事业单位人事档案管理精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇事业单位人事档案管理范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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1、对事业单位人事档案管理的重要性认知严重不足

人事档案管理在事业单位的发展过程中，发挥了不可替代的作用，具有较强的专业性和幕后性。又因为人事档案管理是单位管理环节中最基础的工作，一旦最基础工作没有做到位，将导致整个管理工作出现不可避免的问题。然而，在实际工作中，不管是员工还是事业单位的管理领导，对人事档案的管理仍然停留在最浅显的理解上，认为人事档案管理就是对员工的资料进行简单的收集和存储，这种错误的认识，也极大降低了事业单位人事档案管理工作的主动性。

2、事业单位对人事档案管理工作投入的资金不足

随着科学技术的不断发展，事业单位也因此进入一个信息化时代。以前传统的人事档案管理办法已然满足不了当代社会的步伐，人事档案管理工作必然会朝向信息化的趋势发展。然而，事业单位对于人事档案管理缺乏重视，在对其资金投入上也十分有限，导致人事档案管理工作得不到雄厚的资金支持，因此，促使事业单位的人事档案管理工作严重缺乏专业性，很大程度上限制了人事管理工作的正常运行。

3、事业单位人事档案的现代化管理水平不高

随着社会的不断进步，对事业单位的人事档案管理工作的技术要求也不断提高。但是，事业单位虽然在其他许多方面都已经实现了信息化，逐渐步入现代化的阶段，但是大部分事业单位企业在人事档案管理上仍然是手工操作完成的。手工操作不仅花费大量的操作时间，浪费了人力、精力，而且显著增加了人事档案管理的难度，实际工作效率较低，严重降低了事业单位管理工作的质量和效率，远远落后于现代化管理工作的需求。

二、提升事业单位人事档案管理的策略

1、提高人事档案管理意识

要想从根本上提升事业单位对人事档案的管理，首先要从意识方面着手，改变管理人员对人事档案管理的意识，加强他们对人事档案管理的了解，认识到提升人事档案管理的重要性。同时，事业单位的领导应该增强对干部人事档案管理工作的重视，做好基础性工作实践。从双方面同时着手，才能引导档案管理人员树立正确的档案管理工作意识，在实际工作中，将人事档案管理工作具体认真落实到位。

2、提高档案管理水平，实现人事档案管理方法的创新

为了适应社会发展的需要，事业单位在意识和观念上发生了很大的改变。尤其是在人事档案管理方面发生了翻天覆地的变化，从以往单位分散式的管理逐渐向社会化集中统一管理过渡。在新型的管理模式下，能够有效对人事档案管理机构进行合理的整合，从而实现对人事档案和相关信息资源进行集中保管、开发和统一的管理。另外，相关部门要不断完善相关的条例，对管理工作进行指导和监督，进一步推动事业单位的人事档案管理工作的顺利开展，显著提高了档案管理的水平。

3、加强人事档案管理人员自身建设，加大培训力度，提高人员素质

事业单位的人事档案具有较强的保密性和业务性，因此，进行人事档案管理工作也是一项重要的工作，对在职的档案管理人员在技能和素质方面提出了更高的要求。因此，事业单位在选拔档案管理人员时，尽可能选择工作勤勤恳恳、认真负责、责任心较强的人员，这样的员工才能全心全意投入到工作中，认真将，每项工作具体落实到位。由此可见，建立一支高素质、高管理水平的档案管理人才队伍是多么的重要。另外，事业单位要定期对企业内部的管理人员进行相关培训，不断加强对人事档案管理人员的自身建设，引导他们树立正确的价值观，传授新的档案管理方法，才能真正实现对事业单位档案管理工作的提升。

4、加强人事档案管理的信息化建设

随着科学技术的不断发展，所有事业单位都逐渐走上了信息化的道路，在单位内部的各项工作也都趋向信息化，人事档案管理也不例如。加强人事档案管理的信息化建设，打破了传统的手工操作管理方法，不再需要浪费大量的时间，促使人事档案信息能够高效快速的传输，显著提高了工作的效率。同时，事业单位要充分利用先进的信息化设备，通过这些设备进行辅助管理，改善了以往管理的方式，显著降低了对档案原件的损坏，大大延长了人事档案保管的年限。在先进的档案管理软件的运行下，能够快速正确搜索到想要查询的档案内容，极大提高了工作的效率，减少了不必要的浪费。利用先进的管理软件，能够实现人事档案更大的价值。

三、结语

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1.1人事档案管理制度不健全

人事档案是事业单位档案的重要组成部分，不仅关系事业单位在编人员的信息记录，而且关系到上级人事管理部门相关工作的统筹安排。但是，当前事业单位对人事档案管理制度不健全，没能实现全面综合的有效管理。首先，事业单位现行人事档案管理制度集中在档案存储方面的管理，没能围绕人事档案全过程制订完善的管理制度，因此影响了事业单位人事档案数据收集的全面性和档案数据资料的准确性。其次，目前事业单位人事档案的使用制度还十分缺失，存在着重储存和轻视使用的问题，不仅没有完善基本的人事档案资料借阅使用制度，而且导致人事档案存在着较大的借阅使用风险，严重的影响了人事档案管理效率和质量。

