安全生产规律精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇安全生产规律范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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关键词：建筑工程；安全管理；事故预测

中图分类号：TU198 文献标识码： A

在整个世界范围内，建筑业都是属于最危险的行业之一，建筑业的事故率也都远远高于其他行业事故率的平均水平。建筑业的伤亡人数在我国生产性行业中列居第二位，仅次于煤炭行业。在整个世界范围内，建筑业都是属于最危险的行业之一，建筑业的事故率也都远远高于其他行业的平均水平。我国目前建筑业的安全生产形势仍然严峻，建筑业较低的安全水平已成为国家建设和谐社会的重要障碍，也阻碍了建筑业的发展。因此发展我国的安全管理具有重大的积极的现实意义。

1建筑工程安全管理的概念

建筑工程安全管理是安全管理原理和方法在建筑领域的具体应用，它包括宏观的建筑安全管理和微观的建筑安全管理两个方面‘川。宏观的建筑安全管理主要是指国家安全生产管理机构以及建设行政主管部门从组织、法律法规、执法监察等方面对建设项目的安全生产进行管理。它是一种间接的管理，同时也是微观管理的行动指南。微观的建筑安全管理主要是指直接参与对建设项目的安全管理，包括建筑企业、业主或业主委托的监理机构、中介组织等对建设项目安全生产的计划、实施、控制、协调、监督和管理。微观管理是直接的、具体的，它是安全管理思想、安全管理法律法规以及标准指南的体现。

宏观的和微观的建筑安全管理对建筑安全生产都是必不可少的，它们是相辅相成的。

2建筑工程安全管理的特点

2.1流动性

建设项目流动性特点要求:一方面，宏观层面(政府建筑安全管理机构)的建筑安全管理的对象是建筑企业和工程项目，这必然要求宏观管理机构的注意力不断地随企业的转移而转移，不断地跟踪建筑企业和工程项目的生产过程；另一方面，微观层面(建筑施工企业)的建筑安全管理要适应不同项目施工过程的需要，以不断解决新产生的安全问题。

2.2复杂性

我国幅员辽阔，地区差异性大，地区间发展不平衡；建筑企业数量众多，其规模、资金实力、技术水平参差不齐，情况的复杂使得建筑安全管理也变得复杂。另外，工程建设有多个参与方，管理层次比较多，管理关系复杂。

2.3法规性

建筑安全管理所面对的是整个建筑市场、众多的建筑企业，安全管理必须保持一定的稳定性，必须通过一套完善的法律法规体系来规范。

2.4渐近性

建筑市场是在不断发展变化，宏观管理部门需要针对出现的新情况、新问题做出反应，包括各种政策和措施，以及法律法规的出台等。这一过程不可能一步到位，只能走渐近式的发展过程。

3我国建筑工程安全管理存在的不足

3.1重生产轻安全的思想还较为普遍存在

在市场经济体制下，各建筑施工企业成为安全生产的主体，但目前建筑企业缺乏完善的自我约束机制，在一切以经济效益为中心的生产经营活动中，或多或少出现了放松安全管理的行为。一些施工企业领导的主要精力放在市场开发和投标方面，倾全力找关系投标、中标，对安全重视不足。现场项目经理更注重施工进度、质量和经济效益，把安全工作当作陪衬，作表面文章，重生产，轻安全，拚体力，拚设备，从主导思想上搞错了安全与生产的关系。建筑工程项目出现工人死亡，许多管理人员认为“是运气不好”，片面强调妨碍建筑施工安全的客观原因，忽视或开脱自己的主管原因和责任。

3.2建设行政主管部门安全监督、检查执法力度和方式需要改进和加强

一是我国建设行政主管部门安全执法检查监督的力量明显不足。二是，安全检查的方式还主要以事先告知型的检查为主，不是随机抽查及巡查，许多地方流于形式，部分地区建设行政主管部门未能深入分析本地区安全生产形势，针对薄弱环节采取的事故防范措施不到位，安全生产工作主动性和预见性差，政府主管部门安全监管存在盲点；三是，未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能，未能形成安全生产监管的合力；四是，安全检查中的违纪违法问题不能得到及时严厉的惩处，安全责任事故的法定损失赔偿标准偏低，“私了”现象普遍，建筑安全事故瞒报、漏报、甚至不报现象较多；五是，检查内容上只注重施工过程实体安全，而不注重监督检查企业安全责任制的建立和落实情况，部分地区政府主管部门对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力，缺乏强有力的手段措施，对有关责任主体的震慑力不够。

3.3建设工程各方主体安全责任未落实到位

一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系；二是一些建设单位，包括有些政府投资工程的建设单位，未能真正重视和履行法规规定的安全责任，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理；三是部分监理单位对应负的安全责任认识不清，对安全生产隐患不能及时作出应有处理，《建设工程安全生产管理条例》规定的安全生产监理责任未能真正落实到位。

3.4保障安全生产的各个环境要素尚需完善

一是一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围，企业之间恶性竞争，低价中标，违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、以包代管现象突出；二是建筑行业生产力水平偏低，技术装备水平较落后，科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的作用还没有充分体现出来；三是建筑施工安全生产领域的中介机构发展滞后，在政府和企业之间缺少相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。

