干部人事档案规范化精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇干部人事档案规范化范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：人事档案；管理；重要性；创新思考

一、人事档案管理的重要性

干部人事档案管理可以将工作人员的能力水平、工作经历和工作年限分为不同等级，以便后期工作人员的提拔任用和转掉提供参考价值。除此之外，对人事档案进行科学化与规范化的整理和归纳也有利于促进工作人员工作积极性的提高，工作人员可以参考自己在档案中的位置来判断自己近段时间工作状况，以及在后期工作中要改进的地方。干部人事档案主要包括工作人员的工作能力、生平经历、学历水平、工作履历以及政治身份等，其中较为重要的是工作人员的学历水平和工作经验，工作人员升调的参考标准最重要的是工作人员有过硬的专业知识水平。总而言之，人事档案包括个人的所有资料，为后期工作人员的调动以及升级提供参考。除此之外，做好人事档案管理工作有利于公司把握工作细节，提升工作的效率，为人事部的调用提供参考依据。

二、人事档案管理存在的问题

（一）对干部人事档案管理工作重视程度低

在目前的工作领域中，许多高层人士的管理工作人员不重视对干部人事档案管理这一领域，通常是面试者通过面试及其他一系列相关的工作面试考核进入到工作岗位后，将其工作人员的资料进行完善，但并没有后期对所有工作人员的资料进行整理与归纳，这样就缺乏工作人员之间的竞争与对比，因此，从这一方面来说工作人员的工作积极性有所降低。另一方面，由于工作人员工作较忙，休息时间较少，因此，相关工作人员缺乏精力和时间去对工作人员的档案进行整理和归纳。综合各种因素，大部分公司疏于对干部人事档案工作的管理。

（二）干部人事档案归纳及查阅率不高

工作人员的档案一般都是由相关工作部门进行管理和归纳，且一般存档于公司总部，因此造成在某些特殊情况是需要调用工作人员的档案时，由于地点、时间和空间上的不便，从而使得调用档案效率低下，这也是干部人事档案查阅率不高的原因之一。除此之外，管理人事档案的相关工作部门由于对这一领域重视程度较低，存在工作人员不认真对档案进行归纳与整理、许多新上任的工作人员档案没有得到及时的存档与更新、辞职员工的信息没有删除等，因此，则会造成档案状态较为混乱。此外当需要调用工作人员的档案时需要经过一道道工作审批与审核，这使得相关工作人员不能及时查到工作人员的档案。这也是影响人事档案查阅率不高的重要原因之一。

（三）干部人事档案管理考核制度不完善

每个公司都会对员工建立绩效工作考核制度，其根本目的是为了提高公司工作人员的工作效率以及工作积极性。在公司内的工作人员的绩效考核制度中，人事档案管理方面所占比重较低，因此也造成相关工作领域人员对人事档案管理工作出现懈怠的心理。干部人事档案管理考核制度的不完善受到各方面因素的影响，找其根本原因还是由于企业对干部人事档案管理工作重视程度不高所以造成后期的一系列问题。

三、加强人事档案规范化管理的对策

（一）提高高层工作人员对人事档案管理的重视程度

从根本上提高企业干部人事档案管理工作的效率必须要提高对干部人事管理工作的重视程度。只有相关工作人员对干部人事档案管理的意识有所提升才能采取相关有效措施，比如可以筛选工作能力较强、工作态度认真和专业化水平较高的综合人才，使他们从事于干部人事档案管理工作领域。当公司领导足够重视干部人事档案的工作领域时，才能投入到更多的人力、物力、财力以及时间和精力去促进这一领域的进步与发展。除此之外，提高高层工作人员对人事档案管理重视程度的根本方法是加强宣传力度，通过娱乐媒体的作用使得企业加强对此领域的重视程度。

（二）强化干部人事档案管理的信息化建设

干部人事档案查阅率低下的一个重要原因是信息不畅通，因此在干部人事档案管理工作领域应当纳入现代信息化的建设，实现全网能够查询工作人员的档案。但为了避免泄露工作人员信息及档案，应当在公司的电脑系统中纳入人力资源管理软件，并设置专门的网站，使得相关工作人员拥有密码才能登陆信息管理系统进行查询。通过信息化建设实现对干部人事档案的科学有效管理、能够方便相关工作人员实时实地进行查询，极大的极高了工作的效率。但是需要重视的是，相关工作领域人员应当确保工作人员档案信息的准确性，这样工作人员档案的查询和档案的存在才有其意义。

四、结语

加强干部人事档案规范化的对策还包括加强制度建设与绩效考核、加强专业培训，提升人事档案开发利用能力等措施。在所有的措施中其中最重要的就是提高公司对干部人事档案管理的重视程度，只有对其有足够的重视程度才能够实施配套措施，以便促进干部人事档案管理工作领域的进步。

参考文献：

[1]李晓玲.浅议流动人员人事档案信息化建设[J].办公室业务,2016(8).

