少年宫建设汇报材料精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇少年宫建设汇报材料范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：少年宫 建设 管理 活动

乡村学校少年宫是依托农村中小学现有场地、教室和设施，依靠学校现有教师和志愿者，对未成年人进行思想道德教育、发展个性特长、开展实践活动的公益性活动场所，是促进未成年人健康成长的重要途径。

一、建好、管好、用好乡村学校少年宫

1.加大投入，努力改善办宫条件――建好少年宫。我们积极争取中央专项彩票公益金的支持，在省市县领导和有关部门的支持下，我校被确定为“中央彩票公益金资助――中国福利彩票和中国体育彩票”资助项目，给我校拨款20万元，用于少年宫的建设和发展。我们坚持一室多用、一地多用的原则，对教学设施进行合理有效的改造整合，现已有篮球场2个、乒乓球台2个、排球场2个等体育运动场地，并添置了相关体育运动器材如篮球、乒乓球台、乒乓球拍、羽毛球拍、臂力器等128件；建有图书室、阅览室各1间，购置藏书2万册左右；有标准的理化生实验操作室和仪器室各1间，可用于科学实验操作；有500平方米多媒体教室1间、微机室2间，用于少年儿童现代信息技术教育；有140平方米舞蹈室1间，用于文艺训练、展演；有音乐室1间、美术室1间，购置了衬布5块、遮光窗帘4块、写生凳30个、写生灯4只、美术教学用品柜6个、静物台4个、写生画板45×32（cm）或60×45（cm）30块；有陶器、水果等写生用品1套，画架10个，书法课桌凳30套，笔架30个，墨盒30个，笔洗15个，毛笔30个；有科技小制作1间，展室1间。现有场地设施能基本满足少年儿童教育学习活动的需要。

2.成立组织，完善制度――管好少年宫。为进一步加强乡村学校少年宫建设，学校成立了以校长为组长，副校长、德育办主任为副组长的领导小组，对少年宫的课程设置及管理、教师的培养等进行具体的研究和指导，定期对各小组的活动情况及教师的相关材料进行检查与考核。关工委、少先队、教导处负责对乡村学校少年宫建设和运行情况进行督查，领导小组和全体辅导老师集体商讨制定了《少年宫规章制度汇编》，形成了有关部门齐抓共管、全社会积极参与的工作格局，极大地推进了少年宫建设的顺利开展。

3.丰富活动内容，满足孩子需求――用好少年宫。我校把乡村少年宫建设同学校的精神文明创建活动紧密结合起来，努力创建整洁、文明、美观、舒适的育人环境。一是狠抓了清洁卫生管理，坚持做好每周大扫除、天天小扫除和时时常保洁工作；二是狠抓全体师生的文明习惯养成教育，利用教职工会、周会、班会等时间，通过宣传教育、文明劝导、体验活动等方式将文明习惯养成教育制度化、经常化；三是加强了校园文化建设，装饰校园文化墙，教学楼走廊布置有玻璃饰板、白钢板等材料制作的名人名言、格言警句。各班级开辟学习园地36版，完善了相关的标牌。

①强化师资队伍素质，提升人才培育水准。今年，我们在校内校外广泛选聘了德才兼备的专兼职辅导员20名，包含音乐、体育、书法、舞蹈、马头琴等20个活动小组，做到了每个学科、项目活动都有一名教师或辅导员全面负责、督促、指导，使得少年宫活动逐步趋于规范化、学科化，努力实现活动过程最优化、有效化。

②阵地服务时间和空间有效打开，使更多的孩子参与到少年宫组织的活动中来，努力拓展少年宫活动时间和空间。时间上通过行课期间搞好常规活动项目（如每周二、三、五的活动时间开展的音乐、体育、书法、剪纸、朗诵、英语、写作等各种学习培训活动）、周末及节假日全面开放场地和设备的方式，保障了少年儿童的学习活动时间。

二、取得的成绩

一分耕耘，一分收获。我校“乡村学校少年宫”在提高教育教学质量、提高青少年综合素质等方面取得了明显的成绩，少年儿童在知识技能、道德情感、文明卫生等方面都有很大的提高，学习生活得到了充实。2012年少年宫马头琴班参加了全国少数民族自治县（旗）科学发展论坛汇报演出，获得与会领导的好评。2012年有16人的书画作品获得省级奖励，有25人征文获得国家奖励，辅导教师的教具、课件12件作品获得省市县奖励。2013年5月，我校乡村学校少年宫承办了前郭县“和谐校园，艺彩飞扬”文艺展演和全县第二届中学生篮球赛，我校文艺代表队的四个节目均获得一等奖，体育代表队获南片中小学团体冠军，乡村学校少年宫两次均获优秀组织奖。

三、不断完善，努力提升建设水平

1.积极争取上级支持。学校刚刚合并，可以说是百业待兴，孩子们活动所需设备器材和运行缺口较大。

2.进一步加强辅导员队伍建设。我们虽有部分教师能够满足开设音乐、美术、体育及实验操作指导，但按照少年宫建设要求还不能满足活动之需要。我们将通过“走出去”和“请进来”的办法，聘请社会知名专家学者、专业人士和志愿者到校为孩子们上课辅导。

篇(2)

【关键词】学前教育 质量 路径

【中图分类号】G61 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）06-0214-02

一、引言

学前教育是终生学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是基础教育的基础，在幼儿成长过程中扮演着无可替代的重要角色。优质的学前教育对促进幼儿早期全面健康发展，夯实全面提升国民素质基础具有十分重要的意义。随着社会经济的快速发展和人民群众教育需求的不断提高，如何给广大人民群众提供优质学前教育公共服务成为亟待解决的社会民生问题。本文以天河区大力发展学前教育为例，对提高学前教育质量路径进行初探，旨在为有效开展区域性学前教育实践提供初步经验。

