产业规模化发展精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇产业规模化发展范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：农业规模化；产业化；需求分析；科技

中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）36-0055-02

一、问题的提出

近年来，江苏省各地积极推进农村土地流转，加快农业规模化、产业化进程。苏北、苏中土地流转率达到30%～40%，据沭阳统计，该县土地流转达到50%，规模经营面积达到60%，在苏南土地流转的进程更快，吴江县已在80%以上。另一方面农村劳动力大量输出，泗阳县裴圩镇全镇约有70%的农村劳动力外出打工。以前一对夫妻只能种几亩地，现在一对夫妻可以经营几十亩地到几百亩地，一个经营大户只要雇几个人，可以经营几千亩地；以前一户农户只能养几头猪，现在一个专业户可以养几十头到几百头猪，工厂化养猪，一个工人可负责2 000头猪。随着土地规模化、农业机械化的发展，农村劳动生产率得到了极大的发挥。

现代农业规模化经营与传统的小农经营有着本质的区别。不仅经营方式不同，其生产的技术体系也完全不一样。传统的小农生产，主要依靠手工劳作，是劳动密集型的生产，要求精耕细作，劳动强度大，产品整齐度差，其技术主要是长期生产过程中的经验。如陈永康的水稻生产经验就是传统的小农生产的技术典型。现代农业是规模化的生产方式、产业化经营形式，主要借助于农业机械化，只要少量的职业化的农民，劳动生产效率高，劳动强度低，产品整齐划一，是标准化的生产，它的技术体系是在综合各种环境条件，依据成本核算，科学设计出来的精确农业。因此在现阶段由传统农业向现代农业过渡过程中，了解掌握规模化、产业化农业发展的技术需求，研究建立与现代农业发展相适应的产业技术体系具有重大的现实意义。

二、农业规模化、产业化发展迫切需要着力解决农艺与农机脱节问题

长期以来，农艺与农机的脱节是中国农业生产发展的一大诟病。从事农艺科技的人员与农机设计者之间的沟通较少，搞农艺的不懂农机设计和生产的复杂，搞农机的也不了解农艺发展需求的不断变化。农机与农艺之间的矛盾主要是：农机与作物品种之间的矛盾，农机与耕作制度之间的矛盾，农机的单一性与农艺的多样性之间的矛盾，农机的固定性与农艺的多变性之间的矛盾，农机有限的可靠性与农艺较强的农时性之间的矛盾，国外农机与中国农艺之间的矛盾。农机与农艺的矛盾不仅是单纯的技术问题，而且牵涉到农业部门和农机部门体制方面的问题。

农业规模化、产业化发展为农业机械化打开了发展的空间。农业机械正广泛应用于农业生产的各个过程。2011年中国农机化综合水平达到54%，“十二五”末要超过 60%，也就是说目前大多数的农业生产操作是由机器完成。而农业机械化的快速发展又对农业科技创新工作提出了新的要求。农机化正深刻影响着作物品种选育方向、耕作制度变革方向、栽培模式改进方向。农业科技创新的方向日益从以生物技术为主向生物技术与机械化技术并重及轻简栽培方向转变。

当前，要从培育适合机械化生产的作物品种，制定适合机械化生产的农业生产技术体系，研制适合农艺要求的农业机械等三个方面着手解决矛盾，推进农机、农艺融合。要立足建设高产、优质、高效、生态、安全的现代农业需求，大力研发推广增产增效型、资源节约型、环境友好型农机化技术。针对保障主要农产品供给安全的战略需求，以基本实现主要粮食作物生产全程机械化和经济作物关键环节机械化为目标，重点突破水稻、小麦、油菜、棉花等机械化技术瓶颈，形成适宜不同区域、农机农艺融合的机械化生产技术体系。针对推进农业产业结构调整需要，重点研发推广果蔬茶、设施园艺、设施养殖、水产养殖和农产品初加工等领域关键技术与装备。针对丘陵山区种植制度多样、规模小、种植分散的特点，大力研发推广小型、轻简型农机化技术与装备。针对促进节能减排和农业可持续发展需要，研发以精准变量作业技术为核心的高效农机装备，加快普及保护性耕作、旱作节水、土地深松、秸秆还田、高效施肥施药等节水节肥节药节种节能节地农机化技术。

三、农业规模化、产业化发展需要加快构建现代农业主导产业技术支撑体系

近年来，农业新的经营主体农业专业合作组织、农业龙头企业、私营农场、种养大户不断发展壮大。在农业规模化、产业化发展过程中，需要不断延伸产业链，其生产过程包括产前、产中、产后多个环节。产前品种的选择、农业生产资料等投入品的准备，产中育苗移栽、肥水管理、病虫害防治，产后的产品收获、加工保鲜，每个环节都有很高的技术含量，需要多项技术的配套。沭阳种粮大户滕云飞，以前水稻曾达1 400斤亩，现在只有1 000斤左右，小麦曾达1 000斤，现在只有700斤，产量越来越低，问题出在秸秆全量还田上，技术不过关，播种质量差，田间发酵严重。还有一个食用菌合作社，夏季日产草菇四五千斤销往上海，就是解决不了采后运输过程中的“开伞”问题，使得效益大降。产业链上的技术“瓶颈”成为农业产业化发展的重大障碍。而单项技术的推广又远远不能满足产业发展的需要。生产上因技术不配套而影响产业发展的现象屡有发生。因此，加快构建完备的技术创新体系，对农业发展的各个领域、各环节提供技术支持，成为由传统农业向现代农业转变的重要保证。

长期以来，我们的农业科技创新工作侧重于单项技术突破，解决生产中的某个关键技术问题，产生的科技成果在生产中应用往往受到其他条件的制约，转化效率低，推广时间长。现代农业产业技术体系是以农产品为单元、以产业为主线，整合多方面的科研力量和科技资源，建设从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场，各环节紧密衔接、环环相扣的产业技术支撑体系。推进现代农业产业技术体系建设，是增强农业科技自主创新能力的重要举措，是科技支撑农业产业发展的有效途径，是科研组织管理模式和管理机制的重大创新。要认真梳理产业技术需求，完善产业技术链条，突破关键技术，快速形成一批能支撑现代农业产业发展的技术体系。重点开展优质高效粮棉油生产、现代设施农业、生态规模养殖、循环农业、观光农业等技术体系研究。根据产业发展特点顶层设计好各个技术环节。充分利用省自主创新专项资金的调节作用，推动跨行业、跨区域、跨领域科研力量协作，纵横交错，协同配合，提高资源利用效率。

四、三大领域主要科技需求和技术体系构架

（一）粮棉油生产

粮棉油生产面广量大，由于不同作物的特殊性，机械化水平发展不一。稻麦机械化水平最高，油菜、玉米次之，棉花、甘薯、花生等作物还在探索之中。秸秆利用难度依然较大。要积极探索利用机械化进行深耕深松、精量播种、精准栽培、均衡施肥、地膜覆盖、保护性耕作、统防统治等先进的农业生产技术。

1.水稻生产。移栽水稻：（1）选育优质、高产、多抗粳稻品种，特别是要抗水稻条纹叶枯病、抗倒伏。（2）适合机械化栽插的工厂化育秧技术。（3）机械化栽插的高产农艺要求。（4）高效农药及植保设备研制。（5）水稻机械化收割、烘干。（6）秸秆还田技术。

