残疾人档案管理精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇残疾人档案管理范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、以高度的责任心对待档案管理

原先我们基层残联的所有工作档案都由街道统一整理、装订。并没有分类。因此鉴于在平时工作中对档案工作的认识不足以及对档案知识的不熟悉，所以我们在思想上、措施上做了一些努力。

1、思想准备阶段

在接到建档工作通知后，思想上十分重视，马上将档案管理工作纳入工作日程，专门请街道负责档案工作的人员进行专业指导，学习档案的收集、整理和归档等相关知识，使我门对档案管理有了感性认识，真正做到了认识到位。

2、资料搜集阶段由于，平时我们的资料管理不太重视，一些资料分散在各村（居）委会的助残员手中；一些资料也存在各相关的部门。如社区卫生服务中心、街道档案室。另一些必备资料也不注意收集，因此，我们根据档案目录逐一进行搜集。同时派出专人向各方面索取资料，做到措施到位。

3、整理和归档阶段

由于经验的不足，档案整理走过了一段弯路，在自我检查中发现分类不符合要求，我们不畏艰难，主动请教专家并推倒重来，在专家的指点下将近五十册资料分类准确，重新仔细装订，做到了基本满足档案管理要求。

4、检查和完善阶段

11月，根据上级残联的安排，我们参加了档案的互查，发现了一些问题，包括资料的收集还存在一些问题，针对这一问题，我们马上进行整改，向兄弟单位学习，将档案补充完整。

经过几个月的努力，已经建立残疾人康复档案五十多册，基本涵盖了康复的各个方面。同时我们还对残联联工作的其它资料一并进行整理和归档。

二、档案管理重要性的认识

档案管理工作是加快推进残疾人事业发展的重要基础，不断夯实档案基础建设，加大档案管理工作力度，有效发挥档案的功能，是能否做好残疾人工作的一个重要方面，加大档案管理工作力度，有效发挥档案的功能，能使我们的事业扩大影响，同时，所记录的残疾人事业发展轨迹，也为后来的残联工作人员留下了一份宝贵的资料，使残疾人事业平稳、健康发展。

三、存在的不足和努力方向

主要的不足是不能分清资料是否应该保留。经过档案的整理和互查，在以后的工作中，我们将注意学习档案管理知识，认识资料的可否保存，同时注意积累，使资料的收集工作正规化。

篇(2)

一、提高对特殊教育意义的认识

特殊教育是教育事业的重要组成部分，不仅关系到千百万家庭和几千万残疾人的幸福和富裕，也关系到我国各项事业的发展。残疾人在社会上要自尊、自信、自强、自立，必须具有适应社会的能力，而残疾人只有在幼儿和青少年时期受到必要的教育，才能具有这种能力，成为社会的正常成员，对社会作出贡献，使家庭的痛苦和个人的不幸变成家庭和个人的幸福和富裕。所以，特殊教育是为残疾人幸福和富裕而奋斗的基础性事业。

发展特殊教育要把残疾儿童、少年的义务教育作为一个重点。当前实施的义务教育包括适龄残疾儿童、少年的教育，如果忽视了残疾儿童、少年的教育，义务教育就不会得到全面的实施。在今后一个时期，残疾儿童、少年教育要有一个较大的发展，使更多的适龄残疾儿童、少年能够就学。这就需要我们重视这项工作，积极行动起来，主动地做好这项工作。只有这样，残疾儿童、少年的义务教育才能有较大的发展。

二、加强特殊教育学校建设和管理

自97年我县建成特教学校以来，县委、县政府每年都对特教学校投入大量资金。九七年县财政投资15万元维修了原师范旧校舍36间，装配律动教室，购置了钢琴、平衡木、练功架等专用器材。01年县财政拨经费9850元，翻修了伙房、办公室等。20年县财政投入经费1.4万元，翻修校舍18间。2003年投入9000元，翻修伙房9间。04年资助贫困生6790元，投入经费8000元，用于粉刷校园外墙，修建乒乓球台子等。05年投入“两免一补”资金8847元，投入经费6700元。用于维修校舍4间，装备了缝纫室等，基本达了国家和省规定的特教学校的标准。但是，我县特教学校招生范围紧限于听力障碍儿童，功能还不完善，须进一步加大资金投入。计划明年投资12万，维修特教学校校舍，建成微机室等配套设施，对在特教学校就读的儿童少年，全部实施“两免一补”。到2008年建成一所集招收视力、听力、智力儿童少年的全功能学校。

