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【关键词】城市 市政工程 规划 现状 办法研究
中图分类号:TU99文献标识码: A 文章编号:
一.引言
近年来,随着我国经济的发展,我国城市化进程不断加快。城市的基础建设也有了很大的发展,比如城市排水系统、网络系统、电力系统、交通以及垃圾的处理都有所改善,已经上了一个新的阶梯,提高了居民的生活水平,也很大程度的改善了生态环境。而这些总的说来都要归功于城市市政规划的科学合理。城市市政规划主要包括主要规划,局部地区的规划以及分区的规划工作。它们是一个整体,在规划时必须从整体的利益出来,着眼大局设计出最科学最合理的规划。比如市政规划中的排水系统、交通道路就如同城市的血管一样,决定着城市的能否健康发展。城市市政工程规划在当前已经收到了高度的重视。一般来说市政规划工程都是十分复杂的工作,我们必须考虑的是每座城市的具体情况,对于不同的城市其环境不同,其中大多数的环境是较为复杂的.我们在施工的时候不仅仅要保证施工的安全进行,还要保证城市道路的畅通,这是十分困难的工作,所以加强城市市政规划的探讨意义重大。
二.我国城市市政工程规划的现状
针对目前我国城市的发展状态而言,城市规划的内容十分的丰富全面,包括城市的网络系统,电力系统,交通道路,排水系统等许多方面都已经成为了城市市政规划的一部分。城市市政工程规划是一个整体的工作,而不是相互分离的部分。城市市政工程的规划必须从整体出发,必须从城市的整体功能考虑,可以说是一个综合性的工程。城市市政规划决定着一座城市的规模和功能的布局,其作用重大。所以在具体的规划工作中必须考虑周全,要着眼于全局,作出最科学的规划方案。总的说来城市市政规划近几年我国也取得较快的发展,已经出现了不同专业性质的规划,比如专业的道路规划,专业的排水系统规划等等。与此同时,伴随着我国城市规模的飞速发展,市政规划工作也遇到了不少的难题,比如由于政府经费的不足,阻碍和限制了城市规划的工作。使之许多城市出现了插花式的规划,这就严重影响了城市规划的整体效果,导致城市规划缺乏系统性和整体合理性。再之由于高级专业人才的缺乏,导致许多城市规划工作缺乏专业的指导。
三.我国城市市政工程规划的发展趋势
我们知道在我国许多的城市都是在解放的初期开始起步发展的,可以说城市系统缺乏完善性,总体来说我国城市都存在一系列的问题,比如城市的公共设施落后,城市系统没有条理性相对杂乱。之前的城市规划比较缺乏环保意识,许多污水没有经过处理直接被排放,造成了严重的环境污染。在设计时也有许多的管道设施设计不合理,出现了供应不足等一系列的问题,严重的影响了城市的正常运行。而在改革开放以来我国的市政工程规划取得了较大的进步,可以说是发生了翻天覆地的变化,很大一部分大城市规划已经十分的完善,城市的供电系统,供水系统等已经趋于完善。城市市政工程规划设施有了很大的进步,在我国已经开始出现大规模的城市化的迹象,已经开始出现了区域化的发展趋势,这也是我国城市以后发展的方向。
四.我国城市市政工程规划的方法
1.规划阶段划分
我国市政工程规划在空间上分为微观、中观、宏观三个层次。宏观是针对一个整体区域的规划,中观则是对一个城市的设计规划,微观是对具体设施布置的规划。其在每个层次上的工作重点有所不同,所以使得我国城市市政规划具有层次性。除此之外,市政规划还分为专业的规划和详细的规划,详细内容规划着重考虑具体设施设备的规划,是对城市整体规划中的一个子系统进行规划。而专业规划对区域性的规划以及对城镇的规划,是一个系统的规划过程。所以我们在进行规划之前必须进行定位,确定我处在哪一个规划阶段,在根据具体的阶段特征合理的作出规划细节。
2.注重规划的侧重点
我们知道了,市政工程的规划包括三个层次,有着自身的时序和规律。在解决问题时的侧重点也不相同:宏观丰要针对区域体系及方针政策,规划过程中要减少浪费.对资源配置进行优化,以提高系统的效率。方便国家进行宏观的调控;中观是在分析各个城市具体情况的基础上,解决城市的具体矛盾和问题,对市政工程的设施以及线路进行布局,钩建合理指标体系:微观的侧重点在于解决具体的操作性问题,为工程建设提出意见和依据。在实际生活中。市政工程的规划编制与上述并不相同。现实中,多采用微观在前,宏观在后的方式进行.这就会导致工程规划中不同阶段侧重点的差异闭。在详细规划阶段,它的任务是对工程规划内容的整台,以增强系统的可操作性。
3.注重规划内容的深度
市政工程的规划要有完整性和系统性。大多数人认为市政上程的详细规划应处于一个完整的城市范围内,若去掉两端。就不好把握规划的系统性。市政工程的规划重点就是要处理好系统性的问题,使市政工程规划的出图比例和范围相对较大协。在规划过程中,不要涉及在设计中解决的问题,耍突出重点。所以.一般认为专位规划要达到分区规划的深度,而详细规划达到控制性规划深度就可以。同时,针对城市的情况不同。解决的矛盾和问题也不相同,要采取相应的方法解决,增强工程规划的可操作性。这样既可以在深度增加的前提下,不影响规划的工作量,又能解决问题。
五.结束语
经济的发展带动了我国城市的发展,我国的城市正处在飞速发发展时段,城市的发展水平可以体现一个国家的经济水平,是一个国家综合实力的体现。而城市规划的科学合理则是城市发展的前提和保证,所以城市市政工程规划体现的尤为重要,决定着一个城市发展的命脉,城市的各个工程系统都至关重要,与每个人的生活息息相关,所以,在规划过程中必须进行严格的按照正确合理的规划方法进行。在规划的过程中要遵循科学合理的规划原则,发挥主观能动性,努力克服各种困难,努力攻克在工作过程中经常会遇到的各种难题。并且相关的工作人员在施工过程中必须认真按照规定要求完成各项具体的工作,注意各项工作的技术要领,精益求精。这样就可以保证市政工程规划的高质量完成