篇(2)

关键词：卫生干部；人事档案；管理措施

卫生系统干部的人事档案主要是在地方卫生管理部门按照国家相关政策在选拔、培养、任用干部时所形成的个人资料，其中主要涵盖：思想政治、个人经历、工作业绩以及业务能力等等，其将作为医院以及上级部门考察、任用干部时重要的参考资料。目前我国大部分地区已经对卫生系统干部的人事档案进行目标化管理，使得卫生系统干部的人事档案管理实现了规范化、标准化以及系统化，但是仍然存在较多的问题，因此在本文研究中笔者将总结分析目前我国卫生干部人事档案管理的现状以及产生的原因，并在此基础上提出了一系列改进措施。

一、卫生干部人事档案管理的现状

（一）卫生干部人事档案真实性较差

一般来说，卫生干部的人事档案管理应该保证档案资料的严肃性、真实性以及可靠性，但是在现实工作中却频频出现档案失真、失实甚至是遗失等等不良现象。某些个人或者医院为了某种利益或者规避某种风险，有意识的任意隐瞒或者更换档案资料，将不真实的资料放进档案中或者直接改写原始档案，这样使得卫生干部的人事档案信息出现不全或者虚假现象，进而极大的降低了人事档案的可信性[1]。这样将严重影响了卫生系统人才的培养、选拔以及任用，而且现在大部分医院都是采取“先调人后调档”的方式选进优秀人才，若档案材料出现问题但已为时已晚，进而导致出现一系列问题。

（二）硬件设备落后及管理人员业务素质较低

部分地区由于受到客观条件因素的制约，在卫生系统人事档案的管理方面无法投入足够的财力、人力，因此极易出现人事档案保管、保护以及利用等等出现不合理性，而从事卫生干部人事档案管理的工作人员专业技能不足，基本上都是从其它岗位调任或者兼职，因此在硬件设备以及管理人员业务素质方面都无法满足现代卫生干部人事档案管理建设要求。

（三）卫生干部人事档案利用效率低

卫生系统干部的人事档案都是本地区医疗体系中优秀的科研、管理人员在实践活动中积累下来的结晶，因此具有较高的应用价值。目前，我国大部分人事档案资料只实现了最基本的利用价值，即：人事调动时简单查阅纸质的人事档案资料。干部的人事档案资料实践应用较少，更多的处于一种落后、被动的服务状态，进而无法更好的为卫生系统的医、研、教和管理提供优质服务。

二、卫生干部人事档案管理现状产生的原因分析

（一）管理人员思想认识不到位

对于卫生系统干部人事档案的管理工作，一般情况下都是呈现出“用起来重要，抓起来次要，忙起来不要”现象。而究其原因主要有两点：一是相关领导未引起高度重视。部分医院领导对于本单位干部人事档案的管理工作表现出很大的随意性，而且大部分档案管理人员都是兼职，因此对人事档案管理业务不精通，再加之日常事物较多，因此无法全身心投入到干部人事档案管理工作上；二是人事档案管理人员责任意识不强。在很多单位的人事档案管理上都存在“身在其位，不谋其职”现象，更不懂如何使用现代化管理手段进行管理，进而导致卫生干部人事档案出现真实性较差、利用效率低等问题。

（二）卫生干部人事档案整理不规范

干部人事档案的收集、整理、归纳是一项技术性较强的细致工作，在我国《干部档案整理工作细则》就已经明确提出：“认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐。”“通过整理使每一个档案达到完整、真实、精练、实用的目的”，而卫生干部人事档案管理也应该严格按照上述标准来执行[2]。但是在现实工作中普遍存在干部人事档案材料混杂、散乱现象，干部人事档案并没有按照相关标准格式进行分类处理便立卷成册，因此对卫生干部人事档案的合理应用带来了严重的影响。

三、完善卫生干部人事档案管理问题的措施

（一）更新档案管理观念，强化利用、服务意识

对于卫生干部人事档案，医院领导及人才服务中心应该积极配合将其作为事关医疗人才队伍建设的高度来考虑，切实加强卫生干部人事档案管理的投入力度，尽快将干部人事档案工作纳入到日常工作中。相关领导及档案管理人员需要从现代信息资源角度来创新卫生干部人事档案的管理，进一步加强卫生干部人事档案的信息化综合分析及深度开发利用，将传统的“被动”服务变为“主动”服务，积极拓展干部人事档案的服务领域，进而实现卫生干部人事档案逐渐从简单管理型服务模式向开放型服务模式转变，将干部人事档案建设成卫生系统优秀人才的资料库，以此来有效推动卫生干部人事档案管理工作的规范化、科学化。

（二）严格制定并遵照干部人事档案管理制度

在卫生干部人事档案的管理中，人才服务中心应该与医院的干部档案管理部门保持密切的沟通与交流，共同制定切实有效的卫生干部人事档案管理基本细则。在卫生干部人事档案管理细则中需要明显提出：严格按照归档标准及范围对干部人事档案进行及时收集并做好登记工作；整理分析档案资料，其中需要做到以下几点：是否属干部本人、是否属归档范围、是否齐全、是否重复、是否完善，对于整理好的档案资料要进行准确分类，按照顺序进行排列，整齐装订[3]；档案管理人员每年定期对相关归档资料进行装订入卷，在各个管理环境上尽量做到细心，以此来确保干部人事档案的完整性。

（三）注重卫生干部档案管理工作创新性

卫生干部人事档案管理工作的创新性，首先是需要在工作方法上创新，根据自身发展条件引进人事档案管理软件，进一步加快干部人事档案管理信息化进程。充分利用计算机、扫描仪等等现代化技术设备，将干部人事档案通过技术处理，形成电子文档、图片或者视频等数据资料，让将其录入专门的干部人事档案数据资料库，在人事档案的归档、统计、查阅、借阅过程中均采取微机化操作，从而实现信息化动态管理卫生干部的人事档案；其次是在档案内容上创新。切实完善卫生干部的人事档案资料内容，在完成干部人事档案基本内容之上，将干部的能力档案、工作业绩档案也纳入其中，以此来丰富干部人事档案的内容，增加卫生干部人事档案的应用价值。

