时间:2023-06-25 16:03:36
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇设计变更和变更设计范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
关键词:设计变更 工程签证 管理措施
设计变更和工程签证工作是工程施工管理中很重要的一项内容,因为它内容广泛,构成原因复杂,规律性较差,发生的时间长,难以确定其造价。因此,重视和搞好这项工作是建设单位正确确定工程造价、控制投资的依据。由于设计变更和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例,多则接近20%,少则也在6%左右,尤其在技改、技措工程中所占比例更大,大都在20%以上,有时甚至达到了40%。由此可见,加强设计变更和工程签证的管理是建设单位的一项大事,应当高度重视。
一、设计变更和工程签证的含义和内容
(一)设计变更
设计变更是保证设计和施工质量,完善工程设计,纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作,包括由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其它单位提出的设计变更。
业主单位提出的设计变更主要涉及到:已经批准的建设规模、基本原则、主要技术标准、主要功能体系、主要部位,对外部群体景观、主要使用功能和主要施工方案有重大影响,如建筑物整体布局,道路、管线总体走向或高程,大面积地基处理,大面积路基路面结构,群体建筑立面效果,主要材料和设备的变更等。
设计单位提出的设计变更,应本着对工程技术、工期、投资等三大控制相结合的原则,对设计过程中的错、漏及优化问题,及时提出变更申请。对变更理由、内容及相关专业影响等,应从全局考虑并详细说明,按程序报批。
监理单位提出的设计变更,主要是在施工过程中,发现现场情况与设计图纸不符合,或为了减少投资,缩短工期,确保质量和安全生产,更好地推进工程建设,根据规范合理提出变更要求。
施工单位在施工过程中,遇到一些原设计未预料到的具体情况需要进行处理而发生的设计变更。如地质勘探单位未勘查到的地下防空洞,需要地基处理,或是由于市场资源的原因,如材料供应或施工条件不成熟需改用其它材料代替等。
(二)工程签证
工程签证指除施工图纸所确定的工程内容以外的施工现场发生的实际工作,由监理工程师确认其工程行为的发生与数量,是否予以计量与支付,应按合同原则及项目的有关规定办理。在管理办法中,明确规定了不予签证的几种情况。
1.由于工程的施工标段众多,工期紧迫,会出现许多交叉施工机会,由此所发生的费用,在招标文件中已明确规定,此项费用应在投标报价时就充分考虑,不得签证。
2.在施工过程中,可能受拆迁工作的影响干扰,承包单位在投标中就充分考虑这一因素,由此而引起的费用增加,不得签证。
3.因赶工期而需要增加的费用,已包含在投标报价中,不得签证。
4.因工期紧迫,要求承包人提前进入现场,做好施工准备工作,由此产生的设备闲置费用已考虑在施工合同总价中,不得签证。
二、设计变更的签发原则及注意事项
1、设计变更的签发原则
设计变更无论由哪方提出,均应由建设单位、设计单位、施工单位协商,经确认后由设计部门发出相应图纸或说明,并办理签发手续,下发到有关部门付诸实施。但在审查时应注意以下几点:
①确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的,应按设计变更程序进行。
②一般情况下,即使变更要求可能在技术经济上是合理的,也应全面考虑,将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失,加以比较,权衡轻重后再作决定。
③工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内,若确需变更而有可能超预算时,更要慎重。
④施工中发生的材料代用应办理材料代用单,要坚决杜绝内容不明确的、没有详图或具体使用部位,而只是纯材料用量的变更。
⑤设计变更要尽量提前,最好在开工之前就发现,为了更好地指导施工,在开工前组织图纸会审,尽量减少设计变更的发生,确需在施工中发生变更的,也要在施工之前变更,防止拆除造成的浪费,也避免索赔事件的发生。
⑥设计变更应记录详细,简要说明变更产生的原因、背景、变更产生的时间,参与人、工程部位、提出单位都应记录。
(2)设计变更的实施与费用结算
设计变更实施后,应注意以下两点:
①本变更是否已全部实施,若在设计图已实施后,才发生变更,则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。若原设计图没有实施,则要扣除变更前部分内容的费用。
②若发生拆除,已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由监理人员负责组织建设单位回收。
③调减或取消项目也要签署设计变更,以便在结算时扣除。
(3)分析设计变更,追究责任方的责任
①若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施,如返修、加固、拆除等费用,由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。
②若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。