二、天河区学前教育发展基本情况

广州市天河区1985年建区，下辖21条街道，现有常住人口约150万。天河区委区政府高度重视学前教育，把学前教育作为重要的民生工程予以推进，加强对学前教育的科学规划、统筹协调和指导监督，全面提升学前教育保教质量，初步构建了覆盖较广、质量较好的学前教育公共服务体系。截至2013年底《天河区学前教育三年行动计划（2011-2013年）》完成时，天河区共有各类幼儿园181所，其中公办幼儿园58所，占32%；民办幼儿园123所，占比68%；省、市、区一级幼儿园占14.3%，达到规范化幼儿园标准的幼儿园占80%以上。全区幼儿园专任教师学历达标率99.98%，学前三年幼儿毛入学率达到100%，基本普及学前教育。

作为国际化大都市中心城区和广州市第一经济大区，天河经济社会的飞速发展对区学前教育提出了新的更高的要求，自2014年至今，天河区学前教育紧紧抓住第二期三年行动计划契机，全面贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《3-6岁儿童学习发展指南》等文件精神，通过多种方法措施，积极探索全面提高天河学前教育质量的有效路径，使区域学前教育公共服务整体呈现出质量优良、示范引领、特色鲜明的良好发展格局。

三、天河区提高学前教育质量的有效路径

1.打造专业管理团队

打造区域专业管理团队。为适应天河经济社会发展需要，更好地为学前教育改革发展和优化提升服务，2014年4月，天河区成立了区学前教育指导中心，组建由幼教专业为主、计算机、英语专业为辅的高素质管理队伍，打造区域学前教育专业管理团队。学前教育指导中心发挥自身优势和职能，以建立专家指导库为切入口，以着力规范管理、提高质量、内涵发展、创建特色、打造品牌为抓手，为区内学前教育发展提供专业化、特质化、且具指导性和前瞻性的服务，全面提升区域学前教育整体水平。

打造园长队伍管理团队。领导保育教育工作是园长的中心工作，也是园长专业能力的核心体现。学前教育指导中心紧紧抓住园长在幼儿园建设发展中的“领头羊”作用，积极打造高素质的园长管理团队。根据全区不同层次幼儿园园长专业水平差异，制定差异化提升培训方案，对园长开展多种形式的实训培训。开设园长培训班，聘请国内外专家讲座，组建研修小组，建立新老帮带体系，组织到园所跟岗学习，参加北京、上海、杭州、长春等地组织的高级园长班，等等，多途径、多形式推动园长培训工作，全面提高园长的专业水平和管理能力。实践证明，各种形式的培训使园长迅速成为幼儿园教育管理的行家里手、优质发展的促进者和引领者，有的快速成长为省、市、区名园长，有的甚至还拥有了自己的名园长工作室。

2.狠抓基础常规管理

加强制度建设。规范管理，制度先行。完善的制度是管理工作有效实施的重要前提和根本保证。为进一步加强幼儿园规范管理，提高保育教育质量，天河区学前教育不断加强制度建设，且着力在“细化”上下功夫， 以增强制度的可操作性。制定《天河区幼儿园一日活动细则》，规范幼儿园日常管理，提高保育保教质量；制定《天河区区属公办幼儿园编外人员绩效工资分配方案》，落实优劳优酬机制，调动教师工作积极性；制定《广州市天河区教育局关于进一步明确区属公办幼儿园管理职责的意见》，理顺区属公办幼儿园管理关系；制定《天河区民办幼儿园管理细则》，进一步规范民办幼儿园办园行为。

加强动态监管。通过实地调研、视导检查等形式，对区内不同办学主体和办学层次的幼儿园进行全面了解，分类指导，切实解决制约幼儿园发展的实际问题，形成《天河区学前教育指导中心关于区内集体办园和民办园现存问题的汇报》及《天河区临时学前儿童看护点汇报材料》等汇报材料，为幼儿园向区委区政府争取政策及财政支持。同时，通过开展法律法规、食品卫生、消防安全等专题讲座和现场培训，进一步强化幼儿园常规管理的主体责任，增强幼儿园依法治园意识，提升幼儿园管理规范化、制度化、科学化管理能力和水平。

3.多措并举提升质量

开展保教质量量化考核。根据《天河区幼儿园保教质量分级量化考核实施方案（试行）》指导思想和工作要求，对全区188所幼儿园进行分级量化考核，对考核获得优秀的幼儿园在职教职工进行奖励，对不合格的幼儿园在全区通报，督促整改。保教质量分级量化考核的全面开展，使幼儿园进一步转变了办园理念，规范了办园行为，形成了科学的质量观。

启动新一轮结对帮扶。出台《天河区幼儿园结对帮扶工作方案》，指导公办园与民办园、优质园与薄弱园签订结对帮扶协议，以强带弱，公民互助。公办园和优质园充分发挥示范引领作用，帮助被帮扶园优化课程设置、深化教学科研、帮助教师成长、提升保教质量，扎实推进帮扶工作，使薄弱幼儿园在规范办园、优质保教、提升质量等方面取得较大进步。

发挥教育科研引领作用。以中心教研组为载体，积极推动园际联盟主题式研究，构建幼儿园教师教学研究共同体，形成“结网互动，优势拉动，整体推动”科研运作模式，达到了“科研兴园、科研兴教”的发展目的。邀请区科研办老师对区内幼儿园开展申报课题专项培训，切实提高幼儿园课题研究水平。大力推广已结题的10多项省、市、区级课题研究成果，及时跟进区内幼儿园12个在研省、市、区级课题开展情况，积极指导13个区教育科学“十二五”规划2015年课题。