篇(3)

前几天，在下岗专职委员的名单里我发现了她的名字。她是一个双本大学生，又是这样一个认真、努力工作的姑娘，就这样离去，未免有些让人惋惜。不管今后的路是怎么样的，我们都祝愿她勇敢地走下去，昂首挺胸地走下去。

我身边有这样一些人，她们总是说：人生就像一条长长的河。有人认为走过它时不会留下什么足迹，所以根本就不会在乎自己一生的作为。只要自己活得开心，过得舒适就可以了。

她叫鄂丽娜，一个双学位的大学生，因为从小高烧脑炎而落下了双重残疾。至今找不到一个适合自己的工作。前一段时间好不容易进了一家福利企业，她对工作那真是兢兢业业，干活一丝不苟，她常说：“虽然人生是一条河，但人是要摸着良心过河的，做任何事情都要对得起自己的良心。”她把残联比作自己的“家”，把残疾人的朋友们看成为“家中的兄弟姐妹”。

两年前她考上了社区残疾人专职委员。在上岗的两年里，几乎跑遍了社区的每一个角落。她从自己所管辖社区的残疾人利益出发，处处为他们着想，好事大伙分享，累事、忧愁的事情自己扛着。

刚上岗不久残联就要求社区的残疾人专职委员对自己所管辖的社区残疾人实行档案管理，开始的时候她真的遇到许多的困难，社区原有的资料记载都很简单，从资料上根本不能了解每户残疾人的真实情况，于是她就每天穿梭在社区的残疾人家庭中，做到真实地了解残疾人的家庭情况和存在的具体困难。十冬腊月，北风刮着雪花，有的专职委员就无法经受这种天气的考验，扭转了自行车前进的方向，回到社区办公室。坐在了计算机旁打出了一份通知：××社区内所有的残疾人请注意：×月×日前携带您的残疾证、身份证，到社区办公室办理档案注册登记手续，行动不便者请亲友代办，逾期未办者后果自负。通知输出复印后被粘贴在社区的居民住宅楼上，还有一些专职委员就干脆把这些内容直接用粉笔写在社区的公众告示牌上。

她不会骑自行车，这样的天气只好戴好衣帽，顶着风雪穿梭在棚户区内崎岖坎坷的小路上，挨家挨户地走访询问社区内残疾人家庭。不幸的是，走访的家庭时常无人，更有人户分离的情况，社区内有50位残疾人，40余户人家，几乎每个工作日都是早出晚归地奔波在走访的路上，她的腿不好、眼睛又是低视力，那种辛苦只有她自己心里知道，可是能走出家门不给社会增加负担，用自己的一技之长，在最基层做一个残疾人工作者，那种快乐是不在其中的人感受不到的。所以她觉得再苦心里也是甜的。这样活着她说有意义、有价值。

她在走访社区内残疾人家庭时，常常心酸得落泪。有的家庭夫妻俩都是残疾人，双双下岗失业家中一贫如洗，唯一的女儿学习又特别的优秀，可是由于贫困面临失学的危险。当时她就想到自己上学的情景。唯一的母亲为了能够让自己读大学，变卖了家里所有值钱的东西，高息贷款让自己圆了梦。至今贷款还没有还上⋯⋯走出贫困残疾人的家，她就马不停蹄地向社区的主管主任和区残联的领导汇报了走访的情况。当领导得知这些情况后就为他们夫妻两办理了特困补助，每逢节假日还给他们家送去大米、白面和生活日用品，夫妻俩特别的感动。她心里也感到无比的欣慰。能为身边的残疾人做点好事，再苦再累我也无怨无悔。

冬去春来，几个月的时间过去了，在两千余人的社区里许多居民都认识了她，每次走在社区的小路上，很多坐在外面晒太阳的大爷、大妈们总是会说：“看！那个打听谁家有残疾人的姑娘又来了。”

篇(4)

公共区域总体设计理念

通常在规划阶段要考虑两个因素：一是档案馆公共区域的设计要尽可能征询大众对档案馆服务多样化的需求，二是在受到建设空间或财政资金限制的情况下，明确什么功能是可以力求实现的。