4事故预测在安全管理中的重要意义

传统的安全管理实质上是被动的事故管理，忽视了事故发生之前，每一个工作环节潜在的危险，工作重点没有从事故的追查转变到事前的安全预测，这就使“安全第一，预防为主”的工作方针很难落到实处。

事故分析是对己经形成的伤害结果和经济损失后果的分析，这对总结教训、重视预防工作是必要的。但要真正贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，就必须开展安全预测工作。加强事故预测，研究事故发生、发展规律，对政府安全生产管理宏观决策，建筑施工企业提高安全管理水平，以及提高全社会对事故规律的认识，都具有重要的意义。

5.建筑工程安全事故预测原理与基本方法

5.1建筑工程项目安全事故预测原理

建筑工程项目安全事故的发生表面上具有随机性和偶然性，但其本质上更具有因果性和必然性。对于个别事故具有不确定性，但对大样本则表现出统计规律性。概率论、数理统计与随机过程等数学理论，是研究具有统计规律现象的有力工具。事故指标是指诸如千人死亡率、事故直接经济损失等反映生产过程中事故伤害情况的一系列特征量。事故指标预测，是依据事故历史数据，按照一定的预测理论模型，研究事故的变化规律，对事故发展趋势和可能的结果预先作出科学推断和测算的过程。简言之，事故预测就是由过去和现在事故信息推测未来事故信息，由已知推测未知的过程。

事故指标是衡量系统安全的重要参数，因此，进行事故指标预测可以为建筑工程项目安全决策和事故控制提供重要的科学依据，使其决策合理，控制正确。同时，事故指标的高低取决于系统中人员、机械（物质）、环境（媒介）、管理四个元素的交互作用，是人-机-环-管系统内异常状况的结果。进行事故指标预测，有助于进一步的事故隐患分析和事故原因分析工作。许多成功的事故指标预测案例也充分说明，它对安全管理与决策具有重要指导作用。

安全生产及其事故规律的变化和发展是极其复杂和杂乱无章的，但在杂乱无章的背后，往往隐藏着规律性。安全事故的发生表面上具有随机性和偶然性，但其本质上更具有因果性和必然性。对于个别事故具有不确定性，但对大样本则表现出统计规律性。概率论、数理统计与随机过程等数学理论，是研究具有统计规律性的随机现象的有力工具。惯性原理、相似性原则、相关性原则，为事故指标预测提供了良好的基础。事故指标预测的成败，关键在于对系统结构特征的分析和预测模型的建立。

5.2建筑工程安全事故预测基本方法

安全事故预测起源于 20 世纪 30 年代的美国保险业所开展的安全预测分析研究工作，几十年来，世界各国建筑业等各行业根据自己的行业特点，相继发展了许多安全预测分析研究方法。如：事故隐患辨识预测法、事故趋势外推预测法、事故回归预测法等。建筑工程项目安全系统中含有大量的己知信息、未知信息和不确定信息，系统的构成等是已知的，而系统的技术水平、安全效果等是不确切的，因此符合灰色系统建模的特点。灰色系统理论认为系统的行为尽管是朦胧的，数据是杂乱的，但它毕竟是有序的，是有整体功能的，因此，杂乱无章的数据后面，必然潜藏着某种规律，而灰数的生成，就是从杂乱无章的原始数据中去开拓、发现、寻找这种内在的规律。

参考文献

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关键词：安全 企业 安全生产事故 档案

安全是什么？安全是清晨那明媚的阳光，照耀着我们和谐的生活。安全是什么？安全是我们心里最美丽的愿望，最平凡的寄托，也是最美好的期盼。“安全”是永恒的话题。它带给了企业发展的美好前景，同时又凝聚了太多人的牵挂和责任。对于我们每一个人，安全是生产的前提，安全是效益的保障，安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯。

都说“安全生产、人人有责。”这绝对不是一句空话，它是多少先辈们用血的教训换来的经验总结。安全生产容不得我们在执行过程中有半点疏忽。所谓安全无小事，哪怕是我们在不经意间的一次习惯性违章或者是仅存的一次侥幸心理，都有可能酿成终身遗憾，让原本幸福和睦的家庭失去笑声和欢乐，让原本充满生机的家庭顿感悲惨和凄凉。

我是安监队伍的一名新兵，从事办公室的档案管理工作已有六年的经历。在日常的安全生产事故的档案处理过程中，我发现了很多的事故不是一成不变的，都是有某种潜在的规律可循的，经过细致的观察跟认真的整理，我了解到一些安全事故的发生、经过、原因及应当吸取的经验教训等内容，结合我的档案管理工作，谈谈如何在日常的工作过程中加强安全生产事故档案的处理，才能更好的发挥它的作用，从而更好的为安全生产做贡献。