还原“以游戏为基本活动”。以推动广东省《3-6岁儿童学习与发展指南》实验区项目为契机，还原游戏在幼儿园一日活动的基本地位。聘请国内外专家和省级园名园长，开展“以游戏为基本活动”系列专题讲座。通过50多场、8000人次参加的专题培训学习，幼儿园及广大教师更新了教育观念，予教育目标与游戏活动之中，区域性“以游戏为基本活动”教育教学模式全面推动，促进了学前教育质量的整体提高。

4.切实开展督导评估

开展规范化幼儿园评估。以学前教育均衡化、办学条件标准化、教师队伍专业化为目标，通过检查幼儿园办园设施、行政管理、教育教学、卫生安全等指标，对全区未达标的40多间幼儿园进行分类指导，进一步推动幼儿园规范化、标准化建设。要求新建园按照省规范化幼儿园标准建设；指导10多间达到规范化办园条件的幼儿园通过了规范化评估，督促30多间未达到规范化办园条件的幼儿园积极整改，规范办园行为，尽快申请规范化评估，2016年实现全区规范化幼儿园达95%以上目标。

开展等级幼儿园评估。聘请学前教育专家对区内幼儿园进行视导，积极开展幼儿园等级评估及指导工作。3所省级幼儿园通过省级复评；2所符合市级评估基本要求的区级幼儿园上市级；28所符合区级评估基本要求的区级幼儿园上区级。指导30多所拟申报区级评估的幼儿园进行评估申报；指导暂不符合评估要求、办园条件较好的10所幼儿园走特色发展之路。

5.着力打造特色品牌。

生存教育特色。天河区金穗幼儿园以幼儿生存教育为发展特色，建构特色课程，建设生存挑战教育环境，打造消防应急体验场所。2015年6月，该园生存教育特色课程获得广东省《3-6岁儿童学习与发展指南》实验园立项。2015年12月30日，广州市人民政府办公厅召开广州市应急与安全学前教育现场经验交流会，在全市推广金穗应急与安全学前教育经验，CCTV12和广州电视台均予以报道。

混龄教育特色。天河区新陶幼儿园于2002年开始混龄特色教育，混龄特色教育模式逐步成熟。积极推广新陶幼儿园混龄特色教育经验，在天河区荟雅幼儿园等6所小规模公办园开展混龄特色教育，联合进行“小规模幼儿园混龄教育研究”课题研究，为儿童构建更为全面的混龄交往社会生活环境。

艺术教育特色。天河区东方路一条街人口密集，聚集有4所公办幼儿园。该地段幼儿家长收入较高，让孩子接受艺术熏陶愿望强烈。2015年，天河区少年宫在这4所幼儿园开设分教点，协助幼儿园开展艺术特色教育。天府幼儿园“音乐舞蹈”、天晖幼儿园“双语教育”、东方熹园幼儿园“自然美术”、华港幼儿园“琴棋书画”等特色教育互为补充，组团发展，共同打造东方路小片区艺术特色。

篮球教育特色。天河区盈溪幼儿园以篮球为发展特色，创设篮球特色园环境，编制篮球训练园本课程，聘请专业篮球老师对师生开展幼儿小篮球技能培训和训练。通过对中、大班小篮球项目开展3个月前后测查数据进行对比，幼儿30秒单手拍球次数提高39%，15米往返运球时间降低12%，30秒双手交替拍球提高24%，幼儿体质体能得到大幅度提高。

四、结语

打造专业管理团队，狠抓基础常规管理， 多措并举提升质量， 切实开展督导评估，着力打造特色品牌，是天河对全面提升学前教育质量路径的初步尝试和有益探索。实践证明，上述提高学前教育质量路径的积极探索，有效地促进了区域学前教育整体质量稳步提升：2014―2015年期间，3所幼儿园通过省一级幼儿园复评， 2所幼儿园通过市一级幼儿园评估，38所幼儿园通过市一级幼儿园评估，成功申报广东省《3-6岁儿童学习与发展指南》实验区， 8所幼儿成为广东省《3-6岁儿童学习与发展指南》实验园，被广东省教育厅推荐申报国家学前教育改革发展实验区。

参考文献：

篇(3)

关键词：课程资源　开发　丰富　美术课程

课程资源的开发与利用，是美术课程中一个有机的组成部分。我国新颁布的《美术课程标准》，非常重视课程资源的开发与利用，并将其作为实施美术课程总目标不可缺少的组成部分。

随着终身教育思想的广泛普及，课程理念的不断更新，课程已不仅仅指课堂教学，还可以延伸至课外、校外，甚至国外，课程资源开发与利用的范围也越来越广泛。这已是世界各国学者的共识。

一、美术课程的资源

美术课程的资源无比丰富，而美术课程改革的最主要的突破点都与课程资源的开发利用有着密不可分的关系。新颁的《美术课程标准》中导向性内容标准的制定，就是要给学生的美术学习和教师的美术教学留下巨大的创造空间。因此，在实施高师美术课程改革的过程中，要真正体现对旧模式的突破，仅仅使用原有的课程资源是不够的，必须积极开发新的课程资源，并灵活利用已有的课程资源。

1.充分利用校内课程资源

校内课程资源包括：a.图书馆资料资源。b.展示美术作品的场所。许多艺术院校或综合大学的美术院系，都充分利用专门的美术展厅，利用教室的过厅、门厅、画室的墙面等，来扩大美术作品展示的场所，营造出浓郁的艺术氛围，以促进学生的美术学习和审美修养的不断提升。c.美术教学设施与设备。