接待大厅

在现代设计理念中，前台接待处要求精巧别致和服务便利。《英国档案建筑》这本书，精选的许多建筑物中均设有前台接待处，利用者在这里登记注册，申请入场券，可以及时得到简明扼要的服务指南和功能咨询。在与前台接待毗邻区域，有条件的地方如牛津郡还普遍设立资料、书刊、信息窗口，展示或售卖一些相关出版物，或者提供更多的资料信息。

一般而言，在接待厅应留出一块地方作为休憩区，该区设立洗手间，写字问，悬挂外套的衣帽间，存放书包的储物柜等。对于许多查询利用档案者来说，时间宝贵，要在生活配套服务设施上考虑周到，尽可能帮他们节省时间。为此，通行办法是设立茶点吧，读者在这里可购买食品、饮料或享用他们自带的食物，使用自助式的茶水或咖啡机，以避免读者中途不得不离开档案馆寻找这些基本的服务。

残疾人通道

残疾歧视法(1995)实施以来，残疾人设施得到普遍改善，无论在档案馆周围环境，还是在档案馆大门和接待处，符合残疾人保障的具体特别的指导性条款，已在图书馆建设中得到落实，其建设标准同样适用于档案建筑。

设计残疾人通道就需要通盘考虑一些细节问题。它需要门、步阶、坡道、电梯和洗手间等一系列特别的设计，需要调整桌椅的高度(工作人员的办公桌过高，残疾人难以够着)和计算机屏幕显示中颜色的对比，以及许多其他方面的特别设计。

展览区域

展览能够更受访客欢迎，吸引的公众比经常的档案利用者更宽泛。日益丰富的实践告诉我们，展览区域一定设在接近社会公众的地方，陈列区专设在接待大厅或靠近接待大厅的位置，而不使它拐弯抹角，上天入地，影响人们直截了当地参观访问。

需要强调的是，原始记录区别于一般的复制件，它无论在哪里被展出，都应该配备与永久存储要求相应的安全、环境和照明设备。如果没有安排固定员工值守，区域内理应安装特别的安全警报和监控系统，通过高灵敏度的探头，监控室可以根据需要随时查看显示器，对陈列橱、墙壁、室内空间的监视一览无遗。在大英图书馆、威尔士图书馆，伦敦、诺丁汉、南安普敦和约克等大学，还有一些地方档案存放机构，都拥有新的宽敞的陈列区。在诺福克地区，访客可以通过一个个长廊开辟新的展区。在温莎地区，展位不固定设置，以增加陈列的灵活性，一些陈列是流动的，经常更新转换。

查阅室

查阅室是访客来档案馆的主要去处。因此有必要通过改善装饰、照明、家具和地毯的摆设水准，来营造一个舒适的查阅环境。照明需要加以设定以减少眩光，同时提供足够的适宜阅读的环境光线。光源不是越明亮越好，明亮的让人分心，但也不能太昏暗，昏暗的让人悲观，给人的感觉应当是平静和愉悦。地毯、窗帘和天花板吸音材料的使用也有利于减少外面噪音的干扰。

考虑到计算机被广泛用于研究、申购或在线查询等多样化的需求，要提供足够的电缆和动力设备(也包含越来越多无线功能的设施)的占用空间。查阅室要保持安静，特别是学术研究者，需要这种氛围。另一方面，查询个人家史的人，往往少有沉默。为了应对这些不同类型和需要的查档者，始终保持查阅室的安静，有些机构像威尔士和萨里图书馆，将查阅室隔间并开辟一个单独的咨询室，提供现场和在线咨询，复制目录、索引，以及个人查询有关记录，把某一阶段可能嘈杂的活动集中到这一个地方。当然较小的档案室则不必考虑上述隔间，是否将房间保留为单间或隔成若干间取决于其功能的划分。关键要有利于共享资源，提升服务，发挥整体效能。咨询室和查阅室一样，如果不采取一些监控措施，像查阅指南这些不可替代的资料，很容易在未经授权的情况下被删除或带走。因此档案资料和查询工具应有专门设备进行监控，磁性或射频报警系统一般被安装在出口。

