一定数量的文章谈及民俗文化的市场化,但是对于民俗文化市场化进行实例探讨的文章并不多,在笔者涉猎的文献中尚未发现从市场化境遇角度出发来研究云南民俗文化发展的专题性论著。
【关键词】文化市场 青春文学 发展 制约因素 对策
我国许多学者都曾经对“青春文学”进行过定义,并且其最终都与“80后”作家联系起来。正是因为市场经济的不断发展,使这类年轻人受社会变革与思想文化进步的影响越来越大。所以,其逐渐开始创作符合其年龄与文风的文学作品,从此之后,青春文学也就应运而生。
以郭敬明的青春文学为例分析青春文学在我国的发展现状
郭敬明是当代青春文学作家的代表,同时也是近些年来,从一大批“80后”作家中涌现出的明星作家。郭敬明自身也是凭借自己相对独特的文风以及较为巧妙的构思,形成了独具特色的影响力。从2002年开始,他凭借自己的处女作《梦里花落知多少》顺利进军我国文坛。之后,其陆续出版的文学作品还包括《悲伤逆流成河》《左手倒影,右手年华》等。这些作品一经出版与发售,就得到了全社会的广泛好评,同时也掀起了前所未有的抢购热潮。郭敬明凭借自己的笔,诠释出一个个处于当今社会中,整日被爱情、亲情、友情折磨得痛苦不堪的人物形象。
之后,郭敬明开始在《小说》担任主编,并且在《小说》上刊登连载小说。后被改编为电影的《小时代》就是青春类文学作品中最大胆也最成功的尝试。《小时代》中塑造的人物形象,确实受到人们的众多议论。甚至在之前的小说中,郭敬明也在大胆塑造一些极具奢华的人物形象与故事发展环境。甚至国内外知名大牌,如迪奥、爱马仕、路易威登等,都成为小说中经常出现的品牌符号。郭敬明无论是在小说中还是电影中,都将这种奢靡之风提升到一个全新的高度。不得不说,这样的文学作品或者影视作品确实给我国青春文学发展带来了较多的负面影响。
文化市场背景下青春文学发展存在的制约因素
1.作品本身大多缺乏内涵
在我国当今文坛,作为“80后”青春文学代表作家的主要是郭敬明与韩寒,而两人早期的一些作品,无可厚非都存在一定的叛逆色彩。并不是说叛逆不可以存在于文学作品中,而是叛逆本身过度会导致作品本身丧失内涵。以韩寒的《三重门》为例,这部作品刚一出版发行,就被瞬间抢购一空。主人公的嚣张跋扈、叛逆自大,对当前应试教育的无情嘲讽与挑衅,不是传统文学作家所彰显的那种勇敢,反而给人一种幼稚的感受。郭敬明与韩寒相比,似乎是一个相对安静的美男子,其笔下塑造的人物形象多为情感丰富、悲情蔓延,但实际上郭敬明的内心也是相对焦躁的。只是其表现叛逆的方式与韩寒不同,其只是用一种执拗与偏执的方式,来抒发自己的情感。
对韩寒与郭敬明作品进行分析比较不难看出,虽然“80后”作家在自己的作品中,很容易表现出一种叛逆的态度,可是这种态度在成年人眼中看来是不够成熟的,也是缺乏理性的。所以,从这些青春文学作品中,很难真正体现出人文世界的关爱,也无法表现作者内心对现实社会的批评。因此,这一时期的青春文学作品,大多受到了作家自身幻想世界的局限,也常常被感性主义情感所限制,故而创作出的作品相对较为狭隘且缺乏深刻的内涵。
2.商业化痕迹过于严重
目前,制约我国青春文学发展的另外一个重要原因,就是文学作品本身的商业化现象过于严重。尤其近些年来,《小时代》《匆匆那年》等众多利用文学作品进行影视作品改编的方式,更是使越来越多的青春文学成为了影视新热点。虽然说利用文学作品进行影视改编符合商业化发展要求,并且通过影视作品推动文学作品的发展以及提升其影响力是很好的做法。可针对目前情况看,将文学作品搬上大屏幕,往往成为一些作家走上商业化道路,获取巨大经济效益的手段。不得不说,青春文学的走红以及其影视作品改编之后的成功,可以为作家名利双收带来帮助。可是这样的文学作品也很容易打上商业化标签,最终将文学作品市场秩序彻底打乱。甚至还有一些青春文学作家为了让自己的小说作品获得更高的关注度,将许多夺人眼球的元素融入文学作品创作的过程中。这样的做法直接违背了文学创作的基本要求,也使得文学作品本身丧失了意义与价值。所以,过分商业化的作品很容易导致文学作品本质的异化,即纯粹和自然逐渐丧失,使得青春文学沦为快餐文化,而青春文学本身的兴起与掀起的热潮,也只是昙花一现。
