企业科学管理体系精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇企业科学管理体系范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：ISO9001标准  贯标认证  质量体系  工程质量  培训  内审

        0 引言

        ISO9001标准是质量管理体系通用的要求。ISO9000标准出现，使质量管理的发展由全面质量管理进入了一个新的科学管理阶段——贯标认证。建筑安装施工企业通过贯标，提高了企业管理水平和质量保证能力，同时也提高了企业的经济效益和社会效益。

        1 贯彻实施ISO9001标准，建立质量管理体系的重要作用

        实施ISO9001标准，要求企业按照标准要求，结合企业实际建立质量管理体系，并按标准设计要素以文件化的形式，将企业管理以程序制度化，建立一套完善的质量管理体系文件和记录，实现“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”的科学管理模式。通过ISO9001标准种种制度化的程序，使体系内各环节环环相扣，互相督导，互相促进，管理工作中排除人为因素的干扰，减少了工作的盲目性，减少了内部推委、扯皮现象，减少了出质量事故和安全事故的机率，提高了企业管理水平和质量保证能力。

        实施ISO9001标准，企业全方位、全过程对影响工程质量的因素进行控制管理。通过规范管理、规范工序、规范操作，保证了按标准规范施工，杜绝了不合格原材料、半成品的使用，杜绝了不规范质量行为的发生，整个生产过程的各道工序处于受控状态，消除了异常波动，保证了质量水平的稳定和提高。

        2 有效的质量管理体系，提高企业管理水平和工程质量

        四川电力建设三公司是一个火电施工企业。自1998年取得质量体系认证证书以来，一直保持认证注册资格。公司在各承建工程施工现场狠抓贯彻实施ISO9001标准工作，项目部严格按ISO9001标准，建立科学的质量管理体系，并保持质量体系的有效运行。公司承建工程的质量是一个工程比一个工程好，连续多年获“四川省建筑业先进企业”、电力行业“质量效益型先进企业”称号。2001年承建的南通电厂300MW机组工程被评为“国家火电优质工程”，工程中的13个项目被华能系统评为行业“样板工程”，承建的广安发电厂一期、二期、三期工程均被评为四川省优质工程，吸引着大批的领导及专家到厂参观。2006年四川广安发电厂二期300MW机组扩建工程获得二六年度国家优质工程（银质奖），2008年广安发电厂三期600MW机组扩建工程被评为中国电力优质工程。2009年国电成都金堂电厂600MW机组工程和华能上安电厂600MW机组工程同时被授予中国电力优质工程荣誉称号，在公司的历史上是首次一年同时获得两个部级优质工程荣誉。这些成绩的得来，一是依靠社会的进步和科技的发展；其次是公司的正确的决策和全力拚搏。然而，与各项目部在工程建设过程中实施ISO9001标准，建立科学的质量管理体系，并保持质量体系的有效运行有密切关系，推行ISO9001标准管理，对项目的管理水平和质量保证能力的提高，起到了不可忽视的推动作用。

        建筑安装施工企业，工程质量是企业生存的根本途径，而工程质量的提高是靠管理来保证的，只有建立有效的质量保证机制，才能加强企业自身对质量的控制能力。因此企业应抓好质量体系运行。通过认证只证明企业的质量体系符合ISO9001国际质量标准，而保证质量体系是否能够持续有效的运行才是企业认证的根本。

        3 企业如何保持质量管理体系有效性、提高企业管理水平和工程质量

        结合本企业质量体系的管理经验，对企业通过认证后，要保证质量管理体系持续有效运行，提高企业管理水平和工程质量，企业应当如何做？建议企业应重点抓好以下六个方面。

        3.1 优化企业质量管理体系 现在的企业不仅有ISO9001质量管理体系，还有GB/T28001职业健康安全管理体系、ISO14001环境管理体系、计量管理体系。对于专业性很强的建筑安装施工企业来说，要承接大型起重机械、锅炉压力容器、压力管道安装施工任务，企业还要依据国家《特种设备安全监察条例》和《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》建立相应的特种设备安装、改造、维修质量管理体系，不过这些体系都建立在质量管理体系基础上的。可看出，质量管理体系有效运行，将为其他体系运行提供强大支持。协调好企业体系运行，减少重复工作，有利于降低企业管理成本。已经建立符合2000版ISO9001质量管理体系企业，应根据2008版ISO9001标准，及时评审现行质量体系，结合体系运行所积累的经验，优化企业质量管理体系，保证质量管理体系符合标准。在质量管理体系设计时，注重改善组织质量管理体系中的薄弱环节，把以上体系相关部分进行整合，进一步提高质量管理体系的有效性。如文件和记录的控制、管理评审、内部审核、不合格控制、顾客满意度监测、纠正措施、预防措施等，在体系设计规定这些活动时，一定要综合考虑能满足多体系运行要求，编写的文件具有通用性。对质量记录尽量采用表格的方式，在设计表格时，做到不漏项，无多余项，记录全面、填写方便，保证在记录过程中便于操作。