③由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。
④由于施工单位的原因、施工不当或施工错误,此变更费用不予处理,由施工单位自负,若对工期、质量、造价造成影响的,还应进行反索赔。
三、工程签证的签发原则及注意事项
1、严格现场经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等,由现场施工代表认真核实后签证,并注明原因、背景、时间、部位等。例如:由于业主或别的非施工单位的原因造成机械台班窝工,后者只负责租赁费或摊销费而不是机械台班费。
2、应在合同中约定的,不能以签证形式出现。例如:人工浮动工资、议价项目、材料价格,合同中没约定的,应由有关管理人员以补充协议的形式约定。现场施工代表不能以工程签证的形式取代。
3、应在施工组织方案中审批的,不能做签证处理。例如:临设的布局、塔吊台数、挖土方式、钢筋搭接方式等,应在施工组织方案中严格审查,不能随便做工程签证处理。
4、工程签证单建设单位要随时留一份,以避免添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报审,避免重复签证。
5、材料价格的确认要注明采购价还是预算价,以避免采购保管费重复计取。
四、加强设计变更和工程签证管理的措施
1、建立完善的管理制度。明确规范领导、施工技术、予结算等有关人员的责任、权利和义务,只有责权利明确了,才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为,提高其履行职责的积极性。
2、建立合同交底制度。让每一个参与施工项目的人了解合同,并做好合同交底记录,必要时将合同复印件分发给有关人员,使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数,划清甲乙双方的经济技术责任,便于实际工作中运用。
3、严格区分设计变更和工程签证。根据我国的现行规定,设计变更和工程签证费用都属于预备费的范畴,但是设计变更与工程签证是有严格的区别和划分的。属于设计变更范畴的就应该设计单位下发设计变更通知单,所发生的费用按设计变更处理。属于工程签证的由现场施工人员签发,所发生费用按发生原因处理。
4、提高责任心和业务水平,严把设计变更和工程签证关。有关人员每接受一项工程时,首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习和了解,其次要经常深人施工现场,了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响。例如:地下室的层高2.2米,若提出变更,要慎重。因为2.2米,要计算综合脚手架,工程类别有可能提高。
由于设计变更和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例,多则接近20%,少则也在6%左右,尤其在技改、技措工程中所占比例更大,大都在20%以上,有时甚至达到了40%。由此可见,加强设计变更和工程签证的管理是一项大事,必须做好以下几方面的工作。
一、正确认识和理解设计变更和工程签证的含义及内容
(一)设计变更的含义及内容
设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量,完善工程设计。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。
1、在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上,经施工企业和建设单位提出,各方研究同意而改变施工图的做法,都属于设计变更,为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。
2、施工企业在施工过程中,遇到一些原设计未预料到的具体情况,需要进行处理;因而发生的设计变更。在施工安装过程中遇到原设计未考虑到的设备和管墩、原设计标高处无安装位置等等,需改变原设计管道的走向或标高,经设计单位和建设单位同意,办理设计变更或设计变更联络单。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量,以及变更后的施工图,经方签字确认后即为设计变更。
3、工程开工后,由于某些方面的需要,建设单位提出要求改变某些施工方法,或增减某些具体工程项目等,一些工程中由于建设单位要求增加的某工程,再征得设计单位的同意后出设计变更。
4、施工企业在施工过程中,由于施工方面、资源市场的原因,如材料供应或者施工条件不成熟,认为需改用其他材料代替,或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更,经双方或三方签字同意可作为设计变更。
(二)工程签证的涵义及内容
施工过程中的工程签证,主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外,施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证,由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。
1、由于建设单位原因,未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。
2、由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。