（四）积极提升档案管理人员基本素质

针对目前我国部分地区人事档案管理者普遍为兼职人员这个现象，为了能够使之适应现代信息化档案管理发展的需求，在要求其自身加强专业理论及技能学习的同时，单位还应该给予外出进修学习的机会。首先，档案管理人员需要认真学习《档案法》、《干部人事档案管理人员职责》等相关规章制度，努力加强自身的知识与修养，自觉学习相关专业知识（例如：计算机、法律、文字写作等等），熟悉医院干部的基本情况[4]；医院相关部门应该组织档案管理人员参加各种形式的培训、进修活动，切实加强档案管理人员的继续教育工作，以此来提升干部档案管理人员的业务技能及综合素质水平。

参考文献

[1] 刘立君.浅析医院人事档案管理的信息化建设问题[J].中国科技信息，2010，（12）： 190-191

[2] 张敏.医院人事档案的计算机管理与应用[J].科技情报开发与经济，2009（16）：84-85..

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Abstract： Personnel file is an important feature of personnel management system in China. In deepening enterprise management system reform， it has a lot of problems. Through the work practice of the cadre and personnel files， the author talks about her experience in cadre personnel file management.

关键词： 干部；人事档案；管理

Key words： cadres；personnel files；management

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）14-0174-02

1 干部人事档案的特点

干部人事档案是我国人事管理制度的一项重要特色，它是组织人事部门在录用、培养、选拔和任用干部等工作中形成的原始材料，它是个人身份、学历、资历等方面的证据，与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩，是记载人生轨迹的重要依据，具有法律效用。干部人事档案管理工作主要包括干部人事档案材料的收集、鉴别、整理、保管、转递、统计和查询等日常业务工作等，主要具有以下几个方面的特点。

1.1 连续完整性：干部人事档案收存着干部履历、自传、鉴定、学历学位、党团、奖惩、工资、职务任免等九类，涉及50多个领域的有关材料，因此，它能连续地记录员工个人成长、思想发展的历史，全面展现员工家庭情况、专业情况、个人自然情况等各个方面的内容。

1.2 现实真实性：由于档案材料是干部在工作学习期间现实发生而产生的，其人事档案则成为组织人事部门正确使用人才、合理解决工资等问题的一个重要依据。直接为现实工作服务是人事档案区别于其他档案的重要标志。

1.3 动态流动性：历史在发展，社会在前进，随着干部人生道路的延伸将不断形成一些反映新信息的文件材料，所以其人事档案的内容不是一成不变的。

1.4 机密性：干部人事档案记载着干部各个方面的情况，涉及到与本人有关的工作和一些重大事件，反映干部的功绩、过错和失误。它的绝大部分内容只能限于组织掌握，不能向社会扩散，也不得随便公开。即使是处于档案管理机构的个人也不能查阅自己的人事档案。

2 干部人事档案管理存在的问题

2.1 档案管理水平不高 干部人事档案管理工作，既是一项政治性、政策性、保密性、服务性很强的工作，也是一项具有科学性和专业性的工作。这些性质要求从事干部人事档案管理工作的人员，必须具备较好的政治素质和较高的专业素质。但由于档案管理人员大多数是身兼多职，对档案工作投入的精力不足，相应的业务培训系统性不强，因此严重影响了档案管理水平。

2.2 档案收集力度不够 干部人事档案的形成单位分散，有本单位的，也有外单位的，而且形成时间不固定，给档案收集工作增加了难度。在整理干部人事档案时经常会遇到材料缺失的现象。一般有三类材料缺的比较多。一是学历、学位材料；二是奖励、表彰登记表；三是较早前的干部任免审批表及考察材料。有的收集的材料大小不一，字迹潦草不清，书写不规范，给干部人事部门查阅档案带来了很多困难。

2.3 档案整理水平欠缺 干部人事档案要进行规范化的整理，干部人事档案既不能“欠”整理，也不能“过”整理。在新《条例》规定之前，档案材料必须统一裁剪或整理成标准的16开（260*184mm）规格，不得使用圆珠笔、铅笔、红色及纯蓝墨水笔或复写纸书写。而在实际档案文卷中会看到很多不符合档案整理规定的地方，有的档案整理人员为了达到标准大小的纸张规格，对档案材料实行野蛮裁割，导致许多有价值的档案材料缺失边角内容；有的档案材料被反复打孔装订，致使左侧边缘综排达10余个孔洞；由于档案整理人员对档案鉴别存在理解差异，所以在对整理中因审核剔出的档案材料，须进行登记，经主管领导审核批准后分情况予以处理，而在实际工作中，对剔除档案的材料登记往往无迹可查。

2.4 档案管理信息化程度不强 随着科学技术的发展，计算机技术得到广泛的开发，但许多先进的技术手段和管理理念还没有充分深入到档案管理上来。特别是调阅档案程序需要反复翻阅档案原始材料，影响了档案的保存和安全，并造成一定的资源浪费。

3 干部档案管理工作的对策

3.1 突出完整性，严把材料收集关 干部人事档案管理部门要经常了解和掌握形成干部人事档案材料的信息，定时定期地向形成材料的部门收集应归档的材料。遵循真实、完整、及时、规范的原则，定期对干部人事档案进行全面的整理，对查出缺少的材料逐一进行登记、造册和催讨。对能补充的材料如奖惩材料和学历学位材料，通过与个人催讨的方法找到证书原件，留取复印件，注明复制时间并加盖组织科公章存档。

