科研经费管理问题精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇科研经费管理问题范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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关键词：科研单位 科研经费 经费管理

1.科研单位科研经费管理现状分析

科研经费是现代科研管理工作中的核心性内容，是科研单位财务管理工作中的重要组成部分。随着近年来我国政府部门在科研经费投入水平的不断提升，科研单位对于经费的管理工作中存在的诸多不足之处也不断暴露。

1.1相关项目经费的预算缺乏合理性

一般情况下，不同科研项目所需经费的预算需要以项目的负责人作为主要负责人，通过项目负责人与财务人员的协助来进行项目经费预算的编制。但从我国项目经费在编制方面的实际状况来看，科研人员在对相关财务知识并没有深入的理解，进行预算编制专业知识方面的缺乏相对明显，再加上我国在科研经费预算定额方面并未建立起一套系统且统一的可参照标准，因此多数科研单位预算的编制缺乏应有的严肃性、重要性、科学性和合理性。

项目经费在预算方面的不合理性，使科研经费预算以及科研经费的使用效益都受到影响，经费的不合理性支出也造成预算的执行无法按照编制的预算计划进行开展。

1.2项目经费的执行脱离预算计划

从理论上来看，每一项科研项目在进行经费申请的时候就需要对预算的具体安排进行详细且严格的规划，而项目开展过程中，经费也必须依此预算计划为依据进行支出。但在实际的开支规程当中，科研项目的负责人往往忽略预算计划的存在，在进行经费报销的时候，往往不按照预算计划进行严格支付。因此在经费执行的过程中，发生便支付的现象极为常见，相关人员并不关注经费发生数与预算数之间的对比，对于各种报销票据是否合法、是否真实以及报销手续是否完备等缺乏一定的重视，因此项目预算的支出情况得不到有效控制，项目经费的实际执行状况与预算计划存在脱离的问题。

1.3科研经费的利用率不足，浪费现象较为突出

对科研单位而言，科研经费自申请环节开始到具体的使用，整个过程都由相应的科研课题项目组来进行负责，项目组对经费进行自行性的计划性开支。而这种科研资金的管理和使用模式，直接造成科经费利用率和使用效益的普遍偏低。科研项目中，设备及资产重复购置的问题相对突出，单位内部固定资产及相关资源无法得到有效的共享和合理的分配，尤其是部分需投入大量经费进行购置的设备，在不同科研项目组中不能进行共享使用，而这，无疑是对科研资金的一种浪费。

1.4科研经费的利用缺乏有效的监督

在我国多数科研单位科研管理工作中，重课题立项、轻经费管理的问题相对普遍：部分单位内部并没有成立专门的经费监督部门、未设置专门的经费管理岗位，也没有建立相对有效的经费监管机制；而部分单位内部即便设立了相关的监督部门、监管岗位和监管机制，但在实践中却疏于管理，基本处于有制度不监督的状况，经费监督部门的监督职能无法得到有效发挥。

不难看出，目前我国科研单位经费管理工作中存在的以上不足已经严重影响了经费管理工作的开展水平，科研经费的整体利用率因此而普遍不足。如此情况下，加强科研经费的规范化管理可谓势在必行。

2.科研单位科研经费的规范化管理

2.1加强各部门之间的有效沟通

对任何单位而言，若单位内部各个部门独立行事，并不与其他部门之间进行适当的沟通，工作的进展与效率都会因此而受到影响。对科研单位而言，要保证科研经费管理的有效性，就必须加强科研部门、管理部门以及财务部门之间的有效沟通，科研部门需要将对科研经费的管理现状及时与财务部门之间进行沟通，说明经费的具体用处，如若不然，财务部门对于经费的管理与核算质量将会受到影响。当然，要切实保证部门沟通的有效性，财务部门还应当积极主动地向科研部门了解相关的信息，以期通过彼此的沟通保证科研经费的规范化和合理性应用。

2.2提升科研经费编制的合理性与科学性

科研经费在预算编制方面的合理性与科学性从源头上决定了科研经费的管理质量，因此在进行经费预算编制的过程中，要保证预算与课题研究的主要任务成相关关系，并在遵循政策相符原则的基础上，保证所编制的项目预算与我国相关法规的要求相适应；同时预算编制还应该遵循基本的经济合理性原则，保证所编制的预算规划从经济的角度上是合理的。

2.3健全经费核算及管理体制

科研经费的管理过程中不免会出现各种不可预测的问题，要在实践中避免各种违规和徇私行为的发生，切实提升科研经费的使用效率，科研单位就必须针对科研项目建立起相应的经费管理制度体系。但制度体系中必须对经费从编制到使用的每一个环节和细节进行规范，尽量做到以月为时间段，对经费的到款、使用及结存的情况等进行动态性的反映，使经费的支出行为严格按照预算计划进行落实和执行，保证科研资金的有效使用，在提升经费使用效率的基础上，保证每一项经费都可以发挥其应有的效益。

2.4强化经费支出的审核与监督

要避免经费使用过程中存在的项目经费的实际执行状况与预算计划存在脱离的问题的发生，杜绝发生便支付的管理模式，科研单位还必须对经费的支出进行严格的审核与监督。建立起科研项目经费的全过程监管机制。具体来看，科研单位在完善经费预算管理的条件下，需要对预算的执行情况进行严格的监督与检查，加强对经费使用和支出的实时性监控和审核。当然要实现这种审核与监督工作的有效落实，还必须对科研管理部门、财务部门以及相关监管部门的审核监督职能与责任进行明确，以责任到部门、到岗位的方式提升对经费使用和支出的监督与规范。以期提升经费的使用效率。

3.结论

在现有的经济形势和政策环境下，随着我国科研经费在来源渠道方面的多样性发展以及经费资金量方面的不断扩大，科研单位科研经费管理工作也面临较大的工作压力。因此，我们必须在理清经费管理工作开展现状的基础上，积极探索科研经费管理的有效途径，以期通过对科研经费管理工作的规范化建设，提升科研经费的使用效率和整体效益。

参考文献：

[1]王光艳,刘牧群.科技创新中的科研经费管理模式探讨[J].中国高校科技与产业化,2011,(04).

[2]郑洁,周鹏.关于加强科研经费管理的探讨[J].现代经济信息,2011,(01).

[3]贺胜军.从财务管理角度提高政府科研经费使用效益的思考[J].商业会计,2012,(01).

