信息化发展现状精品(七篇)

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篇(1)

关键词：高校；信息化；解决对策

中图分类号：TP399-C1 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 22-0000-01

实现教育的信息化建设是现代社会的一种标志，这种体制是在现代经济和社会的大背景下产生的必然结果，推动高校对学生思想、观念、模式等创新的新型模式。这项教育模式的主要特点是可以通过媒体、网络等现代化的传播产物将教学的内容传播出去，利用现代化的信息手段将学生日常学习中的教学内容、课内外活动的管理服务进行统一的整理，构成协调统一的教育管理体系。随着这项技术的不断深化，最终可以达到推进教育系统进入完整的信息化体制的目标，增加学生创新的能力和整体素质的提升。

一、高校信息化建设的现状

对于近年来我国高校逐渐的进入信息化教育，总体可以分为三个重要的阶段：第一阶段，主要是对于教学过程中可用的电子设施包括计算机的采购工作，改变传统校园内枯燥的教学模式，将网络教学进行正式的推广使用。第二阶段，主要是将网络信息化应用到办公系统内[1]，实现信息化的管理制度，并且对整个网络系统进行优化和升级，初步的实现信息化教育。第三阶段，近年来我国信息化的进程已经步入了最后的完善阶段，在这个阶段中学校应该从其整体的发展状况出发，更加全面地考虑学校进入信息化的建设中存在的一些问题。

2009年，重庆曾召开过关于高校信息化的推广会议，教育部经研究指出，我国高校的信息化建设几年来已经在逐步的完善中，发展前景非常可观。现在网络系统已经覆盖到了全国的各大高校，各大高校已经建立了自己的校园网络，经过规模不断扩大，现在基本的网络设施已经达到了接近普及的状态。我国规模最大的互联网体系也相继地进入了全国100多所高校，在基础设施已经完善的情况下，对于各种优质的资源共享和属于公共服务项目的一些系统的使用，也起到了促进的作用。

二、高校信息化建设存在的问题

现在我国高校的信息化建设虽然已经趋于完善，这种科学的教学方法和创新的教学手段已经被人们所认同，所以教育单位会一直在这条道路上进行探索和实践，但是在不断的尝试中仍然难免会出现一些问题和困难，阻碍着信息化建设的发展。

（一）对信息化没有足够的认识

现代的信息化是从传统的教学模式发展而来的，学校对于网络的推广，主要由相关的管理部门进行落实实施，所以要加快校园信息化的速度。加快速度的关键是需要相关的推广人员对这项制度有着正确的认识，信息化绝对不仅仅是对网络技术的一种提升，更是对现代化的整体意识的推广。

（二）高校的信息化建设相关制度不全面

由于我国社会的网络科技发展较快，校园网络技术也随之进行更新，所以对于学校要达到信息化的目的主要问题并不是技术的落后，而是管理制度不健全使信息化进入了瓶颈阶段，所以我国高校实现信息化的首要任务就是将管理制度进行全面的革新。作为管理信息的校园部门领导，对于信息的筹划、规定和目标推进起着决定性的作用，信息管理工作的作用体现在学校行政和后勤的服务中，对于信息管理的这项定位也使其地位从根本上得到了提升，使信息化的管理制度实现主动的权力，建立良好的管理机制，使高校的信息化进入良性的发展阶段[2]。

（三）信息化的规划缺少整体性

现在高校在进行改革的过程中普遍存在的问题就是规划缺少整体性，由于高校中包含着很多不同的分院和院系，所以在对这项制度进行规划的过程中，就出现了制度的分散现象，每个个体依靠自己的想法进行信息化的推广，造成了使用软件、数据标准的不统一性。

（四）标准化程度低

高校在信息化建筑设中会出现不同部门各自为政的情况，每个部门对于信息的推广平台和推广方式有所不同，也造成了对信息资源共享的极大浪费，进而出现了投资数量大且回报少的现象，对于高校的信息化发展非常不利。

三、解决阻碍高校信息化发展问题的对策

（一）加强师生对进行这项技术推广的认识

高校的信息化建设是一个漫长且艰巨的过程，实质上也是对于全校师生们思想上的一次革新，使师生们摒弃掉传统的理念，以新时代的思想共同见证信息化教育的完成。

（二）建立完善的机制

统一的信息资源、统一的管理制度和一定信息技术的升级，是高校进入信息化必须要完成的基本体制。高校要制定出合理明确的各项体制，实现标准化、规范化的教学模式。

（三）建立整体的信息体制

将学校整体的建设思想和主要推广内容进行整合，要建立一个从上到下分工明确的管理层次，提高资金的使用效率，使高校的信息建设能够顺利的进行。

四、总结

当前国家正在大力的推广高校的信息化建设，这种新型的模式已经成为教育单位即将发展的一种必然方向，目前，仍然有许多新的观念和技术在高校中得到了应用。本文主要介绍了我国教育事业的发展现状，包括在革新的过程中遇到的一些难题，但是经过教育部门和师生们的共同努力，教育事业会快速地实现真正的信息化，并且经过不断的创新使教育事业达到一个新的起点。

参考文献：

[1]蒋东兴，郭清顺等.高校信息化发展现状与政策建议[J].中国教育信息化，2009（11）：27-30.

篇(2)

关键词：会计信息化 发展 现状分析 策略探讨

引言

经济的高速发展推动了我国现代化办公体制的进步与发展，依托网络的迅速普及、计算机的普遍运用等条件，会计信息化也随之快速发展，但我国信息化办公体制引入中国时间较短，目前正处于交汇磨合时期，在其过程中难免会出现各种各样的局限性及其不足，而这些局限性及不足的存在，在限制信息化体制作用的全面发挥时，也对于企业的发展有着或多或少的消极作用，从长远来看，更不利于我国经济的平稳发展。下面，笔者从我国会计信息化发展现状入手，着重分析其在发展过程中存在的诸多不足。

一、我国会计信息化发展现状分析

会计信息化是我国企业针对从事会计专业人员，应时展要求，而为其量身定做的工作模式，会计信息化以计算机、互联网的发展为依托，旨在与高速发展的信息时代相呼应，促进我国会计管理像专业化、规范化转变，近几年来，会计信息化发展势头良好，但也不可避免的在发展过程中暴漏出其不足之处。

（一）会计化人才的信息化程度较低，素质亟待提高

在当前中国，我国培育的人才与企业的发展实际上无法完全适应，无论是在能力还是职业道德素质方面都与企业的发展要求具有一定差距。而且，以往会计人员的录用门槛很低，所录选人员，大多文化素质较低、眼界狭窄，受制于其自身文化素质的影响，在日常工作中难免会力不从心。专业素质不达标的会计人员，无法适应会计化提出的更高层次要求，在日常工作中无法得心应手的处理应付，从而降低了工作效率，影响公司的正常运转。

（二）会计化体制不成熟，缺乏系统理论支持

由于我国目前正处于信息化办公的探索时期，缺乏对会计信息化的深入探讨研究，没有对该体制进行全面分析，没有形成完备的理论体系，进而无法对具体的实践活动进行相关指导，会计化体制的不完备，难免在工作中容易造成工作漏洞，从而损害公司的经济利益。

