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关键词:电力工程;造价;预结算审核;方法;应用
1、导言
为了对工程造价在工程建设程序的各个阶段进行合理确定和控制,采用科学的计算方法和现行的计价依据,合理确定投资估算、初步设计概算、设计概算、施工图预算及竣工结算。本文以电力企业工程为例,探究工程造价中预结算审核方法及其应用方法,为电力企业的工程造价提供借鉴。
2、电力工程结算核算的含义概述
在电力工程项目运行过程中,电力工程的结算核算环节属于其中较为重要的一项内容,其主要存在的作用就是对电力工程清单量进行量差调整、对签证进行设计变更及对工程清单外的合同条款等进行适当调整等,进而严格保证电力工程结算核算的科学合理进行。同时电力工程结算核算方法也包括多种,主要有对比结算核算法、分组结算核算法、重点结算核算法及全面结算核算法等,尤其需要注意的一点就是在具体结算核算时一定要从电力工程实际情况出发,以电力工程的工作性质、建筑规模为基础,进而选择最为恰当的结算核算方法,促进电力工程结算核算工作的顺利进行。
3、预结算审核在电力工程造价管理中的重要意义
在电力工程造价管理中,预结算审核是最为重要的一项具体环节,高质量的预结算审核既可以缩减工程建设成本,同时还有效的推动了电力企业各项工作的运行效率,促进工程企业的快速发展。但当前在电力工程造价预结算审核过程中,发现多个建设项目出现超支问题,因此为了确保电力工程使用资金可以合理的运用到施工各项环节之中,电力企业需要充分的重视工程造价的重要性,并对工程在建设期间的预结算全过程中进行严格审核,促使企业投资效益得以迅速提升。在对减低电力企业投资风险、促进企业建设资金得以充分利用上面,工程预结算审核发挥出巨大的效用,将企业中的人力、物力资源进行合理化再分配,从而确保电力企业实现最大的经济效益和社会效益。
4、预结算审核存在的问题
4.1变电工程预结算审核现状
针对变电工程预结算的审核是一项非常具体并且系统的工作,需要将技术与经济有机结合,以最大限度的合理审核各种工程量、工程单价、以及工程费用。为了达到理想的预结算审核效果,相关工作人员必须具备造价审核方面的专业知识,同时还需具有建筑设计、输电线路施工、变电工程建设、电气施工技术等多个专业的基础性知识,具备扎实的预结算业务技能。但在当前预结算审核工作的开展中,难免会出现不同程度的问题,影响变电工程预结算审核的整体质量,如:
套用定额单价时的换算方法不合理,缺乏真实可靠的第一手数据资料,导致变电工程整体预结算中的补充定额部分或换算定额部分严重不合理。
在变电工程预结算中普遍存在高估冒算的问题。其主要原因是,部分施工单位受到高额利润的吸引,在提高利润收益水平时不采取改善经营管理模式或提高工程质量的措施,而是抱有投机取巧的态度,通过高套定额单价、多计工程量等手段,提高工程造价,造成预结算严重不合理。
工程预结算人员缺乏对费用定额概念的全面理解,在认知上不够客观,导致变电工程整体预结算准确性受到不良影响。
4.2施工材料问题
电力工程施工材料方面存在的问题也是较为普遍的,主要包括以下两点:第一,电力工程的施工材料质量方面的问题。在电力工程的具体施工阶段,一部分工作人员为了获得更大的经济效益,选择使用的施工材料根本不符合电力工程设计的相关标准要求,即使施工材料的基本类型相同,但从性质的角度上看却存在着较大的差异,从而导致施工质量也各不相同。第二,电力工程施工材料价格方面的问题。在电力工程实际建设期间,经常会受到各方面因素带来的影响,如市场需求等,进而使施工材料的价格发生一定的变化。
4.3高估冒算情况比较严重
高收益是大部分建筑施工单位所追求的,这些建筑单位并没有将精力放在社会荣誉的提升、施工质量的提高以及经验管理的改革方面,工程造价被一系列的高套定额单价、多算工程量等人为手段抬高。有些建筑施工单位漏算分项子目,会对项目的顺利实施造成一定阻碍,最终对合同工期造成延误。
4.4审核定额套用是否科学合理
在对变电工程定额套用进行审核时,可以以国家现行电力建设工程概预算定额标准或计价标准作为依据。在套用预算定额预算单价时,有以下几个方面的问题必须引起重视:
针对直接套用定额单价项目的审核,预结算工作人员必须严格核对所套用定额项目名称、内容是否与变电工程设计图纸上的标准要求完全一致,如核查设备名称、设备选型、强度等级等重要指标是否一致。以变电工程中的变压器设备为例,可以按照容量大小或电压等级,在标准规范中查找相对应的套用定额子项目;而对于断路器而言,在套用定额单价时,可以按照具体类型以及电压等级作为套用依据;在隔离开关的定额套用中,则应当依据室内外是/否进行接地处理作为套用标准。在定额套用的审核中,还应当注意审核项目是否出现重复性套用的问题。举例来说,对于变电工程中的耐张线夹安装作业而言,已经在线路工程下属线路架设范畴中包含,因此在套用附件工程时不得重复套用(该原则同样适用于对耐张性绝缘子串悬挂作业的定额套用问题)。