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关键词:城市;人防工程;设计要点
中图分类号:K915 文献标识码: A
一、地下人防工程结构设计的特点
(1)建筑的使用功能―平战结合
平战结合的地下人防工事是指地下人防建设既能满足和平时期对人民的遭遇的自然灾害等进行有效的规划与避免,同时又能保障在战时的作战需求。因此,在人防工程的建设中药充分考虑战时承载爆炸荷载组合的要求。
(2)钢筋混凝土的结构组成
可以按照弹性工作阶段来设计因为构件处在塑性阶段工作的时候比弹性阶段工作中吸收的能量较多,所以能够将材料的潜力充分发挥出来。
(3)等效静荷载设计的概念
对于人防工程结构设计中,其核心的问题是人防工程结构内力计算方法与构件截面设计的方法。从人防工程设计程序上来看,简单可分为三层,即结构方案、内力分析、截面设计。这三点之中内力分析在人防工程结构设计之中与普通建筑的结构设计上有着很大区别。在进行人防工程结构分析时,最先考虑应该是依照建设单位设计委托书之中确定工程抗力的等级,来有效证明工程所需防护要求。一旦确定防护等级,就可以依照相关规范确定其各种荷载所作用数值。
(4)几种人防结构在设计构件上荷载的取值方法
人防荷载取值根据人防地下室抗力级别是按照当地的相关法规的标准进行核算的,从而确定各构件人防荷载时要注意比较核武器和常规武器爆动荷载作用取大值控制。当所有构件的等效静荷载值确定后,即可进行结构计算。在对界面进行设计的时候,要对临空墙、楼梯口以及扩散室墙等各种构件动荷载的作用进行严格的区分。临空墙的一侧在工程防护门之外受到冲击波的荷载作用,另一侧不会受到冲击波的影响。对于防护门之外和扩散室外的通道的临空墙,他的外侧会受到冲击波的强力荷载。所以应该按照构件反面和正面不同时受到荷载来分
别对配筋进行计算。
二、人防地下室构设计原则
人防地下室结构设计应本着以下原则:(1)建筑的防空地下结构是整个建筑设计的一部分,结构需要满足两种不同状态下的使用情况,既能满足平时的使用要求,又能在战需的情况下投入战备运营,设计要求满足平时使用和战时不同情况下的荷载要求,根据其自身的控制条件来设计,符合多重承载条件。(2)人防地下室结构要强度验算。在爆动荷载作用下结构构件变形达到极限,使用延性比来控制,确定各种构件允许延性比时,充分考虑变形的限制和防护密闭要求,那样就没必要对结构变形和裂缝进行单独的验算了。(3)无论防空设施面对常规武器,还是核武器的摧毁,设计时要求只考虑收到一次作用力的后果。对于防空地下室结构,以可能受到最强烈的情况进行设计计算。(4)防空地下室的结构设计,应根据防护要求着重加强设计要求,另外对受力情况分析,并对各个部位抗力相协调,避免设计控制标准不一导致内部建构自毁式降低建筑寿命,使其丧失防空地下室的防护作用。
三、城市人防工程规划及设计的要点
(1)人防工程建设与城市地下空间开发相协调
城市人防工程与城市地下空间开发是具有天然联系的,人防工程多为地下或半地下的建筑,而城市地下空间开发也需要建设大量的地下工程,例如停车场、隧道、地铁等等,其实这些工程与人防工程具有很大的关联性,只要稍加转变,就可以使二者合二为一,例如地下停车场的建设,我们完全可以在确保停车功能的同时使其兼顾人防功能。所以,城市人防工程的规划和设计应该与地下空间开发相结合,这样一来既可以节省大量的建设成本,又可以使城市地下空间得到充分的利用。
(2)人防生活水箱及手摇泵的设计
人防生活水箱的洗消贮水量应按遭受一次袭击对人员、地面和设备表面所需洗消总量贮存。平时由城镇给水管网供水,战时由内部贮水箱供水。个别用水点较远,要有一定水压要求,冲洗的压力不宜小于0.2MPa,须在水箱出水管上设手摇泵和水泵及小型气压水罐联合供水,当人防工程设有自备电站有电源保障时可不设手摇泵。
人防生活水箱必须设置在清洁区内,水箱根据水源情况、工程类别和水量标准,按各个单元独立设置。人防生活饮用水必须符合其水质标准。水箱可采用陶瓷内胆钢板或食品级不锈钢的水箱。
(3)根据人口分布布局城市人防工程
随着我国经济的高速发展,城市面积不断扩大,城市人口急剧膨胀,人口超过千万的大中型城市在越来越多,而且城市人口的分布并不均匀,城市具有不同的功能分区,有商业区、工业区和居民区之分。居民区人口最多,工业区相对要少一些,但是也不绝对,由于城市人口流动较大,都过着早出晚归的生活,所以居民区在夜晚时人口最为集中,白天的时候工业区和商业区人口会明显增多。所以不同的时间段城市人口分布存在较大区别。这种人口流动的特点给城市人防工程的建设带来了很大挑战。由于面积大,再加上人口分布不均匀,流动性很大,要求城市人防工程在规划和设计时要充分考虑各种复杂情况,合理布局人防工程。规划的目标应该是使不同区域的人们能够在最短的时间内抵达防空洞。防空洞的的密度和大小都要根据附近人口分布情况合理配置,人口密度大的地方,在人防工程设计时就要相应扩大规模,或者增加数量,以确保战争时期能够为所有居民提供保护。
(4)平站转换设计
人防地下室结构的设计要坚持“平站转换”的原则,战时可作为掩护和疏散群众的场所,这要求人防地下室结构要具有很强的荷载能力,很高的密闭性,因而在人防地下室结构设计中要缩小结构跨度、减少各种孔口。但和平时期人防地下室也要具有交通、商业等服务功能,上述设计原则不利于人防工程的平时使用。应本着转换简便、迅速、灵活,平展用途相近,一次设计两步实施,保证兼容性的原则进行结构设计。
(5)人防荷载确定
人防荷载的确定有公式计算法和查规范表法两种途径。《人民防空地下室设计规范(GB50038-2005)》中以表格的形式列出了各类人防构件件常规武器爆炸均布等效静荷载值和核爆炸均布等效静荷载值,以便工程师选择,但是表格中所列出的荷载值都是在假设条件下计算出来的,因而应结合实际工程情况灵活运用,当现实条件不符合假设条件时应采用公式计算法来确定人防地下室结构荷载值。
(6)根据城市战略地位合理规划人防工程