3.2 突出准确性，严把鉴别审核关 将干部任前档案审核作为干部选拔任用工作的必经程序，对干部的“三龄一历”、奖惩等情况进行认真审核，充分发挥档案在干部工作中的重要作用。对档案中的原有材料和新补充材料，逐份审查，准确鉴别。对同名同姓、同音异字、一人多名等材料，采取查看籍贯、对照“三龄一历”、核对工作简历等方法进行甄别；在审核过程中，对档案中的一些关联材料和关联信息相互进行印证。对于学历学位材料、培训材料、职称材料、考察材料和任免材料的审核，根据干部本人最新任免材料和履历材料所记载的学习、培训、任职经历，反向倒查之前的各项材料是否齐全，相互认证。

3.3 突出严肃性，严把整理质量关 自2010年10月1日起，干部人事档案材料的载体一律采用国际标准A4型公文用纸，停止使用16开纸型，对不符合标准的材料进行及时更换。档案原始材料进行逐页检查，对纸张出现破损、断裂、发脆过薄的单页材料进行托裱，对编目、装订错误的材料进行调整，使整理过的档案做到“四无两齐”，即：无损坏、无卷角、无折皱、无残留金属物和左、下两面对齐。

3.4 突出规范性，严把制度健全关 建立完善的档案管理工作制度，是档案工作逐步实现规范化管理的有力措施和可靠保证。一是健全各项制度。对档案资料从收集、归档到移交，以及档案的日常管理都要制定一套严格的制度，做到室内有制度、管理有薄册、查阅有记载、转递有回执。二是严格工作程序。按照档案管理的有关要求，进一步严格工作程序，加强档案管理，提高档案管理的规范化水平。在办理干部调配、毕业生接收等方面手续时，坚持先调档审核，再提部务会议讨论；在接收新形成的学历、学位材料时，先验证学历、学位证书再进档，防止假文凭、假学历材料混入干部人事档案，对档案管理中出现问题的，实行责任追究，保证档案管理规范有序。

3.5 突出时效性，严把信息建设关 把先进的科学技术手段应用于人事档案管理，以达到提高工作效率和延长人事档案寿命的目的。通过辅助计算机、扫描仪等硬件设备，将档案文字信息通过扫描转变成为数字信息，实现人事档案文卷与数据格式并存的管理模式。同时，可以建立数字化的信息网络平台，实现网上认识信息的接收、转递、储存和资源共享。

4 结束语

近年来，随着对干部人事档案整理要求的细化和对档案管理人员业务培训力度的加强，档案整理水平普遍提高，出现的问题也越来越少。但各个方面的问题任会存在，这就要求我们档案管理人员要不断学习，更新观念，积极探索档案管理新模式。

参考文献：

[1]王云庆，苗壮.现代档案管理学[M].青岛：青岛出版社，2002：220.

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摘 要 从严治党、从严治吏，对干部人事档案管理工作提出了更高要求。要本着以审促改、以审促建的原则，以干部人事档案工作的公信力提升干部工作水平，不断推进干部人事档案规范化建设，为选好用好管好干部提供基础依据。

关键词 干部人事 档案审核 思考

按照上级组织的要求，从2015年二季度正式启动了干部人事档案专项审核工作，经过一年多缜密的工作，到2016年6月初步完成了人事档案专项审核工作，有力推进了国有企业对干部人事档案规范化的建设。本人根据干部人事档案“三龄两历一身份” 等重要信息的审核过程，有以下几点思考。

一、严格政策收集全

开展干部人事档案专项审核，应根据干部档案归档及分类要求，首先要看档案是否有重要材料缺失、散材料过多、整理装订混乱等严重问题，如果存在这些情形，应先按照标准对干部人事档案重新进行整理，要根据档案材料内容和性质的不同，分别采取补充收集、原件复制、完善手续等方式进行补充和规范。档案材料补充收集是完成档案专项审核工作的重要环节，要严格执行《干部人事档案材料收集归档规定》（中组发[2009]12号）和《关于做好文件改版后干部人事档案有关工作的通知》（鲁组发[2012]47号）等有关规定。

在干部人事档案材料补充收集过程中，应严格政策要求，认真严肃对待，对缺少的材料应分门别类与对口部门联系，能查找到原始材料的应将原始材料入档；若原始材料查找不到的，应与有关部门及本人进行沟通，了解情况，做出相应的证明材料。对任何类别的缺失材料，不应一股脑抛给当事人任由其自行查找，而应由组织人事部门与形成档案材料有关部门形成档案交接机制，由组织人事部门档案管理人员查找，并定期与这些部门沟通、索要需存入干部档案的材料。

二、火眼金睛辨真伪

人事档案是真实记录一个人的工作经历、思想品德、工作业绩、业务能力、晋级升迁等内容、是个人自我成长全过程的真实记载，它包含了每个人的经历、学识水平、品德表现、工作业绩、晋级等内容的原始记录，是个人的身份、学历、资历等方面的重要“凭证”。

在干部一生的经历当中，各个时期、不同年代形成的档案材料有所区别。对干部人事档案材料的真伪进行辨别时，应按不同时期、不同年代、不同人员等特定特点，对原始档案材料的笔迹、制式、纸张、印章等是否符合特征，进行真伪辨别。

