科技成果管理体系精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇科技成果管理体系范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

摘要：科技成果转化是形成和创造新的生产力的关键环节，然而目前我国科技成果转化中企业科技信用缺失的现象较为严重，制约了我国科技成果转化的发展。文章论述了当前我国科技成果转化中企业科技信用失信的行为，分析了信用缺失的原因，提出了在科技成果莓化中建立企业科技信用管理体系的一些建议，希望能为改善科技成果转化中企业信用缺失的合作环境提供参考。

科技已成为推进社会、经济发展的关键因素。因此，科技成果转化的意义十分突出。科技成果转化不仅要有成熟的科技成果，更为关键的在于市场转化。在科技成果向市场转化的过程中，常常出现一些企业不守信用，“临近签约说分手”，“产学研无经费不合作”，最终导致科技成果转化项目“流产”。在科技成果转化中企业失信挫伤了科技成果拥有者成果转化的积极性，制约了科技成果转化。在科技成果转化中建立企业科技信用管理体系约束企业失信行为对推动科技成果转化具有重要意义。

一、科技成果转化中的科技信用

2004年，国家科技部出台的关于在国家科技计划管理中建立信用管理制度的决定》中明确指出，科技信用作为社会信用的重要组成部分，是指从事科技活动人员或机构的职业信用，是对个人或机构在从事科技活动时遵守正式承诺、履行约定义务、遵守科技界公认行为准则的能力和表现的一种评价。科技信用概念包含经济信用和商业信用的本质，存在于科技成果转化过程之中，因为科技成果转化本身也可看做是涵盖科技产品研究、生产全过程的一种交易活动。

科技成果转化是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有使用价值的科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料、发展新产业等活动。在完成这些创新活动的过程中，科技成果是一种以知识形态为主的劳动产品，它的产权交易，集中反映了科研——生产——消费三方面的供求关系，交易方式灵活，需要签订一系列合同、协议，于是就会出现是否按条款履行契约，有无失信行为等问题。科技成果转化的各个环节、产权交易的各个方面，都体现着信用的原则，都要求按契约的承诺行事。科技信用已成为影响科技成果转化的重要因素。

二、科技成果转化中建立企业科技信用管理体系的必要性

科技失信行为对科技成果转化的影响深远，一方面科技资源环境得不到有效配置，科技产出的质量无法得到保证；另一方面科技转化投入风险加大，交易成本增加，进而科研合作(交易)行为受到抑制，科技成果转化投入的连续性遭到破坏。科技活动是一个生产知识的投入产出过程，科技活动的特殊性表现在科研活动的探索性、科技成果价值的难测性及科技活动的长期性。这些特性使科技成果转化合作双方之间的约定(如项目合同计划任务书或委托协议书等)具备了更为明显的不完备性契约的特征。项目合同或委托协议中的刚性内容不多，可测性和可考核性较弱。

在科技成果转化中，科技成果的拥有方和需求方之间的合作(交易)充满博弈的味道，科技成果拥有方对交易的期望值高、警惕性也高。科技成果拥有方想通过合作、转让等方式将科技成果开发转化并获得相应的回报，但往往担心需求方的信用度而产生顾虑。如果在科技成果转化过程中无法协调、解决这样的问题，必然会导致科技成果的供需双方失去转化的信心。在科技成果转化过程中存在相当数量的企业失信行为，如“临近签约说分手”、“产学研无经费不合作”和“合同协议违约”等现象，导致科技成果转化项目的“流产”。“临近签约说分手”表现为企业作为科技成果需求方在寻求科技成果时积极热情，但在科技成果拥有方拿出技术方案，提出科技成果转化项目对接需签订合作协议时，企业需求方却以多方面原因拒绝签约，因在科技成果转化中的失信而导致科技成果转化项目的夭折。“产学研无经费不合作”表现为企业以“产学研合作”的科技成果转化项目名义来申请国家科技项目课题的经费，当申报课题项目未予立项无法争取到政府经费支持后，便将科技成果转化项目搁置。“合同协议违约”表现为科技成果整套研究设计技术的合作交易。

在科技成果转化过程中，企业作为科技成果转化的合作方或需求方往往为了尽快回收购科技成果的投资，未获科技成果持有方或出让方许可便擅自转让或扩散该科技成果，致使一些具有机密性的内容经多次转手泄密而降低甚至丧失价值。

企业科技信用缺失给科技成果转化带来的危害是非常巨大的。企业“临近签约说分手”会使一个做了大量工作的科研群体因项目不能签约无后续开发资金而分崩离析，破坏了科技活动的连续性；企业忽视科技成果转化本身带来的效益而直奔国家项目经费的“产学研无经费不合作”功利主义，会使一项具有很大社会应用价值的科技成果无法找到企业对接而被束之高阁；企业“合同协议违约”侵害了科技成果开发、拥有者的利益，严重挫伤了科技成果拥有者继续与科技成果需求企业继续合作的信心。为此，必须在科技成果转化中建立、完善企业科技信用管理体系，约束企业的失信行为，保证科技成果转化健康有序的进行，加快科技成果转化步伐，实现跨越式发展。

三、建立企业科技信用管理体系的建议

(一)建立企业科技信用评估管理机构

要解决在科技成果转化中出现的企业科技失信问题，科技主管部门必须要建立企业科技信用评估管理机构，负责企业科技信用的信息采集、评价、管理、、回馈等各项工作，并针对工作中存在的问题，不断完善企业科技信用管理机构。相关政府部门和科技服务中介间要协助机构管理，建立信息共享和协调机制。另外，机构在管理工作中要建立健全企业科技信用的评级制度。只有做好企业科技信用的记录，才能形成对企业在科技成果转化中行为规范的有效监管和竞争压力，使企业意识到一旦信用缺失，将可能带来的在科技成果转化中永久性的淘汰出局，以此从源头上杜绝在科技成果转化中企业科技失信的发生。