我国城市虽然众多,但是真正具有战略意义的城市却有限,且多数都位于东南沿海,例如北京、上海、广州等就属于这样的城市。北京是我国的政治中心,同时是北方乃至全国的经济中心,上海和广州都是经济中心。在这些城市中集中了许多军事设施、工厂、交通等重要基础设施,在战争时期这些设施是敌人轰炸的重点目标,因此这种大中型城市所面临的战争威胁更大。所以,相应的这些城市的人防工程也承担着更为艰巨的任务。所以,在城市人防工程规划和设计上也应该提高工程施工标准,增强工程的坚固度,提高工程的密度。对于一个具体的城市来说,城市的不同区域所面临的威胁程度也是不一样的,例如战略设施比较集中的地方,所受的威胁会更大一些,而那些缺少战略目标的区域,所受的威胁也会相对较小。因此,在城市人防工程规划设计时应该充分考虑这种因素,根据所受威胁程度的情况来决定人防工程的大小和密度等。
参考文献
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【关键词】市政管线;工程规划;管理
中图分类号: TU99 文献标识码: A 文章编号:
一、前言
在城市的基础设计当中,市政管线设施工程是一个重要的组成部分, 它承载着一个城市物流、能源流以及信息流, 使得城市获得正常生活,并且促使城市和谐发展。市政工程管线的规划管理工作跟广大民众的生活息息相关, 城市在不断的发展和进步,市政工程管线的规划管理工作变得越来越重要,但是在实际工作中, 因为受到很多因素的影响,使得该工作的规划和管理变得非常薄弱。怎样使得城市市政工程管线的规划管理工作获得良好的开展, 是一个值得探讨和深思的问题。
二、市政管线工程规划管理中存在的问题
1、在城市中存在架空线路, 严重的影响城市形象
在城市的上空存在很多的架空线路,并且错综复杂,严重的影响了城市的景观。通过分析, 笔者发现这些架空线路有很多历史遗留下来的,在城市刚刚建设的时候, 在建设资金上、技术力量方面都非常薄弱,所以很多管线敷设使用架空的方式;还有就是管线单位为了节约投资和在维修时便, 因此在一些线路上使用架空敷设;在管理方面缺乏根据,敷设管线的办法没有很明显的分类界定,所以没有强制性,在管理方面没有相应的制约性。
2、科学专业的规划不普遍
一直以来,城市市政管线管理单位在管理方面不到位,因此存在很多擅自开挖的现象,并且非常的严重,使得市政管线存在了各种复杂的现状;想要调查市政管线的基础资料,牵涉到很多部门,而且还需要政府进行统一的组织和安排,需要相应人力、物力和财力支撑,调查工作才能够顺利的开展并成功。在很长的一段时间里,支撑市政管线专业规划编制的资金明显不够,针对市政管线专业性的系统规划和编制无法到位,并且在日常的管理工作中不能达到实际的落实要求。在审批市政管线工程的规划时没有良好的根据,有很多没有进行过专业规划市政管线的手续就拿过来审批,就开工建设,当施工的过程中出现对已有管线的损坏,就带来很大的损失。
3、建设难以同步
即便有了规划部门的统一协调安排,市政管线的建设也难以同步,因为管线的建设受到建设计划、工程资金,社会需求等因素制约,道路两侧地块开发项目建设进度不一也造成各类管线的接入点和容量难以与道路建设统一考虑和埋设,因此,管线多建、少建的情况时有发生,既浪费资金与地下空间资源,又重复建设。
4、城市道路因为管线施工而产生很严重的破坏
通过细心的观察,不难发现,在城市街头经常会存在私自扯拉电线的现象,由于管线的施工使得本身平整的路面变得坑坑洼洼,影响到城市的交通,同时也影响到城市的市容市貌。通过分析,笔者发现,管线部门针对市政管线的管理没有系统的管理体系,使得很多人力、财力和物力白白的浪费掉,并且在一定程度上破坏了地下的空间资源;由于不停的反复开挖, 使得道路质量受到严重的破坏等等。
5、执法检查力度小, 违法现象普遍
通常, 在城市规划管理执法检查中, 普遍只重视查出地上建筑物违法现象,但是不重视地下管线工程建设的检查,由于管线单位觉得自己的建设有利于基础设施的建设,因此产生很严重的优势心理,两种思想进行结合,就使得管线单位从思想上默认了违法建设的存在。而且由于在城市管理执法中存在以罚代管和重罚轻管的做法, 助长了管线单位办理规划手续的懈怠思想, 很多管线工程擅自开工建设。有些城市没有制度相应的市政管线规划管理办法,没有明确的法律依据,在法律方面没有相应的制约性。
6、管线档案资料不够完善,行业数据难以共享
目前,大多城市各类市政管线及其档案基本上是由各产权单位进行封闭式管理,没有实行集中统一管理。各专业管线管理系统的专业性导致数据不能互相通用;各单位管线档案资料格式不统一;大多数管线主管单位没有能够反映本单位管线现状的完整准确的数据资料。
三、对今后市政管线工程规划管理的几点建议和认识
1、建立市政管线档案资料管理的长效机制
(一)统一管理管线档案,建立相应的各管线主管单位联系制度
按照相应的城市地下管线工程档案的管理规定,集中统一管理市政各类管线档案,并且由各地区建设主管部门来执行。按照具体的管线建设情况及时补充和完善管线的综合资料,使得管线档案具有完整性和准确性。聘请专人作为档案联络员各,使得各城建档案管理部门具有紧密的联系。
(二)全面检查管线
遵照城市建设的管理要求进行全面普查管线现状,掌握准确管线数据,并编绘管线图、建立数据库及信息管理系统,利用计算机动态性的管理管线信息资料。
(三)把地下管线档案列入验收内容,并且要求城建档案部门参加
在工程竣工兵验收后,建设单位提供一套完整、齐全、准确竣工档案到城建档案馆,验收合格的档案,要出具验收合格文书,如果不出具,就不给与办理工程备案手续,禁止投入使用。
2、建立新的管理体制,制定管线综合规划