1.2人事管理制度执行较为困难

目前事业单位人事档案管理还处在深化改革期，特别是随着事业单位分类改革的不断深入，上级机关对事业单位的人事档案管理要求不断的增多，这不仅增加了事业单位人事档案管理的复杂性，而且影响了事业单位人事档案管理制度科学发展。首先，事业单位现行的人事档案管理制度普遍落后于时代的发展要求，没能根据信息时代的新要求和传统纸制档案数据缺失的复杂现实，及时修订出完善和标准化的人事档案管理制度。其次，事业单位人事档案不仅关系到事业单位职工的职称评定，而且关系到工资晋级，职务升迁，还涉及到医保和养老保险、老职工住房补贴调整等。上级人力资源和社会保障局、社保局、住房公积金中心等不同部门（处室）对基层事业单位人事档案都有不同的使用要求和档案处理要求，这使得基层事业单位不得不针对多个部门，以及多部门开发的软件进行档案整理，实质上严重的影响了人事档案管理质量。

1.3与档案管理制度配套设施不完善

事业单位人事档案的作用日益突显，不仅现有管理制度和基本规范存在着缺失，而且现有事业单位人事档案管理部门的设施设备不能支持制订的执行。首先，事业单位需要不断更新退休职工信息，需要根据实际人事档案记载来辅助工会、社保等部门按年度要求采集基本的信息，由于现代人口的流动大，传统的电话联系方式已经不能满足事业单位的实际需求，先进的指纹采集、影像视频采集设备还不是人事档案管理部门的标配。其次，目前基层事业单位的主管局，与事业单位人事档案相关的分管局的各处（室）都开发出与人事档案有关的软件，有些涉及到事业单位人事编制的软件还有相当密级，需要运用密钥进行登陆操作，虽然上级机关下发了无线联接设备，但是基层单位仍没有配备与其专门联通的计算机，以及保证无病毒环境的专用打印机、复印机和扫描仪等设备，这不仅不符合上级有关人事档案管理制度的规定，而且影响了基层事业单位人事档案管理制度的落实，存在着较大的安全隐患问题。

2.优化事业单位人事档案管理制度的方法

2.1提升人事档案管理人员责任意识

全面优化事业单位人事档案管理制度的执行水平，需要全面提高事业单位人事档案管理人员的责任意识。首先，要在事业单位人事档案管理制度中明确各级相关人员的责任，着力加强对事业单位人事档案相关的领导责任、主管责任、连带责任进行划分，加强相关人员对责任的认识，提升档案管理人员的责任意识。其次，组织相关人员认真学生相关的法律法规，特别是要认真学习各项业务操作规程，要求人事档案管理人员按照程序进行严格操作。

2.2配置人事档案管理专业人才

为了全面做好事业单位人事档案管理工作，有效落实事业单位人事档案管理的制度，还必须配置专业的人事档案管理人员，全面提高人事档案管理人员的履职能力。首先，从事业单位人事档案管理的实际需求出发，尽可能的把懂得相关专业知识，有着从事此项工作基本素养的人员配置到具体岗位上来。其次，加强必要的事业单位人事档案管理工作的培训，注重从各项业务的具体操作流程，以及业务办理和人事档案管理制度改革的需要角度进行专业化的培训。

2.3促成人事档案管理制标准化

为了提高基层事业单位人事档案管理的标准化，必须对事业单位现行人事档案管理制度进行修订，要在上级机关的主持下，保证基层单位执行科学有效的人事档案管理制度。首先，由省、市相关部门出台基层事业单位人事档案管理制度的规范文本，由基层事业单位按照实际情况进行人事档案管理制度的修订。其次，上级组织专家按照不同单位情况进行管理制度审核，重点找出基层事业单位人事档案管理制度存在的漏洞。

2.4提升管理制度履行辅助条件

为了保证事业单位人事档案管理制度的顺利履行，必须提供必要的支撑条件。首先，针对事业单位的实际需求，提供制度履行必要的设施设备，保证人事档案管理工作的顺利开展。其次，提升人事档案管理的信息化办公环境，建立起现代化的人事档案使用和借阅信息化系统。第三，进行必要的使用密级管理，减少基层单位人事档案数据传递管理负担。第四，使基层人事档案管理人员向数据准确性方向倾斜，重点做好数据收集工作。

优化事业单位人事档案管理制度，必须从事业单位人事档案管理制度执行中存在的问题着眼，全面提升事业单位人事档案管理的履职能力，减少不必要的工作负担，在优化环境的基础上实现管理制度的有效落实。