应根据业务操作规范、藏品的自然属性和地方风俗习惯，划分查阅区或咨询区。如根据藏品的自然属性划分，可按微缩胶片、传统媒介(纸和羊皮纸的记录和特大号地图)等进行分区保管、监控和咨询。微缩胶片和数字化档案正在急剧增长，当调整存档空间时，一定要考虑到档案形态的这种显著变化。功能分区有利于员工实行细分管理，为档案利用者提供不同路径的服务。凡是有视听档案的地方，应该像在诺福克一样提供适当的视听设施，考虑到档案利用者被允许使用录音设备，因此有必要设置隔音板间房。当利用者第一次来访或有特别详细的专题需要权威人员解答时，有条件的地方不妨再提供一个会客间，墙壁不延伸到天花板的高度，无须隔音且呈开放状态。

报告厅

不少地方当局对政策方案的推广和公共关系越来越重视，另一方面，面对社会公众日益增长的教育需求，压力也是越来越大。而基于原始史料的学习、研讨和讲座安排，能够一定程度上满足地方当局和社会公众的关切。报告厅的外门应是单独开的，当其在投入使用的时候不至于影响档案库区的管理。多功能报告厅拥有现代声像工程设备，以及这些设备的集成空间。埃塞克斯、威尔士图书馆在其他的很多地方包括诺福克和约克大学的报告厅还都铺设了平整的地板，其上面的家具可自由移动，能够作为一个单独的、具有良好隔音效果、配置到位的教室灵活使用，并提供存放教学设备和教员休息的套间。 　 假如用作讲学目的，想在报告厅同步利用原始档案和相关信息，报告厅隔壁设置有用于相关专题档案安全保管利用的临时场所。

篇(5)

1、乡低保申请人在向其所属村委提出低保申请时，必须同时申报家庭基本情况。

2、申报的内容包括家庭基本情况和共同生活的家庭成员基本情况。家庭基本情况重点包括共同生活的家庭人口、住房状况等；家庭成员基本情况重点包括有劳动能力的家庭成员就业及收入情况、健康状况等，并提供相关证明材料。

3、乡低保申请人必须按要求填写《县城乡居民最低生活保障待遇申请书》。要求内容完整、字迹清楚、填写规范。

4、《申报书》必须由低保申请人填写。申请人因故不能填写的，由村委会指定专人代为填写。对申报表内的相关内容申请人必须如实填报，对不如实填报家庭人口和故意瞒报家庭成员就业及收入情况的，低保管理服务机构有权在6个月内不再受理该申请人提出的低保申请。

二、城乡低保入户调查制度

1、城乡低保工作坚持三级入户调查制度。村委在接到低保申请人的书面申请和申报材料后，要在规定时间内安排低保专干或指定专人对申请人的家庭情况进行调查核实。重点调查家庭人口和家庭收入。乡民政办在接到村委上报的相关材料后，要及时进行审核，对有争议和有疑问的要入户调查。县低保监管中心在接到乡民政办上报材料后，要按照20%的比率进行抽查。

2、入户调查必须由2人或2人以上同时入户进行。

3、入户调查可以询问当事人、也可以通过邻里走访等方式了解相关情况，特殊情况可以通过信函索证的方式进行。

4、调查人员要认真填写《县城乡居民最低生活保障入户调查表》，做到内容准确、记录完整。《调查表》应由调查人和被调查人共同签字。

5、城乡低保入户调查严格执行“谁调查谁签字，谁签字谁负责”的原则。对调查不细致、不深入造成调查结果不真实或故意更改调查内容造成工作失误的，视情节追究当事人的责任。

三、城乡低保听证、民主评议、评审制度

1、乡设立城乡低保评审委员会，由乡长任评审委员会主任，分管领导任副主任，相关部门负责人为成员；村委会设立城乡低保听证、评议小组，由村党（总）支部书记或村委会主任兼组长。

2、听证、民主评议人员要兼顾到各个方面，由文化素质较高的村组干部、村民代表、人大代表、政协委员、党员代表、优抚对象、退休人员等组成，一般不得少于20人，其中居民代表不得少于总人数的三分之二。（听证、评议小组人员以每村民小组至少2人为宜，现任村组干部不得超过4人）。

