城市环境的主要问题精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇城市环境的主要问题范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：主要问题；原因；治理措施

近几年，在中国，随着经济和城市化的发展，环境问题越发严重，治理城市环境污染成为一个我们面临的急需妥善解决的大问题。尤其，今年年初，春节前，笼罩在以北京为首的部分城市的久久不散的雾霾天气及造成严重雾霾天气的大气悬浮颗粒物PM2.5引起广泛关注。北京及全国各地均遭到雾霾的困扰，PM2.5成为社会关注的焦点，更多的人开始关注起城市环境污染状况及治理措施。同时，人们也明白了，保护环境其实就是减缓人类社会在进化发展过程中对环境的破坏，也就是保护人类自身；另外，以牺牲环境为代价的发展是不科学不可行的，只有经济与环境并重，才是真正的可持续发展。

一、治理时遇到的主要问题

1.我国目前的能源结构以煤为主

至今，中国的污染严重的工业和居民生活用煤量仍然很大，改煤为油或核能虽然已经提了很久，然而在今后很长一段时间内还很难实现，燃煤污染还将继续，势必继续严重污染空气环境，部分农村地区仍有伐木为燃料的现象，使生态破坏严重。

2.国家没有投入足够的资金

目前，中国还在经济发展阶段，很多地方需要大量资金投入，政府的财政支出得花在刀刃上。而环境治理是一项吃力的难以短期内见到成效的工作，长期以来，政府在环境治理上投入的资金是远远不足够的。就如，中国的污水处理，中国污水排放处理率还很低，工业污水不到26%，生活污水不到3%，全面处理至少要上千亿基础建设投资，每年运行还要几十个亿。加上其他的环境治理项目，这么庞大的资金数据对目前的中国来说还是很大的负担。现在，在环境治理上，中国政府决心很大，但要在各地实行还有很大一段距离。

3.人口众多

据《2010年第六次全国人口普查主要数据公报（第1号）》，全国总人口为1370536875人。中国现在人口已经超过13亿，可利用土地资源急剧下降，。由于土地荒漠化和建设用地，中国土地使用面积逐年减少，大量使用农药等化学药品，对土地和水源污染极大。同时，众多的人口是中国在实施一些环境保护治理措施时，总在无形中遇到人心不齐的现象，导致治理效果大打折扣。

二、造成环境污染的原因

造成我国环境污染的原因是有很多的，最重要一条是长期以来将污染控制的重点放在末端治理上，忽视了源头削减和污染预防问题。除此之外，还有以下这些原因：

1.城市人口迅速增加，而公共基础设施却很薄弱

2.能源、原辅材料的单耗过高，利用率低，。

3.企业、工厂技术水平比起发达国家落后，技术改造不足，存在高耗能、高污染的现象。甚至有些设备陈旧，维护欠佳。

4.管理不规范，缺乏科学性。

5.城市化过程中缺乏预见性的城市总体规划。

6.我国的工业布局并不合理，经济、产业结构比例失调。

三、治理措施

1.控制污染源

促使企业工厂进行工艺改造，加强生产管理，对那些耗能大、污染重的企业，依据环保法规及行政的、经济的调控手段，坚决实行关、停、转。控制交通污染源和生活污染源，加快我国能源结构的转换。加强大气检测，强化应对气候变化的环境统一监管。借助大众媒体监督，充分将群众发动起来，造就声势，使环境治理势在必行。

2.合理城市工业布局，搞好城市绿化

在旧城改建和新城规划时应充分考虑当地的自然条件。周密的城市总体发展规划，可使城市功能分区明确，能更好地执行城市总体规划有关的各种功能区和工业合理布局规划，避免本可以避开的环境污染问题。同时，搞好城市绿化是防治城市大气污染的重要生物措施。

3.大力建设城市环境基础设施

按照环境建设城市环境与城市建设同步发展的原则，积极建设城市环境基础设施，解决人口多与城市基础设施的矛盾，推行污染集中控制设措施，对治理城市环境治理是大益。

4.积极研发应用气候友好、环境友好型技术。

工艺改革是必须的，提高新技术，发展以高能效、低排放为特征的气候友好、环境友好技术，协同生态环境保护和低碳发展的最好选择，不同于一般意义上的治理措施，可以想见，这必将成为现在乃至将来各国发展的一个重点，发达国家未来新一轮崛起的核心竞争力。

5.充分利用市场机制作用

在制订环境政策时，充分发挥价格、市场和政府财政以及经济政策的补充作用，把环境费用纳入生产和消费过程中，实施总量控制、征收环境税（费）、经济补贴和税收减免、押金返还制度、排污收费、排污权交易等一系列经济措施。

6.借助大众媒体监督，充分将群众发动起来，造就声势，使环境治理势在必行。

四、总结

现在，有很多人提出，环境问题即是经济问题。毫无疑问，中国要想长久地可持续地发展，首先必须面对城市环境污染问题，并且齐心协力共同落实城市环境污染治理的措施。环境污染治理任务艰巨，任重而道远。

参考文献：

[1]邰惠鑫：关注生态建筑的声环境[J].工业建筑，2002（7）：11.13.