充分利用好已有的校内课程资源，尽量避免资源的闲置和浪费，是美术课程建设、美术教学管理方面，应给予足够重视的事情，对美术教学的有效实施，会产生积极的影响。

2.广泛利用校外的各种课程资源

从最广义的校角度来看，我们试图带给学生的和学生经验到的一切都是课程。而凡是有助于学生的成长与发展的活动所能开发与利用的物质的、精神的材料与素材，都是课程资源。

校外课程资源很广泛，主要包括：a.公共文化设施(如：美术馆、公共图书馆、博物馆以及地、市、县级文化馆、少年宫等)；b.当地文物资源以及自然环境资源；c.艺术家工作室和民间艺人手工作坊。

二、地方特色与民族民间艺术资源的利用

一所学校的课程资源的丰富程度，取决于所在地区的历史与文化积淀、人口素质，以及经济与社会发展水平。积极开发利用多种多样的课程资源，对于密切学校与社会的联系，密切教育与学生生活世界的联系，对于优化教育资源的配置，对于提供给学生尽可能优越的成长环境，都有着重要的价值。

阿坝师范高等专科学校，地处四川西北部的阿坝藏族羌族自治州，有着得天独厚的自然景观，“童话世界”九寨沟、“人间瑶池”黄龙、“蜀山皇后”四姑娘山，还有广袤无垠的大草原，都被列入世界自然遗产名录。除了大自然赐予的自然景观外，还有着绚丽多彩、历史悠久的原生态民族文化艺术遗产。藏民族在世世代代逐水草而居的游牧生活中，羌民族在岷江流域依山而居与大山共存的农耕文化中，逐渐形成了自身独具特色的民族文化艺术。涵盖了包括建筑、服饰、风俗、宗教等各个方面，丰富着华夏文明的文化艺术宝库。

阿坝师专美术系，自1987年招收第一届美术专业班，已近二十年。在长期的美术教学探索中，逐步形成了自己的办学特色，“藏羌民族图案、装饰、建筑”，作为独具特色的校本课程，而列为本校美术专业学生的必修专业课程。

美术课程被延伸到了藏寨羌乡，藏羌文化渗透到了素描基础、色彩基础、设计基础等课程，生活以其丰厚的积淀，丰盈艺术创造的源泉。在此基础上，又建立了以骨干教师为学术带头人的造型艺术工作室、设计艺术工作室，将学生不断高涨的学习积极性，引向艺术创作，形成了教师以美术创作，科研带动美术教学的理念及教学方法的变革，学生以美术创作激发学习与创造的热情，养成自主学习与探究学习的良好风气。近十年来，师生的美术创作成果丰硕，教师作品多次入选全国各类大展、省级美展并获奖，学生创作的作品也在四川高校美展、四川美协主办的专业美展中参展获奖。

所以说，校本课程是文化民主化的重要标志，也是落实教育民主化的重要途径。现代教育的目的，首先在于着重追求以知识鉴赏力、判断力与批判力为标志的“内在发展”，而非片面以追求知识的记忆、掌握、理解应用为标志的“外在发展”。因为知识的鉴赏力、判断力和批判力与知识的创造力密不可分，特别是在知识网络化的今天，培养每个个体具有上述能力有助于他们保持理智、清醒和自主的生活。其次，在社会或国家方面，现代教育应该着重于树立和传播以“本土知识”或“地方性知识”为基础的“本土发展”或“内在发展”的理念。

校本课程建设，对于学校办出特色，满足不同经济、文化发展水平地区的需要，向学生提供最适合的教育以便使他们能获得最满意的发展，有着非常重要的价值。

三、校本课程的开发帮助我们更好地理解教育与生活的关系

校本课程的开发需要我们恰当地理解美术教育与生活的关系。而“教育与生活”意味着：

1.教育过程也是师生的生活过程，教育是个体生命历程不可分割的一部分。

2.生活中蕴含着丰富的教育因素，学生的校内外生活是学校课程资源的重要领域。

3.生活是现实的、具体的人的生活，生活是与需要、愿望、情感和体验相联系的，教育必须建基于学生的生活；教育观照学生的生活，意味着教育关注有完整生命表现的人的存在，并致力于人的全面发展。

4.“教育与生活”这一命题本身标示出教育不同于生活，教育既不能脱离学生的生活，也不能简单地还原为学生的生活，教育必然高于生活，教育的内容和活动是以生活的提炼和对生活的超越。

我们现在所面对的教育对象，大多数都是独生子女，溺爱的家庭环境助长了“独生子女症”的非健康状态。在我们的“藏羌图案装饰”课程实施的过程中，由于把课堂延伸到了藏寨羌乡，藏羌民族在恶劣的自然环境、贫穷的生存状态下所表现出来的积极乐观、热情、纯朴，感动着我们这些来自城里、来自内地的学生们。这种课程不仅让学生学习了藏羌民族在建筑、服饰方面独特的创造，同时还让学生们在与藏羌民族同吃同住、一同唱歌、喝酒、跳锅庄的过程中，学会了生活与创造，这不正是当代教育想要努力追求的目标吗？

四、充分利用课程资源，将自主学习与探究学习引入课堂

教学的目的在于帮助每一个学生进行有效的学习，使自己得到尽可能充分的发展。教育是以促进学习的方式影响学习者的一系列行为，但应更多地视为是一项人际互动的过程。所以确立新的教学观，明确教师的职责。在教学过程中，以问题为载体，创设出一种类似科学研究的情境和途径，让学生通过自己收集、分析和处理信息，来实际感受和体验知识产生的过程。