（三）内部机制缺乏监控，弄虚作假现象频繁

会计信息化的应用，在有效提高企业效率的同时，也带来了相关的隐患，在先前阶段的会计工作中，纸质材料对账目的整合统计，可以有效防止账目作假，杜绝非法修改，从而为账目准确、明晰提供了条件，但信息化在会计行业的引用，账目等材料在电脑中的存档，极易受到更改和替换，这就为不法分子提供了制作假账目获取不义之财的途径；另一方面，会计化初级阶段，需要各种盖章手续，而不同的印章分别被不同的工作人员掌握，这就有效预防了私自盖印章导致的严重后果，而会计信息化改变了企业的授权模式，口令授权模式很容易获取财务掌控权限，不良后果显而易见。

二、我国会计化发展策略探讨

虽然，我国会计化发展过程中存在诸多不足之处，但信息化时代的到来，现代化管理体制的引用，显然是为了更好的适应社会进步应运而生，但受制于社会现实、基本国情等因素，在会计信息化引进后的实践中产生的诸多问题亟待解决，但这并不是无法解决的，只有充分意识到这些问题存在的原因，才会更好的有侧重的提出相应解决措施，从根本上解决这些不利因素对会计信息化体制发展的限制。

（一）提高录用门槛，增强技能培训

人才对于企业的发展至关重要，如果企业对会计人员的录用门槛太低，将会录用一些专业素质较低的人从事本行业的工作，那势必会对这个部门、这个企业的发展带来巨大的安全隐患。因此，企业有必要适度提高人才录用门槛，提高所录用会计人员的质量。在确定录用人员之后，要定期加强对录用人员的培训，定期考察录用人员的表现，对其在实践过程中出现的错误及时督促加以改正，提高其职业道德素质。

（二）提高自身技能，增强责任意识

这一点着重强调会计人员要提高自身修养，要增强自身专业素质，提高对自己的要求，保持一颗不断上进、积极进取的心，增强法律道德意识，用法律法规严格约束自身行为，杜绝违法乱纪行为的产生。提高自身修养，加强道德文化修养，不仅是为了更好的适应信息化时代下提出的更高要求，也是为了勇敢担负自身责任，实现自己的人生价值，更好的为社会主义建设贡献自身力量。

（三）完善制度建设，健全会计化体制

企业要加快办公软件的研发，增强财务软件的规范性和透明化，国家要配合企业发展需求，制定相关立法更好的促进企业的发展，通过相关法律制约限制员工的不法行为，同时，要完善财务软件的应用，以随意更改信息这个常见问题为例，要健全文件修改检查机制，一旦有过修改痕迹就可以被检测出来，这就一定程度上杜绝了随意修改文件信息现象的发生，增强了对员工的约束力。

结语

会计信息化在现代企业内部的引用，不仅有利于企业内部体制的改革，更有利于我国经济的长远发展，但要重视其在发展过程中存在的诸多不利影响，寻求问题的产生根源，着重解决其存在的诸多不足，并试图将该体制予以完善。笔者以对会计信息化的社会调研为基础，在多年工作经验的基础上，对会计信息化体制的发展现状着手，并提出相关解决措施，希望被相关人员本着负责任的态度合理的吸收、采纳，逐步完善我国会计信息化管理体制，更好的促进我国国民经济平稳快速发展。

参考文献：

[1]程昔武，纪纲.会计信息化发展的现状与对策[J].会计之友2006年第3期上半月

篇(3)

关键词： 新疆农产品 物流信息化 现状与对策

信息对农产品物流的作用越来越重要，社会对农产品物流信息的需求越来越旺盛，现代信息技术对农产品物流信息的影响越来越直接。随着新疆农业产业化进程的加速和农产品市场化程度的提高，新疆经济的增长势头迅猛。传统观念下的农产品供应概念已经不再适应农产品供应的紧张局面，而农产品流通不畅日益成为农业和农村经济发展的重要制约因素。因此，大力发展新疆农产品物流信息化势在必行。

一、新疆农产品物流信息化的发展现状

农产品物流的信息化模式是通过基于信息网络的供应链电子商务信息平台，将农产品的生产、加工、流通、消费等环节有机结合起来，农产品生产者、供应商、经销商通过信息平台形成农产品产、供、销一体化运作，各个环节之间实现无缝衔接。农产品物流不仅包括供应商到消费者的物流链，而且包括信息链、资金链，农产品在整个物流供应链上因加工、包装、运输等过程而增加价值，给相关企业都带来收益。然而，现阶段，新疆农产品物流信息化的发展成为制约新疆农产品经济的瓶颈，农产品不能做到货畅其流，及时高效地进入市场，农民收入难以提高，消费者无法实现利益最大化。

（一）农产品市场主体多元化、程度低。在整个农产品销售系统中，农民应该是农产品市场经济发展的主体。然而，目前农民却很难真正承担起农产品市场经济发展主体的角色。规模小、组织化程度低，分散、细小的生产经营方式限制了农民的农产品交易方式和经营规模。新疆大部分农产品中介组织依赖性比较强，流通和信息功能比较弱。同时，在获取及时准确的农产品市场信息，采用现代农业科学技术标准并获得相应的指导等方面也存在一系列无法得到解决的问题。

（二）农产品物流基础设施落后。新疆的交通基础设施十分落后。首先，新疆的许多公路、铁路、机场、港口等交通基础设施建设还比较滞后，与内地和国外相比还没有形成一个高效的现代交通运输体系，不能充分满足农民的农产品向外运输。其次，农产品批发市场的建设、农产品仓储、运输条件和工具、信息网络平台等公共设施很落后。最后，现代化冷藏储运基础设施十分落后。新疆农产品中有许多是鲜活产品，对于时间的要求很高，因此要保持高质量的农产品就必须保证运输快捷，而目前的交通基础设施的建设还没有满足农产品物流的运输要求，致使农产品运输成本偏高。

（三）农产品物流信息化建设滞后。与其他行业相比，物流起步较晚，农产品物流的总体信息化程度滞后，农业信息化网络不健全，农村的信息队伍并未真正建立起来，无法实现生产者、销售者计算机联网，资源供销、信息共用，对物流各环节不能实时跟踪、有效控制与全程管理，的产品市场信息时效性差，信息质量不高。无法真正起到市场信息的指导服务功能，使农民获取信息难度加大，成本过高，收益过低。

（四）农产品物流信息化专业人才缺乏。人才是最富能动性和创造性的因素，拥有一批数量充裕、质量高、结构合理的信息人才队伍，是我国农产品物流信息化的重要前提。农产品物流信息化的发展主要是为增加农产品附加值，减少农产品流通费用，提高农产品流动效率，降低损耗，规避一些市场风险。而要解决这些问题则不仅要对农产品物流进行合理规划、设计、管理，有效控制，以及成本核算，专业的物流人员还要运用自身具备的专业知识和一定的物流实践经验来完成。而新疆目前农产品物流发展较为落后，专业人员还未成长起来，严重阻碍了新疆农产品物流信息化的发展。

二、加快新疆农产品物流信息化发展的对策

当前，从世界各国物流水平来看，我国物流业总体水平较低，严重制约了社会经济效益的提高。下面结合新疆具体情况，对加快发展新疆农产品物流信息化提出以下对策。

（一）加强对农产品物流基础设施建设。农产品物流业是固定资产投入相对较大的产业，加强基础设施建设，是发展物流业的基本要求。物流基础设施和技术装备涉及面广，主要包括交通、通讯、道路、储运、仓储设施等。在加强农产品开发生产的同时，要重视规划和发展农业物流基地、园区、中心、农产品批发、集贸市场、配送中心、连锁超市的建设。