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关键词：科研经费 科研单位 使用管理

科研经费管理具有自身的复杂性和系统性，在管理过程中，一旦出现问题，必须尽快作出反应，并注意随时沟通、提升管理办法的科学性和可靠性。我们可以学习国内外典型的案例，从中获取经验，以科研事业单位实际情况作为出发点，对项目的支出进行合理预算，确保每一笔资金的流动都具有合理性和真实性。以下笔者结合自身的体会，对此问题进行分析。

一、科研经费在使用管理中存在的问题

（一）科研经费使用管理混乱

目前，尚未建立一套完善的科研经费使用管理制度。实际工作中，不同部门各自为政、缺乏有效沟通，导致无法科学合理的将科研项目费用分摊下去。由于科研项目要求信息高度保密，其成本费用等信息有效公开共享，导致科研项目在经费支出方面存在较大的盲目性和随意性，使得经常出现科研项目实际支出远远超出预算的情况发生。根据有关财务管理规定，只有出具正规发票和手续的支出项目才可申请报销，这就严重降低了科研项目经费管理效率。

（二）科研经费支出预算不准确

科研经费管理具有自身的复杂性和系统性，是一项系统工程。确定科研项目时，部分负责人难以对项目支出的真实费用进行确定，导致实际支出通常会比预算数目高出很多，会计处理中的实际开支无法与预算项目一一对应，科研经费支出预算严重不准确。

（三）科研经费监督机制不完善

绝大多数科研单位内部没有建立一套完善的科研经费使用监督机制；或者是有监管制度没有监督执行队伍；或是管理效率低下、管理漏洞众多，不能有效发挥制度对科研经费使用约束性作用。有些科研院所对科研经费管理没有全程纳入到单位财务体系，科研规划、计划过程以及科研项目申报在财务管理体系外循环；有些与项目下达部门签定的合同，对项目承担单位缺乏约束力；一些项目长期挂账不结题，管理部门无人检查；有些单位甚至掩盖科技资金使用中的违规问题，存在“预算不真实、使用不规范、监督不到位”现象。

二、合理使用科研经费的对策

（一）制定合理使用科研经费的制度

要提高科研经费管理水平，首先要充分发挥制度的长效约束和规范作用， 在实际工作中，绝大多数科研单位对科研经费的管理存在严重的重结果轻过程问题，没有加强对科研项目推进过程中各项经费的审批管理，只是采取事后核实报销的审批方法。这种经费管理办法存在诸多管理漏洞，使得各种违规使用经费的情况屡有发生。因此，科研单位要建立一套科研经费全过程监督管理机制，把好每笔费用支出审核关，不断提高科研经费使用和监管透明度。其次，科研单位要尽快出台科研经费具体管理细则和操作指引，明确财务操作流程，结合本单位具体情况，因地制宜建立一套完善的科研经费审核管理制度，并在实际工作中贯彻落实，提高科研经费预算准确性。

（二）加强科研经费管理的预算

为了保证科研经费落实到实处，科研单位要组织财务管理部门开展科研经费预算管理活动，从财务管理角度制定科研经费管理目标。再国家科研经费管理制度和纪律基础上结合本单位科研工作开展情况调整预算管理方法，保证科研经费支出明细透明，审批流程规范，资金流向明确。

（三）加强科研经费的审计监督，完善科研经费的绩效考评制度

加强审计监督是保证科研经费使用规范、流向明确的主要制度性保障。科研单位要建立一支高效的监督审计队伍，从经济、效率和效益角度科学合理的评价每个科研项目经费预算编制和执行情况。如何最大化科研经费投入-产出比，是出资者重点关心的问题，也是用来评价科研项目效率高低的主要尺度。因此，今后科研单位要将科研经费审计作为重点工作来抓，不断提高审计监督促进科研经费使用规范化的水平。综合客观评价科研经费效益是一项系统性工作任务，必须要本着客观、实际的工作态度来开展评价工作。科研单位要尽快建立一套科学完善的科研项目绩效考评体系，从科研项目的可行性、经济性和社会性角度来综合评估其总体效益，在科研领域引入良性竞争和社会服务理念。同时，可以结合科研院所实际情况，考察项目执行后对单位人才培养、科研水平提升方面有何积极作用，对单位经济效益有多大促进作用。通过这些考评，提高科研项目的管理水平和资金使用效率。

（四）提出各项资金花费绩效评价制度

现阶段，科研项目制过分强调最终结果，对科研资金的绩效测评把握的不是很理想，一些项目无法确定是否需要支出时，没有统一的标准和依据站出来提供指导；而核实需要支出的项目，资金流出之后又没有清晰的评测制度记录，因此，需要尽快找到与我方相适应的科研经费支出的测评制度。绩效考评的范围来源于财政的拨款，是国务院批准设立的，每个项目应该遵循此文件，及时的对科研资金的支出情况进行考察，争取提升对经费的使用效益。如此一来，各个项目对制度与体制有了明确的了解，这样才能更好的遵循这些制度和体制，真正工作起来就不会模棱两可，这样员工的积极性也会有很大程度上的提升。

参考文献：

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随着国家对科技经费投入的不断加大，科研院所如何高效使用科研经费，已经作为科研院所的财务管理部门的首要任务。本文从分析科研项目立项、执行、结题管理等环节中存在的问题，并提出了解决对策。

关键词:

科研经费；财务管理；问题；对策

近年来，随着国家对科技经费投入的不断加大，科研院所如何高效使用科研经费，使国家财政资金投入达到预期效果，杜绝浪费，已经作为科研院所的财务管理部门的首要任务。本文从财务管理的角度分析科研项目立项、执行、结题管理等环节中存在的问题，并提出了解决对策。

一、科研院所科研经费财务管理中存在的问题

(一)科研项目立项环节存在的问题

1、预算编制不合理

科研项目历来存在重申报、重立项，轻预算、轻使用的问题。由于缺乏科学的科研管理和考核机制，项目负责人在项目申报时重视项目内容，而在经费预算编制中却不够重视，存在应付的心态，没有经过认真测算和科学分析，没有细化预算编制，导致出现项目批复部门认为是不合理支出，核减经费预算。

2、预算金额申报不准

项目负责人在申请预算时，存在夸大预算经费现象，导致经费下达后，预算执行困难，从而形成大量结余资金。

3、科研经费申报存在与课题研究无关支出

预算编制中，项目负责人没有考虑预算和支出的目标相关性、政策相符性、经济合理性，随意列支经费，将与课题研究无关支出列示在预算中，从而影响项目预算的严肃性。

(二)科研项目执行环节存在的问题

1、项目实际支出超预算使用

项目执行过程中，必须严格按照预算使用。但在实际执行中，项目负责人随意支出经费，项目预算形同虚设，严重影响项目预算和财务管理的严肃性。

2、经费管理监督机制不健全

项目执行过程中，除单位财务管理部门外，项目经费使用缺乏其他监督机制，项目负责人权限过大，项目管理部门只了解项目进展情况，财务部门只负责核算科研收支情况，对项目管理监督脱节。