针对换算定额单价的审核,除了遵循现行电力建设工程概预算定额标准以及计价标准进行套用以外,还应了解允许换算内容属于定额中的人工部分、材料部门或机械部分,同时还需审核单价的换算方法是否合理,换算系数是否科学,以免对具体项目的单价水平造成影响。工程预结算人员必须深入研究分析定额规范中的说明书以及具体条款,争取做到换算单价的“合情合理”。
4.5审核费用计取是否正常有序
变电工程中的费用计取应当严格参考国家现行标准《电网工程建设预算编制与计算标准》中的相关要求进行审核。在审核费用计取问题时,应当重点关注如下问题:①所执行区费用计取表是否与所审核变电工程项目的基本属性相吻合;②在费用计取中费率计算是否正确无误;③针对费用计取环节中出现价格差异调整的材料,应当审核其是否符合文件标准约定。除此以外,还应当结合变电项目的基本特点,注意根据线路工程以及变电工程在电压等级方面的属性差异,适用不同的取费标准与依据。
5、电力工程造价中预结算审核方法及应用实践
5.1预结算审核方法
5.1.1全面审核法。该审核方法在施工图纸的参考基础上对现行定额规定、施工设计及承包合同等相关的工程文件进行分析,全面、系统的对工程数量、定额单价及费用进行审核。该审核方法具有全面、细致、质量高、准确等优势,但是同时也存在工作量大、耗时长等不利因素。
5.1.2分组审核法。该审核方法按照预算、结算的不同将各个项目分为两种不同的内部审核项目,在此基础上在对其进行详细的分项、分部。在实际审核中该审核方法将各组之间相近的计算基数作为立足点对分项、分部规模及数量进行分组审核,在相同的时间内能够同时对其它几个分项工程量进行准确判断。
5.1.3重点审核法。该审核方法并非针对于整个工程造价,而是针对于工程量大且投入费用高的分项工程作为审核的重点。此外,还可选取在审核过程中容易出现错误的审核定额子目,如与预算直接相关的费用计算、材料价格、用料核算等子目。该审核方法具有工作量少、效果佳等优势,但是审核范围有限、子目较少,因而也存在细节方面的问题。
5.1.4对比审核法。对比审核是一种适应于在同一地区、工程结构、标准的工程中造价中的审核法。该审核方法将同类的工程造价、工料消耗情况等作为参考,有利于缩短审核用时,保障审核的准确性。该审核方法通过整理、分析同类工程造价,从而整理出用途、结构形式及地区不同工程单方造价及工料消耗的规律,确定适应的审核标准。根据审核指标、标准对所要进行造价的电力工程进行审核,分析分项目工程的规律性,再对其进行进一步的审核。
5.2严格控制电力工程结算审核的定额标准
在进行电力工程结算工作时,只有从综合性的角度分析,对定额标准严格把握,才能反映出较为真实的电力工程造价信息,并且电力工程的审核人员还应不断提高自身的专业技能,对电力工程施工过程中所使用到的机械设备深入了解熟悉,对定额套项内容全面掌握,落实好审核工作。同时对电力工程施工现场的签证也要严格控制,进而避免出现施工单位的现象。除此之外,电力工程的审核人员还应对施工合同的相关条款严格审核,并进行反复认真的实地考察,从而有效提高电力工程的施工材料质量和施工设备质量。
5.3工程量的误差值
在电力土石方工程预结算审核期间,经常会在工程量的计算上面出现些许误差,正误差和负误差是该工程量误差值的主要特点。在此我们来进行详细分析:在土方开挖工程量地计算中,主要会表现出正误差,具体的表现形式为:在该工程量中,针对各类土质进行开挖的深度及相对应的放坡系数是受到定额计算规律影响的,但如果并没有采取放坡手段进行实际施工,这样所计算出的工程量便超出实际工程量,继而出现了正误差。例如:对于土方基础斜柱式进行开挖时,施工单位没有遵照施工设计说明上明确标出在开挖时运用环保方式进行,没有全部的掏挖基础底板,没有充分的保留原土状,且在实际放坡过程中,直接从垫层底板处开始实施放坡,完全没有履行在基础底板上层0.3m以上进行,因此在进行预结算审核时,所计算出来的土方量超过了环保型土方量的2倍之多,致使造价误差加大;负误差则表现在施工阶段中,造价人员凭借着以往的经验对工程量中的实际尺寸大小进行计算,没有参考施工方案斫行,进而在计算中出现了设计尺寸与实际尺寸不符的负误差。
5.4加强对工程造价审核单位的管理
在工程造价预结算审核中,各单位工作人员和职能因工作内容的不同也存在一定差异。在实际工作中,要求工作人员严格遵循职能要求,不断提升业务能力,在原有基础上对工作加强创新,使审核工作得到完善,确保其与工程建设需求相符合。在结算审核中,相关单位要保证文件内容的可行性和真实性,从而使审核工作量大大降低,使企业经营的经济效益得到有效提升。审核单位在进行工程造价预结算审核时,要根据不同工程情况选择不同的审核方式,从而使工程质量得到进一步提升。
5.5工程量的审核