（二）增强现代农业物流意识。在现代农业物流方面，应通过教育、培训，来增强农民和各级政府部门的市场经济观念，增强现代物流意识。在农产品流通过程中，提高农民素质是在市场竞争中取胜的关键。切实转变单一运输经营的观念，彻底转变小而全、大而全和自货自运的经营模式。运用系统优化原理、最小总成本方法、供应链管理等物流方法改善农产品流通方式，提高运作效率，降低成本，促进农民增收。

（三）加大对农产品物流信息化人才的培养。当前要着力抓好专业人才的培养和广大农民的素质提高两个方面。通过多种形式的培训，提高信息服务和管理人员的信息质量意识、信息商品意识、信息产业意识，加快建立一支能扎根农村、服务农民的信息人才队伍，全面提高农村信息服务的水平和质量。提高管理干部、科技人员、广大农民及各级农业技术推广人员的信息意识和文化素质，把当地农村科技工作的实际情况和特点与当地的农业技术推广、职业教育、科学普及等农村科技工作相结合，制订行之有效的培训方案，通过宣传、授课等多种手段、多种形式，进行农业信息化的普及教育和相关的培训。

（四）加快农产品物流信息化建设。物流的灵魂是信息，农产品物流信息化的目的就是把农产品信息收集起来，进行加工整理、分析，并及时传递给农民，引导他们按照市场的需求从事生产经营，避免因信息不灵而导致农产品市场大起大落。加强市场信息硬件基础设施建设，建立农产品物流信息管理系统，实现生产者、销售者计算机联网，对物流各环节进行实时跟踪、有效控制与全程管理。

（五）强化政府在农产品物流信息化中的宏观调控和服务职能。农产品物流信息化是一项涉及多行业、多部门的综合性基础工作，必须调动多方面的积极性，协调一致，形成合力，政府要在这方面发挥宏观调控作用，根据农产品物流信息化建设的要求，制订科学合理的规划，明确建设方向、目标、重点，并具体落实相应部门提供服务职能。重点扶持本地农业信息网络建设，把农业信息工作当作农业和农村经济发展的战略性任务来对待。

新疆是一个农业大省，农业地位尤其重要。要建设新农村，新疆必须首先发展农业，提高农民收入，而发展农产品物流信息化是解决这一问题的重要途径。然而制约新疆农产品物流信息化发展的因素很多：农产品物流基础设施、物流人才、信息化程度、农产品的质量、标准化程度、物流技术等都是影响新疆农产品物流信息化发展的重要因素。要解决这些问题，政府必须从宏观政策、流通体制等方面入手，为农产品物流信息化的发展创造更好的环境。

参考文献：

［1］贾会棉，路剑.我国农产品物流发展中的问题及建议.中国经贸导刊，2006，（2）.

篇(4)

关键词：义务教育；教育信息化；教育发展

中图分类号：G203 文献标志码：B 文章编号：1673-8454（2014）23-0070-05

一、“十二五”期间全州教育信息化的发展现状

“十二五”期间，全州抢抓国家“义务教育薄弱学校改造计划”和“教学点数字教育资源全覆盖”项目机遇，积极争取中央及省级财政支持，筹措经费2亿多元投入教育信息化建设，使我州教育信息化水平得到很大提升，教育信息化工作得到了上级部门的肯定与支持，受到了《中国教育报》、中国教育信息化网、《中国教育信息化》杂志、国家教育资源平台、中央电视台等多家国家、省、州级媒体关注；恩施州教育信息网被教育部教育管理信息中心评为“全国教育门户网站地市级五十佳”；“恩施州教育信息化现状与对策研究”课题被确定为全国教育信息技术研究“十二五”规划专项课题；州教育局以“用信息化促进民族地区城乡教育均衡发展”为题在省教育厅召开的全省教育信息化推进会上介绍经验；特别是我州探索的“同体式”、“支教式”和“协作式”三类同步课堂效果明显，其模式被收入国家教育部和联合国教科文组织联合主编的《推进信息技术与教育的双向融合―中国的路径和经验》一书中，教育部作为典型案例在联合国教科文组织会议上予以介绍。

1.领导重视，教育信息化发展氛围愈加浓厚

恩施州委、州政府主要领导多次强调教育的重要作用及推行教育信息化的必要性和紧迫性，州委书记王海涛同志对做好教育信息化工作专门作出重要批示，州长杨天然同志在全州教育大会上着重强调教育信息化。全州六大产业链建设，将教育信息化纳入全州信息化产业链发展的整体战略进行部署，州政府将“新建100所义务教育阶段学校‘班班通’”纳入年度为民承诺的十大民生工程之一。州委、州政府召开了建州以来规模最大的教育大会，出台了《关于进一步加快教育发展的决定》，对推进全州教育信息化作出了重要部署，各县市按照全州统一部署积极推进教育信息化工作。同时，加大了在州内外媒体及学校内的宣传，全州教育信息化影响力明显提升，良好的发展氛围正在逐步形成。

2.强力推进，教育信息化基础能力明显增强

恩施州教育局紧紧围绕州委、州政府提出的战略部署和工作要求，强力推进教育信息化基础能力建设。在经过“搭班子、建机构、摸家底、访高端、看前沿、学示范”等前期准备工作后，州教育局结合实际和未来趋势，拟定了以“政府主导、企业营运、统筹规划、分步实施、试点先行、适度超前”的工作思路；编制了《恩施州教育信息化三年行动计划（2013-2015年）》；确定了39所教育信息化试点学校和恩施、来凤两个教育信息化试点区域。全州通过国家、省级项目支撑及本级投入，快速推进“三通一中心”建设（宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，州、县市、学校三级教育网络中心），教育信息化基础设施建设取得了明显的改善。

（1）推进宽带网络“校校通”建设。按照“政府政策支持、企业参与建设、学校持续使用”的建设机制，各县市与各通信企业合作，组建了VPH虚拟教育城域网。全州有582所学校光纤接入互联网，占47.59%。其中，21所高中和12所中等职校全部光纤接入互联网；136所初中有129所光纤接入互联网，占94.9%；548所小学有371所光纤接入互联网，占67.7%；506个教学点有50个光纤接入互联网，占9.9%。

（2）推进优质资源“班班通”建设。全州各县市依托“薄弱学校改造”项目，加强“班班通”多媒体教室建设，全州9891间班级教室有7188间已建多媒体（5691间投影模式多媒体，1497间电视模式多媒体），占72.7%。其中，21所高中的858间班级教室有642间已建多媒体（493间投影模式多媒体，149间电视模式多媒体），占74.8%；12所中等职校的448间班级教室有271间已建多媒体（183间投影模式多媒体，88间电视模式多媒体），占60.5%；136所初中的2341间班级教室有2291间已建多媒体（2196间投影模式多媒体，95间电视模式多媒体），占97.9%；548所小学的5370间班级教室有3519间已建多媒体（2748间投影模式多媒体，771间电视模式多媒体），占65.5%；506所教学点的874间班级教室有465间已建多媒体（71间投影模式多媒体，394间电视模式多媒体），占53.2%。

（3）推进教育信息网络中心建设。加强州、县市教育局、学校“三级”教育信息网络中心建设，已建州级教育信息网络中心1个，县市级教育信息网络中心8个，学校网络中心133个（其中，21所高中建有门户网页的有19所，占90.5%；12所中等职校建有门户网页的有10所，占83.3%；136所初中建有门户网页的有57所，占41.9%；548所小学建有门户网页的有47所，占8.6%。有教师用计算机8580台，学生用计算机15537台）。积极开展网络中心教育宣传、信息、政务信息公开、公众互动、网上办事、教育资源共建共享等工作，充分发挥教育政务网站绩效作用。

