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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇施工安全问题汇总范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
制定安全监理工作文件,包括编制安全监理规划、专项安全监理实施细则以及在建设工程项目监理规划中的安全监理方案。而编制安全监理规划和细则时又必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案;审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质,要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证;并协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续,签订项目安全生产协议书,签署建设工程施工安全生产文明承诺书和建设工程施工安全措施备案表。
1)审查勘察设计文件,发现不满足有关法律、法规和强制性标准规定的以及在施工中存在较大的施工风险时,应及时向建设单位和施工单位提出。
2)审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。
3)检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全岗位责任制。
4)检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。
5)检查施工单位投入施工使用的大型施工机械的检测、检验、验收、备案手续。
6)检查施工现场的实体安全施工前提条件。
2施工过程中的安全监理工作
1)监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。
2)对施工现场安全生产情况进行巡视检查,检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理,发现存在事故隐患应要求施工单位立即进行整改,情况严重的,由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位;施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。
3)检查施工现场使用的大型施工机械,未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的,总监理工程师应下达暂停使用指令,责令施工单位整改并报告建设单位,施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。
4)督促施工单位进行安全自检工作(班组检查、项目部检查、公司检查),参加施工现场的安全生产检查,同时不定期抽查现场持证上岗情况。
5)检查施工单位安全文明措施费的使用情况。督促施工单位按规定投入使用安全文明措施费。
6)发生重大安全事故或突发性事件时,报告总监理工程师签发暂时停工令并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门(安全监督机构)和有关部门报告,并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作,协助有关部门对事故进行调查分析,督促施工单位按照“四不放过”(即:①事故原因不清楚不放过;②事故责任者和员工没受到教育不放过;③事故责任者和责任领导不处理不放过;④事故处理后没有整改和预防措施不放过)原则进行处理。
7)参与安全检查评价工作,掌握安全检查评分标准和汇总表总得分计算,懂得现行安全等级的确定。如果现行安全等级评价考虑安全管理资料的符合性就更加完善了。
3安全监理资料
安全监理资料包括:安全监理内部管理资料和审查施工单位安全措施的管理资料。
3.1安全监理内部管理资料1)安全监理规划。2)分项或分部安全监理实施细则。3)专项安全施工监理实施细则。4)监理日志。5)监理月报。6)安全监理台账。7)建筑施工现场安全检查日检表。8)安全检查隐患整改监理通知单。
3.2审查施工单位的安全措施管理资料1)施工组织设计、专项安全施工方案。2)现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表。3)安全生产协议书,安全文明生产承诺书以及安全生产措施备案表。4)项目部安全生产责任制度。5)分项或分部工程或专项安全施工方案的安全措施。6)各类安全防护设施的检查验收记录。7)安全技术交底记录。8)特殊工种名册及复印件。9)入场安全教育记录。10)防护用品合格证及检测资料。11)临时用电安全检查验收记录。12)施工机械安全检查验收记录。13)保卫、消防安全检查记录。14)料具安全检查记录。15)现场环境保护检查记录。16)环境卫生检查记录。17)安全检查评分表、汇总表。