(二)加强企业科技信用的研究

加强企业科技信用的研究，提高对新时代企业科技信用本质的认识。通过进行相关的国际学术交流与合作，学习借鉴发达国家的经验教训，从而避免误区，少走弯路。在深化认识的基础上，结合我国国情与科技成果转化的现存特点，建设有中国特色的企业科技信用管理体系。

(三)加强科技成果转化的过程管理

1．契约化管理：项目从立项开始，到编制预算，产业化调试，直至成果鉴定、验收等各环节，涉及的项目执行者、评价者和管理者等各方面人员，凡是需要形成正式书面承诺的，都应通过项目合同、计划任务书、项目预算书、委托协议书、协议书等形式，根据权利和义务相对称的原则，把发生信用关系各方需要承担的责任和义务，明确地载入契约条款，对违约者作何处理也以条文契约形式明确规定下来；

2．加强对科技成果转化中企业的具体科技成果需求及成果转化目标达成度的考察管理；

3.加强对企业科技成果转化的项目计划评估考察管理

4．加强科技成果需求企业在成果转化过程中所匹配的相关人、财、物等资源是否到位的监督管理；

5．加强科技成果转化项目完成后鉴定过程的评估管理，保证项目鉴定的公正性和独立性，避免出现因评估不合理带来的协议纠纷。

(四)建立完善法律体系

要使企业科技信用管理制度化、规范化和长期化，需要国家在立法上给予保障。立法的目的是创造一个公平、公正以及信息公开和共享的环境，这对科技成果转化尤为重要。企业科技信用制度的的法律化与法规化，将使科技信用制度的推行有法可依，行之有据。特别要强调的是要尽快建立和完善企业科技失信惩罚机制，加大执法力度，使失信企业为其行为付出代价。改变目前对企业失信行为无法约束且处罚力度不够的现状，提高法律监管的威慑力。完善的法律体系对企业科技信用管理保障的关键是要建立企业科技信用激励机制，只有建立一套使守信者得到利益，失信者付出代价的奖惩体制，才能改善科技成果转化的信用环境。

(五)企业科技信用信息的公开和共享

篇(2)

1980年美国政府通过了拜杜法案，明确政府经费补助的研发成果所有权归属于政府签署协议的大学，而不是发明者自身或政府本身。我国2007年修订的《科技进步法》明确规定，高校作为财政资金资助项目的承担单位，享有财政资助科技项目中知识产权的所有权，高校科技成果在取得产权后其本身以及转化生产力后的经济效益依然属于国有资产范畴。因此将科技成果以及转化工作纳入国有资产的管理范畴，符合管理活动的基本规律，有益于建成合理的管理体制和形成良性的运行机制。目前我国高校对于科技成果及转化的管理主要存在以下几方面问题。

（1）以科研项目来源为依据的分类管理体系导致管理关系多头，存在管理盲区。

按照国家行政管理体系分类，主管部门将科技成果视为一般性国有资产，相关工作应归属于单位的资产管理部门，但大部分高校都是按照科研经费来源和项目分类体系来设置相应管理机构，绝大多数高校没有设立专门的科技成果转化机构，而是将其纳入科研管理的大范畴，附属于科研院或科技处，具体的工作则交由技术转移中心或应用技术研究院之类的机构。由于各管理部门相互之间关系是并行、相对独立的，管理模式竖向垂直为主，缺少横向的协调和合作，从而造成科技成果转化工作管理多头、信息不对称的现象，存在机构设置重叠和管理盲区，整体工作效率偏低。

（2）对科技成果的国有资产属性认识不足，知识产权的保护观念淡薄，造成科技成果的低效利用或流失。

由于对高校科技成果的属性认识模糊，相应的资产及产权的概念也属于混沌不明的状态，高校的科技成果从创造、认知和保护的体制尚需完善。而科技成果转化工作核心是要将科技成果资源化、商品化，在资源的产权不清、属性不明的情况下存在以下隐患：转化工作没有法律保障，科技成果面临着被侵权、占用、流失的风险；缺乏系统客观的科技成果评估体系，使得科技成果的价值不能很好地体现，优质的科技成果往往被低估价值；缺乏完善的产权保护策略而不能很好地在后续的开发实现研发成本的增值，科技成果收益低或无收益甚至亏损；科技成果转化的渠道多、方式多样，在老师与企业之间、校企之间、各地研究院承担的与政府、企业之间等的合作中，科研人员或技术持有者自办科技企业，利用国家或政府扶持政策取得科技成果等等都会涉及到科技成果转化，由于过程中信息的非对称性、创新成果交易合约的不确定性和不完全性,科技成果的资产属性及价值得不到明确，从而造成资产的大量流失。

（3）现行的国有资产管理制度不能很好地平衡所有权、处置权、收益权的关系，成果转化的主体积极性不高。

由于科研项目投资的多元化等因素，关于科技成果无形资产的使用权、处置权和收益权，始终未形成统一意见。高校科技成果转化参照现行的事业单位国有资产管理办法执行。关于无形资产的使用和处置审批程序繁琐，审批周期过长；成果转化中的主体地位和作用未能体现，各参与者享有的权、利不统一；学校对无形资产的使用、处置和收益权相对有限；学校科研人员、教师的绩效激励机制主要以科研提成为主与成果转化的关联性不大；科研人员在成果转化过程中享有的收益比例偏低，且无统一规定、操作性不强、执行难；成果转化的主体缺乏热情和积极性，也给隐形转化提供了空间。