一、以安全事故为中心汇成安全事故档案资源

事故档案管理资源就是围绕日常发生的以安全生产事故玩为中心的档案材料，如何做好这项工作主要从以下几个方面入手：

一是对已经发生的安全生产事故档案，以时间为横向线索排上顺序，然后按照事故发生的原因作为纵向线索形成各种专题目录。首先，对已形成的事故档案进行细致归纳，按照事故发生时间进行时间上的排序，然后根据各个事故的发生原因及特殊性进行归纳，形成纵向目录，形成几个重要、常规性的专题目录，如顶班事故、触电事故、高空坠落事故、瓦斯事故、机电事故等，形成经纬结合的效果，面对已发生的事故档案形成特有的专题目录索引，从而提高搜索事故的速度，加强档案管理做好前期准备。

二是对正在形成及将要形成的安全生产事故档案，要根据发生的时间及事故的原因及特性纳入制作的专题目录索引当中，重点在于整个事故的发展全过程，搜集事故从发生到结束的全过程的一切相关资料。认真做好记录及归纳，保证材料的真实性，按照时间的先后顺序进行整理归纳，将安全生产档案的收集工作纳入安全监管工作系统过程之中。

二、以安全事故档案为中心建立成专题档案集

按照制成的安全生产事故档案为中心，形成以经纬事故目录为索引的各个专题集合，形成各类专题事故集。这项工作是以各类发生的安全生产事故档案为基础，结合数字化办公，将所有的归档安全生产事故全部调出，按照安全生产事故发生的先后顺序进行排列、编号，然后扫描、复印、打印输入电脑，在电脑中形成虚拟的档案库，能有效的保持档案的完整性跟真实性。

三、以形成的专题档案集总结研究成果

一是通过纸质档案跟虚拟档案的结合研究，统计出相关的规律跟信息，按照档案集的内容进行研究分析，总结出相关专题事故出现的规律，那些事故原因具有相同性，那些事故伤亡的人员具有规律性，那些月份容易发生事故，此外，通过对安全生产事故细致的纵向联系跟分析，推理出安全生产事故容易发生在那些人群中，那些日常工作习惯跟工种容易发生事故。

二是通过对专题档案集查询的规律及潜在因素的分析，能有效的分析出生产经营单位安全生产事故发生的几种常见因素，包括日常监管、工作环境、人员素质、思想意识等。针对人员的思想波动、意识行为、工作压力等外在可避免的因素，要加强引导跟教育，从而能自觉遵守工作纪律，提高工作人员素质，身体、心理健康的条件下愉快的工作，不仅能有效的提高产品的质量，而且能有效的从根本上减少安全生产事故的发生。

四、利用专题档案集形成典型的事故案例

通过对专题档案集的研究、归纳，形成生动的事故案例，结合生产经营单位的实际，变成一部一部鲜活的教材，在工作人员中间进行宣传教育，利用各种形式将这些教育题材宣传贯彻到生产经营企业的各个岗位之中。让他们成为事故的收听者、感动者，从而自觉、主动的增强劳动安全的意识，从根本上杜绝安全生产事故的发生。

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当前，煤矿安全生产技术研究很多，但是安全生产管理理论研究很少，现将煤矿安全生产理论形成先进的管理理念、建立安全生产管理体系。对煤矿安全生产管理具有重要意义。

关键词：

煤矿企业；安全生产；安全管理

目前国内煤炭虽然处于经济转型的疲软阶段，但在今后的很长一段时期内，仍将是我国的主要能源。一方面是企业强烈的超产增效，另一方面，是大量的安全欠帐，两方面的矛盾必然导致事故的发生。发达国家煤矿企业的管理者已经由重技术转向重管理，而我国企业发展水平的限制，目前大多企业仍然处在重技术、轻管理的状态。在目前国家正在围绕化解产能过剩、改善供求关系阶段，煤矿安全管理的重要性是尽人皆知。尤其在当前我国经济转型过程中取得阶段性成效，企业在转型发展中，安全生产问题更是重中之重。煤矿安全管理除了必须执行国家规定的规章制度，企业内部必须根据自己的实际情况制定相应的制度，必须制定完善的操作规程，通过各方面努力，坚决杜绝各类安全事故的发生，最终达到煤矿安全生产管理新体系。要达到这个目标，可以从做好以下几个方面的工作入手。

1提高认识，强化安全管理重要性

煤矿安全管理最根本的目的是保护人的生命和健康而采取的一系列活动，安全管理意义重大，不但保证职工的生命和健康，有保障国家和企业利益，保障企业顺利持续发展。所以说安全管理是企业的最根本要求；也让职工认识到安全生产为自己家庭带来的幸福。在生产过程中要正确掌握安全生产规律，更要意识到隐患随时可能形成、事故随时可能发生，因此应时刻保持高度警惕是至关重要的。安全管理必须全方位、全天候、全员参与，即横到边，纵到底的管理方式。从提高认识，强化安全管理、认识规律，抓好安全生产的主动权。一个企业的成败在于安全管理。

2坚持科技兴矿

加强科技投入煤矿经营管理要要坚持科学发展观，充分肯定科学技术是生产力第一构成要素，大力实施科技兴矿战略，加大技术引进和装备投入力度，加大对矿井“六大系统”的技术改造力度。依靠科技进步和科技创新，全面深化升级全矿井的质量标准水平，进一步改善员工的生活和工作环境，最终达到科技型、本质安全型现代化的质量标准化矿井。