4施工阶段安全监理的几点体会
1)安全监理人员要多学、多走、多说。多学就是多学习有关安全的法律法规和强制性标准条文,结合施工现场,分析施工单位的做法有没有安全隐患,如果有应该如何解决;多走就是经常留意施工安全问题,走遍施工现场的每一个工作点,从分项、分部工程的施工安全要求去发现问题和解决问题;多说就是安全生产预控措施要说,紧张繁忙操作时要说,说安全问题时要把问题调查清楚后才说,说规范话、做规范事。安全监理工程师平时多查、多记、多干,才能预防安全事故的发生。
2)安全监理人员要做到开安全生产会议时做好记录并填写会议纪要,现场检查时必须有施工单位安全员参加,要带样表一项一项检查记录。重要的安全问题与处理要记录安全监理台账。
3)安全监理人员要用安全法律、法规和强制性标准条文结合施工现场实际,正确公正判断安全问题。因安全问题的判断发生分歧时,应依据合同文件或通过检测、试验等手段用事实说话,用数据说话,以理服人,切忌凭个人的看法和经验随意作出决定。
1电力工程监理安全的控制要点和相关的措施
(1)在电力工程的施工之前要做好招标的安全监理工作。首先要对电力工程的承包单位资质进行仔细的审核,包括承包商需要具备的营业执照、工程安全施工许可证、安全生产管理的规章制度等,同时还需要了解工程承包商的生产安全管理网络建设情况,以及对施工设备安全状况的正常报审报验、全面检查,最后要帮助业主按照科学的程序拟定安全责任书以保证施工环节的顺利进行。招标工作过程中还要注意签订的合同条款中对安全方面的管理事项,条款的设置要全面。电力工程工设计图纸的科学性与合理性也是施工安全工作的重要内容,不容小觑。因此,要充分重视施工设计图纸的会审和设计交底工作。
(2)在电力工程的施工准备阶段尤其要注意安全监理工作,充分地做好准备有助于后续工作环节的顺利进行。依据所监理的电力工程的特点来制定具有针对性的安全控制工作步骤与措施,并将具体的规划在安全细则中进行详细地阐述,必要的时候可以部署几个重要的安全控制点,方便施工环节的具体实施,例如在电线的铺设工程上要提前做好基础和基坑的施工准备工作,对一些需要立塔或者有很多附件安装的工程更是要提前进行准备。总监要组织监理部门的全体人员进行施工、监理合同文件的学习工作,还要对现场的用地情况进行实际的调查,对施工绘图工作进行审核与管理,根据实际的工程需要制定安全监理的措施,积极采用一些新技术和新方法,提高施工的效率和质量,工程开工之前要召开工地施工安全会议,监理部门的管理人员要将施工的具体控制目标介绍清楚,还要将所涉及的程序和措施讲解明白。在施工准备阶段要把好技术关,及时审查电力工程的施工进度,检查实际的施工设备的运行能力与预期的是否相吻合,同时要防止施工进度的延期等,在这一过程中还要及时检查承包商的安全监督体系是否按照预定的模式运行,并及时检查承包商进场的设备是否运行良好。
(3)要做好电力工程施工现场的安全监理工作。安全监理部门的管理人员要经常监督承包商安全管理人员及时到位,施工项目部是否配备合格的专职安全管理人员,及其是否能够实际到场履职。保证电力工程的安全系统发挥出应有的作用,要不断地监督施工现场将安全的工作落实到位。要求工程承包商定期的对安全责任制进行更新,要适应现实的发展需要,做好安全教育的工作和相关的记录,提高安全员的防范风险的能力,落实安全管理的工作。监理工作人员还要参加承包商的内部技术安全交底工作,监督承包商对每一道技术工序都要认真对待,彻底消灭习惯性安全违章情况的发生。要定期检查承包商内部常用器械的安全检验情况,包括对脚手架搭设的安全程度、龙门和井架搭设的安全情况,塔吊的安全程度、人货两用电梯的安全情况等,以上部位的人身伤亡事故的发生较为频繁。
这些部分是电力工程施工的重要环节,其安全问题一定要给予高度的重视,否则任何的安全纰漏都会带来严重的施工事故,后果不堪设想。电力工程监理部门的管理人员要帮助业主建立起对施工工程的安全奖惩制度,以激励全体人员提高安全防范的意识,加强日常工作的管理,可以按照季度来设定无安全事故的奖励基金。对电力工程施工过程中比较容易出现施工安全问题的环节要集中进行管理和监督。电力施工电源线的规格要符合一定的标准,还要做好相关的漏电保护措施,在电线管道的铺设之前要实现检查地下是否有已经埋存的管道或者电缆等,不能盲目地进行土方的开挖。在进行基坑开挖的过程中,要注意边坡的陡峭程度是否适合一定的标准,如果太陡,就要采取相关的措施,并要利用专业的技术人员进行现场的施工监督,对施工现场的安全秩序也要进行维护,一般用绳子和红白旗进行维护,公路旁边的施工过程中要尽量防止有过往人员的出现,在运送施工材料的时候也要注意安全,避免与电线发生碰撞,也不能把木料或者管子等材料作为施工过程中使用的立人板。电力工程施工中使用的电焊机必须进行接地处理,并将井架的安全门关好,在夜间也要加强安全的管理,尤其是在进行晚间加班的时候照明的量一定要充足,范围一定要深远,并要放置安全警示牌,对施工现场的周边区域的安全也要考虑在内。