(三)科研项目结题环节存在的问题

1、项目结题不及时

项目结束后，项目负责人应及时办理项目结题手续，完成经费的决算工作。但在实际执行中，除部分上级部门需要结题验收项目外，结题不结账的现象十分普遍。

2、结题经费结余资金长期存在

根据我国现行经费管理办法，除部分项目结题后需要上缴结余经费，其余项目结余资金应由单位统筹安排基础研究。但现实中，结余资金长期挂账，没有重新合理使用。

二、科研院所科研经费财务管理存在问题的解决对策

(一)提高科研院所管理层的重视程度

随着科研经费投入的不断加大，科研院所管理层对财务管理的重视程度直接关系到是否可以高效使用经费，管理层可以从上到下引领整个研究院所的氛围，管好科研经费；同时，管理层可以不断针对存在的问题，在国家各项经费管理办法的基础上，制定符合单位实际情况的经费管理规章制度。

(二)加强科研院所项目经费预算管理

1、加强对科研人员的财务知识的培训

根据科研院所的工作实际，科研院所项目经费普遍实行项目负责人负责的“课题制”，即课题负责人主要负责科研经费的管理和使用。因此，项目负责人和项目组成员是项目经费申请与执行的主要参与者。首先，在项目预算编制过程中项目负责人必须做好以下几点准备工作：一是根据自己的研究目标，明确项目研究过程中对经费的需求；二是必须明确各类项目经费开支范围，明确经费的支出标准；三是应该考虑到项目研究过程部因素诸如物价等变化对项目预算的影响。再次，在预算执行过程中，项目负责人和项目组成员必须不断学习国家和单位现行财务制度，在经费执行中严格遵守财务管理制度，确保经费使用合理合法。

2、提高预算编制的准确性

在项目预算上报前，必须经过单位项目管理和财务管理部门审核，两部门通过自身管理经验对预算提出修改意见，从而提高经费申报的准确性。

3、加强项目经费预算执行管理

在项目经费下达后，财务管理部门对项目经费实行有效预算控制，在项目执行过程中，如果确需进行预算调整，应按照国家有关经费管理办法要求，在可调整范围内提出书面调整方案，经批准后执行。

(三)加强项目经费使用过程监督

1、加强会计核算管理

科研院所收到上级下达的科研项目经费后，应将项目专项资金纳入单位财务统一管理，单独核算，专款专用；财务人员应合理审核经费支出的范围和开支标准，加强对每笔支出的真实性、相关性、合法性审核；科研人员不得擅自扩大支出范围，变相套取、转拨、私分专项资金。

2、加强经费外拨管理

科研院所收到项目经费后，应及时将相关经费核拨给项目任务书中列示的合作单位，不得向预算外单位转拨专项经费，严禁以各种名义变相转拨经费。

3、项目经费监控

科研院所的财务管理中除了日常的报销核算系统，建议引进预算财务一体化管理信息系统，加强信息化在科研院所项目经费财务管理中的作用，从而提高预算控制的精细化程度，避免预算与财务核算的脱节。

4、项目执行率管理

在项目执行过程中，项目管理和财务管理部门必须关注项目经费执行率，对项目经费执行缓慢或与预算差距较大的项目，管理人员应及时与项目负责人分析原因，及时调整，保证预算按计划执行。

(四)加强项目经费结题管理

在项目完成决算后，财务人员应督促项目负责人办理结题决算，除后续出版费等支出外，项目结题形成的结余资金，应按国家要求上缴或作为单位发展基金，科研院所项目管理部门应组织项目负责人重新立项，从而充分利用科研结余资金，避免国家财政资金浪费。

作者：杜金怡 单位：中国地震局地质研究所

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【关键词】 科研经费; 管理; 措施

高校是国家实施“科教兴国”的庞大生力军,是开展科学研究和技术创新的重要基地。随着教育体制和科技体制改革的不断深化,高校由原来单一的人才培养功能,逐步向科学研究和服务社会等多项功能转变,科研实力不断增强,承担的科研项目和筹措的科研经费呈大幅度增长,不仅增加高校收入,也提高了高校教学质量、科技水平,提升高校综合实力和竞争力。高校科研经费管理是科研管理的核心内容之一,是财务管理的一个重要组成部分,贯穿项目管理的全过程,是项目管理的关键,做好科研经费管理工作是科研工作正常进行并取得预期效果的有力保障。但在科研经费管理的过程中仍然存在一些不容忽视的问题,如经费配置不合理、滥用情况严重、核算不规范等。因此,正确认识和加强科研经费管理工作,认真分析科研经费管理工作中出现的新情况、新问题,尤其在当前,如何对高校科研经费进行科学有效的管理,确保科研经费安全、合理、高效使用,已经成为高校面临的一个刻不容缓的课题。

一、高校科研经费管理存在的问题

(一)科研经费配置不合理

近几年来,我国加大了科研经费投入,目前在科研经费配置上,以行政力量为主导配置资源,一些在高校、科研院所中担任行政领导职务的,可以方便地获取课题项目;学术等级思想严重,一些有学术头衔的,在学术资源的配置中处于强势地位;有的主管部门在科研经费的申请和管理上还存在门户之见,优先照顾本系统内的高校和申请者。有的人手中拥有几百万、上千万科研经费,日子好过了就不思进取,甚至有些人以钱为目的,科研成了谋生的手段。在科研项目的管理上,重立项轻结果;科研人员申请项目,要填写大量表格,谈科研思路、设计技术路线、构思创新性成果,而一旦经费申请到手,便转给研究生们操作,或放置一旁,到课题结题时从他处搬来“成果”交差,所谓拿了经费不出活。在具体科研活动中,有重利益轻尊严和声誉的现象存在。

(二)科研经费滥用情况严重

科研经费使用的“黑洞”有多大?根据的山东省2006年度审计报告披露的数据来看,让人触目惊心:一些单位科研经费中直接用于课题研究的开支仅四成,其他的都被用作管理费用、人员经费、招待费,甚至本应由科研人员个人承担的家庭电话费、交通费、学费、私家车保险费和维修费也从中列支。审计报告披露,山东省自然科学基金安排的一个项目,到审计时开支的经费中,实验材料费仅占5.6%,而招待费、管理费、劳务费、办公用品、电话费等开支竟占到94.4%。山东大学两个科研项目分别有14笔和9笔开支是以“计算机耗材”、“办公用品”等虚假品名的发票报销。有科研人员透露,只要跟着项目,吃喝拉撒,甚至给孩子买支铅笔都能巧立名目在科研经费中报销。