3、新增（明察暗访或有群众举报不符合低保条件）保障对象，在完成村委入户调查后，提交低保听证、评议小组进行听证和评议。被听证对象及其左邻右舍参与听证会。听证、评议小组成员有同意、不同意的权利。听证、评议小组全体人员按照被听证人陈述、调查人介绍情况、听证小组成员质疑询问，认真讨论并采取无记名投票的方式进行投票，现场记票、公布结果，得赞成票三分之二以上的新增（调整）对象，方可进行公示。对公示后群众无异议的由村委签署意见上报乡民政办公室审核。对评议及公示未通过的对象应告知申请人并书面说明理由，同时退还全部申报材料。

4、每次出席的民主评议人员不固定，要采取随机抽样的办法，确定此次评议人员9至13人（奇数为好）。如果抽取的评议人员中与被评议对象有亲属关系或其他利益、利害关系的，应实行回避。

5、乡民政办公室在接到村委的上报材料后应及时进行审核，并提交评审委员会评审。对审核、评审通过的对象经公示无异议后上报县城乡低保监管中心审批，对评审及公示未通过的对象应将相关资料退回村委并书面说明理由。

6、乡和村委应建立评审、评议记录档案。对象参加评审、评议的人员，评审、评议的对象及评审、评议意见作好详细记录，并存档备查。

四、城乡低保信息公开、公示制度

1、村委会应设立城乡低保公示栏，或直接使用村务公开栏公示。公示栏应设置在村部及本辖区范围内人口较为集中的地方，方便群众监督。

2、城乡低保实行“四项公开”、“三榜公示”制度。四项公开即：保障政策公开、工作程序公开、保障对象公开和保障金额公开；三榜公示即：村委会在对申请城乡低保的对象初审合格上报前进行第一次公示，乡镇对申请的对象审核合格上报前进行第二次公示，在县民政局审核批准后再次公示一次。公示时间分别为5天、7天、5天。

3、保障对象应长期公示，公示的内容包括户主姓名、共同生活的家庭人口、月家庭收入、居住地址等。对调整保障金额的对象、取消保障待遇的对象实行定期公示，公示时间不少于15天。

五、低保工作人员及申请低保家庭承诺制度

1、村委主要负责人与乡民政办主要负责人分别签署《城乡低保工作人员实施廉洁办理诚信承诺书》，层层承诺，级级负责，确保低保审批工作公开、公平、公正。

2、申请低保家庭要签署《城乡居民最低生活保障对象诚信承诺书》，确保申请对象符合低保对象条件，同时承担应尽的义务，以及违规时自愿接受相应的处罚措施。

六、城乡低保举报设诉制度

1、各村低保管理服务机构要指定专人负责城乡低保举报投诉工作，负责来信来访接待，切实保护举报投诉人的合法权益。

2、各村低保管理服务机构要设立举报箱或举报投诉电话，举报投诉电话的号码应向社会公开。

3、建立举报投诉登记簿，准确记录群众反映的问题和要求。

4、建立举报投诉工作责任制，举报一起，查处一起；投诉一起，查实一起，做到件件有结果，事事有回音。

七、城乡低保公益劳动制度

1、在劳动年龄段内有劳动能力且尚未就业的城乡低保对象要自觉服从低保管理服务机构的安排，积极参加公益劳动。

2、公益劳动主要包括治安巡逻、绿化保洁、低保政策学习宣传和其它适宜低保对象从事的相关劳动。

3、村委、乡民政办公室应制订年度低保对象公益劳动计划，做到长计划、短安排，并做好低保对象参加公益劳动记录。

4、保障对象参加公益劳动的时间视实际需要而定，保障对象每月参加公益劳动的时间一般为1－2个工作日。

5、对续二次以上无正当理由不参加公益劳动的保障对象应取消其本人的保障待遇。

八、城乡低保分类施保、定期回访及动态管理制度

1、低保管理审批机关在批准申请人享受城乡低保时，应准确界定其类别。保障对象共分为三类：一类为“三无对象”即：无生活来源、无劳动能力、无法定赡（扶、抚）养人；二类为特困人群：家庭无劳动能力、一级二级残疾人（包括伤残军人）且完全丧失劳动能力、因成员患重病导致家庭生活难以维持的；三类为因自然灾害致使年内无自救能力的居民。

2、保障对象档案必须张贴类别类识：一类对象标识为绿色，二类对象标识为黄色，三类对象标识为红色。

3、各村应制定、组织并落实村委会定期对城乡低保对象进行分类核查：一类对象每年度核查一次，二类对象每半年核查一次，三类对象每季度核查一次。

4、回访也是村委干部一项重要职责，原则上每季度不少于一次且二人以上，通过回访及时了解掌握低保家庭实际变化情况，也可以走访左邻右居，对了解情况及时登记在回访薄中，并根据不同情况分别提出变更户主、调整保障金额、停发保障金待遇等意见，经乡民政部门审核后，报县民政局审批。