电力工程的监理人员要做好安全监督工作,总监会要对承包商的项目经理部门的安全组织工作进行定期的检查,对可能存在的安全隐患进行汇总,及时找到有效的解决措施,并通过监理工程师联系单形式书面反映到承包商方面,要求立刻进行整改,同时要积极开展安全建议活动,加强对电力工程安全的防范意识。
2结束语
【关键词】水电站;施工;安全;问题;对策
前言
水电站的建设是国家的基础设施建设,由于施工环境复杂、涉及范围广,加大了施工的风险。做好施工安全管理是保证水电站施工安全的基础,更是关键环节。
1 水电站安全生产的重要性
对水电站来说,安全生产是其灵魂,是维护施工单位长远发展,增强水电站社会效益的重要保证。但是由于水电站施工的特殊性,比如其施工规模较大,而且整个施工工期较短,施工的难度较大,这些都给安全生产带来了一定的难度。但是,水电站作为国家重点投资的项目,投资资金较大,一旦发生安全事故将直接损害国家利益,直接影响人民的生命财产安全,而且会给施工企业带来巨大的损失。因此,必须要严格进行安全生产管理,争取建设优质工程。为国家经济发展服务,造福广大人民群众。
2 水电站施工的安全问题
2.1 安全管理人员缺乏
(1)安全管理人员数量不足。国家《安全生产法》虽要求水电施工企业配备专职安全生产管理人员,但未明确具体比例或人数要求。目前,各大中型水电站工程建设中业主、监理、施工单位的安全管理人员一般为水电站3~水电站5水电站人。由于水电站工程建设具有点多面广战线长等特点,加之有的单位安全管理部门还要兼管质量、环保、移民等方面的工作,安全管理人员在数量上远远无法满足现场管理的需要。
(2)高素质安全管理人员较少。安全管理贯穿整个水电站工程建设的全过程和各个环节,对安全管理人员的复合性、专业技能与知识水平的要求较高。而实际情况是,安全管理人员年龄两极化现象严重,年轻人缺乏安全管理经验,对水电工程建设所涉及的知识系统性不强。部分人员为“半路出家”,无证或混证上岗现象屡见不鲜。上述状况势必造成安全管理不到位、管理水平不高的局面。
2.2 对安全生产管理重视不够
由于受传统“重施工、轻管理、重经济、轻安全”等观念影响,一些水电施工企业对工程安全生产管理往往说得多、做得少。主要体现在以下几个方面:
(1)水电站不能摆正安全与效益之间的关系,存在抢进度、争效益,以及放松安全管理等现象;
(2)水电站安全管理人员配置不足,且需要兼管质量、环保等其他工作,分散了本来就不足的安全管理力量;
(3)水电站安全管理人员责权不对等,一些单位分管安全生产的领导权力较小,在安全生产投入上束手束脚,甚至有制度也难以落实;
(4)水电站未能认真组织开展各类安全检查及整改工作,重形式而轻落实;
(5)有的施工单位在安全管理上存在以包代管、以罚代教等现象,给安全施工埋下了隐患。
3 加强水电站施工安全的管理措施
3.1 将资金的投入加大
安全问题是生活的中心,特别是在对水电站进行施工时,应该将安全问题作为重点,并要针对一些安全隐患进行相应的投入。在对安全资金进行运用时,应该重点对防护措施、安全设备进行加强,并对安全隐患资金的投入力度进行增加,这是一种非常重要的措施和手段。
一方面来说在水利施工的过程中,应该对安全责任状进行签订,并按照相应的标准对临时设施费用、安全措施费用以及文明施工费用进行确定,并在开工之前一次性付清,与此同时还应该对项目的专款进行监督,以确保其不会被挪用或者是节省。另一方面来看,如果在对施工过程进行检查时,发现有安全措施没有到位的情况出现,应该责令进行修改,如果在限定的期限内没有整改完成,那么施工单位就可以使用安全保证金,从而使安全防护工作得到确保。
3.2 正确认识安全生产隐患,做好防范
水电站施工中的安全隐患表现在诸多环节,比如施工中采用施工材料不合格和施工方法不合理,将会影响工程的质量,造成安全事故;施工中没有采取相应的防护措施,出现人员伤亡等事故。以上这些安全事故在水电站中时常出现,为了避免这些事故,必须要正确认识这些常见的安全事故,在施工的过程中加强这些环节的预防,提前将隐患消灭于襁褓之中。
3.3 做好安全意识宣传,强化施工人员对安全生产的重视度
安全问题重于泰山,这是水电站施工企业必须要重视的重点问题。人员的安全意识往往决定他们的行为,如果施工人员本身安全意识薄弱,在施工中盲目随意违章施工,将会给工程带来安全隐患。因此,必须要着力提高施工管理人员的安全意识。可以编印施工人员操作章程,管理人员日常管理章程等,让施工企业上到领导下到负责人和施工人员都能够明确安全生产的重要性,让他们在头脑中形成强烈的安全意识,并支配他们的施工行为,避免施工安全隐患。也可以定期召开安全生产宣传和交流大会,对水电站施工中存在的安全问题进行汇总、讨论,对于已经出现的事故要及时进行总结,并反思,引导全体人员树立牢固的安全意识,为保证安全生产营造良好的氛围。
3.4 加强对防护设施的建设
在对水电站进行施工时,应该先要对一些安全事故进行防范,也必须要对防护设施进行建设,并且需要其将防护设施安置到比较重要的位置。防护工作主要从两方面进行:一是对防护设施进行构建;二是对机械设备的安全问题进行相应控制。