作者:战扬 单位:黑龙江省三江工程建设管理局

参考文献：

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对于事业单位人事档案管理的变革，我们要着眼新时期新要求，找准突破口，从各个方面做好应对措施，在积极学习先进管理理念和手段的同时，加强管控和法制化、标准化建设，创新管理的路径和方法。同时，还要不断提高人事档案管理人员自身的专业素养、专业水平和履职能力，进一步强化其对外交流能力和公关能力，树立服务意识，依法依规地利用人事档案，为事业单位的决策提供有效参考。

一、提高事业单位人事档案管理的必要性

1）是人力资源管理的社会价值的体现。人事档案管理工作是依据国家法律履行社会职能的重要工作，其特殊的社会属性决定了其特殊的意义。事业单位的人事档案管理包含了事业单位员工的身份、资历和社会表现等情况，事业单位根据这些情况对员工进行人事调整，进行待遇、薪资和社会保证等的制定，对员工的个人发展和事业单位的运行有着重要的意义。2）是深化人力资源改革的保证。事业单位由于其本身的性质原因存在很多的固有弊端，管理上也存在很多的漏洞，人事档案管理工作也存在很多的问题，比如事业单位岗位设立的不合理、人员冗杂，人员的配备与岗位需求不相符等，使得事业单位的结构存在很大的问题，造成了人才的闲置和机构结构的臃肿，最终导致了事业单位的工作效率低下、做好事业单位的人事档案管理工作能够帮助事业单位的人员配置更加合理化，对于精简机构设置、提高机构的运行效率有着积极的作用。

二、事业单位人事档案管理的现状

（一）人事档案管理制度不规范、不健全

目前，事业单位人事档案管理制度普遍存在漏洞，对档案管理工作缺乏重视，导致管理制度的不规范、不健全。比如在人事档案材料的收集整理制度方面，管理体系与制度流程不健全；制度中相应的移交、索要、检查核对、补充等细则未能及时修订；而材料收集中涉及到的多个部门档案意识不强等，都会影响人事档案收集制度的有效运行。

（二）人事档案意识不强、重视不够

事业单位中的人事档案工作状况，既与上级人事主管部门和档案行政管理部门重视与否有关，也与某些领导的人事档案意识有关。在实际工作中，普遍存在着领导的人事档案意识不强，没有真正把人事档案工作当作事业单位人事组织工作的重要组成部分而加以高度重视的问题，致使人事档案工作出现“用时需要，说时重要，做时次要，忙时不要”的现象。职工中普遍存在人事档案材料的收集以及管理是属于组织人事部门的事、与个人无关的思想意识，以致于个人在工作、生活中，没有形成主动向人事档案部门提供个人档案材料的义务意识和档案意识。

（三）人事档案管理人才素质不高、水平落后

管理人员对档案信息的处理和使用十分重要，就目前形势来看，我国这类管理人才非常紧缺。人事档案管理人员缺乏对自身工作的深刻认识，无法更好地运用档案信息，为单位决策提供有效参考。同时，事业单位作为具有服务性质的窗口，管理人员普遍缺乏服务意识。新时期所需要的专业管理人才既要有全面的专业知识和技能，还要具备良好的履职能力、沟通和协调能力，这样才能有效地开展工作，推进档案管理的规范化建设，更好地服务事业单位的工作。

（四）人事档案管理信息化程度不高、进程缓慢

管理制度过时、管理人才稀缺以及技术、设备落后等因素导致当前管理的信息化程度较为落后。随着事业单位体制改革的不断深入，大量不确定因素的存在阻碍了人事管理制度的完善，而不同单位对于人事档案信息化的要求和建设进度也不同。甚至不少单位仍是采用手动操作辅以计算机的管理模式，软硬件基础参差不齐，严重限制了人事档案管理的信息化建设。

三、事业单位人事档案管理的创新方法

（一）加强组织领导，增强档案管理意识

单位要切实地加强档案管理意识和相关的组织领导，将加强档案管理作为单位的日常工作进程中，对其进行相应的规划。单位的领导者要从根本上增强对档案管理工作的重视程度，加强相关领导工作，把档案管理工作上升到单位的战略高度，建立相关的管理小组，单独对其进行管理，并选派领导直接负责，对档案管理工作进行相关的询问和关注，定期进行相关的考核，建立完善的档案管理制度及相应的审核机制，促进人事档案管理工作的规范化。

（二）加强基础?O施建设，完善管理制度

要建立专门的档案资料管理室，并加设专门的铁制档案柜、档案密集架、计算机、复印机、空调器、去湿机、灭火器等较为先进的档案保护设备，并安装防盗门窗，防光窗帘，管理室要做到防水、防火、防潮等基本的要求，加强对档案的保管。现在随着技术的进步，很多单位的档案保管都采用电子方式，即用计算机建立专门的数据库，这样既方便又对档案进行了备份，便于后期的使用、抽调。要建立和完善人事档案管理制度，健全档案功能，保证档案的真实性和完整性，为以后的使用提供更加完善的资料，为单位的人事调动等提供更加准确的参考资料。