为了有效贯彻这样的教学目的，达到有效激发研究性学习的积极性，我们通常在大一色彩基础课中，增加“羌族图案”课程，并将课堂放置于羌山村寨，学生们带着收集、整理羌族民间图案的任务，在羌寨一边写生，一边拍照，一边收集羌族绣片、围裙、头帕上的各种图案，为期一周。返校后完成一组“羌族图案”变形作业，写一份相关的考查报告，再加上自己的速写、照片，打印成册，并在美术展厅、走廊艺术窗里作汇报展览。在大二开设“藏羌建筑”课堂，也是先由主讲教师简略介绍藏羌民族文化方面的知识，给出任务，回来交考查报告，完成“藏式风格”或“羌式风格”的建筑手绘图(有条件有能力的也可结合电脑软件设计课，作电脑立体效果图)，并作汇报展览。

通过这些有益的教学实践，我们充分地认识到，探究性学习、自主性学习的核心是要改变学生的学习方式，特别是强调学生主动探究的体验过程，这就要求教师责任要明确，要从“传道、授业、解惑”的先生，变成“自主学习探究学习”的引导者和开放性课堂氛围的营造者。

总之，开发校本课程，丰富课程资源，改变教学观念，创办特色学校。这是进入21世纪以来，高校领导管理层必须思考的问题。但要将这些思考变成行动，必须依靠一大批特色创办者——具有先进的教育理念、深厚的学术功底、高超的教学艺术水平和不断追求创新的骨干教师。总而言之，教师是关键，学生是根本，是否能培养出有特色的学生，将成为衡量学校是否有特色的重要标准。

参考文献

[1]《中国高教研究》，2002年第8、10、11期，2003年第5期。

[2]《中国美术教育》，2003、2004年

[3]《教与学的艺术》，(日)事川勤著，上海人民出版社.2002年

篇(4)

年主要工作

一、统筹城乡协调发展，切实加强规划编制工作

1、抓好区域统筹规划的编制。以向省政府报批《市域总体规划》为总抓手，认真贯彻落实统筹发展战略，加快主城区发展重心北移，加快各项规划对接，全面优化城乡建设空间格局。该规划已通过省、市联合鉴定，现已按照规定上报省政府批准。为进一步拓展城市发展空间，优化城市结构，完善城市发展功能，年底启动编修了《市中心城区总体规划》，提出了“东顺、南优、西拓、北连、中提升”的总体发展策略，目前该规划已通过城市规划委员会审定，预计年底可以完成修编工作。

2、推进乡镇各类规划编制。出台了《关于进一步加强我市乡镇规划编制工作的函》。各乡镇按照《实施意见》，开展了各自乡镇的建设区的控制性详细规划的编制工作，小曹娥镇完成了镇区控规初稿；丈亭镇已启动《集镇控制性详细规划》编制工作，陆埠镇启动了《陆埠镇老镇区控制性详细及街景规划》；泗门镇完成了0.6平方公里的古镇保护性控规的编制工作，启动了北排江以东、329国道以北及光明北路以东、四塘江以南二个地块编制控规，其余各乡镇也在积极筹备控规的编制当中。随着规划意识和生态意识的提高，我市各乡镇还结合自身条件和特色开展了一系列规划研究工作，三七市镇开展了《三七市镇北部山区发展规划研究》、梁弄镇开展了《环四明湖地区生态保护与综合利用规划》等，大岚镇、四明山镇结合自身发展特点开展了旅游开发规划研究，并加大了旅游项目的招商建设力度。同时鹿亭、大隐、大岚、四明山和梁弄等乡镇积极配合市统筹大四明山规划研究工作。

3、提高控详规划覆盖面。认真贯彻落实市人民政府《关于贯彻落实〈城乡规划法〉的实施意见》（甬政发〔20〕35号）文件精神，按照国家城乡规划法的要求，把控制性详细规划编制作为重中之重来抓，进一步修编完善了《市中心城区控制性详细规划》、《市城东新区控制性详细规划》、《中国塑料城核心区块修建性详细规划》、《市滨海产业园控制性详细规划》、《市化纤厂地段控制性详细规划》等，又启动了《329国道（姚北段）周边地区控制性详细规划》、《高铁新城控制性详细规划》等，基本实现了我市中心城区控制性详细规划全覆盖，对城市总体规划进行了深化、完善，为依法实施城市规划提供保障。

4、完善各类专项规划及城市设计。坚持以人为本，保障公共利益，通过深化完善一批专项规划，优化公共设施空间布局，提升城市各项功能，优化人居环境，完成了《市医疗卫生设施布局规划》、《市教育设施布局规划》、《市国家气象站探测环境保护专项规划》、《市户外广告设施布局规划》和《市环境卫生设施布局规划》的方案论证，着手编制《市城市绿地系统规划》；为提升城市品质及内涵，有效控制城市的无序建设，编制完成了《连接线（姚慈路—329国道）两侧规划方案》；还对我市发展具有重要影响的地段，专门编制详细规划和城市设计，编制了《南雷路两侧城市设计和街景规划》、《市新建北路街景规划设计》、《市城区东部姚江两岸规划设计》和《胜山西路街景规划》；为综合利用和开发四明湖、牟山湖地区，启动了《环四明湖地区生态保护和利用规划》和《环牟山湖地区生态保护与综合开发规划》的编制。