由专业人员来实施每种管线的技术规划工作,并根据不同的专业来进行,并且进行长期维护和改进工作。如果专业工作人员离职,要做好交接工作。在规划设计的过程中,相应的所有专业人员都要参与项目,并通过开会表决来决定管线横断面排列方案,然后进行各自专业的现状管线调查,然后结合专业特点进行总体规划和控制规划,总之要通过详细的规划来确定最后的方案,然后由项目负责人将大家的图块全部插入到一张图上,再进行一些交叉口的高程调整,就完成了一套道路管线综合规划图。
要制定专门的管线规划,对空间位置进行综合考虑,发挥出各种管线的职能,避免相互冲突。在编制管线综合规划时,还要注重综合协调管线平面位置、间距以及管线与绿化带、建筑物、道路等各方面的关系。根据管线综合技术标准以及走向确定既经济又切实可行的最佳方案。
3、加大执法力度, 规范管理程序
(一)要做好各个管理部门的协调工作,通过多种管理方式的整合,提高对市政管线违法铺建行为的查处力度。
就典型的违法事件作出宣传,使违法铺建的行为逐渐的收敛。第二,市政管线管理部门要制定科学的管理机制,通过各种政策、制度等明确相应的法律责任,对有效提高管理效果有着非常明显的意义。
(二)要加强市政管线已发建设、安全使用等的宣传,提高人们自觉维护市政管线安全的观念。通过电视、报纸等媒体加强宣传,加大转变观念的攻势,并制定优惠政策,鼓励管线单位办理规划手续的积极性。通过先引导后规范的方式,逐渐打开管理工作的局面。
4、组织参观学习, 借鉴先进经验
管理 城市市政管线的单位,要在加强自身管理的基础上积极学习先进管理经验,这样才能把能管理效果进行快速的提升,通过学习其他城市的先进管理经验,可以使得自身的管理经验的提升少一些摸索的过程,同时在学习先进经验的同时,要进行充分的总结,根据自身的特点,制定出适合自身城市市政管线的管理制度。
四、结束语
总之,针对市政管线的规划和管理是一项综合性要求都很高的工作,要很多部门进行积极的配合和协调。同时需要不断对管理人员进行专业提升,在管理上要进行细致和深入的管理,加大管理的力度,使得工作效率有显著的提高,科学的进行城市市政管线规划管理,使得城市健康、有序、可持续的发展。
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南沙开发区位于广州市南部,珠江三角洲经济区的几何中心,东与东莞虎门隔海相望,西连中山市。南沙区处于珠江出海口虎门水道西岸,是西江、北江、东江三江汇集之处,规划区内水网纵横密布,河涌、湖塘众多,北部大多为农田耕地,南部入海口地区大多为围垦填地,自然生态良好。气候较为温和;阳光充足,雨量充沛,年平均气温21.9摄氏度,平均年降雨量1647.5毫米。
1993年国务院批准成立广州南沙经济技术开发区,面积约为536平方公里(其中陆地面积约330平方公里),下辖“两区三镇”,分别是南沙经济技术开发区、珠江管理区、黄阁镇、横沥镇和万顷沙镇。2002年广州市委、市政府为了加快南沙开发区的建设和发展,成立了广州南沙开发区建设指挥部。按照规划,南沙地区将发展为集物流产业、邻港产业、高新技术产业为一体的现代产业基地。2005年,广州行政区域调整,南沙成为独立行政区。2008年国务院批准“珠江三角洲地区改革发展规划纲要”,广州被定位为“国家中心城市”, “南沙新区”概念提出,并被确定为粤港澳重点合作区。
目前,南沙地区已经具有良好的基础设施,区内水、电供应充足。南沙港是国家一类口岸,有万吨级码头。南沙地区已建成了十分方便和通畅的公路交通网,区内还设有直抵香港的高速客船。
南沙作为滨海城市,主要面临的灾害为风暴潮、洪涝等灾害。为了保障南沙地区更好更快的建设和发展,南沙地区按照高起点、高标准规划建设市政基础设施,同时也应建设安全的防洪潮、排涝等防灾体系。排涝工程规划要满足排涝要求,还要保障外江航道的畅通,保护内部河网水系。充分利用南沙区水系丰富的优势,利用河涌水网营造富有岭南水乡特色的城市风貌。排涝工程规划要协调各级管理部门的利益,协调水系保护与开发的关系,协调经济发展与水系保护的关系。
一、南沙区排涝的现状分析
南沙区地势普遍较低。仅在黄阁镇区、南沙经济开发区、小虎岛中部有部分山地,地势相对较高,其余地区地势低平。横沥、珠江管理区、万顷沙、龙穴岛为填海造地形成的陆地,地势普遍较低。
南沙区洪潮特征。南沙地区内江河水道,除三大口门为单纯潮区外,均为洪潮混合区,洪潮灾害分为两类:西部与西北部受北江、西江支流洪水威胁;东部、东南部以风暴潮灾害为主。
现状河道情况:南沙地区现状河道分布较密,黄阁镇、南沙经济开发区、小虎岛、沙仔岛、横沥、珠江管理区、万顷沙、龙穴岛之间被蕉门水道、洪奇门水道、上横沥、下横沥、凫洲水道等河道分割。黄阁镇、南沙经济开发区内部的水道呈放射状分布,其余地区的内部河道呈网状分布。内部河道的出口处均设有水闸和排涝泵站。现状排水管道情况:南沙地区现状排水系统大部分为雨污合流制排水系统,雨水及现状污水通过雨污合流管道或地表径流就近排入河道。
南沙区排涝工程主要面临以下问题:
(1)现状水面率降低,调蓄能力减小。
南沙地区(规划控制区)属珠江三角洲冲积平原,有相当一部分为围垦而成,以前的水面率较高,一般情况下可利用潮位涨高进行潮排。随着城市化建设的加快,大量城市用地取代现状的农业区,区内大量可调蓄的水塘、低洼水域面积及农田被填埋成为建设用地,水面率大为降低。
(2)城市化进程对雨水与排涝影响较大。
随着农田减少,雨水产汇流条件有明显的变化。各种建筑物和路面、广场等不透水性人工构筑物大量增加,在同等暴雨情况下,下渗率明显减小,汇流速度加快,出口断面暴雨洪水流量增大。各分片雨水排入河道的情况与排水涵(管)规模和出口位置有关,组合后主河道洪峰流量增大。考虑洪(潮)水位顶托及内河涌洪涝水位增高对市政排水顶托的效应,暴雨主峰到达时出现“水浸街”的短时淹没灾害。
(3)排涝工程尚不完善。
现状堤防防洪潮标准为10~50年一遇的,未达到200年一遇的城市防洪标准。现状河涌调蓄能力不足,不能满足雨水的调蓄功能。除黄阁与南沙经济技术开发区有部分山地外,其余地区现状地面较低,雨季容易形成积水。现状河口处的水闸建设年代早、标准低,现状排涝泵站的能力不足,设计标准为10年一遇24小时暴雨1日排干。实施中未达到设计标准。在位时造成雨水排放困难。