篇(2)

关键词：成本领先战略成本控制预算管理绩效考核

在波特的三种基本战略选择框架中，成本领先战略是一种最为明确的战略，它要求企业面向市场以成本为竞争导向，使企业成为行业中的成本优势企业。当然，每个企业可结合自身条件通过不同途径如制度重构、流程再造、企业重组等来构建成本领先优势，增强市场竞争能力。根据现代企业管理理论、预算管理与成本控制理论的内在联系，本文采用规范研究和实证分析相结合的方法，以中国石化长岭炼油化工有限公司为例，在企业成本控制与预算管理有效整合的基础上，构建了基于成本控制体系的预算管理新模式，并进行了应用实践。

预算管理是指企业在既定目标下对未来销售、生产、成本、现金流入与流出等有关方面的具体系统计划，以有效地组织与协调企业的生产经营活动。它在企业生产经营活动中具有计划、组织、协调、控制及考核等重要功能。但我国许多企业在实施过程中，普遍存在未取得预期效果的问题。这些问题主要包括：预算管理与成本控制相分离、由于信息不对称导致的“预算松弛”和“预算指标失效”、预算绩效评价体系不科学、缺乏弹性、预算管理形式化、虚位化。

成本一预算管理新模式基本框架的构建

（一）全面预算管理内涵挖掘

全面预算包括经营预算与财务预算两部分，经营预算又是财务预算的基础。经营预算是指与企业日常业务直接相关、具有实质性基本活动的预算，主要包括：销售预算、生产预算、制造费用预算、产品成本预算、费用预算等，这些预算以实物量和价值量指标分别反映企业收入与费用的构成情况。从而可知，成本与费用的管理是经营预算管理中的主要内容，是预算管理体系与成本控制体系相互联系和促进的关键性纽带。根据这种内在的关联，笔者认为，应建立起一种使预算管理有效地促进成本控制，并使成本控制指标不断得到改进，形成一种随着生产经营不断循环，能够不断改进和优化成本控制和预算管理指标的成本—预算科学管理体系。

（二）成本—预算管理新模式的基本框架

1.建立一种随着生产经营的不断循环能不断优化成本控制与预算管理指标的成本—预算科学管理体系，克服由于信息不对称而产生的“预算松弛”，实现预算管理的控制、约束、激励功能。为了减少“预算松弛”、提高预算指标的有效性，规避由于信息不对称产生的道德风险及逆向选择问题。美国学者韦茨曼（Weitzman）在前苏联激励制度基础上提出了“激励模型”，但这一模型实用性较差。之后，国内学者提出的“联合确定基数法”具有较强的实用性。“联合确定基数法”将基数纳入委托人与人之间的博弈程序，促使人自动把自己的实际生产能力和盘托出，因为只有这样所获得的奖励才是最高。该方法在一些企业实施后取得了明显的效果，应该说“联合确定基数法”在解决“预算松弛”和“预算指标失效”方面有较强的实用性。因此，本文借鉴“联合确定基数法”，将其应用在预算管理体系中。

2.建立不断优化的成本—预算科学管理体系，必须突破成本控制体系与预算管理体系相割裂的局限。通过分析预算管理的一般框架发现，正是由于“预算松弛”的原因，企业总部在编制预算时，往往采用控制理论中的“黑箱控制方法”，将下属单位的成本管理过程视为“黑箱”过程，企业总部通过激励机制来激励下级单位控制成本而对其成本管理过程本身并不特别关注。“联合确定基数法”也体现了这一特点，只是“联合确定基数法”企图建立一种激励机制能够使预算逼近其真实情况。笔者认为，可以通过突破“黑箱控制方法”的局限，进而突破将成本管理体系与预算管理体系割裂开来的局限。