(三)科研项目账有增无减,结题不结账现象较为普遍

科研项目已结题不结账的问题是全国高校的普遍问题。由于高校对科研项目结题后管理工作不够重视,存在科研项目完成后,财务账面上一直保留着余额没有结算,不仅使结余资金得不到充分利用,许多固定资产得不到清理,也给财务部门的会计核算和项目管理增加了难度。经费一直挂在账上还会造成年终会计报表高校未完成科研项目的经费大量沉淀,使会计报表数据不准确,不能真实地反映学校的实际情况。

(四)科研经费会计核算不规范

有的高校专门设立独立账套核算科研经费收支,但很多高校则将科研经费与教育事业费归在一个账套核算,将收到的由主管部门通过预算下达的科研经费放在“科研经费拨款”和“科研经费支出”科目核算;其余的纵向、横向科研经费不论性质、渠道来源全部放在“代管款项”科目核算,一般采用“三栏式”明细账,不设置明细科目,费用归集很笼统,科研项目完成结题时填制的经费使用报表数据随意性大,科研经费财务信息失真。由于各高校在科研经费核算方面口径不尽相同,会计数据不可比,也影响相关会计指标的真实性和准确性。

(五)高校评估机制和教师业绩评价制度有待改进

目前,高校各类评估、硕士点和博士点的申报,都要以科研项目的级别和科研经费的多少来衡量,科研项目和经费越多,说明学校科研实力越强,学术水平和师资队伍的素质越高,而且决定着高校的“排名”。高校对教师考核和评价也以科研经费到位额度以及论著或论文的发表数量、成果鉴定数、专利数、获奖数等作为衡量指标,并成为高校教师提职、提升的重要依据,致使许多教师想尽各种办法争取项目,甚至出现“拉关系”、“走后门”和“跑项目”的不正常现象,容易产生“钱权交易”等腐败问题,败坏了学术风气。

二、完善高校科研经费管理的对策与措施

面对当前科研经费管理中存在的问题,笔者认为应以科学发展观为指导,积极探索新的管理体制和监督手段,转变管理观念,开拓管理思路,只有做到管理制度健全,管理措施得力,管理行为到位,才能保证科研经费正常而有效运转,最大限度地提高科研经费的使用效益。

(一)建立、健全科研经费管理制度,加大科研人员财经法规培训力度,确保科研工作有章可循,有法可依

1.制定科研经费管理办法。科研经费管理是一项政策性、科学性很强的工作,要管理好科研经费,就必须制定出一套适应不同性质研究工作要求的经费管理办法。明确项目经费管理主要内容、工作程序和各部门的工作职责;明确科研经费的开支范围、开支标准和经费审批权限,建立审批制度,减少科研人员报账的盲目性、随意性;明确项目结题时间和结余经费分配比例和奖励办法,避免长期挂账;对弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费等违反财经纪律的行为,按照国家有关规定对相关责任人进行处罚。通过科研经费管理办法的制定,使科研、财务管理人员及科研人员做到有章可循、有法可依,自觉遵守有关财经制度、法规,节约经费开支,提高经费使用效益。

2.完善科研经费资助制度。科研经费资助应按公平、公正、公开原则,体现“平等竞争”、“择优录取”的理念,以同行评价占重要地位。专家评审小组成员的选择应以学术声望为依据,主要是资深的科学家、教授、学科学术带头人。资助的方向更多的放在资助学科和申请人的优势上,扩大专家评审小组成员行内人士的覆盖面,选择优等的申请者给予资助,鼓励自由竞争。

3.加强对科研人员财经法律、法规的宣传力度,提高其遵纪守法意识。高校科研人员大多是教学、科研双肩挑,平时忙于工作,很少去学习财经法律、法规方面的知识,对科研和财务管理的有关规定和法律制度了解不多,使其在科研经费使用方面随意性大,招待费、通讯费、交通费、复印费、劳务费支出占很大比例。有的人开具与实际不符的票据到财务部门报销,个别人甚至以协作费、测试费等套取现金,这些违法违规行为严重扰乱了科研工作秩序。科研管理部门和财务部门必须加强财经法律、法规宣传力度,使广大科研人员充分认识到严格执行国家法律、法规和规章制度的重要意义,做到自觉遵守财务制度。可通过举办培训班、讲座或互联网、橱窗等形式进行宣传,使科研人员合理、合法使用科研经费,提高科研经费的使用效益。

(二)规范科研经费会计核算,运用现代科学技术,建立科研经费管理信息网络平台

1.规范科研经费会计核算。高校的科研项目根据经费来源不同一般分为纵向科研项目、横向科研项目和学校科研项目三类。现行的《高校会计制度》对各类科研经费的会计核算规定不明确,使得各高校核算科研经费时使用的会计科目不一致,影响有关部门对高校科研经费的统计及对比。国家或主管部门应制定统一的、可操作性强的科研会计制度,各高校根据制度要求设置会计科目,按收入来源、支出内容不同设置总账和明细账,设立独立账号,专人负责核算,专款专用。

2.建立科研经费管理信息网络平台。在学校局域网建立科研经费管理信息网络平台,连接科技部门、财务部门、课题负责人以及审计、资产管理等部门。由科技部门将科研课题名称、下达经费单位、研究期限及经费预算方案等信息录到课题负责人名下;财务部门负责将收到的每笔收入、发生的每笔支出明细录到每个课题中;课题负责人通过密码可在网络上查看自己的科研经费使用情况及结余情况,做到心中有数;各职能部门可通过该网络平台及时快速地获取准确、完整的科研课题有关信息,达到管理环节的相互协调、相互依托、相互渗透,使科研经费管理更加科学化、透明化和高效化。

(三)加强科研项目结题结账管理

项目负责人应严格按照项目合同规定的时间开展研究工作,项目研究结束或通过验收后,及时办理结题手续。学校科研管理部门每年应定期将结题项目的有关信息通知财务部门,财务部门协助项目负责人核对经费收支结余情况,如实填制经费使用报表。对项目结余经费制定出合理的管理办法,明确项目结账时间和结余经费的用途,避免应结未结科研项目越来越多,长期挂账现象。

