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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇工程财务收支审计范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
以科学发展观为引领,深入贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神和上级审计工作会议精神,紧紧围绕我县科学发展、跨越式发展大局,着力关注经济运行中的突出矛盾和风险,着力查处重大违法违规问题和案件线索,着力当好公共财政的“卫士”,着力从体制机制层面提出对策建议,着力推进统筹全县审计工作科学发展,充分发挥审计在保障国家经济社会健康运行中的“免疫系统”功能,为促进我县经济社会发展作出更大贡献。
二、目标任务
(一)财政金融审计
1、县财政预算执行审计
以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,建立公共财政制度为目标,对年度本级预算执行情况进行审计,使财政支出更多地向保民生、扩内需、调结构倾斜。重点检查预算编制、执行、调整、决算和公开环节,特别是预算编制的科学性、追加调整的规范性和财政资金的使用效益;检查财政超收增收和转移支付资金的管理使用情况;检查预算执行结果与人大批准的预算在规模及结构上存在的偏差,推动政府预算的公开透明,从而对预算执行的总体情况作出客观评价。针对审计发现的问题,从体制机制层面分析原因,提出加强管理,进一步深化财政管理制度改革的意见和建议。
2、县支持中小企业融资政策措施落实情况审计调查(省定)。
3、镇级财政决算
木港镇财经所、枫林镇财经所、颡口镇财经所、兴国镇财经所、陶港镇财经所镇级年至年度财政决算情况审计。
(二)农业与资源环保资金审计
1、农业专项资金审计
(1)县扶贫资金审计(省定)。
(2)县区外迁移民资金决算审计(省定)。
(3)县年环保专项资金审计(市定)。
(4)年水利资金审计。
(5)年国土资金审计。
(6)年农业综合开发资金审计。
2、财务收支审计
年度县农业局、畜牧局、农机局、水产局及下属单位专项资金及财务收支情况审计。
(三)行政事业审计
1、县计生事业费及计生政策落实情况审计调查(省定)。
2、县中小学校舍安全工程审计(省定)。
3、县科技专项资金审计(市定)。
5、县司法局年至年度财务收支审计。
6、县工业园区(城东新区)管委会及所属单位年度财务收支审计。
7、县文化体育局年至年度财务收支审计。
8、县人民政府驻武汉办事处年至年度财务收支审计。
9、县人民政府驻办事处年至年财务收支审计。
(四)社会保障审计
1、县社会保障资金审计(审计署定)。
2、县卫生局及所属医院年度财务收支审计。
3、县疾病防控中心年至年度财务收支及专项资金审计。
4、县民政局年至年度财务收支审计。
5、县残疾人联合会年度财务收支审计。
(五)经贸企业审计
1、鄂东南粮食储备库管理情况审计(省定)。
2、县公路局及下属单位年度财务收支审计。
3、县经信局及下属单位年度财务收支审计。
4、县供电公司年至年度电力附加费收支审计。
(六)政府投资审计
1、关注民生资金,进一步加强对安居工程——保障性住房的审计监督,对项目的实施实行全程跟踪,监督国家惠民政策的执行(省定)。
2、为提高政府投资的使用效益,规范政府投资项目管理,保证投资资金运行的安全、高效和完整,对新建县垃圾处理厂工程、县人民礼堂维修改造工程等政府投资项目进行竣工决算审计。
(七)经济责任审计
经济责任审计以引导和促进领导干部贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观为目标,以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点,以财政、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,重点关注领导干部履行法定职责情况、贯彻执行重大方针政策和重要决策部署情况,突出查处涉及经济责任的严重弄虚作假、严重违反财经纪律、重大经济决策失误造成损失浪费和个人经济犯罪等问题。经济责任审计项目根据县委组织部门委托而定,为有关部门考核使用干部提供可靠的依据。
一、建设项目概算及其重要作用
建设项目概算是设计人员根据初步设计图纸和技术资料、概算定额或指标、费用标准,按规定的编制程序、编制确定建设项目投资的一种设计文件。
概算对于工程建设的筹建、开工、建设管理、竣工投产都有极其重要作用。首先,概算是安排固定资产投资计划以及确定和制建设项目投资总额的依据;其次概算是施工、监理、设计等单位签订合同和推行建设项目投资包干责任制的依据;第三概算是筹措建设项目资金,编制用款计划,签订贷款合同以及划拨资金进行核算和加强基建财务管理的依据;第四概算是建设项期准备、工程结算、决算、竣工验收以及基建支出与概算投资比较,考核工程项目建设成本,投资效果的依据。