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城市环境工程建设与人们的生活有着重要的联系。随着人们生活水平的不断提高，对环境有了更高的需求，由于城市改建、扩建工程的进行，国家对城市环境工程有了更好的扶持政策，所以城市的各项基础设备已基本完善，城市的绿化水平有了明显的提高，城市的污水、垃圾处理率有了明显改善。但是我们也注意到，城市环境工程建设与人们的要求还有很大差距，现实中城市环境工程建设还存在很多的漏洞和问题，要达到国家要求的标准还有一定的困难。

1我国城市环境工程建设面临的主要问题

1.1城市污水处理技术粗糙，污水处理设施建设滞后

城市环境工程建设当中，污水的处理是一个很重要的方面，城市的生活污水是城市污水的主要来源。生活污水主要来自于家庭、商业区和城市的卫生公共设施等等。这些地方产生的粪便、洗涤污水经由城市的排水道进入地下污水区。对这部分的污水进行处理主要采取的办法是把它们送到城市的污水厂进行相应的处理之后再排放出来。这部分水具有明显的周期循环使用特点。但是，目前存在的问题主要是污水处理实施比较落后，在每个区域建设当中存在着很大的不平衡性。污水处理不及时，污水的回收率差，没有进行集中处理等等。这些都是城市环境工程建设面临的重大问题。

1.2城市生活垃圾没有进行无公害的处理

总体来说我国的垃圾处理量在逐年增加，但在城市环境工程建设当中，对城市生活垃圾的处理还停留在传统的做法上，或者采用运输到郊区进行掩埋的办法，或者是进行焚烧处理而已。能达到国家无害化标准的垃圾处理量却偏低，许多市、县级城市的垃圾处理达不到国家的无害化处理标准。

1.3城市园林绿化建设相对落后

园林建设是城市环境工程建设中的重要一部分，园林建设中的绿化建设对降低城市的噪音和改善小范围的气候环境有着很好的作用，园林建设在一定程度上是城市面貌的象征。但在实际运行当中，由于各种原因，城市园林建设还存在着一定的欠缺。特别是在一些大城市，由于土地资源奇缺，片面地强调加大商品房和高档住宅的建设现象比较普遍，导致楼房林立，没有足够的绿化空间。一些城区的绿地覆盖率偏低。

2影响城市环境工程建设的原因

2.1部分地区政府对环境工程重视不够，政策落实不到位

一些城市为了追求发展，盲目地追求经济利益，而忽视了环境工程建设。重视经济效益，忽视社会效益和生态效益。一些地区在城市污水处理、生活垃圾处理方面也出台了政策，但下面执行力度不够，又缺乏监督机制，才使环境工程建设步履维艰。

2.2资金不足，技术水平不够

我们都知道无论是城市污水处理、还是城市生活垃圾处理都需要投入大量的人力、物力和财力，在城市建设资金有限的情况下，用于环境工程建设资金明显不足，严重制约了城市环境工程建设进程。现在许多发达国家在污水处理、生活垃圾处理等方面都有比较成熟的技术，我们也有相关技术，但技术不成熟或者技术落后，致使环境工程建设没有大幅度的进展。

2.3公众的环保意识不足

一些城市的环境保护宣传力度不够，没有把环保从公众的意识变成自发的行动。一些市民随处仍垃圾、倾倒污水也比较普遍，环境保护意识较差。在城市园林绿化建设过程中，人为的破坏占有重要比例，对于环境工程的建设和发展来说，人为的破坏影响因素是重要的因素之一，在当前的情况下，由于一些人员对于生态环境保护的认识不足，进而导致了对园林绿化的破坏，给城市环境造成重大的污染。

3加强城市环境工程建设的对策

3.1提高对环境工程建设的认识，加强宣传和监督城市环境工程建设不是城市建设部门的事情，而是和每个市民联系在一起的事，需要动员全社会的力量共同参与。为了让全社会的力量共同来参与城市环境工程的建设，市民不仅要提高对城市环境工程的认知度，更要加大对城市环境工程的宣传，这样才能保证必要的监督，才能加大城市建设的步伐。

3.2充分发挥政府的管理职能，做好协调工作城市环境工程不是单一的项目，城市环境工程建设会牵扯到多个部门，这样就需要在建设前与各部分进行协调，以便于更好的开展建设工作，政府部门就充分发挥其职能管理作用，协调各部门的利益关系，及时解决城市环境工程建设中存在的问题，并在建设中执行其监管的职能，以保证项目的实施。

3.3城市道路的交通噪声污染是目前城市中一个突出的环境问题，削减交通噪声污染的途径主要有两大类，一类是从源头削减交通噪声的产生，如改善机动车性能，减少发动机噪声及排气噪声的产生量，道路采用沥青路面等；第二类是在噪声传播途径上削减或吸收噪声，如设置声屏障、种植绿化带等。声屏障降噪效果明显，但其造价高、美观性差、且会造成视线的阻挡，适用的区域有限；相对来说，城市绿化对噪声的削减效果不如声屏障明显，但其降噪效果只是城市绿化美化措施的一个附带功能，可以说是现有阻止噪声传播的途径中，最环保、最绿色和最经济的一种方式。