直播水稻：（1）选育适宜直播的水稻品种，主要对生育期有严格要求。优质、高产、多抗粳稻品种，特别是要抗水稻条纹叶枯病、抗倒伏。抗除草剂水稻品种。（2）机直播技术及农艺要求。（3）直播稻田的除草剂应用技术（直播稻杂草是一大难题）。（4）其他同移栽水稻。

2.小麦生产。（1）选育适合当地种植的高产、优质、多抗小麦品种。抗除草剂小麦品种。（2）一次完成碎秆、灭茬、开沟、施肥、播种、镇压等项作业。难点是一播全苗。（3）除草剂应用技术。（4）小麦机械化收割、烘干。（5）秸秆还田技术。

3.棉花生产。（1）选育早熟、适合机械化采收的棉花品种。高产、优质抗虫棉品种。（2）机械化高效育苗、移栽技术。（3）机械化直播地膜覆盖技术。（4）适合机械化要求的化控技术。（5）适合农田使用的高效农药及植保设备研制。（6）机械化采收设备研制。（7）秸秆处理装备研制。

4.油菜生产。（1）选育适合本地栽培机械化采收的高产、“双低”、抗病油菜品种（株型紧凑、抗裂角、抗倒伏、菜籽成熟趋于一致）。（2）直播技术、除草剂使用技术。（3）育苗技术、机械化移栽、合理密植技术。（4）机械化收割、烘干。（5）秸秆还田技术。

（二）规模养殖

规模化养殖的技术需求主要在养殖设施的建设、设备的更新和畜禽粪便的处理上。

1.规模养猪。（1）优良种猪的选育。（2）现代化猪场的选址、可移动、不固化土地猪舍的建设。（3）“猪―沼―菜”种养结合循环技术。沼气发酵技术，沼液的输送肥田技术。（4）生态发酵床养猪技术。（5）母猪繁育技术。提高繁殖系数和仔猪成活率。（6）饲料加工和营养配方技术。（7）疫病防治技术体系。（8）猪场监控技术及装备。

2.规模养禽。（1）优良种禽的选育。（2）养禽场的选址。（3）养禽场的建设、设备的研制和创新。（4）网床养鸡技术。（5）林地规模化生态养鸡技术。（6）孵化繁殖技术。（7）疫病防治技术体系。（8）粪便无害化处理技术。

（三）园艺作物

园艺作物用工量大，种类繁多，特别是丘陵山区的果树生产，地势高低不平，种植模式多样化，给果树机械化生产带来了很大的难度。产品的保鲜加工是一重点。

篇(2)

[关键词]体育；产业市场；经济环境

[中图分类号]F224 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2008)52-0014-02

1 体育产业市场

1.1 体育产业的形成

体育产业的形成与发展，具体到从产生包括居民或学校、社区等组织对体育产业及其产品的需求，和以此供应为生的人群等形成的简单的供需关系，发展为需求者的逐渐壮大成群体性和所需产品的类别的丰富，从而形成规模化，也就是体育产业的规模化、集约化，形成市场，以体育活动为主或密切围绕体育而开展经济活动并不断地形成相应的企业、公司、俱乐部等经营实体，这些生产体育产品或提供体育服务以满足社会需求的各类行业就是体育产业。体育产业是指为社会提供体育产品的同一类经济活动的集合以及同类经济部门的总和。由这些体育产业所形成的以体育商品、劳务供给和需求及其相互作用实现的商品流通总和，也就是我们所说的体育产业市场。

1.2 体育产业发展的现状

体育产业的发展与其自身的规模、结构和体制是否完善，体育企业市场化程度的高低有关。如果缺乏竞争力的体育企业或企业集团，体育行业由体育用品产业化到体育产业规模化的转变将在市场的激烈竞争中被压制或者是被淘汰掉；体育产业区域发展是否平衡，产业结构是否合理，直接带动了周边体育产业的发展，作为经济发展中的一个分支，加快体育社会化、产业化的进程,大力推进体育管理体制改革；整合体育资源,实现体育企业的资产重组；加强体育产业与资本市场的互动,拓宽体育产业的融资渠道，把体育产业培养成经济增长中的新亮点；体育本体产业在整个体育产业中所占应是主体地位，高于其他尤其是体育用品产业，这涉及市场体系是否健全；体育的管理体制和运行机制很大程度上左右着行业的运行与发展。

2 体育产业市场规模化发展的必要性

2.1 提高体育消费质量的需要

随着人们收入的不断增长和生活水平的不断提高,体育健身、休闲、娱乐等方面的需求也在大幅提高，所以满足人们日益增长的体育消费的需要，同时也为体育产业提供了广阔的市场，体育产业包括所有与体育相关的经济活动，与其他产业类似，体育产业也有其产品，也就是我们所说的体育商品，例如服装、器材、食品等，体育商品具有鲜明的文化商品的特点，它不仅是满足人们基本生存需要，也是提高生活质量，满足更高层次生活的需求，这使得体育产品和服务有着巨大的潜在市场。体育产业从最开始的分散没有形成一定规模和规范的市场，到逐步以市场为核心，消费为主体的产业化发展，是随着市场的壮大而壮大的，市场存在着供需关系，竞争关系等经济领域的关系法则，人们生活水平的提高势必对所需商品质量的好坏产生影响。因此，体育产业在这种需求和竞争的环境中，必须整合资源，调整自身管理和运营机制，降低成本，更大地、更高质量地满足人们日益增长的体育消费需求，这就使得体育产业市场规模化发展成为必然。

2.2 体育产业市场自身发展的需要

从经济学角度看，产业是同一属性的企业集合，其目的就是在某种市场中，有效地利用各种资源，实现价值的最大化。市场则是指一切商品交换活动的总和，或者说，是商品供给和商品需求及其相互作用所实现的商品流通的总和。市场是社会分工和商品经济的产物，社会分工越细，商品经济越发达，市场规模与范围就越大。在市场经济条件下，体育产业市场是实现体育商品和体育劳务价值、实现体育产业积累从而最终实现体育再生产的关键。由于体育产业市场的不断变化，它又不断从外部造成一定压力，促使体育商品、体育劳务生产者和提供者不断改进生产、经营和管理，推动体育商品生产和劳务不断创新和发展，在这个过程中，体育产业自身为了生存、发展需要进行整合、扩充，在合理调配资源的前提下，完善体制机制，形成规模化、集约化以适应不断变化的市场。

2.3 体育产业结构调整的需要

体育产业化已发展到一定的规模,显示出其经济方面的优势，而体育产业又带动许多相关产业，促进了整个产业结构的调整，并在引导社会消费、调整产业结构、推动国民经济发展方面显示出巨大的潜力，体育消费正在人们日常生活中占有越来越大的比重,同时也吸引了越来越多的投资者加入体育产业。将体育资源与相关行业整合，以产品为依托，以市场为导向，建设体育产业市场,繁荣体育经济。因此,要努力开发体育市场,提高服务质量和水平,增强体育市场发展的动力和后劲，促进高效率的体育产业与地区经济综合体的良性互动,使体育产业市场朝着多元化、市场化方向发展。体育产业结构的合理调整必须充分发挥比较优势,进行专业化、规模化的整合,从整体上提升体育产业的竞争力，推进体育产业的可持续发展。