3.泡沫化的发展趋势
在青春文学刚刚兴起的时侯,确实有一批相对优秀的“80后”作家,这些作家利用其独特的文风与截然不同的创作思路,开拓了一条全新的文学创作与发展道路。可是在后来的发展过程中,为了适应市场经济的发展要求,加之出版商为了谋取更多的经济效益,于是将原本丰富且充满自身特点的青春文学逐渐变成了“烂大街”的平凡之作。甚至有一些也都开始亲自上阵,盗用别人的创作思路、故事原型,东拼西凑不同的作品,从而拼凑出自己的作品。这就足以说明阻碍我国青春文学发展的另外一个因素就是其逐渐陷入泡沫化发展趋势,这将影响我国文坛的长久发展与进步。
我国青春文学在文化市场中的发展趋势与对策
1.注重作品本身的美学体现与内涵融入
青春文学本身涵盖的范围相当广,依据目前我国青春文学的读者群划分情况,笔者对主流市场中的青春文学进行分类。第一类主要是初中生偏爱的青春文学,以明晓溪、小妮子等的言情小说或者漫画为主要阅读内容。第二类主要是高中生偏爱的具有一点文学性的作品,其代表主要是郭敬明、饶雪漫、韩寒等人的小说和散文。第三类则是初入大学的学生,其阅读的青春文学作品主要是穿越、奇幻、武侠类的小说。这三大类也基本构成了我国青春文学的主要形式,所以针对三大类文学作品,进行不同程度的完善,是丰富青春文学作品内涵的重要方式。尤其针对具有一定文学性的作品,其本身不应该只是表现一些悲情痛苦的无病,更不应该只是将亲情、友情、爱情作为唯一的创作思路。相反,更应该利用青春文学的积极作用,对青少年给予更多的引导和帮助,从而引导青少年对其进行直接认知与理解。
2.避免商业化运作影响文学创作本身
小说与影视作品的结合,不仅体现在青春文学作品上,实际上国内外许多电影、电视剧都采用了这样的形式。将文学作品改编成影视作品搬上大屏幕,并不是一件坏事。但作为青春文学的创作者来说,其本身则应该明确这种合作形式的积极作用并且将其发挥到最大限度,而不是在这种商业化的模式之中迷失自我,从而使得商业化运作也能够想到文学创作本身。青春文学应该避免那些颠覆人们价值观的内容,同时也应该将一些奢靡、拜金等思想剥离出青春文学作品本身。
3.避免青春文学作品泡沫化发展
青春文学作品本身在当今文坛以及社会发展过程中,起着重要的作用,并且其在图书排行榜中,始终处于热销位置。青春文学的发展已经建立起了相应的客户群体,可是这并不能说明青春文学的发展是“一劳永逸”的。青春文学应该避免泡沫化发展,首先,就要避免鱼龙混杂的现象出现。相关的文学作品监管部门应该严格规范文学作品的版权问题,避免出现一些新的盗取作家作品进行拼凑,从而创作出缺乏理性、支x破碎、不具文学价值的“文学垃圾”。同时,作家还应该注重自身思想境界的提升,避免在创作过程中过于感性,发表的话语不具有理性参考价值,从而降低了青春文学的整体水平。
参考文献:
[1]郭艳:《多元状态下的青春文学写作与可能性》,《当代文坛》2008年第6期,第62-66页。
[2]薛月兵:《叛逆青春的书写困境与超越――以春树作品中的“坏女孩”形象为例》,《山西师大学报》 (社会科学版)2012年第1期,第113-118页。
[3]袁园:《传播学视野下的80后文学》,《北方论丛》2007年第6期,第50-53页。
二、文化市场存在的问题
为了经济效益最大化,游艺厅不阻拦未成年人进入;网吧不实行实名登录,对黄色网页和大骂脏口的人视而不见;音像商店私售黄碟、盗版严重;书店专卖未成年人爱看的黄色卡通书;娱乐场所盲目投资发展,采取不公平的竞争手段,时常去钻管理部门的空子等等问题,这些问题造成了极坏的社会影响。