二、南沙区排涝工程规划
南沙区岸线长、河网丰富、河道淤积顶托、而且围垦土地多,排涝工程现状不能保障经济建设的安全,迫切需要做好规划。水利现代化是南沙区可持续发展的重要条件。南沙区排涝工程规划有五项基本要求:确保防洪潮、排涝安全;利用好河涌、水域的功能;建设现代化排涝工程体系和管理机制;保护生态环境,营造水乡景观,创建生态城市;协调各种关系,保障可持续发展。
南沙区排涝工程规划是“市政基础设施(总体)规划”与“水利规划(报告)”指导下的规划成果。对于南沙区发展中遇到的排涝问题,进行了多方面的分析和研究,提出了较为完善和全面的思路。
(1)确定合理的排涝规划原则。
南沙区排涝规划有以下总体原则:①完善堤防、水闸等防灾设施,同时也遵循生态和谐,不与水争地,让雨水有出路;②充分利用现有河涌、水塘及湿地的调蓄作用;③丘陵高地实施“高水高排”,引导山丘高地洪水直接排入河海,低区平原“低水低排”;④“自排为主,抽排为辅。”合理设置排涝分区和泵站,分片排涝、适度集中、统一调度、联合运行。局部填高,实现自排。
(2)选择合理的排涝标准及径流计算方法
选择排涝标准既要满足建设用地的要求,也要考虑经济评价。南沙规划城建区排涝标准采用20年一遇24小时暴雨,1天排干不成灾;沥心岛等农业区采用10年一遇24小时暴雨,l天排干不成灾。
排涝规划采用了水利规划的径流计算参数,包括:设计暴雨及设计雨型、设计洪潮水位、设计洪峰流量、调蓄+泵排区规划起调水位、调蓄+泵排区的调蓄水量、河道水位、规划地面高程。
(3)优化排涝工程体系、排涝分区及排涝方式。
根据南沙区地形地貌特征,水文气象特点,城市化后排涝工程体系主要由市政雨水管网、河涌、排涝水闸、泵站及人工湖(湿地)等调蓄区组成。在排涝工程系统中,水闸是防洪和自流抢排涝水的重要控制建筑物。区内河涌既是排水通道,也是区内主要调蓄区。如果排涝片中调蓄水面难以落实则需加大泵站规模。
根据南沙地区规划建设用地的分布、功能布局,将南沙地区的排涝分区划分成8大分区,包括:黄阁镇区、小虎岛、沙仔岛、南沙经济技术开发区、横沥北区、横沥岛、珠江管理区及万顷沙、龙穴岛。在每个排涝大分区中再根据地形、地势的特点,划分若干排涝小分区,并采用适合其特点的排涝方式。
黄阁、南沙经济开发区中部、小虎岛中部为山区,规划利用山区现状7座山区水库起部分蓄洪的作用,并在山体周围设置截洪沟,按照“高水高排,低水低排”的原则,并且满足20年一遇24小时暴雨及时排放的排涝标准,将山区洪水直接排入外江,减少河道及规划水面的调蓄压力及排涝泵站的抽排压力。排洪沟在排入外江的出口处设置闸门。
在低处的自排区,按照地形特点和排水分区,结合道路建设修建雨水管道,就近接入规划河道,或分散接入外江。
(4)完善排涝设施建设。
①水闸工程:在各规划河道出口处设闸,并设置排涝泵站,实现自排与强排相结合。闸门的作用是防风暴潮和排涝、通航和控制内部河道的水位,在潮洪水位较低时,打开闸门,使雨水通过内部河道直接排入外江;在潮洪水位较高时,关闭闸门,使雨水通过排涝泵站提升排入外江。外排水闸的防洪标准与堤防防洪标准一致。②泵站工程:泵站规模与围内可调蓄水面、洪水汇流过程、遭遇外江潮型等因素有关,根据水文分析和分区调算成果,在保证河涌一定景观水位的前提下,充分考虑现有地面高程,最终确定设置21座泵站。
(5)整合河涌整治规划。
规划对规划区内的内部河道进行疏挖治理,并且适当增加水面面积,利用河道和规划水面增加雨水调蓄能力,内部河道应适当串联,增加调蓄能力和排涝的机动性、安全性,同时有利于通航的要求;河道两侧预留一定宽度的绿化隔离带,创造优美的城市景观和人文环境。
河岸整治基本保留现状主要河涌,结合规划道路,结合土地利用规划对局部河涌作了调整。河涌两岸规划控制保护宽度为15m,以绿化保护带为主,结合城市景观设计,作为居民休闲场所。
(6)整合竖向高程规划。
南沙地区大部分地势低洼,属易涝地区,洪潮和内涝成为南沙地区的威胁。防洪排涝工程体系――堤防、水闸、泵站及调蓄湖面是南沙地区基础建设的重点。排涝工程方案、规模,不仅决定排涝工程本身的投资,而且影响到南沙市政基础设施建设的总体投入。
根据排涝方案,调蓄、泵排区的规划内部河道及人工水面的起调水位0.0~0.2米,调蓄水深0.7米,调蓄最高水位0.7~0.9米(珠基),按照超高0.6米计算,南沙地区蓄排区规划地面高程按照河涌最高水位加超高确定,最低应不低于1.3~1.5米(珠基)。重力流自排区的规划地面高程应不低于2.78~2.92米(相当于200年一遇洪水位)。
(7)排涝工程经济评价良好。
南沙区排涝工程的经济投入包括工程投资和年运行费。南沙水利工程属社会福利工程,不直接创造财富,其效益以其可减免的洪涝灾害损失和可增加的土地开发利用价值计算。
根据对蕉东联围的典型涝灾调查,在围内常年受涝灾损失情况见下表,其排涝效益可按减免灾害的程度估算。本计算是一种近似计算。只计算农田的排涝效益。而本规划的排涝标准,将农村转化为城市的标准,效益将更显著。
注:资料来自番禺市江河流域规划报告。单位面积的排涝效益=370.7/0.53≈700元/亩。
总体而言,南沙地区防洪潮排涝工程等水利工程属社会公益性项目,国民经济评价效益良好。
三、总结
南沙区排涝工程规划分析了内涝成因及城市化对内涝灾害的影响。经过调查分析现状排涝工程情况及存在问题,提出蓄、排结合的排水系统总体布局方案,排水工程规模,投资估算,从排涝规划的角度出发,对南沙地区基建标高提出建议。
该规划的重要意义在于:
(1)与南沙区控制性详细规划的协调与对接;
(2)完善并优化与南沙地区水利规划的衔接;
(3)完善对城市竖向高程规划的反馈与衔接;
【关键词】燃气;规划;气源