3 经济环境与体育产业市场规模化发展

经济环境是指影响和制约经济发展的主要外部条件，包括资源对经济发展的约束程度,还指可治理的环境,如经济体制、社会总供给与总需求的平衡状态及社会通货水平和经济发展的秩序等。经济环境的优劣主要取决于总供给与总需求能否保持大体的平衡,通货膨胀是否得到治理,经济秩序是否建立并完善,以及能否建立和健全有效配置资源,有利于经济发展的经济体制，这些是指经济环境的特点。经济环境作为一种抽象的名词对整个国民经济发展所起到的决定性作用，它与体育产业市场规模化发展有着密不可分的联系：

3.1 经济环境的特点决定了体育产业市场发展的规模

经济环境对体育运动改革与发展提出了一个现实问题，体育运动的改革与发展,必须根据社会发展和经济发展,来确立体育发展的规模与速度。也就是体育产业的发展的决定性因素是社会和经济的发展。这些发展是受经济环境所制约和影响的。经济环境受地区发展状况的影响，不同地区经济环境不同，经济发展水平不同，体育产业市场发展状况就不同。我国各地区经济发展不平衡，西部地区经济发展速度慢，经济发展水平低。因此，西部地区居民人均收入水平低，可支配收入比例小，其用于体育消费的支出较少，决定了西部地区体育产业市场发展的规模相对较小。沿海发达地区经济发展迅速，居民人均收入水平高，用于体育消费的支出相对较多，对体育产品质量要求高，因此推动了体育产业市场的发展规模。

3.2 体育产业市场规模化发展对经济环境的需求

随着经济体制改革的发展，多种所有制和多种经营方式的出现，人们的收入差距逐渐拉开，体育消费的层次性逐渐显现，根据人们对体育消费的不同要求，体育产业市场规模化发展势在必行。体育市场的需求是拉动体育消费的动力，体育市场规模化发展是沟通体育服务生产和

体育消费之间的桥梁。体育市场规模化，可以通过国家投入、体育部门自筹和社会集资等多渠道的形式建设一批能举办比赛，又能向社会开放供群众活动的不同功能、不同类型的体育场馆，并加以市场化运作。又可以通过外商独资，中外合资或个人投资兴办的以体育服务为内容的盈利性体育企业，从而发展和扩大体育市场规模。

3.3 体育产业市场规模化发展对经济环境的适应性

体育产业市场规模化发展应与经济环境相适应。体育运动项目的开发须符合地域文化特征；体育产业市场规模化发展应与区域经济相协调；经济发达地区体育的发展应以信息、高技术为主发展体育产品，建立社区俱乐部；经济欠发达地区应以竞技体育带动群众体育的发展；经济不发达地区竞技体育方面应以民族传统体育为主，推动少数民族传统体育的大众化，体育用品业的生产则应以生产少数民族体育用品业为主，在社区体育方面，应采取百花齐放的方针。根据消费者对体育产品需求的不同，体育产业市场在发展过程中应因地因时制宜，确定其发展规模和方向。

4 体育产业市场规模化发展应注意的问题

体育投资和体育消费主要受社会经济发展水平，以及居民人均水平等经济因素的制约。体育产业市场规模化发展的同时须与经济环境协调发展，经济体制的不断完善，产业结构的不断调整，为体育产业的发展提供了良好的外部环境，通过调整行业布局，优化资源配置，使体育产业的增长转移到依靠本体产业轨道上来，才能提高体育产业市场规模化发展的程度，不会产生市场的无序、盲目发展以致资源浪费，加大成本，导致体育产业市场规模化的发展走弯路。体育产业持续健康发展，促进体育消费的增长，从而优化人们的生活消费结构。从发展的角度看，对体育产业市场规模化发展的经济环境分析和研究，为体育产业经营者和相关管理决策者提供有意义的借鉴和参考，减少和规避体育产业经营与投资的风险，使体育产业保持健康、快速、持续的发展。从而为体育产业市场规模化发展找到一条切实可行的道路。

参考文献：

[1]骆秉全.简编体育市场营销学[M].北京:中华工商联合出版社,2001:3.

篇(3)

[关键词] 规模化 养殖业 模式 发展

[中图分类号] S8-1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2013）03-0200-01

纵观改革开放30年来，我国的养殖产业正在由粗放型向集约型，从分散型向规模化，从数量型向质量型转变。逐步建立和完善以农户经营为主题，龙头企业为主导，把分散的农户养殖逐渐集中起来，形成养殖业的规模化、专业化、区域化和社会化，逐渐形成规模化养殖、加工运输、市场营业的产业链，从而实现养殖业的可持续发展。

一、规模化养殖模式概述

规模化养殖业就是从栏舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面满足科学合理以实现畜禽良种化，养殖设施化，生产规范化，防疫制度化，粪污无害化，监管常态化的标准化、规模化生产。规利用现代化的建筑设施和设备及环境调控技术为畜禽养殖创造比较适宜的生活环境，及为畜禽的规模化、工厂化、集约化生产创造适宜的工艺模式和工程配套技术。参与创建的规模养殖场生产经营活动必须遵守畜牧法、动物防疫法等相关法律法规，具备养殖场备案登记手续。参与创建的规模养殖场生产经营活动必须遵守畜牧法、动物防疫法等相关法律法规，具备养殖场备案登记手续和动物防疫条件合格证，养殖档案完整，两年内无重大动物疫病发生，且无非法添加物使用记录；种畜禽场须具备《种畜禽生产经营许可证》。

二、规模化养殖业在我国发展的历程

改革开放以来，我国的养殖业得到了较快的发展，其发展历程主要分为三个阶段：20世纪70年代末至80年代为以引进消化吸收发展方式为主的快速发展年代，我国先后引进并研制改良了国外现代化养鸡、养猪等养殖模式与装备，快速推动了我国规模化畜禽养殖业的发展，是我国成为世界生产大国，并基本解决了我国人民的吃肉问题。20世纪90年代以畜禽舍纵向通风和湿帘降温技术改造及新型畜舍为代表的第二个发展阶段，解决了畜禽舍原先横向通风的死角和夏季高温问题。21世纪为我国养殖业寻求自主创新发展的清洁生产健康养殖工艺模式的设施养殖工程新技术阶段。为我国的规模化养殖产业升级提供了技术支持。我国畜牧养殖事业经过近30年的发展，已经从过去的以引进消化吸收为主，转变为现在的开发我国特色的设施畜牧工程技术模式、提升我国畜禽健康养殖产业自主支撑技术为主的发展方向。

在下一步的发展方向里，只有进一步做好标准化规模养殖场与产业化经营相结合，才能实现生产与市场的对接。充分发挥龙头企业的竞争优势和带动能力，建设标准化产业基地，采取“公司+规模养殖场户”等形式发展标准化生产。主管单位加强信息引导和服务，建立稳定的产销合作机制，推动标准化养殖产品品牌建立，努力实现努力实现生产上水平、产品有出路、效益有保障。