3.4加强城市规划和城市环境工程的基础设施建设突出规划对城市建设环境保护的引导和监督，合理规划和建设环境保护设施，避免一个区域大规模建设后才到处找地方建环保设施，造成征地难、拆迁难、建设难的矛盾。在进行一项环境建设工程的过程当中，需要结合环境的评估，在建设的开始就做好环境保护工作，避免城市建设和环境保护不相协调情况的发生。只有合理地进行城市规划，有效利用城市空间，加大城市绿化力度，加强城市公园建设，出台节能配套措施和相关的优惠政策，鼓励开发、生产和应用绿色建筑技术和产品，有效避免不必要的污染和环境问题的出现，为城市发展奠下良好的基础。

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[关键词]城市环境 岩土工程 应对策略

[中图分类号] X3 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-7-346-1

城市地质环境因受到城市建设进程中诸多因素的影响，导致其十分敏感脆弱。在城市化进程逐步加快的大环境下，各领域工程建设规模不断增大，工程建设复杂性与工程活动的剧烈程度导致城市环境岩土工程问题日益突出。城市地质环境与城市化发展产生的环境岩土工程问题，已经成为当前城市建设规划与城市建设的重要基础工作。在众多环境岩土工程问题中，以水资源灾害问题最为突出，其存在及恶化严重滞后了城市经济发展，与地面变形同为城市环境岩土工程问题中的两大难点。

1简述城市环境岩土工程

岩土工程指土木工程中涉及岩石、地下、土及水中部分的工程，在工程建设前期，需要对建设地域进行岩土和土地多种特性的试验，确保工程建设可以依据不同地质与地貌情况进行设计规划与施工。环境岩土工程是方晓阳教授提出的，覆盖环境工程学科、工程地质学、岩土力学领域的环境问题。我国很早便已开始了对城市岩土工程问题的研究，尤其是北方地区水资源匮乏城市，近年来，城市建筑业发展迅速，城市居民环保意识逐渐增强，城市环境岩土工程问题渐渐受到重视，并且设置了专门的学科进行研究。

2城市建设及发展中的环境岩土工程问题

2.1城市规划问题

城市化发展中城市总体规划作为其中的首要环节，选址和建设规划尤为重要。上述两项内容不仅决定了城市的性质和规模，还影响了城市的发展方向。客观地说，城市选址与建设规划是依据区域的地质环境及演变趋势，在追求城市化建设的同时，也应该把保持城市人口与水土资源协调发展作为首要解决问题，在城市选址和总体规划中予以考虑，以实现城市发展与生态环境的平衡。

2.2地面变形问题

现阶段为了不断扩大城市发展空间，扩展城市可用土地，老城区扩建和新建开发区已经成为必然选择。这样一来所引起的环境岩土工程问题不容小觑，在特殊气候环境下，极易引起崩坍、塌方、滑坡等地质灾害。随着城市人口规模的逐渐扩大，为了容纳更多的人口，城市高层建筑的建设施工给土地承载带来了极大负担。高层建筑的兴起虽然提升了城市土地利用率，但高层建筑物剧增导致的地表裂缝、地面下陷等地面变形问题十分明显。高层建筑物深基坑施工与排水工程建设均会对周围建筑物产生影响，如处理不当，可能导致施工场地地下水水位降低，形成地面变形问题。

2.3水污染与过度开采

在城市长期的发展过程中，城市建设改造自然的同时，也对区域生态环境产生了破坏。特别是城市人口的激增，工业化、农业现代化生产规模的扩大，大量工业污水和城市生活污水的排放，使淡水资源受到严重污染。地下水的过度开采，导致水质中盐分的增加。承压水的过度开采，导致了水污染范围的扩大。现阶段水资源污染是城市环境岩土工程问题中的最主要问题，也是最难解决的问题。

3有效防治城市环境岩土工程问题的思路与对策

解决城市环境岩土工程问题，需要运用环境岩土工程技术在工程建设前期进行严密的实地勘察和论证。岩土工程的选址、规划、建设过程中应合理运用环境岩土工程技术解决问题，在符合环境要求的条件下，实施工程建设。在岩土工程建设的每个环节，充分考虑对环境的影响，对环境不利影响过大时需要另选施工场地或改变施工设计，或采取有力环保措施，将环境影响降到最低，以此实现城市的可持续发展。当前岩土工程技术与岩土力学水平逐步提高，在解决复杂地质条件下环境岩土工程问题方面取得了显著进步。鉴于当前城市建筑用地日益紧张的情况，需要将地下空间作为一种新型土地资源，适时有序地开发利用。

针对城市环境岩土工程问题中的水资源污染与过度开采，需要加大水问题的预防力度，采取行之有效的防水技术和相应的排水疏导技术。现阶段用于城市环境岩土工程水问题治理中的主要防水技术为全包式防水技术、半包式防水技术、控制型防水技术。城市建设工程可以实行排放为主、防治为辅、排防结合的综合性治理对策，以政府为主导，根据不同工程项目提出合理的水污染防治措施。同时，减少对地下水的过度开采，已经发生地面剧烈沉降的地区立即停止地下水开采。城市地下水开采需要根据区域实际情况科学调整开采层次，允许情况下可开采深层次地下水。应用人工回灌技术，在严格控制回灌水质的基础上，向地下含水层进行回灌。城市地下水污染问题的解决，必需提升城市居民的环境保护意识，使每一个居民正确认识水污染的危害性、水资源的重要性，促进水资源的再利用。