三、解决文化市场发展问题的对策。
(一)抓繁荣、抓服务。按照国家“一手抓繁荣,一手抓管理”的诡计,根据我市的实际情况,应把抓“繁荣、发展、服务”做为第一要务。积极促进文化市场的发展,推动市场结构优化,刺激文化经济增长,服务文化市场主体,把繁荣、壮大我区文化市场做为主旨及目标。一是从加快社会主义市场经济的角度,进一步摆正繁荣与管理的关系。做到立足于繁荣,抓好管理,围绕着繁荣抓实管理,通过强有力的管理手段,实现文化市场全面繁荣的目的。二是拓宽工作思路,发展文化市场。大力支持乡镇举办科技文化艺术培训,重点发展中低档文化娱乐场所,对下岗职工、贫困户、伤残人员实行优惠政策,使文化市场的管理,与下岗再就业相结合;以发展农村经济相结合;以提高人的素质相结合。三是要转变职能。即:“管理型向服务型转变;管理型向扶持型转变;要从管理文化向发展文化、繁荣文化方向转变。对经营者既要满腔热情的当好参谋,又要因势力导的做好法律宣传的教育,本着依法管理的原则,灵活运用、适度调控,简化办证手续,减少中间环节,循序渐进使乡镇文化市场尽快走向繁荣。
(二)必须高度重视发展文化市场、壮大文化产业。文化市场发展壮大成为文化产业是文化市场发展的必由之路。一是要制定发展计划,整合文化资源,摸清底数,对消费需求进行调查论证。二是在自我发展自我保护的同时,大量引进外来具有现代科技的文化生产设施、设备,利用独资、合资、合作等形式进行产业开发。与此同时,我们还要不断优化结构,促进文化市场健康发展。一是调整导向,对本地文化市场提出发展导向,明确发展什么,控制什么,严谨什么,引导文化市场向文明健康方面发展。二是调整总量,积极引导发展大中型文化载体,防止因大规模扩张而用非法经营手段收回经营投资的倾向。三是调整结构,要加强文化市场的调研和预测,调控供求平衡。四是调整布局,打破零散布局的格局,相对集中发展。五是调整效益,对健康文化项目制定优惠政策,大力扶持发展,确保这类文化项目在非法经营的竞争中生存和发展。
(三)职能划分明确,监管有力。文化市场管理是一项系统的工程,需要全社会各部门的配合,才能达到最佳效果。一是要加强协调配合,要按照形成统一领导,政府负责,部门协调,各方联动的工作格局,全面落实责任制,对集中整治工作要成立权威性组织机构,从经费上,装备上预以保证。二是要各职能部门坚持认真履行职责,做到不缺位,不推诿,不能超出职责范围。同时做到不错位不超权。三是文化市场管理部门要负总责,细化工作任务,量化工作目标。公安、工商部门要树立一盘棋思想,主动配合相关部门搞好整治工作,在审批、检查中把好关,加大“扫黄打非”的工作力度,出现问题要各实其责,认真解决,形成系统管理体系。改变过去“走马观花”粗放型管理方式,建立“精耕细做”的规范化管理模式,对非法经营要细查严管,追究到底,避免“一放就乱,一管就死”。对健康文化要努力扶持,促其繁荣。才能使文化市场的管理达到最佳成绩效能,最大程度的发挥自我能动性。
(四)建立科学化、信息化的管理队伍文化市场的繁荣本身就是信息时代的产物,是电子技术信息技术等高科技不断开发的结果。因此,要建设科化、信息化的队伍首先要学习,其次要提高,最后要创新。
1、要加强学习。先进的文化市场的繁荣和要具有先进管理意识、管理能力,能驾驭市场的管理者实现。以科学发展的眼光,不断加强对高科技的掌握,加强在市场经济条件下文化市场法律的学习和研究,提高工作能力和工作水平。学习要与实际相结合,在理论高度,我们的队伍要学习一切相关的法律法规,并且熟练掌握运用。学会运用高科技手段、技术去管理。光有这些还不够,还要根据实际情况,学会鉴别盗版、鉴别游戏机种类,鉴别进入网络系统的非法信息。摸索、积累执法技巧,在严格遵循执法程序的前提下,学习生活中一切可学的知识,提高解决问题的能力。