工程量的审核至关重要,量的准确性直接影响造价的准确性。这一审核过程实际上也是一个编制的过程,对照施工图按工程量计算规则,计算出分部分项和措施项目的工程量,再与送审工程量进行对比分析,若工程量一致则不必再复核,若工程量不一致,应仔细复核,是否送审预算工程量有误。对于采用清单计价的工程预算,要注意清单工程量和定额工程量计算规则的差异,清单工程量和定额工程量都要仔细核对。
5.6熟悉审核资料
工程造价预结算审核是一项工作量大、责任重的工作,需要审核人员按照一定的操作流程、审核标准进行审核。同时也对审核人员的数据分析能力、个人职业道德具有一定的要求。预结算材料是进行审核的基础,通常包括施工图、设备材料、技术文件及合作等,需要审核的内容、种类相对较多。因此要求审核人员在进行审核时要做到如下要求。首先,详细阅读、查看施工的断面图、平面图、流程图及文件等,并检查图纸、文件的完整性,对于不完整的图纸与文件需要与相关人员联系后将其补齐。其次,查看相关设计文件,了解设计流程、理念及实践施工情况等。严格控制施工环节与设计环节的结预算偏差,将其控制在合理的误差范围之内。最后,根据施工合同进行结预算审核。在签订之前应明确双方的权利与义务,并在合同上面将实际的工程金额、支付方法明确列出;在施工过程中,要求双方按照合同中的相关规定进行施工。
5.7提高电力工程施工过程中的变更审核水平
电力工程中的变更设计是整个电力工程项目的基础内容,在进行具体变更时,一定要使施工单位、监督单位和建设单位有效统一,签订变更审批表,然后将填制完成的表格交到审核部门进行审核,进而高效合理的解决具体施工过程中所遇到的困难,为电力工程施工的顺利进行提供保障。同时审核部门不但要加强对变更审核工作的重视力度,还应对审核过程中存在的变更问题仔细研究,从而保证电力工程结算核算和合理性、规范性。除此之外,我国在电力工程结算核算过程中还存在一些问题,如对工程结算合同的审核力度不够、没有系统对工程造价进行控制及忽视了电力工程造价管理的统一性等,都会对电力工程结算核算工作的顺利展开带来不利影响。因此相关工作人员应严格把握审核标准,加强对电力工程结算工作的管理力度,从而顺利解决上述问题。
5.8加强对定额套用的应用
所谓的定额,一般是指国家或地方根据实际情况制定的材料价格标准,具有较强的适用效力,定额明细会根据施工工艺的不同存在区分。有很多问题存在于每个工程项目套用子目过程中,特别是对于子目单价而言,施工单位在套用子目单价时均采用就高不就低的方式。所以,审核单位需要明确界定相同类型工程量子目的套用。在进行定额单价换算时,要确保施工图等同于定额内容,根据定额的要求对机械数量、定额人工及材料进行调整。当符合三个原则后才能够对预算定额进行换算,比如对换算的准确性进行确定,对规定的换算方式进行严格遵循,对结算单价进行严格审查。另外,审核单位还需要按照招标规定和合同约定的计价标准来确定结算单价。要确保套用定额计价时其适用范围及时效性与施工要求相符合,防止出现高套错套单价等现象。
6、结束语
综上所述,在电力工程造价中,预结算审计是一项非常复杂的工作,具有工作量大、审查周期较长、影响因素较多的特点,对专业人员的专业性、知识性、技巧性有很高的要求。因此也要求前的电力企业要提高企业审核人员的专业素养,提高工程造价的科学性。利用科学、完善的预结算审核方法开展工程造价,将企业投资的财物、物力、人力优化配置,为企业获取更大的获利空间与发展前景。
参考文献
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【关键词】电力工程造价管理;概念;问题;对策
电力工程造价管理关乎着电力企业的发展速度,是电力企业发展的关键因素。没有电力工程造价管理,就无法确保工程施工费用的合理利用,更无法控制整个施工的资金支出,一系列的不确定因素会严重影响电力企业的整体收益。面对电力企业不断发展的这一形势,进行科学合理的电力工程造价管理已成必然。
1 电力工程造价管理的概念
电力工程造价管理,是指电力企业针对电力工程造价进行合理有效的调节,从而建立完善的管理体系。电力工程造价管理要考虑工程施工中的诸多因素,比如施工设备、施工材料、施工技术、施工人员等多方面都要进行合理的评估,另外,对于施工的意外风险也要考虑在内,全面进行电力工程造价管理,这样才能确保后期施工的顺利性,加快施工进度。电力工程造价管理其主要目的是为了降低电力企业施工建设的资金输出,提高电力企业的经济效益,从而促进电力企业的合理化进程。
2 目前电力工程造价管理中存在的不利因素
虽然诸多电力企业已经逐渐认识到电力工程造价管理的重要性,并在企业内部已经展开工程造价管理,但是普遍的电力企业并没有形成一套完善的工程造价管理体系,其中仍存在诸多问题,以下就是笔者针对工程造价管理所总结的主要问题:
2.1 计价定额管理过于单一