3.应用驱动，教育信息化显著优势逐渐显现

教育信息化的核心理念是信息技术与教育教学实践的双向融合，关键思路是贯彻应用驱动。我们重点在以下五个方面强化应用。

（1）试点探索“三类”同步课堂教学模式。在恩施市、宣恩县探索三类同步课堂，促进信息技术与教育教学深度融合。第一类是破解没有教师、开不了课的难题，实施“同体式”同步课堂。“同体式”同步课堂将教学点与城镇优质学校相同年级的一个班级结为共同体，通过在线互动教学方式，点、校班级同时备课、同时授课、同时作业、同时考试，实现教学点学生共享优质教育资源梦想。第二类是破解教师紧缺、开不齐课的难题，实施“支教式”同步课堂。将义务教育乡村学校与城市学校结对，利用同步课堂，解决农村学校音乐、美术、英语等薄弱学科师资缺乏的困难。第三类是破解教研水平不高、开不好课的难题，实施“协作式”同步课堂。学校与学校之间利用同步课堂，开展教学研究、教师培训、教学管理，促进学校管理和教学质量提高。

（2）重点抓好“班班通”的应用。州、县市多次召开“班班通”应用现场推进会和培训会，利用“国家教育资源公共服务平台”、“优课资源应用库”、“课内网云教育平台”、“班班通管理平台”等教育信息化平台，推进“班班通”的管理和应用，促进网络空间“人人通”，各县市和学校出台制度将“班班通”的应用情况纳入教学常规管理和教师业绩考核，州教育局把推进教育信息化工作情况作为对各县市教育局考核的重要内容，不断探索促进信息技术与教育教学深度融合的工作机制。

（3）全面推进“教学点数字教育资源全覆盖项目”应用。“教学点数字教育资源全覆盖”是一项时间紧、任务重、要求高的政治任务。州、县市以帮助教学点教师开齐国家规定课程为出发点，以全面提高教学点教师运用信息技术优化教育教学过程的能力为目标，按照“总体规划、分步实施、学用结合、注重实效”的原则，采用骨干培训与校本全员培训相结合的多种方式，对实施“教学点数字教育资源全覆盖”项目的全体教师进行信息技术应用能力全员培训，切实提高教师的设备操作能力、网络资源获取能力、资源加工处理能力和教学应用能力。

（4）试点探索“电子书包”应用。分别在清江外国语学校、来凤县实验中学、来凤县民族小学、鹤峰县实验中学、鹤峰县实验小学试点探索“电子书包”应用。通过试点探索，大家认为：应用“电子书包”能够有效创新教学模式，突出基于问题的学习、差异化学习、自主性学习与合作探究学习，适应课程改革发展需要。

（5）组织各种活动促进应用。开展各种师生电教装备活动，促进电教装备设备应用，提高了教师的教学水平和学生的动手能力。

4.任重道远，教育信息化困难和问题仍然存在

“十二五”期间，全州教育信息化虽然取得了可喜的成绩，但也还存在一些困难和问题。其主要表现在如下三个方面：

（1）认识程度尚待提高。在调研中发现，由于教育信息化所需投入较大，使用维护成本较高，且设备更新换代速度较快，需要财政大量持续的投入。对于财政状况较好或是学生数较少的县市，依托国家、省级相关项目的支持，本级财政配套投入难度较小，但对于情况相反的县市来说，推进教育信息化则是典型的“烧钱”工程，该部分县市和学校普遍存在畏难情绪，“等、看、靠”的思维仍然存在。教育信息化的落脚点是教师在教育教学过程中的信息化，但部分教师对教育信息化是教育理念和教学模式的深刻变革认识不足，习惯用老经验、老办法，对信息化运用热情不高。但这场变革浪潮迟早要来，清醒者将永立潮头，昏睡者必困于沙滩。可以预测，落后者若固步自封，不思创新，区域不平衡局面将进一步扩大。地方党政领导、教育主管部门、学校校长、一线教师必须更新观念，勇于创新，在教育信息化推进上还需要“胆子大点、步子快点、方法多点”。

（2）体制机制尚待健全。一是缺乏制度保障。教育信息化是个系统工程，涉及面广、人多、事杂，必须由地方政府牵头，否则效果必将大打折扣。目前，全州仅恩施市成立了政府层级的教育信息化领导小组。目前全州教育信息化机构尚不健全，制度尚不完善，缺乏科学有效的顶层设计，州教育局虽然了《教育信息化三年行动计划（2013-2015年）》，但从目前情况来看，大部分目标仍无法实现。二是缺乏经费保障。目前，国家和省级层面对教育信息化的前期基础设施建设进行了大量投入，县级政府在财政困难的情况下也给予了相应配套，但在基础设施建设、网络使用、资源应用、设备维护与更新等方面还需大量资金，亟需可持续的经费保障机制予以支持。如宣恩民族实验中学，2011年配置的30套班班通设备现已全部老化且不好使用，这些设备只有2年的免费维护期，仅靠学校无法进行设备维护与更新。根据《恩施州教育信息化三年行动计划（2013-2015年）》目标，全州未接入互联网的135所农村中小学、456个教学点要实现“校校通”，2703个班级教室需配备“班班通”设备，57个教学点277个教学班需配备“教学点数字资源全覆盖”或实现同步课堂，还有584所学校没有门户网页，乡镇以上学校需各建一间网络直播和录播教室。同时还有州、县市、学校三级信息化平台亟待建设，要完成这些目标，共需资金2亿多元。三是缺乏队伍保障。教育信息化的设备维护、平台管理和教师培训，以及衍生出来的诸如教育质量监测功能、校园视频监控功能、班班通实时监控功能等，需要一支庞大的专业技术服务队伍来提供支撑。全州大多数学校的信息技术老师由其他学科教师兼任，学校没有一支专业的信息化应用维护与管理队伍，且学校缺乏有效的激励机制，不利于教育信息化的深度推广。目前全州对教育信息技术岗位的设置、人才的招聘、技术人员的业绩考评等没有相应的制度。

（3）应用能力尚待提升。由于我州缺乏大规模和深度培训，教师的信息技术应用能力还很弱，尚停留初级使用阶段。无专业的人才队伍，加之大多数教师认知不够、学习不够，教育信息化远未达到其应有效果。目前，试点总结出的“三类同步课堂”模式影响虽大，但尚未大面积推开，受益学生覆盖面很小。

二、“十三五”期间全州教育信息化的发展思路

坚持育人为本，立足恩施州情，以环境建设为基础，以教育教学应用为核心，坚持应用驱动和机制创新，加快推进教育信息化、促进教育公平、提高教育质量、带动教育现代化、服务经济社会发展。