4结语

城市化发展作为全球经济发展的必然产物，为了满足其发展需求，需要进行大量的建设活动，以促进城市经济的快速发展。岩土工程是建筑工程中的重要内容，其发展对于建筑工程的整体发展具有重要意义。现阶段城市规模不管扩大，住宅建筑、商业中心、交通网络等众多领域的建设，均会引起许多城市环境与岩土工程问题。面对这一挑战，相关工作者需要以城市建设需要为载体，不断努力以提升岩土工程技术水平，积极充分地应用新技术、新材料、新机械，在提高效率与质量的同时，促进城市可持续发展。

参考文献

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论文摘要：伴随着城市建设的高速发展，城市环境的工程建设越来越受到人们的关注。城市环境建设主要包括污水处理、垃圾处理、园林建设和节能建筑建设等等几个重要方面的内容。在环境工程建设当中存在的几个突出问题，需要进行及时的解决处理，需要把城市环境工程建设做好，加快建设环境友好型的城市。

城市环境工程的建设一项重大的工程，也是目前城市建设当中比较新的建设领域，主要包括了城市的污水处理问题，对城市生活生产垃圾进行无公害的处理，进行城市当中的园林绿化行动以及建设节能建筑，改善城市供暖供气的公共服务等等。这是城市生活当中的几个重要方面的管理内容。建设环境工程的建设人们的生活有着重要的联系。特别是在新的环境建设理念的影响之下，把环境保护和城市建设结合起来得到了很多城市建设专家的认可。为此，需要把城市环境工程建设做好，加快建设环境友好型的城市。

1 城市环境工程建设面临的难点问题

随着我国经济社会的不断发展进步，城市的建设步伐加快。在高速发展的城市建筑行业方面，城市的基础建设受到了很大关注。环境工程也是一个衡量城市建设好坏的重要标准。包括城市建设当中的生活污水和垃圾处理、园林绿化行动、公园的建设和节能建筑的发展问题等等都是相关部门关注的主要问题。[1]在新的城市建设发展条件之下，城市环境工程建设得到了相应的发展，但是，从具体的实际上来看，还存在着很大的问题。

1.1 城市的污水没有得到及时处理问题。城市生活的污水主要有三个来源：生活污水、工业废水和城市径流污水。其中，城市的生活污水是城市污水的主要来源。生活污水主要来自于家庭、商业区和城市的卫生公共设施等等。这些地方产生的粪便、洗涤污水经由城市的排水道进入地下污水区。对这部分的污水进行处理主要采取的办法是把它们送到城市的污水厂进行相应的处理之后再排放出来。这部分水具有明显的周期循环使用特点。城市当中的工业废水在城市污水当中也占有一定的比例。工业污水在全国各个城市当时的分布是不一样的，那些以工业为主的城市，污水排放相对严重些。对城市工业污水的处理要求更为严格，因为这部分污水当中含有大量对人体有害的腐蚀性、难化解的污染物。[2]需要采用更为科学的技术手段进行处理。最后的一个污水来源主要是城市径流污水。他们具有比较明显的季节特点和复杂的成分。主要是由城市上空的大气污染物对大气的影响造成的，也有一些是地面上的垃圾和废物经由流过城市的河流造成的。城市环境工程建设当中，污水的处理是一个很重要的方面，但是，目前存在的问题主要是污水处理实施比较落后，在每个区域建设当中存在着很大的不平衡性。污水处理不及时，污水的回收率差，没有进行集中处理等等。这些都是城市环境工程建设面临的重大问题。

1.2 城市生活垃圾没有进行无公害的处理。随着城市的不断发展，城市人口的比重不断加大，城市生活消费得到了很大的提高，也因此而带来了很大的城市生活垃圾处理问题。城市生活垃圾来源有很多方面，包括家庭生活垃圾、商场垃圾、餐饮服务行业等等方面的垃圾。据调查统计资料显示，大型城市每天产生的垃圾多达几千吨，小型的城市每天产生的垃圾也在几百吨以上。[3]如果不能够进行有效的处理，城市很有可能变成一个堆满垃圾的地方，严重影响了城市的形象和人们的生活。在城市环境工程建设当中，对城市生活垃圾的处理还停留在传统的做法上，或者采用运输到郊区进行掩埋的办法或者是进行焚烧处理而已。这种办法存在着投资大、运转成本高，同时垃圾中的有用资源也会被烧毁，加上，现有国内焚烧厂运行均比较困难。没有进行生活垃圾的无公害处理是城市环境工程建设的一个相当严重的问题。 转贴于

1.3 城市园林绿化建设相对落后。园林建设在城市环境工程建设当中有着很重要的作用，不仅能够降低城市的噪声和空气污染，还能够改善城市的居住环境，提升居住品质。但是在我国的城市建设当中，对城市的园林绿化建设重视不够，片面地强调加大商品房和高档住宅的建设，导致很多城市密切在一起，没有足够的绿化空间。我国城市的园林绿化和发达国家之间存在着很大的差距，在各地的城市发展当中，建设水平也不一致。总体上看，城市园林绿化建设相对落后于城市的高速建设发展，将会严重限制未来城市的进步。

