村庄规划合理化建议精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇村庄规划合理化建议范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词:农村居民点用地整理;融资渠道;规划;规范程序

中图分类号:F303.3 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2010)06-0041-02

1 研究背景及意义

农村居民点用地整理是指在一定社会经济条件下,某地区针对农村居民点用地零散、无序的状态,对其空间结构和布局实施整治、改造等土地工程措施和土地产权调整措施,并配合公共基础设施的改造和完善,以达到优化土地利用结构,提高土地利用效率,改善农村生产、生活环境的一项综合的土地利用工程。

通过农村居民点的用地整理有利于优化农村居民点布局、实现耕地占补平衡、统筹城乡发展和节约资源,如今,其已成为许多地区实现农村乃至城市可持续发展的有效手段,是社会主义新农村建设的一个有效途径,也成为众多地区统筹城乡发展,实行集中定居工程的主要手段,在这个过程中形成了较为良好的经验和成绩,其中,雅安市雨城区就是一个很好的例子。

2 雨城区开展农村居民点用地整理试点工作概况

雨城区位于雅安市东部,属于成都平原向青藏高原过渡带的盆周西南部边缘地带,全区幅员面积1066.99平方公里,为中低山地带。山地占全区总面积极91%,其中海拔1000米以下的低山占45%,1000米以上的中山占46%。平地占9%,主要是河谷阶地和山间盆地,属于典型的人多地少局面,人地矛盾较为紧张。近年来,雨城区深化改革,以科学发展观统筹城乡经济发展,经济运行态势良好。为了进一步提高农民的生活水平,创造和谐的人居环境,雨城区通过可行性分析,选择了上里镇、草坝镇、对岩镇等经济基础相对较好的乡镇开展农村居民点用地整理的试点工作。

3 雨城区开展农村居民点用地整理试点工作成绩及经验

3.1 雨城区开展农村居民点用地整理试点工作成绩

开展试点工作以前,雨城区农村地区经济社会发展缓慢,居民居住条件较差,住房破旧狭小,基层水电道路等公共设施不完善,区域交通发展滞后,农民收入低下,“农民很穷,农村很苦,农业很落后”是当时的真实写照。自开展试点工作以来,相关地区立足实情,充分听取民众意见,科学治理工作规划,合理开展整治任务,在工作过程中不断总结经验,完善工作内容。经过几年的努力,三个试点乡镇农民统一进入集中规划区域定居生活,平整出来的土地用于根据当地经济发展需要进行复耕或者用于工业园区建设,最大限度地实现了土地的集中规模利用,农村居民点用地整理的成效已经初步凸显。雨城区在开展农村居民点用地整理试点工作中主要做到了以下几点:

3.2 雨城区开展农村居民点用地整理试点工作经验

3.2.1 坚持集约用地,做到可持续发展

雨城区严格贯彻坚守耕地底线不动摇的基本国策,以可持续发展理念为指导,对耕地进行切实的保护和合理的利用,将农村居民点用地整理试点工作和农村产业结构调整相结合,科学定位,合理开展项目建设,强调为村民创造良好的生产和生活环境,重视对村庄生态环境和历史文化的保护,实现了土地的合理利用,极大地促进社会主义新农村的建设。

3.2.2 坚持因地制宜,做到规模适度发展

雨城区以县域土地利用规划为指导,在充分认识县域经济实情的基础上科学确定村庄规模,做到村庄体系布局合理,根据当地经济发展规律对试点地区提出了不同的整理目标和发展模式。以上里镇为例,充分挖掘古镇旅游资源,在工作开展过程中合理规划居民点用地,把农户住房建设集中安排在公路两旁进行,有效减清古镇压力,优化环境布局。通过规划整理,上里古镇在充分发挥农用地潜力的前提下形成了以旅游业为支撑,三大产业和谐发展的良好局面,以2008年为例,尽管遭遇汶川大地震的冲击,当地年接待旅游人数持续上涨,人均年收入增收达到350元,实现了旅游强镇的目标,极大地带动了当地新农村建设的进程。

3.3.3 坚持统筹协调,做成共同发展

试点区域都很重视基础设施和社会公共设施的建设,在整理中对这两项内容也进行了很大的资金投入。创造出具有地区特点的整体搬迁和就地改造两种模式,通过几年时间的发展,如今大多数村民都已经住上了富有川西特色的二层小楼,乡村水利、电力、交通等基本设施也处于不断的完善之中,村民的生活水平有了很大的提高,实现了农村地区社会事业的稳步发展。

4 雨城区开展农村居民点用地整理试点工作存在问题与不足

农村居民点用地整理是一项系统复杂的工程,它涉及到国家政策、技术环节等方方面面的问题。通过调研,我们发现雨城区农村居民点用地整理虽然取得了较好成绩但也不可避免地存在一些问题,这些问题已经成为当地农村居民点整理的向更深层次发展的制约性因素。

4.1 资金不足与技术落后制约长足发展

雅安市雨城区属于欠发达地区,第一产业在国民经济比重较大,相比之下全区二、三产业发展落后,直接造成政府财政收入较少。而农村居民点整理涉及房屋搬迁土地改造,方方面面都需要大量的资金支持,在政府投入不足、集体经济又相对薄弱的情况下,资金问题成为阻碍居农村居民点整理面向全区推广的首要因素。加之这项工程本来就处于试运行阶段,人才匮乏、技术短缺,又无经验可寻,这就让整理过程变得更加艰辛。

4.2 规划滞后,缺乏科学统一管理

凡事预则立,不预则废。农村居民点用地整理的前期工作是非常关键的,它在一定程度上决定着整理结果的好坏。可是在调研过程中我们发现,雨城区对整理工作缺乏一个完整合理的总体规划,而是各个试行地区都是按照自己的意愿在小范围对农村居民点进行用地整理,缺乏全局统一的指导及科学的管理体系,这样造成的直接后果就是在某些试点地区可能取得较好成绩,但是给在全区乃至全市范围内推广造成了极大的障碍。

4.3 补偿不到位,农民利益不得保障

在整理过程中,政府对村民的长远发展并没有做到充分考虑,村民得到的土地补偿费及拆迁安置补助费一般都远远低于生活实际所需。再者,农民虽然可以通过宅基地换房的方法获得新的住房,但从长远来看,这并不能满足村民的生活生产需求,农民失去的不仅是宅基地、耕地,更重要的是他们失去了生产生活保障的来源,这让一直有着“土地使用权归自己所有”观念的农村居民,对农村居民点用地整理能否切实保障他们的长远利益产生了担忧。