1.抢抓机遇，充分认识教育信息化对推动我州经济社会发展的重要性和紧迫性

信息化是当今社会的主要形态之一，特别是大数据、“云”概念的诞生，已经成为推动我国经济社会加快发展的重要手段。教育信息化作为其重要组成部分，是教育领域的一项革命性行动，是实现教育现代化的重要途径，也是教育发展方式的根本转变。据有关资料统计，2013年全国教育信息化消费超过2000亿元，随着教育投入地不断增长和“中国数字教育2020”行动计划的实施，教育信息化市场将形成一个巨大的产业链。湖北省今年2月《关于促进信息消费扩大内需的意见》，提出通过信息消费成为拉动全省经济增长的重要引擎，《湖北省教育信息化发展规划（2014-2020年）》，也把教育信息产业作为湖北战略型新兴产业进行打造。州委、州政府高度重视信息化工作，将信息化作为六大产业链之一进行重点打造，恩施教育信息化进入了快速发展的机遇期。只有抓住这个机遇，才能有效破解恩施教育资源不足、资源不优、城乡不均、教育不公等现实问题；才能实现全州上下教育理念新的转变和教育模式质的变革；才能促进教师教学能力的显著提升和专业化成长。所以，大力推进教育信息化既是恩施经济发展的需要，更是恩施教育发展的必须选择。只有抓住教育信息化在恩施发展的良好势头和机遇，不断增加紧迫感，乘势而上，才能有效缩小和其他地区的差距，为恩施经济和社会发展注入强劲动力。

2.科学规划，着力提升教育信息化优先发展的战略地位

加快教育信息化既是事关教育全局的战略选择，也是破解教育热点难点问题的紧迫任务。各级党委政府、相关部门要从战略角度去科学规划该项工作，确立教育信息化在我州教育发展中的重要战略地位。2013年，州政府出台了《恩施州信息产业链建设实施方案》，方案中对教育信息化有所提及，但从整体布局、协调发展上没有系统阐述。我们建议州政府组织专业团队对恩施州的教育信息化进行详细调研，制定出《恩施州教育信息化发展规划（2015-2020年）》方案。方案要和我州信息化产业发展规划进行对接，和国家、省级层面规划和正在实施的项目对接，有效整合资源和力量。在此基础上，进一步完善《恩施州教育信息化三年行动计划（2013-2015年）》，争取用5年时间达到“基础设施再上新台阶、信息技术与教育教学深度融合、教育资源建设与应用促进机制更加灵活”的目标，提供更加开放、便捷的学习环境和更加丰富、有效的数字资源，大力提升全州教育信息化水平。

3.创新机制，建立多方参与共享共赢的教育信息化建设与应用模式

教育信息化建设需要巨大的、可持续的投入。目前我州财力有限，教育经费基本用在“保基本、保运转”上，本级财政专门用于教育信息化的投入极少，做大做强做精教育信息化还存在巨大困难。全州现有基础教育段学校师生54万多人，是一个规模巨大的潜在信息化消费市场。如何利用好这个市场？这需要我们真正解放思想，创新机制，要突破仅仅依靠政府项目推动的传统路径，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，探索“政府政策支持、企业投资建设、学校持续使用”等多方参与、共享共赢的教育信息化建设与应用模式。

在调研中我们发现，一些县市和学校在教育信息化探索中已摸索出较好的经验，既汇聚了企业的技术和资金力量，又缓解了政府投入的资金压力。要让这种多方参与的建设模式广泛应用，必须进一步突显州政府的统筹引导作用，加强对教育、广电、通讯、经信等部门的协调，鼓励引导企业、社会力量投资参与。真正形成“基础设施建设机制、数字资源建设共享机制、运行维护服务机制、教师应用能力提升机制”等多种机制健全的格局。

4.深度融合，实现优质资源共享，推动全州基础教育快速发展

教育信息化的核心理念是信息技术与教育教学实践的双向融合，关键思路是贯彻应用驱动。州、县两级教育行政部门特别是教研部门要及时跟进，研究信息化背景下的课程形态、教育模式、学习方式、以及教育管理（如教学质量评价系统、教育质量监测系统、校园视频监控系统等），结合学科教研活动，强化信息技术的应用，促进教育信息化与课堂教学以及教育管理的深度融合。要继续抓好学校“班班通”的使用，进一步深入推进“三类同步课堂”。要建立教师信息技术应用激励机制，将信息技术应用能力作为教师职称评聘和考核奖励的重要条件，列入学校办学水平评估的指标体系。整体推动信息化在教育教学中更广泛深刻的应用，达到“课堂用、经常用、普遍用”。

5.加强领导，创造教育信息化发展的良好政策环境和提供有效保障

（1）加强领导。州、县市政府要成立教育信息化领导小组，统筹该工作的推进与发展。要明确州、县市政府为教育信息化的责任主体，教育行政部门和各级各类学校是实施主体。建立教育信息化工作绩效评价和专项督导制度，实行目标管理，有效推进信息化工作的普及和深入。

（2）保障投入。州、县市政府要把教育信息化纳入年度财政预算，将20%～30%教育费附加和地方教育发展费用于推进教育信息化建设；各级各类学校把办公经费的10%用于教育信息化建设。

（3）培养队伍。州、县市政府要增加用于教育信息化的专业人员编制，解决在教育信息化条件下的岗位设置、工资待遇、绩效考评等问题。要积极通过现场培训、校本研训和网络培训等多种方式，对各级教育行政部门的工作人员和中小学校长要进行教育技术理念以及信息技能的培训。

三、“十三五”期间全州发展教育信息化的目标任务

到2020年，使恩施州教育信息化整体发展水平大幅提高。形成满足教学与管理需要的信息化基础环境，促进信息技术与教育教学双向深度融合，实现教育信息化的可持续发展，服务恩施州教育现代化和学习型社会建设，带动数字教育服务产业发展。使每个教师都能自如运用信息技术给学生上好课，使每个学生都能随时随地获取优质数字化学习资源，健康快乐成长。

1.实现五大目标

（1）教育信息基础设施普及完善。在全州各级各类学校和教育行政机构普及高速互联的基础网络和信息化终端设施，全面建成信息化教学环境，完成“宽带网络校校通”建设任务。

（2）优质数字教育资源共建共享。为各级各类学校提供能得易得、适用好用、内容丰富、特色鲜明的数字教育资源。建好州级数字教育资源服务平台，形成多方参与、共建共享的优质资源研发、汇聚、应用和管理机制，提升资源规模、质量和应用水平。

（3）教育管理信息化水平显著提升。按照教育部“两级建设五级应用”的要求，做好州、县市、学校级教育管理公共服务平台和数据中心工作，创新管理模式，重构业务流程，提高管理效能和服务水平，促进职能转变。推动各级各类学校管理信息系统的建设与应用，服务教师、学生、家长和社会公众。 促进教育治理体系和治理能力现代化。

（4）信息技术与教育教学深度融合。以广泛应用为前提，以深度融合为核心，以教师信息技术应用能力提升为突破口，有序推进信息技术与教育教学的融合，建好教育信息化试点区、试点校，形成丰富多样、扎实有效的信息化教学应用模式。

（5）可持续发展保障体系基本形成。开展多方合作，从组织管理、经费投入、技术研发、队伍建设等多个环节保障我州教育信息化持续、快速发展，形成社会参与，政、产、学、研用多方协同的教育信息化可持续发展保障体系。

2.完成五大任务

（1）提升学校信息基础设施配备水平。逐步缩小区域、城乡、校际间的数字鸿沟。重点支持农村及边远贫困地区学校、教学点、乡镇幼儿园的信息化建设，做到硬件设备先到位，优质资源先输送，为教学点开齐开好规定课程提供技术保障。到2020年，全州中小学、职业学校和幼儿园全面建成信息化教学环境，教师信息化教学终端和学生信息化学习终端全面普及，宽带网络全面通达各级各类学校。