三、我国规模化养殖发展存在的主要问题

尽管规模化养殖在我国取得了较大发展，但是和国外比起来，依旧比较落后，受地域影响比较大，下面就存在的主要问题及发展出路做一简单论述：

1.养殖规模化程度偏低，从业人员的投资能力薄弱。在我国，仍然以农户小规模养殖为主，农民的投资能力低是影响养殖规模的主要因素。一般农户因为收资金限制，无法扩大经营规模，购买不起正规的养殖产品设备，以至于无法创造良好的养殖环境，严重影响了产品的品质，所以，制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等优惠政策，通过项目倾斜、以奖代补等手段引导生产经营活动，对规模化养殖场户给予更多的扶持措施，支持、保障产品安全，是我国养殖产业升级的关键。

2.养殖工程技术的标准化、成套化程度低。我国至今未能从养殖模式定型研究入手，形成成套化、标准化、系列化的养殖装备产业。更没有实力研究适合于我国不同畜种和不同规模要求的不同生产工艺模式的养殖装备技术，也谈不上对养殖户使用的简单经济型设备的研制开发等。由此严重影响养殖业的成本和相对竞争力。只有重点做好符合我国国情和地域特色的养殖工程的研究开发，集中地域优势进行适宜的规模化生产，逐步实现农村养殖户专业化，养殖小区标准化，规模化，才能为我国有集散型养殖向规模化养殖升级提供基础，保证我国养殖业健康稳定发展。

篇(4)

 

实现城乡统筹发展、缩小城乡差距是我国现代化发展过程中的关键问题之一。从我国的发展现状来看，我国的传统农业生产方式迫切面临着升级与转型，实现农业规模化和产业化的经营是我国现代农业发展的根本出路和发展方向，也是在新时期下农村经济发展的必然选择。新型城镇化与农业产业规模化和专业化之间相互影响、相互促进。如何利用新型城镇化推动我国农业产业的规模化与专业化发展，协调好二者之间的关系，从而缩小城乡差距，实现城乡统筹发展是我国现阶段巫需解决的重大课题。    

新型城镇化和农业产业现代化发展之间的关系早就被我国众多的学者所注意到。柯福艳认为，城镇化和农业现代化相互影响、互为依托，农业剩余为城镇化发展提供农产品以及剩余劳动力，而城镇化则是作为农业剩余劳动力的蓄水池，实现二者的同步推进时是城乡统筹发展的重要手段，也是社会生产力发展到一定阶段的必然产物。曹俊杰等(2014>在分析我国城镇化与农业现代化的互动关系以及二者之间协调发展面临的主要困境的基础上，提出了协调新型城镇化与农业现代化发展的若干政策建议。在定性分析我国城镇化与农业现代化的协调发展问题上，诸多学者也做出了自己的贡献。苏发金(2012，运用时间序列VAR模型，对我国工业化、城镇化与农业现代化发展之间的关系进行了实证检验，认为城镇化对农业现代化在短期内有负面影响，而在长期内则对其有促进作用。夏春萍等(2012 ) }"同样运用VAR方法，得出的结论为城镇化对农业现代化有明显的正向带动作用，反之亦然。毛智勇等(2013)通过采用得分比较方法，对我国工业化、城镇化和农业现代化的协调度进行了国际比较，并定量分析了我国六个省域的工业化、城镇化和农业现代化协调发展的现状。夏显力等(2013，利用协整和误差修正模型分析了1991-2010年陕西省工业化、城镇化与农业现代化之间的动态关系，结果表明城镇化对农业现代化发展影响显著，而短期内农业现代化水平的提升会不利于城镇化的提高。此外，张勇民等(2014) }'，利用DEA方法，对我国民族地区的新型城镇化与农业现代化之间的协调发展程度进行了实证检验。而韩国明等(2015)}e，则运用祸合协调度模型，对我国31个省域2005-2012年的农业现代化与新型城镇化的协调度进行了测量，并分析了其空间演变趋势。    

总而言之，既有的研究对我国新型城镇化与农业现代化之间的相互影响关系以及协调度进行了充分的探讨。然而，值得注意的是，目前对我国各省两化之间相互关系的定量研究依然不够充分，现有的研究均是利用时间序列的VAR分析或是单独分析某个省份内部的发展情况。本文将利用PVAR模型，对我国30个省级行政区域的新型城镇化与农业产业规模化和专业化发展的关系进行探讨，并根据实证结果提出若干政策启示。

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关键词：农业土地；规模化经营；认识误区

一、引言

农业土地规模化经营是工业化、城市化和农业现代化“三化”同步发展的必然结果，也是解决“三农”问题的根本路径。农业生产规模化才能产业化，才能现代化。通过对东北粮食主产区的考察发现，东北地区有发展农业土地规模化经营的良好条件，并长期以来进行着土地规模化经营的探索。如黑龙江省克山县，2012年土地规模化经营的面积已发展到 240 万亩，占耕地总面积的 80%；辽宁省新民市土地规模化经营达到85%以上。但长期以来，无论是从理论还是从实践对农业土地规模化经营都存在着一定的认识误区。每当谈到土地规模经营，就认为是将土地集中管理，经营的土地面积越大越好，有规模就有效益。在这样的一种认识下，一些社会资本（企业和个人）通过正常和非正常的手段开始进入到土地领域，集中土地，也引发一些社会矛盾，甚至侵害农民利益。因此，发展农业土地规模化经营要有一个正确的认识，否则就会走入歧途。

发展农业土地规模化经营应该遵照规模经营的规律行事。一是看是否具备条件。从国际上看，世界各国一般把60%～70%的农业劳动力稳定地转入非农产业作为实行规模经营的起步条件，也就是非农产业发展到能够吸纳大量从土地中转移出来的农民就业，这样才能实现土地集中。二是看是否具有效果。从数量上看，农业土地规模化经营不能一味地追求其规模大，还要看土地产出效率。如果土地产出率和劳动生产率低，经营土地再大的规模也没有意义。因此，推行农业土地规模化经营要有正确的认识，不能盲目，要因地制宜，重在效果。