5、乡民政办根据工作安排，每年组织一次年度集中核查，各村应积极支持配合。

6、按不同类别落实限期保障。一类对象为长期保障对象，不限定保障时间；一次批准二类对象享受低保的时间为12个月；一次批准三类对象享受低保的时间为6个月。

7、按规定落实重点保障。对低保对象中的三无、孤儿、70岁及以上老人、单独生活的、少数民族居民、持有县级以上残联核发的《中华人民共和国残疾人证》的残疾人以及经当地二级甲等以上医院认定患有尿毒症、白血病、肾移植、恶性肿瘤等重症病且丧失劳动能力的人员，每人每月可增发保障标准全额的10－20%保障金。

九、城乡低保审批制度

1、城乡低保实行低保集体审批制度。城市低保按月、农村低保按季度召开一次审批工作会议，特殊情况由分管领导临时召集。

2、城乡低保报批对象必须符合下列条件：

⑴证明材料齐全；

⑵表格填写完整规范；

⑶按规定的工作程序执行到位。

3、乡调查人员应逐一汇报入户调查情况，并提出审批意见。

4、保障对象的审批事项包括审定保障金额、划分对象类别、明确保障期限。

5、每次审批工作会议均应做好会议记录，并整理存档备查。

十、年检报告制度

乡民政办于每年12月1日至20日对已享受低保待遇的家庭进行年检，确定其是否继续享受，并填写年检报告单，报县民政局审批备案并存入低保对象档案。

十一、低保档案管理制度

1、城乡低保档案实行分级管理、以基层管理为主的原则；坚持完整、准确、集中管理的原则；坚持既统一标准又结合实际，在操作上简便易行的原则。

2、建立低保一户一档制。由县民政局，乡民政办，村委三级建立低保对象档案，进行信息化管理。

3、档案管理人员必须恪尽职守，精通业务，熟悉低保档案的内容、数量及存放的位置，减少查找的盲目性，确保档案的有效利用。及时根据提标或家庭人口、收入的变化做好登记备案，同时确保档案的安全，并要定期认真填写和收集低保工作的各种文件、资料、信息，不得随意改动，按要求归档入库。

4、低保档案室必须有防火、防盗、防虫、防鼠等防护设施。对保管的档案必须定期进行检查，发现问题及时妥善处理，保证档案的完整、真实、准确。

5、低保档案主要供低保管理部门使用，其他部门因工作需要查阅，需出示相关证明、证件，或经领导同意批准，由档案管理人员负责查阅并解答。

6、档案管理人员应做好档案进、出和临时查阅的登记工作，不得丢失、销毁和涂改。

7、档案管理期限：在册低保户档案要永久保存；停发低保户档案保管期限为5年；低保培训会议记录和走访资料保管期限为10年；低保文件制度汇编、低保审批通知、低保金发放名册和低保统计报表保管期限为20年；涉及低保的照片、录像、录音等特殊载体档案永久保存。

8、对已失效的档案，由档案管理员登记造册，经乡民政办和县低保中心共同核定，县局和乡分管领导共同会签意见后，按规定销毁。销毁档案由乡民政办具体组织实施，县民政局派员监销，监销人、销毁人应在销毁清册上签字。

十二、城乡低保工作人员责任制度

1、申请人进入村委会、乡及相关单位办理低保事宜，应根据职责分工，认真履行职责，提供优质的服务，不得以任何理由或借口回避和推诿。

2、城乡低保工作人员在低保调查取证过程中，所出具的证明必须情况真实，无虚假内容。

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【关键词】农村档案；社区档案；档案管理；问题和对策

我国城镇化的进程不断的加快，城乡结合部的管理也成为当前政府工作的重点内容，我国的农村新型社区工作中，出现了大量的文字、图像、照片等记录形式，需要进行建档保存，以保证未来发展过程中能够有所依据。可见在进行农村新型社区建设过程中，对档案的管理工作十分必要，为社区居民提供更加便捷的档案服务，减少档案管理失效所带来的问题，提高档案管理效率，能够为未来农村新社区建设带来更多的便利。