（2）加快优质数字教育资源共建共享。建设恩施州教育公共服务平台，以政府为主导建设学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育等各类教育的公益性资源，以市场为依托提供个性化资源。通过“区域结对、学校结群、教师合作”等方式，推动资源开发主体多元化，形成有效的优质资源共建机制；通过“政府评估准入、企业竞争提供、学校自主购买”的方式，拓展资源应用主体的选择空间，形成有效的优质资源共享机制。到2020年，优质资源全面覆盖州内学校，形成具有恩施州特色的教育资源共建共享模式。

（3）提高教学信息化应用水平。聚焦课堂教学主阵地，以信息化为支撑创新课堂教学环境，促进信息技术与学科教学深度有效融合，形成和推广新型教学模式，推动教与学方式的深层变革。普及网络学习空间，建设泛在学习环境，培养学生信息时代的学习能力、实践能力和创新能力。提升教师信息化教学能力，开展信息化环境下的校本研修和协同教研，鼓励教师探索新型教学模式。

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关键词：辽宁；农业信息化；发展现状；改进

随着计算机技术及网络的发展，20世纪90年代，辽宁的农业信息服务就已迈入网络化时代。2002年，辽宁农机设计了推广信息网，建立了一系列的网络平台，设置了专业的办公平台，很大程度上降低了办公成本，提高了办公效率。

1辽宁农业信息化的发展现状

现阶段辽宁省农业信息综合服务楼已经建成，相应的农业平台也加大了建设。迄今，辽宁省的电信光缆总长度已达24万km[1]，而全省规范的行政村也保证移动及固定电话的接通率能达到100%。“农民上网工程”能同时使200万农民应用互联网进行交流与工作，尤其是网上农产品的销售总额已达到50亿。目前，在开发信息资源以及服务体系等方面，辽宁取得了相当大的进步，服务队伍也在持续扩大，农村对互联网技术的应用也越发广泛，农村信息化程度不断提高，截至今日，辽宁农村信息服务业的发展已经进入稳定发展的阶段。

2辽宁农业信息服务中的问题

2.1服务对象

以往农业信息服务一般是服务农业科研单位以及政府部门，因此信息上升非常多，出现下沉的情况比较少[2]。但由于科技进步及农业发展，为领导提供数据统计的农业信息服务在市场经济的发展下已经不再适用。现今的农业信息服务机构严重缺乏服务农村及农民的主动性，特别是农民对供求以及生产等信息的需求得不到相应的满足。

2.2服务意识

针对农村电信基础设施来看，运营商不愿投资，农民也不愿意选择成本较高的信息服务形式，所以在一定程度上制约了信息服务在农村的发展。现阶段，农民最满意的服务方式是专业技术组织。

3辽宁农业信息服务的对策分析

3.1加强农村信息服务业

在我国的现代农业中，农业信息服务业是一个新型的产业，融合电信、电视及计算机等高新技术[3]，也是未来我国在农业信息服务发展中的特点。现在农村信息服务中对服务内容最为关注，有效整合各种资源，以此能从各个角度提供最全面的信息给农民，使农民能因此获取更多市场、技术以及法律法规信息。建立一个信息服务平台，不断上移平台，下移服务，给农村提供最为便捷的智能化信息，这也是目前农村发展信息化中的关键问题。

3.2多层次服务体系的建立

互联网作为信息高速运作的高新科技，我国必须要充分应用现代化的通讯工具以及传统媒体，以此形成一个多层次、形式的信息窗口。还要相应配合网络，有效提升信息的工作效率。

3.3大力发展电子商务服务

电子商务服务作为第三方的服务形式，是现阶段农业发展非常需要的一种形式。目前，网络广告、推广以及信息的等电子商务在农业发展中被广泛应用。农产品的信息需要达到标准化，以此形成一个农产品管理系统，为农产品建立一个科学合理的交易平台与渠道，电子商务的不断推进，对辽宁农业信息化的发展有一定的促进作用。所以政府需要从扶持政策以及加大投入资金量等方面予以支持，使农业电子商务服务的发展越来越快。

3.4农业信息资源有效整合

现阶段，辽宁省农业信息资源建设的重责基本是由几大重要农业单位承担，而在这4个单位中也会有自身单位的信息服务范围以及服务的优势，所以会存在资源分散及重复等问题，所以，全省中农业信息资源必须要进行相应整合，形成人才、信息、农业科技以及技术资源等方面的网络共享，不断提升辽宁农业信息中资源共享的功能。

3.5应用简单服务途径

辽宁省农业信息发展中还存在农民对信息及路径的获取存在困难的情况，所以相关工作人员可以应用一些网络技术，建立一些简单的服务途径，使各大网站数据库中的信息能轻松进行统一处理与整合，关于登录也可设置单一的登录系统，使全部用户能获取信息，有效提高信息资源利用率，持续加快信息农业的发展速度。

4结语

综上所述，虽然现今辽宁农业信息化的发展还处在一个持续上升的阶段，但是其中还存在一些问题，需要进行科学化的分析，再对症下药，提出相应的改进策略，使辽宁农业信息化能不断进步。

参考文献

1韩春艳.农业信息化建设中政府作用评价研究[D].内蒙古农业大学，2012（12）

2张明.辽宁省农业推广信息服务体系现状及对策研究[D].中国农业科学院，2013（6）

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自2010年以来，全国职业院校信息化教学大赛已逐步成为职业教育信息化发展的名片，成为现代信息技术带动职业教育转变发展方式的展示平台，受到了各职业院校和教师越来越多的重视。职业教育信息化教学大赛的参赛教师是信息化教学手段运用水平较高的群体，其年龄、性别、专业、学历、职务、地域、参赛项目等特征可以从侧面反映出我国职业教育信息化教学发展的概貌。鉴于2013年是信息化教学大赛举办4年来参赛覆盖面最广的一次，代表性最强，本文试图通过对2013年参赛的中高职教师基本特征的数理统计，勾勒出我国信息化教学水平较高的职业教育教师形象。同时，通过不同地区参赛、获奖数量等数据的统计分析，描绘出我国职业教育信息化发展的地区差异，并由此提出相关建议。

一、2013年职业教育信息化教学大赛区域数据比较

2013年职业教育信息化大赛共收到37个参赛队的667件参赛作品，参赛教师1168人，基本实现了省级单位的全覆盖。其中，中职组多媒体教学软件比赛77件，信息化教学设计比赛204件，信息化实训教学比赛83件；高职组多媒体教学软件比赛68件，信息化教学设计比赛173件，网络课程比赛62件。最终，中职组214个项目获奖，高职组210个项目获奖。

根据大赛报名平台采集的参赛以及获奖信息，首先从地域分布上进行统计。

（一）各地参赛报名情况

从参赛队的报名情况来看，参赛人数排名前十的省市见表1。

以片区统计，可以得到以下饼图，见图1。

从表1和图1可以看出：首先，经济发展水平与信息化教学的参与程度有一定关联，如经济发展程度较高的华东省份参赛意愿最强，而中部地区参加比例相对较低。大连、宁波作为计划单列市，其报名参赛人数超过了很多人口大省，这与其经济、信息化发展水平高有直接关联。其次，省级教育行政部门对信息化教学大赛的组织与动员状况，对参赛比例具有更为直接的影响。辽宁、江苏是曾承办过信息化教学大赛的省份，两省的职业院校、教师对大赛的知晓程度、认可程度非常高，2013年参赛报名人数位列前茅。与之相对，经济较发达的华南片区的参赛人数占比却与西南、西北地区一样，同为9%，而其中广东省作为我国经济总量最大的省份，参赛总人数却未能进入前十，甚至低于大连、宁波。这种情况与相关的省级教育行政部门对大赛的组织动员情况有关。