随着沿海城市工业经济发展及城市快速拓展,特别是深圳和东莞进实施LNG(Lique-fied Natural Gas,液化天然气)项目以来,城市燃气的经营规模日益壮大。为此,笔者作为燃气城市规划设计员,针对本区域城镇管道燃气规划,查找存在的问题,并在此基础上提出若干建议。
1 燃气利用现状
城市化进程的快速发展,而燃气市场由几家企业独立经营,各自为政、自成系统,不能进行集中的统一调度管理。并且有的公司退出后,地下管网状况不明,运行中矛盾多,浪费严重,输配系统整体布局不科学,配置不合理。
城市的燃料供应结构中,煤炭在一次性消费能源中仍处于主导地位。而这样一个能源消费结构和以之带来的环境污染问题,破坏城市的生态环境,对城市的居住环境产生重要的影响,直接影响到经济、能源、环境的可持续发展。在东莞市天然气占一次能源消费比重为4.3%,低于国内中心城市天然气占一次能源消费中的比重。可以看出,一方面天然气占一次能源比例过低,没有得到合理、高效利用,使能源结构调整的任务加大。另一方面天然气资源得不到充分保证,导致其市场开发和应用的困难。
城市作为能源输人型积聚地,要合理优化能源结构,逐步降低煤炭消费比重,大力发展天然气。在积极争取气源的基础上,充分利用优质、高能、低污染的天然气资源,扩大天然气应用领域,努力提高天然气在城市能源中所占的比重。
2 气源
目前国内城市燃气常采用的气源有煤制气、重油制气、液化石油气、天然气四种。煤制气包括焦炉气、直立炉气、水煤气、发生炉气以及二段炉气,从目前各煤制气公司运营状况看,普遍存在投资大,生产工艺复杂,管理环节多,生产成本高,亏损严重的问题,而且对于煤源以外供为主的城市,在落实煤源及运输等方面都存在一定的困难。
重油制气大致可分为热裂解法、催化裂解法、商分氧化法及加氢裂解法等,目前国内使用的制气方法以前两种为主,其中热裂解法产生的煤气热值较高,一般采用与低热值煤气混合供应的方式,但气化效率较低。催化裂解制气则存在随着产气量增大,副产品焦油难于处理的问题,从最近情况看,我国油品价格放开后,重油供应渠道增多,但因重油中硫含量较高,对环境有一定污染。
天然气作为世界公认的优质能源具有气质好,热值高,无污染等特点,是城市燃气的首选气源,而且从经济性分析,利用天然气作燃料只有水电平均投资的25%,石油投资的8.7% ,煤炭投资的41% ,城市煤制气投资的62%,而且从日前中国石油天然气集团公司对中西部地区“四大气田”西气东输以及利用进口天然规划方案分析,2010年国产天然气西气东输供应量达240亿米3/年,而且随着能源市场的进一步开放,届时如能从俄罗斯或中东地区进口天然气,并在东南沿海地区进口的LNG,再加上国产近海气以及煤层气的利用,到2010年我国天然气产量将接近1000亿米3/年,所有这些都将为今后天然气作为城市燃气的气源创造有利的条件。
液化石油气目前在我国城市气供应中占第一位,占全国供应总气量的60%以上。液化石油气供应方式主要是瓶装供应,近年来,随着城市经济的发展,人民生活水平不断提高,许多城市和经济开发区逐步改为管道供应方式。液化石油气最大的优点是投资省、上马快、工艺流程简单、燃气质量高、稳定、无环境污染等。根据调查,液化石油的供应前景是好的,国内有炼油厂、石化厂、油田等生产的液化石油气约600万吨/年,用于城市燃料的204万吨/年,其他300 - 400万吨/年为各生产厂自用燃料或其他工业用燃料或原料,近年来各生产厂把自用部分调济出厂并投放市场。同时国外进口液化石油气约340万吨/年,大部分也作为民用燃料,所以液化石油气可亩国内、国外两个市场供给,液化石油气气源是非常充足的。
目前,国内燃气行业因受成本及环保等因素限制,许多原采用煤制气为气源的城市都在进行气源转换,逐步向成本较低、环保效益好的液化石油气及天然气过渡。因此,从规划角度看,在天然气到来之前,因地制宜地发展多种形式的液化石油气供应,即实现了远期以天燃气为主的目标,又不妨碍近期燃气用户的发展,各个城市也比较容易接受。
3 关于输配系统压力级制及供气方式的确定
燃气输配系统的压力级制是输配系统的关键,与城市的供气规模、供应方式、储气调峰设施密切相关,而且受到现状输配系统压力级制以及城市发展状况的制约,其中现状输配系统压力级制主要涉及到现状系统的置换改造问题,而供气规模、储气调峰设施的设置则直接影响压力级制的确定。作为城市输气干线,在确定其负荷水平时应考虑的长远一些,在管网压力级制上要留有一定余地,以便输气能力能适应远期负荷发展的需要;对于中压管网压力级制的确定,涉及因素较多,一方面受上一级高压管网工作压力制约,反过来又影响高压管网的输送能力,另一方面又影响到储气容积的确定,因此确定中压管网压力级制的基本原则应是在满足各类用户供气压力和管网经济性的前提下,合理确定中压管网的起点压力。
城市燃气的供气方式应根据城市的人口规模、供气规模、用气负荷的气化条件及其分布等诸多因素确定。
目前深圳和东莞城市输配系统主要供气方式应该是高中压两级系统,高中压管道在输配系统中的使用,既要充分利用上游供气压力,又要结合城市的实际情况,合理确定压力级制,保证系统经济、合理,满足城市发展的要求。城镇燃气输配系统中高等级压力的应用,不仅对场站内设备及运行影响较大,更重要的是高等级压力的燃气管道在输配系统中如何应用。
目前国内各城市高压储气设施以球罐为主,从高压管道和球罐的单位储气量投资上看,高压管道储气的费用高于球罐储气。但高压管道在输配系统中用于储气,在优化系统方案的同时,还可以减少以下几方面的投资:
3.1 输配系统设置高压管道后,对中压管网形成两点或两点以上的供气点,中压管网的平均管径比单点供气会相应减小,可降低中压管道投资;
3.2 输配系统中使用高压管道进行配气和储气,将不再设球罐及相应附属设施;
3.3 储气不采用球罐,储罐的开罐检查及运行维护等费用也能避免。
高压燃气管道应用在城镇燃气输配系统中,作为输、配气及储气设施的影响条件体现在以下4方面:
(1)上游供气压力能否达到高等级压力。