(四)改变不合理的高校评估机制和教师业绩评价制度

对高校的评估指标应是多方面的,包括教学水平、科研实力、师资力量、各项硬件设备的质与量、财源、就业率、历届毕业生的成就和声望、同行评价等,科研项目和科研经费只是其中的一个方面。目前高校的评估是由教育主管部门自己主持的,从长远和国外经验来看,应由公众、社会、学校及政府均认同的权威评估机构来进行,才更能体现公平、公正。

教师业绩评价是对教师的整个工作做出总的评价,不仅要考虑科研经费的多少,项目的数量和层次,更重要的是要注重科研成果。如科研项目结束或验收后,是否能增强学校科技创新和产业创新;是否能提高学校科研参与市场竞争的能力;是否能为学校带来经济效益和社会效益。评价同时还要考虑到学科、年级、教学风格、学生特点和教学背景等,结合教师的个体素质基础和可能的、合理的发展路向。这些指标达到一定的标准后,才可以作为教师晋升职务和职称的条件。

(五)切实加强对科研经费的监管

科研经费被滥用,早已不是新闻,但在一系列规范科研经费使用的办法出台后,问题还是频频发生,这说明,科研经费的监管仍然没有真正引起有关部门重视。为了确保科研资金安全并合理使用,审计、财政、科技和主管部门应定期或不定期地对高校科研经费的管理规定及经费收支情况进行监督检查,重点防止科研经费使用违反预算管理规定,以协作费、劳务费等虚假名义外拨科研经费,科研经费形成资产流失等问题。对违反科研管理规定、造成学校经济损失或损害学校声誉的,坚决予以惩处,挪用、贪污受贿触犯刑法的移送司法机关处理。

【参考文献】

[1]柯翠英.高校科研经费管理现状及对策[J].经济师,2007,(9).

[2] 程玉洁.新形势下应切实加强高校科研经费管理[J].河南师范大学学报,2003,(3).

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【关键词】 高校科研； 经费管理； 应对措施

多年来，我国高校作为科学技术研究的重要基地，承担着大量的科研项目，并取得了许多优秀科研成果，为国家实现科教兴国战略提供了有力支撑。但随着高校科研经费的大幅度增长及资金来源渠道的日趋多元化，部分高校也出现了科研经费支出不合理、使用效益不高等问题，如何有效解决这些问题，已成为当前高校科研管理工作的重要任务。笔者结合自己的高校工作实践和对部分高校的调研情况，提出了几点应对措施，以提高科研经费管理水平，确保高校科研管理工作健康持续发展。

一、高校科研经费管理存在的主要问题

（一）高校科研经费管理制度缺失

当前，我国还未出台有关科研经费使用及核算等方面统一的管理制度，各高校所依据的大部分是规范高校科研经费管理的文件，如教育部于2011年12月的《关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》教财〔2011〕12号文件等。部分高校只是制订了简单的内部科研管理办法，而且大都是学校科研管理部门制定的，其内容主要是如何进行科研项目管理，以及如何鼓励科研人员多申报课题等，而负责科研经费核算的财务部门没有制定具体的科研经费核算制度，致使财务人员对科研经费的核算缺乏政策依据，不能准确判断费用支出范围和标准，造成科研项目管理与经费管理出现差异，从而影响了科研工作的正常开展；有些高校没有根据科研经费的性质来制定管理办法，用纵向课题的管理办法来约束横向课题经费，压抑了科研人员的积极性，致使科研人员单独与企业或合作方联系，科研经费体外循环，摆脱学校的监管。

（二）科研经费预算编制不规范、不真实

科研经费预算是对科研经费收支所作的计划和决策，也是有关部门对经费支出监督、审计的依据。目前，多数高校的科研经费预算都是由项目（课题）负责人来编制，由于科研人员对财务制度和预算编制工作缺乏了解，加之目前国家对科研经费支出科目、预算定额没有统一的标准，因此只能根据经验估计，使预算缺乏规范性和可操作性，造成科研经费预算管理形同虚设，毫无意义。

（三）科研经费使用不合理

目前，部分高校在科研经费管理中所面临的最大问题就是科研经费使用不合理。主要表现在以下几个方面：

（1）科研经费的支出范围不合规。有些高校财务部门对科研经费的支出范围控制不严，认为科研经费是课题负责人争取来的资金，应有课题负责人审批支出内容，财务部门只是负责办理经费的收取、核算、付款等工作，从而造成一些与科研活动无关的费用在科研经费中列支，使科研经费大量流失，也助长了科研人员的学术不正之风。

（2）科研经费的支出结构不合理。由于部分科研人员对国家财经法规和有关科研经费管理的规定不了解，对科研经费的使用比较随意，不遵循科研经费预算的支出项目标准列支，使科研劳务费、招待费等间接费用所占的比例过大，而与科研活动息息相关的直接费用（如科研用材料费用、仪器设备费等）比例较低。

（3）科研报销支出内容虚假，恶意套取科研经费。有些科研人员钻制度漏洞套取剩余经费，中饱私囊，占为己有。例如，山东省审计厅对某高校2011年科研经费审计时发现，某个课题组分多次以差旅费科目列支到佳木斯的单程车票1 505张，费用高达28.36万元，占该项目拨入经费总额的49.75%。

（4）科研经费中劳务费列支范围和发放形式不合规。根据国家有关规定，科研经费预算中编制的劳务费项目是指支付给科研项目组成员中无工资性收入的相关人员（如在读研究生等）和临时聘用人员的劳务性支出。而有些高校课题组负责人利用财务人员不了解科研项目申报信息的漏洞，将自己及其他在职人员的科研补助和加班费也在科研经费中列支，甚至借用学生名义套取劳务费。

（5）科研经费转拨管理控制不严，极易将科研经费挪作他用。有些高校对科研人员转移经费的审批程序不规范，手续不完整，以课题合作的名义将经费转出，造成科研项目成本无法准确核算，科研经费支出管理信息失真。

（四）科研资产管理不规范，普遍存在资产流失现象

随着高校科研项目的逐年增加，用科研经费购置与形成的固定和无形资产的数量和种类较多，由于高校的科研、资产和财务等管理部门对科研资产管理缺乏政策依据和相关工作经验，难以判断科研资产的购置和使用是否合理，极易造成资产设备重复购置及使用率低下的浪费现象。对科研成果形成的专利、版权等无形资产只进行登记，而不纳入高校财务的无形资产账进行管理，使财务报表不能真实的反映高校的资产状况。另外，由于科研资产长时间停留在课题负责人手中，不定期进行清查盘点，很容易造成资产流失。