4.4 程序不规范,引起部分群众不满

雨城区缺乏一套规范的农村居民点用地整理程序,欠缺对整理区域的基础调查、系统分析、效益论证、项目评估等工作。整理完成后也没有及时进行土地变更调查,造成了整理前后期工作不连续,统计资料不完整,整理工作没有可比性,难以有效凸显整治成效。同时,在整理过程中,还出现了前后政策不一致、政策对人不对事等现象,致使在工作过程中出现同一地区不同时间开展整治工程的村民“同地不同价,同理不同利”的情况发生,损害了群众切身利益,激发了基层的不满情绪,从而增加了政府开展工作的难度。

5 合理化建议

针对农村居民点用地整理试行地区存在的问题,立足雨城区发展定位和借鉴其他地区的经验,笔者提出以下几点建议:

5.1 做好宣传与交流工作,以“三公”平民怨

由于村民对农村居民点用地整理缺乏了解,加之传统观念的影响,使得整理工作在最初便遇到阻碍。因此,政府应该通过多种渠道加强宣传力度,对村民做好相关教育,更新农民观念,让农民及时了解相关政策法规,做到整治工作心中有底。在工作开展过程中秉承公平、公正、公开的原则处理各种事务,及时加强同村民的沟通与联系,齐心协力共同做好用地整理工作。

5.2 建立多元的融资渠道,保证资金需求

稳定、有力的资金投入是工作顺利开展的关键因素。农村居民点整理不仅涉及农民、政府的利益,而且与社会的整体利益也息息相关,仅仅依靠农民和政府的力量是远远不够的,因此应该创建多元、多层次的集资渠道,集合政府、农民、农村集体、相关企业的力量,保证用地整理所需资金的及时到位。

5.3 准确定位,做到合理规划

政府应该在了解国家法规政策、了解典型地区整理方法及经验的基础之上,结合本地实际情况,制定有自己特色的农村居民点用地整理规划,做到规划先行。在规划之初,既要立足于现实,又要着眼于未来,即既要有创新型,又要有可操作性,做到经济效益、生态效益、社会效益相统一,积累经验以便不断推广。

5.4 保障农民合法权益,实现农民增收目标

农村居民点用地整理的主体是农民,保障农民合法利益是充分尊重农民意愿,发挥农民的工作积极性和主动性等一切工作的出发点和落脚点。应当在充分考虑农民收益的基础上建立合理的征地补偿政策以及拆迁安置政策,既满足农民当前生产生活需要,有满足长远发展需求,通过对整理出的多余土地年均收益用以作为全体村民的土地入股进行每年分红,将收益部分作为农民的社会保险启动资金做好社保工作,免除农户的后顾之忧。同时,政府还应该在保证粮食安全环境优美的前提下,积极开展招商引资工作,大力发展二三产业,优化农村产业结构,在促进整体经济发展的同时带动农村富余劳动力的就地转移,增加农民收入,从而提高农民的生活水平。

6 结语

建设社会主义新农村就是要解决好三农问题,其中的关键和核心是实现农民增收致富。积极开展农村居民点用地整理工程,是统筹城乡综合发展的一个重要措施,即在确保耕地红线保障粮食安全的基础上,合理规划农村土地资源发展规模,充分挖掘土地的集约效益,实现“农业稳定,农村发展,农民致富”的总体目标,最终促进县域经济又好又快的发展。

参考文献

[1]李莉.农村居民点整理模式经济关系研究――以山东省淄博市为例[D].中国农业大学硕士论文,2007.

[2]王建国,胡克.农村居民点整理的必要性与可行性[J].国土资源,2003,(3).

篇(2)

关键字：县域小城镇；规划；问题；对策

一. 县域小城镇规划过程中普遍面临的问题

（一）城镇职能与性质不确定

目前，县域小城镇的性质普遍都是根据现有的一点资料及现状产业发展状况来定的，在职能方面职能多数是以商贸、第三产业的为主，缺乏前瞻性与全面性，没有经过深入的调查和分析，定性显得肤浅。在进行当地的规划工作时应当充分重视当地居民对本地情况的了解，征求他们的合理化建议。并参照这些建议对当地发展条件进行分析，以结合当地具体情况做出适宜的规划。真正做到以规划催进当地经济，以规划满足人民需求。

（二）土地开发不合理，资源浪费现象普遍存在

由于社会主义市场经济体制还处在初步建立的阶段还不尽完善，而计划经济条件下的政府控制力已明显减弱。与此同时，新的政府宏观调控机制还没有完全建立。鉴于这种情况，出让土地使用权就畸形的成为了当地政府手中最大的一张财政牌。建设用地规模被各城镇通过规划编制的方式不断扩大。导致供长期发展用的土地大批量出让给了开发商，政府便失去了对土地的控制权，并由此引发一系列的社会冲突。对城乡的可持续发展造成相当大的危害。

（三）规划建设脱离实际，农民难以进城

县域小城镇建设应充分尊重当地现实情况，充分考虑农民利益，但现实情况中是还普遍存在照搬大中城市的建设模式的现象.热衷于搞大广场、宽马路。脱离实际的搞高新科技产业园。忽略产业规划的合理性，完全脱离了因地制宜的要求。上述现象造成开发成本不断攀升，无形间抬高了农民进城的门槛。

（四）环境污染严重，影响农民生产生活

近些年，许多有污染严重的项目陆续从沿海地区向内地小城镇转移。但是小城镇无论从管理水平和资金投入方面都不可能达到严格的环保要求，有害气体和废水往往直接排放，造成严重的大气和水污染。致使一些小城镇因为过于强调短期经济增长，而沦为大中城市的垃圾桶，给附近村民的生活和生产造成严重伤害。

（五）忽略城镇地域特色，规划布局呆板，千遍一律

在我国有成千上万个小城镇，由于所处的地理环境各异、历史文化传统、风俗习惯的不同，因而千姿百态，各具特色。但近年来，许多小城镇的规划建设逐渐趋同，不管地形、地貌因素，道路盲目以棋盘式为主、布局模式也均死板教条，没有创新，缺乏特点，失去了小城镇本身应有的魅力，不具任何吸引力，也因此丧失了很多发展机遇。除此之外另一普遍存在的的不合理现象就是：规划时为了片面追求规划的漂亮、而往往在地形复杂、坡度大、难利用的土地上建设公用设施，加大了工程的实施难度，增加了国家财政指出的负担

二. 小城镇规划设计的对策

（一）以人为本，营造人性化城镇

以人为本是小城镇规划设计应遵循的最基本的原则。因此，城镇新区规划应充分考虑到镇区居民和周围村庄的农民们各方面的需要，针对老城区中显现出的各种弊病，从宏观到徽观、从整体到局部进行全面的人性化的规划设计。