2 城市环境工程建设难点的应对措施

在进行城市工程建设当中，不仅要注意城市的有形环境建设，还要注重环境的保护和利用。做到城市建设和环境保护相互结合起来。既然看到眼前的利益，也要关注未来环境的建设，协调人与环境的关系。构建优美的城市环境，促进人类的健康水平提高，构建一个社会关怀体系，加强人类健康的监护。为此应该从以下几个方面进行有针对性的管理。

2.1 提高对环境工程建设的认识，加强宣传和监督。城市环境工程建设不是城市建设部门自家的事情，而是和广大的市民联系在一起的。为了能够最大限度地调动社会上的力量，参与到城市环境工程建设当中去，不仅要求相关的建设工作者提高对环境工程建设的认识，还要加大对环境工程建设的宣传，号召社会力量结合起来，进行必要的监督。让广大的市民对环境工程建设有所了解，提出对环境工程建设的意见，加快城市环境工程的建设步伐。

2.2 鼓励社会多元化的投资，强化环境工程建设的体制建设。城市环境工程是一项耗资比较大的工程，在发展当中不仅要求政府提供必要的财力支持，还鼓励社会上多元的投资力量参与到其中来。包括在城市生活污水的建设上，城市生活垃圾的无公害处理上和城市园林绿化工程建设上，都需要有比较规范的一套体制系统进行维持。让更多有实力的企业参与到城市环境工程建设当中，有利于城市环境工程的良性运行。建立起必要的环境引导机制，加强宣传，加大政府对这些参与者的奖励和维持，调动他们的建设积极性，推动整个城市环境建设的发展。

2.3 充分发挥政府的管理职能，做好协调工作。在城市环境工程建设当中，由于涉及到的部门比较广泛，不可避免地会存在着一些利益之争，这是需要发挥政府的管理职能的，不仅要协调环境建设部门、土地资源部门和有关城建单位的利益，还要对环境工程项目的规划、土地、立项、环评、贷款等前期工作中遇到的问题及时解决。[5]加大对有关部门的管理考核。在进行一项环境建设工程的过程当中，需要结合环境的评估，对该项目进行引导和监督。在建设的开始就做好环境保护工作，避免城市建设和环境保护不相协调的情况。

2.4 加大技术的发展，推进城市的污水处理和垃圾处理。城市的污水处理和垃圾处理是两个重点的工作，需要有一定的技术支持。要对污水处理企业的垃圾处理部门进行监督管理，督促他们运用比较合理的方式，进行污水和垃圾的处理。还要求出台相关的政策措施，一方面对这些企业进行保护，一方面需要有相应的优惠政策的鼓励，让他们能够积极主动地采用比较先进的技术，进行开发、生产、推广、应用绿色建筑技术和产品。运用高新科技，是城市环境工程建设当中的一个重要方面，也是环境工程建设收到效果的重要保证。

总而言之，城市环境工程的建设是一项重要的工程，关乎每一个公民的切身利益，需要动员社会力量参与到建设当中。

参考文献

[1]王海燕.城市环境工程建设的难点及对策[J]城市建设.2009.07.

[2]张国栋.浅析城市环境建设的问题及对策[J].辽宁行政学院学报.2005.

04.

[3]裴东伟.浅析城市土地规划与城市环境建设的关系[J].今日科苑.2008.11.

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【关键词】城市；环境治理；问题；解决对策

一、城市环境治理的相关内涵

所谓城市环境治理是指的为了维护城市区域的环境秩序和环境安全，实现城市社会经济可持续发展，各级管理者和国家和当地的环境政策、法律法规和标准，运用法律、经济、行政、技术和教育等各种手段，调控人类生产生活行为，协调城市经济社会发展与环境保护之间的关系，限制人类损害城市环境质量的活动的有关行为的总称。在这里应突出以下两个方面：城市环境治理的核心是对人类行为的治理；城市环境治理强调协调发展与环境的关系。