一份材料往往经不同人的书写而成，不同人的笔迹有所不同，但如果一份材料应属不同人填写但笔迹前后一致或雷同，就值得怀疑；即使一个人不同时期笔迹也会有所变化。同时字迹的颜色由于受到氧化作用的影响以及或受到纸张差异的影响，不同时间形成的档案，字迹颜色亦不会相同，这是我们审核早期档案材料需重点注意的地方。

别外，档案材料都有一定的制式，随着社会发展和形势的变化，制式也会有所调整，如有的栏目被取消，有的新增，有的内容顺序发生变化，我们一定要注意与同时期其他材料的比较，从材料制式与年代的对应关系中认真比对，认真鉴别。

再有纸张、印章等特点，也是我们要认真鉴别的地方。由于材料形成时间不同，所用纸张不同，这时纸张的大小、厚薄、光滑度、颜色等方面存在差异；同理，不同时期、不同年代形成的印章，也会存在印章的大小、字体、制式、颜色深浅等的差别。在干部人事档案审核中，这些细微的差别记载了相应年代信息，都是我们不容忽视的细节。

三、前后对照互印证

在此次干部人事档案审核工作中，干部的“三龄两历一身份”是审核中的重点内容，尤其是对涂改造假问题，一经发现，应纠正的及时纠正，应追责的及时追责。

如何对干部“三龄两历一份身份”的信息进行确认？

一是原始资料有较为清晰的记载，前后对应，无需进行研判的，我们可以直接认定干部的信息。

二是有涂改的，首先要判断涂改的程度，其次分析判断涂改的原因，并对涂改情况进行调查，弄虚作假的要按规定做出相应处理。在判定此类情况时应区分出即时填写修改和后期涂改。填写过程中因出现笔误而改动的现象，不是涂改，可通过笔迹书写特征、字体颜色、前后逻辑分析等综合研判，但不能将显明的涂改统统归为笔误处理。

三是干部重要信息记载前后不一致的，本着从严掌握的原则，要根据档案审核有关政策进行审核确认。如：对干部因上学、入团、入党、入伍、招工等不够年龄，而将干部人事档案早期材料记载的年龄填大，后又根据实际将户籍材料已经改回的，按照公平公正原则，为避免重复得利，必须认定为干部上学、入团、入党、入伍、招工时填大的年龄。

四是为满足任职年限而虚构简历的。《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，干部在提拔任用时，对下一级职务的任职年限有明确规定，根据《干部任免审批表》中的“审批机关意见”或“行政机关任免意见”的时间记载来确定相应职务任职年限，并依此判断任职年限是否涉嫌虚构，一经发现坚决予以纠正。

四、难以确定应取证

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摘要随着我国政治、经济体制改革的不断深入,学校人事档案出现了许多新情况,新问题。人事档案工作面临了不少新的挑战,档案工作如何与时俱进,加快发展,更好地为党的组织、人事工作服务,笔者结合几年来档案管理的实践,就学校人事档案的管理工作谈谈几点体会。

关键词人事档案 管理

一、人事档案的定义

人事档案是组织人事部门按照党的干部政策在培养、选拔和任用干部等工作中形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的文字材料,并按有关规定进行整理后组成的,是考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。

二、人事档案管理存在的问题

人事档案制度自20世纪50年代产生以来,作为一项常规性的公共管理工具对中国的信用建设、干部管理、国家安全、福利分配等方面作出了不可磨灭的制度性贡献。但随着改革开放的进程加快和社会主义市场经济的纵深推进,传统人事档案制度的身份性和体制性弊端也显露无遗。“死档弃档”、“虚假档案”、“人质档案”、“人档脱节”、“档案克隆”等现象也日益增多,其“二元化人事体制结构”所形成的“人才壁垒”、“单位封闭”、“制度交易”、”身份阻隔“等负功能愈加显现,在一些人的心目中人事档案已经沦为“鸡肋”――食之无味却弃之可惜,其制度性生存愈发尴尬。因此,传统人事档案制度必将走向终结,新的、科学的人事档案制度必将走向前台。根据全国人才工作会议精神,要促进人才的合理流动,必须进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制,发展人事业务,改革户籍、人事档案管理制度,放宽户籍准入政策,推广以引进人才为主导的工作居住证制度,探索建立社会化的人才档案公共管理服务系统。作者认为,人事档案及其制度的公共政策创新必须沿着契约化、社会化、电子化和法制化的方向发展,也就是说契约化、社会化、电子化、法制化是人事档案制度创新的必然路径。

内容上,立卷不够规范,案卷质量不高。一是档案材料内容填写前后不一。“三龄一历”(年龄、工龄、党龄、学历)记载多样,个别干部的“年龄越填越小,参加工作时间越填越早,文化程度越填越高”。二是档案用纸规格不一。虽然规定档案材料要统一使用16开办公用纸,但现行的公文材料大部分是A4纸,高等院校印制的学历材料绝大部分也是A4纸,纸张大小不同,致使有的表格印制超过装订线,给立卷归档工作带来了麻烦。三是材料归类不准确。有的不该归档的材料归了档,而该归档的零散材料却没有及时归档。四是档案材料短缺。如表彰和处分材料散失较多,有少量的履历表、自传等未盖人事部门公章。另外,随着时代的发展,干部人事档案中有些陈旧的信息内容已不能满足企业发展的需要。如记载个人履历、社会关系、政治面貌等基本情况的内容多,而反映个人工作能力、技术特长等方面的内容少,这些都会直接影响到案卷质量。