（二）突出历化内涵,塑造地方特色

历史文化传统是小城镇所特有的,它是城镇特色中最内在，最具有恒久力的所在。因此，小城镇规划设计应结合本土文化，营造地方特色。

小城镇文化的涵盖面很广，除了历史文化之外，还包括民族文化、经济文化、建筑文化、自然文化、地域文化、精神文化等诸多方面。新一轮的小城镇新区规划应突出文化原则，塑造小城镇自己的特色。不要把小城镇新区规划仅仅当成规划去做，而要更深一层地去做文化，力求做出特色、做出品牌。规划设计人员在对小城镇新区进行规划设计之前，要全面地考察、掌握小城镇历史、地域、建筑、民族、产业等方面的特色，挖掘其深层次的文化内涵。

（三）强化生态理念，打造园林式景观

生态园林城镇是今后城镇发展的必然趋势。生态设计是小城镇趋向生态化和可持续发展的必由之路。结合生态建设进行景观设计.使生态效益和景观效益协调统一是建设生态园林城镇的必然选择。因此，强化生态理念、注重景观设计是新一轮的小城镇新区规划应该遵循的必不可少的原则。伴随着乡镇企业和小城镇自身的发展。生态环境问题也日益突出，小城镇的可持续发展面临严重的考脸。小城镇生态环境的恶化表现在:企业、商业、居住等功能区划分不明显;乡镇企业沿路展开，分布分散;城镇内部绿化面积、绿地率、人均绿地面积均达不到国家标准;城镇缺少园林建设.景观设计更是缺乏;污水、雨水等地下管网缺乏科学统一的规划等等。新一轮的小城镇新区规划应按照建设生态园林小城镇的要求，提高小城镇的形象和品位，吸引农村人口进城镇，加速我国农村城镇化的进程。

（四）树立超前意识，构造灵活的格局

现今，城镇化将进入快速发展时期。今后几十年内，小城镇的规模还会持续地增长.且随着社会经济发展水平的不断提高，城镇居民的物质文化生活水平也会逐步提高。在这种形势下进行小城镇新区规划，就要求规划师们树立超前意识和发展观念。

三 .加强与完善城镇规划管理

“三分规划，七分管理’这句话反映了规划管理的重要性.相对于规划设计，小城镇的规划管理更为薄弱.因此应该大大改善.

（一）统一城乡规划法规

基于城乡统筹的城镇规划管理必须有一部统一的城乡规划法规，然而长期以来我国大中城市执行的是中华人民共和国规划法，小城镇执行的是村庄和集镇规划建设管理条例，前者是法律，后者是行政法规，后者的执法力度远不如前者。即使是规划法，也是在20多年前市场经济条件很不成熟的情况下出台的，许多情况也不符合今天的要求.对于规划编制的深度并未作出明确的规定，这就容易造成小城镇规划管理的漏洞和偏差。因此，应将城市规划法与村庄和集镇规划建设管理条例统一为城乡规划法，用以消除规划管理上的城乡差别。

（二）理顺规划管理体制

篇(3)

关键词：经济社会发展 政策 民生

近年来，蓬莱市深入贯彻落实科学发展观，解放思想，奋发进取，凝心聚力，攻坚克难，经受住了各种困难和风险的考验，经济社会发展取得了显著成就。但也存在很多不容忽视的问题：经济质量仍有待于进一步提高；农村经济比较薄弱，农民增收困难，城乡差距仍然比较明显；财政减收增支因素多、刚性强，收支矛盾不断加剧；部分社会事业发展相对滞后，一些群众关心的热点难点问题解决得还不够好；政府自身建设还存在一些薄弱环节等等。因此，如何针对这些问题采取有效措施，对我市经济社会的进一步发展具有十分重要的意义。

一、抢抓国家扩大内需政策机遇，切实增加有效投入，努力提升经济素质

1、积极争取政策，加大建设投入，不断提升主导产业层次。着眼培育壮大支柱产业和产品集群，集中力量推进实施一批重大产业项目，拉动一批关联企业、配套企业，以投资结构的持续优化带动产业结构不断升级。

2、加快推进服务业发展，以服务业的全面振兴拉动经济复苏。我们必须充分发挥旅游资源优势，加快观光旅游向休闲度假旅游转型。依托产业基础和港口优势，努力形成生产业与制造业融合互动发展的局面。抢抓消费新热点，积极发展文化传媒、会展博览、康复保健、中介服务等新兴服务业。

3、强化基础设施建设，增强长远发展支撑力。充分利用国家扩大投资、拉动内需的重大机遇，加快谋划和启动一批事关全局和长远发展的重大基础设施项目，打造支撑发展的坚实平台。

4、加快转变经济增长方式，增强可持续发展能力。充分考虑资源、环境的承受能力，切实做好科技创新、节能减排和资源集约利用文章，坚持走质量并举、增降双赢的可持续发展道路。鼓励和引导企业开展科技创新，加强质量和品牌建设，增强经济核心竞争力。

二、进一步加强“三农”工作，推进社会主义新农村建设

1、大力发展现代农业。深入推进农业结构调整，提高农业产出效益。加快农业产业化进程，积极引进农产品深加工项目，大力扶持农业产业化龙头企业，鼓励支持农民合作组织发展。大力发展无公害农业，健全动植物疫病防治体系，积极开展质量、产地认证，确保农产品质量安全。

2、加强农村基础设施建设，大力发展农村公共事业。通过财政投入、社会帮扶、向上争取等多种渠道，加大农村基础设施投入力度，组织实施好村村通硬化路、自来水改造、电气化改造和村村通光纤工程，进一步改善农村生产生活条件。加快推进中小学校舍改造，搞好乡镇文化站等建设，巩固发展新型农村合作医疗制度，扩大新型农村社会养老保险覆盖面，建立完善的实地农民养老保险和基本生活保障制度，确保失地农民长远生计。

3、提升农村环境综合整治水平。深入推进农村综合整治和“一池三改”、大绿化、农村河流池塘清洁整治、文明生态示范村创建、城乡垃圾一体化处理等“五大生态工程”建设，提高农村人居环境水平。

4、狠抓强农惠农政策落实。深入实施“三百工程”，广泛动员社会力量参与新农村建设。全面落实粮食最低收购价格、农资综合直补、良种补贴、购买农机具补贴等强农惠农政策，继续推进“万村千乡”市场工程，扎实做好“家电下乡”工作。

5、深化农村综合改革。稳定和完善农村基本经营制度，依法有序实施土地承包经营权流转，积极发展规模经营和效益农业。扎实推进农村社区建设，加快启动试点工作，积极探索强村兼并邻近村庄、强企带动驻地村庄、强镇集聚周边村庄、项目吸纳所在村庄的新途径。深入开展“民主议政日”活动，继续加强农民负担监督管理工作，提高农村民主管理水平。