二、我国城市环境治理存在的主要问题

（1）政府及公民对城市环境治理的认识缺乏。随着中国改革开放和经济发展的深入，人民的生活水平和环保意识有了迅速提高，但是同发达国家相比，中国多数地区的环境状况还不乐观，社员的环境意识和环境伦理道德水平不够高，参与公共环境保护的自觉性也不够强。相当一部分企业仍为当前经济利益而不严格遵守城市环境保护法律法规，抵制环保执法、任意违规排污的现象仍较普遍。社会各界对城市环境保护的意识不高仍是制约中国城市环境治理工作开展的重要因素。（2）城市环境治理政策不够完善。城市环境治理是政府部门的工作要务，为了使政府的工作有序和高效的进行，必须辅之以良好的政策作为保障和引导。中国城市环境治理政策的制定和实施，属于政府主导型，政府行为贯穿于环境保护的各个领域和环节，企业则是环境政策的被动接受者，公众参与环境保护的方式和渠道少。为了调动各方的积极性和保证行动的正确性，首先要落实法律。环保法律对政府环境管理部门授予很大的权力，对社会各界却分配很少权力，尤其缺乏利益激励。这样的不平衡状态影响了积极性、主动性，更直接减少了本该得到的效果。环境政策中强制性政策占据了主要地位，而具有激励作用的环境经济政策的应用则很有限。此外，受中国所处的经济发展阶段的影响，中国环境政策的某些环保机构缺乏决策与管理能力，执法监督不力不严的情况是普遍存在的，环境政策实施的效果不好也在意料之内。（3）城市快速的经济发展给城市环境治理带来巨大的压力。中国已进入工业化、城镇化加快发展的阶段，这个阶段往往是资源环境矛盾凸显的时期。中国城市环境治理中还面临着更为特殊的国情：拥有庞大的人口，其中低素质的人口和贫困人口比例很大；自然资源基础薄弱，人均占有量十分贫乏，土地、水可供量很少，环境容量狭小；科学技术基础薄弱和国民文化素质与环境意识不高的问题在短期内不会得到解决；全国城市的环境基础设施建设问题突出。（4）城市环境治理基础设施建设落后。众所周知中国是一个发展中的、产业水平较低，能源资源消耗比较高，及城市环境基础设施建设薄弱的国家。这样的事实扭转的难点在于资金的匮乏，导致欠帐很多，特别是生活污水集中处理、生活垃圾无害化处理和危险废物处置等建设能力尤显不足。煤炭消耗量非常高，直接导致了二氧化硫的过度污染；污水处理厂严重缺乏，导致几百个城市无法正常使用污水处理工序；垃圾无害化处理缓慢，严重影响了空气质量和水源质量。随着城市化的迅速发展，人口迅速向城市聚集，城市环境治理对环境基础设施的需求迅速增长，城市环境卫生基础设施建设的滞后的现状将使城市环境问题更加突出。

三、解决中国城市环境治理问题的主要措施

（1）进一步完善城市环境治理的政策措施。主要是针对实施城市环境治理政策的重要措施。配合政策实行严格的城市发展规划制度。要以城市环境容量和资源承载力为依据，制定城市发展规划。内容包括：从区域整体出发，统筹考虑城镇与乡村的协调发展；调整城市经济结构，转变经济增长方式，发展循环经济；统筹安排和合理布局区域基础设施，实现基础设施的区域共享和有效利用；把合理划分城市功能、合理布局工业和城市交通作为首要的规划目标。大力加强城市环境保护立法工作，把环境保护和建设纳入法制化轨道。最具威力的制度是法律，要加快环保立法步伐，强化法规、规章的作用，将实践中的成功做法和先进经验以立法的形式固定下来。结合新的形势和任务，修改《环境保护法》，将其上升为国家基本法律，并在其中规定政府、企业和公众等不同主体的基本环境权利和义务，特别是各级政府的环境责任以及相应的监督考核机制，环境管理的基本权能和执法手段等内容。（2）进一步加强城市环境治理的立法措施。环境立法措施是规范城市环境治理的重要保障。从制约力角度讲，法律起到了有效的制约作用，能够约束各界人士的行为，强制大家履行义务、行使权利；从环保资金建设角度讲，环保立法可以通过征税、征费等角度设立门槛，既提高了环保的标准和环境治理的效率，又能积蓄一部分环境治理资金，解决资金不充足的问题。环境立法包括中央立法与地方立法以及国际立法等，可以效仿发达国家，可分为环境行政立法、环境经济立法与环境刑事立法等。其中，环境经济立法中采用的较为普遍的是环境保护费的征收、排污许可证及排污权的交易制度、经济刺激制度、税收和抵押金制度，以及环境发展基金、环境损害保险金等经济手段。我国要大力加强城市环境保护立法工作，把环境保护和建设纳入法制化轨道。制度体系中，最具威力的制度是法律，要加快环保立法步伐，强化法规、规章的作用，将实践中的成功做法和先进经验以立法的形式固定下来。结合新的形势和任务，修改我国的《环境保护法》，将其上升为国家基本法律，并在其中规定政府、企业和公众等不同主体的基本环境权利和义务，特别是各级政府的环境责任以及相应的监督考核机制，环境管理的基本权能和执法手段等内容。（3）城市环境治理的教育措施。环境教育措施是落实城市环境治理内容的思想保障。所谓环境教育就是使参与者认识和理解人同自然环境之间的关系，爱护环境，提高全社会的保护环境意识。1972年联合国《人类环境宣言》指出“教育是环境发展过程的核心”，提出了“发展环境教育”的口号。环境教育由此成为世界各国学科教育的重要主题。中国应与美国、日本等发达国家一道，积极落实环境治理的教育工作。（4）城市环境治理的技术措施。要加强环境治理的基础设施建设，就必须先巩固技术，争取找到成本低廉、效果优异的环境治理的基础设施建设扩大的方法。环境技术措施是城市环境治理定量管理的重要尺度。环境技术是指防治环境污染、环境破坏和改善环境的相关技术，一般包括专门的治污技术、环境管理技术、各种综合利用技术以及预防环境污染和环境破坏的技术。（5）城市环境治理的制度措施。落实污染物排放总量控制制度。把主要污染物排放总量控制计划指标层层分解，落实到基层和排污单位。加强污染物排放监测和统计。综合运用排污许可、排污收费、强制淘汰、限期治理和环境影响评价等各项环境管理制度和手段，实现总量控制目标。建立强制回收制度、代处置制度等环境治理先进制度。强制回收制度是为了防止污染发生转移，规定强制报废设备和对部分有毒废旧物品由生产者和销售者负责集中回收，再交由专门处理单位处理的制度；代处置制度是指排污企业与按照市场化模式运营的专业污染处理单位签订协议，委托专业单位治理产生的污染，委托方支付污染处置费的制度。