一、北湖区文化市场的基本状况
目前,我区文化市场格局分七大块:娱乐市场(包括歌舞厅、电子游戏室)、演出市场、音像市场、书报刊市场、电影录像市场、打字复印市场、网络文化市场。全区共有歌舞娱乐场所41家(含电子游戏室15家),演出经营单位5家,音像制品经营单位68家,书店17家,打字复印单位40家,网吧152家。其中,演出市场、娱乐市场和网络文化市场发展最为迅速,已经形成了一定的规模,20**年行业从业人员达1760人,总产出7400万元,生产税净额270万元。
近年来,我区加强对文化市场管理,严格各类文化经营项目的资质审查、营业规范和治安整顿,对一些投资过热、发展过急的经营项目采取政策调控措施,使我区的文化市场基本走上了规范管理的路子。
二、北湖区文化市场管理存在的主要问题
(一)缺乏宏观管理和整体规划。政府对某一市场的管理应该在充分遵循市场规律的前提下,进行必要的宏观调控。目前,我区还没有对文化市场的发展走向、消费趋势,对各种文化产业发展应有的数量、比例关系进行科学的分析和预测。行业的发展仍处于自发的状态,导致市场竞争出现局部无序和混乱状态,文化产业缺乏有影响力的品牌支柱企业。
(二)市场管理权责不明,多层执法、重复执法。长期以来,市、区两级对文化市场的管理存在交叉扯皮现象。市、区两级文化部门都设立了文化稽查队,都有文化市场从业许可证的审批权和发放权,都可以在我区文化市场进行管理监督工作,从而导致不好管的都不管,有利可图的争着管。多个机构重复执法,势必导致部分文化市场管理出现空洞、疏漏,而另一方面,部分文化市场因为政出多门管理过滥而影响其发展。
(三)文化市场执法队伍素质有待提高。目前,我区社文管理站与文化稽查队是两块牌子一套人马,编制三名。人少事多,区文化稽查队实施执法工作需从区文化局下属单位抽调人员,造成执法队伍不稳定。执法人员素质参差不齐,缺乏系统的专业学习,势必影响执法水平和执法效果。同时,执法手段落后,执法监督和约束机制不完善,也是文化执法所必须改进的问题。
(四)部分文化市场管理缺位。目前,我区还有一部分文化市场未得到及时有效管理,如美术品市场、艺术培训市场、文化市场等。随着城镇居民消费水平的提高,文化需求的加大,这几类文化市场已经形成一个发展潜力巨大并具备一定规模。而国家当前对这几类市场的管理还缺乏可操作性的法规或政策。我区文化职能部门对这几块市场的管理目前还是一片空白。因此,把它们纳入市场监管领域并研究制定出切实可行的具体管理办法和细则应该列入相关部门的议事日程。
综上所述,我区还没有形成对文化市场科学化、法制化、系统化的管理体制。之所以存在这样的问题,一方面是因为文化产业是一个新兴的产业,尚处于发展的初级阶段,难免会存在一些不够成熟的地方;另一方面,文化产业还不是我区的主导产业,其形成发展的时间较短,有关管理制度和手段尚在摸索和完善之中,存在这样或那样一些问题和矛盾不可避免。我们必须及时总结发展现状,积极研究探索科学系统、行之有效的工作思路,使我区文化市场走上快速有序的发展道路。
三、完善文化市场管理,加快文化产业发展的必要性
(一)全面落实科学发展观的必然要求。建立文化市场科学的发展体系是培育经济多元化增长的重要途径。文化产业涉及到科技、工业、服务、运输、教育等多个领域,它的发展影响到多个相关行业。同时它作为一个新的经济增长点,近些年来为社会所奉献的利税收入、缓解社会就业压力、带动其它产业连动发展等方面所表现的积极意义已经成为社会各界的共识。因此,科学合理地发展文化产业,是促进地区各种经济要素共同繁荣一个不可或缺的因素。
(二)全面落实社会主义荣辱观,发展社会主义先进文化的必然要求。在社会主义市场经济条件下,文化产业十分巧妙地运用了经济学手段把时代的先进文化直接渗透到人民日常生活之中,它是宣传教育人民自觉知荣明耻、崇尚科学文化、学习传统文化和西方先进文化的一个重要途径。因此,大力发展文化产业,科学规划文化市场,是建设社会主义精神文明,推进社会主义先进文化的一个重要手段。