三、坚持外资和民营“双轮”驱动，进一步激发经济发展活力

1、坚持对外开放不动摇，增强开放拉动力。坚持“蓬莱以外都是外”，实行对内对外全面开放，引资选资紧密结合，着力提高引资质量，优化出口结构，推动外向型经济快速健康发展。强化产业链招商、定向招商、存量招商、零地招商，重视抓好服务业引资工作，进一步优化招商结构。切实加强对出口企业的服务引导，指导企业立足国际市场需求新变化，用好政策，规避风险，进一步优化出口结构，努力扩大出口总量，提升外贸质量。

2、倾力帮扶企业发展，做大做强民营经济。坚持把企业的难点作为政府工作的重点，深入开展“搞服务、解难题、促发展”活动，切实落实好帮扶措施，与企业共克时艰。继续实施中小企业成长计划，完善“融资担保、信用评价、技术服务、人才培训和维权服务”五大体系，为企业成长创造良好条件。实行抓大扶小、以大促小，为中小企业创造更多的商机。

四、更加关注改善民生，为加快发展打造和谐社会基础

1、扎实推进精神文明和民主法制建设。全面推进“四德”建设，深入开展“六项和谐文明”创建活动和“道德模范”创评活动，进一步弘扬“理性、包容、诚信、向上”的社会风尚。深入推进“五五普法”工作，健全完善基层民主管理制度，保障人民群众的民利。

2、加快发展与群众利益密切相关的各项事业。全面落实就业扶持政策，坚持“保基本、广覆盖”，努力扩大城乡最低生活保障覆盖面。加大社会救助力度，切实保障社会弱势群体基本生活。着力提高教育教学质量，继续稳妥推进中小学布局调整。全面推行城镇居民医疗保险制度，完善城市社区卫生服务和农村三级医疗卫生服务体系，努力使城乡居民普遍享受基本的公共医疗服务。繁荣文化事业，丰富群众文化生活。

3、营造群众安居乐业的和谐社会环境。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，着力整治群众反映强烈的治安问题。高度重视工作，依法妥善解决各类社会矛盾和利益冲突。深入开展“安全生产基石工程年”活动，以更加严厉的措施、更加严格的管理和更加有力的手段抓好安全生产管理工作，坚决遏制重特大安全事故，保持全市安全生产形势的总体平稳。

4、加快宜居城市建设。强化规划引领、完善功能设施、优化体制机制、加大管理力度、提高服务水平，创造更加有序、文明的城市环境。

五、强化政府的服务功能，为发展打造坚强后盾

1、坚持解放思想、与时俱进，进一步提升政府创新力。扎实开展好深入学习实践科学发展观活动，努力提高政府组成人员驾驭复杂局势、领导科学发展的能力和水平。更加重视工作研究，及时分析形势发展和政策变化新动向，从错综复杂的形势变化中把握规律，拓宽思路，推动发展。积极鼓励改革创新，更多地用市场的、法律的手段组织经济运行，用创新的思路、改革的方法解决发展中的问题。

2、坚持埋头苦干、少说多做，进一步提升政府执行力。进一步完善和落实决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，大力发扬敢打能拼、敢于负责、敢于碰硬的优良作风，凝心聚力，狠抓落实，不断提高攻坚克难能力，努力提高工作实效，经得住各种风险和考验。

篇(4)

论文摘要:航道是重要的水运基础设施，要发展水运，必须加强航道的维护和开发建设。随着我国改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进，水运事业蒸蒸日上，作为水运基础设施的航道必将有新的发展。为满足水运工程规划、设计、施工、验收和船舶安全航行的需要，必须定期和不定期地对现行航道进行常规性的维护测量。

一、工程概况

测量范围为航道全程（全长86km），测量内容包括：平面控制，高程测量，陆上、水下地形，助航标志、航行障碍物、码头、锚地、航道站、整治建筑物、临河、跨河、过河建筑物、城镇和其他重要地形、地物的位置或轮廓等。

二、优化施工组织管理是关键

（一）作业施工准备

为保证测绘工作的顺利进行，我们投入足够的技术力量和先进的仪器设备。其中RTK-GPS两套（2基准站+2移动站）、全站仪1台、测深仪2台、水准仪3台，以及完备的测量使用船只。所使用的仪器除送有关单位进行年度合格检验外，在开工前还进行必要的校核。

做好测量前准备工作，对现场进行实地勘查。组织技术人员认真学习、熟悉任务要求和有关技术规范、标准，做好技术交底工作。根据任务要求，编制切实可行的施工组织设计和技术管理工作计划，针对可能出现的情况，制定多个作业方案，对项目进行总体规划和部署，制订各种管理目标和保障措施。

（二）精心组织施工

针对本次作业面广、线长、点多的特点，结合作业人员和仪器设备的配置情况，精心组织施工。在施工组织编排上除首级平面控制测量外，其他作业内容均采取了分段开展，段内流水作业方式进行，分段点根据流动驻点情况决定，为方便生活和后勤供给，流动驻点选择在乡镇或较大的村庄。段内流水作业分组为：二级平面控制组、水准组、地形A组（RTK—GPS）、地形B组（全站仪）、水深组。该作业方式既保证了作业的合理性，资源（包括人、仪器设备和时间）利用的最优化，又避免了长距离转移和流水作业可能出现的间断。

（三）“以人为本”，推行“人性化”管理

测绘管理是一项复杂烦琐的系统工程，人是生产要素中最活跃的因素。在管理工作中，我们牢固树立“以人为本”的观念，积极推行“人性化”管理。

1、根据作业队员的不同性格特点和技术专长，合理的搭配，优化组合

测量作业最讲究的是团队协作和配合。团队内部心理氛围的好坏，会直接影响团组的工作效率和效益。为此，在进行作业分组时，我们便充分考虑到这一点，根据作业人员的不同性格和以往配合情况等，合理搭配，创造出一种和谐、融洽的工作环境。

测量工作又是一项技术性很强的工作，员工们的技术水平是影响作业的进度和成果质量的决定性因素。于是我们根据技术人员所掌握的技术专长，做到扬长避短，优化组合。由于组队合理，队内人员在作业时都配合得相当默契，工作有序高效，表现出团结一致、朝气蓬勃的良好精神状态。

2、推行人性化管理机制与严格要求技术干部相结合

参加本次任务的技术人员和测工均以青壮年居多，他们具有表现活跃，讲究个性张扬，喜欢独立思考，有很强进取精神的特点。在施工作业中，我们积极推行人性化管理机制，尽量满足他们的好表现欲望，创造一种人人参与的氛围，鼓励员工对各项工作决策的参与，对提出的合理化建议大胆采纳或予以认同。