3.建立基于成本控制体系的预算管理新模式的基本框架。为避免“预算松弛”、“黑箱控制方法”及“成本控制与预算管理相分裂”等弊端，本文通过运用组织管理理论中的矩阵型结构模式，建立起以总部、中层生产经营单位以及基层作业单位三个纵向层次、以成本管理及以预算管理为横向项目的矩阵式的基于成本控制体系的预算管理新模式的基本框架。这种具有管理创新特征的新模式，一方面能通过三个纵向层次的成本管理项目组在激励机制作用下联合进行成本管理攻关研究并深入到作业成本层面指导成本改进方法，形成不断循环优化的成本控制体系；另一方面，通过预算管理项目组与成本管理项目组在人员构成上的相互交替、互相参与，能有效地促进基于成本控制体系的预算管理体系的建立，从而有效地提高成本控制和预算管理水平。

二级生产经营单位的成本控制体系构建

为验证理论体系的可行性，本文首先运用了科学试验的方法对二级生产经营单位构建科学成本控制体系进行了试点研究。第一步，选定中国石化长岭炼油化工有限公司下属具有代表性的二级单位油港管理处作为试点单位，其业务范畴主要包括原油购进和成品油输出，具体作业包括：缷载、输送、辅助材料生产、经营管理等，属于典型的生产经营单位，是独立的成本与利润中心。因此，试点具有推广价值。第二步，对其作业方法及成本结构进行分析，寻求“成本黑洞”，确定攻关的主要方向。最后，通过科学试验和规范分析建立和完善成本控制指标，具体包括装缷原油的渣油单耗、煤单耗、各环节电单耗、原油剩余率等指标。再按照统一领导、分级归管的原则，根据岗位责任制及下达的预算管理指标，将成本控制计划与指标逐级、逐项分解为可操作、可控制的指标落实到责任个人。以此来加强对成本的分析与监督，从而构建全面科学的成本控制体系。

（一）基于成本控制体系的预算管理运行模式设计

为实现预算管理有效地促进成本控制，并使成本控制指标不断得到改进，形成一种随着生产经营不断循环，能够不断改进和优化成本控制和管理指标的成本—预算科学管理体系的研究目标，本文设计了二级生产经营单位的基于成本控制体系的预算管理运行模式（见图1）。

从该运行模式可以看出，成本控制体系、预算管理体系及建立在这两大体系基础之上的绩效考核评价和奖惩体系，这三大体系相互之间的结构关系，以及运行模式特点如下：

1.从构建程序上体现了成本控制体系的先期建立为预算管理体系和绩效考核评价及奖惩体系的建立奠定基础，只有依照成本控制体系、预算管理体系、绩效考核评价及奖惩体系的先后顺序建立起三大体系，后面两大体系的建立才具有坚实的基础、富有科学性。

2.三大体系之间既体现了双向信息流关系，又体现了正向控制和反馈控制的原理和作用。成本控制体系为预算管理体系提供必需的信息，后者又反向为前者提供控制信息并施加反馈控制力。成本控制体系与预算管理体系同时为绩效考核评价及奖惩体系提供信息支撑，绩效考核评价及奖惩体系又同时反向为前面两大体系提供控制信息并施加反馈控制作用力。

3.三大体系之间体现了随着生产经营的循环实现不断促进、逐步优化的长效机制。前一循环的实际成本控制指标被预算管理体系与绩效考核及奖惩体系所吸收，并被反映在本次循环对成本控制体系的要求之中，在绩效考核及奖惩体系的激励作用下，又促进了二级生产经营单位降低成本的积极性，从而能进一步在本次循环中优化成本控制指标。如此不断循环优化，从而逐步健全和完善基于成本控制体系的预算管理模式。

由此可见，此二级生产经营单位的基于成本控制体系的预算管理模式能有效建立起一种使预算管理与成本控制相互促进，随着生产经营循环能不断改进和优化两类指标的研究目标。

（二）新预算管理模式的制度设计与实施

根据试验结果及企业具体情况，本文科学地制订了二级单位的成本控制体系、预算管理体系、绩效考核评价及奖惩体系的相关制度，并将其付诸实施。通过实践检验与完善，笔者认为，基于成本控制体系的预算管理模式具有结构严谨、循序渐进、激励相容、相得益彰等特征，是一种行之有效的全面管理系统。在制度设计与实施中应从如下几个方面把握住要点：

1.预算指标的编制主要是以成本控制指标为基础的，应避免一味地脱离实际地追求预算指标的降低。否则将会给作业基层造成过大的压力，并使预算指标落空，反而达不到成本控制的目的。