我国最初实行电力工程管理是参照前苏联的传统定额管理模式进行管理的,但是这一模式较为单一,并没有形成完善的计价定额管理模式。改革开放以后,随着经济体制的不断改革,我国电力企业的工程造价管理也发生了改变,在其管理中逐渐开始重视结合市场经济的状况,对工程施工中高的费用定额,估算指标,工程量清单计价等计算进行标准规范,采取这一措施后电力企业计价定额管理虽然有了一定的改善,但是仍需要进一步加强。对于计价定额管理中的概预算定额计算时要结合市场的实际情况,不然会造成概预算定额的滞后性,影响整个计价定额的准确性,从而无法确保电力工程的合理工程造价,降低电力企业的经济效益。
2.2 电力工程造价管理的相关法规有待完善
就目前电力企业的工程造价管理状况而言,电力工程造价管理的相关法规还不够完善,这是影响电力工程造价管理进程的主要原因之一,对电力工程造价管理制定严谨合理的法规是现今电力企业进一步发展的需要。在管理中有时是需要法规的强制性来帮助电力企业进行工程造价管理的,但目前我国政府还没有过多重视企业的电力工程造价管理,因此,电力工程造价管理还存在一定的滞后性。
2.3 电力企业招投标体系有待加强
招投标是直接影响电力工程造价的重要因素。由于现今形势下我国还未对电力企业工程造价管理做出明确的法律规定,因此整体电力企业的招标市场呈现一片困乱的局面,一些不正当竞争及手段时有发生,面对这一竞争状况,部分企业过分压低造价,以此来获得竞标,这样以来会严重导致工程造价的真实性,影响整个工程后期的施工建设,无法确保整个工程施工的质量,阻碍了电力企业的长远发展。
2.4 电力工程造价管理人员综合素质有待提高
电力工程造价管理人员在其管理工作中发挥着关键性的作用,管理的好,能够引导其工作人员形成良好的工程造价意识,管理的不好,则直接影响整个工程造价的管理水平。对电力工程造价进行管理时,不仅需要其管理人员有一定的专业管理素养,同时还需要其具备一些电力、经济、法律等方面的知识,这样才能处理好工程造价管理工作中的复杂的工程造价与经济效益问题。然而在目前的诸多电力企业中,工程造价管理人员对除了专业知识以外的其他方面并不是很了解,这就造成了管理人员在管理工作中的局限性。
3 加强电力工程造价管理的对策
3.1 建立高效科学的计价定额管理体系
计价定额管理是电力工程造价管理的重要组成部分,进行科学有效的计价定额管理在一定程度上能够合理控制工程造价。建立高效科学的计价定额管理体系,需要其工作人员在进行工程计价定额时全面考虑需要计价定额的方方面面,大量收集、整理以往有效的计价定额数据,而后根据有效数据结合计价定额的方法对工程造价进行科学合理的计价定额,使其管理更加完善健全。建立高效科学的计价定额管理体系,需要参考大量的数据,结合电力工程中的实际情况,从而进行合理的计价定额管理,使其适应整个电力企业工程造价的需要,确保电力企业工程造价管理的有效性,科学性。
3.2 完善电力工程造价管理的相关法规
随着经济的飞速发展,我国市场经济的竞争力越来越激烈,在现今这个激烈竞争的社会,要健全电力工程造价管理体系,国家就要制定相关的法律条文来进行规范其管理,约束其管理行为。国家规定的法律条文具有一定的强制性及权威性,有利于工程造价管理工作的实施力度,是加强工程造价的重要手段。制定法规,可以规范整个电力企业工程造价管理秩序,加强内部员工对工程造价的重视,这一规定有利于完善工程造价管理,从而确保了工程后期的合理施工,提高了工程施工的质量,是完善工程造价管理的重要举措。
3.3 规范招投标竞争行为及合同示范文本
我国市场经济竞争愈演愈烈,这一状况使电力企业之间的竞争更加紧张化,也导致一些电力企业实施不规范的竞争手段,此时就需要对招投标行为进行合理规范,才能保持市场的整体秩序,确保招投标竞争的公平性。相关单位应建立健全的招投标机制,形成统一管理,规范招投标市场,从而使工程造价得到合理控制,提高电力企业的经济效益。其次,还需要规范合同示范文本,原因在于合同示范文本维护的招投标双方的权益,有法律效益,能够有效的避免招投标双方因利益而引起不必要的争端,从而使整个电力企业工程造价管理制度更加健全。
3.4 提高电力工程造价管理人员综合素质
工程管理人员在电力工程造价管理中发挥着引导性作用,管理人员的综合素质是一个电力企业工程造价管理的重要体现,因此提高电力工程造价管理人员的综合素质十分重要。要提高工程造价管理人员综合素质,电力企业需要培养管理人员对经济、电力技术等多方面,让管理人员的视野更加开阔,更加了解企业的整体运行,从而更好的对电力企业工程造价进行管理,实现工程造价的合理控制,增加电力企业的经济效益,提升电力企业在社会经济中的地位。
4 总结
随着电力企业规模的不断壮大,进行电力工程造价管理尤为必要,它是电力企业的发展的关键点,进行科学有效的电力工程造价管理,有利于完善电力企业的管理制度,确保了工程后期施工的质量,是电力企业发展的重要举措。加强工程造价管理力度,合理控制工程造价,在一定程度上提高了企业的经济效益,在电力企业发展中发挥着积极的促进作用。
参考文献:
[1]陈润生.电力工程造价管理中的问题及措施分析[J].财经与管理,2012(08).