对技术干部，则明确责任，在技术上严格要求；同时，在不偏移大方向的前提下，尽可能多地赋予其（特别是责任心强的技术人员）自主权，为其能够自由发挥创造一个更广阔空间，以激发其工作热情和干劲。

3、兼顾公平和效率，充分调动作业人员的积极性

考虑到本次任务的性质和单位的情况，建立公平的竞争机制，实行责任与利益挂钩，体现多劳多得的分配原则。为进一步挖掘人的潜能，提高工作效率，推行目标管理制度。参考以往的工作效率和本次任务的具体情况，确定一个比较切合实际的工期，以此作为奖罚的时间量化标准。

4、结合作业环境，丰富生活，消除工作中容易出现的厌倦心理

对于该河段，我们的作业人员除了几个船员外，其余基本上是“第一次亲密接触”，因此，对作业环境新异倍感好奇。于是，我们便以此为契机，把了解当地的风土人情等作为引子，丰富队员们的精神生活，使得许多作业人员都觉得自己并不仅仅是在工作，同时也是一次自助徒步旅游。在连续战斗的几十天时间里，虽有点背井离乡的伤感，却多了份酷似旅游的乐趣，这很大程度上消除了以往容易出现的厌倦心理。同时，因为有了共同的话题，互相交流的机会也多了，在情感沟通中队伍的凝聚能力和战斗力也不断增强。

（四）仪器设备的优化配置

航道专题地图测量自动化、数字化的最好模式是DGPS测深系统、RTK-GPS和全站仪结合，所投入的仪器设备完全满足该测量模式的要求。而如何进行优化配置、灵活运用到实际工作中并切实解决在操作过程中碰到的技术问题，是顺利完成各项测图任务的关键。为此，我们着重对RTK—GPS、DGPS测深系统、全站仪三种仪器的不同作业方式和优缺点进行比对，运用价值工程的原理，分析仪器设备、人员分工与环境利用的协调配合方法，结合实际情况（作业内容、进度控制、其他船泊机械设备等）探索仪器相配合测量的解决方案、实测技术以及操作过程中存在的主要问题，达到既保证测图精度，又在施工作业中能合理利用各测量手段的优点，扬长避短，提高工作效率和经济效益的目的。

（五）实行动态的作业管理

为了对施工作业进度进行有效的控制，在施工的全过程实行了动态监控。首先，实行每天一小结制度，每晚技术人员均要对当天的作业情况、发现问题和任务完成情况进行简短小结，管理负责人根据收集到的信息，运用网络技术，动态判断关键工作和关键路线，灵活调整作业顺序。其次，实行段段总结，每完成一个工作段，均与既定计划比较，发现偏差，分析原因以及对后续工作和总进度的影响，采取措施及时纠正。第三，保持作业的连贯性与争抢零碎作业时间相结合。即在作业的安排上，尽量避免每一个工作组作业内容和作业人员的变动，在此基础上，尽可能地使工序衔接顺畅，作业紧凑有续，争抢一些诸如工地转移、开工准备等零碎作业时间。

三、采取相应的技术措施是基础

（一）控制测量

在控制点布设和优化设计方面，则先进行内业选点，根据河流的走向，选择最优的布设网形，尽量避免采用强度差的大地四边形，然后实地踏勘，选点埋点。

在外业工作中，要求各观测组严格执行规范，认真细致观测，力求准确无误，杜绝违规，避免返工。完成一天的外业工作后，均做好数据备份工作。

（二）水下地形测量

在如何提高精度方面，由于GPS测深系统能够实现数据采集的自动化，平面定位与水深测量的不同步问题已经迎刃而解，所以影响水下地形测量精度的主要因素为仪器的安装、测深船航行姿态（船航速、横摇与纵倾）和数据后处理的方法（水位改正等）。因此在工作中，有针对性地采取相应办法和技术措施。

在如何提高工作效率方面，根据GPS测深系统可以对测深船的精确导航定位，实现有规律、有目的的水深测量工作特点，在实际操作中，采取相应的措施。

（三）加强技术资料管理

测量的成果主要体现和载体为数字数据、图纸和电子文件等，为此做好技术资料的管理显得犹为重要。在资料的收集中，为确保成果资料的真实性和科学性，强调作业与记录同步，杜绝事后补记，谁收集谁负责，签字确认，记录格式严格按照规范执行；为防止资料的遗失遗漏，要求包括与本测量任务有关的仪器检测、观测数据、仪器设备的使用情况等技术记录均要归档管理，实行全员负责和专人负责相结合，既要求每一位作业技术人员要对自己所收集的技术资料及时整理归档，又有专人负责进行系统的汇总、分类、归档管理。

篇(5)

我受市妇联常委会委托，向执委（扩大）会议作工作报告，请予审议。

一*年主要工作情况

*年，我市各级妇联认真学习贯彻党的*和市第十次党代会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设富强青岛、文明青岛、和谐青岛，充分发挥组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的作用，各项工作取得新的成效。

（一）围绕建设富强青岛，发挥组织妇女作用，进一步促进了城乡妇女发展

以“巾帼示范村”创建活动为重点，组织农村妇女参与新农村建设取得实效。围绕建设社会主义新农村的战略部署，市妇联制定了“巾帼示范村”创建活动实施意见，召开了动员大会和现场推进会，编印了《青岛市创建“巾帼示范村”妇女组织规范化工作手册》和“巾帼示范村”创建标准宣传画，举办了2期试点村庄妇代会主任培训班。各级妇联层层开展送科技下乡活动，为3万余人次妇女提供了技术信息服务；刻录发放5400张光盘，组织9万余人次妇女参加巾帼致富远程教育培训，提高了农村妇女增收致富的能力；联合农联社为2906名农村妇女提供优惠贷款7924.6万元，新增致富项目866个；建立32个以妇女为主体的各类专业合作经济组织，推动了“一村一品”创建模式的发展。全市共创建100个市级“巾帼示范村”和295个区（市）级“巾帼示范村”，80%以上的“巾帼示范村”妇女人均纯收入高于全市平均水平。

以“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”活动为重点，发动女职工建功成才。为提高女职工文明素质和服务水平，深化“巾帼文明岗”创建活动，市妇联制定了全国首个《巾帼文明岗服务规范》地方标准，组织开展了岗位服务达标测评和“优质服务月”活动。举办了“喜迎奥运——青岛市巾帼才艺大赛”和优秀作品展览，向参加*青岛国际帆船赛的外国运动员赠送了160多件手工艺作品。举行了喜迎奥运·共创和谐大型文艺展演和“争创巾帼文明岗，优质服务迎奥运”活动经验交流会。各级层层举办“五学一讲”培训班2300余场次，对10万余名女职工进行了学服务标准、学岗位技能、学文明礼仪、学常用外语、学奥运知识、讲普通话的培训，培养了一批练就“一口清”“一手准”等岗位绝活的女职工和争先创优多贡献的岗位。在奥运会倒计时400天之际，全国妇联、第29届奥组委在我市举行了“优质服务迎接奥运、共建共享和谐社会”主题活动现场会。市妇联与旅游、卫生、教育等十大行业联合表彰了95个行业系统青岛市巾帼文明岗，全市有40个岗位被授予“全国巾帼文明岗”称号。