3、在施工过程中发生的由非施工单位原因造成的停水停电,造成工程不能顺利进行,且时间较长,施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。
4、在技术改造工程中,常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度,造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行,施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位,并在征得建设单位同意后实施,此时施工企业应办理工程签证。
5、对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规的施工图纸,往往在检修前由施工企业提出一套检修方案,检修完毕后办理工程签证,然后依据工程签证办理工程结算。此时工程签证工作尤其重要,直接关系到检修结算工作的顺利进行。
二、设计变更的签发原则及注意事项
1、设计变更的签发原则
设计变更无论由哪方提出,均应由建设单位、设计单位、施工单位协商,经确认后由设计部门发出相应图纸或说明,并办理签发手续,下发到有关部门付诸实施。但在审查时应注意以下几点:
①属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的,应按设计变更程序进行。
②一般情况下,即使变更要求可能在技术经济上是合理的,也应全面考虑,将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失,加以比较,权衡轻重后再作决定。
③工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内,若确需变更而有可能超预算时,更要慎重。
④施工中发生的材料代用应办理材料代用单,要坚决杜绝内容不明确的、没有详图或具体使用部位,而只是纯材料用量的变更。
⑤设计变更要尽量提前,最好在开工之前就发现,为了更好地指导施工,在开工前组织图纸会审,尽量减少设计变更的发生,确需在施工中发生变更的,也要在施工之前变更,防止拆除造成的浪费,也避免索赔事件的发生。
⑥设计变更应记录详细,简要说明变更产生的原因、背景、变更产生的时间,参与人、工程部位、提出单位都应记录并备案。
(2)设计变更的实施与费用结算
设计变更实施后,应注意以下几点:①已变更是否已全部实施,若在设计图已实施后,才发生变更,则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。若原设计图没有实施,则要扣除变更前部分内容的费用。②若发生拆除,已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由监理人员负责组织建设单位回收。
(3)分析设计变更,追究责任方的责任
①若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施,如返修、加固、拆除等费用,由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。
②若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。
③由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。
④由于施工单位的原因、施工不当或施工错误,此变更费用不予处理,由施工单位自负,若对工期、质量、造价造成影响的,还应进行反索赔。
三、工程签证的签发原则及注意事项
1、严格现场经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等,由现场施工代表认真核实后签证,并注明原因、背景、时间、部位等。
2、应在合同中约定的,不能以签证形式出现。人工浮动工资、议价项目、材料价格,合同中没约定的,应由有关管理人员以补充协议的形式约定。现场施工代表不能以工程签证的形式取代。
3、应在施工组织方案中审批的,不能做签证处理。临时设施的布局、数量、挖土方式、钢筋搭接方式等,应在施工组织方案中严格审查,不能随便做工程签证处理。
4、工程签证单相关单位各自要随时留一份备案,以避免添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报审,避免重复签证。
5、材料价格的确认要注明采购价还是预算价,以避免采购保管费重复计取。
四、加强设计变更和工程签证管理的措施
1、建立完善的管理制度。明确规范领导、施工技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务,只有责权利明确了,才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为,提高其履行职责的积极性。
2、建立合同交底制度。让每一个参与施工项目的人了解合同,并做好合同交底记录,必要时将合同复印件分发给有关人员,使大家对合同的内容做到全面了解,便于实际工作中运用。
3、严格区分设计变更和工程签证。根据我国的现行规定,设计变更和工程签证费用都属于暂列金额的范畴,但是设计变更与工程签证是有严格的区别和划分的。属于设计变更范畴的就应该设计单位下发设计变更通知单,所发生的费用按设计变更处理。属于工程签证的由现场施工人员签发,所发生费用按发生原因处理。