二、认真落实科学发展观，注重城乡规划研究工作

年是我市全面推进和谐宜居城市建设的关键之年，重点项目、重要区块建设全面启动，为此，我局高度重视规划综合研究。为我市科学形成“十二五”规划思路，针对当前城乡建设发展形势，根据我市国民经济和社会可持续发展的客观要求，我局加强了对中心城区重点地块、和谐宜居城市建设、村镇体系规划等方面的研究，与省规院合作，编制了《市“十二五”期间中心城区及和谐宜居城市建设研究》及《市“十二五”期间重点发展区域及村镇体系规划研究》；加强对城市功能空间布局提升和规划策略方面的研究，与浙大城市规划与设计研究院合作，对由中小城市进入50万人口的大城市，城市规划如何更好的在城市产业布局、城市综合交通发展、社区公共服务设施布局、城市特色塑造等方面进行了深入的研究，形成了《城市提升与规划策略研究》。

三、严格城乡规划管理，完善规划审批工作

（一）抓好规划对接落地，积极推进重大项目建设。紧紧围绕市委、市政府提出的推进现代和谐宜居城市建设的战略目标，抢抓中央实施扩大内需政策的有利时机，主动保持发改、交通、建设、水利、等重点部门联系，千方百计加快项目建设，全力抓好重点项目的规划用地、经济技术指标的设定、方案设计等规划服务工作。启动了城南区块兰江街道三凤桥村地块、城北高铁新城区块的土地报批、基础配套等规划前期工作；完成了中学周边地块、凤山后埭低洼地块等的用地出让前期准备工作；化纤厂区块，四明广场区块、凤山及周边地块改造、姚江防洪干流工程、黄山公园新建工程等项目配合建设单位完成了规划初步方案完成，进入规划论证阶段；江南电影院区块、原人民医院区块、原会展区块项目等完成了规划初步方案设计，合理设定了规划各类控制指标，进入了拍卖程序；南雷路两侧总商会大楼、金融中心、移动通讯大楼、模具协会大楼、建工服务中心等楼宇项目顺利完成了规划用地报批和初步方案的确定，进入规划审批阶段，其中建工服务中心已开工建设。09年规划城区经营性土地公开出让25块，面积1452.644亩，总出让金49.9亿；共办理了建设项目选址144件（总用地面积9806亩）、城区用地许可93件（总用地面积约4309亩）、乡镇用地许可59件（总面积用地约2697亩）、村民造房选址146件（总用地面积约22亩、村民造房工程7件（总建筑面积1.8亩）、出具出让地块规划设计条件书170份（其中乡镇81份，城区99份，城区用地面积1400亩），规划选址公示170多件。

（二）加快审批提速提效，努力做好规划审批服务。紧紧围绕服务社会经济发展这一主题，按照适应市场经济和依法行政的要求，进一步简化程序，提高效率，努力形成符合现代化和市场体制管理要求、功能齐全、运转协调、灵活高效的城乡规划管理体系。积极做好行政审批职能归并和行政许可项目清理工作，明确报建项目全部进入“窗口”统一受理按时批复，出台了《关于明确市行政服务中心规划局窗口非行政许可审批项目审批权限的通知》。规范了规划审批流程，建立了规划管理信息系统，规划审批走向透明化，信息化，建立了局机关审批例会制度，疑难问题集体会审，重大规划报经城市规划委员会审定。共办理建设工程规划许可证216个项目，其中城区项目136件，计建筑面积173.02万平方米；乡镇项目80件，计建筑面积64.88万平方米。

（三）规范规划审批，出台长效管理制度。转发了《市控制性详细规划管理暂行规定》和《市控制性详细规划编制导则（试行）、牵头制定了《市户外广告设施和店名招牌设置技术标准（试行）》，并编制了《市户外广告设施布局规划》，规范了广告审批和布局；研究出台了《关于明确住宅阳台建筑面积计算有关问题的通知》，减少了住宅阳台建筑面积计算容积率审批争议；实行了《关于试行建设项目规划指标复核的通知》，进一步缩短了规划审批的时间，减少了面积审核的差错；配合建设局工业用地补办活动，出台了《关于进一步规范工业企业建设行为的通知》，满足了企业厂房补办规划许可证要求，同时主动上门为企业服务，根据企业实际困难，符合规划前提下分期竣工验收。

（四）加强规划审批监管，开展治理房地产开发中违规变更规划调整容积率问题专项工作。按照我市治理房地产开发中违规变更规划调整容积率问题专项工作实施方案要求，清理检查了年月日至年月日期间完成规划许可的项目，查清属这次专项治理房产项目45个（不包括乡镇审批的项目），其中在城区有28个项目，在乡镇有17个项目，这次清理检查主要围绕提供规划条件、建设工程规划许可、建设工程竣工规划核实三项重点环节展开。通过查清有变更容积率项目2个，一个为市新兴房屋开发有限公司（新建北路以西，原汽车北站地块），另一个为中宇房地产有限公司（长安路189号），通过查阅资料，按照我市国土局、规划局、监察局、发展和改革局、和财政局联合发文《关于规范经营用地提高容积率等土地使用条件的若干意见》办理变更手续，该二个项目经市人民政府批准（见2007余政抄第38号和2007余政抄第127号），并按规定补交出让金，不属违规变更。有几个项目在误差范围内的超面积的，按规定要求补交出让金，不属违规变更规划范围。还有2个项目分期开发，尚未办理完成。

四、加强基础测绘和信息化，推进“数字”建设工作

组织实施了规划区20平方公里1/500地形图测量，对城区20平方公里1/500地形图修测数据检查入库，对已入库的207平方公里1/500地形图进行1/2000工程图缩编，开展了全市永久性测量标志改造升级，完善了全市156个水准点的布置保护工作。对测绘行政许可和非行政许可项目进行梳理，进一步加强测绘市场监督管理，规范各类测绘行为，提高测绘成果质量，开展了一次全市范围内的测绘质量监督检查，开展了测绘资质的复审换证工作。