(三)满足人民日益增长的精神文化需求,维护社会持续稳定发展的必然要求。文化产业作为提供精神消费品来追求利润的行业,能最大限度地满足人们日益增长的精神文化需求,给人们提供尽可能的精神满足,缓解人们的精神压力和心理矛盾,从而有效地带动人们以积极健康的心态投入工作生活,从某种程序上说,兴旺发达的文化产业可以有效地维护社会持续稳定发展。
四、对加强文化市场管理的几点建议
只有客观正确认识我区文化市场的现状,深刻认识发展文化产业、加强文化市场管理的必要性,找准当前文化市场管理存在的问题和不足,寻求科学发展我区文化产业的方法和途径,才能有效推动今后的工作。
(一)加快政府职能转变。政府职能部门首先必须解放思想、转变观念,彻底摆脱计划经济条件下以行政干预为主的管理模式,严格按市场规律办事,根据文化市场的特点和实际情况,把主要精力用于文化市场的宏观管理,以法规制度来规范市场经营秩序,通过执法、监督、引导、服务来推进文化体制改革,促进文化市场向规范有序的良性方向发展。
(二)扶持和培育文化市场。政府职能部门要结合文化产业结构和文化市场布局的特征,对各类文化经营企业有重点、有阶段、有针对地加以政策扶持和规范。对特色鲜明、实力较强、前景看好的骨干文化企业进行重点培育,在条件充足的情况下,帮助企业之间进行强强联合,充分挖掘市场资源,培植龙头文化企业向集团化经营方向迈进;对经营不力,扭亏无望的企业和个体经营者,可帮助其转产、破产,或者挂大靠强实施企业重组;对于一些由于历史原因造成体制不顺、竞争乏力的文化企事业单位,进行必要的经营体制改革,从根本上改变政企不分、企事不分的落后体制,建立公司化经营管理体制,从而把这些企业做活做强。同时,还应该注重文化市场的招商引资工作,充分利用外来资金和先进的经营理念,充实地方文化产业。
(三)理顺市、区两级文化管理部门的关系,明确两者对我区文化市场的责权分工。自1995年地改市、市改区以来,市、区两级文化管理部门在对城区文化市场的管理,一直存在管理权限的争议,尤其表现在文化市场经营审批权和监督执法权两个方面。根据国务院新出台的《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》,按照“重心下移、属地管理”原则和“高效快捷、分工配合”的监督管理要求,两者在城区文化市场的管理执法上,应该按以下方式明确分工:由区文化局及下属文化稽查大队承担属地内文化市场从业许可证的审批和发放,并对属地内的文化市场进行监督执法。而市文化执法主要内容应该调整为负责全市文化市场综合执法工作的组织协调、检查监督,承担重大、敏感案件、跨区的综合执法和大案要案的查处,办理各门类的典型案件,指导基层的案件办理,培训稽查执法人员。
一、基本情况
县政府牢牢把握先进文化的前进方向,近年来。认真贯彻执行文化市场管理工作的法律法规,按照“一手抓繁荣、一手抓管理”方针,加强对文化市场的管理,以规范求繁荣,以创新求发展,努力健全文化市场体系,积极完善文化市场管理机制,严厉查处违法违规行为,促进了文化市场的健康有序发展,连续五年被评为(上级县)县文化市场管理工作先进单位。
加强了市场制度建设。县政府及其有关部门根据有关法律法规,一)规范管理。先后出台了音像制品经营守则》歌舞娱乐业经营守则》互联网上网服务经营守则》电子游戏经营守则》等一系列规章制度,并与文化经营业户签订《守法经营责任书》实行建档管理,定期审验,全面掌握经营业户的实际情况。建立了文化娱乐场所开业审批、安全审查、登记发证、定期检查、禁止承接等管理制度,县文化市场及文化娱乐服务场所管理工作逐步走上了经常化、制度化、规范化管理的轨道。