3.5 在施工过程中设立奖惩制度
企业内部通过设置奖惩制度,能够很好地约束员工积极地工作,努力获得报酬。那么在施工过程中,设立奖惩制度,也能够提高施工过程的安全管理,对于一些做到安全施工的施工人员给与一定的奖励,当然对于一些违反施工安全管理规定的施工人员,要进行惩罚,对于出现了施工安全事故时,一定要追究责任到个人,实施严格的奖惩制度,目的就是为了提高施工人员的安全施工意识,在施工过程中,确保施工人员的安全施工。
4 组织与制度保证措施
4.1 组织保证措施
项目部成立安全领导小组,安全总监具体负责安全管理工作,项目部设专职安全工程师、施工班组长兼职安全员,上班佩戴胸章、袖标。
4.2 制度保证措施
制度保证措施包括:水电站岗位管理制度、物资管理制度和项目部日常管理制度。
(1)岗位管理制度项目部督促安全管理人员每日检查工地。
(2)物资管理制度
做好劳动力、资料、机械、水电等各项准备工作。
(3)项目部日常管理制度有以下水电站2水电站点:
1)水电站定期进行安全例行检查,不定期进行安全专项检查。
2)水电站定期召开碰头会,研究安全情况,针对存在问题制定改进措施,编制施工计划。
4.3 技术保证措施
(1)产品保护落实措施内容包括:
1)水电站分批验收的钢筋必须分别堆存棚内,设立识别标识,露天堆置须垫高并加遮盖。
2)水电站各种机械设备视其工作性质、性能的不同,搭设防尘、防雨、防砸工棚等装置,机械设备附近设标志牌、规则牌。
3)水电站所有电器设备及金属外壳或构架均应按规定设置可靠地接零及接地保护,并按规定设置漏电保护装置,用电人员各自保护好设备的负荷线、地线和开关。
(2)机械设备保护责任制内容包括:
1)水电站专人负责维修、保养,经常对机械关键部位进行检查。
2)水电站交接班同时检查机械设备性能状况,各负其责。
(3)机械操作保证措施内容包括:
1)水电站操作人员须经安全培训考核上岗,严禁无证操作和无证驾驶。
2)水电站工作中驾驶员不准离开机械,必须离开时应将操作纵杆放在空挡位置,带走钥匙停止运行。
(4)信息保证措施
水利安全管理信息系统充分应用了计算机和网络信息技术,高效率地收集、存储和处理大量安全生产信息。内容包括:
1)水电站施工危险源辨识和预控。
2)水电站测量与施工阶段安全计划。
3)水电站伤亡事故报告与处理。
4)水电站人员、机械、防护用品管理。
5 结束语
综上所述,通过对水电站施工常见安全问题分析,对于防范安全漏洞具有指导作用。只有提高施工人员的安全意识,规范施工作业环节,才能有效保证施工的安全。
参考文献:
关键词:土木工程;施工管理;问题;解决对策
1 土木工程施工管理中存在的问题
从实际工作分析来看,在目前土木工程施工管理中质量、建材以及安全这三个方面是其较为常见的问题:
1.1 施工质量管理问题
就现阶段看来在进行土木工程施工管理中,仍存在施工质量管理不到位的情况。这就致使施工质量难以达到预期要求。首先并没有对施工质量管理措施与方法进行规范,导致了在实际施工过程汇总出现施工秩序混乱或偷工减料等现象;其次某些土木工程施工过程中所采用施工技术较为陈旧且在正式施工前,在没有对设计图纸重点进行掌握前就开展施工,从而导致无法实时有效的组织分工,进而对整体施工质量造成影响;最后缺乏相关的质量监管机制,往往都是在施工后发现问题才进行解决,而无法及时的进行控制与预防。
1.2 施工建材管理问题
首先在施工管理过程中存在着入场建材质量并未严格把控的问题。特别是在当前建材市场鱼龙混杂的情况下如若,没有在采购环节便做好其质量把控工作。那么便会造成土木工程施工中使用到质量不合格的建材;其次在土木工程施工上海存在着为了便于领用建材而没有根据相关规定要求来分类存放建材的现象。这样一来致使了在施工过程中出现建材乱堆乱放的现象,不但不利于管理,而且还会影响到施工安全;最后缺乏一个规范的建材领用程序,从而导致无规划领料以及随意领料情况时有发生。
1.3 施工安全管理问题
对土木工程施工而言安全管理是其最重要的一项工作之一。这主要是由于其不但对于确保工程建设进度如期完成以及企业项目经济效益有着极为密切的联系,同时更是保障人员生命安全的重要举措,因而目前从总体上来看施工安全管理得到了不少企业的重视。但事实上从近些年来不断见诸报端的土木工程施工安全事故及相关统计表明事故率呈现上升这两点来看,此项工作仍存在着一定的问题。根据笔者对此研究可知,导致当前土木工程施工安全管理产生问题的原因主要有两方面:首先企业施工安全管理制度存在漏洞或相关工作落实不到位。通常来说,土木工程规模较大,这不仅意味着其建设中人员、设备与建材众多,同时所涉及施工工艺也较为复杂,这样极大地增加了安全管理工作内容。在这种情况下如果施工安全管理制度存在漏洞或相关工作落实不到位时,那么极易导致安全事故产生;其次安全意识薄弱。施工人员作为土木工程建设主体,其安全意识高低在很大程度上决定了事故发生率。但从实际来看,目前施工人员绝大部分都是文化水平较低的农民工,这就意味着他们之中不少人安全意识较为薄弱,因而造成相关事故产生就较难避免。
2 土木工程施工管理中存在问题的应对策略