加快了地理信息数据库的建设，建立测绘数据及时入库自动更新机制，组织完成了城区、姚北、泗门等17.3平方公里基础地理信息数据的入库（泗门（6.52）、低塘（4.87）、马渚（5.91）平方公里），使基础地理信息数据入库量达到224.3平方公里，同时完成了市域总体规划、市高铁新城控制性详细规划等14个规划项目规划成果数据的入库。

五、加强人防建设管理，充分发挥人防保障作用

一是抓好工程建设工作重点，不断优化防护工程体系。目前地下人防已竣工、在建、会审项目达80个，建筑面积达33万平方米。其中今年新开工项目13个、计建筑面积77938㎡，同比增长106%；往年在建项目21个、计建筑面积91392㎡，与去年同期基本持平；全年有7个项目通过竣工验收，计建筑面积32766㎡，同比增长15%；即将开工项目7个，建筑面积约15000㎡。另往年已竣工项目有32个，计建筑面积116826㎡。二是抓费用收缴，促进专项资金的再递增。今年共对22个项目收取了人防易地建设费2551万元，同比增长近100％。三是继续抓了核5级的专业队工程建设。今年新开工建设的有抢险抢修工程（由建工服务中心结建，建筑面积为21m2。其中队员掩蔽部1000m2，可掩蔽队员230人；装备部11m2，可掩蔽中型车辆9辆）；通信专业队工程已完成方案设计会审（由移动公司结建，建筑面积为1000m2）；另外又新开工了一个核5级的人员掩蔽工程，建筑面积近5000m2。四是抓自建工程建设，促进整体防护能力的再提高。为加快基本指挥所建设进度，确保顺利投入使用，加强了与各参建单位的协调；并增配了地面指挥通信平台功能，目前正在进行相关数据的调试。室外景观绿化工程正在抓紧建设，确保12月初投入使用。五是是抓了防空警报的选址与安装工作。完成了阳明街道办公楼、老北站城市金座、黄山桥海景豪庭等3台警报的选址与安装，同时加强了维护与管理，确保了“9•18”试鸣工作的圆满成功。

六、以主题教育实践为切入点，加强思想作风建设

以学习实践科学发展观活动为依托，切实加强了规划系统思想作风建设。自月初学习实践活动开展以来，我局以解放思想学习讨论活动为先导，抓学习教育，强化理论武装，以个人自学与集中辅导学习相结合的方式，学习法律法规知识、市场经济知识、业务技能等专业知识，结合工作实际深入开展调查研究，撰写学习心得与调研材料，5位班子领导确定了五个专题带头调研，以此带动中层干部深入基层，了解情况，为基层排扰解难。依托“树新形象、创新业绩”、“企业服务年”等活动，建立党员领导干部联系乡镇街道、重点企业和重点工程联系制度，实行重点项目规划审批提前告知服务，开辟重点工程和重点企业绿色通道制度。现阶段，规划部门比较突出的问题之一是如何进一步提高工作效率问题。虽然近几年为了提高机关效能，规划局相继采取了限时办结制、服务承诺制等诸多措施。但由于规划管理的法律、规章、规范要求较多，原则性较强，势必在工作中强调规范多，相对变通不够，企业和一些基层单位有意见。怎样做到沟通速通快审批，主动有效去服务，我们积极推行“沟通、精通、速通、畅通”四通工作方法。出台了一些规划管理中具体操作意见。如窗台、入户花厅面积计算规定，统一计算口径、体现操作公正、提高工作效率、提高服务能力和水平，以更好地为基层、为群众、为工商企业等各阶层服务，为经济社会发展服务。认真贯彻落实市委办、市府办关于印发《年市反腐倡廉建设组织领导与责任分工》的通知精神，运用多种形式开展廉政廉洁教育，突出反腐倡廉制度体系的完善，签订党风廉政建设责任书，制订了《党风廉政建设工作要点及责任分工》，为进一步拓宽监督主体，聘请规划效能建设评议员，定期组织效能建设评议员进行规划效能监察和规划实施现场督察。邀请市纪委徐莹峰同志对全局干部职工开展“把好廉政关，守住幸福门”的专题辅导教育。建立了向人大、政协重大规划专题汇报制度，先后汇报了玉皇山及周边改造地块规划方案、市民休闲中心(四明广场)规划方案和化纤厂地块控制性详细规划。

年工作思路和主要工作任务

随着我市和谐宜居城市建设步伐加快，市域总体规划和中心城区规划逐步完善，我市城乡建设迎来重要时期，以下简要展望近期3—5年规划工作思路。

一、构建市域一体化格局，促进地区协调发展

近期我们以市域总体规划为蓝图，按照市域空间布局功能划分和统筹城乡建设社会主义新农村的要求，逐步形成合理的城乡居民点体系和科学的产业空间布局，推动我市城乡全面协调发展，提出了“12292”的城乡空间发展框架：

1、加快中心城市建设。中心城市建设由一个主城区和两个副城区组成。主城区重点提升城市功能促进城市规模扩大，在年编制完成中心城区规划的基础上，下一步加快编制控制性详细规划和主要专项规划。两个副城区是指姚北新区和滨海新区。姚北新区包括朗霞街道和低塘街道，既是我市中心城区的副中心，又是中心城姚周片的重要组成部分，目前基本形成了完善的规划体系；滨海新区是市委市政府新的工作重点，包括泗门、小曹娥等镇北部的滨海地区，是市经济开发区整合的重要区域，将我市今后工业经济发展的重要平台。市经济开发区整合区规划已经邀请国内外知名规划设计招标委托，在年中期完成概念规划和城市设计等工作。