加大了市场秩序整顿力度。按照国务院关于文化市场要“严格规范、依法整治”原则,二)标本兼治。加大了整治工作力度,对文化市场进行了拉网式的清理整顿。互联网上网服务营业场所,以治乱治散为重点,严格审查经营资格,认真查处违法行为,并统一安装了上网实名ID卡管理系统和新一代有害信息过滤系统。音像和印刷出版市场,重点打击非法音像制品和盗版图书,共收缴非法音像制品5万余盘,盗版图书2380余册,查处非法出售出租光盘书刊案件13起。娱乐服务场所,本着丰富人民群众文明、健康的娱乐生活,促进社会主义精神文明建设的原则,进行不定期的检查,下达整改通知书270余份,整改各类隐患230余处,查处“黄赌”案件120起,治安处罚270人,较好了维护了文化市场的经营秩序。
强化了文化市场监管体系。县政府成立了文化市场专项整治领导小组,三)多管齐下。设立了文化市场管理办公室,建立了文化经营行业协会,理顺了文化市场管理职能,形成了以文化行政部门为主,有关部门密切配合、齐抓共管的文化市场管理网络。不断完善文化市场社会监督机制,公布了服务热线和监督投诉电话,所有文化经营场所摆放了监督举报牌,电子游戏厅、网吧和歌舞厅等场所悬挂了告示牌,聘请了50多名社会监督员,营造了全社会关心、支持文化事业发展的浓厚氛围。
促进了文化市场繁荣发展。县政府不断完善文化市场管理机制,四)打扶并举。努力保障文化市场在健康有序的轨道上繁荣发展,坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”方针,把市场繁荣和市场管理更好地结合起来。目前,县文化娱乐场所遍布全县城乡,健康向上的群众文化活动日益丰富,初步形成了包括娱乐市场、电影市场、演出市场、图书市场、音像市场、美术市场、文物市场、文化旅游市场、互联网上网服务市场等多成份、多元化的文化市场体系。从加强社会主义精神文明建设入手,通过文企联姻、送文化下乡等方式,积极引导群众参加健康文明的文化娱乐活动。春节晚会、重大节庆演出、抗洪救灾义演、抗“非典”演出、各种专题晚会以及大秧歌队、健身操队、中老年演出队等一些群众性文艺组织和文化活动,为群众提供了健康的精神食粮,丰富了群众的文化生活,为我县的全面发展奠定了良好的基础。
二、存在问题
但在个别地方仍存在经营盗版出版物和音像制品、未成年人出入网吧、娱乐场所扰民、外地文艺团体来我县演出品味低下节目等问题。一是违法违规现象时有发生。虽然对文化市场经常进行清理整顿和规范管理。
文化阵地建设滞后。县图书馆在建设时属全省县级一流水平,二是经费投入不足。藏书14万册,但每年的事业经费满足不了群众汲取新知识的愿望;博物馆馆藏文物15万件,受展室不足的影响,很多文物不能供群众参观;艺术团因受场地限制也不能最大限度发挥作用。
正版图书、音像制品商店不多,三是农村文化市场薄弱。农村经济发展水平低。集贸市场上多是非法、盗版出版物。同时因资金制约,群众性文化娱乐活动开展不起来,形不成一个良好的文化娱乐氛围。
三、几点建议
要“健全文化市场体系,党的大报告指出。完善文化市场管理机制,为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境。这就给文化市场健康发展提出了新要求,需要我繁荣文化市场、满足群众文化生活需要、加强对文化市场监管、用市场机制引导文化市场繁荣等方面加大工作力度。
近年来,县政府牢牢把握先进文化的前进方向,认真贯彻执行文化市场管理工作的法律法规,按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针,加强对文化市场的管理,以规范求繁荣,以创新求发展,努力健全文化市场体系,积极完善文化市场管理机制,严厉查处违法违规行为,促进了文化市场的健康有序发展,连续五年被评为(上级县)县文化市场管理工作先进单位。?