2.1 强化土木工程施工质量管理
①建立起完善的施工技术管理体制,并推行样板示范制度,重视做好施工技术管理工作;②做好技术交底工作。由于施工过程中难免会出现工序较差与重复的情况,所以必须要做好施工技术交底工作,防止技术交底不对接的情况出现;③应当结合施工特点来采取有效的质量通病预防措施;④根据分项工程和月、季度考核制度采取一系列行政和物质奖励。⑤做好施工现场管理工作,确保各项施工工序得以高质高效开展;⑥做好施工人员的专业技能培训工作,并实行合理的奖惩制度,将施工质量与施工人员工作绩效相挂钩,以不断提高施工人员的质量管控意识,以切实提高施工质量;⑦要做好工程质量验收工作,并建立起完善的验收体制,加强检验人员的责任心,遇到问题要及时解决,不能包庇和庇护,做到发现问题和解决问题,做好检查相关工作,从而完成质量的收尾环节。
2.2 加强对施工建材的管理
首先根据实际施工需求制定合理的建材采购计划将所要采购建材的数量,规格,型号以及材质予以明确且做好相应的查验工作。其次应当指派专门的工作人员来负责建材的分发管理工作,并结合施工组织技术与具体施工情况来科学编制建材需求计划。并合理安排建材的到货退场时间;最后应当要对建材做好分类存放工作,并做好相应的防潮防晒措施,以确保建材质量,防止建材乱摆乱放而影响到施工安全的情况出现。
2.3 强化土木工程施工安全管理
鉴于土木工程施工安全管理工作所具有的重要性。为了解决当前其施工管理所存在的问题企业应当由以下几个方面着手进行强化。
一个完善的制定是切实有效降低相关安全施工产生的关键,为此企业要编制出一个完善的制度。首先企业在中标土木工程后,安全管理工作人员要结合其相关技术资料,从而在充分掌握工程具体情况下编制安全管理制度框架,随后根相应施工内容及结合以往优秀的工作经验制定出针对性安全管理制度;其次在完成土木工程施工安全管理制度编制后,企业要组织专家对其科学合理性以及完善性进行审核,从而最大程度地保障其完善。另外,由于施工安全问题不是一成不变的,因而相关制度上也要做好更新与完善;最后开展施工人员安全教育。企业在土木工程建设前组织施工人员进行安全知识培训,并在施工过程中也要定期开展教育,这样一来不但能够使得他们掌握到相应的施工安全知识,同时对于提供其安全意识也大有帮助。
参考文献
关键词:小型水利;工程建设;问题;对策
小型水利主管部门组织建设的工程多以小型为主,参与建设的各方资质较低,工程质量管理常不被重视。虽然这类工程单项规模小,但总体数量多,我们也不可忽视其质量。
1水利工程施工管理常见问题
1.1技术问题
技术力量单薄、业务水平偏低。一方面,设计或监理工作多由县(区)级以上相应单位负责,致使基层整体技术水平徘徊不前,有的还出现下降趋势。另一方面,基层水利技术人员从事的事物性工作较多,没有或很少有时间进行深造,技术水平提高的速度慢,更缺乏深层次的实践经验,难于承担有一定深度的工作。技术资质不具备、多种职能融一身。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村,其职能不单纯是行政管理,兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能,但一般不具备相应资质。设计施工不规范、因陋就简意识浓。小型水利工程立项很少组织可行性论证,工程建设常常不合理或不规范。小型水利工程多以民办公助为主,建设资金较为紧张,存在因陋就简的意识。基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和技术训练,往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要,使得大部分水利建筑给人们的印象是粗大笨重。
1.2质量问题
质量问题关系到工程的根本,是工程存在的本质性问题,质量问题主要包括:建筑施工企业的内部管理不健全;其次,政府监管不到位,竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序,未办理相应手续就盲目开工建设,留下很多质量隐患:验收作为工程质量的最后一道关口,一些质量监督部门监督不力,竣工验收并没有发挥其应有的作用。
1.4安全问题
目前部分水利工程施工项目中仍存在一定的安全隐患,具体来说主要有:脱节低效的管理模式。建筑施工企业在管理工作中,未能将施工的安全管理工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大;建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全;安全经费投入不足,安全设施,设备、用品、用具等配备不到位;建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题,主要表现为施工安全资料造假,不按规范标准建档等,这些是造成安全问题的重要隐患。
1.4成本控制问题