二、发展农业土地规模化经营的误区

误区之一：把土地规模化经营等同于土地数量集中。一些地方政府一谈到土地规模化经营，就想把土地集中起来，认为这样就是规模化经营了。在实践上，这是一个很大的误区。农业土地规模化经营是在家庭承包经营体制长期不变的前提下推行的，国家以粮田为基准的各项农业补贴政策，使农民享受到土地给他们带来的利益，增加了农民对土地的重视。在东北地区，由于土地资源丰富，推行土地规模经营是有优势的。如哈尔滨市从2010年就开始出台一些政策，鼓励农机合作社扩大土地连片规模，推动农民带地入社，以短期或长期租赁农民土地经营权的方式，促进土地多渠道向农机合作社流转，扩大土地规模经营。部分具备条件的地区推行土地规模化经营，确实提高了劳动效率，也给农民带来了利益。实际上，地方政府看重了土地规模化经营带来的利益，同时也忽略了土地规模化经营带来的风险。认为如果土地租金收入高于农民自己经营土地的收益，农民就会流转自己的土地，就实现了土地规模化经营，而农民在第二三产业能充分就业，又会得到一份收入。如果农民在第二三产业不能顺利就业，其预期收入就无指望，那么风险就产生了。因此，政府推行土地规模化经营的逻辑就是如果要实现推动土地规模化经营的目标，就必须向农民支付比农民自己经营土地的收入高得多的租金。在东北地区，因制度的“路径依赖”，政府依然按这种逻辑贪大求全地发展土地规模化经营。我们也可以理性地想想看，租入土地的公司或机构凭什么就可以从土地上获得高收入，这里面存在着市场风险和经营风险，如2010吉林省某地一公司租170多公顷土地，在当年春耕生产时却雇佣不到劳动力，即使找到了劳动力但人力成本也比较高，一天工资至少是100元，并且是现金支付，中午还要有免费午餐。如果租用土地的公司不能盈利，就不能全额支付土地租金，那么农民的收入就受到影响。如果农民不能从土地的规模化经营中获得土地的增值收益，节省出来的劳动力也因为没有稳定的工作而不会获得更多的收入，这时农民又不能收回土地耕种，那么农民的生存就困难了。因此，农业土地规模化经营的这一实践误区，会造成一些土地规模化经营不良的后果。

误区之二：把土地规模化经营看作是农业生产方式的形式或样板。在工业化、城市化和农业现代化“三化”同步推进的进程中，农业土地规模化经营是总体上的发展趋势。一些地方政府为了追求政绩，就人为地打造了一些有一定基础的土地规模化经营单位，出现了农民“被规模”，但最终结果并不好，甚至伤了农民的心。我国总体上是一个以农户家庭经营为基础的农业大国，有2.4亿多农户，户均农地规模不足0.4公项，推行农业土地经营化规模，要根据农业土地的实际经营状况来确定。受人多地少的约束和农村人口流动与耕地面积下降趋势的影响，农业土地规模化经营不能贪大。在东北地区，农业自然资源禀赋虽好，但城市化进程中农民的有效转移速度、农村人口流动和耕地减少的速度之间相互矛盾，再加上土地类型的多样性，也使农业土地规模化经营不能一刀切。比如，在平原区土地连片，适合机耕作业，具备推行土地规模化经营的基本条件；在山区和半山区则更适合小规模的以农户为单位的土地经营。在二三产业发达的地方，受土地自然资源禀赋的约束，即使90%的农民都成功地转移到城镇或非农产业，依然会存在户均不足4公顷耕地的小规模经营。近年来的文献资料显示，截止2010年底全国已经有1.5亿农村劳动力流动转移，但土地规模经济发展并不快。在东北地区，有成功的土地规模化经营的一些个案，多数是政府培植的种植大户、个别强势村委集中土地返租倒包和个别专业合作社所形成的土地规模化经营的单位，但是以农户家庭经营为多数。因此，东北地区要推行土地规模化经营，就要根据东北地区的土地自然分布、市场、农业生产技术与服务等条件，通盘考虑，以确保土地规模化经营良性发展。

误区之三：把土地规模化经营当作强势部门或利益部门获取利益的工具。从趋势上看，土地规模化经营是发展现代农业的必要前提，但不能忽略现有的家庭承包经营土地的方式与现代农业生产方式的适应性。城市化发展使大批农村人口进入城市，那么，人都进城了，土地怎么办，只有推行土地规模化经营，来解决农村人口的减少和土地的闲置等问题。土地经营可带来财富，这财富不仅是政府的，更是农民的。从部分地方实行土地规模化经营后的情况看，一些公司进入农业生产领域，以低价收购农民土地，使农村土地向非耕种者过度集中，公司担当土地经营的主角，农民成为这些公司的雇工，身份变成拿工资的农业工人。这样一来，土地的规模效益多数被承包者获得，造就了一批“新地主”，尤其是在那些农民“被规模”的地方，这些农民种的虽然是原先自己的地，但他们感受到的是自己被雇佣，他们对田间作业的用心程度就大打折扣，消极怠工、偷懒耍滑会成为常态。例如在辽宁省新民市一个镇的水稻生产区，全镇的土地流转由一家公司经营，被雇佣的农民就不像种自己家的耕地那样尽心尽力，对水稻除草总是把草根留在土里，以期待下次公司还要再次雇佣他。种地也是个“良心活”，用不用心效果大不一样，因而农民的劳动生产率及工作质量无法衡量。推行土地规模化经营总体上还是利益驱动的，实现了利益边界清晰，利益驱动就能使农民种自己的地，自觉并尽心尽力。

通过实地考察，实行土地规模化经营后，虽然土地的收益提高了，但是并不是所有村民的收益都在提高，而承包方占有了土地的规模效益。外来资本以追求利润为目的，土地产生的利润归外来公司所有，农户承担的风险增大了，农户可能无法享受到土地的增值效益。如果农民得不到土地租金，或土地租金不能随行就市，农民就会收回土地自己经营，不愿意再让承包公司经营了。也有的农民将土地完全流转给了其他种田人，变成了失地农民，他们有的进城务工成为新市民，有的重新沦为佃农。

三、发展农业土地规模化经营的建议

1.因地制宜，发展多类型土地规模化经营

发展农业土地规模化经营，首先受到农业自然资源的限制，不可能是一个模式，最佳规模也并不是惟一的。农业自然资源禀赋决定了土地规模经营的类型，也决定了土地经营最佳规模是一个范围相当大的领域，即多种不同规模类型的最佳规模。比如东北地区有平原、山地、丘陵等多样地貌的土地，不同农户或家庭农场拥有的土地资源不同，其规模不同，效率就不同；即使拥有不同土地资源的农户其土地经营的规模相同，那么受生产要素的影响，其农业土地效率也会不同；假使土地经营效率相同，则规模会是一个较大范围。因此，推行农业土地规模化经营，不仅根据自然资源禀赋和相关技术条件来确定，也要考虑如农业土地经营者的能力、政府相关制度（如土地政策、人口政策、户籍制度等）、市场环境变化等因素。所以，发展农业土地规模化经营不能一刀切，必须根据当地实有的各方面条件，实行多类型的土地规模化经营。

2.尊重客观规律，发展有效性的土地规模化经营

通常用农业生产效率来衡量土地规模化经营的有效性。实践证明，农业生产效率并不完全取决于土地经营规模，它还取决于农业分工专业化水平，比如土地产权制度、农业技术进步、农户经营者个人素质等。在很多情况下，分工、专业化、组织化、市场化等发展的规律性综合影响着农业生产效率，比如不同方式的技术进步会使农业生产效率持续增长，与土地经营规模没有任何关系。在东北地区就要根据土地自然禀赋具体类型，通过分工专业化实现平原区农业机械化生产的经济效益增长和山地区小农经济效益增长并行，无论是大规模农场，还是中小规模农场或小型农户经营，追求规模经营的有效性。正象施蒂格勒创造的以生存技术法确定的最佳规模群，即与分工、专业化、经济组织和效率密切相关的规模。所以，从农业生产效率视角，应发展有效性的农业土地规模化经营。