（三）加强档案收集工作，提高档案管理质量

单位要加强人事档案的收集工作，提升档案的管理水平。随着我国事业单位的员工上岗和考核机制的建立和健全，人事档案作为重要的人事参考资料对企业有着重要的作用，所以档案的收集工作也应该更加的仔细认真，档案的收集人员要加强档案资料的收集，并具备一定的鉴别能力，对相关的事实进行仔细的核查，保证档案资料的真实性。

（四）加速档案管理数字化进程

在社会经济、科学技术迅速发展的今天，应结合人事档案管理实际，加快融入社会信息化和大数据发展战略，积极稳妥地推进数字人事档案建设，达到初步实现以信息化为核心的档案管理现代化目标。

（五）贯彻落实国家政策和规定，加强安全建设

根据我国有关人事档案管理工作政策要求，切实对档案信息系统进行自查、整改和升级，使档案始终处于管理人员可控范围之内，利用各种手段确保档案实体的安全，加强网络和电子档案的监管力度，确保档案信息安全。

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关键词：事业单位；人事档案；管理

人事档案是事业单位开展人事管理活动所形成的各种资料，以个人姓名为特征构成各种专册或专卷，在国家档案中占有重要地位。人事档案能够将个人经历、工作业绩、品德才能、个性特点和专长爱好等信息反映出来，是事业单位知人善任、选贤举能的重要依据。事业单位做好人事档案管理工作，有利于人才的选拔。因此，要充分认识到人事档案管理工作的重要性，并采取有效措施，加强人事档案管理，保障人事档案当事人的合法权利，体现人事档案应有作用，促进社会和谐发展。

一、事业单位人事档案管理的现状

（一）对人事档案管理工作认识不到位

在很长一段时间内，事业单位领导缺乏对人事档案管理工作的正确认识，将人事档案管理工作视为一项辅工作，思想上重视程度不高。事业单位领导往往错误地认为只需要确保档案不出现丢失问题就行，工作上仅仅满足于日常查阅，对工作要求不高。此外，事业单位也没有在议事日程中纳入人事档案管理工作，没有主动研究与安排档案管理工作，场所、经费和人员无法得到保障，人事档案管理工作也变得非常被动，不能主动提供档案服务工作。

（二）档案管理人员业务能力不强，配套设施不完善

从事业单位档案管理工作现状来看，档案管理人员一般为兼职或借调而来，人员流动比较频繁，很少接受档案管理培训工作，不熟悉档案收集、整理、归类和保存等业务，管理方式非常落后，在档案管理工作上很少投入时间与精力。一些单位未配置专业档案室，档案存放地点比较狭窄，缺乏健全的配套设备，容易造成档案资料丢失、损坏等问题，影响了人事档案的完整性[1]。同时，在人事档案管理方式上看，主要以人工为主，因为个人原始文件调用比较频繁，会让原始纸张出现发黄、褪色、变色、变旧等问题，既不利于人事档案的美观，也影响了其安全性。

（三）人事档案整理不规范，频繁发生丢失问题

事业单位人事档案收集、归档等工作制度不完善，影响了档案收集、归档的完整性，从而降低了人事档案的质量，并导致其利用率不高。在社会经济快速发展的背景下，人力资源市场化进程也逐步加快，人员流动越来越频繁，很多员工在事业单位与社会之间双向流动，这样会引发个人档案遗失的问题。

（四）人事档案管理信息化水平不高

从以往事业单位人事档案管理工作来看，基本上由人力资源部门负责完成人事档案信息的收集、整理与利用工作。当前，很多事业单位不重视将计算机技术、网络技术等应用到人事档案管理工作中，无法提升人事档案信息检索的效率，在调查查阅的过程中，仍然以人工方式为主。这样一来，不仅影响了人事档案保管工作，也无法提升工作效率。在信息时代下，各种先进技术为人事档案管理工作创造了更多有利的条件，事业单位要注重利用各种信息技术，实现对人事档案资料的数字化，这样既能够让人事档案资料得到安全保存，还能提升利用效率，充分发挥出人事档案应有的作用。

二、事业单位人事档案管理的对策

（一）转变思想观念，增加资金投入

事业单位领导要提高对人事档案管理工作的重视程度，尽快完善人事档案管理工作的考核、评估与督导制度，在重要议事日程中纳入人事档案管理工作。第一，应投入更多的资金，为人事档案管理工作提供专项资金，确保人事档案制度建设、资料管理维护与档案信息化建设能够顺利进行[2]。第二，将计算机、扫描仪、打印机、复印机、空调、监控等现代化设备配置齐全，为人事档案的检索、查阅与整理提供方便，提升人事档案管理工作的安全性，避免珍贵资料出现丢失、损坏和泄密等问题，让事业单位人事档案专业化水平得到提升。第三，建立规范化、制度化和标准化的档案管理室，将防火、防盗、防潮湿、防虫蛀等保护措施做到位，并注意室内的通风与采光。