(一)规范管理,加强了市场制度建设。县政府及其有关部门根据有关法律法规,先后出台了《音像制品经营守则》、《歌舞娱乐业经营守则》、《互联网上网服务经营守则》、《电子游戏经营守则》等一系列规章制度,并与文化经营业户签订《守法经营责任书》,实行建档管理,定期审验,全面掌握经营业户的实际情况。建立了文化娱乐场所开业审批、安全审查、登记发证、定期检查、禁止承接等管理制度,我县文化市场及文化娱乐服务场所管理工作逐步走上了经常化、制度化、规范化管理的轨道。?
(二)标本兼治,加大了市场秩序整顿力度。按照xx关于文化市场要“严格规范、依法整治”的原则,加大了整治工作力度,对文化市场进行了拉网式的清理整顿。互联网上网服务营业场所,以治乱治散为重点,严格审查经营资格,认真查处违法行为,并统一安装了上网实名id卡管理系统和新一代有害信息过滤系统。音像和印刷出版市场,重点打击非法音像制品和盗版图书,共收缴非法音像制品5万余盘,盗版图书2380余册,查处非法出售出租光盘书刊案件13起。娱乐服务场所,本着丰富人民群众文明、健康的娱乐生活,促进社会主义精神文明建设的原则,进行不定期的检查,下达整改通知书270余份,整改各类隐患230余处,查处“黄赌”案件120起,治安处罚270人,较好了维护了文化市场的经营秩序。?
(三)多管齐下,强化了文化市场监管体系。县政府成立了文化市场专项整治领导小组,设立了文化市场管理办公室,建立了文化经营行业协会,理顺了文化市场管理职能,形成了以文化行政部门为主,有关部门密切配合、齐抓共管的文化市场管理网络。不断完善文化市场社会监督机制,公布了服务热线和监督投诉电话,在所有文化经营场所摆放了监督举报牌,在电子游戏厅、网吧和歌舞厅等场所悬挂了告示牌,聘请了50多名社会监督员,营造了全社会关心、支持文化事业发展的浓厚氛围。?
(四)打扶并举,促进了文化市场繁荣发展。县政府不断完善文化市场管理机制,努力保障文化市场在健康有序的轨道上繁荣发展,坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针,把市场繁荣和市场管理更好地结合起来。到目前,我县文化娱乐场所遍布全县城乡,健康向上的群众文化活动日益丰富,初步形成了包括娱乐市尝电影市尝演出市尝图书市尝音像市尝美术市尝文物市尝文化旅游市尝互联网上网服务市场等多成份、多元化的文化市场体系。从加强社会主义精神文明建设入手,通过文企联姻、送文化下乡等方式,积极引导群众参加健康文明的文化娱乐活动。春节晚会、重大节庆演出、抗洪救灾义演、抗“非典”演出、各种专题晚会以及大秧歌队、健身操队、中老年演出队等一些群众性文艺组织和文化活动,为群众提供了健康的精神食粮,丰富了群众的文化生活,为我县的全面发展奠定了良好的基矗?
二、存在问题?
一是违法违规现象时有发生。虽然对文化市场经常进行清理整顿和规范管理,但在个别地方仍存在经营盗版出版物和音像制品、未成年人出入网吧、娱乐场所扰民、外地文艺团体来我县演出品味低下节目等问题。?
二是经费投入不足,文化阵地建设滞后。县图书馆在建设时属全省县级一流水平,藏书14万册,但每年的事业经费满足不了群众汲取新知识的愿望;博物馆馆藏文物1?5万件,受展室不足的影响,很多文物不能供群众参观;艺术团因受场地限制也不能最大限度发挥作用。?