3.建立城乡一体化的社会公共服务，为土地规模化经营提供服务保障

政府提供均等化基本公共服务，引导和建立一系列涵盖产前、产中、产后服务社会化服务体系，包括农资供应、农机、种子繁育基地等，实行订单式服务。增大农村教育、卫生和文化等领域的覆盖面，逐步提高农村的整体水平。打破城乡的制度障碍，实现人口的自由迁徙和城乡间的自由流动，让农民与城市自由往来；实现金融和土地要素自由流转，可以借鉴重庆市的做法，通过地票解决金融和土地流转问题。尊重农民的意愿和自由选择，尊重农民的首创精神，统筹安排，形成土地规模化经营的服务体制，实现新型农业生产方式。

4.推行家庭农场，为发展土地规模化经营打造主体

按照十的思路，家庭农场作为农业生产单位，将成为中国农业现代化的主体。它是以农户家庭为基本组织单位，以市场为导向，以利润最大化为目标，专业从事适度规模的农林牧渔的生产、加工和销售，实行自主经营、自负盈亏的农业经营主体。发展家庭农场是促进农业转型升级，发展现代农业的有效形式。据农业部统计，目前中国经营面积达30亩以上的种植业大户已达887.4万户。在东北地区，发展家庭农场已经成为提高农业规模化经营水平的有效载体，也是现代农业经营主体中表现最活跃、最具生命力的部分。例如，吉林省延边地区90%以上的专业农场都是农民经营的，2012年吉林延边451家专业农场实现净利润2.04亿元，平均每个农场盈利45万元，粮食单产高出全州平均值20%左右；农村土地流转价格已经从过去的每公顷2000元至3000元，提高到目前的每公顷5000元到6500元。因此，要积极营造支持家庭农场发展的政策氛围，制定扶持家庭农场发展的政策，打造土地规模化经营主体。

“自然再生产与经济再生产交织在一起”的农业生产特点和“三化”同步推进的内在逻辑要求，决定了土地规模化经营是最适合农业生产的生产方式，最能提高农业劳动生产率。从某种意义上说，有些地方推行的“公司 + 农户”土地规模化经营的组织模式，是企业与农民的合作，是家庭成员之间利益共同体的最佳组合，就好比卢梭所描述的“猎鹿”典故。由于双方的效用函数不一致，企业不一定能种好地，只有把农业当成终身职业追求的农民，才能种好耕地。只有让“农民自己种地，种自己的地”，才能实现效益最大化。所以，推行农业土地规模经营，要从实践的误区走出来，真正发挥土地规模化经营应有的经济优势。

参考文献：

[1]郭庆海.我国商品粮基地建设面临的问题与对策[J].当代经济研究，2005（10）.

[2]李林岩.梨树探索土地规模化经营新模式[N].吉林日报，2012-01-09.

篇(6)

加快推进高效农业规模化，是繁荣农村经济、增加农民收入的有效途径，是统筹城乡发展、加快实现“两个率先”的现实选择，也是建设社会主义新农村的第一工程。根据《省政府关于加快发展高效外向农业的意见》（苏政发〔*〕44号）精神，结合我市实际，现就加快推进高效农业规模化，提出如下实施意见。

一、明确高效农业规模化的目标任务

今年以来，全市各地按照市委、市政府的部署要求，加大农业结构调整力度，大力发展高效外向农业，取得了明显成效，高效农业规模化呈现良好发展态势。全市高效农业面积、上半年农产品出口增幅列全省第一，“三资”开发农业、农业增加值、农民收入等都位居全省前列。但是，高效农业规模化与建设社会主义新农村的要求相比还存在不少差距，面临着不少的压力和挑战。各地要抓住当前高效农业发展的有利时机，从推进新农村建设的高度，进一步统一思想认识，坚定加快推进高效农业规模化的信心，切实增强紧迫感和责任感，精心谋划，扎实推进。当前和今后一个时期，我市加快推进高效农业规模化的总体要求是：坚持以农业增效、农民增收和提升农产品竞争力为目标，以市场需求为导向，以体制、机制和科技创新为动力，以高效农业规模化重点项目为抓手，聚集资源、聚集资金、聚集技术，加强产业整合，扩大基地规模，突出龙头带动，大力发展经济效益好、附加值和外向度高、带动作用明显的农业产业，推进高效农业规模化、产业化，增强农业综合生产能力和农产品市场竞争力，为社会主义新农村建设提供强有力的产业支撑。

“*”时期推进高效农业规模化的目标任务是：①到2010年，全市有10个年产值10亿元以上的高效优势特色产业，有10个在全省全国有影响的高效农业品牌，有100个高效优势特色产业龙头企业；②高效农业规模化程度保持全省第一，农产品出口增幅保持全省第一，农业增加值保持全省前两位；③高效农业规模每年扩大4-5%，到2010年全市亩均效益2000元以上的高效农业面积达到500万亩以上，高效农业规模达到60%以上，其中大蒜、苔蒜、创汇特菜、设施蔬菜、食用菌、花卉苗木产业达到80%；④畜牧业规模养殖比重每年提高5个百分点，到2010年规模养殖比重生猪达55%，蛋禽达85%，肉禽达85%，奶牛达85%，肉羊达40%，建成集约化规模养殖企业10个，养殖小区300个，中等规模养殖场500个，专业大户1万个。

二、做大做强高效优势特色产业

坚定不移地推进农业结构调整，大力发展高效经济作物和高效养殖业，做大做强优势主导产业，2010年优势农产品生产总量占农产品总量的75%以上。从全市来讲，重点规划建设蔬菜、林业、果品、奶业、畜禽、银杏、食用菌、水产、花卉苗木和优质稻麦十大主导产业。各县（市）、*区要结合本地的资源禀赋，突出2-3个具有鲜明区域特色的主导产业，进行重点扶持和建设，把优势做优，强项做强。丰县重点发展红富士苹果、高效苔蒜产业，沛县重点发展生态肉鸭、创汇特菜产业，*县重点发展奶业、设施蔬菜和食用菌产业，睢宁县重点发展波杂山羊、三水梨产业，*市重点发展大蒜、木业和银杏产业，*市重点发展优质瘦肉型猪、高效渔业和花卉苗木产业，*区重点发展设施蔬菜和石榴产业。每个高效优势特色产业都要做到“五个一”，即有一个科学的产业规划，落实一位高水平的首席专家，建设一批高标准的示范基地，扶持一批叫得响的产品品牌，培育一批有潜力的重点龙头企业。通过“市场引导、农民参与、龙头带动、政策扶持、政府服务”的产业化模式，做大主导产业规模，拉长产业链，提升附加值，蔬菜、奶业、肉鸭、板材、银杏产业要成为全国“单打冠军”，果品、大蒜、食用菌、肉羊产业成为全省“单打冠军”，逐步形成产业带、产业群和块状经济发展新格局。