4、提高责任心和业务水平,严把设计变更和工程签证关。在进下一项工程时,首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习和了解,其次要经常深人施工现场,了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响。
设计变更和工程签证是建筑工程产品在建设过程中的一项经常性工作,加强设计变更和签证工作是工程建设控制造价的一项重要工作,也是现场施工人员管理和参建单位管理水平的综合体现。
参考文献
摘要:在一个工程项目中要想很好地控制造价,最主要的是先控制管理好工程设计变更和签证,因蓝图设计在前期已经过研究评审和优化,造价已在业主或建设单位的理想控制范围内,故要控制好造价,建设单位在工程项目开工前要制定好设计变更及工程签证管理办法,以便在执行中有章可依。
关键词:设计变更;工程签证;管理
1 正确理解设计变更和工程签证的含义和内容,并给予定义
设计变更:设计变更是保证设计和施工质量,完善工程设计,纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作,包括由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其它单位提出的设计变更。
设计文件一经审查通过,任何单位和个人不得随意更改。由于项目建设条件的改变或施工实际需要更改原设计,必须经过深入的调查研究并充分论证,还必须遵守项目合同中的全部规定。
业主单位提出的设计变更主要涉及到:已经批准的建设规模、基本原则、主要技术标准、主要功能体系、主要部位,对外部群体景观、主要使用功能和主要施工方案有重大影响,如建筑物整体布局,道路、管线总体走向或高程,大面积地基处理,大面积路基路面结构,群体建筑立面效果,主要材料和设备的变更等。
设计单位提出的设计变更,应本着对工程技术、工期、投资等三大控制相结合的原则,对设计过程中的错、漏及优化问题,及时提出变更申请。对变更理由、内容及相关专业影响等,应从全局考虑并详细说明,按程序报批。
监理单位提出的设计变更,主要是在施工过程中,发现现场情况与设计图纸不符合,或为了减少投资,缩短工期,确保质量和安全生产,更好地推进工程建设,根据规范合理提出变更要求。
施工单位在施工过程中,遇到一些原设计未预料到的具体情况需要进行处理而发生的设计变更。如地质勘探单位未勘查到的地下防空洞,需要地基处理,或是由于市场资源的原因,如材料供应或施工条件不成熟需改用其它材料代替等。
工程签证:指除施工图纸所确定的工程内容以外的施工现场发生的实际工作,由监理工程师确认其工程行为的发生与数量,是否予以计量与支付,应按合同原则及项目的有关规定办理。在管理办法中,明确规定了不予签证的几种情况。
由于工程的施工标段众多,工期紧迫,会出现许多交叉施工机会,由此所发生的费用,在招标文件中已明确规定,此项费用应在投标报价时就充分考虑,不得签证。
在施工过程中,可能受拆迁工作的影响干扰,承包单位在投标中就充分考虑这一因素,由此而引起的费用增加,不得签证。
因赶工期而需要增加的费用,已包含在投标报价中,不得签证。
因工期紧迫,要求承包人提前进入现场,做好施工准备工作,由此产生的设备闲置费用已考虑在施工合同总价中,不得签证。
2 明确规定工程设计变更的签发原则及注意事项
2.1 设计变更的签发原则。设计变更无论由哪方提出,均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协调、经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明,并办理签发手续,下发到各部门付诸实施。变更原则如下:
①确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的。
②设计变更要尽量提前,最好在开工之前就发现。认真地搞好图纸会审,尽量减少设计变更的发生,确需在施工中发生变更的,也要赶在施工前变更。
③变更工作应在技术上可行,并全面考虑变更后产生的效益,与现场变更引起施工单位索赔所产生的损失加以比较,权衡轻重后再作决定。对由此引起的造价增减幅度是否控制在合同范围内,更需慎重。
④变更后的施工工艺不宜复杂,且对总工期不产生影响。
⑤变更后的项目不得降低使用标准。
⑥对设计变更应详细记录,详细说明原设计情况、设计变更原因、内容及对其它专业的影响,因设计变更增减的工程造价,并应严格按审批程序办理。
2.2 签发设计变更应主意事项。在实施项目之前,要制定变更令的标准格式。变更令包括如下内容:
①项目名称或合同号。
②变更令编号和签发变更日期。
③产生变更的原因和详细的变更内容说明:依据合同的哪一款发出变更令,变更工作是在接到变更令后立即实施,还是确定变更工作的费用后实施等。
④先前变更产生的累计费用额,此次变更增加或减少的费用额,累计部分变更费用额。
⑤分清设计变更的责任原因,确定费用承担方及承担额。
⑥严格按审批程序办理签证。
⑦变更令应附附件,附件包括:变更工作的工程量表、设计资料、设计图纸和其它与变更工作有关的文件。
3 明确规定工程签发原则及注意事项
3.1 严格签证管理,合同中明确规定了不予签证的情况。
3.2 根据合同原则,严格审查各种签证的及时性、合理性和真实性,杜绝事后追认的现象,对签证的及时性和准确性负责。对一次性增减项目造价在1万元以上的现场前证,在施工的同时必须有业主方和相关部门人员参加,跟踪审查,其相应的工程量签证最迟在完工后的10天内办理好签认手续,如不按规定执行,相关负责人有权拒签。