建设项目审计是以投资活动为主线,而已批复设计概算中的工程建设规模、范围、、标准等划定了投资活动的流向。工程概算是建设项目价值和投资活动轨迹反映,与参加投资活动的施工、监理、设计、银行等单位密切相关。因此,我们审计建设项目概算投资以及与投资活动相关单位,就需要正确理解和掌握建设项目概算及其重要作用;需要正确理解和掌握建设项目概算审计内容和以往概算投资审计的成功经验,对建筑领域投资活动实施有效监督。
二、建设项目概算审计内容及其发现的
按照审计署颁布的建设项目预算(概算)执行情况和建设项目竣工决算审计实施办法以及审计署统一计划组织实施的建设项目审计工作方案要求,概算审计内容主要包括六个方面:一是概算或调整概算、清理概算是否依照国家规定的编制办法、定额、标准,由有资质单位编制,是否经有权机关批准;二是设计变更的内容是否符合规定,手续是否齐全;三是项目建设规模的单项工程间投资调整和建设内容变更,是否按照规定的管理程序报批,有无擅自扩大建设规模和提高建设标准问题;四是核实概算总投资,审查概算调整原则、调整系数、调整增加的费用;五是审查设计单位设计收费内容和设计收费方法以及签订的设计收费合同是否符合国家规定;六是对建设项目超概算情况进行审计监督,分析其重大差异原因。
近几年建设项目概算审计发现带有普遍性问题如下:一是建设项目概算投资控制失控,竣工决算超概算、概算超过可行性报告估算;二是上报概算中多计、重计、多批建设项目概算投资;三是擅自扩大生活福利工程建设规模和提高建设标准增加建设项目概算投资;四是设计单位扩大设计收费内容和重复计取设计费。
三、建设项目概算审计和几点思考
从建设项目概算审计到发现的共性,设计概算是否合理及浪费、实质性的多计工程量增加概算投资等方面的查处事例并不多见。尤其概算投资审计发现共性问题的范围、深度和质量还有差距,所以我们必须建设项目概算审计的对策。笔者认为,概算审计应从以下八个方面采取对策:一是普遍开展行业建设项目概算投资专项审计,争取固定资产投资审计有新的进展,为国家控制固定资产投资宏观调控服务。不论建设项目的开工前审计或在建审计、竣工审计都改变不了固定资产投资审计对建设项目投资实施的事后监督检查,也改变不了国家控制固定资产投资的滞后性。同时,概算投资的节约也是建设项目实际投资的减少。所以,普遍开展行业建设项目概算投资专项审计,把固定资产投资的事后审计变为建设项目事前监督和控制;二是实施建设项目审计时,计划安排概算审计应在基建财务收支审计之前进行,提前或促进概算审计的进度。由于建设项目概算审计相对建设单位、施工单位、监理单位的财务收支审计比较滞后或与其同步,所发现的问题和需反映的情况,不便及时核对和上报。因此,
对设计概算方面的审计从计划到实施均应分步骤在基建财务收支审计之前开展;三是概算审计必须与建设项目的财务收支审计相结合。设计概算审计的纵向检查比重较大,发现的问题比较单一,横向与建设项目财务收支审计联系不多,未能将已审定的概算投资作为建设项目活动的尺度,无形之中给建设项目财务收支审计增加了难度,所以概算审计必须与建设项目的财务收支审计相结合;四是扩大概算投资审计面,加强对概算审批部门的监督。建设项目概算投资的控制“源头”是概算投资的审批部门,进行的概算投资审计仅针对设计单位,而将建设项目概算投资的审定部门置于固定资产投资审计监督之外。因此,应把概算审批部门纷于建设项目概算投资审计的范围,加强对概算审批部门工作的监督,有效推行固定资产投资审计的全方位监督;五是加大概算投资审计处理和处罚力度,建议国家有关部门修订及完善对多计、重计概算投资的处理和处罚规定。目前,按有关规定审计查出建设项目中多计、重计概算投资的问题,审计部门仅能对原概算批复部门提出建议,不但没有促进设计单位改正不足,而且削弱了建设项目概算审计的积极性;六是适当增加工程技术审计人员,提高建设项目审计人员专业素质。现阶段,固定资产投资审计人员结构极其不合理。参加建设项目审计的人员,大部分是懂财务专业的人员,工程概(预)算技术人员仅占建设项目审计组人员总数的十分之一。现有审计人员对产品生产经营及其财务收支审计比较熟悉,对工程建设及其概(预)算审计了
一、2009年主要工作目标完成情况
2009年内审工作计划安排项目10项,现已完成11个内审项目,即:教育局4项(1)对凤城完小20*年1月至2009年6月财务收支和资金使用效率进行内部审计,(2)对大兴中心校20*年1月至2009年6月财务收支和资金使用效益进行内部审计,(3)大河中心校20*年1月至2009年6月财务收支和资金使用效益进行内部审计,(4)*县职业教育中心20*年1月至2009年9月财务收支和资金使用效益进行内部审计;林业局1项对核桃三率建设抚育管护资金收支情况进行内部审计;公安局2项(1)对公安监管场所进行专项审计调查,(2)开展20*年换发第二代居民身份证收费进行专项审计;水利局1项对*县*水厂20*年1月至2009年6月财务收支进行审计;县农业局3项(1)对*县种子管理站债权债务清理审计,(2)对20*年*省村容村貌整治工程项目审计,(3)20*年*省农村集体经济发展专项项目资金审计。