三、大力推进农业产业化经营

围绕农业产业优化升级，大力发展农产品加工业，切实提高农产品精深加工和综合利用水平，2010年农产品加工产值与农业产值之比要达到1:1。一是实施龙头带动战略。继续加大扶持力度，认真落实国家和省、市关于扶持产业化龙头企业的优惠政策，对一批竞争力强、带动面广、利益联结紧密的重点龙头企业，在提供贷款、减免相关税费、农业开发立项和用地、用电等方面，实行区别对待，集中扶持，促其做大做强。要抓住农发行拓展新业务的机遇，争取更多的龙头企业获得农发信贷支持，破解融资难题。市财政继续安排市级以上重点龙头企业的贷款贴息，对省安排我市龙头企业的专项资金，市财政按1:1配套。各地也要切实增加对农业龙头企业的投入。到2010年，力争培育市级以上龙头企业100家，其中年销售收入超10亿元的龙头企业达到5个，超5亿元的达到10个，超亿元的达到50个。二是大力发展农民专业合作经济组织。鼓励和扶持农民在生产服务、产品流通、储藏加工、市场销售等环节，组建多种形式的自我管理、自我服务、自我发展的合作经济组织，提高农民生产经营的组织化程度。加快推广“企业＋合作经济组织＋基地＋农户”的经营模式，并积极探索龙头企业和专业合作经济组织为农户承贷承还、提供贷款担保等有效办法，提高龙头企业和合作经济组织的带动能力。到2010年，全市加入专业合作经济组织的农户数占农户总数的40%以上，省级“四有”示范专业合作经济组织达到100家，形成一批销售收入突破5000万元的农民专业合作经济组织群体。三是加强农产品市场体系建设。大力发展现代物流、连锁经营、配送专卖等农产品现代营销业态和流通方式，加快农贸市场超市化步伐，促进农产品流通和销售。到2010年，力争交易额过亿元的农产品批发市场达到10家以上。大力培育农民经纪人队伍，促进农产品流通。通过龙头企业的发展、专业合作经济组织的培育，以及农产品市场体系的建立，提高优势农产品的竞争力和市场占有率，扩大规模效益。

四、全面加强农产品质量安全建设

以保障消费安全和提高农产品竞争力为重点，继续加强农产品质量安全保障体系建设，建立健全农业标准体系，推进农业标准化生产示范区建设，逐步推行农产品全过程标准化生产，切实提高农产品质量安全水平。一是认真贯彻实施《农产品质量安全法》。积极做好《农产品质量安全法》的实施准备工作，广泛宣传《农产品质量安全法》的重要意义、主要内容、具体规定和法律责任，提高公众的农产品质量安全意识，引导农产品生产者、销售者加强质量安全管理，保障农产品消费安全。二是大力开展农产品质量认证。认真组织开展有机食品、绿色食品认证和无公害农产品及产地认定，进一步扩大无公害农产品基地规模，力争每年新增无公害农产品、绿色食品、有机食品40个以上。对已形成特色和规模优势的农产品，要抓紧注册商标，统一对外品牌，争创一批国家和省级名牌农产品，进一步提高我市农产品在国内外市场的知名度。力争每年新注册农产品商标50件以上，新推荐认定著名商标5件以上，新认定知名商标10件以上。三是加大农产品质量安全检验检测力度。加强农产品质量安全检验检测体系建设，人员队伍及制度建设，进一步提升检验检测能力和技术水平。加强农产品全过程质量监控，完善农产品质量安全例行监测制度，积极开展农产品产地环境、农产品、农业投入品、农药和兽药残留的质量安全例行监测。

四是深入开展农业投入品综合整治。加大对农业投入品的监督检查力度，经常性开展农业执法大检查，重点查处使用违农药和兽药残留超标等问题，严厉打击制售假种子和伪劣农药、化肥等坑农、伤农行为，并通过放心农资下乡进村和信息服务等活动，进一步整顿规范农资市场秩序，确保农资产品优质优价和稳定供应。今后，每年都对农产品质量安全建设工作实行目标管理，市财政安排专项补助经费，用于品牌审定认可、市场例行监测和农业标准修订等方面的以奖代补。各县（市）区也要配套进行奖励补助。

五、加快提高农业外向化水平

按照《江苏省农产品出口振兴计划（*-2010年）》的要求，结合我市农产品出口的实际情况，当前和今后一段时期，要围绕重点产业、重点企业、重点地区，大力推进农产品出口基地建设、农产品出口促销、农业招商引资和农产品出口品牌培育，提升我市农产品国际竞争力和农业国际化水平。一是加强农产品出口基地建设。结合出口企业诚信体系建设，积极引导企业瞄准出口目标市场，高标准建设出口农产品基地，并推行基地检验检疫备案注册，实现从“基地”到“目标市场”的全程质量控制。二是增强农产品出口企业市场竞争力。加大对农业出口企业扶持力度，引导、支持企业把项目、资金、技改投入的重点转移到发展高效外向农业上来。鼓励有条件的农业企业到境外申请商标注册、卫生注册和取得产品质量专项认证，设立农产品促销与展示窗口，进行农业贸易考察与投资合作，提升高效农业的发展空间、层次与水平。对当年农副产品出口额超过上年实绩的涉农企业给予奖励，奖金由同级财政安排。三是大力开展农业招商引资。进一步优化农业投资环境，创新招商方式和手段，吸引“三资”开发高效农业，壮大农产品出口主体，打造一批强势农产品出口企业。精心组织参加中国国际农产品交易、江苏名特优农产品（上海）交易会和江苏农业国际合作洽谈会等活动，扩大我市与境内外农业的交流与合作，吸引境外资本投资开发农业，促进农产品出口创汇。

六、大力实施科教兴农战略

以建立农业优质、高效、生态、安全技术体系为目标，积极转化、推广农业科技成果，强化科技对高效农业规模化的支撑作用。一是建立健全多元化的技术推广机制。进一步加强镇级公益性农业推广服务机构的建设和管理，加快推进兽医管理体制改革，及时足额拔付工作经费，确保业务正常开展。鼓励和支持农业企业、各类合作经济组织积极参与农业科技推广，逐步构建多元化农业科技推广服务体系，促进农业科技进村入户。三是加快科技成果推广转化。继续实施农业三项更新工程，加大优质高效高抗新品种和省工节本增效新技术示范推广力度。全市每年推广农林牧渔新品种（品系）50个、新技术50项以上。深入开展“送科技下乡、促农民增收”活动，组织科技人员把最新科研成果，特别是对推进高效农业规模化有较大拉动作用的重大技术应用到农业生产和加工领域。加快现代农业科技示范区建设，通过典型引路，示范辐射，推进高效农业规模化。每个县（市）、*区都要建立一个集示范、销售、培训为一体的优质高档种苗基地，带动整体农业科技含量的提高。三是加强对农民的教育培训。加大农村信息化建设力度，加大“农业绿色证书”、“农业科技入户”工程、“致富工程”的推进力度，突出技能培训、农业实用技术培训和创业培训，提高农民就业技能和致富本领。大力推广培训券方式，提高培训资金使用效益。四是提高农业的物质装备水平。认真落实农机购置补贴政策，大力推进农业机械化，特别是水稻生产全程机械化，逐步发展壮大农机专业化作业队伍，扶持建立各种类型的农机服务组织，提高农机服务能力。