一、农村新型社区的档案管理特点

1.1档案内容较为繁杂

农村新型社区具有我国当前较为复杂的社会形态，即是社区形态，也不能完全脱离农村生活方式，因此涉及的内容较多，相对的档案的种类和内容也较多。在档案内容当中，包括土地规划、村居改造、居民创业、就业等基本建设内容，也有公共教育、医疗卫生、社会保障、计划生育等内容，还包括社会救助、残疾人权益等内容。这些内容都具有其相应的档案管理需求，也使得农村新型社区的档案管理呈现出内容繁杂的特点。

2.2形成周期差异较大

许多农村新社区建设过程中，有着规划-建成-投入使用等较长的时间跨度。时间跨度大，意味着农村新社区档案的形成跨度较大，对农村新社区的档案收集和管理，需要较长的形成周期，而不同的是，如计划生育、医疗、社保等档案的形成周期较短，这使得档案管理工作过程中，这对不同形成周期的档案，需要不同方式的管理。

二、农村新型社区档案管理问题探究

2.1档案管理意识不强

许多农村新型社区在建设过程中，经常将社区建设和居民利益放在首位，进而忽视了档案管理的工作需求，特别是领导层，对档案管理的认识不足，造成当地新社区的工作重心都放在了工程建设、美化建设上，新社区档案管理工作无法跟上发展步伐，甚至出现未设立相关管理部门的问题，档案资源严重不足，档案利用率低下的问题。

2.2未建立起相应的档案管理制度

在农村新型档案的管理工作当中，一些新社区并未设置档案管理制度，使得档案管理工作处于“闲置”状态，而一些新社区虽然建立了相应的管理制度，但在管理过程中，并未按照管理制度的规定进行档案管理工作，造成档案管理工作的制度缺失，最终直接影响了新社区档案管理工作的效率。建立档案不够全面，无法健康开展新社区的档案管理工作。

1.4档案管理投入不足

当前许多新社区的档案管理部门不受重视，造成档案管理工作空间非常狭小，甚至有些没有固定的部门办公室和档案存储室，档案在公共区或借用的临时办公室内放置，不单单影响档案的归档和分类，在档案收取时造成档案的管理问题。而信息化档案管理在农村新社区档案管理工作当中极为少见，许多档案的收集、利用和管理都需要工作人员通过手写方式进行，这极大的降低了档案管理的工作效率和工作质量。

三、提高农村新型社区档案管理工作对策

3.1加强农村新型社区的档案管理意识

从认识上提升档案管理的工作意识，是保障档案管理工作质量的关键。这对当前许多农村新型社区的档案管理意识不足，对档案管理的重视程度不够这一问题。可以从社区领导层开始，进行宣传和培训，帮助领导层充分认识到档案管理的重要性，并在日常工作当中重视档案管理工作的指导和安排。与此同时，对新型社区的工作人员进行档案管理和收集意识的宣讲，充分的在整个社区工作过程中将档案管理工作深入人心。对于出现村、居合并形成新型社区的，则要充分保证原档案的完整性，并在原档案的基础上，对新的档案进行衔接，保证档案的合理性和时效性。作为新社区档案的关键，将农村新档案的变革资料保存完整，是帮助未来新社区建设和管理的保障和前提。

3.2建立严密的规范制度

科学、严格的管理制度是保证工作质量的关键和基础。特别是当前的新型社区建设过程中，档案的管理工作更加复杂，为了保证工作的科学性，对档案管理工作设置严密的规范制度十分必要。当前我国对档案管理制定了一定的管理规范和管理标准，规范中严格要求了档案管理过程中的相关工作内容，如档案装具的消毒、出事和消防措施；档案的调阅、查询流程等。农村新型社区在进行档案管理制度建设过程中，可以借鉴和把握上述管理规范的原则，将管理制度与管理现状充分的融合起来，使档案管理制度更加科学。在已经制定了相关管理制度，但并未有效开展和实施的新型社区，则要对管理制度建立相应的考核制度。严格规范日常工作，并保证档案管理制度的有效落实。

2.4提高档案管理硬件水平

针对当前档案管理硬件设施不够完善，无法保证档案管理工作有效落实的问题，应充分的认识到档案管理硬件设施完善对档案管理工作的重要性，加大对档案管理工作的硬件设施投入，积极的建设高配置的档案管理设施，特别是当前档案管理工作的复杂性越来越高，建立起信息化的档案管理办公室，并进行档案管理的信息化存储、调阅体系，通过信息化技术帮助档案管理制度的高效性和准确性。

参考文献：

[1]徐蔚. 对农村新型社区档案管理工作的探讨[J]. 北京档案，2014，01（01）：28-29.