使用上,技术手段滞后,运行效率较低。在整理档案过程中,有的单位没有启用干部人事档案电子信息化管理系统,大部分是靠手工操作,费时、费力,效率低,与行业整体的现代化、信息化、科学化管理水平不相适应。

三、笔者关于人事档案管理的建议

保持人事档案工作的高质量,就必须要有科学的管理方法。传统的管理方法在一定时期有它的科学性,但随着形势的发展和干部工作对人事档案管理工作要求的变化,就会显现出它的局限性。因此,目前的人事档案的管理必须紧跟干部工作的需求,实现管理的规范化和信息化:

(一)实现档案材料收集、归档和鉴别的规范化

干部人事档案管理质量的提高,重要一条就是要及时收集和补充档案材料,而材料收集、归档、鉴别是否规范化将直接影响进档材料的质量,对收集到的档案材料,从手续是否完备,表述是否准确、精炼,观点是否明确等方面进行认真细致的鉴别,对于不符合要求的及时退回,限期纠正再归档,对于不属归档范围的材料,及时退给有关单位,做到不散失、不积压。

(二)改进档案的检索与查阅方法,实行计算机管理,提高档案管理的信息化

对干干部人事档案的检索,无论是采用“四角编码”法还是“笔形编号”法均是利用姓氏检索的方式进行,这两种方法均有一定的科学性,但用记起来费时,用起来繁锁,工作效率低。为提高效率,可考虑采取以英文字母的顺序号进行编排,便于记忆,利于查找,提高速度。同时,为提高档案管理水平,可以采用计算机管理人事档案信息,研究建立两个系统:检索系统和利用系统。同时,运行干部人事档案原件管理系统,使查档人员利用计算机在不接触干部档案的前提下查阅干部档案原件,不仅可以提高查阅档案的速度,同时也有利于干部人事档案的保密和安全。

(三)分类管理

国家公务员的档案由组织人事部门按管理权限建立并管理;其余人员的档案,则打破身份、学历、职称、行业、地域等各种限制,由政府人事部门所属人才交流机构建立并统一管理。

(四)人事档案管理机构实行许可证并年检制度

制定硬件、软件标准,并加强执法检查;同时,档案管理人员也要进行培训并实行资格证制度,并定期考试更新知识。统一服务标准和收费标准。

(五)利用现代化管理手段

人事档案管理也要与时俱进,不断学习掌握现代档案管理理论与新技术的运用,开拓创新,开发新手段,加大投入,对人事档案实行动态化管理和维护,开发研制人事档案管理软件,建立数字档案和多媒体档案,并实行联网,通过现代化手段建立人才信息收集、反馈和跟踪系统。

只有与时俱进,注重档案的服务性,才能提高档案的利用价值,牵一发而动全身,人事档案管理制度的改革、信用业绩档案的建立必将使人事档案焕发新的生机与活力,必将使社会生活中的诸多问题不攻自破、迎刃而解,必将为社会经济的发展提供强有力的保障。

参考文献:

(1)王云庆 苗壮 《现代档案管理学》青岛:青岛出版社 2002年220

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人事档案是一类信息资源，在各行各业都具有十分重要的地位。人事档案主要对人们的各种人事活动中的实际情况进行详尽的记录。人事档案是国家机关社会团体和企事业单位在人事管理活动中记述和反映个人经历和德才表现的。以个人为单位组合起来的，以备考察的文件材料。它真实地记载和反映了一个人的学历，经历及社会关系，思想品德，业务能力和奖励，惩罚等方面的情况。是组织部门选人，用人和个人职称评定，调职，升迁等的重要依据和凭证。因此，人事档案可以详尽的记录一个人的成长过程以及一个人的业务水平，当然处罚或者奖励情况也是有详尽记录的。对于一个人来说，人事档案记录了成长历史，是我们成长过程中的最真实的记录，还是人力资源管理中的重要工作。一般来说，我们可以将干部人事档案管理工作定义为在各类人事组织及部分机构的协同配合之下，以我党相关职权机构所制定的干部方针政策为基本原则，以各部门机构在干部选拔、培训以及任用过程中所表现出的包括个人工作经历、工作业务能力、个人作风精神以及工作绩效能在内的原始材料与统计数据资料为基本对象，围绕着干部认识档案所展开的一系列管理型工作。

二、新时期人事档案管理工作的难点

（一）人事档案收集工作不突出

人事档案材料的收集趋于应付，收集信息量少。人事档案管理收集信息的对象就是单位中的每一个员工，收集的范围也涉到每个员工。每个职工的职务都是不同的，工作技能的好坏等均是单位里十分重要的人力资源。所有的和员工有关系的材料都要按照要求进行收集以及整理。因此，在进行人事档案管理工作不仅要针对领导干部，还要注重普通的工作人员的人事档案材料进行整理，尽量要避免普通工作人员的人事档案材料缺失的问题。有一部分干部人事档案中所涉及到的年龄、工龄、党龄以及学历等相关基础数据资料的真实性值得怀疑，这归根结底可以说是档案收集工作的不彻底，档案中才会出现年龄越填越小、工龄党龄越填越早，学历越填越高等问题。在重要的人动中，人事档案无法为干部管理工作提供必要的数据资料支持。