2009年12月10日止,审结项目11项,其中:专项审计调查2项,财务收支6项,专项审计3项,针对存在问题共提出整改或审计建议15条,通过审计纠正了被审计部门的不规范行为和事项,健全完善了相关管理制度。存在的主要问题是在财务收支中,二级核算单位的财务人员业务不够熟悉致使账制不够健全、核算不够规范;二是存在少量的白条支付和坐支行为。
二、存在的主要困难和问题
一是内审工作目前由于受经费、人员等因素制约,仍有少量单位部门领导未能将部门的内审工作列入议事日程,及时确定或安排专人(兼职工作人员)从事部门的内部审计工作;二是部分部门单位的内审从业人员工作积极主动性不够,对开展工作存在凝滤或畏难情叙,效率不高,以至于不能很好地开展内部审计工作;三是有待于进一步加强对内审工作的管理和指导,促进部门、单位的内部审计工作程序和行文不断规范。
三、下步内审工作安排
(一)工作指导思想
继续以贯彻十七大四中全会精神为指导,巩固和发扬学习实践科学发展观活动取得的新成效,紧紧围绕县委、政府中心工作和做好部门的年初内审工作计划,把审计工作更好地融入经济社会发展大局,认真履行内部审计监督职责,从保障国家、人民的安全和利益出发,以“推进法治,维护民生,推动改革,促进发展”为目标,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件中,着力推进绩效审计,更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题,提出改进和完善的建议,促进各项政策措施的贯彻落实,推进经济平稳较快发展,积极推进体制制度创新和民主法制建设、反腐倡廉建设,充分发挥内审监督保障经济社会健康运行的免疫功能。
(二)审计工作思路
一是突出以人为本,在巩固学习实践科学发展观活动取得新成效的同时更加关注民生,维护人民群众的根本利益,维护公平公正,以涉及群众医疗、住房、教育、交通、社会福利等方面的社会保障资金和专项资金的政策执行、投入、使用、管理情况为审计重点。二是突出发挥内审建设性作用为审计目标,通过内部审计检查、改进、完善部门单位的制度建设、政策执行,督促整改,促进规范行业、部门的经济活动和管理行为。三是突出绩效审计,提高审计项目效率效果为审计目的,加强对资金的效益审计、分析评价项目涉及经济活动、投资行为等重点环节的各种价值因素、效益因素、效益指标,使经济投资活动产生更多更大的社会经济效益,促进社会事业的健康发展。四是突出创建节约型、环境友好型社会为审计方向,内审工作要更加关注能源矿产、水电、土地和自然环境的合理开发利用,从财务收支领域扩张到宏观管理分析调控、决策领域,以审计促管理,以审计控制投资成本费用,少花钱,多办事,节约建设投资资源和能源,合理开发利用资源,少投入,多产出,营造和谐友好的经济社会环境。
[关键字] 地方水利 融资平台 项目过程审计
[中图分类号] TV-9 [文献码] C [文章编号] 1000-405X(2012)-11-93-1
2008年以来国家实行了适度适度宽松的货币政策与积极的财政政策,提升了地方政府融资平台的发展速度。构建地方水利融资平台,对项目过程进行有效审计管理,可以进一步提升经济效益。
1如何做好地方水利融资平台项目过程审计
1.1 组成有效的水利融资平台审计机构
联合各职能部门组成审计机构能够有效开展过程审计。传统财务收支审计只代表了一部分的项目审计工作,并未采用专业审计人员对施工组织方案、施工机械的配置与调度、分包工程成本计量、材料物资供应及合同签订的严密性等诸多因素进行审计,所以项目过程审计并未达到一定深度,所以审计结果会存在一定的风险。依据需要集合相关职能部门的专业人员构成水利融资平台审计机构,是一项有效的项目过程审计方法,可以监督、控制项目过程审计的内在需求。
1.2 开展地方水利融资平台项目过程审计的具体措施
(1)实施地方水利融资平台项目过程审计之前先进行审计调查,重点检查内控制度是否健全,具有有效性等【1】。开工初期会受到人员调配、施工环境、工期等因素的影响,无法确保各项工作可以依照计划规范运作,加上制度不健全,各种设备设施不到位,开展地方水利融资平台项目过程审计会存在一定的局限性和不规范性。所以新工程项目开工前期应从以下几方面进行审计调查:
①确保构建健全有效的内部会计控制制度、内部管理制度。通过对内部控制进行完善,进一步强化会计基础工作,促进项目部经营活动、业务流程顺利开展,确保管理制度上没有漏洞。
②清楚认识与项目部的工程项目经营责任承包合同签订情况,了解责任成本测算、成本编制预测报告及目标成本、利润指标等各项信息,还要依据合同价、目标成本的指标控制单价,这样才能够充分认识项目的成本情况究竟是亏还是盈,如果是亏,需采用何种措施扭亏为盈。