（4）科技成果转化缺乏必要的融资手段。

科技成果是国有资产，具有高收益性、高风险性等特点，把科技成果变为现实生产力，变为有竞争的商品必须有资金的支持，从创新研究到产业化需要完整的资金链，科技成果的熟化、中试、孵化以及商业的策划也都需要大量资金。由于科技成果还具有时效性，资金介入不及时，也会影响转化实现。从资产和资本的融合角度，按照国有资产的使用、处置办法和规律有效的利用金融手段，激活资源价值，将资金与技术成果的结合具有重要的意义。但从1985年我国出台第一个风险投资国家政策，到1991年高新技术开发区开始建立风险投资基金后，相关制度滞后，已跟不上时代的发展，科技金融融合度远远不够，手段相对简单。

2基于国有资产管理角度的解决路径

2.1明确高校科技成果产权性质，依法规范国有资产管理

高校科技成果多表现为无形资产，一些科技成果虽然也有实物形态但实物价值与其作为科技成果的价值没有关联，因此必须树立科技成果是国有资产，转化过程即是实现国有资产的保值和增值过程的概念。广泛宣传，改变高校普遍存在重视有形资产的管理而轻视无形资产管理现象，强化科技成果属于“无形资产”的概念，纳入国有资产清查和财务账目。

2.2建立高校科技成果转化专门机构，纳入资产管理体系

建立以资产管理为主线的全方位、立体化的工作体系，全过程地统筹考虑,将科技成果的评价、申请、保护等贯穿于授权许可、作价入股、转让、委托开发、合作开发等各种方式的转化过程中。建立专门的包括知识产权保护、科技成果交易、孵化、产业化的完整链条的科技成果转化机构，避免目前管理机构设置的叠加和盲区现象。

2.3减政放权，提高效率，确定并强化科技成果转化主体利益和地位

除涉及国家安全和重大利益的科技成果，应进一步赋予高校科技成果处置权和收益权，赋予高校科技成果自主经营权，允许采取转让、许可、作价入股等方式转移转化科技成果，自主合理处置科技成果权益。简化申报、审批流程，提高转化效率。应给予发明主体人更大的收益权，激励对科技成果创造做出重要贡献的机构和人员，进一步调动科技人员创新积极性，深度全程参与科技成果转化。

2.4针对高校科技成果特点，制定相应的管理办法

由于科技成果具备价值实现不确定性、高收益性、时效性等，其保值、增值的形式表现为产权保护、持续研发、产业化等等，因此不能照搬照套有形资产管理办法。要制定科技成果转化各环节工作流程，制定产权确权、价值评估、作价入股、企业创办等系列制度、建立独立的管理办法绩效考核体系，包括工作人员聘用、激励、转化收益分配等制度促使科技成果的价值实现。

2.5推行资产标准化管理，建立科技成果优质资产筛选机制

科技成果转化效率与科技成果的质量息息相关，高质量的科技成果就是一种优质资产。通过专业的、标准化的资产管理，优质资产能实现最大程度的升值。从科研立项开始，将先进性、成熟度、产业化前景、市场需求等纳入资产管理标准体系，以高收益、产业化可行性等指标作为优质资产的最终评定目标。对于科技成果则从市场需求出发、技术成熟度、产业可行性等方面制定标准进行筛选，建立优质资产资源库，引导资金投入优质科技成果的转化和开发。对于成熟度不高、市场需求不旺盛、产业前景不明但有较大发展空间或潜在贡献的成果以及阶段性成果，通过储备进行保护，进一步的包装和熟化等。

2.6树立资产经营管理的观念，完善科技金融服务

科技成果转化是资产的使用、处置过程，要以资产经营管理的理念，按照经济活动的一般规律，激发资产原值采取商业手段取得收益的最大化，而在转化过程中遇到的最大问题是资金问题，推动科技与金融的结合，也是国家实施科技创新战略的重要举措。科技成果要有效地转化为高新技术，高新技术有效地实现产业化，需要大力推动风险投资和知识经济的发展。要培育有利于高新技术产业化的资本市场，逐步建立风险投资机制，引导金融资源向科技资源配置，建立多层次、多元化的科技投融资服务体系。

（1）高校很多科技成果因为缺少资金无法转化，成了闲置资产，围绕科研成果的转化链完善资金链。设立成果转化基金，利用科技信贷、科技保险、融资租赁等多种方式引导各类金融机构支持高校科技成果转化，合理调配，盘活这些长期闲置的无形资产，发挥其最大效益。

（2）通过设立技术期权或股权，激发参与者的积极性，增强团队凝聚力。

（3）针对科技成果时效性、高收益、高风险的特点，借鉴资产报废理念，建立风险投资的退出通道，健全宽容成果转移转化失败的国资管理机制和风险防范机制，允许技术股权因技术、市场、团队等原因导致资产的价值损失。

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【关键词】科技保密；目标；对策

随着我国对外开放的深入和社会主义市场经济体制的确立，我国科技保密工作中出现了一些新问题，突出表现在管理体制不完善、科技定密不准、公共网络中科技信息泄密严重、对外科技交流保密管理滞后、科技人员管理不善等，阻碍了我国科技保密工作的发展，制约了我国科学技术的进步与生产力的发展对国家安全与利益、市场经济安全与利益构成潜在的威胁和影响。因此，为顺应改革开放和市场经济的发展趋势，必须进一步提高对新形势下科技保密工作问题的认识，进一步健全完善我国科技保密工作体制，切实加强定密管理、公共网络保密管理、对外科技交流保密管理以及人员管理，同时，要逐步转变科技管理部门、保密行政管理部门等公共部门的保密管理职能，更加强化保密工作的社会管理和公共服务职能，更好地为经济社会发展提供服务保障。