参 考 文 献

[1]姜爱林，钟京涛，张志辉．湖南财经高等专科学校学报2008，4（12）

[2]姜爱林，陈海秋，张志辉．江淮论坛．2008（4）

[3]姜爱林．安徽科技．2009（4）

[4]江西行政学院学报．2009，4（2）

[5]钟京涛．环境研究与检测．2008，6（2）

[6]耿宏兵．城市规划．1999（7）

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关键词：城市环境 工程建设 应对措施

城市环境工程的建设一项重大的工程，也是目前城市建设当中比较新的建设领域，主要包括了城市的污水处理问题，对城市生活生产垃圾进行无公害的处理，进行城市当中的园林绿化行动以及建设节能建筑，改善城市供暖供气的公共服务等等。这是城市生活当中的几个重要方面的管理内容。建设环境工程的建设人们的生活有着重要的联系。特别是在新的环境建设理念的影响之下，把环境保护和城市建设结合起来得到了很多城市建设专家的认可。为此，需要把城市环境工程建设做好，加快建设环境友好型的城市。

一、城市环境工程建设面临的难点问题

随着我国经济社会的不断发展进步，城市的建设步伐加快。在高速发展的城市建筑行业方面，城市的基础建设受到了很大关注。环境工程也是一个衡量城市建设好坏的重要标准。包括城市建设当中的生活污水和垃圾处理、园林绿化行动、公园的建设和节能建筑的发展问题等等都是相关部门关注的主要问题。在新的城市建设发展条件之下，城市环境工程建设得到了相应的发展，但是，从具体的实际上来看，还存在着很大的问题。

1.城市的污水没有得到及时处理问题。城市生活的污水主要有三个来源：生活污水、工业废水和城市径流污水。其中，城市的生活污水是城市污水的主要来源。生活污水主要来自于家庭、商业区和城市的卫生公共设施等等。这些地方产生的粪便、洗涤污水经由城市的排水道进入地下污水区。对这部分的污水进行处理主要采取的办法是把它们送到城市的污水厂进行相应的处理之后再排放出来。这部分水具有明显的周期循环使用特点。城市当中的工业废水在城市污水当中也占有一定的比例。工业污水在全国各个城市当时的分布是不一样的，那些以工业为主的城市，污水排放相对严重些。对城市工业污水的处理要求更为严格，因为这部分污水当中含有大量对人体有害的腐蚀性、难化解的污染物。需要采用更为科学的技术手段进行处理。最后的一个污水来源主要是城市径流污水。他们具有比较明显的季节特点和复杂的成分。主要是由城市上空的大气污染物对大气的影响造成的，也有一些是地面上的垃圾和废物经由流过城市的河流造成的。

2.城市生活垃圾没有进行无公害的处理。随着城市的不断发展，城市人口的比重不断加大，城市生活消费得到了很大的提高，也因此而带来了很大的城市生活垃圾处理问题。城市生活垃圾来源有很多方面，包括家庭生活垃圾、商场垃圾、餐饮服务行业等等方面的垃圾。据调查统计资料显示，大型城市每天产生的垃圾多达几千吨，小型的城市每天产生的垃圾也在几百吨以上。如果不能够进行有效的处理，城市很有可能变成一个堆满垃圾的地方，严重影响了城市的形象和人们的生活。在城市环境工程建设当中，对城市生活垃圾的处理还停留在传统的做法上，或者采用运输到郊区进行掩埋的办法或者是进行焚烧处理而已。这种办法存在着投资大、运转成本高，同时垃圾中的有用资源也会被烧毁，加上，现有国内焚烧厂运行均比较困难。没有进行生活垃圾的无公害处理是城市环境工程建设的一个相当严重的问题。

3.城市园林绿化建设相对落后。园林建设在城市环境工程建设当中有着很重要的作用，不仅能够降低城市的噪声和空气污染，还能够改善城市的居住环境，提升居住品质。但是在我国的城市建设当中，对城市的园林绿化建设重视不够，片面地强调加大商品房和高档住宅的建设，导致很多城市密切在一起，没有足够的绿化空间。我国城市的园林绿化和发达国家之间存在着很大的差距，在各地的城市发展当中，建设水平也不一致。总体上看，城市园林绿化建设相对落后于城市的高速建设发展，将会严重限制未来城市的进步。

二、城市环境工程建设难点的应对措施

在进行城市工程建设当中，不仅要注意城市的有形环境建设，还要注重环境的保护和利用。做到城市建设和环境保护相互结合起来。既然看到眼前的利益，也要关注未来环境的建设，协调人与环境的关系。构建优美的城市环境，促进人类的健康水平提高，构建一个社会关怀体系，加强人类健康的监护。为此应该从以下几个方面进行有针对性的管理。