(2)不考虑储气,只考虑输、配气,输配系统是否需要高压管道,如系统中考虑多点供气,可采用高压配气。
(3)考虑高压管道用作储气时,储气量的大小是选择储气方式的主要因素。
(4)高压管道沿线敷设条件。如为了储气,将原来低压力等级提到高压力等级,就需要确定有无敷设条件。
中低压两级系统由中压管道、调压设施、低压管道、庭院及户内管组成,其调压设施通过能力较大,可供应2000-3000户居民用气,供气半径0.6-0.8公里,这种方式调压设施数量少,维修管理方便,但低压管道管径大,用户灶前压力波动大。中压一级系统由中压干管、中压支管、调压设施、庭院及户内组成,分柜式、箱式和用户调压三种形式,这三种形式都是中压支管直接进入小区内或到楼前,其中柜式调压方式于以往各城市普遍应用的调压站,不需建房,可在小区风露天设置,体积小,不需征地,一般供应居民在1500户左右,不跨小区供应,这种调压方式适用于用户较为集中的多层住宅小区,低压管道与庭院管道合并,可降低投资且维护管理较方便;箱式调压方式是将调压箱设于住宅楼外墙,这种因减少了低压管道,投资较省,但调压箱口径小,只能供应100户左右,调压箱数量较多,管理不便,这种方式,适用于向比较零散的多层住宅和平房供气。
此外还有中压直接入户的中压一级系统,燃气经中压支管、中压庭院管后,直接入户,在户内调压后向用户供气,这种供气方式的最大优点在于调压装置各户分开,用户之间影响较小,用气高峰所表现出来的波动不明显,燃具基本处在额定压力下工作,运行工况较好,此种方式适用于向别墅区、高层和零星用户供气。
综上所述,一个城市燃气规划、设计应充分考虑到多气源互补、各管网系统设置合理,与城市总体规划、环境规划相结合,选用优质气源,确保城市燃气用户安全、稳定、高效地使用燃气,减少大气污染,还城市一片蓝天。
参考文献:
[1]段常贵.燃气输配.北京:中国建筑工业出版社,2001
Abstract: can be sustainable city drainage philosophy is to China's city construction and development of the scientific concept of development, urban drainage engineering planning is an important part of urban planning. The sustainable development of urban drainage philosophy demands of urban drainage planning to go the scientific development way. The author of the present situation of water resources from China is mentioned, the concept of sustainable development of the city and drainage engineering planning.
Keywords: urban drainage engineering planning; Sustainable development
中图分类号:TU992.03文献标识码: A 文章编号:
1、绪论
随着社会经济的发展和城市化进程的加快,水的供需矛盾将更加突出。在未来几十年城市人口的迅速增长这一社会难题将给城市排水系统带来严峻考验,怎样处理水资源匮乏,水环境恶化,水利设施不足等难题将给未来水系统建设者们带来严峻挑战。按照新时期的治水方针,科学化的设计城市排水工程,加快水务一体化的建设势在必行。
我国是世界上最大的发展中国家,并且是水资源最短缺的国家之一,人均水资源占用率仅为世界平均人口占有率的四分之一。在新的历史条件下,为有科学化的设计城市排水工程,实现水资源的可持续保障和对水务的一体化管理才能促进城市经济的可持续化发展。城市建设走可持续发展的道路,科学的设计城市排水工程,实现水资源的可持续保障,才能在经济效果与利益和技术要求上满足社会发展的要求。
城市排水系统规划发展现状
我国在城市排水系统中倾向于污水处理技术的分析,对城市排水体制的问题关注相对少,城市排水系统作为一个整体,城市排水管网领域的现代科学与技术已大大落后,与先进的城市污水处理技术与基本理论形成了强烈的反差。在对待城市排水体制与雨水径流污水难题上主要还停留在“单纯排放”的思维上,简单的靠倾向分流制来处理点源污染控制,而忽略了雨水资源的保护应用与城市生态关系,并且也忽略了雨水的排放与非点源污染的关系。再者,我国在城市排水管道的污染规律及雨水径流,合流致溢流污染控制的基础基本理论,工程规划与设计,体制与法规等方面几乎处于空白状态。尽管在过去的几十年里,排水的基本结构并没有发生基本上的变革,但近十年里由于材料技术,生物技术和模拟控制技术在水领域的运用以及人类对自然生态和水文整个过程认识的透彻,城市排水基础设施的设计在安全性,综合性与自然的协调性和运行的灵活性方面已发生了深刻的变革。可是因为受观念认识,管理体制和系统工具研究的约束在现有的城市水系统的规划中还往往难以使城市排水系统适应城市长期发展。
3、城市排水规划存在的难题
3.1 排水规划跟不上城市建设
城市建设,规划先行。城市要建设好,一定要有一个统筹合理、理念先进、符合实际的城市总体规划。城市排水工程规划是城市总体规划中的一个单项专业规划,排水规划的优劣直接影响城市排水系统建设的好坏。实际发现城市排水规划在实施(实际的行为)中存在许多难题,有许多工程项目由于各种原因未能按照规划进行建设,规划的指导意义未能得到很好地体现。
3.2 排水管道建设周期较长