③确保和施工队伍签订施工合同,合同签订的程序符合相关的要求,查看是否有采用会签会审制度,需注意合同中应对承包单价、工程结算方式、工程量计量等有明确的规定。签订合同之前需先进行施工单位能力、信用的审核,确保承包合同内容合理、严谨、规范,避免因合同条款不详细、不清楚造成不必要的经济纠纷;如合同发生变更,及时掌握、运用索赔条款,能够有效挽回成本损失和经营效益。
(2)工程项目中期实施地方水利融资平台项目过程审计。审计监督内部控制执行情况、财务收支状况等,由于工程中期施工任务较紧,因此很多管理者会注重工程进度,忽略了成本控制,造成合同签订、财务收支、工程量计量确认等不全面,出现管理漏洞,如不能及时改善会造成混乱场面加剧,造成整个项目的经营产生不确定性。中期财务收支审计对于鉴证资金收支合法性、真实性意义重大,能够披露成本控制、管理环节的缺陷,对违法财纪行为进行查处,及时完善评价内部控制,促使经营管理人员对薄弱环节进行治理,有助于实现管理效益。可以从以下几方面实施审计工作:
①会计核算。通过对会计凭证进行抽查检查有无乱挤乱摊成本费用现象以及潜亏挂帐、帐外资产等问题,避免出现账实不符现象。另外可确保项目经济活动不会出现偷逃税、未依法纳税现象,避免因此造成的潜在经济损失【2】。
②资金财务管理。对银行存款和现金进行检查,确保没有出现违法资金管理规定的现金流动或借用银行账户实施其他经济活动现象。财务管理需按照相关的规章制度进行,确保财务管理效率,以防因出现信息滞后,未能及时反映核算、财务信息现象造成经营决策不合理、不科学。充分发挥财务管理预测、监督、控制作用,确保财务收支活动与相关制度规定等相符,实现有计划、高效益的财务开支【3】。
③工程结算和物资管理。结算时查看包工合同和结算单据,确保手续齐全,有相关部门完善的签证手续,降低非法分包现象的产生,确保机械费依据相关规定摊销如成本,外租设备和当期市场价没有明显偏差;由于材料费会占据较大的工程造价比重,因此要着重审查材料的合理性、真实性等,对采购材料、验收材料及消耗材料等环节进行控制管理可有效降低材料成本。明确材料消耗责任人,要求材料验收保管人员把好质量关,材料出入库都要进行登记,降低材料浪费率。
④开展绩效审计。首先先构建独立的理论体系,使绩效审计作为独立审计类型,成为一项法律责任,增强施工单位和单位的项目过程绩效审计道德意识;然后对评价标准进行规范,结合现今审计工作水平现状,建设完善的评价体系;最后要增强审计人员素质,构建复合创新型人才审计队伍,对现有审计人员业务素质等进行提升,以便更适应多元化的项目审计要求【4】。
(3)竣工后实施经济效益审计。对项目的经营成果、合同指标完成情况进行核实、考评。还要积极监督经理部对债权债务进行及时清理;对各项基金完成情况进行核对,确保经营成果真实完整。分析成本节约、超支原因,对工程管理薄弱点及不足之处提出合理地改善、改进建议,以便形成更加完整的水利融资平台项目过程审计管理制度。
2 总结
开展地方水利融资平台项目过程审计是对项目工程的事中控制,通过动态监督工程项目的经营管理现状,对管理中的问题进行改善,做好地方水利融资平台项目过程审计工作需要先构建水利融资平台审计机构,通过新工程项目开工前期、工程项目中期及竣工后实施管理、控制,确保地方水利融资平台项目过程审计带来更大的国民经济效益。
参考文献
[1]王建国.地方融资平台报表审计中的风险甄别和问题探析[J].新会.2011(11):35,37-38
[2]薛亚云.多元化水利融资体制研究[J].会计师. 2012(06):60-62
一、积极推动审计工作转型
主动适应新形势,转变审计观念,增强服务意识,提高审计工作水平。逐步推行部分审计项目网上公告制度,使审计工作由封闭型走向开放型,实现阳光审计。
二、认真开展建设工程竣工决算审计
严格执行基建(修缮)工程竣工决算报审制度。精选资质高、信誉好的社会审计机构,认真做好西区实验楼、田径运动场、体育馆等基建工程委托审计工作;加大修缮工程自审力度。在实施审计过程中,维护学校合法权益,节约建设资金。
三、切实抓好经济实体财务收支审计
按照学校统一安排,积极组织审计力量,做好后勤服务总公司XX年度和教学基地管理中心XX年度财务收支审计,提出完善内部控制制度、提高效益等方面的审计意见和建议。根据动物科学学院的委托,切实做好兽医院年度财务收支审计工作,形成较高质量的审计报告,促进兽医院规范管理。
四、稳步推进科研经费审计试点
在调研的基础上,出台《安徽科技学院科研经费审计办法(试行)》。结合我校实际,会同科研处、财务处有计划、有重点地开展科研经费项目审计试点,逐步积累经验,扩大审计范围,不断提高科研经费管理水平和使用效益。
五、主动参与有关经济管理活动
参与基建工程和物资采购招投标、签证、验收等工作,将审计关口前移,注重事前、事中监督,发挥审计在重大建设项目和大额经费使用全过程的监督作用,促进经济活动的正常开展。
六、不断加强自身建设
财务收支计划是企业生产技术财务计划的组成部分。企业生产技术财务计划包括生产计划、技术组织措施计划、劳动工资计划、物资供应计划、成本计划和财务收支计划。作为财务人员结合本职工作做一个财务收支计划。下面小编给大家整理的财务收支计划范文精选,但愿对你有借鉴作用!