2、做好两个片区规划整合。即姚西北和姚东两个城镇片区。推动以泗门卫星城为龙头的姚西北城镇群片区整体发展，重点抓好《泗门镇总体规划》，并开展以泗门卫星城为核心的《姚西北组合城市片区规划》编制。编制《丈亭—三七市片区规划》，研究以丈亭—三七市为依托、辐射姚东片区的城镇连绵区建设机制，以两镇交界处为核心，依托北部杨梅山南部慈江的自然条件打造“南工北居”的新型组合小城市。

3、加强两个旅游度假区规划。进一步提高认识加强四明山旅游度假区和牟山湖旅游度假区的规划设计，四明山旅游度假区规划建设成为以大岚青岭岗为中心的，涵盖南部5个乡镇的大旅游框架；牟山湖旅游度假区以牟山湖为重点，推进周边资源整合与开发，建设成为我市中心城区的后花园。

4、加强乡镇规划指导。以培育九个特色小城镇为目标，结合我市“两房一改”工作，按照市域村庄布局规划，打造新型城乡居民点体系。年，做好《牟山镇总体规划》、《河姆渡镇总体规划》、《大岚镇总体规划》等修编及前期研究工作，同时继续推动全市各乡镇控制性详细规划编制工作。

二、加强中心城区规划，提升和谐宜居建设水平

以推动我市和谐宜居城市建设为总目标，以新型城市化理念为建设要求，以整体开发、综合建设为原则，持续稳步推进中心城区“123599”工程：

一要加快南雷路一轴线规划建设。按照南雷路街景规划的要求，抓紧功能布局建设，年启动建工大厦、商会大厦等10幢大楼，把南雷路两侧建设成为我市的总部经济集聚区和城市景观轴。

二要加快“两个市民中心”规划设计。一是加快市行政服务中心建设，通过市政府东侧、北侧区块拆迁建设，规划以现有市政府大楼为依托，建成集行政办公和市民服务于一体的行政服务中心。二是市民健身活动中心建设。依托全民健身中心，加快北侧地块规划设计，集中布局青少年宫、科技馆、城市规划展览馆、文化馆、档案馆、妇女活动中心等一批公建，形成集约、高效和综合性的市民健身活动中心。

三要做好规划引导加强“三大商圈”建设。一是城东商圈，以华狮区块城市综合体建设和城东新区商业设施配套为核心，加快城市东部商圈形成。二是城西商圈，以富达饭店为依托，包括西至二高路、北至长新路、南到长元的区域，开发建设成为城市西部商业旗舰。三是城北商圈，以高铁站枢纽、时代广场城市综合体和塑料城为中心，以生产性资料交易市场为特色的商业商务圈。

四要整体谋划综合开发，推动“五大片区”整体提升。一是城东片区，通过子陵路两侧拆迁、玉皇山周边建设、华狮区块城市综合体建设和东外环路一期建设，打开城市东大门，做好与老城区的衔接。形成以玉皇山三江口周边区块为中心，西至中山路、南至谭家岭东路南侧、东至东外环路、北至城东新区的最具山水特色的东部新城。二是城北片区，在3到5年内，加快高铁客运枢纽建设，结合中国塑料城整体改造提升，和时代广场城市综合体开发，在城市北部形成以高铁枢纽为中心、集商贸物流服务和生活居住于一体的高铁新城；三是西南片区，通过实施全民健身中心北侧和小俞家桥村拆迁、三凤桥村和兰墅桥村的“两改”，在全民健身中心周边建设形成我市的全民健身活动中心，带动周边地块的开发建设，作为我市今后3到5年住宅建设的主要区块。四是中心老城区，启动开发河姆渡国际广场，棉纺厂地块，老一中周边区块，市政府北侧、东侧区块等，提升城区中心建设水平和城市功能。五是老方桥工业功能区，以市经济开发区整合区为重点，加快整体开发整体推进，打造具有新型都市产业特色的经济高地。

五要做好规划服务，推动“九大重点工程”开工。就是正式启动时代广场、四明广场、高铁客运枢纽中心、玉皇山周边、河姆渡国际广场、富达饭店周边、华狮城市综合体、伊顿国际和东外环路一期建设等9大重点工程建设。

六要做好前期规划研究，加快“九大区块”拆迁整理。九大区块总占地面积约4505亩，约有拆迁户2446户，总拆迁面积约100万平方米。具体是指：一是高铁新城区块，二是后埭一期区块，三是白山头周边区块，四是全民健身中心周边区块，五是三凤桥村区块，六是富达饭店西北区块，七是老一中周边区块，八是西北环线北侧区块，九是经济开发区的子陵路（中山路至城东路段）两侧区块。

三、提高规划管理服务水平，确保城乡规划目标实现

一是加强规划编制研究。年，我局将在市委市政府的正确领导下，紧紧要抓住“十二五”国民经济和社会发展规划编制、全市土地利用总体规划调整和市域总体规划报批的契机，加强三规合一，加快生产力布局，居民点布局和生态区的布局，确保以上规划编制完成的基础上，不断完善各类分区规划、专项规划和乡镇总体规划等，构建完善的城乡一体的规划体系。

二是依法完善规划管理。认真贯彻落实《城乡规划法》，加强规划管理体系建设，严格依据城乡规划实施管理，今后进行项目审批，都将依据经批准的城乡规划特别是控制性详细规划作为依据，没有控规或与控规不符的项目原则上不再审批。严格执行“一书三证”制度，坚持审批例会制度和重大工程项目报请城市规划委员会审定制度。