成本问题是施工项目中比较敏感的问题。水利工程项目既要追求质高同时也要追求价廉,具体地说就是要花少的投入获得大的回报。目前成本控制上主要存在以下问题:投标环节建筑市场竞争日益激烈,投标报价风险加剧投标费用难以控制;项目评估依据不统一;项目评估思路与方法随意性强;项目成本核算基础工作薄弱;成本管理流于形式,制度约束不到位;全员成本意识差等。
2水利工程施工管理内容
2.1施工前管理
水利工程施工前管理是水利工程管理的重要形式和内容,水利工程施工前管理主要包括:①投标文件的编制和承包合同的签订;②工程成本的合理预测和签订合理周密的施工合同。
2.2水利工程施工中管理
主要包括:①优化施工组织设计,及时办理进度结算:施工方案的优化是工程成本有效管理的主要途径,编制时应在技术标的基础上,做好优化细化工作;②搞好签证工作和严格劳务费用审核:承包商应主动将发生变化的工程项目和单价上报监理工程师和业主,及时办理签证手续,以便于工程项目成本调整,劳务费结算是项目成本管理的又一关键环节,在已签订的劳务合同基础上,严格审核劳务分包工程量及零工结账单,从一线施工、材料部门到核算部门层层把关,防止超结多结现象,减少项目不合理的开支,
2.3水利工程施工后管理
主要包括:①竣工验收资料的准备和加强竣工结算管理。合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定,以完工交付验收截止期作为衡量工期履约与违约的基本原则。②加强资料管理和加强应收账款的管理。施工中保存好各种与合同有关的资料,如施工日记、来往文件、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等;对于业主变更设计图纸、增减工作量的,在补充合同中争取获得补偿。工程竣工以后,要及时进行结算,以明确债权债务关系。项目部要落实专人与业主加强联系,力争尽快回收资金、对一些不能在短期内偿清债务的甲方,通过协商签订还款计划,明确还款时间,制定违约责任,以增强对债务单位的约束力。对一些收回资金可能性较小的应收账款,可采取本利清收等办法,以减轻成本损失。
3水利工程施工管理解决方法
3.1施工管理中人员的素质管理
施工管理是施工企业管理工作中的重要组成,企业施工管理包括施工中对人和物的管理。由于人具有较强的主观能动性,对施工中的人员进行管理显得尤其重要。具体来说主要包括:对施工人员的责任意识和敬业意识进行教导;对施工人员的专业能力和业务水平提升进行加强;实施正确的奖惩制度激发施工参与人员潜质和斗志。
一、总体要求
深入学习贯彻关于安全生产重要论述和系列讲话精神,全面贯彻落实9月7日全市安全生产大排查大督查大整治工作部署视频会议和9月9日县安全生产大排查大督查大整治工作部署会议要求,深刻汲取“8.31”安全生产事故教训,举一反三,落实行业监管责任,切实强化安全生产意识,扎实做好安全生产工作,进一步强化安全生产红线意识和底线思维,规范安全生产秩序,把隐患排查治理挺在事故前面,全面推进隐患排查整治提升,确保我县水利工程建设安全稳定运行。
二、组织领导
为确保安全生产工作深入有序推进,成立以局党组书记、局长任组长,分管领导总工程师任副组长,局属各单位、股室负责人为成员的专项行动领导小组,统筹协调我县水利行业安全生产专项行动各项工作。领导小组下设办公室,办公室设在县水利工程质量安全工作站。各单位要加强组织领导,明确目标任务,加强监督检查,层层压实责任,抓好督促落实,确保安全生产各项工作落到实处。
三、工作内容
把握工作重点,狠抓薄弱环节,对病险水库、塘坝、水池运行安全管理、水利工程现场安全管理、水库防汛措施落实、泵站安全运行等进行重点检查。
(一)已成水利工程检点。以已建水利工程日常运行安全为重点,按照汛前排查、汛中巡查、汛后核查的要求,全方位检查水库大坝安全责任制落实情况、大坝安全调度运用规程落实情况以及大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等安全情况、各类安全监测设施运行状况、水库管护人员日常巡查情况、防汛预案修订完善情况,对发现的问题责成相应单位及时完成整治,确保水利工程安全度汛。检查小微水利工程重点检查后期养护情况,效益发挥过程中是否存在大坝漏水、蓄水漫坝等现象,发现险情及时责成乡镇降低蓄水位,安排人员24小时监管值守,确保群众生命财产安全。
(二)在建水利工程检点。对甘沟水库等在建水利工程项目施工现场开展全时段、全过程、全方位和全员安全检查,检查施工单位是否严格落实工程专项施工方案和安全技术措施,是否对高处坠落、坍塌、淹溺、触电等生产安全事故采取了防范措施,是否规范了施工场地交通安全以及油库等危险品管理。同时,要对在建项目生活区防火、用电、用气、防汛等安全管理一并纳入检查内容,检查施工企业制定工程项目建设防汛预案,确保汛期施工安全。对发现的事故隐患,责成施工单位及时采取整治措施并限时整改到位,做到防患于未然,确保施工安全。
(三)防汛安全检查内容。以在历次检查中发现但尚未整改或整改不到位的防汛安全隐患为重点,检查乡镇是否做好辖区水利工程管理、指导工作,对排查出了隐患是否及时治理,辖区防汛预案是否符合实际情况,以及应急演练情况、防汛物资准备情况、值班值守情况及软件资料收集情况等。