财务收支计划范文1在[__]年度的工作中,在公司全体员工的齐心努力下,通过开源节流、降低成本、提高效率,按计划完成了本年度的各项生产指标和财务指标。
[输入所完成的指标情况][输入计划的工作年度],随着市场竞争的加剧,我公司需不断革新技术、创新产品、提高质量、开拓市场。为此,特制订[__]年度财务收支计划。
一、各项生产指标
[输入所定生产指标情况]
二、各项财务指标
三、保证计划完成的措施
1.管理方面
2.财务方面 3.生产方面 4.销售方面 5.客户服务方面
[公司名称] [日期]
财务收支计划范文2__信用社20__年财务收支计划
根据《__市市郊农村信用合作联社20__年度工作意见》的相关精神,我社将切实转变经营观念,端正经营方向,服务“三农”,认真贯彻市郊联社“统一核算、分级管理、监督制约、量入为出、分配挂钩、勤俭办社”的财务管理办法,降低核算成本,提高收益。我社认真制定了全年财务收支计划,并按照收支配比原则,将全年收支计划分解到月,具体措施如下:
一、利息收入
全年计划利息收入确保150万元,力争235万元,赶超320万元。已分解到人,针对我社实际情况,要增加利息收入,就必须克服畏难情绪,一是加大力度清收不良贷款,盘活存量,以此增加利息收入;二是严格执行贷款按月(季)结息制度,贷款余额在三万元以上的必须坚持按月结息,确保利息收入均衡增长;三是扩大有效贷款投放,增加黄金客户营销,降低贷款风险,抓好增量贷款利息收入;同时严格执行贷款利率政策规定,严格执行加罚息制度,杜绝降低利率、缓收、减免利息。
二、中间业务收入
全年计划中间业务收入16万元,已分解到人,第一季度计划收入1.5万元,第二季度计划收入8万元,第三季度计划收入12万元,第四季度计划收入16万元。要大力宣传,拓宽收入渠道和品种,增加中间业务收入,首先,加强“安贷宝”业务的办理,防范信贷业务意外风险,同时也增加业务手续费收入;其次,加强通存通兑业务和银行卡业务宣传,增加汇兑、农民工卡等业务的办理,方便客户,增加中间业务收入。
三、营业费用
联社根据收支配比原则给我社制定了四项费用,全年限额控制22500元,其中,邮电费3500元,水电费120__元,公杂费4000元,差旅费3000元。我社对各项开支应本着勤俭节约、收支配比的原则,提倡艰苦奋斗,勤俭办社的精神,坚决杜绝不合理、不需要的费用支出,严格控制四项费用的开支,按照联社《财务管理暂行办法》的规定,节支奖励,超支自付,反对铺张浪费。
四、全年财务收支计划已分配到月,到人,我们将根据考核办法,严格考核,增收节支,将费用控制在联社核定的限额内,争取全面完成各项业务收入计划,提高综合效益,促进各项业务快速发展。
财务收支计划范文3为了真正做到开源节流,真正做好后勤的保障和管理工作,完成上级交给的各项工作任务,进一步提高校园文化水平,改善教学和教师办公条件,根据学校工作的安排和要求,制订本学期财务开支计划:
开支项目及相应比例如下:
一、公务费
1、具体包括:办公费、购置费、会议费、差旅费、水电费、通讯费、取暖费、图书费、劳务费等。
2、开支比例:学校总经费的40%--60%。
二、业务费
1、具体包括:学生奖品、作业等。
2、开支比例:学校总经费的10%。
三、设备购置
1、具体包括:办公用品购置、体育设施购置、实验仪器购置等。
2、开支比例:学校总经费的10%。
四、培训费:
1、具体包括:教师继续教育培训、外出学习、听课等。
2、开支比例:学校总经费的5%。
五、修缮费:
1、具体包括:教学设施的维修、一般设备的正常维护、电器电线的更换等。
2、开支比例:学校总经费的10%。
六、福利费:
1、具体包括:看望生病教师、教师子女、直系亲属的婚丧嫁娶等。
2、开支比例:学校总经费的5%。
财务收支计划范文4一、分公司财务科工作计划:
1、财务科负责分公司财务管理、资金管理、资产管理、成本管理、会计管理、各项目部及实体的成本管理、兑现审计工作。
严格执行集团公司的规章制度。对本部门工作负责,制定并落实部门工作计划。
2、负责编制并上报分公司年度财务收支计划和月资金收支计划;
编制并上报分公司机关费用指标计划,按照集团公司审批结果,进行控制和管理。
3、负责编制和上报集团公司财务会计报表及各种资料。
4、负责财务会计核算和项目成本核算的管理。
配合项目部工程价款回收工作。
5、负责分公司固定资产的管理,按规定计提折旧费。
6、组织各项目开展增收节支活动。
搞好会计核算、项目核算和成本分析,降低工程成本,降低费用支出,并会同相关部门建立工程项目经济档案。