（五）科研经费使用缺乏监督和审计机制

当前，由于上级教育主管部门将高校的科研项目和科研经费的数量作为对高校学科评估的考核指标，使得高校想尽一切办法鼓励教师多争取科研项目，从而忽略了对科研经费使用的管理和监督，甚至有些高校为了维护学校的声誉，配合科研人员违规使用科研经费。比如，有些课题的经费预算编制不合理，造成科研经费大量沉淀，为了使课题能顺利验收结题，学校帮助课题负责人将经费转出或隐藏，提供虚假经费支出明细账。

二、加强高校科研经费管理的措施

（一）健全科研经费管理制度

针对目前科研经费使用和管理中暴露出的问题，高校要及时建立健全科研经费管理制度，具体应从以下几方面入手：

（1）高校要依据国家相关财务法规和制度，结合学校的实际情况，制定一套切实可行的科研经费管理办法，明确划分高校科研、财务等部门及课题负责人在科研经费使用与管理中的职责权限，形成各负其责、协同配合的工作机制。同时，由于高校科研项目类别较多，不同的学科其经费支出结构和范围差异很大，如工科类，试验材料、测试等费用较大；社科类，差旅费、出版费用较多等。高校在制定科研管理办法时，要区分不同学科的科研项目制定合理的经费支出范围和标准，以确保科研经费合理使用。

（2）实施科研经费管理责任制。科研项目负责人对经费使用的规范性、真实性和科研项目运行的合理性、有效性负责，高校的财务、科研和资产等职能部门按职责负担相应责任，分管科研的校领导对科研项目的全过程管理负总责。

（3）建立科学的绩效考核制度。高校领导层要提高绩效意识，督促有关部门制定合理的考核指标和奖惩措施，对科研经费的使用和管理情况进行绩效考核，并根据考核结果给予奖励或处罚。同时，将绩效考核情况通过校园网等载体进行公示，接受群众监督，以提高科研资金的使用效益，营造良好的学术氛围。

（二）强化科研经费的预算编制，提高预算的前瞻性和可操作性

高校科研经费预算的编制要坚持政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则。课题负责人首先要依据课题研究的内容和目标制定总体经费预算方案，科研、财务和资产等相关职能部门再依据科研经费管理办法以及有关财务管理的要求，对预算编制的内容进行全面分析、论证和测算，确保科研经费支出预算的必要性和合理性。财务人员协助课题负责人逐项编制各预算支出科目的具体内容，并结合相关科研经费管理办法，对各项支出数据进行详细的测算。资产管理部门会同课题负责人对设备购置预算的具体内容进行梳理，并对学校现有同样或通用设备的利用率和共享情况进行调查的基础上，适当调整设备购置数量，以避免设备重复购置和提高学校现有资源的使用率，从而可以优化支出预算结构，提高科研经费的使用效益。

（三）规范科研经费支出管理，增强科研经费的会计核算控制

（1）高校应加强对国家有关科研经费管理政策和本校科研经费使用管理规定的宣传和教育，提高学校科研人员及科研管理人员的财经法规意识，树立一种违规套取科研经费可耻，合法使用科研经费光荣的观念。例如，学校可邀请一些长期从事科研管理工作的专家来校作报告，或定期组织由科研、财务等职能部门和课题负责人参加的业务交流座谈会等。

（2）建议高校财务部门设立专门的科研经费核算科室，专门负责科研经费的入账、支出票据的审核、决算报告的编制等工作，并与科研、资产等管理部门及时沟通或共享相关信息，确保财务人员全面掌握各类科研项目信息，准确合理的审核各项经费支出业务，以实现科研经费的支出范围和标准合法合规。

（3）高校要充分利用网络信息系统和数字化校园管理平台，以加强对科研人员的监督和控制，并可有效杜绝各管理部门之间的信息不对称，管理不协调的局面，消除一切管理上的漏洞。比如，高校的科研管理系统、财务管理系统以及资产管理系统要实现无缝对接，针对科研项目的立项审批、经费预算等信息与财务报账、资产登记等实际信息存在明显差异的业务，将进行重点核实或予以否决。

（4）强化科研经费列支劳务费的管理，要严格执行劳务费预算，规范支取劳务费的审批程序和发放形式，比如，财务部门可以建立无现金报账系统，财务人员根据审核无误的付款凭证将劳务费直接打入学生或临时聘用人员的银行卡中，从而可以有效避免借用他人名义套取劳务费的现象，同时，也减轻了财务人员管理大量现金的工作量。

（5）完善科研经费的转拨管理。高校要建立严格的科研经费转拨审批程序，凡是涉及划转科研经费的业务，首先必须与划入单位订立合同或协议后，再由学校科研和财务部门审批，然后由财务部门根据审批后的付款凭证和合作方有效票据将款项直接转入对方账户。

（四）加强科研资产管理，提高资产利用率

根据国家有关规定，由科研经费购置与形成的资产，都应列入科研项目承担单位，作为国有资产管理，高校领导层要充分重视科研资产的管理，将所有科研固定资产都应纳入学校进行统一管理，课题负责人要配合资产管理部门做好资产的登记、维护、处置和清点工作，并于课题结题后，及时办理资产的移交手续，提高资产利用率，防止资产流失。对于科研成果形成的专利权等无形资产要加强管理和保护，建议高校成立管理无形资产的专门机构，如在高校科研管理部门内部设立无形资产管理科，专门负责管理知识产权等无形资产，并协助科研人员做好科研成果的推广和转化工作。同时，高校财务部门要将无形资产及时完整的纳入学校财务账进行核算，并定期与无形资产管理部门进行核对、盘查。

（五）完善科研经费的监督和审计机制

首先，建议上级教育主管部门改革对高校学科评估的评价指标体系，不要仅以高校的科研经费或项目的数量来衡量高校的科研水平，比如，可以将高校的科研管理水平、科研经费的绩效情况和科研道德建设作为主要评价指标，把科研项目和经费的数量作为参考指标来评估，以避免各高校领导层只注重科研项目和经费的数量，而忽略科研工作的质量和效果，放松对科研经费的监督和控制。其次，高校要建立各职能部门协同管理的监督机制。成立以校领导为组长，以科研、财务、审计和纪检等部门的负责人为成员的科研经费监控领导小组，对科研经费使用的全过程实施监督管理。最后，高校要健全科研经费的审计机制。要依据国家相关法规并结合学校实际，制定科研经费审计实施办法，加大对科研经费的审计力度。针对部分重点科研项目经费要从立项、实施及结题等环节进行全过程审计，对审计发现的问题，要及时进行通报和督促整改，切实发挥审计部门对科研经费管理和使用的监督约束作用。

总之，高校作为科学研究的主要力量，在当前建设创新型国家中承担着重要任务，高校要高度重视科研经费管理工作，健全管理制度，创新管理方法，提高科研经费的使用效益，确保高校的科研工作健康持续发展。

【参考文献】

[1] 刘海丽.高等院校科研经费管理探析[J].会计之友，2012（27）：103-104.