1 政府科技保密工作现状

近年来，沈阳市对科技保密工作十分重视，不仅一定程度上规范了日常的行政管理，监督、帮助单位做好科技保密工作，还在遵守国家各项相关法律法规的基础上，结合自身实际制定了一系列的规章制度，为科技保密工作提供了良好的政策及管理环境， 并取得了一定的成就。但同时，随着信息时代的到来，科技保密工作也越来越面对新的情况和问题需要解决。许多现行的规章制度已经不适应新形势，需要与时俱进，进行调整，在市场经济体制框架下，强化加强对企事业单位、高校和科研院所的科技保密管理工作也面临越来越多的问题需要解决。

所以，需要进一步加强新形势下科技保密工作的研究，主观上增强人员的保密意识，客观上建立健全法律法规，用制度和法律法规规范科技保密工作。

2 企业的科技保密工作现状

沈阳市作为中国东北部最具有经济活力和重工业基地城市之一，拥有众多大型国有企业及上百家国际知名企业在此投资，同时，民营企业持续蓬勃发展。沈阳的制造业、IT业等行业在全国乃至世界都具有极强的竞争力。

2.1 大部分企业具有科技保密意识，但执行措施不到位

大多数企业都有一定的保密意识性，已意识到保护企业科技秘密的重要性，也制定了一定的保密制度，但真正采取措施的并不多，只是任其发展。在沈阳市经济高速发展的现状下，高科技企业层出不穷，企业内部核心秘密是企业生存的根本，但仍然存在这种不珍惜自身资本的情况，这对于沈阳市各个企业和沈阳市经济的长期发展无疑是十分不利的。

2.2 多数企业的保密制度不完善

企业作为市场经济的一个重要组成部分，随着时代的发展和科技进步，企业保密工作的介质发生重大变化，已从简单的文字文件逐步演变为多种形式的存储形式，在方便存储的同时，泄密事件也更容易发生。人员流动增强，可控难度大，同时，保密制度建立不够完善，都造成了保密工作更复杂。主要表现在以下几个方面：

（1）对员工进行规范的保密教育缺失，致使员工对技术秘密的重要性认识不够，保密意识不够强；

（2）技术秘密的管理规定制定缺失，对上互联网管理不够，造成对泄密隐患缺乏足够的认识

（3）虽然建立合同管理制度，但所建立的合同管理制度不完善，如与员工签定的保密协议不严格，没有与其商业秘密的被许可使用者签定保密协议；企业对外交往过程中没有采取相应的保密措施等。

（4）人员流动大，监管困难，且没有制定相关人员流动对保密工作的防范措施。

3 高校和科研院所的科技保密工作情况

高校和科研院所都是相对比较独立的单位，并且都有大量的科技秘密，但由于管理体系还相对比较陈旧。经调查，虽然发现这些科研单位和高校对关系国家安全和利益的重点项目的管理和保密工作比较重视，同时也做了严密的保护。但在日常规范管理上仍存在着以下几个问题。

3.1 执行科技保密法规，强化科技保密管理工作不够

部分科研院所在科技保密法规的执行工作中存在着贯彻不力、执行不严、重视不够等问题，阻碍了科技保密法规、规章的实施。虽然在认识了问题的严重性以后，大部分的科研单位都加大了科技保密监督检查的力度，有力地强化了科技保密的管理工作。但在高校内部，仍存在对于科技保密工作的重要性认识不够、观念陈旧的问题。但由于高等院校大部分是在计划经济体制下成长起来的，有关知识的传统观念和意识还只存在于相当一部分高校管理人员的头脑中。不能从经济和市场的角度真正领会知识产权的深刻内涵，对科技保密和知识产权工作的重要性缺乏足够认识，这种认识上的不到位直接影响到了高校的保密工作。

3.2 科研院所内部人员管理不善、人员教育不够；高校管理体系不够健全、管理制度不够完善

一支政治思想素质高、懂管理、懂科技保密业务的科技保密干部队伍，对科技保密管理具有重要作用。 广大科技人员是做好科技保密工作的主要依靠力量，但由于对人员的教育管理不善，沈阳市因人员保密不严而发生的案件屡见不鲜。由此，沈阳市的各个科研机构已经开始重视人员的教育，科研人员的保密素质也已经有了较大的提高。在高校方面，由于大多数高校都是独立体系，管理工作仍然沿用老的行政管理模式，管理的各个环节已经不适应当前形势，并缺乏有机的联系，这样极易造成科技成果保护的真空。在这种管理体制下，已经无法做到完全的保密。

4 沈阳市科技保密工作的目标及对策

沈阳作为国家区域中心城市，东北地区的经济、政治、金融、科教、军事和商贸中心，东北第一大城市，科技保密显得尤其重要，这就要求我们在新时期加强科技保密工作的同时，更应明晰科技保密工作在新时期的目标和任务，紧跟时代步伐。