3.3 严格按规定格式及程序办理签证。首先,需办理“合同外项目签证表”,并填写监理工程师的指令编号,即签证依据。签证后,需办理“工程变更申请表”、“变更工程量清单”和“变更综合单价分析表”,并附上完整的支持材料。
3.4 严格遵守规定的报批程序和报批时间,不得无故延误,并制定工程签证流程表。
4 加强设计变更和工程签证管理的一些措施
4.1 充分发挥业主在投资控制方面的龙头作用,建立完善的管理制度,明确规范承包商、监理、业主的职责,明确规定各职能部门,各相关人员的职责。
4.2 提高各相关人员的责任心和业务水平,严把设计变更和工程签证关。
4.3 做好工程变更和现场签证的台帐,要求按月统计汇总上报。
【关键词】设计变更 工程签证 管理
一、正确理解设计变更和工程签证的含义和内容,并给予定义
设计变更:设计变更是保证设计和施工质量,完善工程设计,纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作,包括由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其它单位提出的设计变更。
设计文件一经审查通过,任何单位和个人不得随意更改。由于项目建设条件的改变或施工实际需要更改原设计,必须经过深入的调查研究并充分论证,还必须遵守项目合同中的全部规定。
业主单位提出的设计变更主要涉及到:已经批准的建设规模、基本原则、主要技术标准、主要功能体系、主要部位,对外部群体景观、主要使用功能和主要施工方案有重大影响,如建筑物整体布局,道路、管线总体走向或高程,大面积地基处理,大面积路基路面结构,群体建筑立面效果,主要材料和设备的变更等。
设计单位提出的设计变更,应本着对工程技术、工期、投资等三大控制相结合的原则,对设计过程中的错、漏及优化问题,及时提出变更申请。对变更理由、内容及相关专业影响等,应从全局考虑并详细说明,按程序报批。
监理单位提出的设计变更,主要是在施工过程中,发现现场情况与设计图纸不符合,或为了减少投资,缩短工期,确保质量和安全生产,更好地推进工程建设,根据规范合理提出变更要求。
施工单位在施工过程中,遇到一些原设计未预料到的具体情况需要进行处理而发生的设计变更。如地质勘探单位未勘查到的地下防空洞,需要地基处理,或是由于市场资源的原因,如材料供应或施工条件不成熟需改用其它材料代替等。
工程签证:指除施工图纸所确定的工程内容以外的施工现场发生的实际工作,由监理工程师确认其工程行为的发生与数量,是否予以计量与支付,应按合同原则及项目的有关规定办理。在管理办法中,明确规定了不予签证的几种情况。
由于工程的施工标段众多,工期紧迫,会出现许多交叉施工机会,由此所发生的费用,在招标文件中已明确规定,此项费用应在投标报价时就充分考虑,不得签证。
在施工过程中,可能受拆迁工作的影响干扰,承包单位在投标中就充分考虑这一因素,由此而引起的费用增加,不得签证。
因赶工期而需要增加的费用,已包含在投标报价中,不得签证。
因工期紧迫,要求承包人提前进入现场,做好施工准备工作,由此产生的设备闲置费用已考虑在施工合同总价中,不得签证。
二、明确规定工程设计变更的签发原则及注意事项
1.设计变更的签发原则
设计变更无论由哪方提出,均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协调、经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明,并办理签发手续,下发到各部门付诸实施。变更原则如下:
①确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的。
②设计变更要尽量提前,最好在开工之前就发现。认真地搞好图纸会审,尽量减少设计变更的发生,确需在施工中发生变更的,也要赶在施工前变更。
③变更工作应在技术上可行,并全面考虑变更后产生的效益,与现场变更引起施工单位索赔所产生的损失加以比较,权衡轻重后再作决定。对由此引起的造价增减幅度是否控制在合同范围内,更需慎重。
④变更后的施工工艺不宜复杂,且对总工期不产生影响。
⑤变更后的项目不得降低使用标准。
⑥对设计变更应详细记录,详细说明原设计情况、设计变更原因、内容及对其它专业的影响,因设计变更增减的工程造价,并应严格按审批程序办理。
2.签发设计变更应主意事项
在实施项目之前,要制定变更令的标准格式。变更令包括如下内容:
①项目名称或合同号。
②变更令编号和签发变更日期。
③产生变更的原因和详细的变更内容说明:依据合同的哪一款发出变更令,变更工作是在接到变更令后立即实施,还是确定变更工作的费用后实施等。
④先前变更产生的累计费用额,此次变更增加或减少的费用额,累计部分变更费用额。
⑤分清设计变更的责任原因,确定费用承担方及承担额。
⑥严格按审批程序办理签证。
⑦变更令应附附件,附件包括:变更工作的工程量表、设计资料、设计图纸和其它与变更工作有关的文件。
三、明确规定工程签发原则及注意事项
1.严格签证管理,合同中明确规定了不予签证的情况。
2.根据合同原则,严格审查各种签证的及时性、合理性和真实性,杜绝事后追认的现象,对签证的及时性和准确性负责。对一次性增减项目造价在1万元以上的现场前证,在施工的同时必须有业主方和相关部门人员参加,跟踪审查,其相应的工程量签证最迟在完工后的10天内办理好签认手续,如不按规定执行,相关负责人有权拒签。