3抓好全员质量标准化

除严格执行国家颁布的“质量标准化”的要求外，要从本矿实际出发，用从严从细的管理方针来建设标准化矿井。对每个工程、每项工作都要制定出质量标准要求，保证各项工作有标准、件件事情有要求。对质量标准化建设中，使广大职工充分认识到，质量为本，安全为魂的理念。建立安全生产保证体系，切实落实安全生产责任制。管生产的必须管安全，分工明确，责任到人。从领导到工人必须实事求是，不做表面文章、不凭老经验办事，要时时处处按标准从严从细抓质量达标。对工程质量的检查，要做到班有验收员、队有技术员、业务科室复核，矿随时随地进行实地抽查，真正做到对照标准不含糊，执行制度不迁就，确保所有工程质量的“精、优、细”。

4落实精细化管理制度

精细化安全生产管理必须在制度上做出详细的规定，并且在细节上层层落实。监管工作突出一个“严”字，日常要求要严格，落实措施要严密，岗位责任要严明，监督检查要严细，基层基础要严实，事故查处要严肃。精细化安全生产管理，不但有细节措施的保证，也要有落实的制度保证，要把各项任务具体化、责任化、措施化、目标化、一项、一件地落到实处。就是要大力推行‘六制’即：工作环境安全制、所有设备责任制、工作岗位制、各项工作标准制、工作现场管理制、经营管理考核制。严格落实各级管理人员安全生产责任制，特别是安全管理第一责任人。经过实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好。在具体工作中，只有真正实现安全生产管理的精细化，才能最大限度地避免安全事故的发生，有效将安全隐患消灭于萌芽状态。使安全管理向精细化管理转变，进一步夯实，有力地保证安全生产有序进行。

5加强企业文化建设树立安全理念

要建立安全生产的长效机制，必须靠安全文化的支持，安全理念的渗透是精细化管理的前提。积极开展企业文化学习，牢固树立“三不四可”的安全指导思想，让以人为本的安全理念融入安全文化建设之中，把安全文化建设的重心落到本质安全人、本质安全班组和本质安全区队上，并以此规范全体干部员工行为上。通过制作企业文化展板、安全文化窗口等形式，让安全理念渗透思想行为中，不断增强员工对企业文化的核心理念《企业发展，职工富裕》、安全理念《生命至上，安全为天》、等等认可度。

6用科学的发展观管理安全

发展才是硬道理，更是企业的第一要务。一个企业的发展首先要遵守“安全第一，预防为主”指导方针。只有提高科学认识，创新工作方法，在实践生产中总结经验，掌握安全生产中的规律，认真学习实践科学发展观在遵循客观规律的同时，更要发挥人的主观能动性。总之，必须要坚持以人为本，自觉遵循客观规律的同时，把职工的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把科学发展观贯穿到安全工作之中，更加夯实煤矿安全生产基础，巩固安全生产的长效机制，更加有力的推动企业蓬勃的发展。

7结语

总之，煤矿企业是一个复杂的、特殊的系统，其管理工作必然是一项多因素、多环节、动态复杂的系统工程。只有正确处理好当前我国煤矿生产中技术力量和管理力量的关系，统筹兼顾，协调发展，用于探索煤矿企业管理的新路子，探求煤矿发展的新方向，最终由重技术发展为重管理，才能促进煤炭工业经济效益的持续增长，才有利于与世界其他企业之间的长期合作、共同发展。

参考文献：

[1]李醒民.江西治小矿保护地质环境[N].中国煤炭报,2000.

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[关键词]安全教育培训；安全素质；安全生产

一、安全教育培训的必要和重要

（一）法规要求、责任所在

1.《安全生产法》规定，生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须具备本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；应当对从业人员进行安全教育和培训；特种作业人员须经专门的安全培训教育、考核合格、持证上岗。

2.《生产经营单位安全培训规定》对培训工作制度、责任、三级安全培训教育的内容、建档备查、保证培训经费和未经安全教育培训合格的从业人员不得上岗作业等进行了具体详细规定。

3.最新的《安全生产培训管理办法》已于2012年3月1日起施行。办法规定培训范围扩大到安全监察监管人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员；安全培训的目的是提高他们的安全素质。

国家法律法规对安全教育和培训进行了明确规定和严格要求，安全教育和培训是国家的法规规定；是生产经营单位安全生产的责任所在。

（二）履行权利、应尽义务

1.《安全生产法》规定员工在生产经营单位有八项权利中，最主要的是获得安全教育培训的权力。在员工实行安全生产的“建议权”、“紧急情况处置权”、拒绝违章指挥和强令冒险作业的“拒绝权”时，必须通过安全教育培训知道安全生产责任、熟悉安全生产管理制度和岗位的技术操作规程。才能实现安全生产。

2.既是员工、也是管理者的应尽义务。对管理者和员工来说，通过安全教育培训，才能提高安全生产管理水平，预防各种事故的发生。安全培训教育，既是互相的履行权利，也是相互的应尽义务。