7、负责对项目经理部实施审计监督。
负责分公司的财务电算化管理。
8、负责卓越绩效体系的财务科各种资料的准备及复验工作。
9、负责工程投标保函、履约担保、银行信贷额度等手续办理工作。
10、负责集团公司对分公司工作联查财务各种资料的收集、编制工作。
11、负责上报分公司年度财务收支计划和月资金收支计划;
编制并上报分公司机关费用指标计划,按照集团公司审批结果,进行控制和管理。编制分公司年度财务收支报表。
12、负责核对清理债权帐务及内部单位之间的往来帐目。
13、执行对操作人员的管理和计算机档案管理职责,对会计软件的运行进行日常维护,保证计算机软件及硬件的财产安全。
14、对项目经理部经营管理制度和内部控制制度是否健全,运行机制是否正常进行监督。
对项目经理部实施财务审计、承包及兑现审计。
二、对项目部的资金有偿使用管理:
分公司与项目部及经营实体,相互占用资金的确定额是:项目部及经营实体上交的资金与应交分公司的管理费和分公司代支付银行的各种保函的资金部分相抵的差额为基数,按同期一年贷款月利息0.66%计算。项目部欠分公司的管理费的计息方法:按月完成量计算的上交分公司管理费累计总额的80%为基数,乘以0.66%利率。每月计息一次,划转项目部并同时项目部记入财务费用。计息时间是从收取管理费的月份的第三个月末开始计息划帐。
2、分公司为项目部办理投标保函和履约保函的、工程预付款保函等工程保函所交银行的保函现金部分从办完保函月份的第二个月初开始计息,每月以0.66%的利率计息。
由分公司划帐项目部,项目部记入财务费用。
3、分公司与项目部的往来帐目中,如果分公司的往来帐余额(扣除项目部利润亏损额)欠项目部的,同样以每月以0.66%的利率计息。
由分公司倒划给项目部。
三、支付各种款项的措施:
为了强化财务管理,规范经济行为,杜绝工程成本的各项潜亏因素的存在,保证分公司健康持续的发展,要求各级领导及财务人员在支付各种款项时,帐面有欠款的可以支付,否则坚决不予支付。如果双方签定合同约定有预付款的可以预付,但预付款项不得超过合同限定数额。要求严肃执行,若有违反行为追究当事人和领导责任。
在付款的同时严格审查收款签字人是否与财务帐面、合同签字人一致,否则坚决拒付,实属情况特殊,但必须办理本人委托证明书、委托人和受托人的身份证复印件并同时附在付款凭证后面。委托证明书如果双方是企业单位的必须有双方企业单位盖章后有效,如果是个人的必须有双方当事人签字并同时按手印和双方的身份证复印件附后有效。事后避免经济纠纷。
四、备用金管理办法:
根据国家财经制度规定、集团公司的严格要求、结合我分公司的路、桥工程施工特点,制定单位相关人员,因公暂借备用金的管理办法:暂借备用金的人员范围:分公司经理、书记及付经理,项目经理及付经理,机关各科室正、付职,公用小车司机,机关材料处及项目材料采购员,详细人员名单经分公司经理确认后再定。
2、备用金借用限额:
(1)、分公司经理、书记及付经理、项目经理备用金借款限额最高10000元。
(2)、项目付经理、机关处室正付职、公用小车司机备用金借款限额最高3000元。
(3)、机关材料处及项目材料采购人员备用金借款限额最高__元。
3、备用金借用审批权限:在分公司借备用金由分公司经理审批,在项目部借备用金由项目经理审批。
在备用金的使用过程中,杜绝超过规定限额并及时归还备用金,严格控制人员范围,
4、每年借用备用金必在本年12月25日以前还清,如不还清者在次年1月开始扣工资,扣清为止。
五、继续执行__年2月关于规范经济行为的《会议纪要》精神:
会议决定:为了强化财务管理,规范各项经济行为,杜绝工程成本潜亏因素存在,保证路桥分公司经济活动健康持续的发展,结合分公司施工特点,对有关经济行为规范的内容,作如下强调要求:各级财务人员在支付各种款项时,核对账面欠款情况,坚决杜绝超付款。若双方签订合同约定预付款,但付款不超过合同内规定的数额,付款时并索要单位收款收据或个人收款条。收款人与合同签订人应相符一致。若不是同一人,必须办理委托,否则财务拒绝付款。
2、财务部门对外结算的机械租赁费、周转工具租赁费、分包商(具有法人资格的企业,可出示财务公章的收据)的结算费用凭发票和结算单入帐。
如果对方不能提供或不能及时提供发票,财务部门暂时按照总结算金额与当地税率计算出应交税金额可以挂帐,等提供发票后按照相应发票的金额同等比率足额退回。分包商如果领用项目部或分公司材料(依据财务入帐领料单据)和使用机务队机械台班费用(依据财务入帐的单据),可以从每次结算中扣除后计提税金挂帐.