（二）围绕建设文明青岛，发挥引导妇女作用，有效提升了妇女儿童的文明素质

不断加强宣传思想工作，进一步坚定了广大妇女的理想信念。广泛开展党的*精神学习宣传活动，举行了各界妇女座谈会、专题报告会和辅导讲座等，用*精神凝聚妇女、鼓舞妇女，激发了妇女的创造活力。开设妇女大讲堂，层层举办专题讲座100余场次，对广大妇女进行社会主义荣辱观、奥运礼仪知识等宣讲培训。发挥巾帼文明队作用，推广建立巾帼联户制度，进家入户开展妇女思想政治工作。全市建立1862个家事评议会，用身边的人和事教育妇女，提高了家庭成员的文明素养。大力宣传妇女先进典型，推出了全国十大女杰于淑珉、全国绿色家庭李少恩家庭等全国、省先进，评选表彰了115名青岛市“三八红旗手”、30位“种植业、养殖业、加工业”女状元、10名“妇女姐妹贴心人”和十佳和谐家庭、十佳新市民家庭等一大批先进典型，展示了新时代女性的风采，激发了广大妇女开拓创新、奋发进取的热情。

广泛开展和谐文明家庭建设工作，进一步提高了妇女和家庭成员的文明素质。市妇联与市文明办联合制定下发了《青岛市和谐文明家庭建设三年规划》。以奥运知识进家庭、奥运礼仪进家庭、绿色环保进家庭为内容，开展了“百万家庭牵手奥运”主题活动，牵头举行了全市“走进奥帆基地、感受帆都魅力”启动仪式。各级妇联组织2万多名巾帼文明队员开展了“喜迎奥运，扮靓岛城”集中行动，发动2万多名妇女和家庭成员举行迎奥健身操、环保时装秀、游戏大赛和绘画、剪纸等多种才艺展示，丰富群众的文化生活。开展评选优秀家庭角色等活动，倡扬了尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的文明新风。

大力宣传普及家庭教育知识，进一步增强了未成年人思想道德建设的实效性。制定下发了《青岛市家庭教育工作“十一五”规划》。加强阵地建设，命名了第四批150个社区（村庄）“父母学堂”。开展了家庭教育宣传月活动，举办了“e网平安—爱童净网”家庭教育巡回讲座，层层开展社区家庭教育报告会、讲座1900多场次，向近20万家长普及了家庭教育知识。在青岛人民广播电台新闻频道开办了广播“父母学堂”，围绕儿童不同成长阶段的特点，邀请专家每周制作播出一次节目，扩大了家庭教育知识的普及覆盖面。编写出版了《优秀母亲教子锦囊》一书，召开了教子有方优秀母亲经验交流会。创新开展小公民议事厅活动。开展了预防未成年人犯罪家庭机制等专题调研。全市家庭教育知识知晓率达到90%以上。

（三）围绕建设和谐青岛，发挥服务妇女作用，切实维护了妇女儿童的合法权益

推动实施妇女儿童发展纲要，促进了妇女儿童事业健康发展。各级以“男女平等参与、促进社会和谐”为主题，开展了妇女儿童纲要宣传月活动，营造了妇女儿童事业发展的良好氛围。积极推动重点难点指标的落实，全市女干部配备和人大女代表、政协女委员比例进一步提高，农村妇女进村“两委”比例由41.86%提高到50.6%；婚前医学检查率回升到47.9%，部分区市达到80%以上。不断加强示范管理工作，制定下发了示范单位管理办法和评估细则，对示范单位实行达标评估、动态管理。加强监测统计工作，对“两纲”监测统计指标体系进行了修订，完成了年度监测统计。加强妇儿工委办建设，建立了联络员制度，进一步推动了“两纲”的实施。

切实加强妇女普法宣传工作，提高了妇女的法律维权意识。市妇联制定了妇联系统法制宣传教育“五五”规划，成立了巾帼新市民法律帮助志愿团，编写了《青岛市进城务工女性维权手册》，举办了“学法律，迎奥运”青岛市进城务工女性法律知识竞赛。各级妇联以“深化妇女普法教育、促进构建和谐社会”为主题，开展了妇女维权宣传月和法律知识进社区、进村庄、进公寓、进家庭“四进”宣传活动，举办法律知识讲座80余场次，发放宣传材料43100余份，提供咨询750余人次。全市妇女法律知识普及率达到80%。

不断深化“平安家庭”创建活动，维护了妇女合法权益。市妇联牵头成立了维护妇女权益工作领导小组，命名了24处“平安家庭”创建示范点和100个家庭纠纷调解站示范点，编印了6700余册《青岛市“平安家庭”创建工作手册》，召开了“平安家庭”优秀工作方案推介会和婚姻家庭矛盾纠纷调解工作经验交流会，层层签订了“平安家庭”创建工作目标责任书。积极参与矛盾纠纷调处工作，协调成立了全省首个妇女调解指导工作委员会，在妇联系统全面开展婚姻家庭案件委托调解工作，各级参与调解矛盾纠纷4000余件。开展了妇女预防艾滋病和禁毒宣传教育活动，举行集中宣传活动20余次，发放宣传资料24600余份。发挥“莲姐热线”和窗口作用，受理来信来访和接听热线1735件次，处结率达99.6%，有效维护了妇女合法权益。

积极关注民生，为妇女儿童办好事、解难事。开展了“关注贫困母亲健康与幸福”公益活动，向3000余名贫困母亲捐赠了价值近50万元的生活急需品和2000余份免费查体卡。开展了“关爱女性健康——青岛市万人免费宫颈疾病普查”活动。积极推动妇女就业创业，安置3345名失业妇女就业，帮助5929名农村妇女转移就业，扶持356名妇女实现创业。开展了“共享蓝天”关爱留守儿童活动，命名了12个农村留守儿童指导服务站，发动社会各界为留守儿童服务站赠送儿童图书、微机，为266名留守儿童招募了“爱心妈妈”。进一步做好“春蕾计划”工作，将资助范围扩大到高中贫困女生，举行了十佳“春蕾女童”评选表彰活动，发动社会各界捐款177.6万元，资助“春蕾女童”5008人。