（二）各地获奖数量统计

如果说参赛比例主要反映该省的经济状况、组织工作情况及教师的参赛热情，那么获奖数量应该能更直接地反映当地的实际信息化教学水平。所以，对公布的2013年信息化教学大赛获奖的Top10情况做了如下统计。

从表2可以看出：江苏、辽宁获奖总数并列第一，获得一等奖的数量也并列第一；大连、宁波不仅参赛积极性高，获奖总数也引人瞩目，尤其是大连超越北京，在获奖总数上排名第三；在直辖市中，只有北京、天津两市入围Top10，而上海、重庆在参赛数量与获奖数量都未进入Top10；四川、山东两省虽然在参赛数量榜单中进入top10，但却未能登上获奖总数的top10榜单；而湖南、广东两省虽然在参赛积极性上表现一般，但在获奖榜单上却挤进前10。如果说一等奖是信息化教学成果最高水平的较量，那么从一等奖获奖数量统计，北京、江苏、辽宁明显是第一阵营，一等奖数量远超其他省市，其基本上代表了目前职业教育信息化教学的最高水平。

（三）各地获奖比例统计

如果用获奖人数与参赛人数的比例以及获奖总数两个参数来统计，排名又出现了新的变化。

从统计数据可以看出，西藏派出的人员最少，但2位选手都获得了三等奖，因此获奖比例为100%，但这个是比较特例的情况，可以暂且不考虑。浙江省、海南省虽然在表1、表2中都没能上榜，但在获奖比例表中却处于靠前位置，说明其参赛教师的综合实力较强。江苏、大连、辽宁三个参赛队虽然在之前的获奖总数中排名相近，但在获奖比例表中却出现了位次的变化与分化。在获奖总数表中排名第5的河南省，这次却没能在比例表上榜。另一个比较意外的是参赛人数排名第7的四川省，在获奖比例排行中仅为28位，获奖比例22%。

二、2013年信息化教学大赛参赛教师特征统计

（一）参赛教师任教内容

从参赛教师的任教内容来看，公共基础课教师占19.1%，其余均为专业课教师。这一比例，与大赛赛项设置有一定关系，同时也与信息技术在职业教育专业课程中发挥的作用更为显著相关。具体的任教内容、专业比例如图2。

（二）参赛教师的学历背景

统计显示，高职参赛教师中具有硕士研究生学历（37%）的比例大于中职（本科83%，硕士15%，博士1%，大专1%），但总体来看，具有本科以上学历的教师是参赛的主体，比例基本都在99%左右。

（三）参赛教师年龄结构统计

为了便于统计，将参赛教师的年龄分为7段：25岁以下，26～30岁，31～35岁，36～40岁，41～45岁，46～50岁，51岁以上。中高职参赛教师年龄比例结构如图3、图4。中高职参赛教师的年龄构成总体趋同，45岁以上和25岁以下的比例都较小。中高职参赛的主体人群略有差异。中职26～35岁的教师占62%，而高职则年龄相对上移，31～40岁是主力，占59%，这可能与高职教师的学历背景略高于中职教师，就业年龄相对较晚有关。但抛开差异，可以看出31～35岁是中高职教师教学与科研发展的黄金年龄段。此年龄段的教师既对教育技术有较高的敏感性与较强的接受度，同时也积累了一定的教学经验和专业、课程建设体会，有较成型的教研思路，是信息化教学的主力军。

（四）性别

统计显示，中职参赛的女教师（62%）要明显多于男教师（38%），高职参赛的男女教师比例基本对等（男51%，女49%）。而从中高职参赛总人数的性别比例来看，女教师多于男教师。这个结果说明，信息化教学手段正日益人性化，操作和使用日趋简单，性别差异不再是推广信息化教学的障碍。

（五）参赛教师职务状况

参赛教师职务的统计情况如图5。可以看出，骨干教师、专业带头人、部分院系主任是信息化教学的主力军。而职业院校中的行政编制人员，如团委、学生处、教务处、办公室等行政岗位的人员也能积极投身教育信息化大赛，参与提升学校信息化教学水平工作，这样的局面对于育信息化发展思路，加快信息化建设非常有利。企业人员参赛体现出产教融合、校企合作的发展趋势。

三、结论与建议

根据上述对参赛情况、获奖情况的统计，以及中高职参赛教师特征的分析，可以做出如下描述：

首先，我国职业教育信息化发展水平地区差异较大。教育信息化发展程度较高的地区往往也是经济发展程度较高的省市。同时当地的教育行政主管部门对教育信息化工作的态度与实干精神非常关键，其对教育信息化工作越重视，推动力度越大，则这项工作的发展越稳健。

其次，我国职业院校大力发展教育信息化的人才基础已经具备，其中，信息化教学的“核心人群”面貌特征描述如下：具有本科以上学历，年龄在31～35岁之间，主要教授专业课，是学校的骨干教师或专业带头人，女教师运用信息技术的热情往往更突出。

进一步推动职业院校的信息化建设工作，应关注以下几点：

一是树立以现代信息技术推动职业教育发展的理念。教育行政管理部门、职业院校应进一步加强对教育信息化工作的重视，并保障对这项工作的组织与引导。

二是正视教育信息化区域发展的不平衡，通过交流学习、辐射示范等多种方式，加强对相对落后地区的帮扶，以提升全国教育信息化建设的总体水平。

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摘要阐述了国外农村信息化发展的现状以及世界农村信息化发展的趋势,在此基础上提出国外农村信息化发展带给我国的启示,以为加快我国农村信息化发展提供参考。

关键词农村信息化;国外;发展现状;发展趋势;启示

国外推进农村信息化的做法各具特色,形成了不同的发展模式。美国、日本等国政府有健全的体系、充足的资金投入,并有完善的立法,农村信息化发展先进;德国、日本等国农村信息化基础设施相对完善、注重信息系统服务建设;法国、加拿大等国形成了多层次农业信息服务格局,服务主体多元化;印度、韩国等政府对巩固和稳定农业及农村投资力度较大,加强农村基础设施建设、重视农村电信服务、加强信息化技术人才的培训,并与国际合作制定农村信息服务优惠政策。总体上讲,国外推进农村信息化的做法和经验主要体现在营造良好的农村信息化发展环境。该文简要介绍了5个国家农村信息化的发展模式及发展水平,以为我国学习国外先进经验,研究制定具有中国特色的农村信息化发展途径与政策措施提供参考。

1国外农村信息化发展现状

1.1美国

美国政府颁布法律、制定政策,全方位地规范和引导农业健康发展。通过建立健全法制,形成了比较完整的指导农业和农村发展的法律体系,从而保护农民正当利益,维护农业市场秩序,保证公平交易。在信息资源建设方面,政府稳定、足额的投入有效支持了公益性农村信息资源的长期积累、高效管理与广泛应用,每年有10亿美元的农业信息经费投入,占农业行政事业费的1/10。在信息共享方面,由政府生产、拥有和政府资助生产的农村科技信息实行“完全与开放”的共享政策,对于公益性、基础性农村科技信息的共享,采用国家调控下的事业性运行模式,兼有商业化运行模式;非官方投资产生的数据,一般是在保障私人财产权收益和商业秘密的前提下,通过法律手段和经济手段实现信息共享。