3、人工费承包或执行任务书,按计件工资形式办理,不需另办理建筑市场开出的票据,按内部职工工资控制。
4、购置各种材料、工具、设备、仪器、办公用品等必须索要发票后入帐。
5、各项目部及经营实体、各种经济收入上缴记入财务账户,由当地税务出票据外,财务统一对外办理收据发票,严禁坐收坐支。
6、各经营实体,涉及经营收入栏目,与分公司单独定立账户,以上缴资金的责任指标形式出现,因涉及收入纳税问题,不再出现销售收入和租赁收入项目。
7、强调分公司机关的管理费开支,单独建立账户。
原列入机关支出的竣工工程所支出的费用,单独列支,隶属于分公司整体核算。
8、分公司和各项目部及经济实体对外发生的业务招待费、市场开发经费必经分公司经理批准签字后财务部门方可报销入帐。
六、加强防范企业经济风险意识:
建立完善专项基金台账:职工公积金、职工养老统筹、职工医疗保险、职工失业保险台帐。
2、应收帐款科目要进行帐龄分析,帐龄达到三年以上为不良资产,结算是否及时,债权人的债权期限为两年。
债务人是否存在,单位是否注销,诉讼期限是否超过两年,债务人是否足额给款。预期债务是否有证明,证明超保权期限是否。预期不能收回的应收帐款全额提取坏帐。
3、坏帐准备金的预提方法,是以应收帐款和其他应收款的年终借方期末余额按比例提取,同时也可以按单个分析计提,但是必须在财政局备案并批准。
(财务制度规定为会计科目借方金额的1%)。
4、__年要建立应收帐款明细台账:
(1)、已竣工结算的工程的台账内容:业主、工程名称、竣工时间、结算时间、结算金额、累计报量、收款总额、末笔收款时间、现拖欠款。
(2)、已竣工未结算工程的台账内容:业主、工程名称、竣工时间、合同价款、报出结算时间、报出结算价款、累计收款、累计报量、报量与收款差、报出结算与收款差。
(3)、在建工程的台账内容:业主、工程名称、开工时间、合同价款、累计收款、累计报量、报量与收款差。
5、应付帐款-暂估材料帐款:年底有余额的(本科目不能出现借方余额,如有要追究当事人的责任),要依据年底财务帐面金额分别以工程项目、暂估时间、供应单位、货物名称、规格、数量、单价、总价,编制货物暂估明细表并注明未及时冲销的原因。
6、各分包队的付款方法:责任划分明确,付分包队款时如财务帐面不欠款的超付款,必须是以借款的手续办理后付款,在其他应收款科目反应。
所谓超付款是指:(1)超完成工程量超付款。(2)超业主所付款的工程款(扣除管理费后的超付款)。(3)超结算款的超付款。
7、其他供应货物单位的超付款(是以财务入帐为准)也必须是以借款的手续办理后付款,在其他应收款科目反应;
有供货合同约定予付款的,付款时在预付帐款科目反映。
8、从财务帐面看已形成对包工队、机械租赁费、人工费、材料供应商超付款的部分金额,到__年6月底以前必须办理原付工程款转借款手续,财务部门依据原付工程款转借款手续进其他应收款的相关明细科目。
9、其他应收款、其他应付款的长期挂帐业务要及时清理,以便形成呆帐。
10、内部单位核算往来集团内部往来要于集团公司与分公司、分公司与分公司之间、分公司与项目之间的财务往来帐年底必须无未达帐项,如年底审计查出未达帐项按分公司本年度潜亏处理。
11、备用金要逐个落实,年底清理完毕。
12、待摊费用预提费用要有充分的依据财务才能入帐,无依据入财务帐的凭证,经查处按违犯财经制度论处。
13、依据承包协议据实搜集资料,按权责发生制核算。
14、项目成本按实际价格核算的,材料差异不能出现贷方余额。
如果有借方材料差异必有业主核签的证明资料财务方能入帐,审计查处无证明资料的按本年度成本潜亏。
15、挂靠工程的成本报表不能有降本。
如有按本年成本潜亏。
16、税金要足额提取进其他应付款-预提税金科目
17、根据集团公司相关规定提取坏帐准备金,__年《集财字(__)第6号》文件规定提取工程维修保证金。
18、__年的质量奖,按当年签订合同总额的1%预提进成本。
19、项目成本核算要依据法律、法规、企业规定进行。
对分包队伍的帐务核算时,如果有供应商的发票可以抵冲应税计提额。
七、项目部按时上交分公司资金的规定:
__年分公司施行项目部财务人员派出制,财务人员派出的目的是更好的贯彻、落实国家、集团、分公司的各种制度和规定,同时进一步服务好项目部的财务工作。
目前,分公司资金的压力非常大,投标保证金、保函保证金占用万元,工程拖欠款亿元,主要原因是分公司给项目部的前期启动资金和项目部应上交的管理费不能及时收回,等业主全部付清工程款后才能收回此款。根据以上的情况,经分公司领导研究决定:
关键词:工程项目;经济效益:审计
工程项目经济效益审计是通过运用效益审计的技术与方法对国家用于工程项目公共资金的经济性、效率性、效益性进行综合分析与评价。通过对具体工程项目的微观效益审计来达到促进国家公共资金宏观决策投资的合理性和使用的高效性。审计工程项目中,是否执行和完成了事业发展规划和任务,是否达到预期的计划目标,通过分析评价工程项目的“三性”(即经济性、效率性、效果性)实现程度来发现问题,找出与项目规划、立项、论证、概预算时的差距,并针对问题提出改进建议。
一、工程项目经济效益审计中存在的问题
对拟建项目在技术上是否适用、经济上是否有利、建设是否可行进行综合分析和全面科学论证的工程经济研究活动的可行性论证和决策上,对编支工程项目意见书和设计,缺乏深入细致的调研和民主意识,其定位不准,使得在建设过程中易出现贪人求全、边建边改、建好即改的情况,造成工程投资浪费、工程索赔(追索)问题时常出现。
工程效益审计与财务收支审计相比存在的问题效益审计与财务收支审计之间有一定的联系,又有相当的差异,其中最大的差异在于效益审计不但关注现时的成本收益,更关注未来潜在的成本收益及其相互关系。财务收支审计只关注过去和现时的成本收益;效益审计对“三性”的评价标准受时间、地域、环境、行业及政策的影响更大,没有明确的评价标准,而财务收支审计有明确的行业会计准则、财经法规制度相对照;财务收支审计依据所提供的审计资料就可以得出审计结论。
基建部门的管理职能与监督部门的职能错位。有的基建部门承担着本应由监督部门承担的事情,而扮演着监督的角色。但更多的是监督部门承担着本应由基建管理部门承担的管理责任,混淆了基建部门和监督部门的职能与作用。
二、工程项目经济效益审计的原则
(一)客观、公正原则
在审计评价工程项目效益过程中,必须坚持实事求是客观公正的态度,依据审计证据对照评价标准,对有关具体事项进行客观公正的评价和估算,确保审计结果的公平、公正。
(二)谨慎性原则
对工程效益审计必须采取谨慎态度,尽量不夸大审计发现的问题,以叙实性的语言反映审计中出现的问题,对审计项目的评价指标要切实符合审计项目,同时,审计报告尽量做到事实清楚,数字准确、可靠,避免用感彩较浓的文字。
(三)前瞻性原则
对工程项目进行分析评价时,应坚持前瞻性原则。对项目效益滞后性要有充分的认识,充分估计未来发展的趋势,对其要进行全面考察,包括对短期和长期效益;直接和间接效益;有形和无形效益;经济和社会效益;总量和结构效益的评价。
(四)定量与定性相结合的原则
在工程效益审计中,如果能够根据评价标准运用一定的公式,经数字换算能得出定量计算结果的,就尽量用定量来表述。但有的工程项目直接经济效益不明显,其外溢的效益如对生态环境的影响等只能经过定性分析,用定性的文字来描述。因此,在工程效益审计中必须坚持定量与定性相结合的原则。
三、工程项目经济效益审计的对策
(一)优化完善工程效益审计的环境建设
首先,要努力培养和形成自觉接受监督和参与监督的良好氛围;其次,要学会共享审计资源,尊重引进社会上资质高、信誉好、技术力量强的审计事务所或工程造价咨询公司的专业人员,协助他们开展好效益审计的监督工作。审计者既要依纪依法开展严格的审计,确保对工程项目“三性”分析评价的准确性,也要注意协调好基建管理部门、监理公司、外聘审计事务所人员、施工单位及各业务管理部门的关系,协助做好工程效益审计的调查了解工作,努力创造一个良好的审计环境。
(二)建立和完善外部与内部效益审计评价体系
对工程效益审计的评价应采取外部评价与内部评价相结合,及时完善工程效益审计的分析评价体系。外部评价主要由建设单位主管部门根据有关文件规定,依据规定程序委托国家审计机关、社会审计机构,利用基建单位单体工程的结算终审权对其工程造价的合理性进行评价。通过各单位报送的审计资料和审计报告分析、评价各单位工程管理质量。内部评价主要是由内部审计部门承担,通过与管理部门合作,以及造价跟踪审计过程中审计人员在施工管理、材料设备物资采购、设计变更、施工方案调整、现场签证中提出的合理化建议或改进方案的落实情况进行复查或抽查,按成本效益原则分析实施工程审计所创造出的效益和效率,有针对性地提出整改意见。