（三）必然需求、可靠保障

1.根据有关部门统计显示，98%的事故是因为人的原因引起的。对大中型企业近3年来发生事故的分析，人为因素中的安全意识薄弱占到90%多。员工安全意识差导致的人的不安全行为成为制约企业安全生产的瓶颈。

2.国务院应急管理专家组调查，我国46%的民众对突发事件的应急措施了解十分有限。我国国民的消防安全素质的抽样调查显示，将近50%的民众在火灾发生时不懂得如何逃生自救。没有安全知识，就会稀里糊涂受伤害；没有安全意识，事故就会不请自来。安全培训教育是增加安全知识、提升安全意识的重要保障。

（四）安全文化、教育形成

安全文化的核心是以人为本，实现人的安全价值。通过统一的、全员的培训教育，宣传、灌输、形成共同的安全价值取向，形成共同的安全工作目标感、方向感、责任感，形成安全工作的精神支撑，打造安全文化的软实力。以此提升安全意识，增长安全知识，提高安全技能，增强安全责任，形成良好的安全工作氛围和安全文化，更好地开展安全生产工作。

二、安全教育培训的主要内容和方法

（一）教育培训员工“不伤害自己”，从"要我安全"变成"我要安全"

企业的安全管理制度，监督、检查和落实不下去，执行力不强，是员工觉得是外界强加的，是被动地接受安全防范的知识和管理，是"要我安全"。 要教育培训员工思想集中、高度重视、按章操作、防范危险，明白"安全先是为了自己"，要首先做到“不伤害自己”。理解教育培训的良苦用心和目的，就不会“搬起石头砸自己的脚”。一个个安全制度，才能是有效的保护；一次次安全教育，才能是善意的提醒。安全教育才能入脑入心，安全意识才能深处扎根。形成"我要安全"，确实做到“不伤害自己”。全体员工都能做到“不伤害自己”，那就有了安全。

（二）教育培训员工“不伤害别人”，知道"安全就是效益"

人类是群居生活，安全是团队行为。现实中很多事故往往就发生在一时的疏忽、一个人的漫不经心或者一点点的小缺陷。事故会给他人造成伤害，给团队带来损害。要教育培训员工遵章守纪，克服思想麻痹，改变不良习惯，消除"安全意识疲劳"。时刻认识到自己是企业安全的受益者。做到警钟长鸣，安全警醒。保护好自己，不伤害到别人，那就有了安全效益。

（三）教育培训员工“不被他人伤害”，知道"安全是大目标"

工作是集体活动，安全是系统工程。要教育培训员工了解熟悉作业场所、工作岗位的危险、有害因素，对安全生产提出建议，拒绝违章指挥和强令冒险作业。做到“不被他人伤害”。生活真美好、安全最重要。如果全体员工都能做到“不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害”，就是实现了安全生产。

（四）用典型事故案例的分析处理进行安全教育培训

1.通过调查清楚的事故原因分析彻查制度不严格、措施不到位、规章执行不力等漏洞、缺陷，并立即整改、完善。

2.通过对事故责任人的处理，教育和警示他人，增强法制意识，树立法制观念。否则违章必处、违法必究，事故的责任者必须承担相应责任。

3.从整改措施的坚决落实看安全整改决心和上级安全管理部门的严格要求。

4.现成事例，生动准确、就在身边，有权威性、有亲和力，举一反三，吸取教训，教育和警示。

（五）用企业中、用身边的事故、隐患进行安全教育培训

企业中的事故清晰明了、密切接触、感同身受，能与自己有结合、有联系、有对照；身边的事通俗易懂、浅显明白、容易接受和知法懂法，可以类比推理、有针对性地提出改进措施和严格管理制度。

（六）运用心理规律和记忆规律进行安全教育培训

在我们公司，安全活动已成定律。每年的五月份为公司的“安全培训月”；六月份是全国、也是公司都有一个主题的“安全生产月”；年底为“元旦、春节的两节祥和平安活动”；国家“两会”的“安全稳定活动”等。还有“安全知识竞赛”、上级安管部门的安全问卷、有奖问答，厂区内及各车间的安全标语、安全漫画换和安全警示牌等，这些生动活泼、相对固定、利于记忆、心理感应、时刻提醒的方式，是安全教育培训、安全管理活动的好方法。

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1．建立安全管理机构，明确安全生产责任监理

建立安全生产管理机构是十分重要的，安全生产管理机构是企业安全生产管理中一个最基本的机构之一，它能够有效地对水利水电项目中的安全生产工作进行控制，但是企业要建立一个安全生产管理机构也不是随意的，这必须要严格遵守《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，因为只有这样，我们的建立的安全生产管理机构才能够得到肯定，才能更好的发挥其应有的作用。在建立好安全生产管理机构的基础上，我们因该明确安全生产的责任监理工作，力保安全生产工作的各个细节切实到位。安全机构不能成为一个形式，更不能成为一个框架。相反地，我们要不断完善企业的安全生产管理制度，对企业员工进行安全生产管理知识的教育，另外还要对企业员工的实际操作技能进行培训，这样才能将理论与实践完美的结合起来。企业安全生产机构建立好以后，另外一个重要的工作就是建立安全生产的责任制，这样能够将责任明确到每一个员工身上，不仅能端正员工的工作态度，还能有效地提高每一位员工的工作效率。