（二）加强对档案管理人员的培训教育

近年来事业单位人事制度改革不断加快，干部职工的考核奖惩、履历学历、培训经历以及聘任晋升等资料越来越多，极大地增加了人事档案管理工作的难度[3]。人事档案管理工作具备保密性和服务性的特点，具有很强的业务性与政策性，对此为提升人事档案管理工作水平，需要采取以下措施：第一，重视提升档案管理人员的素质与能力，选用的档案管理人员要有较强的责任心，作风优良，并将他们的各种待遇落到实处，激发其工作热情与积极性。第二，事业单位要定期开展对档案管理人员的培训教育工作，让他们掌握更多的人事档案管理技能。第三，要督促档案管理人员认真做好人事档案的收集、整理、辨别、存储等工作，保证人事档案资料的完整与真实。

（三）建立完善的人事档案管理制度

事业单位人事档案管理涉及内容众多，事项繁杂，是一项琐碎的工作，完善人事档案管理制度，可以让人事档案管理工作更加规范。第一，事业单位在制定人事档案管理制度的过程中，要充分考虑到各方面的情况，细化并明确人事档案信息收集、日常整理、借阅移交以及开发利用等内容。第二，建立完善的目标管理考核制度与责任追究制度，在人事档案移入和调出的过程中，必须详细记录下来，而检索和查阅人事档案的时候，也要做好相关登记，避免人事档案出现丢失、非法修改、泄密等问题，让人事档案管理工作能够规范、有序开展，为今后的利用创造条件。

（四）在人事档案管理工作中用好信息技术

人事档案作为人才信息资源库，事业单位必须提升各种资源利用的合理性，将人事档案的作用充分体现出来。对此，要在人事档案管理工作中充分应用各种信息技术手段，及时、准确整理人事档案资料[4]。同时，还要在人事档案管理中用好计算机网络，将计算机、打印机、扫描仪等各种现代设备与技术的作用体现出来，对人事档案内文字材料、照片声像等信息实行数字化处理，转变为数据信息，实现人事档案纸质材料和数据格式的并存。同时借助信息网络技术，对人事档案管理模式进行创新，将各种非人事档案信息出来，确保人事档案管理工作质量与效率得到提升，能够为事业单位的发展提供优质、高效的人才档案信息服务。随着我国事业单位改革的进一步深化，人事档案管理工作将面临着更大的调整。事业单位为实现长远稳定发展的目标，需要领导者提高重视程度，在人事档案管理工作中投入更多资金，购置齐全的现代设备，并逐步完善相应的制度，规范档案管理人员的工作行为。此外，还需加大对档案管理人员的培训教育，提升综合素质，端正工作态度，用好现代信息技术，促进事业单位人事档案管理工作效率的不断提升。

参考文献：

[1]刘洪秋.提升事业单位人事档案管理水平的对策[J].品牌，2015（6）：100.

[2]王凤春.浅谈对事业单位人事档案信息化管理的思考与对策[J].科技与企业，2014（23）：39.

[3].事业单位人事档案管理的特点与完善[J].产业与科技论坛，2014（7）：248-249.

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【关键词】事业单位；人事；档案；管理

人事档案是事业单位中人才信息的主要载体，包括事业单位中职工的背景、奖罚情况以及一些重大事件，能够为人才的选择提供有效信息。在人事制度不断深入与改革下，其内部也会存在一些问题，所以，要利用相关措施促进工作的科学、规范执行。

一、提升人事档案管理水平

为了提升事业单位人事档案管理水平，首先，要为其提供组织保障，可以将人事档案管理工作归纳到事业单位的管理工作中，并为其设置相关的职责人员和管理小组。然后，为其提供经费保障，事业单位在不断发展中，需要加大资金投入，对档案室进行改造，尤其要安装一些铁门、铁窗，促进设备的更新性，保证设施的完善性。最后，为其提供人员保障，在工作中，要选择思想品质良好、专业性强以及工作认真负责的人员进行管理，以促进工作的稳定实施。还要重点选拔一些档案管理干部，保证他们在工作中知识水平高、服务态度好，在这种管理工作中，不仅能促进人才培养的完善性和优化性，为其提供良好的发展平台，还能促进人才选拔工作的积极与完善执行。

二、提高人事档案工作职能

提高人事档案工作职能，具有十分重要的作用。首先，能够严格防范，根据自身的实际情况，为其制定相关的档案管理制度，根据相关的制度要求，不仅能对其定期检查，将各项措施积极落实，还能做好档案检查工作，促进工作的严格性和规范性。然后，促进其工作的方便与快捷，根据档案查阅的相关特点，需要委托专业的人员对人事档案管理工作进行合理编排、分类，促进其查询的方便性。其次，发挥主动服务的作用，为事业单位创建良好的信息查询服务工作，保证讯息及时、准确获取。再次，做到将档案信息及时归档，事业单位需要定期对档案资料进行考察，保证在整理工作中，促进材料的齐全性。最后，发挥工作责任心，特别是自身的责任意识和使命感，促进人事档案工作的有效实施。