【关键词】工程造价,管理体系,影响
1、我国目前电网工程造价计价管理体系现状
目前,我国电力工程造价管理贯穿于整个电力工程的生产过程中,从工程决策阶段开始一直到工程施工阶段结束为止,因此造价管理是一个多阶段、动态管理过程。
我国的电力市场正处于繁荣阶段,工程项目的规模日益扩大,技术和施工水平不断提高,只有加强内部管理水平,提高自身素质才能对工程项目进行全面的监督和控制。电力工程造价管理是多阶段、全方位、多层次地运用技术、经济及法律等手段,通过对项目建设过程中电力工程造价的预测、优化、控制、分析、监督等,以获得资源的最优配置和建设项目最大的投资效益。电力工程造价的控制是指在工程项目建设中,检查是否按预先确定的工程造价和资金使用计划进行,发现偏差、分析原因、进行纠正,以确保项目建设目标的实现。
2、电力工程造价管理施工中存在的问题
在施工阶段,不能严格执行基建程序以及不能认真履行合同等问题经常发生。施工阶段的特点是可控周期长,控制面广、费用支付划分点多,造价是动态控制。由于电力工程施工条件复杂,影响因素较多,工程变更难以避免。工程变更既有建设单位原因造成,如建设单位要求对设计的修改、工程的缩短等;也有监理和设计单位造成的工程变更,如监理对施工顺序提出改变、设计对设计图纸的改变等;也有承包单位造成的工程变更;还有自然因素造成的工程变更。另外受到水文气象、地质条件的变化影响,以及规划设计变更和人为因素干扰,在电力工程项目的工期、造价管理方面都存在变化因素,超出合同规定的事项时有发生;同时,业主和承包商对工程技术要求和有关合同文件的解释也不可能始终一致。因此,不可避免地会发生工程索赔和造价纠纷。
3电力工程造价管理使用中存在的问题
目前电力系统工程造价管理主要是对概预算定额、费用定额、材料信息价等方面的管理,无论是建设单位还是电力施工企业都必须按此规定执行。
3.1概预算定额方面
(1)现行的电力工程概预算定额综合程度较大,施工消耗部分管得较死,不利于市场经济条件下竞争机制的有效发挥。
(2)现行电力定额虽能满足事先确定工程造价的需要,但把电力施工企业的技术装备、施工手段、管理水平等属于竞争性的因素人为地固化了,不利于电力施工企业发挥各自的优势,必然造成技术与经济的分离。
(3)现行定额对新的施工工艺、材料、技术项目不能及时补充,缺项较多,跟不上电力建设发展的需要,满足不了电力工程概预算编制的需要,造成临时性估价项目过多而影响了电力工程概预算编制质量。
3.2费用定额方面
现行电力费用定额仅送变电安装工程就分为按220kV及以下、330kV、500kV三种费率标准,给计算带来不便,也不利于招投标时电力施工企业降费优惠。应统一取费基础,放开费率标准,简化取费方法。
4经济周期、地区环境、通货膨胀等因素对电网工程造价的影响
4.1经济周期对电网工程造价的影响。中国经济的持续高速增长,区域经济超常发展造成对一次能源、自然资源的依赖日益加重。世界经济的一体化,国际能源、铜、铝价格的迅猛推重影响我国电力工程的造价; 目前电网建设政策处理难度不断增加。用电负荷的超常增长与电网的建设进度严重失衡,导致了目前东部沿海地区电网性严重缺电的情况,尤其到了冬夏两季负荷出现高峰时,频频出现拉闸、限电现象,严重阻碍了区域经济的发展。电网建设滞后并非完全是资金投入不足的问题,在长三角、浙江东部沿海发达地区,地少人多,土地资源趋紧和环境保护压力的增加,大规模的以新、扩建电网为主的电网建设变得越来越困难。
4.2地区环境对对电网工程造价的影响。政府规划部门线路路径规划,经审批、审查后,在实施时变化依然很大;由于地方规划的变更以及村民的干扰,往往在工程投产时,原批准的线路路径已改得面目全非,造成工程修改工作量的大幅增加,路径规划审批的随意性造成工程进度不确定因素,同时影响工程的进度和投资。
随着国家环境保护标准不断提高,对环境的保护力度和要求也逐步加大。因此,对电网建造工程,在环境保护措施标准上也提出了更高的要求,相应地影响电网工程进度和投资。
4.3通货膨胀对电网工程造价的影响。在有通货膨胀的情况下,必将对社会经济生活产生影响。如果社会的通货膨胀率是稳定的,人们可以完全预期,那么通货膨胀率对社会经济生活的影响很小。因为在这种可预期的通货膨胀之下,各种名义变量(如名义工资、名义利息率等)都可以根据通货膨胀率进行调整,从而使实际变量(如实际工资、实际利息率等)不变。这时通货膨胀对社会经济生活的的唯一影响,是人们将减少他们所持有的现金量。但是,在通货膨胀率不能完全预期的情况下,通货膨胀将会影响社会收入分配及经济活动。因为这时人们无法准确地根据通货膨胀率来调整各种名义变量,以及他们应采取的经济行为。通货膨胀对给投资和消费带来的巨大的不确定性,使商品的价格上涨。
5.电网工程施工阶段的控制
施工过程控制对工程造价影响甚大,主要表现在施工过程中涉及到的材料、人工费的支出,这两部分在造价中占有加大的比例。施工阶段的成本控制主要包括三个方面的内容,首先是施工阶段控制要点的积累,其次是成本管理的制度体系和组织构架,最后发挥监理单位及造价咨询单位的作用。通过案例对施工阶段影响电网工程项目成本的因素进行分析,找出并分析施工阶段影响电网工程项目成本控制的主要因素,对其进行深入分析并提出所采取的措施。
6结论
通过以上分析可以得出这样的结论:在电网工程建设过程中,关注细节处理,创新管理模式,合理确定电力工程造价、有效控制电力工程造价,是我国电力工程造价管理所要解决的主要问题。
参考文献:
[1]李恒洁.110KV电网工程施工造价控制探讨[J].广东科技,2007,(11).