随着城市经济持续快速发展,必须建设更多的市政管线以满足需求,但现在配套工程还没有完全跟上。以前城区小,人口少,市政管线基本可以满足排水要求,但现在城区汇水面积及排水量在不停增大,现在的排水管道已无法满足需求。根据城市排水规划,建成区内采用合流制,规划和发展区域采用分流制,可是要完成排水管道雨、污分流建设大概改造建设尚需很长一段时间。
3.3排水体制规划混乱
城市建设发展速度很快,多采取分区,分片的建设,而规划跟不上建设速度,下水系统建设混乱,滞后;在民用建筑中,部分建筑被改变建筑功能,改变原有排水系统功能,往往雨、污混流,造成整个市政排水系统不良运行,效率低下。
4、合理协调城市规划设计与城市排水系统规划设计
增强城市规划中的水专项规划,并创建严格的审批体制。按照水的可以进行持续发展观念编制城市水应用规划,具体如下:
水量平衡模式,包括地面水,地下水,雨水,海水等水资源平衡,供水,排水,污水再生应用等总量平衡。
供水规划;节水规划;污水处理与再生应用规划;水生态循环系统;各内水工程设施的规划和布局,包括水源工程,供水工程,集中与分散式污水处理与回用工程,城市住宅小区规划工程。
5、因地制宜,合理匹配排水体制
我国城市在长期发展整个过程中,因为受投资原因的局限及发展模式的影响,现在城区多为雨污合流制。合流制区域面积至少占建成区面积的80% 以上,并且八十年代以前的建成区,建筑密集,各钟地下管线拥挤,要改造为分流制,需增设一套污水管网系统,难度非常大。可是据调查在我国新建城区如深圳市,上海浦东,大连开发区等都采用的是分流制排水系统,由于设计,施工和管理方面的原因,在这些新建城市中,并没有真正实现完成分流制所期望的目标,也没有将流域内的污水全部引排到污水处理厂。再者,北京,昆明等城市也规划将合流制全部改造成分流制,最近几年在点源污染治理,河湖水系生态保护方面加大了治理力度,但部分湖河在降雨后仍有严重的“水华”现象发生,部分河段,湖泊的富营养化程度依然严重,这原因是由非点源污染造成的,分流制排水系统使污染严重的初期雨水和部分小雨都直接排入水体,在降低合流制溢流污染的并且却增加了非点源污染的程度。因此在排水体制的选择上一定要结合区域的综合情况来制定匹配的排水体制。本人认为宜采用混合制的排水体制,即城市新区及有条件改造的建成区采用分流制,把雨水、污水的收集,处理和综合应用结合起来,逐步转变目前的雨、污水合流制或不完全分流制系统为完全的分流制系统。雨、污水的分流方便于对不一样性质的水采用不一样的方法处理和应用,避免洪涝灾害,增加城市可用水资源,并且也方便于减轻城市面源污染。部分现状建成区采用截流式合流制,不宜盲目追求分流制。
6、管网水量与污水厂处理能力的匹配
我国现在最大的难题便是对分流制排水体制存在的误解,认为合流制排水系统必须有截流倍数,而分流制雨水管道侧无需设计截流倍数,无需处理雨水径流,造成我国绝大多数污水处理厂只按照旱季污水量来设计,建造跟运行。致使降雨时受纳水体遭受严重污染,所以,应设计溢流井的构造以充实发挥其截流雨水径流的作用,并且污水处理厂的处理本领应与截流污水量相适应。
集中式污水处理系统建设周期长,对配套污水收集管网要求高,耗资巨大,现在已建大型污水处理厂处在城市水域下游,阻碍了污水的再生回用;分散式污水处理系统易实现污水就地回用,方便于实现城市区域性水循环。所以,提倡在居民小区创建小型污水处理循环系统,为易于水循环应用,小区宜采用分流制下水系统,即污水排入污水处理回用系统,小区雨水应用系统主要收集屋顶,道路,公共场地等地区的雨水径流,其水质较好,处理出水可用于冲厕,浇灌小区绿化,以及作为景观水系的用水。
总之,需要增强对城市水系的雨水径流管理和污染控制,借鉴国外城市暴雨雨水的“源控制”及“下游”控制的“蓄排结合”做法,克服偏向“雨污分流”来处理污染,重终端治理,轻源头控制,重人工对策轻自然对策等缺陷,增强对源头污染的控制。
政府要加强对市政工程编制工作的重视,根据市政工程规划编制工作的具体内容和要点,出台并落实统一的市政工程规划编制办法,加强市政工程规划编制工作的法定性,并监督各个单位予以落实和执行,使市政工程规划能够得到彻底的贯彻和实施。同时,政府应监督有关部门编制市政工程规划的基本体系,并且制定一套规划编制工作的技术要求和成果规范,从而帮助上级领导部门对市政工程规划编制工作进行监督和管理,并保障规划编制工作能够按照一定的标准顺利进行,使城市愈加规范、和谐,实现多元化、综合发展的基本目标。
2.加强对市政工程规划编制工作的动态管理
市政工程规划工作并不是一蹴而就的,而是一项长期、复杂的工作,既是对城市未来发展的引导和控制,也是具有法律地位的综合性规划。因此,市政工程规划编制工作不能是“一次性”的工作,而是一个动态的管理过程,应该在对城市深入、细致了解的基础上进行,并对城市未来的发展方向进行分析,在市政工程规划的过程中与城市发展动态紧密结合,随时补充新的政策、新的技术,从而使市政工程规划编制工作能够切实得到落实与发展。
3.搭建全方位的沟通平台
虽然市政工程规划依赖于专业要求和行业发展要求,但是其发展方向与具体工作落实是与各个行业和部门相互连接的,不仅包括市政工程的设计单位、政府主管单位等,也包含着建设单位、施工单位等,如果能够建立并完善沟通机制,搭建促进各方进行平等沟通和交流的平台,就能够有效促进市政工程规划编制工作的科学发展,立足于城市的发展现状,使城市规划更加符合城市的未来发展方向,杜绝各种市政工程的浪费现象,保障市政工程能够在城市建设中发挥出重要的基础保障功能。
4.加强对规划编制工作内容的管理
对于市政工程规划编制工作内容的管理,应在宏观管理的基础上加入更多符合城市具体情况的内容,以保障规划编制工作的科学性。其中,应加入有关城市规划的基础资料调查,如自然条件、现行规划、政策梳理、社会经济等情况的调查,并且对一些重点工程如道路工程、给排水工程、燃气工程等进行更为详细、深入的分析和规划,加大重点工程的规划深度。对于规划成果的展示,应以书面和电子文件两种形式进行,对市政工程规划的成果进行说明。
5.结语