三、充分发挥人事档案的作用

为了将人事档案的作用充分发挥，在管理工作中，需要明确其目的，保证能够为其提供更优质化的服务工作。期间，要发挥决策参谋的作用，因为人事档案能够为事业单位中的职工调节工资、评职称以及查询历史信息等提供帮助，所以，不仅能促进信息价值的合理参考，还能充分发挥其作用。并且，发挥考核依据的作用，在事业单位干部调整、选拔工作期间，人事档案需要将自身的参谋作用发挥出来，保证能够对内部结构进行分析，并为其提出有效的参考意见，以促进事业单位人员结构的进一步优化。

四、加强人事档案的业务工作

为了加强人事档案的业务工作，在工作执行期间，首先，要为其建立文件整理的相关规定，明确人事档案的归档范围，促进文书档案、业务档案以及人事档案整理程序、案卷质量的合理性。然后，促进档案信息、资料数据的规范录入，在将传统的文件数据转为各种档案信息期间，利用计算机为检索工作创造有利条件。其次，对人事档案进行归档整理，为了改变传统的事业文书档案管理不规范现象，专业人员要到现场进行积极指导，促进知识的有效传授。并且，还要定期缴纳应该归档的档案，保证所有文件的完整性，针对其存在的问题，要上报给相关人员及时解决，避免无存档现象的产生。最后，实现信息化的人事档案管理工作，不仅能在较大程度上提升事业单位的现代化管理水平，还能满足现代信息的发展需要。在工作执行期间，档案管理人员要对其存在的基本信息进行分析，并审核其正确性，保证信息方案的真实性、可靠性，促进其引导作用的充分发挥。

五、建设人事档案人员教育制度

对人事档案管理工作中的相关人员进行教育培训工作，期间需要为其建设相关的教育培训制度，保证在较大程度上能够提高人事档案管理人员的专业性和业务能力，促进人才队伍的形成。期间，可以执行“请进来、送出去”的方式，实现分批次、分层次的培训。在具体培训工作中，需要将人事档案管理工作中的档案整理、归档、移交等工作问题进行解决，引导相关人员之间相互交流、相互研究。在这种培训工作中，不仅能提升人事档案管理人员的理论知识掌握能力和基本素养，还能促进人事档案管理工作的积极完成，保证人事档案管理工作执行的科学化与规范化。

六、总结

基于以上的分析，事业单位在不断进步与发展下，不仅要促进思想观念、制度的创新性发展，还要加大力度进行人事档案管理工作，保证在当前发展趋势下，能够解决人事档案管理工作中存在的问题。

【参考文献】

[1]任延玲.事业单位人事档案管理创新研究[J].办公室业务,2015(23):108.

[2]冯向阳.事业单位人事档案管理面临机遇与挑战[J].档案管理,2014(3):86-87.

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一、加强管理力度，建立完善规章制度

建立完善的管理规章制度是事业单位进行信息化人事档案管理的基础保障，这也是人事管理人员在这一工作中必须完成的工作需要。目前中央相关部门已经下发了《干部档案整理工作细则》并颁布了七项制度，分析了档案管理人员的主要职责、对于职工材料的信息收集、鉴别档案、核对档案、保密工作和转移查阅等等方面都进行详细的规定。这就要求档案管理工作者在整个工作过程中都必须要恪守中央颁布的工作标准，严格遵守工作纪律。管理人员在进行针对人事档案的管理和核对工作过程中，必须要建立登记和统计的制度，将各个类别的档案记名成册，并且固定周期的进行核查，必须要做到每个档案都由相应的编号，并且档案与记录的名册中编号一致，在筛查的过程中一旦发现问题要及时解决。在管理的过程中，必须要严格遵守保密制度，以确保每一份档案都十分安全、准确，档案的卷皮、目录、只带等等都按照标准严格进行操作，按照中央下发的《工作细则》文件执行。事业单位必须要出台相关的制度，确保不会以个人的名义私自保管单位职工的人事档案或是人事资料，在工作过程中如果要查档，必须要出台相应的文件，并填写“处理登记表”，经过相关管理部门的负责人确认签字审核之后，才可以进行查阅。对于待处理的材料来说，要定期由人事档案的工作人员销毁，如果遇到人事档案的转接问题，必须要等收到相关单位发送的“干部档案调度单”之后，才可以进行人事档案的转接，并且这一过程不得通过个人进行携带活体区，必须要按照机要交通渠道。若是当事人要求派送档案，则应该由人事档案管理负责人进行配送，并且等待转接单位在“档案通知单”上签字盖章，亲手送达该单位人事管理部门负责人手中后方可离开。