2．加强安全生产教育和培训工作，提高员工安全生产意识

对企业员工进行安全生产管理的教育工作是很有必要的，这是推动企业整体发展的内在需要，但是我们应注意到对职工进行安全教育工作是一项具有计划性、长期性以及系统性的工作，企业的管理者要充分认识到这一点，要有决心将这项工作长期的进行下去。对于安全生产管理教育工作，笔者将从以下两个方面来做一个简单的介绍。

①对于水利水电项目的安全教育工作，应该由安全职能部门进行统一的培训，培训的过程中，应该集中管理。安全教育工作的目的是通过教育及培训，能够端正企业职工的工作态度；提高企业职工的安全理论知识；增强企业职工的安全生产观念。如果以上几方面都能够改善的话，那么必定能很大程度的降低安全事故发生的几率。

②要将安全生产教育工作做好，就必须选择一个好的安全教育方式。在选择合适的教育方式之前我们要把握好四个环节。即培训对象、培训内容、培训形式、培训效果。这是为了能够切实地提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性；这样才能系统性的提高企业职工的安全理论知识以及它们的综合素质。把职工自身具备的安全知识、技术操作水平、办理业务能力与职工个人的业绩考核联系起来，这样就能够极大地提高企业职工的工作效率以及降低生产过程中的安全事故。

二、安全生产监理责任浅析

1．安全生产监理责任的原则

①预防为主的原则：在进行安全生产监理责任的过程中，一定要以预防为主作为监理原则，这条原则的主要目的是为了让我们明白，在水利水电的生产过程中，始终将安全摆放在第一位，为了能够使全程都处于安全的生产条件下，预防工作是必不可少了，我们因该尽量将潜在的安全危害扼杀在摇篮之中，在降低安全事故发生的基础上，安全生产的监理责任问题就显得容易很多。

②全方位管理原则：之所以谈到全方位管理原则，是因为任何事物的发生是有一定的规律性的，要对事物的发生进行抑制，就必须对其发生的规律性进行一定的研究，掌握事物发生的一些有效信息，这就是所谓的全方位管理了。要切实落实全方位管理，就需要我们在生产的过程中对事物的细节加以监控。这样才能有效地控制事故的发生。

2．安全生产过程总的责任监理

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（大秦铁路股份有限公司太原北站，山西 太原　030009）

摘　要：安全生产是企业稳定的基石和发展壮大的先决条件，因此企业要加强安全生产动态化管理。但是，安全生产不是一蹴而就的，它需要企业长期的努力。通过介绍安全生产动态化管理的必要性，提出做好安全生产动态化管理的决策。

关键词 ：安全生产；动态化；加强制度建设；文化建设

中图分类号：X936

文献标志码：A

文章编号：1000-8772（2015）08-0157-02

收稿日期：2015-02-10

作者简介：李建（1965-），男，山西武乡人，本科，助理工程师。研究方向：安全生产管理。

安全生产是企业员工最理想的工作状态，是稳定企业的基石和发展壮大的先决条件。确保企业安全生产是每一个管理者必须要重要的问题。但是，安全一蹴而就的事情，更不是一朝一夕能够完成的工作。它是一项科学严密的系统工程,伴随在企业的生产的各个环节。影响安全生产的因素有很多，且这些因素具有不确定性、动态性。而安全动态化管理是应对变化、消除隐患的有效管理方式。因此，各个企业要加强安全生产动态化管理。

一、安全生产动态化管理的概念

安全生产动态化管理是指，企业在生产经营管理过程中，为保障企业健康发展，通过对外部环境进行预测，对内部数据进行分析，适时调整安全管理体系、修改和补充相关规章制度、措施办法的一种管理模式。也就是说，要根据内外部环境的变化及时调整安全管理思路，在管理上要快速适应不断变化的环境，从而确保安全管理在生产经营中的有效性、针对性，使安全形势始终处于有序、可控、持续稳定的状态。

二、实行安全生产动态化管理的必然性

安全生产动态化管理作为企业安全管理体系的一个重要组成部分，在强化生产过程管理、控制生产要素状态、发现排查问题隐患等许多方面有着不可替代的作用。做好安全生产动态化管理工作，既是促进企业提升安全管理质量、增强安全生产可控性的有效措施，也符合安全管理自身发展的需要。

1. 国家面临的安全形势，要求做好安全生产动态化管理

新修订的《安全生产法》，从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任、政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手，着眼于安全生产的现实问题和发展要求，补充完善了相关法律制度规定，体现出国家对安全生产的重视。面对如此形势，企业的安全管理也必须随之做出改变，以适应国家对安全工作的新要求。近年来多数重大事故的发生，都是因为对安全生产监管不力。例如：安全资格证超期未审、设备运行动态掌握不准确、特种设备人员操作证过期、安全动态化管理不落实等。正是由于这些企业对生产过程中安全动态性因素管控不力，导致秩序失控，从而引发悲剧。试想，如果认真落实好安全生产动态管理的各项措施，弥补管理方面的漏洞，发现并排除动态性的隐患问题，消除事故因素，事故自然就不会发生。因此，安全生产动态化管理正是弥补这些缺口的有效措施。