[2] 黄宏杰，丁新农，倪丁花，陆美娟.加强高校科研经费管理[J].会计之友，2011（27）：86-88.

[3] 孙彩英，孟鸣刚.高校科研经费管理的问题和对策[J].会计之友，2010（10）：45-46.

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关键词：高职院校；科研经费管理；问题及对策

高职院校的科研管理工作是通过科研管理部门合理配置相关的科研项目，在一定的经济基础的支持下，运用科学而有效的方法进行指导和帮助，从而确保某项科研工作能够按时完成而进行的相关的组织管理活动。高职院校科研管理部门的工作内容主要包括课题管理、成果管理、科研成果评价管理、科研成果统计管理等几项内容，其中，以课题管理作为科研管理工作的中心环节。高职院校的课题管理主要包括对外科研信息、组织科研项目申报、对课题项目进行论证、对课题经费使用情况跟踪、对课题的最终成果、结项和评估等全过程进行管理，而科研经费的管理是当前高职院校科研工作的一个重要环节。

一、高职院校科研经费管理存在的问题

（一）思想意识不哆，唯金钱论

存在市场经济思想的负面影响，唯金钱论的观点太浓，致使科研课题或科研项目的招待费用成为了科研经费中的主要部分，在科研经费的报销过程中审核把关不严，使得高职院校科研工作及学术领域中的唯金钱论意识成为了一个不争的事实，部分科研课题或科研项目的负责人片面追求经济利益，弄虚作假、挪用、截留、甚至挤占科研课题或项目经费，谋取个人利益情况，科研经费报销中存在一些违规现象等问题比较多。

（二）科研部门与财务部门的工作未衔接

在大部门的高职院校中，对科研经费这种相对而言比较特殊的专项资金，由于账务部门的人手不够，财务部门根本没有足够的力量对申报的科研项目的信息进行整理、归纳和统计相关的工作，更没有精力和时间对科研课题经费支出进行分析和统计，目前，大部分高职院校中财务部门与科研管理部门的工作衔接不够，科研部门与财务部门管理上出现脱节现象也大量存在。

（三）科研管理制度不够完善

在大部分的高职院校中科研资金的使用效益没有得到充分发挥，同时科研主管业务部门只注重争取项目，却不注重科研经费的使用情况和效益。这些科研管理制度的不配套、不够完善，使不少科研项目的经费隔离在学校的监管之外，不能反映高职院校的资产状况与学校科研成果，在一定的程度上限制了高职院校的科技成果向生产力的转化。

另外，科研经费预算不合理，内部监督机制不完善，科研经费管理不够规范，科研经费使用效益不高，浪费严重，科研经费己用完，但科研课题还没有结题的情况等问题也大量存在。

二、高职院校科研经费管理存在问题的原因分析

（一）对科研经费的管理不够重视

在高职院校中由于职称评定、晋升考核，甚至年度岗位津贴标准都以科研项目的数量、级别和科研收入的情况作为一个最重要的衡量指标，科研人员争取的项目和经费越多就表明学校的科研工作做得越好的思想很普遍。有的高职院校长期以来依靠预算拨款办学，造成了学校对国家财政拨款的依赖，对预算拨款经费管理较严格规范，出现了重事业经费管理、轻科研资金管理的情况。

（二）课题责任人负责制负面因素的影响

大多数高校在科研经费管理上实行的是课题责任人负责制，科研经费到款后学校及院系提取管理费后，剩下的经费都由课题组自己支配使用。这无形中使课题组负责人降低了警惕性，认为自己的课题应该由着自己花，自己想报销什么内容就报销什么内容的负责影响。

（三）科研经费层层划拨，助长了不正之风

许多高职院校实行院系目标责任制，学校将科研任务分配至院系，院系按职称标准将科研任务层层分解至每位教师，并与年终考核、年终奖金等联系起来，没有科研能力的教师迫于考核和奖金的双重压力而弄虚作假，从而出现学校科研经费虚高的现象，损害了学校和国家的利益。

另外，高职院校中科研经费存在管理制度不配套、措施不完善等情况也是科研经费存在问题的原因之一。

三、高职院校科研经费管理存在问题的对策分析

当前，深化高职院校科研体制改革，借鉴有关学校的先进管理经验，对建立规范的高职院校科研经费管理体制具有重要的作用，对高职院校科研经费管理存在的问题我们提出以下几点对策：

（一）严格规定经费的使用范围

目前，在我国高职院校中，基本上没有对科研经费并没有进行很详细的分类，对不同类型的经费所允许的用途和使用的范围也没有规定，从而出现经费管理混乱，导致了许多不必要的问题。因此，有必要借鉴国外的经费分类管理经验，对经费的使用范围进行划分，合理地确定各种费用的支出比例，以提高高职院校科研经费的使用合理和规范。

（二）落实节俭和合理的科研经费使用原则

高职院校科研项目或课题的管理应引入合理、有效的成本核算机制，落实节俭和合理的科研经费使用原则。对通过各种渠道获得的科研经费，都应当由专门的财务人员进行负责，并监督科研经费的预算、核查和决算的整个过程，同时，应实行规范的科研经费预算管理制度。

（三）加强科研部门和财务部门的密切合作

在实际工作过程中出现了科研项目管理与经费管理不能有机衔接的现象大有存在。建议有条件的高职院校在学校设立专门的科室，如科研财务科，负责科研项目经费的管理，做到科研部门和财务部门的密切合作，共同负责管理、监督和管理科研经费使用情况。

（四）走产学研结合之路，合理分配高校科研经费

应逐步建立不同水平、不同类型、承担不同任务的高职院校，保证他们获得更多的科研机会。当前我国正在进行市场经济建设，各行各业都需要科技的支持，目前，部分小微创新企业大多缺乏科学研究和推广机构的协助，高职院校通过走产学研结合之路，高职院校的科研人员大有可为。

（五）实行科研经费管理信息化

高职院校可以利用互联网建立校内科研部门、财务部门及项目负责人共用的信息管理交流平台，加强他们之间的各类信息交流与沟通，通过管理系统，对科研经费信息进行实时动态查询、统计，及时反映科研项目的进度、拨款、用款、结余等情况，实现科研经费和财务管理的全程控制，对科研经费的被动式管理转变为主动式管理。

总之，科研经费的管理是高职院校科研和教学的一个重要方面，高职院校应抓住机遇，根据不断变化的新形势，探索科研经费管理的新办法、新途径和新模式，逐步完善高职院校科研经费的管理机制和体制，提高科研经费的使用效率，促进高职院校科研事业的快速发展。

【参考文献】

[1]闻海燕.高等学校科研经费管理模式研究[D].西南农林科技大学，2009.