二、加强职业培训，锻炼培养专业人才

要想将事业单位的人事档案信息化管理，各个事业单位必须要培养高素质的档案管理人员，锻炼出档案管理人才，人事档案管理的信息化程度高低与否，最终的决定因素还是在于管理人员，因此人事档案的管理人员必须完全经过人事档案管理负责人与信息管理人员、信息人员三者之间的角色转换和培养，并且要从人事档案管理人员的计算机能力、信息化数字化管理手段等方面进行针对性的管理技能培训。管理人员可以从两个方面入手，一方面是针对人事档案基础管理理论和管理业务技能进行培训，档案管理人员必须要具备坚实的档案学基础知识，还必须要懂得各个文件与不同类型档案的管理原则，并且熟悉各个单位的分类规律以及方法，掌握相关的技术。另一方面是进行现代化的信息技术培训，在进行培训的过程中，应该着重关注与书觉得规范采集方法，学习一些数据采集软件的正确运用技术，并且还要掌握相关联的网络知识运用技术。通过这样的针对性培训，不仅仅能够帮助档案人员掌握较好的信息技术水平，学会档案管理中可以运用到的软件的多样的功能，以确保在事业单位进行档案管理的过程中，管理人员可以安全正常、平稳的运行档案管理系统。对于事业单位来说，只有培养了高素质的职业人才，才可以做到充分培养相关工作人员进行档案发展的工作，更加有效地带领人事档案信息管理朝着电子化、信息化的方向发展。

三、落实突出重点，全面建立资料收集网络

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[关键词]事业单位；人事档案纠纷；死档；假档；档案重建

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.147

[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）18-0-02

我国事业单位聚集的专业人才较多。为建设高水平的人才团队，事业单位需要改革人事制度，而人事档案是其中一个重要的改革内容。档案能全面反映个人经历、才能、历史行为和背景等内容，经过组织审查后才能存档，其也是选拔人才的一个重要依据。因此，在对事业单位进行改革的过程中，人事档案管理水平的提升是一个重要内容。

1 人事档案纠纷

1.1 弃档、遗档与死档

弃档，就是劳动者抛弃自己的档案。而部分劳动者工作变动后，没有及时办理档案变更手续，超出期限后会造成遗档的现象。另外，有的劳动者把自己的档案与户口放在人才市场，由于没有及时缴费，造成死档。

1.2 假 档

假档是指当事人为获得较高利益，采取非法手段捏造或篡改信息，从而造成与事实不符的人事档案。事业单位聘用人才的一个重要依据是人事档案，因此，要确保信息真实性及原始性，若档案不真实会直接影响当事人的职业生涯和利益[1]。

1.3 档案重建

人事档案的价值主要体现在唯一性及原始性等方面，但目前，很多人为获得较大利益，通过管理漏洞重新建档。这种重建档案的行为不符合档案真实性及唯一性，可能出现一人多档的现象，容易导致管理混乱。

1.4 失 档

失档一般是由于档案管理人员在工作过程中存在疏漏，在转移档案时没有依据相关规定要求的渠道与方式进行转档，导致部分档案遗失的现象。从实际情况看，档案遗失会导致个人信息丢失，从而影响当事人办理社会事务及求职等。

2 管理新途径

2.1 做好宣传教育工作，提升单位人员档案意识

事业单位提升人事档案管理水平的一个重要途径是加大宣传力度，提高单位员工对人事档案管理的重视程度。首先，提升各级单位领导及档案管理人员对档案管理的重视程度，加强组织领导，将人事档案管理工作放在战略高度，并成立专门的领导小组，安排人员直接负责人事档案工作，及时了解人事档案工作中存在的问题，并从组织以及制度方面给以支持。其次，增加人力、物力与财力的投入，确保人事档案工作顺利开展[2]。最后，加强宣传教育工作，提升档案管理人员的服务意识，主动开发人事信息，从而为人事制度改革及人才评聘等提供可靠的档案信息，使人事档案部门具有较高的综合服务职能。

2.2 强化管理体制改革

在当前新形势下，人事档案要走向社会，不能局限于单位内部，由社会人事档案的相关保管机构对单位人事档案和信息资源加以整合，从而实现人事档案和信息资源的集中保管及开发。各级组织、劳动、人事和档案部门要改变传统管理模式，下放微观管理工作，将侧重点放在档案宏观政策及法律法规等的制定上，同时对其进行指导和监督，使其适应当前政府职能转变的要求，确保人事档案管理工作顺利开展[3]。

2.3 完善各项规章制度

对事业单位来说，完善各项规章制度是确保档案管理有章可循，实现管理制度化与规范化的关键。在新的形势下，要依据档案工作条例的相关要求，并结合单位实际状况，完善人事档案的各项制度，严格规定人事档案接收、保管、转移、查阅、材料收集与审核等各个环节的要求。档案管理人员要依据这些规章制度，规范档案管理，提升人事档案管理水平和质量。

2.4 完善档案内容

当前，我国事业单位深化改革，全员聘用制在各事业单位逐步推行。在改革发展形势下，要不断补充人事档案内容。比如，对员工聘用合同、工作协议、岗位合同、员工考核、员工解聘和辞聘等，在人事档案中要如实记录下来，及时补充归档材料，对单位员工实现动态管理。此外，反映员工素质的内容，如个人文化程度、继续教育状况、专业技术资格、进修情况等，也要在人事档案中有所体现。由于当前事业单位改革不断推进和深化，要及时补充人事档案内容，确保人事档案管理适应事业单位改革要求。