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一、统一思想，明确认识，高度重视社区档案工作

社区把做好档案工作作为全面推进和谐社区建设不可或缺的重要环节，本着社区工作发展到哪里，档案工作就延伸到哪里的精神，把社区档案工作摆上了社区重要议事日程，纳入社区发展建设规划，多次开展档案法制宣传教育，端正思想认识，调动了社区干部做好档案工作的积极性，同时邀请区档案局业务骨干指导培训了1名业务熟练、责任性强的社区档案管理工作者完成了档案管理、归档、装订等工作，制定了考核办法，明确职责，靠实责任，形成档案工作与社区建设同步发展的良好氛围，保证了社区建档工作的顺利开展。

二、加大投入，加强档案基础设施建设

为了确保社区档案工作的规范化、制度化和经常化，投入5000余元，购置档案柜5个、档案盒200余套、档案影集册、配置了防火、防盗等设施，使社区档案工作做到了5个统一，即：统一铁柜装具，统一档案卷盒，统一整理方法，统一集中保管，统一规定制定，特别是利用微机管理社区党建、计生、卫生、综治、民政、社保、社区服务等专项工作的档案资料，基本达到档案安全保管、查阅方便的要求。

三、抓好培训，提高社区档案人员的业务素质

为了提高社区居委会干部档案业务水平，我们先后4次邀请区档案局业务骨干对社区开展培训工作，并指派社区档案管理专干到区档案局边学习理论，边整理档案，通过理论和实践相结合的业务培训方式使社区干部熟练地掌握了档案整理归档保管技术，为社区建档任务的全面完成和社区档案工作今后的发展提供了有力的保证。

四、规范管理，强化社区档案规范化整理。

社区居委会干部经过培训后，依据《社区档案归档范围》和《社区居委会归档文件整理办法》的要求，对本社区成立以来在社区建设各项工作中直接形成的具有保存价值的文件、图表、实物等档案，按照党务工作类、行政事务类、民政工作类、文化卫生工作类、社区服务类、文件科技类、社会治安综合治理工作类、劳动保障服务类、人口与计划生育、照片类、实物类等进行重新整理，排列有序，编目准确，检索方便，卷盒整齐美观的标准，累计共整理各类档案92盒，档案起止年代从*年至20*年,文书档案24盒，其中(永久7盒173件、长期5盒142件、短期12盒164件)计生档案26卷，文化卫生档案11盒，(永久5盒38件、长期2盒66件、短期4盒61件)民政低保档案卷26盒，劳动和社会保障档案5卷，禁毒档案78盒，各类图书资料125册。目前已累计保存各类照片档案3册119张，收集报刊186期。

五、建立健全制度，为搞好社区档案提供方便

为了进一步加强社区档案的管理，充分发挥社区档案的作用，我们根据社区的实际，制定了《社区档案工作人员岗位责任制》、《社区档案整理归档制度》、《社区档案管理制度》、《社区档案保密制度》、《社区档案查借阅利用制度》等，突出了为群众服务的主题，建立了民政低保档案、老龄人员档案、离退休人员档案、下岗失业人员档案、困难职工档案、残疾人员档案、育龄妇女档案、“两释”人员档案、涉毒人员档案、人员档案等，全面掌握辖区居住人员的基本情况，有针对性地开展便民服务，为群众提供教育、法律、卫生、就业、社保等政策法规咨询服务，档案在处理经济纠纷、邻里矛盾、司法调解、社会保障等方面发挥了重要作用，累计接待查阅档案的群众55人次，并根据辖区特困家庭、下岗职工的择业推荐档案，先后安排下岗职工和特困居民再就业58人，社区居民从帮困服务中感受到社区的温暖，也看到了档案的作用，社区指定专人坚持每月将社区党建、文明建设、计生、民政、劳动保障、社会稳定等有关档案信息记录下来，为社区各项工作提供了参考依据。