1.提高对环境工程建设的认识，加强宣传和监督。城市环境工程建设不是城市建设部门自家的事情，而是和广大的市民联系在一起的。为了能够最大限度地调动社会上的力量，参与到城市环境工程建设当中去，不仅要求相关的建设工作者提高对环境工程建设的认识，还要加大对环境工程建设的宣传，号召社会力量结合起来，进行必要的监督。让广大的市民对环境工程建设有所了解，提出对环境工程建设的意见，加快城市环境工程的建设步伐。

2.鼓励社会多元化的投资，强化环境工程建设的体制建设。城市环境工程是一项耗资比较大的工程，在发展当中不仅要求政府提供必要的财力支持，还鼓励社会上多元的投资力量参与到其中来。

3.充分发挥政府的管理职能，做好协调工作。在城市环境工程建设当中，由于涉及到的部门比较广泛，不可避免地会存在着一些利益之争，这是需要发挥政府的管理职能的，不仅要协调环境建设部门、土地资源部门和有关城建单位的利益，还要对环境工程项目的规划、土地、立项、环评、贷款等前期工作中遇到的问题及时解决。加大对有关部门的管理考核。在进行一项环境建设工程的过程当中，需要结合环境的评估，对该项目进行引导和监督。在建设的开始就做好环境保护工作，避免城市建设和环境保护不相协调的情况。

篇(7)

课程目标从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个维度来表述，这三个维度在实施过程中是一个有机的整体。

一、知识与技能

1.获得地球和宇宙环境的基础知识；理解人类赖以生存的自然地理环境的主要特征，以及自然地理环境各要素之间的相互关系。

2.了解人类活动对地理环境的影响，理解人文地理环境的形成过程和特点；认识可持续发展的意义及主要途径。

3.认识区域差异，了解区域可持续发展面临的主要问题和解决途径。

4.学会独立或合作进行地理观测、地理实验、地理调查；掌握阅读、分析、运用地理图表和地理数据的技能。

二、过程与方法

1.初步学会通过多种途径、运用多种手段收集地理信息，尝试运用所学的地理知识和技能对地理信息进行整理、分析，并把地理信息运用于地理学习过程。

2.尝试从学习和生活中发现地理问题，提出探究方案，与他人合作，开展调查研究，提出解决问题的对策。

3.运用适当的方法和手段，表达、交流、反思自己地理学习和探究的体会、见解和成果。

三、情感态度与价值观

1.激发探究地理问题的兴趣和动机，坚持求真、求实的科学态度，提高地理审美情趣。

2.关心我国的基本地理国情，关注我国环境与发展的现状、趋势，增强热爱祖国、热爱家乡的情感。

3.了解全球的环境与发展问题，理解国际合作的价值，初步形成正确的全球意识。

4．增强对资源、环境的保护意识和法制意识，形成可持续发展观念，增强关心和爱护环境的社会责任感，养成良好的行为习惯。

针对教材必修2第二章第三节中“城市化对地理环境的影响”这节课来说，我们可以确定如下的三维地理课程教学目标：

（1）知识与技能。

①城市化对自然和人文环境的影响。

②城市化过程中出现的问题。

③逆城市化的成因分析。

④我国城市发展的趋势。

（2）过程与方法。

①在学习“城市化对地理环境的影响”过程中，提高辩证分析问题的能力和方法。

②通过走访、实地调查、查阅资料等形式，学会专题研究性学习的一些方法，提高社会实践能力。

（3）情感态度与价值观。

①通过对城市环境问题的学习，提高学生保护环境的意识，对学生进行科学的环境观教育。

②在分析当前城市化一些不良倾向的过程中，使学生树立正确的城市发展观。

根据教材，第一部分城市化与我们的生活。本部分的教学可由学生根据自身的体会，从生活习惯、劳作方式、交通运输、城乡差距等方面讨论城市化对我们生活的积极影响。

第二部分城市环境问题。本部分的教学可分为两个层次，第一层次是城市化对地理环境的影响，第二层次是城市环境问题。在前者的教学中，可以着重从气候、水文、自然资源等方面分析城市化对自然地理环境的影响。“城市化对人文地理环境的影响”的教学应充分联系“城市化的意义”。最后通过教材第35页的“活动”，将这些理论知识转化为自觉的行为意识。对“城市环境问题”的教学，可以先提出如下的问题：“大城市是人类生产、生活和娱乐活动的中心，但为什么国外一些大城市的人口却出现了向郊区迁移的现象？”由学生联系前面已经学过的知识，讲述这一现象的成因，最后总结城市中的环境问题（可出示相关城市环境污染的图片资料）。对于城市环境问题的解决措施，建议以所在城市的一个突出问题为例，提出自己的解决方案，并将其与城市主管部门的实际举措相比较，找出差别与原因，从中理解治理城市环境问题并非易事。因此在城市规划和发展中，应始终把环境保护放在重要位置，只有这样才能实现城市的可持续发展。

第三部分我国城市发展趋势，我们可以由教材第38页的“阅读”导入，通过分析合肥的发展策略，分别从经济、社会和环境三个层面对科学的城市观和城市发展趋势达成如下的共识：一是应促进和带动区域经济发展；二是为剩余劳动力提供就业机会；三是应促使人地协调发展，防治“城市病”；四是因地制宜，形成城市特色。