【关键词】全过程 电力工程 工程造价管理
一、电力工程造价管理的重要性
电力工程造价管理是管理人员利用专业的知识和技术对各种资源进行优化配置,有效的进行工程造价控制,降低市场风险,提高电力工程的经济效益。电力工程造价管理是为了确定电力工程造价,对工程造价进行有效的控制,将企业的利益最大化,一些电力企业在进行电力工程建设时,忽略了电力工程造价管理,导致工程决策过程中,出现问题,不但影响了电力工程建设的顺利进行,还给企业带来严重的经济损失,对企业的发展造成很大的影响,因此,加强电力工程造价管理有十分重要的作用。
二、影响工程造价的因素
(一)电力工程的建设规模
在进行电力工程建设时,首先要确定建设规模,如果建设规模过大,生产的产品超过市场需求,产品不容易销售出去,对电力工程的经济效益造成影响;如果建设规模过小,不能合理的配置各种资源,施工成本比较高,对电力工程的经济效益造成影响。电力工程的建设规模对工程造价有很大影响,在进行电力工程建设时,要根据实际情况确定建设规模,从而为科学、准确的工程造价提供依据。
(二)电力工程的建设水平
电力工程建设水平包括建设规模、建设标准、施工技术、施工设备等方面的标准,建设标准对工程造价的控制有很大的影响,建设标准过大会增加不必要的工程造价,造成投资浪费,建设标准过低,施工技术达不到相关标准,无法保证电力工程安全、稳定、可靠的运行,因此,在制定建设标准时,要根据施工单位的技术设备及当地的实际情况,确定恰当的建设标准,从而保证电力工程的经济效益。
三、设计阶段的工程造价管理
工程设计是工程建设和工程造价控制的关键步骤,在初步设计阶段要根据电力工程的建设规模、建设标准、结构形式、使用功能等确定投资的最高限额,完成施工图纸后,要准确的计算工程造价。在进行工程设计时,要根据施工技术、当地地质条件、经济发展水平等,对各种设计方案进行比较,选择可行性高、经济性强、安全性高的设计方案,良好的设计方案能有效的降低施工工期,节省施工成本,据统计设计阶段的费用占整个工程费用的1%,但设计阶段的工程造价对整个电力工程造价控制有75%的影响作用,因此,科学、合理的工程设计是做好工程造价管理工作的基础。
四、施工阶段的工程造价管理
(一)加强合同管理
施工阶段是整个工程所需费用最多的阶段,因此,施工阶段的工程造价管理对电力工程的全过程工程造价管理有十分重要的作用。在投标招标阶段,投标单位要严格的按照相关规定进行投标报价,投标单位在投标过程中,要积极的利用工程量清单计价,从而有效的提高承包单位的技术设备和管理水平,降低工程造价。承包商签订合同后,在施工阶段要加强合同管理,严格的按照合同规定进行施工。
(二)加强设计变更审查
工程变更是施工阶段工程造价控制控制一个重点,工程变更包括设计变更、施工条件变更、新增工程、施工工期变更等,其中设计变更是对工程造价控制影响最大的,因此,加强设计变更管理对工程造价管理有十分重要的作用。在电力工程建设过程中,尤其是在大型的电力工程中,设计变更是不可避免的,在进行设计变更时,要尽量提前,因为设计变更发生的越早,电力企业的经济损失就越少。如果在设计阶段发生设计变更,只需要更改施工图纸,经济损失不会很重;如果在采购阶段发生设计变更,不仅需要修改设计图纸,还需要重新选购施工材料及施工设备;如果在施工阶段发生设计变更,很有很能需要将完成的工程拆除,这就会造成很大的经济损失,因此加强设计变更管理有十分重要的意义。在进行设计变更时,要将工程造价控制在总概算范围内,如果变更后工程造价超过总概算,要及时汇报给相关部门,经相关负责人同意后,才能进行变更,在设计变更过程中,必须将变更的原因标明,从而为工程结算做依据。
(三)加强现场签证审查
要加强现场签证审查,签证监理人员要掌握必要的工程造价管理知识和工程预结算知识,严禁对不应该签证的项目签证;监理人员要认真审核施工单位填写的签证,确认无误后才能盖章确认。监理人员要重点审查施工单位偷工减料、以少报多、弄虚作假、结算阶段搞突击等现象,严格审查非包干工程现场签证。
五、结算阶段的工程造价管理
(一)工程量的审查
对于采用工程量清单计价的工程,在进行工程结算时,要对工程量进行重点审查,结算的工程量要以签订合同文件中的工程量清单为依据,审查人员要掌握必要的工程量计算、图纸审查知识,要充分了解整个电力工程的设计方案和施工过程。
(二)定额、取费审查
定额单价是定额子目消耗的费用,一般情况下,定额单价可以直接套用在项目核算中,在套用定额单价时,要确保定额单价的准确性,不能出现高套、错套的现象;有的项目需要定额换算,在进行定额换算时,要确保换算方法的准确。在进行取费审查时,要保证没有太高取费基数现象,取费的类型要和招标文件、合同文件的相关要求相同。
六、总结
电力工程造价管理是一项比较复杂的工程,在进行电力工程造价管理时,要全过程、全方位的进行控制管理,有效的降低电力工程建设成本,优化各种建设电力工程的资源,缩短施工工期,提高电力工程的经济效益,增强电力企业的市场竞争力,从而促进电力企业的快速发展。
参考文献
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[4]王晶.基于全过程谈施工阶段的工程造价管理[J].现代商业,2012,(05):52-53.