（二）人事档案管理人员工作素质比较低

人事档案管理的方法比较落后，一般来说，进行人事档案管理的工作都要用人工的方式。在进行人事档案管理工作的时候，对档案原件要进行反复的调用，经过了阳光的反复照射。因此，干部人事档案的纸张的质量越来越薄弱，上面的字也越来越模糊，纸张也有变黄的现象。因此，这对人事档案的完整性有很大的影响。人事档案管理人员文化素质与工作水平的低下一直以来都是人事档案管理工作停滞不前的关键原因。具体而言，人事档案管理工作人员频繁的岗位变动，不合理的专兼职人员配备使得相应的业务培训工作无从开展。人事档案管理人员应当具备的各种业务知识与工作人员实际知识配备之间的差距还比较大。与此同时，在信息时代各种信息应用技术对于人事档案管理工作的冲击背景之下，档案管理工作人员自身素质与技能水平的问题更为突出，需要我们做出相应的改进与完善。

（三）做好人事档案管理工作的方法

1.提高人事档案管理工作人员的管理水平

要想做好档案工作就首先要做好人事档案的管理工作，人事档案可以让我们在短时间内详细的了解在成长过程中的各方面的表现情况，因此我们必须采用一些方法保证做好人事档案的管理工作。因此，我们讲将其列入到规划中去，对人事档案管理工作制定相应的计划，及时的发现问题并且解决问题。要提高人事档案管理工作人员的管理水平，就必须注重对档案的管理人员进行相关的技术培训。让工作人员时刻牢记干部人事档案管理的重要性，对于档案工作的材料收集以及归档等要进行详细的学习，组织档案管理工作人员学好相关技术，管理好干部人事档案。每个单位都要建立一定的干部人事档案管理的制度和方法，对于档案材料进行收集整理，并且要归档到相应的部门，当然还要对人事档案做好保护工作。为了防止人事档案的丢失现象，还要对人事档案建立责任制，这样档案的转入以及转出都有详细的登记。

2.实现人事档案收集工作的网络化规范化

在实际工作中，我们要加强做好干部档案的收集工作。首先，新时期的人事档案收集工作要重视档案材料的规范化移交和收集。相关转档工作人员要在确保档案信息真实性与内容完整性的基础之上，将一定时期内所收集的档案移交专业管档部门进行归档处理。专业管档人员要加大档案资料收集的工作力度，对收集到的材料要经过严格审查，材料做到内容完整、手续完备、数据信息真实准确，从而确保档案材料的规范性、真实性、完整性；其次，网络化就是经常广泛地与各单位建立联系网络，疏通工作渠道，掌握信息，把形成档案材料的各有关单位和收集部门这两者紧密地联系起来，收集工作的网络化是搞好收集工作的保证，档案工作如果缺少和形成档案材料单位的经常联系，也就失去了材料的来源，信息的反馈和渠道的畅通。

三、结语

篇(7)

［关键词］ 医院；人事档案；信息化

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 08. 040

［中图分类号］ R197.324；G270.7 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）08- 0061- 02

1 前 言

社会的不断发展，让我们清醒地认识到人才在其中发挥的重要作用。市场经济体制下，任何形式的竞争，最终都会转化成人才的竞争，所以医院想要在竞争中立于不败之地，就必须做好人才的管理与培养工作。现代医院人事管理更加重视对人的管理，而做好能够反映医院人员背景、工作经历以及道德品质等方面的人事档案就越来越受到人们的广泛关注。具体来说，人事档案就是记录一个人的政治面貌、经历以及品德等方面的，有关这个人实际情况的文件材料，它主要发挥着凭证、参考的作用，对人员职称的申报、转正定级以及办理各种与当事人利益相关的保险都有着非常重要的影响。

随着现代科学技术的快速发展，计算机网络被应用于社会生活的每一个角落，信息化也成为现代企事业单位加强内部建设的必然选择。特别是领导干部的人事档案，这是表明一个人信息背景的重要来源，它对医院的决策、预测、管理以及人员调动有着非常重要的作用。所以说，加强人事档案管理信息化建设是医院自身发展的需要，也是社会对医院发展的必然需求。因此，探讨如何解决医院干部人事业档案管理信息化建设的若干问题，就有着非常重要的意义。

2 干部人事档案管理存在的问题

医院人事档案管理工作，特别是对干部人事档案的管理工作是一项机密、专业性很强的工作，干部的人事档案必须要由专人来负责管理，并且要独立存放。但是就目前我国医院对人事档案管理的现状来看，存在着很多问题，亟待我们共同来解决。①管理方式比较落后。现阶段，很多医院普遍存在着房间资源有限，资料量非常大的现象，这就导致了很多医院没有一个专门的档案室，或者和其他科室合用一个房间的现象。而且多数医院都存在着管理人员数量不足的问题，这就使人事档案管理方面缺少专人对其负责；在管理技术方面，没有使用档案管理软件，或者档案管理软件没有完全的发挥出其功能；档案管理人员也缺乏必要的档案管理知识，计算机操作有待加强。②干部人事档案存在不真实的现象。人事档案的真实可靠是医院对人事档案管理的最基本要求，因为科学的决策必须是建立在真实档案信息的基础上的，但是就目前干部人事档案的管理现状来看，某些干部出于个人利益的考虑，擅自对档案进行涂改，甚至是造假，严重影响了档案材料的严肃性与权威性。③干部人事档案存在不完整的现象。医院对干部人事档案进行管理，最基本的任务就是对有价值的信息进行搜集与整理，只有不断丰富干部档案的内容，才能客观、真实、全面地反映出领导干部自身的情况，才能对医院的决策提供帮助。但是笔者在实际工作中发现，干部人事档案经常出现重要材料缺失、不完整的现象，比如干部的履历表、培训、晋升以及职称等反映领导干部基本信息的资料，经常存在着不及时归档以及收集不完整的现象。