七、进一步加大投入力度

认真贯彻中央和省、市关于扶持“三农”的各项政策，切实加大对推进高效农业规模化的投入。要紧紧抓住省政府启动实施高效农业百项工程和加快发展外向型农业的机遇，精心准备申报项目，积极争取省级专项资金投入。要按照《市政府关于整合优化农业项目资金的实施意见》（徐政发〔*〕115号）的要求，对农业项目资金进行整合优化，集中使用，建设一批重点项目，扶持一批龙头企业，壮大一批特色产业。各县（市）、*区财政资金也要进行相应调整，强化整合，形成合力，提高资金使用效益。进一步拓宽农业投资领域，不断创新农业投入机制，逐步建立以财政投入为导向、以“三资”投入为主体、以金融资本为依托的多元化农业投入机制，为推进高效农业规模化提供有力的资金保障。

篇(7)

1青岛市海水养殖业现状

青岛市海水养殖业发展基础和优势比较突出，全市管辖海域1.22万kmZ和710km海岸线，海洋资源丰富，全国五次海水养殖产业浪潮均起源于青岛，有着良好的海水养殖产业基础。2009年，全市深水抗风浪网箱达到1800多个，成为北方地区最大的抗风浪网箱养殖基地。工厂化养殖规模达到65万m3水体，养殖品种由单一的鱼类养殖发展到鱼、海参、虾并举，养殖区逐步由分散向集中发展。池塘改造养参面积达到0.3万h扩(4万多亩)，并形成了多处千亩以上规模化养殖示范基地。在海水养殖业的带动下，全市海洋渔业经济呈现出良好的发展趋势。2009年，全市渔业总产值335.7亿元，占海洋经济的22.3%;水产品总产量110万t，其中，海水养殖80.3万t，占73%;全市实现水产品产值104.7亿元，增长10.2%;渔民人均纯收人12800元，高出农民人均纯收人38.3%。渔业成为海洋经济的重要组成部分和新的增长点，成为沿海镇村经济发展支柱和农民增收的重要来源。

2存在问题

2.1养位规模小，且呈逐年缩减趋势

目前，全市海水养殖面积(33.3h衬以上)累计3.6万hmZ(54万亩)，养殖业户1.5万户。而大连、宁波海水规模养殖面积为27.3万hmZ(260万亩)、4.2万hmZ(61.5万亩)，分别是青岛市的4.8倍和1.14倍。大部分养殖池塘是在原有虾池基础上简单开挖改造形成的，缺乏统一的整体规划，进排水系统、供电等不配套。随着工业化、城市化推进，港口、旅游、修造船等相关涉海产业的快速发展，大批渔业项目从海岸线上撤出，沿海养殖水域被大幅度缩减，养殖渔民“失海”现象日渐凸现，养殖水域利用结构性矛盾突出。据不完全统计，自上世纪80年代以来，全市约有1.3万hm，(20万亩)养殖水域滩涂被占用，占海水养殖总面积的40%多。与此相比，海上空间资源还有很大开发潜力，青岛市10m等深线以内水域面积1273k时，30m等深线以内水域面积9165k衬，但深海资源开发利用率仅占2%，一巧m-一40m海域利用率更低，目前国际上海水养殖区域已拓展到负几十米，深海养殖开发利用空间很大。

2.2主导产业弱，市场竟争力不高

据调查分析，全市海水养殖业产业化、标准化程度不高，主导产业不突出，市场竞争力不强。特别是新品种的推广和应用能力不够，缺少拉动渔业产业发展的主导品种，尚未形成规模效益。从加工环节看，海水养殖产品加工粗放、产业化链条较短，难以达到靠加工带动养殖产品增效、实现渔民增收目的。从市场竞争看，由于缺乏具有自身特点品牌培育，尤其是具有一定影响力的名牌不多，市场占有率不高，始终没有摆脱内销束缚(当地销售占70%)。

2.3经营管理粗，养殖效益不理想

改革开放以来，青岛市海水养殖先后兴起了虾、扇贝、鱼类和海参、鲍等养殖浪潮，均收到了明显成效。但多年来，一家一户分散式经营，直接影响了养殖业的规模发展。胶南90%的虾池由沿海村养殖户分散经营，且发包期年限不等，短期内实现资源整合、统一管理和规模开发存在难度。另外，由于缺乏科学管理，不少养殖场放苗过密，超过环境容量，影响产量效益。胶州杂色蛤养殖，从最初的每667mZ放苗几十公斤到现在的500多公斤，致使杂色蛤生长缓慢，养殖效益下降。

3发展对策建议

3.1制定规划，整合水产养殖规模

海水养殖业的发展涉及到资源、市场、科技、投资等诸多方面，必须统筹考虑，科学谋划。一是由市海洋与渔业部门牵头，会同有关部门在深人调研、摸清底数、科学论证的基础上，抓紧制定海水养殖业发展规划和比较具体的分区、分类指导性计划，明确发展布局、品种结构、产品层次、质量要求和市场目标，加大资源整合开发力度，规划建设高标准规模化养殖区，形成规模布局、集约发展的养殖新格局。二是尽快出台《青岛海洋功能区划》和《水域滩涂养殖规划》，指导沿海区市制定海水养殖发展规划，发挥资源优势，加强分类指导，科学合理地确定养殖区域、发展规模、生产布局和养殖容量，加快引导水产养殖从岸线向陆上、从海面向海底、从近海向外海转移。三是加快海水养殖业规模发展。发展海参、鲍、虾、蟹混养，提高立体化养殖效益。当前，在对全市适宜发展海水规模养殖的虾池进行调查基础上，抓紧制定养殖规模标准，合理确定养殖面积，加大整合力度，突出搞好内部设施配套以及道路、供电、绿化等建设，尽快打造一批集中连片、设施配套、集约高效的标准化、规模化健康养殖示范区。争取利用2一3年时间，建成3处66.7h衬(1侧刃亩)以上规模养殖示范区。

3.2调整结构，发展优质高效品种

一是深人调整海水养殖结构，加快培育优势主导产业，将海参、鲍、对虾等优势品种做大做强，力争3年时间打造几个产值过5亿元、10亿元的优势品种，形成支撑全市海水养殖的主导产业。二是大力推广新型高效养殖模式。重点推进高标准规模化健康养殖，突出发展标准化池塘养海参、深海抗风浪网箱养鱼、工厂化养殖等集约化养殖模式，尽快形成一批海水养殖高效生产基地，扩大海珍品和高价值海水鱼精养规模，提高海珍品养殖比重。三是发挥区位优势，发展当地海产品加工生产。鼓励现有从事水产品来料加工企业扩大规模，组织开展具有一定市场前景的当地海产品加工生产，拉长海产品加工链条，提高海产品加工附加值。

3.3培育品牌，做大做强水产品加工业

提高市场占有率，实现地方品牌走出去，必须把品牌创建作为推进海水规模化养殖的重要抓手。一方面，充分借助现有海水养殖基地优势，扩大名特优珍稀海洋生物养殖规模，提高优质品种的覆盖率，依靠规模优势提高市场影响力。另一方面，大力发展水产品加工和流通业，为海水规模化养殖深加工搞好配套服务。积极扩大本地自有水产品加工出口规模，利用改造、扩建、新建相结合的办法，推进渔业产品精深加工进程，形成养殖、加工、出口“三驾并驱”格局。同时，积极引进一批海洋食品深加工企业，扶持开发多样化、系列化、标准化的海洋食品，打造青岛海产品知名品牌。