3.严格按规定格式及程序办理签证。首先,需办理“合同外项目签证表”,并填写监理工程师的指令编号,即签证依据。签证后,需办理“工程变更申请表”、“变更工程量清单”和“变更综合单价分析表”,并附上完整的支持材料。
4.严格遵守规定的报批程序和报批时间,不得无故延误,并制定工程签证流程表。
四、加强设计变更和工程签证管理的一些措施
1.充分发挥业主在投资控制方面的龙头作用,建立完善的管理制度,明确规范承包商、监理、业主的职责,明确规定各职能部门,各相关人员的职责。
2.提高各相关人员的责任心和业务水平,严把设计变更和工程签证关。
3.做好工程变更和现场签证的台帐,要求按月统计汇总上报。
4.合同中规定如果工程变更和现场签证累计完成量超过合同造价的10%以上时,发包人应另签补充合同,必须经合同双方确认方才有效。
根据目前AP1000依托项目参建单位的架构设置,设计变更文件管理是一个涉及设计方、项目管理公司、业主、承包商和设备供应商等诸多单位的综合性工作,其目标是确保上游按期符合业主需求和法律标准要求的设计变更,并在现场得到及时传递和有效的执行。通常将由于设计原因而产生的设计变更归结为如下四类:(1)已的设计文件本身存在错误、遗漏或开口项。(2)设计方对的设计文件进行合理优化。(3)安全评审对设计提出新的或更高的要求,如核管会或业主提出新的要求。(4)法规、标准等设计输入变化而导致的设计变更。由于采购、施工等原因而产生的设计变更可以归结为如下四类:(1)采购设备、施工过程中产生不符合项(NonConformanceReport,NCR),当NCR的处理方式为照用或修复时,需要设计变更。(2)对原设计提出材料代换时,需要设计方设计变更指导施工。(3)根据实际情况提出现场变更请求,需要设计变更指导施工。(4)未能合理安排施工顺序造成无法按照设计文件进行下一步施工时,需要对已的设计进行修改。对应不同的变更发起人,其发起变更的原因和考虑问题的角度存在偏差,通常会在经济性、进度、质量以及施工可行性等方面有所侧重。设计变更管理需要对设计变更发起的根本原因进行探究,有重点地评估设计变更的合理性,以确保批准的设计变更满足核电站设计质量要求,符合法律和标准规定和业主的利益。
2设计变更文件前台管理
为了加强对设计方设计变更的管控,依托项目实践中将设计变更管理拓展和前移,加强对设计方和设备采购供应商的管控,取得了良好的效果。
2.1设计变更建议的管理
设计变更建议(DesignChangeProposa,DCP)是设计变更正式前,设计方内部的变更评估文件。在DCP审核环节及时向设计方反馈现场的施工状态,加强DCP对项目进度和成本的审核,可最大程度地避免无效设计变更的,同时对长周期物项采购和现场施工工序安排也起到了很好的预警作用。
2.2开口项的审查工作
在项目现场急需施工文件的情况下,设计方会优先存在开口项的施工文件以支持施工。而紧急施工项完成后,设计方又将陆续设计变更以关闭这些开口项。随着项目推进至移交包移交阶段,出现了因开口项关闭不及时而延误移交调试工作的情况。为此依托项目加强了开口项管理,根据项目进度确定优先级,监督设计方按计划设计变更,有效地提高了设计和施工的工作效率。
2.3采购设计文件管理
加强采购设计文件的管控,确保最新设备技术规格书、数据表及设计变更及时准确地传递到相关厂家,避免供货产品到现场后发现违反最新设计要求的情况,减少不必要的不符合项和设计变更的。
2.4接口管理
在AP1000依托项目中,核岛、常规岛和BOP(BalanceofPlant)分属不同设计单位,部分核岛设备位于常规岛第一跨和电子间内,各设计方的设计范围并非完全按照厂房或系统划分,加之设备采购和设备供应商也各不相同,因此,核岛和常规岛的物理和功能接口比较复杂。为了满足电站总体设计和各系统设备在物理、功能方面的要求,在设计方之间、设计方和设备供应商之间需要资料互提。接口控制手册(InterfaceControlManual,ICM)为接口各方提供了信息交互平台,它界定了接口数据交换原则、需求信息以及计划交换的时间,从而规范接口各方的提资行为。加强接口进度管理和质量管理,可以有效地提高设计文件质量,减少文件升级和变更的次数。除了上述方法外,还可通过设计人员培训、资质评审、设计质保监察、设计评审会等手段提高设计文件质量,降低设计变更的发生率。
3设计变更文件现场审查
在收到上游设计方的设计变更,释放至施工方之前,现场项目管理团队将对文件进行全面的配置管理和质量审查(图1)。图1中虚线部分为设计方完成的内容,虚线外为现场设计管理团队的审查范围。设计问题的发现可以通过信息请求、现场变更请求、材料代换请求、不符合项等原始文件形式提交,西屋联队在收到设计问题描述后设计变更予以解决。根据设计变更中发现的问题,现场着重加强了对如下内容的审查,以判断设计变更的合理性和可执行性:(1)设计变更文件是否正确地列出了所有受影响的文件编号和版本。(2)设计变更与受影响的文件在CDC中是否建立了正确的关联。在大量设计变更的情况下,这一点对现场的施工至关重要。(3)设计变更文件的电厂适用性问题。在多项目设计管理情况下,需要通盘考虑针对某一特定厂址的设计变更对其他场址的适用性。(4)设计变更文件中的解决方案是否可施工。需要根据现场施工机具和施工方法判定变更是否能够实现。(5)设计变更是否影响现场的施工进度。是否存在长周期采购的新物项和影响施工逻辑的情况,进而影响了施工进度。(6)设计变更是否影响现场的施工的成本。是否新的变更会造成严重的现场返工和材料浪费,对新增成本进行评估和等级管理。设计方出于项目设计一体化考虑,往往对于某种堆型会一般性厂址的通用图样。在多项目模式下,由于设计原因引起的变更一般将升版到通用图样中,而除此之外的其他变更则不会被升级到通用图样中。例如,材料代换和不符合项引起的设计变更因电站机组而异,不会被升级到通用图样中,但必须在数据库中建立该变更文件与图样的关联,防止施工漏项的发生。现场对设计变更和升级图样分别通过设计变更文件评审单和设计文件评审单开展审查工作,评估每个审查点的合理性和可执行性,确保AP1000核岛建造质量。