三是农村文化市场薄弱。农村经济发展水平低,正版图书、音像制品商店不多,集贸市场上多是非法、盗版出版物。同时因资金制约,群众性文化娱乐活动开展不起来,形不成一个良好的文化娱乐氛围。?
三、几点建议?
党的xx大报告指出,要“健全文化市场体系,完善文化市场管理机制,为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境。”这就给文化市场健康发展提出了新要求,需要我们在繁荣文化市尝满足群众文化生活需要、加强对文化市场监管、用市场机制引导文化市场繁荣等方面加大工作力度。?
第一,提高认识,加强对文化市场管理工作的领导。文化市场是社会主义精神文明建设的重要阵地,是社会主义市场经济体系的有机组成部分。因此,县政府要进一步落实“xxxx”重要思想,严格执行国家关于文化市场管理的法律法规,切实加强对文化市场管理工作的领导,继续完善文化市场管理制度。主管部门要对文化市场实行宏观调控,运用法规约束、市场调节、行政审批和~引导等多种手段,对文化市场总量进行控制;要继续发挥文化经营行业协会的作用,健全行业自律机制,实现对文化市场的多层次管理,保证我县文化市场与全县的经济、政治、社会各项事业发展相同步,与深厚的文化内涵相对应,实现持续健康、协调发展。要在组织实施《县旅游产业发展总体规划》的同时,开发一批特色鲜明、参与性强、适合大众的旅游文化娱乐产品,丰富人民群众的文化生活。?
文化产品如报纸图书、音像碟片等,文化服务如广播电视、艺术演出、“三馆”的文、博、图等,而文化休闲就更为明确了,即旅游景区、室内娱乐、健身活动。事实上,这三个大方面构成了我们文化产业和文化市场的主体。因此,在认知文化市场管理人才的专业定位时,主要应该围绕着这三种文化市场相关的专业进行人才培养。文化市场的现实性,决定了我们要立足于培养适应文化市场形态的应用型人才、服务型人才、管理性人才,从而结合们文化产业的发展前景,规划我们的人才战略,达到文化市场经营与管理专业的人才培养目标。
二、文化市场要求的人才体系
当前,文化经营管理人才的短缺,比较明显的是这样几个方面:一是懂经营、晓管理的复合型人才极度缺乏、人才结构和专业程度,难以以适应工作的需要。特别是在经营管理和市场营销方面,这里亟需的是文化知识渊博,项目策划应手、文化经纪洽谈、资本操作运筹等方面的专业人才,因此说,我们的文化管理人才还不能适应持续快速发展的文化产业形势。二是文化是有国界的,有民族性的,因此,在“地球村”到来的今天,应该培养懂得外国文化、懂得多民族文化,同时又能在文化市场上进行运作的多面型文化人才。三是现有的文化经营管理者,要进一步拥有开拓能力,在创新精神的指引下,强化自身的创新能力,否则难以适应日益发展的文化市场。四是面对人才的专业素养,面对文化产业运作及经营管理的人才需求,更好地适应文化市场发展的时代需要,建构多专业的人才培养体系,充分储备文化人才的管理与应用能力,是我们人才体系的关键环节。
三、文化市场要求的人才实践
关于文化市场经营与管理的人才培养,首先要看到文化生产的特殊性,文化市场的特殊性。任何一样文化产品或服务项目,都是有动作规律、运作过程的,对于文化行为、文化产品的管理,方方面面都有文化管理者的操作方式与实施规则。因此,要使人们的文化管理人才能够在文化市场中发挥积极的主导作用,促动文化市场健康地发展,必须加强文化产业和文化市场的调查研究。到社会上去,到市场上去,到文化企业中去,到文化服务的第一线去,与文化企业建立联系,打造片我的实习基地,共同培养有用的、符合该专业实际的人才,这才是当务之急。由于文化产业和文化市场的特殊性,对于某些文化产品和服务项目的经营管理,文化管理者应该采取项目跟踪的方式,一边管理,一边学习。一个文化市场的管理者真正走过文化企业,真正参与过演出公司的舞台剧目,才能真正懂得这个项目,熟悉这个项目,也就懂得了文化市场管理的特殊性,运作的特殊性,这不是从书本理论上可以获得的。
四、文化市场要求的人才方向