(四)供水安全及水管所安全检查内容。检查两个供水厂及下水水管所健全完善安全生产责任制情况,消防安全、供排水管线、管道、渠道,抽水泵站运行安全情况。检查定期对安全隐患开展自查自改、供水设施设备经常性维护、编制供水应急预案、成立相关工作预案(含领导小组)、水质水量达标情况。
四、时间和范围
专项行动时间:从即日起至12月底结束。(10月15日前报市水务局质量安全监督科近期安全生产大排查情况。)
整治范围:各水利生产经营单位、各在建水利工程项目、病险水库、塘坝等安全大排查大督查大整治
五、工作要求
(一)加强领导、强化责任。局属单位、机关股室要树立安全责任“一盘棋”的大局意识,协调联动、统筹兼顾,正确处理业务工作与安全工作的关系,有序推进各阶段工作。检查人员要按照要求、服从安排、落实责任、明确目标、细化举措,做到安全生产大检查全覆盖、安全隐患整改全落实,确保取得明显实效。
(二)强化协调,推进工作。要把大检查工作与“打非治违”和安全执法检查相结合,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为;对检查中发现的隐患和问题,要加强与乡镇的沟通,现场提出处理意见,对重大隐患要挂牌督办,跟踪落实整改,不能立即整改的要提出相应防范措施。
(三)明确责任,加大整改。各单位要明确法人单位责任,对施工过程中发现的质量安全隐患能立即整改必须当场整改,对不能立即进行整改的,限期进行整改。对限期内未进行整改的单位和部门,采取通报、约谈等方式,督促其进行改进,对查出问题不整改或整改不彻底导致事故发生的单位,严肃追究相关单位负责人责任人。
【关键词】建筑施工;安全监理
目前我国的建筑行业取得了巨大的成就,但一些建筑施工企业为了追求经济利益的最大化,而经常忽略了施工过程中的安全生产管理,导致施工过程中事故频发,每年都会因此而造成巨大的人员伤亡和财产损失。所以加强建筑施工的安全监理工作意义重大。
实践也证明,通过施工企业内部强化安全管理和有效实施安全监理管理,某种程度上实现了建筑工程安全生产的规范化、程序化和科学化,制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,降低了施工中的安全风险程度,消除了事故隐患,确保工程建设安全实施。建设工程安全顺利地进行,对建设单位、施工单位和监理单位都是有利的,正如人们常说“控制了安全就是抓住了效益”。
1、笔者认为,施工阶段的安全
监理工作包括:施工准备阶段的安全监理工作、施工过程中安全监理工作以及收集整理安全监理资料。
1.1施工准备阶段的安全监理工作
(1)监理单位内部首先要制定安全监理工作文件,包括编制安全监理规划;分项和分部工程安全监理实施细则;专项安全施工监理实施细则文件。对中型及以上工程项目还要建立以总监理工程师负责的安全监理组织机构,下属有土建、水电工程等的安全监理工程师。
(2)安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案是否符合工程建设强制标准,对于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程还要查看是否经专家论证、审查,有无安全验算结果,是否配备专职安全生产管理人员进行现场监督。
(3)审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质,是否有当地建设行政主管部门办理的安全施工许可证。
(4)审查特种作业人员如电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等的资格。审查操作证的时效性和人证相符性。
(5)检查施工单位是否制定保证安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全生产岗位责任制。
(6)检查施工单位是否针对施工现场制定应急救援预案,建立应急救援体系。
(7)检查施工单位投入使用的大型机械设备的检测、检验、验收、备案手续。
(8)协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续。
(9)查看勘察设计文件,看是否存在与有关法律、法规和强制性标准规定不符的以及在施工中存在较大施工风险的问题,以便及时向建设单位和施工单位提出。安全监理人员对上述各项的审查和检查结果,均应记录在安全监理日志或月报中。
1.2施工过程中安全监理工作
(1)监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的施工组织设计文件及专项施工方案组织施工。
(2)对施工现场安全生产情况
进行巡视检查,检查各项安全措施的具体落实情况,如现场是否悬挂各种安全宣传标语和警示标牌;对操作人员是否进行了安全教育培训,包括教育和培训的方法与手段;工作面“三宝”、“四口”、“五临边”的防护情况;现场临时用电是否严格执行“一机、一闸、一漏保”等。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理,如塔吊的安装、拆除等。