4设计变更文件执行
在设计变更数量巨大的情况下,设计变更在项目现场的流转执行也是设计变更管理的一个重点工作。当现场建安承包商在接收到设计变更文件后,会判断该文件是否影响最小施工单元信息,如果设计变更文件影响到最小施工单元信息,则分以下几种情况分别处理:(1)施工任务单尚未生成或尚未下况下,将根据设计变更文件重新编制基础信息分解表,输入员将变更后的基础信息输入到数据库。(2)施工任务单已经生成并下发,但材料尚未发放情况下,承包商将停止材料的发放,并根据设计变更文件重新编制基础信息分解表。(3)施工任务单已经下发,且材料已经下发的情况下,承包商将及时停止现场施工和材料的发放,并统计已安装物项,以减少返工损失,同时根据设计变更文件重新编制基础信息分解表。对于录入数据库的设计变更信息,各专业及时消化并编制设计变更执行验证单。完成相关施工后填写设计变更执行验证单,并通知质检部进行检查,通过质量检查后相关关闭文件和信息最终录入至信息系统设计变更管理模块中,变更执行验证单关闭。需要注意是,上述影响最小施工单元判定环节需设置复核功能岗位,以防出现跨专业设计变更的误判和漏判。除了正常的设计变更的执行验证关闭审核工作外,现场还要定期进行质保监察,确保设计变更执行到位。设计变更从到施工、关闭,中间经历众多流转和审查环节,为了消除临近施工节点时因设计变更传递延迟造成的施工质量风险,现场项目管理团队加强了施工包中设计文件的流转和审核工作,并对重要节点在施工前1个月对其进行冻结,以此促进上游提升设计进度和质量,取得了良好的效果。
5结语
1 目的
为了规范施工图设计变更的管理,特制定本管理制度。
经过批准的设计文件是施工的主要依据,施工单位应按图施工,以确保工程质量。施工单位或其它单位不得擅自变更设计。但由于施工、材料采购等原因要求变更设计时,应遵守本管理制度。
本程序规定了设计变更的提出、接收、审核、批准和实施过程。
2 范围
2.1本程序适应于对下列情况下的设计变更的管理工作:
2.1.1 设计图纸有设计错误。
2.1.2 由于其他原因需要变更设计;
2.1.3 经有关部门审查、批准确需变更材料;
2.1.4 上级决策机构要求变更设计;
2.1.5 经领导批准的施工条件及措施改变造成有关图纸需要修改;
2.1.6 为节约投资、降低生产成本等原因需要修改设计。
3 职责
3.1 设计变更由设计单位、建设单位或施工单位负责提出。
3.2 监理单位负责对设计变更进行审核。
3.3 公司工程部应对设计变更进行确认,并对有关记录、资料归档备查。
4 设计变更管理程序
4.1 设计单位提出的重大设计变更,首先由设计单位提出变更方案,由设计单位总工程师审核,监理单位审查后,交公司工程部审核工程量和实施方案,公司安全质量检查部进行安全审查,公司主管领导及总工程师审批。批准后由设计单位做施工设计并发出《设计变更通知单》。
4.2 属建设单位提出的重大设计变更,出具《设计变更申请单》交设计单位确认并做方案设计,提出变更费用,监理单位审核,由公司主管领导审批,批准后按4.1条执行。
4.3 设计变更应在完成上述审批手续后才允许施工,严禁先施工而后补办设计变更。
5.4 经签字生效的《设计变更通知单》与施工图纸具有同等法律效力,设计单位、施工单位、监理单位和公司各自存档。
5.5 设计变更费用问题按发、承包双方合同有关条款办理。涉及费用的重大设计变更,设计单位应随《设计变更通知单》做出设计变更的概算。
5.6 《设计变更通知单》分发单位有:设计、施工、公司和监理单位,分发份数按有关规定办理。
5.7 设计变更资料是设计文件组成部分,也是编制竣工图的重要依据,应予妥善保管。工程竣工后统一归档。
6、附录
6.1 附录一《设计变更通知单》
关键词:设计变更;工程造价;结算审核
引言
近年来,建筑工程造价超概算现象大量出现,原因都和设计变更有关。在工程实践中,设计变更轻则影响工程质量、进度,重则会导致工程效益严重受损。基于此,必须加强对设计变更的管理,在有效控制建筑工程造价的基础上,切实保证工程项目按时、保质完成,获得良好的经济、社会效益。
1设计变更的产生分析
设计变更,即:设计部分对设计文件、施工图纸相关内容进行调整,如:基础的加深、加大、施工材料的改变等等。在对设计变更进行界定时,时点是一个关键,原则上认为在完成合同的签订后,一切更改、增减均属于设计变更。在合同签订前,建设单位可对设计、成本进行实时调整,此时并不会影响到其他的活动;在合同签订后,任何的设计变更,均会导致项目参建各方的计划,出现额外的成本增加[1]。设计变更的产生有多种原因,有的是设计单位要求的,也有的是建设、施工或者监理单位提出的,有的设计变更是由不可预见因素引起的。如表1所示,即为某项目设计变更的具体统计。由表1可知,设计变更主要可以分为两类:设计滞后所致的设计变更;设计调整,前者主要原因有原设计暂定、未设计或是需要增加细化设计;后者则是原先已经完成设计,后期对其加以调整。
2设计变更对建筑工程造价的影响