2. 企业自身发展的规律，要求做好安全生产动态化管理

企业要想做强、做大，不断向前发展，必须要提搞人员素质、升级设备、运用新技术等。企业的发展进步必然会引起工艺流程、作业标准的改变，这就要求企业要在各个方面进行及时跟进，提出与之相应的管理办法。安全管理作为企业管理的重要组成部分，只有及时更新，才能满足企业安全生产的需求，一成不变的安全管理模式、规章制度、控制措施是无法适应企业健康发展需求的，更无法为安全生产提供有效的保障。因此，企业必须要加强安全生产动态化的管理理念，树立先期介入的意识，以发展的眼光看问题，提前做好安全管理方面的工作，为企业的升级换代提供强有力的安全保障。

3. 生产过程的特点，要求实行安全动态化管理

生产过程是企业工作中最容易发生安全问题和失控的环节，生产过程的安全管理是一项庞大的系统工程，是安全控制的难点和关键点，需要进行多方面、全方位地建设。众所周知，生产过程是一个涉及到设备、工艺和操作的动态过程，既然是动态的过程，就必须要有与之相适应的控制措施。而控制措施确立的关键是，要做好安全动态化管理，依靠安全动态化管理监控生产过程中的每个环节，及时发现病害、消除隐患，把安全风险降至最低，确保生产过程的安全进行。

三、做好安全生产动态化管理需做好几方面的工作

安全生产动态化管理是一项庞大的体系，涉及到生产经营管理的许多方面，需要各个部门相互协调、密切配合，做好制度建设、分析预测、安全教育、监督检查、企业文化等各方面的工作。

1. 加强安全制度建设

没有规矩，不成方圆。制度建设是一切工作的前提和基础，规章制度是用来规范干部职工言行举止的标准和规范。做好安全生产动态化管理，需要建立以安全生产责任制为主体的安全管理机制，制定相应的安全生产制度，制定岗位作业标准、操作程序等多项安全管理制度，并保障安全生产制度得以执行和落实，加强对工作起到规范、约束和指导。因此，与安全生产动态化管理相配套的各项制度的制定应以确保安全稳定、有序可控为目的，责任要清晰，职责要明确，要立足实际，紧密结合作业现场。同时，要考虑是否能执行、是否能被作业人员接受等问题，最大限度地防止作业职工对规章制度产生抵触情绪，保证出台的规章制度能够得到有效运行。

2. 加强对外部环境的预测和内部数据的分析

安全工作要有超前性，以季节特点、工作环境、人员素质、思想动态、设备状况、生产规律、典型案例等为依据，通过收集、整理、分解、论证，对生产过程中诸要素进行分析，找出问题，分析问题，例如，问题属于必然性或偶然性、规律性或随机性、长效性或阶段性，从而找到办法解决问题。具体从以下两个方面进行分析，第一，从管理制度上加以改进，进一步健全相关的规章制度，完善安全管理体系，堵塞管理漏洞；第二，从控制手段上予以重点强化，未雨绸缪，制订有针对性的防范措施，让大家都知晓安全关键控制点和防范措施，增强全员防范风险的意识。同时，把它作为安全监督检查的重点内容，牢牢把握安全的主动性。第三，对外部环境进行预测、内部数据进行分析，建设好安全应急机制，以保证在突况下，相关各项工作能够有条不紊地展开，最大限度的保护人员和财产安全，把损失减少到最低，安全应急机制也要进行动态化管理，适时开展模拟演练，找出不适应的环节，及时修订完善。

3. 加强安全培训教育

人是安全诸因素中最为活跃的，最具动态性的，再完善的体系、再健全的规章，归根到底是要靠人去落实的，因此，人的安全意识、思想动态、技术素质都对安全生产有着直接的影响。加强安全教育培训，要把重点放在安全意识方面，以增强职工自保互保意识为目的，组织学习安全法律法规，开展事故案例分析教育，使员工意识到自己肩负的法律责任、意识到自己是发生安全问题的直接受害者、意识到事故发生带来严重后果，引导员工从思想上加以重视。安全事故的发生，除了职工安全意识淡薄外，还有一个重要的原因是职工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。因此，安全教育还应注重培养职工的安全行为规范、提升安全防范技能。通过组织开展专题技术业务培训、技术比武、生产运动会等多种活动，加强对新技术、新工艺、新标准的学习，努力提高应对生产过程中动态性变化的能力。

4. 加强对生产过程的监督检查

生产过程是安全管理中的重要一环，是问题的多发环节。加强对生产过程监督检查的目的就是及时发现过程中存在的问题，并加以解决，防止问题蔓延和扩大。对生产过程的监督检查要根据企业生产经营的实际情况，可以采取数据传导监测，通过对相关数据的收集、分析，及时掌握设备运行状态，也可采取视频监测的方式，通过画面掌握现场生产情况，还可采取检查人员现场检查的方式。需要注意的是各种监督检查的方式要适合现场生产的实际，尤其是对人的监督检查，应注意方法和频度，防止人员因过度紧张和分心而导致的安全事故的发生。