4.1 目标

1）紧紧围绕全市总体部署和国家、省关于科技保密工作的规章制度要求，完善科技保密制度和法制体系建设。

2）以制度完善科技保密制度、规范科技保密管理以及加强培训教育工作为重点，采用创新的方法和理念，重点面向我市科研院所、大专院校以及科技型企业提供科技保密管理服务。

3）通过科技保密体系建设促进科技成果和先进适用技术的研发和本地转化转移，提升我市企业的科技创新能力。

4）在完善科技保密制度的基础上，建立起“以企业为主体、市场为导向、产学研相结合”的技术创新体系，为科技支撑和引领社会协调可持续发展奠定坚实的基础。

4.2 对策

4.2.1 建立健全科技保密工作管理体系

按照行政管理规范，加强对各区、县（市）科技主管部门的科技保密工作指导和监督，设立科技保密工作专员，加强日常培训和工作指导，建立健全科技保密工作管理体系。重视大型科技企业和重点科研院所、高等院校的科技保密管理组织体系建设，要求按照科技保密法规规定健全组织管理体系，形成科技保密网络，并定期组织开展科技保密管理交流培训活动。

4.2.2 完善科技保密法律体系建设

《科技保密法》作为国家科技保密法律的总纲，可以在形式和实质上提升我国科技保密法规体系立法层次，具有权威性。随着科学技术的飞速发展，科研能力的快速提高，不断对科学技术的法律保护提出更高要求。立法的滞后性与科技发展的迅速性矛盾已经显现。目前，各项科技保密的法律法规多为科技部、国家保密局等部门所立，由人大常委会通过的科技保密专门法律缺位，行政规章多，法律法规少，缺乏权威性、可操作性和时效性，结构不尽合理。

4.2.3 健全保密管理制度，规范定密工作

不断完善保密管理，如建立技术和管理人才档案，签订保密协议，制定保密人员管理制度等。研究规范定密程序，完善工作责任制，确保定密准确。既要防止定密范围过宽、定密级别过高的现象，又要防止定密不定密的和定密界限偏低的现象。按照“突出重点”的保密原则，建立定密专家人才队伍，加强对定密工作的管理工作。

4.2.4 开展科技保密培训教育工作

一是，与科技保密的业务工作紧密结合，邀请政府保密管理人员和专家开展业务培训，提高人员的保密技能；二是，面对现代 通讯工具、网络技术、自动化办公设施带来的泄密隐患应该如何处理等具体问题，邀请有关专家开展技术防范培训工作，及时将新的保密知识和方法教给大家；三是，组织开展保密工作交流座谈，互通信息，取长补短，共同提高。同时，要注重保密教育，加强保密工作法制宣传，采取在一定范围内组织观看泄密事件警示教育片等方式，提高人员的保密意识。

4.2.5 加强保密工作的硬件和软件建设

一是，加强保密设备的硬件建设，增加保密技术的研发投入。切实加强计算机信息保密管理，配备必要的保密设备，加强信息网络安全建设，完善网络信息安全保密措施。二是，加强保密软件建设，深入研究科技保密对策。加强对科技保密新形势下新问题的对策研究，按照“积极防范、突出重点、既保证不泄密又便于工作”的原则，研究尽量在问题发生、扩大之前几十化解的对策措施。

4.2.6 加强对科技成果的保密管理工作

在科技成果鉴定方面，按照省科技厅的具体要求和工作指导，严格按照鉴定程序开展工作，并与相关企业、高校和院所积极沟通，防止成果鉴定过程中的技术泄密事件发生。对全市科技成果进行梳理，查找点，建立科技成果保密档案，研究制定科技强国转化过程中的保密规范。

4.2.7 加强对企业、高校和科研院所科技保密工作的指导监督

4.2.8 明确保密范围及项目，科学设置保密级别，确立每个职务对应的保密义务，建立监督保障和奖惩机制，严格外来人员的驻留管理，加强对外技术交流与和合作的保密管理，注重对流动人才、离退休人员的保密管理，特别是加强对外科技成果时的保密管理工作等。

【参考文献】

[1]中华人民共和国保守国家秘密法[M].2010.

[2]贾兵.浅谈当前高校保密工作面临的问题及加强和改进保密工作的对策[J].{H}改革与开放，2010，（02）.

[3]新形势下的高校科技保密管理长效机制研究[J].办公室业务，2014（19）.

[4]PAEI管理角色视角下加强高校科技保密管理与防范能力的思考[J].中华医学科研管理杂志，2014，27（2）.

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科技管理的重点是科技项目管理。需要一个系统的管理制度，在每个环节需要做工作流程。让科研工作者从一开始就明确每个环节的管理流程。

1.1科技项目立项阶段管理

在科技项目立项阶段，必须做好科技项目的筛选和顶层设计，坚持科技项目服从并服务于国家、单位学科发展战略；确保科技成果的实用性。在公平、公正、公开的环境下，发挥科研人员的作用，积极参与立项活动，并做好科技项目储备。科技项目立项申请工作流随着社会、市场的需求，科研院所研究的内容和类型越来越复杂。主要分为科技研究，应用研究两个部分；侧重点也有所不同，主要分为技术攻关、技术现场试验、高技术科业化以及科技平台建设等，有区分、有交叉。项目申请材料完成后,按照工作流程，单位组织申报材料的初审活动，技术专家必须认真、公正，确保申报材料符合本单位的研究方向和定位、符合项目上级主管部门的成果要求和科研技术的先进性。审查的重点包括：项目的目的、意义、重要性、必要性、创新性,对学科的发展、国内外技术现状和发展趋势的探讨，研究的方向、内容、技术路线和经费预算、预期成果等。进行全面审查后并提出修改建议。科技管理人员对编写的申请材料按照申请指南等进行形式审查。做到详细了解项目主管单位对项目的立项政策导向及相关信息，仔细阅读、理解申报通知，如《项目申报指南》和《项目申请书填写说明》等技术文件，同时查阅国内外相关领域的最新动态，结合科研院所自身需求，尽量做到有的放矢，提高科技项目立项的成功率。