一、强化电力工程预算编制的科学性
在电力工程建设过程中,工程预算是控制工期、把控质量、提高投资效益的第一手段。科学的编制预算可由基于价值形式控制工程过程和项目建设,实现整个建设过程的实时监控,以实现投资效益的最大化。科学的预算编辑,必须既要符合政策、又要提升素质。首先,电力工程预算要首先充分反映国家法律、法规、经济政策,并恪守行业政策与财务规律。体现在价值形式上的全面预算,要符合企业经营的发展长远规划和近期战略,同时也要体现企业的眼前经营业绩指标,符合企业生产、建设、经营计划以及有关合同、协议等。涉及到企业重大变革。其次,电力工程预算质量的提高必须以编制人员素质提高为前提。由于电力工程预算涉及太多部门以及太多专业、也存在太多变数,因此预算编制是一项专业性很强的工作,编制人员需要了解掌握各个方面的知识与信息,特别是对于建设领域,要学习和把握原材料、工程施工进度、工序要点以及施工技术知识,才能对预算有一个正确的认识。另外,科学的电力工程预算既要看定额,也不能完全隔离市场。预算编制关系到国家、集体、人民的经济利益,在编制预算时,要认真套用定额,同时也要结合地区的实际情况进行编制,在认真认真执行定额条款的同时,要掌握工程单项成本,并及时了解市场调节材料价格的变化,做到心中有数;对于建设中的特殊要求及复杂工艺,也要有预算准备。
二、增强主动性、强化预算的审核
关键词:电力工程项目 责任成本 成本核算 成本控制
中图分类号:F426.9 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)12(c)-0184-01
随着电力体制改革的全面实施,电力工程项目需通过招投标获取。为增加中标机会、实现企业经营效益最大化,必须严格控制施工项目的成本。电力工程项目所需的投资较一般工程项目大很多,成本管理是在保证电力工程施工质量和进度前提下,从开工到竣工对各项收支进行严格控制和把关,使各项成本控制在预定的计划成本之内,以用最少的成本实现利润最大化。
1 电力工程项目成本管理内容
电力工程项目成本是指在进行输电线路和变电站建设及技术革新改造工程或用电销售、管理等经营过程中,购买物料、设备所花费的费用及人工费和其他费用的总和。其中物料主要指工程建设和施工需购进的全部材料,包括主要材料和辅助材料,如:施工器具、钢材、电线、电缆、油漆、水泥及电焊条等。设备主要指电力工程运行设备,如:高压断路器、隔离开关、变压器、继电保护装置、控制装置、高压电缆和电杆等。人工费包括工资、奖金及工伤赔偿等。其他费用包括管理费用、现场成本、保险费用和运输费用。电力工程项目成本管理内容主要包括确定责任成本、编制成本计划、控制成本支出、核算项目成本。
1.1 确定责任成本
根据项目中标通知书、组织结构和预算定额,按照成本核算等管理制度,结合工程类别、特点和环境信息,确定电力施工成本的上限值。
(1)人工费。人工费主要由工人数量和当地当时的人工单价决定,可采取定额人工×人工单价(定额人工为与分包单位签订合同的基数)、预算人工费×(1+取费系数)、平方米单价包干等方法。零星用工可按一定系数包干或包含在单价内,确定分包队伍人工费时,通过招标确定。(2)材料费。材料费包括建成工程实体的材料费、周转材料费、辅助施工的低值易耗品费用等内容。①建成工程实体所消耗的材料费为所有材料预算用量与其单价乘积后的相加和,其中预算用量为企业施工定额材料消耗量与实际工程量的乘积。②周转材料费可按两种方法计算:一是按预算定额含量乘以适当的降低系数来确定,降低系数可根据类似工程多年历史数据或经验数据确定;二是根据预算计划用量与租赁单价的乘积确定。周转材料费用的降低是降低施工成本的重要途径。(3)机械费。机械费包括大型机械费和定额机械费。定额机械费数额不大,主要指弯管机、电焊机及套丝机等中小型机械费。大型机械费主要包括设备租赁、运输、安装、拆除、基础制作所需费用等。(4)现场费用。现场费用是指在施工现场直接发生的管理或建设费用,主要包括临建设施费、交通费、管理人工费、业务招待费、办公费等。(5)其他直接费。其他直接费在施工中隐形支出,属较复杂、难于管理的费用,主要包括生产工具用具使用费、二次搬运费、冬雨季施工费、工程定位复测、检验试验费、保险费和场地清理费等。
1.2 编制成本计划
项目成本计划由直接成本计划和间接成本计划组成。(1)直接成本计划。可反映项目直接成本的预算额及计划降低率。主要包括项目成本目标及核算原则、成本计划估算说明、降低成本计划表及降低途径分析等。(2)间接成本计划。可反映项目间接成本的计划数及计划降低率,应与会计核算中间接成本项目的内容一致。包括项目经理分解可控责任目标成本后形成的各责任中心的责任成本计划。责任成本计划可分为年度、季度和月度。
1.3 控制成本支出
控制成本支出是电力施工企业成本管理的重要环节,应从项目的招投标阶段开始贯穿整个施工过程直至项目竣工验收,可实现甚至超越计划成本节约目标。通过严格审查各项费用是否符合标准、对成本影响因素加强管理、采取各种有效手段,将施工中实际发生的各种支出和消耗严格控制在成本计划范围内。对计划和实际成本间的差异进行计算、分析并及时告知反馈,消除施工中的浪费损失现象。
1.4 核算项目成本
对施工过程中所发生的各种成本进行核算,有助于降低项目成本、提高企业的经济效益。项目成本核算有两种方法:一是对施工费用按预定的成本开支项目进行归集,计算出施工费用的实际发生额;二是采用适当方法,计算出该工程项目指定成本核算对象的单位成本和总成本。
2 电力工程项目成本控制方法
2.1 成本分析表法
通过日、周、月度数据报表和实时数据表、估值预测表获取、探讨、分析电力工程成本。该方法具有方便直观、动态实时等优点,在电力工程成本控制过程中普遍应用,但其将成本与安全、质量和进度等综合关联少,易流于形式。
2.2 偏差法
采用因素分析法、比较法、比率法等统计手段得出目标成本与实际成本间的偏差,分析偏差产生原因和变化趋势并采取相应措施,完成目标成本。偏差法通过计算各项成本对整体成本的影响,使改进措施具有较强的针对性,但其计划成本是基于所有工序持续时间与计划一致的假定,所以需考虑时间因素。
2.3 成本累计曲线法
该方法是累计指定时间段内各项工序的成本支出后,将各时间段支出求和,可反映工程整体费用支出情况。考虑最早工序开始时间和最迟工序开始时间的差异,制作成本累计曲线后形成工程成本安全范围。若实际成本在图形内波动则说明成本在安全范围内,适当的偏差可通过调节工序起止时间来控制;若实际成本超出安全范围则说明偏差已超出预期,应分析产生偏差产生原因。
3 结语
随着电力体制改革的深化发展,电力施工企业争夺电网建设的竞争日趋激烈。探索和运用项目成本管理方法,成为电力建设企业生产管理的必要内容,是电力企业生存和发展的重要保证。
参考文献
[1] 杨晓宇.浅析电力工程项目成本管理的过程控制[J].中国市场,2010(26):25-26.