（四）围绕增强服务能力，开拓创新，进一步加强了妇联组织自身建设

不断加强妇联组织建设。坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的原则，积极推进把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设大局，推进实施妇联基层组织建设五年规划。开展了村居（社区）妇代会规范化管理试点工作，基层妇女组织进一步巩固发展，活力进一步增强。机关、事业单位、高校妇女组织不断发展，工作更加富有成效。研究制定了《关于进一步加强团体会员工作的意见》，密切了与各界妇女的联系。继续发挥妇联常执委、妇女代表的作用，进一步畅通了妇联组织与妇女群众联系的渠道。加强了与澳大利亚、韩国、日本、港澳等国内外妇女的交流，扩大了妇联组织的影响力。

不断加强妇联干部能力建设。认真落实妇联干部教育培训“十一五”规划，在市委党校举办了第六期女干部培训班，采取多种形式加强对妇联干部的教育培训，提高了妇联干部的综合素质。深入开展“实践贴心娘家服务品牌、争做妇女姐妹贴心人”活动，召开了“妇女姐妹贴心人”表彰暨事迹报告会，增强了妇联干部的服务意识。加强调查研究，形成了一批调研成果。广大妇联干部重视理论学习，注重理性思考，加强实践锻炼，工作能力和水平进一步提高。

一年来，各级妇联围绕中心，服务大局，服务妇女，艰苦奋斗，努力拼搏，实现了各项工作的新跨越；市直（驻青）机关、事业单位和高校妇委会，以提高女性素质、塑造女性良好形象为重点，努力为妇女做好事、办实事、解难事，取得了明显成效；工会女职工委员会积极开展提合理化建议、争先创优等岗位建功活动，推行签订女职工特殊保护专项集体合同，维护了女职工权益；妇女人才促进会、女企业经营管理者协会、妇女问题研究会、家庭教育研究会等团体会员，积极开展联谊交流、调查研究等活动，为所联系的妇女群体排忧解难，动员组织她们为我市的经济社会发展建功立业；各派和工商联妇委会，注重联系妇女，热心公益，积极支持我市妇女儿童事业的发展；各位执委和同志们在各自的岗位上辛勤工作，为推动妇女儿童事业发展发挥了积极作用，做出了积极贡献。借此机会，我代表市妇联常委会向同志们和全市广大妇女工作者表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们取得了很大成绩。市妇联荣获全国“双学双比”竞赛活动先进集体、全国“平安家庭”创建活动先进集体、全国家庭教育工作先进集体、全国先进妇联组织等13项省级以上荣誉称号，10余次在全国、省有关会议上做经验介绍，人民日报、中央电视台、中国妇女报等媒体多次刊发我市妇女儿童工作经验。但也清醒地认识到，我们的工作与党委政府的要求和妇女群众的期望还有一定差距，对妇女工作新情况、新问题的前瞻性研究需要进一步加强，推动解决妇女儿童发展重点难点问题的力度需要进一步加大，妇联组织的工作机制和方式需要进一步创新，工作能力和水平需要进一步提高。

二*年主要工作任务

*年是全面贯彻落实党的*作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是北京奥运会和青岛奥帆赛的举办年，做好今年的妇女工作具有重要意义。我市妇女工作的总体要求是：深入学习贯彻党的*和市第十次党代会精神，全面落实科学发展观，围绕中心、服务大局，面向基层、服务妇女，认真履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责，开拓创新、扎实工作，努力开创妇女工作新局面。

（一）深入学习贯彻党的*精神，以*精神统领妇女工作

党的*是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。党的*提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为妇女事业和妇女工作带来了新机遇，开辟了更加广阔的空间，对做好新形势下的妇女工作提出了新的更高的要求。各级妇联要把深入学习贯彻*精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，组织妇联干部认真学习、深刻领会和把握党的*提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，切实把思想和行动统一到*精神上来，把智慧和力量凝聚到*确定的目标任务上来。利用妇女大讲堂，通过举办专题报告、讲座等形式，面向妇女广泛宣传党的*精神、社会主义荣辱观和男女平等基本国策。加大妇女先进典型的选树宣传力度，进一步激发妇女的积极性创造性。充分发挥“巾帼文明队”作用，采取群众喜闻乐见的形式，开展宣传教育，引导广大妇女为实现*提出的宏伟目标贡献力量。

要坚持以*精神统领妇女工作，把*精神贯穿到妇女工作的全过程，落实到妇女工作的各方面。要坚持围绕中心、服务大局，更加自觉地把妇女工作放到经济社会发展全局中去思考、去谋划、去推进。要坚持以人为本、服务妇女，更加自觉地把竭诚为妇女群众服务，作为妇女工作的出发点和落脚点，增强服务能力，提高服务水平，努力把广大妇女群众的利益实现好、维护好、发展好。要坚持与时俱进、开拓创新，适应新形势、新任务、新要求，不断强化创新意识，营造创新氛围，推进创新实践，在创新中实现妇女工作的新突破、新发展。

（二）统筹城乡妇女发展工作，为促进经济又好又快发展做出新贡献

要坚持以科学发展观为指导，强化统筹协调，继续深化“双学双比”“巾帼建功”活动，团结动员广大妇女为促进经济又好又快发展建功立业。

推动农村妇女在参与新农村建设中实现新发展。以“巾帼示范村”创建活动为重点，继续深化“双学双比”竞赛活动。广泛发动农村妇女参加各类技术技能培训，努力学习新知识、新技术，成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。积极开展“三扶持、两带动”活动：加强“巾帼致富上网室”建设，利用巾帼远程教育网络，为农村妇女提供技术信息扶持；开展巾帼致富手拉手项目征集活动，组织女经纪人外出进行商贸洽谈，为农村妇女提供致富项目扶持；加大实施信贷助推妇女创业行动的力度，为农村妇女提供小额信贷扶持；积极培育发展“妇代会+协会+妇女”“女能人+协会+妇女”等形式的经济合作组织，带动妇女共同致富；培养选树100名致富女能人，发挥典型的示范带动作用。市妇联将再发展100个青岛市“巾帼示范村”，争取每个镇（街）至少有1个市级“巾帼示范村”。组织召开青岛市“双学双比”竞赛活动20周年成果展示暨表彰大会和“巾帼示范村”创建现场推进会，切实提高创建活动水平。