1.2坚持项目实施阶段的质量管理

当申报的科技项目获得批准立项后，各项目组按照任务书、设计的要求，开展项目实施活动。为确保项目研究工作的质量，实现项目的预期目标，必须实行三级质量检查，即：自查、互查、单位组织抽查。建立项目工作进展情况的定期报告、质量检查、年度的技术总结评估制度，年度部门成果交流、原始资料检查制度。科技管理部位通过这些管理制度，及时协调解决项目进行过程中出现的问题，矛盾，为项目正常运作创造良好环境，为按时完成项目结题起到保证作用。科技项目野外、原始资料质量抽查工作流程如图3所示。

1.3加强科技项目结题阶段的管理

根据项目进展实施时间的安排，科研项目进入结题阶段。项目结题质量，能反映科研项目水平、项目管理的能力和本单位科研水平。能为以后项目的延续研究和申报奠定基础。因此，研究管理部门和单位要高度重视项目的成果审查工作。根据工作流程，科研管理部门要组织项目成果初审，邀请相关的专业技术专家对照项目任务书或设计书对项目的完成情况和原始资料进行认真检查。包括：技术路线、任务目标、实验数据等，并提出整改意见和建议。对需要更为深层次研究的项目，提出继续申报下次课题建议。推动科研项目的延伸和管理水平。科技项目结题工作流程如图4所示。科研管理人员在这个过程中，了解项目基本情况和项目评审的基本过程，积极配合上级主管部门对项目进行评审工作。

2.其它工作管理流程

2.1科研协作合同管理流程

在科技项目整个过程中，外协是一个重要过程。外协包括：科研、实验测试、工程、施工、购买软件、设备加工等。必须有一个完善的合理的合同管理制度和工作流程。合同管理流程分为合同书的签订和外拨经费用的过程。科技管理部门不仅要了解国家的法律法规，还要了解科技研究的工作过程，有为单位、科研人员负责的工作态度，按要求组织好合同的签订活动。合同管理流程如图5所示。

2.2科技奖项申报工作流程

科技奖项的申报是科技项目成果的重要体现。一方面可以充分调动科研人员积极性和创新能力，推动科技项目出成果、出人才、出效益。另一方面加快科技成果转化，整合和集成重要科技成果，扩大科技成果的应用前景。每年国家、省、部、局、院和专业协会开展各类的科技奖申报工作，科研院所应遵循“公平、公正、公开”的原则，确保申报质量。研奖项申报的科技奖项申报工作流程如图6所示。

2.4质量安全管理体系认证审核流程

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[关键词] 科技；知识产权

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 053

[中图分类号] F272 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）16- 0087- 02

永城煤电控股集团有限公司认真贯彻落实上级知识产权政策，高度重视科技创新工作，在知识产权创造、战略制定、体系建设、人才培养、科技成果维护、转化等方面取得了显著的成效，专利申请量、授权量逐年持续保持增长，2013年专利申请量为144件，授权量为60件，分别比上年同期增长了54.86%和6.67%。

1 具体做法及效果

1.1 领导重视，建章立制，建立健全科技创新管理体系

首先，成立了知识产权战略制定与实施工作领导小组、技术管理创新领导小组以及技术委员会，设置专门的科技知识产权管理机构，加强科研部门的领导力量，进一步规范科技工作，先后制定了科技市场运行管理办法、知识产权管理办法、科技项目管理办法等管理制度，从而使科技领导体系得到了巩固和完善。其次，为了加大知识产权的创新和开发的力度，要求各单位实行每季度一次的科技例会制度，对本单位完成的科技成果实行收购制。再次，成立了以董事长为主的人才使用、资金投入的保障体系；以总工程师为主的工程技术人员科技创新、科技攻关和技术改造网络体系；以全员参与小改小革发明创造的“五小成果”和“五小成果”推广应用体系。科技创新管理体系的建立，有力地促进了知识产权工作的开展。

1.2 将知识产权工作纳入目标管理

永城煤电控股集团有限公司引入市场化管理机制，建立健全了知识产权奖励制度。形成了集团公司考核各子公司（直属单位）、各子公司（直属单位）考核所辖矿（厂），所辖矿（厂）考核区队（班组）、区队（班组）考核个人的4级考核体系，下达各单位全年专利申请数量指标，将发明专利作为各单位“A”级创新单位的一项否决指标，即：全年没有发明专利的不能评为“A”级创新单位。对专利成果实施项目评审制，对授权的发明专利、实用新型专利分别给予10 000、5 000元的奖励。每项科技成果完成，经过鉴定、验收后，在内部科技市场上由技术市场管理领导小组评定项目价格，然后按照评定价格进行有偿收购后，加以推广应用。

1.3 加强引导、强化服务、不断加强专利成果推广率管理

首先，集团公司结合省、市自主创新体系建设工作的需要，下发了“关于加强自主知识产权相关管理工作的通知”，对集团公司各单位做好自主知识产权有关记录、存档、上报等日常管理工作提出要求，建立了专利台账，形成了统一专利统计体系，实行动态管理。其次，明确推广成果类别，对重大科技成果、自主创新成果、外来引进成果设置不同的推广管理程序，同时在成果推广计划制订、推广计划实施、推广过程跟踪、推广检查验收、推广效果检验等方面明确管理流程，并对单项推广成果实行积分考核制，推动推广应用单位及推广项目责任人实施的积极性。再次，加强与外单位合作，推进成果转化，截至目前，已有5项专利分别被南京双京电器有限责任公司、山西长治市防暴电器厂、江苏徐州祥云电器厂、黑龙江省鸡西机械制造厂所转让，年可为企业赚的知识产权利润几十万元。