2.5 采用单位管理与社会管理相结合的方式

在实行单位管理的同时，结合社会管理方式，有效保证档案的完整性。对事业单位来说，实行聘用制，能解决人才引进与输出问题，确保人才流动合理性。为满足人才选拔、竞争与流动等方面的需求，在进行档案管理的过程中，要遵守档随人走的原则，保持档案管理与人员管理的一致性。从当前情况看，一些单位的人才流动无法和档案转接实现同步，限制人才流动，导致人档分离。第一，编内人员档案管理。要转变传统观念，使人事档案管理工作在发现人才、使用人才及合理配置人才资源等方面发挥积极作用，确保管人及管档的一致性，编内人员档案的管理主要采用单位管理的方式。第二，编外人员档案管理。编外人员具有较大流动性，在聘用期满后其可以选择别的单位，因此，聘用单位一般不重视其人事档案管理。编外人员虽然流动性较大，但他们是社会中的重要财富，在对其人事档案进行管理时，可以采用社会化管理方式[4]。在聘期内，要对编外人员采取人事的方式，在解聘之后，将人事档案交给人才交流中心进行统一管理。通过采用单位管理与社会管理相结合的方式，确保档案材料的完整性及连续性。

2.6 在档案管理的同时对其进行开发使用

从实际情况看，事业单位在对人事档案进行管理时，长期采用封闭式的方式。人事档案能反映我国、党和各级组织的具体活动与工作情况，有的内容需要保密，因此，要由组织统一进行管理，避免扩散。当前，在事业单位中，人事制度改革工作不断深化，各档案信息材料增加，而档案作用及服务要求也不断提升，在新形势下，传统封闭式管理已经不适应改革要求。在进行人事档案管理时，要和人事制度改革实现有效接轨，只有服务于人事管理，才能合理利用人事档案，并充分发挥其作用[5]。当前，人事档案的相关功能逐渐弱化，在对其进行管理的过程中，要不断创新管理方式，将档案管理和开发使用结合起来，以充分发挥人事档案的作用。对涉及我国机密或单位组织机密的人事档案，要采用封闭式的方式进行管理，确保其不会泄露。对个人的不涉及机密内容的档案，在保证不影响其保密性的基础上，可以采取开放式的方式进行管理。有条件的，还可以构建人事档案网，公布部分可以公开的信息，便于用人单位及时查阅。对档案管理部门来说，可以利用局域网共享信息资源。

2.7 建设高素质的工作队伍

人事档案工作具有较强的业务性、政策性、保密性和服务性，因此，人事部门要加强档案管理工作队伍的相关建设，提升档案管理人员素质。第一，在选择档案工作人员时，要对进行限定，并考察其是否具有责任心、政治可靠性及作风是否正派。第二，在人员上岗后，还要加强管理人员的知识教育，定期开展业务培训，使其掌握先进的管理技术。另外，还要关注员工生活和工作，确保档案管理人员在管理档案时具有较好的创造性和积极性。第三，档案工作人员要主动学习，不断掌握先进的科学知识，提高技术水平，并提升自己的业务素质及政治觉悟，做好本职工作。

2.8 开展信息化建设

在信息化时代，传统人事档案管理方式已无法满足时展要求，为改变这种状况，事业单位在进行人事档案管理时，要加强信息化建设，充分利用计算机等先进技术。同时，要定期听取人事档案管理人员的相关意见，选择满足单位实际要求的管理软件，提升人事档案工作的信息化水平[6]。另外，还要构建人事档案的相关信息查询系统，设置各管理部门及个人访问权限，通过网络平台了解人事档案信息，使人事档案信息在一定范围内公开，给档案查询人员提供更加快捷和准确的服务。

3 结 语

随着人事制度不断改革，事业单位的人事档案管理虽然在一定程度上得以发展，但其还无法满足当前时代的要求，人事档案造成的纠纷还比较多。因此，要采取有效措施，创新管理人事档案工作，加大宣传力度，树立正确的档案意识，强化管理体制改革，规范各项规章制度，使档案管理有章可循，及时完善档案内容，实现动态管理，采取单位管理及社会管理结合的方式，在档案管理的同时加强档案开发利用，加强队伍建设，提升档案管理水平，以保证档案的真实性。

主要参考文献

[1]韩淑卿.事业单位人事档案管理工作的思考[J].机械管理开发，2010（5）：130-131，133.

[2]常艳杰.浅谈事业单位人事档案管理存在的问题与对策[J].神州，2013（32）：261.

[3]赵志杰，王翊时.小议如何加强事业单位人事档案管理工作[J].网友世界，2014（13）：118.

[4]姬鹏，.浅析事业单位人事档案管理存在的问题及对策研究[J].今日中国论坛，2013（21）：416，418.