3 加强医院干部人事档案管理信息化的建议

3.1 提高对信息化的认识

随着计算机网络技术的快速发展，企事业单位内部的网络化、信息化已经成为社会发展的客观要求。医院的人事档案管理想要做好信息化，首先就要转变观念，提高对信息化的认识。特别是医院的领导干部，因为一个项目的能否在医院顺利展开，很大程度上都取决于医院领导对这一项目的关注程度。因此，领导干部必须加强这方面的学习，提高对信息化的认识，要做好带头作用，使整个医院都提高对信息化的认识，这是人事业档案管理实现信息化的一个重要前提。

3.2 实现干部人事档案信息的数字化

医院的人事档案信息化主要是由数据维护、系统设置、信息检索以及统计报表几个部分共同组成的。加强信息化的控制点加强数据维护与系统设置。如果医院选择了符合自身实际需求的信息管理系统，就可以使用计算机来进行日常的档案信息管理工作，并且加强局域网与互联网建设可以将信息资源在医院内部进行共享，同时还可以实现远程监控、数据交换以及在线检索等技术，提高了档案的利用效率。但是这些工作的实现都是基于对人事档案进行数字化处理这一前提。需要档案管理人员在确定信息的真实性与完整性的前提下，根据这些档案数据的分类，利用计算机制作成表格，再将这些信息录入到计算机的数据库之中，以方便日后的管理与查询。档案信息的数字化处理，能够减少档案管理人员的工作量，降低失误率，提高工作效率，同时也能够对干部人事档案进行标准化、规范化、系统化的管理，为干部人事档案管理的信息化打下基础。

3.3 增加资金投入

任何一个项目的启动都需要资金的投入，信息化建设也不例外，医院要从现状出发，增加资金的投入，用以购置一些基础设施。比如数据库服务器、扫描设备、存贮器等设施，同时还要买档案信息管理系统、杀毒系统等软件。档案信息管理系统软件的选择要符合医院发展的实际，这样才能够发挥出信息化管理的效率。软件系统必须涵盖收集、归档、编目、存储以及分析等功能，同时还需要很强的兼容性，能够与在多种硬件平台、操作系统条件下运行，要具有很强的安全控制能力，能够与其他数据库系统进行有效连接，对数据进行交换、共享等等。同时安全杀毒软件、防火墙对档案信息管理系统进行实时保护，防止资源被盗取、损坏等等。人事档案信息管理系统的软件与硬件的投入是无法避免的，否则干部人事档案信息化根本无从谈起。

3.4 加强干部人事档案管理队伍的建设

干部的人事档案管理工作，是党政干部建设的一项重要组成部分。全面、准确、完整的干部档案信息是医院选拔干部、落实党的干部路线政策的基础，而档案管理人员是干部人事档案管理工作的直接参与者，其素质的高低对档案管理工作的质量有着直接影响，而加强医院干部人事档案管理信息化建设需要一批既懂档案管理，又会计算机操作，同时还要具有崇高的职业道德的高素质人才的加入。加强档案管理人员的素质建设：①加强职业道德建设，提高保密意识。医院人事档案管理工作本身就是一项保密性很强的工作，特别是领导干部的人事档案资料，对于医院的发展起着至关重要的作用。所以加强职业道德建设，提高保密意识必须要摆在首位。医院在选择档案管理人员时，必须要全面考核，档案管理人员必须要具有坚定的政治立场，能够做到不传密、不泄密，以保证档案信息的安全。②定期或者不定期地对档案管理人员展开培训工作，以更新他们的知识结构，提高其业务水平。培训的内容要包括：职业道德素养、档案管理相关知识、计算机网络知识等等。提高档案管理人员处理信息的能力，使其知识面不断得到拓展，以适应人事档案工作不断发展的需求。

3.5 保证档案信息的安全性

对干部人事档案实现信息化管理确实可以提高工作效率，能够为医院提供更加优质、高效的服务，但是我们也不能忽视信息化带来的安全问题。档案信息的安全问题可能来自录入、传送、调用、储存等环节，所以我们除了要以制度的形式来规范档案管理人员的操作行为之外，还要从技术层面入手，来保证档案信息的安全。①可以采用网络加密技术，来阻止第三方在数据传输的过程中对数据进行拦截；②对访问权限进行设置，对访问档案数据库人员的身份进行验证，以防止没有访问级别的人员对数据库的恶意访问；③采用防火墙技术，有效阻止对医院干部档案信息的非法访问，同时阻止没有访问权限的用户从数据库调出档案信息；④采用写保护技术，防止用户对电子文件进行随意删改，以保护信息资源的原始性与真实性；⑤重视数据的备份工作，并且对计算机进行定期杀毒，阻止病毒、木马对管理系统的攻击。同时，档案管理人员还要对计算机网络技术的发展进行持续关注，以期将先进的技术引入档案管理工作当中。

4 总 结

综上所述，随着计算机网络技术的广泛应用，信息化已经被应用于社会生活的各个领域，医院必须把握好这一趋势，加强干部人事档案的信息化工作。我们可以从提高对信息化的认识；实现干部人事档案信息的数字化；增加资金投入；加强干部人事档案管理队伍的建设；保证档案信息的安全性等方面入手，相信通过我们的共同努力，医院的干部人事档案管理信息化建设必然会进入一个崭新的阶段。

主要参考文献

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［3］章树成． 强化干部人事档案的基础建设［J］． 兰台世界:上半月，2005（1）.

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