5. 加强企业安全文化建设

安全文化是存在于人们头脑中，支配人们行为的思想，文化力的效果更深刻、更长远。如何提高员工对安全文化的认知和认同，是安全动态化管理的一项重大课题。只有干部职工真正树立了“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”的安全理念，才会筑牢安全思想防线。安全是硬指标、高压线，规章制度、作业流程也是刚性的，大多时候要靠强制手段来执行的。但是，如果我们进一步拓宽思路，在企业安全文化中植入“柔”的元素，运用“以柔克刚”的方法，必然起到意想不到的效果。

篇(7)

关键词：水利工程；施工；安全管理

Abstract: water conservancy project construction work environment with high risk, complexity, variability, construction site labor personnel intensive, and engineering construction should first of "people-oriented, safety first," how to improve the safety of the water conservancy project construction management level, is the important task before us. Therefore, the analysis of the current water conservancy project construction characteristics and the main safety accident reason, and the future of the water conservancy project construction safety production management is discussed and discussed.

Keywords: water conservancy projects; The construction; Safety management

中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：

近几年，国家加大了对水利行业的资金投入，各地水利工程项目纷纷开始动工，而水利工程施工中的安全生产管理等问题也逐步显现出来，并且在实践应用中愈来愈受到了各方面的重视。尽管从2005年以来就已开始实行施工企业安全生产许可证制度，但各地安全事故仍频频发生，贯彻安全法规和标准，深化安全生产的思想对于水利工程施工已日益迫切需要。

1水利工程安全事故发生原因分析

水利工程施工是一个由人员、设备、环境、管理等多方面组成的复杂系统，他们之间既相互联系又相互制约，事故的原因往往取决于人、物、环境，而这三者又都受到管理的制约。

1）人的因素。即指管理人员、操作工人、事故现场的在场人员等。他们的不安全行为是重要致因。主要包括：忽视安全，忽视警告；危险作业；使用不安全设备，用手工代替工具进行操作或违章操作等等。2）物的因素。即指设备、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全状态是事故的物质基础，是生产中的隐患和危险源，当条件达到时就会转化为事故。主要有以下几种情况：安全防护装置失灵；材料强度不够，工具零部件磨损和老化；存在危险物；物品的堆放有缺陷等。3）环境的因素。不安全的环境是引发安全事故事故的直接原因。一般指的是：生产环境的异常，即指温度、湿度、通风、采光、噪音、振动、采光等方面；自然环境的波动：土壤、气象、水文等的恶劣变异。4）管理的因素。管理的原因是事故产生的间接原因，直接原因得以存在的条件。它包括：对现场工作缺乏检查指导，或检查指导错误；劳动组织不合理；技术缺陷，指工艺流程、操作方法存在问题；没有安全操作规章制度或不健全，未认真实施事故防范措施，对安全隐患整改不力等等。

2对今后水利工程施工安全生产管理的建议和探讨

(1）加强安全教育，树立安全意识。首先，使项目部每个成员明确自己的安全行为责任，树立强烈的安全意识，水利工程中能否重视安全生产，施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人的态度起很关键的作用，为此施工单可以位制定相应的安全生产奖励制度：若出现安全生产事故，则追究相关领导责任，视情节严重程度罚款或扣工地补助等等；若未出现安全生产事故，则执行相应的奖励措施，以此来激发从项目管理层到项目执行层狠抓安全的自觉性。其次，针对民工普遍文化层次较低来说，在他们进驻工地前，先从作业场所防护、个人安全防护、安全检查等方面进行教育、指导，切实提高民工对安全的警惕性。

(2）安全生产对电力施工企业的影

安全生产能为员工带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但应注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应坚持不懈地同麻痹、大意、不负责任三大安全管理敌人作斗争，这是保障工程施工企业安全生产的关键。

（3）安全教育要有针对性

对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。

对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。

项目安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。项目经理作为项目第一安全责任人必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；项目施工人员必须接受项目部的安全管理，这是每一个施工人员的义务。

（4）提高项目安全管理人员水平的途径

要提高项目施工管理人员的安全管理水平，可通过直接实践和间接实践来提高。所谓间接实践就是通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。而直接实践则是吃一堑长一智，从事故中得到经验和教训。不同情形在一定时期内给予暂停投标（一票否决制）或降低资质等级等处分；而对于连续几年未发生安全事故的企业，作为对于施工企业优质管理成果的肯定，在参加以后的工程投标时，按照一定的标准在商务标评标时增加企业安全生产评分权值。

3 知己知彼，百战不殆

（1）要控制物的不安全状态，控制设备是基础。设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。只要掌握其规律，在施工过程中加强检查、维护、保养，应能有效控制物的不安全状态。用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。

（2）要合理利用、适应环境（时间、空间和技术）条件：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑加夜班、节假日、人的精神状态等因素，要百倍警惕事故多发时节。任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究；针对生产过程中出现的危险现象开展研究；针对生产过程中潜在的危险现象开展研究；结合新技术发展提出的新问题开展研究。

安全生产是项目管理中的头等大事，而项目经理围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患；这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得项目经理们不断深入地研究和探讨。

参考文献：