1.4 广泛宣传，营造氛围

集团公司充分利用永煤电视台、《永煤信息》报纸、《永煤科技》杂志、《永煤科技信息动态》周报、网络办公系统以及板报等作为宣传载体，营造知识产权氛围，激发广大员工的创新能力，增强知识产权工作的意识，推进品牌战略。抓住关键，组织知识产权实务培训，如2013年9月份，利用远程教育现场辅导机会，聘请专家在公司组织一次大规模的知识产权培训，重点讲解知识产权创造、品牌培育的重要意义及专利基本知识。分批组织知识产权技术、管理人员参加远程教育学习，2013年主要组织永城本部54名学员参与远程教育学习，2014年逐步向驻外子公司普及，安排63人参加省知识产权远程教育，全面提高知识产权意识，普及知识产权专业知识。

2 存在问题及建议

随着专利申请量日益增多，监管力度不够，知识产权保护意识需要进一步增加，进一步加大对企业的出台有关政策、制度，引导企业对知识产权的重视程度。

部分专利效益不明显，建议要以市场为导向，加大对知识产权优势企业资金扶持，对将科技成果转化成生产成果的专利给与资金补贴。

企业专利持有量较多，但知识产权其他方面工作滞后，下一步将逐步普及企业版权、署名权、商标权、商誉权等知识产权管理工作。

篇(6)

关键词：乡镇；农业科技管理；因素

从党的实施，特别是新一轮土地承包制实施以来，我国农业综合生产能力有了显著提升。但是也要看到，新的形势迫切需要基层农业主管部门制定和完善特色农业科技系，建立和健全农业科技管理体制，变革传统农业生产模式和管理方法，从而实现农业的真正现代化。

1 制约乡镇农业科技管理的因素

需要指出的是，农业科技管理是根据农业科技发展规律运用科学的管理理念，对农业技术活动进行组织和策划，以便在时间和经济上达到合理、有效地技术发展目标。我国不少乡镇受制于体制不健全等客观因素制约，农业科技管理总体水平还不高。

1.1 主体地位不明确 在我国，乡镇农业科技管理的主体是以各级政府纵向调控和直接领导为主，农业科技管理机构的主体地位和作用在法律上一直没有得到应有尊重；部分农业科技投资主体和收益地位不明晰，产权关系不明确，使生产者和经营者缺乏积极性，没有产生出应有的效益，严重制约了乡镇农业经济的发展。

1.2 管理资金匮乏 虽然国家每年都会拨付部分财政资金用于农业科技，同时也要求地方各级政府投入部分财政资金支持本地农业经济发展，但由于地方自留可支配财政资金并不多，农业科技投入少之又少，加之农业科技见效期长，因此高新农业缺乏政府财政支持而得不到较快发展。

1.3 宣传不力 农业的发展离不开农民的参与，科技成果转化要有农民的支持，但是由于农民文化科技素质偏低、农业经营规模小、收益低，对采用高科技的热情商；现阶段我国农业科技管理基本由政府主导，政府对农业科技宣传缺乏力度，同时由于市场化的农业科技交易体制没有完全形成，农业科技成果转化难。

1.4 机械化水平不高 虽然国家对农民购买农机采取了补贴政策，但是也要看到，受农民收入和传统一家一户耕作制约，农业机械化还处在低水平层面，运严重制约着农业新技术规模效应的发挥。

1.5 缺少科技骨干 一个无法回避的事实是，农村缺少农业科技骨干，科技致富带头人人数不多，专业化、规模化、品牌意识不强，一般性生产的多，高技能、专业化生产的少，一部分种植、养殖户基本上是简单加工，产品科技含量低，初级产品比重大，深加工的少，缺乏打造精品的意识，大多数产品连商标、名称都没有，不能直接进入市场。

2 完善乡镇农业科技管理体系的举措

科学技术是第一生产力，农业科技水平决定了农业产量、农业效益，因此提高农业科技水平、改革传统的农业科技管理尤为必要，要采取科学措施，完善乡镇农业科技管理体系。

2.1 制订长远战略 每个乡镇有每个乡镇的农业优势和特点，要想实现农业生产的突破，就需要从战略的高度作出长远的部署，打破条块分割，加强和完善农业科技管理的立法和执法，加大对农业科研的投入，确保农业健康持续发展。

2.2 加快科技成果转化 各乡镇政府要积极引进先进的农业科技技术，和高校、科研院所做好合作，实施科技联姻，动员农业龙头企业参与多元化农技推广服务；积极动员龙头企业凭借自身优势，开展新产品、新技术、新工艺的研发和引进，成为创新的主体和技术推广的载体，使其和农民形成利益共同体。

2.3 实施人才战略 加快农业现代化的步伐，科学是关键、农业科技人才是核心，农业科技人才、管理人才是农业科学技术成果转化的载体，因此，有条件的乡镇政府应建立地方人才储备库，作为一种长效机制稳定下来，造就有文化、懂技术、善管理会经营的新型农民，加快农业技术人才的培训，实施远程教育和各种专业讲座，把各种最新的农业科技信息传播到农业地区。

2.4 改革推广机制 完善的农技推广体系是决定农业体制改革的关键。毋庸置疑，农业发展离不开基层推广站，科学合理的农业推广体系将是解决“三农问题”的关键。在确保农技推广体系稳定的前提下，建立适应新形势的农技推广服务体系，以社会利益最大化为目标，从实际出发深层次地发掘地方农业发展潜力，提高农产品的科技含量与市场准入门槛，提升农产品在市场上的竞争力，帮助农民抵御各种风险从而大幅提高农民收入。