[2]吴国斌.高校科研经费管理研究[D].西南财经大学，2010.

[3]肖威威.论高校科研财务管理的问题及改进对策[J].事业财会，2004（06）

[4]陈维忠.高校科研经费管理存在的问题及改进措施[J].商业经济，2005（03）

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【摘要】随着社会的不断发展，高等教育也越来越被人们所重视，高校从国家得到的科研经费也明显增加，经费是高校进行科研项目活动的重要物质，经费是否充足直接关系到科研项目活动的质量，因此，对经费的管理应受到各大高校的重视。

【关键词】高校；科研；经费管理；对策

【中图分类号】F253.7【文献标识码】A文章编号：1004-7484（2012）-05-1035-01在高校科研管理中，科研经费的管理是一项重要内容，它直接关系到整个科研项目质量，是科研活动取得预期成果最基本的保证，那么，科研经费管理的重要性也就显而易见了，正因为如此，它也理所当然地成为财务管理中非常重要的一个部分。但是，在财务部门管理经费的同时，也发现了许多问题，对于这些问题，应该得到各大高校的重视，找出问题的所在，加以分析，并改善管理制度，以确保科研经费合理、高效地使用。1.科研经费管理存在的问题

1.1淡薄的管理意识。对于现在高校来说，他们所重视的不是科研经费的管理，而是科研项目所争取到的数量以及科研经费的数目，而造成这种错误观念的原因在于，经费管理者与科研项目负责人一致认为，科研经费是由科研项目负责人通过自己的努力争取来的，这笔经费由他们自己管理是理所当然的，学校没有理由过多干涉，一旦受到学校的干涉，很有可能会造成科研项目的转移甚至流失。科研项目负责人一度认为这笔经费是通过自己的努力争取来的，把它当成个人资产并不为过，从而毫无约束地使用。正是由于法律法规与财务规章制度还不够完善，才会造成这种错误的认知，同时，这也使得财务部门对科研经费的管理处于一种非常尴尬的位置，更别提合理、准确地对科研经费进行管理了。

1.2严重的违规现象。由于科研经费是通过科研项目负责人自己的努力争取来的，所以科研项目负责人在经费使用上有很大的自，学校又不宜过多地干涉。虽然这些科研项目负责人都是精英级人物，高学历高素质，但是他们对科研经费的管理制度以及这方面的专业知识的认识都非常缺乏，正因为如此，他们在使用科研经费的时候，容易出现不规范、不合理的情况，甚至可能违反财经上的一些法规。据统计，大部分科研经费被用于招待、汽油、学生助研等方面，甚至还有科研人员的车辆保险费，可见，真正用于科研项目活动中的经费少之又少，公费被占为私费的现象严重存在。

1.3未考虑学校资源的成本管理。高校不仅仅只是教学单位，同时，它又是科研部门。然而，在实际情况中，教务活动与科研活动往往很难被划上固定的分界线，科研人员在进行科研活动的时候，根本没想过自己所使用的各种资源都是学校的，是无偿供应的，而这种间接性的费用没有被列支，全部都由学校的相关经费负担，这就使得整个研究项目的费用支出大大超出了它该支出的费用，再换一个角度来讲，这种经费的滥用导致了国家资产的流失。

1.4不规范的购入资产管理。在高校科研活动中，由于科研需要各种设备、图书等，高校常常需要购入一些固定的资产，而在这些资产的购买与使用过程中，存在着许多不规范的现象。许多科研人员在购买设备等物品的时候，故意在发票上写成低值易耗或者耗材品等，逃避学校对这些固定资产的监控与管理，从而进一步造成国家资产的流失；许多科研人员购买设备等物品时，表面上确实是按照学校对这些固定资产的管理程序进行采购并登记的，但在科研项目活动结束后，却迟迟没有办理资产上的移交手续，使得学校的固定资产被个人占有；有的科研人员在购买设备等物品时，没有制定好完善的制度，导致许多物品的重复购买，造成了严重的国家资产浪费。2.科研经费管理的对策

2.1完善固定资产相关制度。高校应尽可能地完善购物固定资产相关制度，特别是清算与移交制度。国家有关的文件对这一点有明确的规定，大体是说凡事由科研经费所购买的物品全部属于国家财产，而它的使用权等都由相关单位继承。除了一些规定以外，科研项目负责人的配合是对经费管理最大的帮助，他们应极力配合高校相关部门做好这些固定资产的管理、清算以及移交工作，防止国家资产的流失。

2.2加强相关政策的学习与宣传。高校的相关部门应通过各种形式将科研经费的管理制度以及相关政策进行学习和宣传，将“高校科研经费属于学校经费”的观念树立起来，使学校的科研活动能够健康开展。通过对相关政策的宣传与学习，使高校中，科研人员认识到经费的重要性，并严格遵守相关法规与政策。更使高校科研人员了解到，科研经费在使用上是有很多限制的，让他们更理解财务部门的核算工作，从而自觉配合遵守财务部门的规章制度，合理、合法地使用科研经费。

2.3加强成本核算意识。要想加强高校科研人员的成本核算意识，首先就得让科研人员清楚受益者与负担者，让他们对学校本身的特点更了解，建立新的制度，将学校资产无偿使用改为有偿使用，而在科研活动中，由于使用学校资产而产生的费用，可由学校相关部门进行核实与计算，按照学校资产的实际使用情况进行确认，然后通过内部转账直接计入科研经费中，同时，学校应减少公用经费的发放，尽可能地减少学校公用经费的浪费与不必要的支出，这一制度在节约经费的同时，还真实全面地将科研项目活动的成本反映了出来。参考文献

［1］张小玲.对完善高校科研经费管理的几点设想［J］.中国管理信息化，2011，(14).

［2］杜新宇.高校科研经费的管理中存在问题及对策［J］.中国商界(下半月)，2009，(02).