(3)检查施工现场使用的大型
施工机械如塔吊、井架等是否按规定进行检测、检验、备案以及是否进行定期检查和维护保养。
(4)督促施工单位进行安全自检工作,参加施工现场的安全生产检查,同时不定期抽查现场持证上岗情况。
(5)检查施工单位安全文明措施费的使用情况。
(6)在监理巡视检查中对发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位并督促其立即整改,情况严重的由总监理工程师下达暂时停工令责令施工单位整改并报告建设单位。安全事故隐患消除后监理单位检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位应当及时向工程所在地建设行政主管部门报告。
(7)发生重大安全事故或突发性事件时,报告总监理工程师签发临时停工令并督促施工单位向工程所在地建设行政主管部门,并积极配合有关单位、部门做好应急救援和现场保护工作,协助有关部门对事故进行调查分析,督促施工单位按照“四不放过”(即:一是事故原因不清楚不放过;二是事故责任者和员工没受到教育者不放过;三是事故责任者和责任领导不处理不放过;四是事故处理后没有整改和预防措施不放过)进行处理。
(8)参与安全检查评价工作。
1.3安全监理资料的收集、整理
(1)安全监理内部管理资料,包括①安全监理规划②分项或分部工程安全监理实施细则③专项安全施工监理实施细则④监理日志⑤监理月报⑥现场安全检查记录表⑦安全检查隐患整改监理通知单。
(2)审查或检查的施工单位管理资料,包括:1施工组织设计、专项安全施工方案2现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表3安全生产措施备案表4项目部安全生产责任制度5各类安全防护设施的检查记录6安全技术交底记录7特殊工种名册及岗位证复印件8现场安全教育记录9防护用品合格证及检测资料10临时用电安全检查记录11施工机械安全检查记录12保卫、消防安全检查记录13料具安全检查记录14现场环境保护检查记录15环境卫生检查记录16安全检查评分表、汇总表。对于以上资料的收集、整理,力求做到详实、及时和规范。
2、安全监理经验和看法
2.1监理通过审查,发现问题要及时与施工单位沟通,如有需要补充、完善、修改的,应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。监理与施工单位的正式沟通都要采用书面形式,这不但是竣工验收和档案管理的需要,而且是监理工作的规范要求,同时是监理自我保护的需要。
2.2监理对安全方案和安全技术措施的审查不能流于形式,要注意方案和措施的科学性、合理性,更要注意可行性,并针对项目特点提出问题。
2.3现场监理人员要养成多学、多看、多讲的习惯,多学就是多学习有关安全方面的法律法规和强制性标准条文,结合施工现场,分析施工单位做法有没有安全隐患,如果有应该如何解决;多看就是通过巡视检查,经常留意施工安全问题,走遍施工现场的每一个点去发现问题和及时解决问题;多讲就是安全生产预控措施经常讲,紧张繁忙地操作是要讲,讲安全问题时要把问题调查清楚后才讲,要讲深讲透,要引起施工人员的高度重视。这样,遇到安全事故时才会不淌虚汗。
2.4安全监理人员要做到现场检查时要有施工单位安全员参加并做检查记录,开安全生产会议时要做会议记录,重要的安全问题与处理要随时记在安全监理日志或月报中。
2.5安全监理人员要依据法律、法规和强制性标准条文结合施工现场实际,正确公正地判断安全问题,因安全问题的判断发生分歧时,应依据合同文件或通过检测、试验等手段,用事实说话,用数据说话,以理服人,切忌凭个人的经验和看法随意做出决定。
2.6监理单位同时要高度重视自我建设
(1)监理单位要建立健全安全生产管理体系,以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术负责人对安全生产管理工作全面负责,项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责,并根据监理情况明确安全监理人员的工作职责,安全监理人员在总监领导下,对施工现场安全生产工作进行日程监理。
(2)监理单位要加强对监理人员安全生产知识的教育培训,学习有关安全生产的法律、法规和标准,并熟悉安全操作规程。
(3)监理单位要及时传达和布置安全生产的工作内容和检查内容,并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查,对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改,并组织进行复查。检查和整改的内容及结果要有书面记录。
(4)项目总监每周要对施工现场组织一次全面的安全检查,及时发现和提出问题,消除隐患。