发动女职工在迎奥运中建功立业。以青岛市承办奥帆赛为契机，以提升女职工综合素质和服务水平为目标，继续深化“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”活动。一是服务奥运，开展巾帼文明岗优质服务日（月）活动。将2至7月每月的8日定为优质服务日，将8月份定为优质服务月，每个月突出一个主题，组织巾帼文明岗开展优质服务活动。二是建功奥运，开展巾帼文明岗苦练绝活、岗位建功活动。在巾帼文明岗中层层开展岗位技能绝活竞赛、展示活动，发动女职工立足岗位为奥运做贡献。三是情系奥运，开展巾帼手工艺作品征集、赠送活动。向全市妇女征集富有中国特色和青岛特色的优秀手工艺作品，推荐优秀作品参加全国的展示，向参加奥帆赛的外国运动员赠送手工艺作品，表达青岛妇女的深情厚谊和良好祝愿。四是决战奥运，举行全市妇女迎奥运誓师动员暨巾帼风采展示大会，进一步激发广大妇女参与优质服务迎奥运的热情和积极性。五是共享奥运，召开总结表彰大会，全面总结开展“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”主题活动的工作成果，推动巾帼文明岗创建活动长效发展。

统筹推进城乡妇女就业创业。认真落实*关于实施扩大就业的发展战略，进一步完善创业培训、咨询指导、岗位推介、项目开发、资金扶持服务体系，促进以创业带动就业。开展“送政策、送项目、送岗位进社区”活动，举办“庆三八”妇女就业专场洽谈会，探索妇女手工编织项目，帮助妇女就业创业。积极发挥妇女创办小企业辅导中心、爱心大姐服务社、女子就业市场的作用，进一步提高妇女就业创业工作水平。

（三）深化和谐文明家庭创建与家庭教育工作，为推动社会主义文化大发展大繁荣做出新贡献

要围绕建设社会主义核心价值体系，以提高妇女儿童文明素质为目标，继续深化和谐文明家庭创建与家庭教育工作，努力建设和谐文化，培育文明风尚。

深入开展和谐文明家庭创建活动。要把推动家庭和谐文明作为促进社会主义文化建设的切入点，以提高妇女和家庭成员文明素质为目标，全面落实《青岛市和谐文明家庭建设三年规划》。举办“和谐家庭大讲堂”，成立宣讲团，广泛宣讲妇女观、男女平等基本国策、家庭文明礼仪、法律健康知识，积极倡导和谐理念，培育和谐精神，营造和谐氛围。大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和文明新风、生态文明、廉洁文化进家庭活动，努力形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的良好风尚。组织开展“百万家庭牵手奥运促和谐”知识竞赛和健身展示比赛，举办迎奥运促和谐家庭情景剧展演，全面展示全市家庭迎奥运、促和谐、做贡献的精神风貌。进一步加强巾帼文明队建设，继续推广巾帼文明队联户制度，团结凝聚妇女积极参与和谐文明建设，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

广泛开展家庭教育知识宣传普及活动。把家庭教育作为未成年人思想道德教育工作的重要途径，充分发挥社区（村庄）和广播“父母学堂”阵地作用，针对不同层次家长的需求，通过举办专题讲座、报告等形式，有针对性地开展家庭教育知识普及活动，进一步提高家长的家庭教育水平。加强家庭教育理论研究与成果推广工作，重点开展流动人口子女家庭教育状况调查研究，发挥流动人口子女指导服务站的作用，积极做好流动人口子女家庭教育工作。在部分机关和企事业单位进行家庭教育工作试点，拓展家庭教育工作领域。加强“父母学堂”规范化建设，选树12个示范社区（村庄）“父母学堂”，开展合格父母证书试点工作。开展《青岛市家庭教育工作“十一五”规划》中期监测评估工作，表彰家庭教育工作先进。开展第三届“教子有方——十大优秀母亲”评选表彰活动，举办“我的教子故事”征文和优秀母亲事迹报告会，宣传优秀母亲的成功教子经验，引导家长自觉学习家庭教育知识，主动参与家庭教育实践活动，不断提高科学教子水平，促进儿童健康成长。

（四）加大推动实施妇女儿童发展纲要和维权工作力度，为促进和谐社会建设做出新贡献

要发挥妇联组织作用，推动实施妇女儿童发展纲要，维护妇女儿童合法权益，促进妇女儿童事业发展。

继续加大妇女儿童发展纲要推动实施力度。积极开展“两纲”宣传月活动，通过媒体宣传、专题讲座、新闻等形式，宣传和倡导男女平等、儿童优先的良好风尚，进一步优化妇女儿童生存发展的社会舆论环境。全面落实《青岛市实施妇女儿童发展纲要示范单位管理办法》，建设一批能够体现青岛妇女儿童事业发展水平、有辐射带动作用的“两纲”示范点和示范单位。以关注妇女儿童的民生问题为重点，推动落实为妇女儿童办的10件实事。积极做好“两纲”阶段监测评估工作，加大对重点难点指标的监测、督导与推进工作力度。召开全市妇女儿童工作会议，总结部署我市实施“两纲”工作，促进妇女儿童事业健康发展。

切实维护妇女儿童合法权益。以“平安家庭”创建活动为重点，做好维护妇女儿童权益工作。加强源头维权，推动将《青岛市实施〈妇女权益保障法〉办法》的制定纳入*年立法调研项目；积极关注和参与涉及妇女儿童利益的法规政策的制定、实施和监督等工作。加强普法宣传，全面实施妇女“五五”普法规划，重点加强对外来务工人员和农村妇女的法律宣传教育。积极参与社会矛盾纠纷化解工作，发挥“家庭纠纷调解站”和妇联特邀陪审员作用，召开家庭纠纷调解站工作观摩会，选树十大妇联调解员。继续深化反家庭暴力工作和预防艾滋病、禁毒知识、消防安全宣传教育活动。加强和完善妇联工作，打造“莲姐热线”维权服务品牌。推进社会化维权工作，开展第三届十佳女法官、女检察官、女警官、女律师等评选活动，召开青岛市妇女维权工作领导小组会议。积极关注困难妇女儿童群体，开展为贫困妇女送温暖活动，深入实施“春蕾计划”，把流动人口子女纳入救助范围，扎扎实实地为妇女儿童办实事、解难事、做好事。

（五）进一步加强妇联组织自身建设，不断提高妇女工作水平

要坚持“党建带妇建、妇建服务党建”，切实加强自身建设，为引领妇女参与全面建设小康社会提供有力保障。

扎实推进妇联基层组织建设。积极探索党建带妇建、妇建服务党建的有效机制，在党的基层组织建设的总体布局中进一步健全组织网络，发挥优势，激发活力，促进工作开展。加强工作指导和督查，推进实施基层妇女,组织建设五年规划。推广“妇代会+协会”和“楼宇妇代会”建设经验，努力扩大妇女组织的社会覆盖面。实施“基层妇女组织工作规范”工程，加强基层妇女组织规范化建设。发挥妇联常执委、妇女代表作用，积极拓展民主参与、民主监督的渠道。加强同团体会员，党政机关、事业单位和高校妇委会，以及各类妇女社团的联系与指导，不断扩大妇女工作覆盖面，增强妇联组织的吸引力和凝聚力。