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[3] 孙韵.电力施工企业工程项目成本管理的问题与对策[J].东方企业文化,2010(3):172-173.
【关键词】电力工程;经济管理;方法
一、管理方法在电力工程经济管理中的重要性
对于现今的经济发展水平,处于节节攀升的状态,企业间国家间的竞争也愈加激烈,对于传统的电力企业更是如此,压力也是非常巨大的。目前我们国家的电力工程行业发展的势头很猛,在这样的激烈竞争中传统的电力工程企业想要获得一席之地,掌握科学的电力工程经济管理方法就显得尤其重要。把对企业的管理方法放在第一位,就需要对企业内部的进行行之有效的管理及控制,对于企业的核心支撑--工程建设,也需要开展有效的管控。对于电力工程的控制管理就要从设计、实施、监管三个大的方面入手具体在工程造价、成本、施工费用的具体阶段入手。通过对传统电力企业的管理方法的提升,让企业在激烈的市场竞争中又有一席之位,得到更好的进步与发展。在针对传统电力企业施工全过程管理方法的提升,还能够有效的控制成本,使得预算达到更好的效果,从而保证企业在施工完毕后合理利润得以保障。在电力施工中的各种类型、各种因素实施有效的管理,会对整体的管理产生积极的效果,尤其是电力工程当中经济因素的各项控制,会有决定性的作用。
二、具体管理方法概述
电力工程经济管控是一个复杂多面的工作,在具体的管理过程中也需要全方位的调整,具体来说,成本的控制降低、资源的优化利用、工程的如期完工都是需要完成的步骤。
1、设计阶段
设计是一项工程最开始的阶段,也是一项电力工程结构中的核心,并且设计环节所需要的资金大约仅占总工程预算成本的百分之一,但是设计阶段对于整个工程的经济影响比重可高达百分之七十五甚至更多。在设计阶段,从电力工程的规模预计、结构标准、功能等多个因素进行综合考量,从而确定整个工程的最大成本需求,在初步的施工图纸制作完成之后,对于准确的造价具有很好的标准参考作用。当然,在实际的施工阶段,还需要结合施工地点的具体条件,如地理位置、天气、技术、经济发展水平等一系列因素做出具体方案的调整,从而使得工程依据最佳方案开展,使得工期、成本都能控制在预算之内。
2、施工阶段
在施工阶段,对于各阶段的控制工作为管理的重点。对于预算,一定要进行切实有效的管理,预算管理的成功,对于整个电力工程的顺利完工乃至整个企业的合理运作都至为重要。所以,在施工的预算管理要保证管理的全面性、合理性,专业人员的参与必不可少。而且,在施工过程中,还要根据具体的施工情况,如当地的经济水平、施工难度、天气及其他因素对预算做出合理的编制,保证施工阶段预算控制的合理性、可行性。第二,预算审查也是一项重要工作,而且,由于具体施工情况的复杂性多变性,工程变更也是预算审查的一个难点和一个重点。设计的变更,施工方法的变更、工期的变化、人员的调整等多种因素都会对预算产生相当大的影响,但是,如果能够在顺利审核施工中的变量,从而很好地完成预算审查,是能够极大促进电力工程经济的管理效果的。特别是在一些大型的电力工程中,往往设计工作不能很好地预估所发生的各种变化,在这种情况下,做好施工变化签证工作,做好预算审查,往往是工程能够顺利完成的基础,对于预算变化审核工作完成得越早,对于电力企业最终的成本控制意义越大。所以,在施工阶段,能够保证变更预算审核顺利完成的关键是现场签证制度的完善和审查,这就要求在施工现场的管理工作人员,在业务上不仅要具备基础的业务知识,对于预算管控的基本概念,工程签证的变更规则也应熟练掌握,这样才能保证整个施工过程中的顺利,保证不合格项目的筛查完整、保证预防施工企业偷工减料弄虚作假行为的发生。而且对于施工合同的履行也应依法进行。所以,在施工阶段的预算控制和审核,对于工程经济管理具有重要作用,所以在招投标阶段的过程中的参与单位也应做到规范报价,要结合工作量来进行成本的核算,保证标底在预算制定过程中的正确引导作用。
3、结算阶段
在工程完工,进行结算之前,都需要进行工程量的清算,以工程量的清算结果作为核准施工单位是否依照合同合法完工的标准与依据。而从事这项工作的工作人员,需要具备对图纸的熟悉掌握,施工流程的充分了解、还需要具备能充分了解电力工程施工过程中相关方案的制定及事实程序等专业技能。除过工程量的的审核外,定额的审核也是结算阶段一项重要的审查项目。定额通常指工程中各项消耗而形成的费用支出。一般来说,定额单价可以在项目核算中直接套用,但前提是确实保证定额单价的准确性。但在结算中有些项目则需要进行定额的换算,以确保结算的的取费基数的准确性,防止错套、高套情况的发生。当然,在核算中,取费类型也要与招标合同、施工合同保持一致。
【参考文献】
[1]宋芳超.电力工程管理手段与节能设计探讨[J].城市建设理论研究:电子版,2013(10)