根据设计变更对建筑工程的影响具体可以将其分为两种:积极设计变更和消极设计变更。前者主要是由参建各方为了优化施工而主动提出的设计变更,可有效提升工程质量,降低工程造价;后者则主要是因为各种主、客观因素的影响,如:市场、政策变化以及施工自然环境变化等所致的设计变更,其在很大程度上会导致工程造价增加、工期延误,此外消极的设计变更也极易引发工程索赔、诉讼等,加剧参建各方矛盾[2]。下文主要就某工程实例具体分析设计变更对建筑工程造价的影响:此项目为某商场工程,总承包合同金额为7720万元,而在工程结算时施工洽商变更为7900万元,其中设计变更所致的费用达到了826万,由此显示设计变更对工程造价的巨大影响。本项目设计变更具体情况如下:1)设计单位未能完全理解建设单位的需求,以及建设单位在项目施工中提出了一些新的要求,由此更改了相关设计,工程造价增加,如:建设单位工程施工中,发现室外出租车停靠站台未设雨棚,服务不够完善,容易影响顾客体验,由于此提出修改设计图纸,增加雨棚,相应的工程造价增加15万元。2)施工图设计阶段,各个专业设计工程时沟通不良,以致于设计方案出现缺陷,必须加以调整。如:本项目设计时,1、2层分别为架空停车场、卖场,施工中总承包单位提出,2层楼板下未设计保温层,根据区域气候分析显示,会影响到2层空调制冷、采暖的效果,在夏季可能会出现梁底结露的情况。针对这一情况,经由暖通设计师校核后提出需做设计变更,增设梁底保温,相应的工程造价增加156万元。3)设计师未对建筑材料市场进行全面调查,选用的材料不适宜施工。如:本项目中,屋面钢檩条的设计厚度为2.0mm,但市场标准型号为2.5mm,若是采取定制采购的方式,价格高昂。通过设计较核显示,以2.5mm的钢檩条替换,并不会对工程项目产生不利影响,最终决定变更屋面钢檩条设计厚度,相应的工程造价增加18万元。由此显示,设计变更是影响建筑工程造价的一个重要因素,且主要表现为造价增加的情况,以致于建设单位必须追加投资。对此,必须重视设计变更管理,尽可能不出现超概问题,对于增加工程造价的变更,必须加强可行性分析、技术评估,降低对造价的影响,如图1即为设计变更控制流程。
3设计变更管理的几点建议
3.1多方协作,减少设计变更
由设计变更的定义可知,设计质量是影响设计变更的直接因素,所以确保设计方案的合理性、科学性是减少设计变更的重要措施,下文主要从多方协作、各司其职的角度出发展开具体分析:1)勘察单位管理:要求勘察单位严格按照相关规范做好工程地质、水文地质的勘察工作,为设计工作的开展提供可靠的勘察资料。2)设计单位管理:建设单位要选择有资质、实力雄厚的设计单位,设计团队基本固定、协作能力强,设计方案质量高、可行性强、经济性好;建设单位需对设计人员的素质进行考察,设计人员必须实时更新相关政策、规范等知识,了解项目所在地的实际情况,以确保设计方案合理;合理确定设计周期,为设计人员提供足够的设计时间,加强各专业沟通,减少设计矛盾;加强设计图纸的量化考核,针对设计图纸不完善、表达不清、尺寸不明确、专业矛盾等诸多问题,需有相应的处罚约定,确保设计工作良好落实。3)监理单位管理:落实设计监理,监理单位必须介入设计工作,严格审核设计图纸,减少后期的设计变更。4)施工单位管理:施工单位严格按图施工,对于把控不准的地方,必须及时咨询设计人员,查找相关规范,避免因为施工不当而引发设计变更[3]。
3.2严格设计变更的签发,降低对造价的影响
严格设计变更的签发,确保设计变更的科学性,避免不必要的变更,导致造价增加。由上文分析可知,设计变更可以由设计单位提出,也可以由设计、施工、监理等单位提出,但是无论是何种设计变更,均必须通过所有参建单位的协商确认,由监理工程师办理签发手续。在审查建筑工程设计变更时,需做好以下几点工作:确认原设计方案下,工程质量无法得到暴增,存在设计错误或是漏洞,以致于施工无法顺利开展,必须要进行设计变更;评价设计变更的技术经济性,权衡变更后的效益与变更导致的索赔,慎重作出决定;计算设计变更所致的工程造价增减是否处于总概算要求内,慎重考虑超概算的设计变更;设计变更必须明确说明变更背景、原因等;建设单位对于设计图纸的一些建议,应在施工前提出;施工试车、验收阶段,在不影响生产的情况下,不再接受变更要求;针对施工中的材料代用问题,严禁内容不明确的、只增加材料用量的变更。
3.3加强设计变更实施管理,做好结算工作
实施设计变更后,监理工程师需签注相关意见,具体包括:设计变更是否全部实施,若是在原设计图落实后方开始变更,必须标注出来,以明确相关施工、拆除费用;若是在原设计图落实前就进行了变更,则需将原有的部分费用扣除;设计变更中出现拆除行为,需由建设单位将拆除的材料、设备以及部分半成品回收。做好施工结算审核:施工不当所致的变更,监理工程师必须标注出来,变更费用由施工单位自负,并根据实际情况决定是否开展反索赔工作;由于设计不当等问题所致的变更,建设单位与设计单位需对此进行协商,确定是否索赔;由于监理失误等问题所致的变更,将相应的监理费用扣除;未签发的变更,一律无效。由此,通过规范的设计变更管理,确保建筑工程造价合理,避免不必要的费用。
4结语
综上所述,建筑工程建设中,设计变更是一个无法避免的问题,或是由建设单位提出,或是由设计单位提出,也可由施工单位提出。无论是哪种原因所致的设计变更,其直接原因往往是由于设计方案存在一定的缺陷,因此将提高设计质量放在核心位置,这样才能有效减少设计变更;同时,针对必须要发生的变更,需做好相关的审核与结算管理,防止出现不必要的造价增加,维护好工程项目的效益。
参考文献:
[1]李尚丽.设计阶段工程造价管理与控制探讨[J].煤炭工程,2016(04):142-144,148.
[2]柳丽娟,苏义坤,周晓冬.设计施工联合体博弈合作———以设计变更条件下大型建设项目为例[J].土木工程与管理学报,2016(03):87-93.