1.2日本

日本是以资源节约和资本技术密集型模式发展,主要依靠政府的全面干预和强有力的宏观调控政策。长期以来,日本政府非常重视农业投资方向及政策的制定,以及科研与技术的推广工作。一是根据实际制定一系列制度性规则和运行性规则及发展政策,促进日本农村信息化的有序运行。二是建立较完善的农业市场信息服务体系,从网络基础设施建设到信息系统的应用与推广,农产品信息及时、准确和全面。三是通过农业科技信息网无偿向农民提供各种技术信息,同时,为了能让农民通过网络享受到技术服务,提高农村计算机的普及与应用,日本政府将农户购买计算机纳入了补助金范围之内。

1.3法国

法国是以生产集约与机械技术的复合型模式发展。法国的农村信息服务主体很多,但服务内容、服务对象、服务规模有所不同,彼此之间具有很好的互补性。服务主体包括国家农业部(负责向社会定期或不定期地政策(法规)信息、统计数据、市场动态等)、农业商会(主要是传播高新技术信息,举办各类培训班,组织专家、学者讲课和发表文章,协助农场主做好经营管理)、教育科研系统(培养农业科技信息方面的学生和面向社会咨询)、行业组织和专业技术协会(为该组织成员收集有关的技术、市场、法规、政策信息)。在法国,官方的信息服务为财政支持,不实行收费;专业技术协会、行业组织的相关信息服务,一般只收取成本费。

1.4加拿大

加拿大在推进农村信息化过程中,非常注重涉农信息资源的整合。通过政府、协会等部门共同参与,合理分工,有效地推进了涉农资源整合,极大地方便了广大农民获取实用信息。加拿大政府通过设立农业信息服务中心,整合来自各个部门的涉农信息,通过互联网、报纸、电视、电话等多种渠道无偿向需求者提供信息。加拿大农业专业合作组织较为健全,各类农产品都成立了协会,协会都有门户网站,并有专业人员负责收集、处理信息并集中。行业协会直接为会员提供农业信息和技术方面的信息服务,农民从一个协会网站或通过咨询工作人员便能够获取该类产品或农作物的全部信息。通过专业协会的服务,农民能够方便获取涉农信息,提高了在农产品市场的竞争力。

1.5印度

近些年,在发展中国家,印度在农村信息化建设方面取得了一定的成绩,并做出不少有益的尝试。印度农村信息化发展是由中央政府建立各种基本项目,帮政府负责项目的实施工作。印度政府全面推开的“知识信息计划”,意在运用信息技术服务于广大农村地区的人们。该项目非常成功,它采取公私共享的合作模式,前期由政府承担,实施运行由村民自治组织负责,做到在基础设施不完善的条件下帮助农民真正享受到信息服务,同时也培养了一批农民信息技术人才,保证农村信息化建设的可持续性。

2世界农村信息化发展趋势

21世纪,信息技术正渗透到农业的各个领域,对于农业生产、农村经济、农民生活等方面正在产生积极影响,可以预见,信息技术作为21世纪农业主导技术之一必将发挥不可估量的作用。当前,世界农业大国在信息技术方面已经走在前列,在农业数据库开发、网络和多媒体技术应用以及农业生产自动化控制等方面已进入新的发展阶段,成为世界农村信息化发展的领头羊。

2.1网络和数据库建设向全面、系统、实用、方便方向发展

世界发达国家的农业网络遍布每个角落,发展中国家的基础设施建设也基本到位。世界各国正在加紧建设农业信息服务系统数据库,数据存储不断扩大、信息资源不断增加,并实现网络资源的共享。此外,网络设施的建设也越来越多地考虑到用户的实用和方便,努力为用户提供全方位的服务。一是网络基础设施的建设重点是统一规划“信息高速公路”的技术路线选择,确保高效畅通。二是加快研究和建设第3代互联网,促进网格技术开发应用,推进网上可视技术的改进和扩大应用。三是逐步扩大应用和建设移动网络系统。四是加强网上安全技术的研究和开发,尽量减少网上不安全因素和可能造成的损失。五是支持电子商务的发展。重点是有效地实现网上交易,研究和开发高效查询、订购、支付技术。

2.2由单一的农业技术向多元化、集成化方向发展

国外大多数国家的农业技术创新道路的主体呈现多元化、集成化模式,在农业技术、计算机网络技术、遥感技术等多项技术成功应用后,正在将几项或多项技术努力集成在一起走节约型技术创新之路,以提高多元化、智能化、集成化,实现农业的高度自动化。

2.3农业信息技术向专业化、规模化、市场化方向发展

国外利用信息技术有效促进了农业的发展,已开发研制出多种用于专业化生产的系统模型,技术已趋成熟,并切实为农业生产服务,农业信息技术已向专业化、规模化方向发展。这些系统模型对于农户的生产实践具有很好的指导意义,并为农户走向市场发挥了巨大作用。

2.4向生态型和可持续性方向发展

当前,世界所进行的农业发展趋向已由常规型向生态型发展,计算机数据模型、生产诊断决策系统及农作物病虫害预警预报等项技术都注重考虑环境保护和农业的持续发展。特别是精确农业技术,能够控制同一地块中不同位置所需施肥量和植保剂的施用量,以避免由于过多施用所造成的环境污染和经济浪费。

3国外农村信息化启示

尽管中国中、东、西部经济发展不均衡,甚至在同一地区内也存在很大差距,不可能选择统一的信息化发展模式,但是国外一些好的经验与做法,仍然值得借鉴。一是政府高度重视农村信息化,建立强有力的管理体系。在一定时期内,农村信息化离不开政府的支持和重视,政府要起着主导性作用[1]。国外对农村信息化的重视主要体现在建立领导体系、保证资金投入等方面。首先,政府重视农村信息化工作,依靠政府职能,建立权威性的信息制度,及时、准确、全面地为农民提供市场信息服务。其次,在政策上保证农业的发展,围绕管理体制、投资结构、技术推广进行政策上的调整。二是科研、培训和推广紧密结合,推进农村信息化。通过科研、培训和推广三者的相互结合、紧密协作,保障农村信息化发展[2]。加大农业技术创新力度,完善各种技术创新体制,建立研发机构和推广应用部门紧密结合的工作机制。三是健全农村信息化服务体系,提供多种形式的信息服务。由于生产者、经营者的信息需求多种多样,需要有多元信息服务主体,在服务内容上有所侧重,所以应注重培育和发展信息服务业,推动涉农信息服务主体多元化,信息服务形式多样化,更好地满足农民的个性化信息需求[3]。四是注重资源整合,提升农民获取实用信息能力与水平。一方面,要整合社会各方力量,充分调动社会组织(协会、自治组织)、企业、科研等部门的积极性,共同参与、合理分工,共同推进涉农资源整合;另一方面,要建立健全综合信息服务平台,整合来自各部门的涉农信息[4]。五是建立健全农村信息化相关法规。建立健全政府对农村信息化方面制度、法规体系、支持政策体系,并建立高效的农业管理体系。注重维护农村信息化主体的权益,保证信息服务、技术服务的真实性、有效性等,积极促进信息资源的共享。

4参考文献

[1] 刘盛华.辽宁农村信息化发展现状及展望[j].农业科技与装备,2009(3):164-165.

[2] 张其斌,舒毅,田全红,等.甘肃省农村信息化发展模式探讨与研究[j].甘肃科技,2009,25(17):1-4.