2.5 建立信息平台 农业科技信息平台能够快速合理地利用农业科技资源，为广大农民提供一个可随时查询利用的农业信息资源库，实现资源共享。农业部门牵头，整合现有资源，采取多媒体信息交流手段，抓好农业基础建设、技术开发和科技服务工作，切实转变观念，合理设置农业管理和服务机构，借鉴先进经验，筹建高水准的农业情报信息体系，组建统一的农业预警机制，实现经济效益和技术效益的双赢。

2.6 培养科技骨干 致富带头人 各乡镇政府要积极做好农业科技教育，加快新型农民培育，培养农村科技骨干和致富带头人，每个行政村要培养 1-2名懂技术、会管理、用得上、留得住的实用人才；将国家的惠农工程落到实处，选定符合当地生产需要的项目和技术，建立起适应区域农业生产的培训平台，通过多种形式，层层举办培训班，对广大青年农民进行技能培训，确保农业科技推广建设的技术支撑。

随着科学技术的进一步发展，农业科技对农业生产的贡献愈加显现和突出，各乡镇政府和农业主管部门要站在全局发展的高度，把握现代转型农业发展的方向，构造与现代农业发展相适应的农业科技新体系，加快我国农业的发展。

篇(7)

韶钢主要有宽中厚板、工业用材和建筑用材等三大系列多种规格钢材产品，还有PC钢棒、生铁、钢坯、气体、焦炭及其化工产品等。韶钢通过了ISO9001：2000质量管理体系认证、ISO10012检测管理体系确认，船体结构用钢板通过了中国、美国、德国、英国、挪威、法国、日本等七国船级社工厂认可；热轧带肋钢筋被认定为国家首批质量免检产品；热轧带肋钢筋、船体结构用钢板和低合金高强度结构钢板被评为广东省名牌产品。

“十一五”，韶钢将引进国际先进技术、工艺和装备，进行技术改造和产品结构。

以自主创新推动企业科学发展。2006年韶钢产钢427万吨，同比增长20.65％；实现工业总产值(现行价)119亿元，同比增长5.01％；实现销售收入175亿元，同比增长4％；利税16.2亿元，同比增长84％；利润6亿元，同比增长287％；社会贡献总额30.35亿元，同比增长51％；国有资本保值增值率106.8％，实现又好又快发展。

2007年1至10月，韶钢实现利润总额8.86亿元、净利润8.1亿元、利税总额18.34亿元，分别同比增长54.62％、98.29％、24.51％；到10月底，总资产192亿元、净资产97.34亿元，分别同比增加27亿、22.5亿元；资产负债率从两年前的60％降至49％，资产质量大幅提高。

韶钢松山股份公司今年2月成功发行可转债15.38亿元，成为广东辖区内融资次数最多，融资品种最全，融资最大的上市公司，资本营运取得好成果。

以技术进步提高发展质量。在韶钢集团公司董事长、党委书记、总经理余子权同志的带领下，韶钢建设生态型钢铁企业。“十五”以来，韶钢投入100多亿元进行技术改造，淘汰落后，大大提升了企业节能减排，循环经济的能力，实现对废水废气废渣余热减排的全部回收利用。工业用水2006年与2000年相比，钢产量由158.01万吨增加到427.73万吨，增长了1.71倍，而工业用水量由5575.03万立方米降至3633.45万立方米，用水量减少了三分之一，98％循环利用；生产过程中产生的煤气全部回收，用以取代重油，一年节约重油开支8亿元；利用回收煤气和高炉煤气余压发电，2006年自发电13.4亿千瓦时，自供率达68％；炼铁、炼钢产生废渣全部回收利用，年创利润5000多万元；通过电转炉创新技术，实现了炼钢“零电耗”、“零电极消耗”，每年降低生产成本8亿元，企业充满生机和活力。

二、创新管理，规范高效，企业取得优秀成效

韶钢集团公司董事长，党委书记、总经理余子权同志，以强烈的事业心、高度的责任感、务实的工作作风，带领企业全体员工，认真贯彻落实科学发展观，坚持自主创新，节能减排，发展循环经济，建设生态型钢铁企业。他常说：“我们宁可少赚钱，也要抓好节能减排，搞好环保，对人民和社会负责。”余子权大力推行“阳光工程”、“阳光作业”，实行招投标。加大大宗原燃材料采供、检验、使用专项稽核监察力度，强化监督约束机制，堵塞管理漏洞，促进运作规范，净化营商环境。2005年3月实行集中招投标工作运作，至2006年底，共完成工程类、备品备件类、原燃材料类等招标项目1243项，标的总额10.30亿元，对比历史价降低9426万元，降低8.98％，2007年上半年，完成招标项目687项，标的总额249854万元，对比历史价降低17892万元，降幅达6.7％。

他明确提出和采取十二项降成本措施，20D5年下半年到2006年，降低成本22亿元。

运用信息化手段，提高管理效率。韶钢是国内钢铁行业中第一家ERP与MES同步规划、同步设计、同步建设、同步成功上线的企业。实现了企业内部管理信息系统的集成，ERP及HES系统处于国际先进水平。

他建立了中层干部管理前位激励，末位调整机制，实行360度的评价考核，激励和督促中层管理人员务实、进取，争创优秀业绩。

他创新技术管理。“十五”以来，韶钢有5项科研项目列入国家科技成果重点推广计划、火炬计划，有22项科技项目纳入省级以上科技项目计划；获得省市级以上科技成果奖26项，获得专利技术21项，多项科技成果达到国际、国内领先水平。

三、以人为本，关爱员工，企业和谐文明