2.预算指标的实现情况可作为绩效评估的重要标准，但不可将此作为唯一的考评标准，否则将促使“预算松驰”现象的发生，造成无效成本损失。

3.绩效考评及奖惩体系是连接成本控制与预算管理的纽带，充当体系良性循环发展的原动力。因此，健全绩效考核评价及奖惩体系尤为重要。在实践中，通过组建绩效考评委员会、建立目标责任制及个人风险抵押机制、设定科学的指标奖惩权重系数等策略在公司内部形成了较为完善的绩效考核评价及奖惩体系。

4.该模式是成本控制体系、预算管理体系、绩效考评体系三个体系相互交叉融合的系统。因此，企业必须对三个体系分别进行详尽分析并寻求两两间的相互关联从而编制具体的实施细则。此外，基于成本控制的预算管理模式涉及企业的全方位、全过程和全体人员，应加强企业内部的信息沟通渠道建设，强调全员参与的管理模式。

基于成本控制体系的预算管理新模式及效果评价

（一）基于成本控制体系的预算管理新模式特点

在建立和健全了二级生产经营单位的基于成本控制体系的预算管理运行模式的基础上，笔者进一步设计了整个企业的基于成本控制体系的预算管理模式。该模式除具有二级生产经营单位基于成本控制体系的预算管理模式的特点外，还具有如下显著特征：

1.体现了多层次管理体系的特点。整个企业的基于成本控制体系的预算管理模式既体现了对总部各专业职能部门起到成本控制和预算管理的作用，又体现了对下属各二级生产经营单位的成本控制体系和预算管理体系的指导与调控作用。

2.体现了企业对不同的下属二级单位集权与分权程度的调控。长岭炼油化工有限公司作为中国石化剥离出来的生产经营型企业，下属单位数量较多。因此，根据各个二级单位的具体情况，采用了以事业部制为主的分权管理模式。为了有力地推行科学的成本管理和预算管理，在成本控制体系和预算管理体系中又采取了具有集权特点的矩阵管理模式。

3.企业总部全面预算管理委员会在整个企业的基于成本控制体系的预算管理运行模式中既起到决策和全面指导预算管理的作用，又起到引导和协调成本控制体系的作用。因此，必须强化该委员会的职能和权限，而不应象以往那样将其视为虚设的机构。

（二）基于成本控制体系的预算管理新模式的效果评价

基于成本控制体系的预算管理模式在长岭炼油化工有限公司进行的实践与改善应用过程中，发挥了其独特的优势和作用，获得了较为满意的经济效益及社会效益。这些效果主要体现在：

1.预算编制从传统的从上而下的“去年数字增量法”转变为以成本控制为主线的“自上而下、自下而上、分级编制、逐级汇总”的编制程序。实现了对企业生产经营活动的有效控制与管理。

2.预算执行由着重落实预算制度向提高预算控制和约束力的转变。单位内部加强了生产职能部门与财务部门的合作，使成本控制与预算管理融为一体，相互促进。一方面增加了预算的科学性、可行性；另一方面加强了成本控制指标的激励性与约束力。另外，还促进绩效考核体系的有效实施与完善。

3.预算控制由被动控制转变为主动控制和自我控制。财务部门能从日常繁琐的收支业务中解脱出来，投入更多精力进行成本控制指标的审核与预算指标的分解，并能加强对生产经营活动的全方位、全过程的控制。另外，预算考核也从原来的结果考核向按月预考核、年度考核转变。这些都确保了成本控制及预算目标的成功实现。

4.推行基于成本控制体系的预算管理新模式，在试点单位获得了巨大的经济效益。如油港处在采取了“匹配性机泵满负荷运行”、“自动变频调速控制机泵运行”等几项用电成本控制措施后，2003年与2004年两年共计节约用电量达516558度，两年共计节约24.2万元；通过采取“无蒸气缷油法”、“回水加温法”、“分仓加温法”等措施及煤炉替代油炉产蒸气的工艺，减少燃料油消耗量2065.2吨，节约成本达378万元。

本文通过实例研究及其成果的推广应用，充分证明了在企业推行基于成本控制体系的预算管理模式，既体现了将成本控制体系与全面预算管理体系有机结合，达到有效促进成本控制和全面预算管理的双重目的，又能形成随着生产经营不断循环，而不断改进和优化成本控制和预算管理的机制，以期该研究成果可在石化及其它行业进行推广。

参考文献：

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[关键词] 人力资源；精细管理体系；构建与实践

【中图分类号】 F272.92 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）02-183-2

科学管理和管理创新是企业生存与发展的永恒主题。事实证明很多公司在面对生存危机与发展机遇时，是依赖卓越的管理创新走出了绝境或在市场竞争中鹤立鸡群的。面对变化的市场环境，企业如何运用管理技术，科学制定出符合自身实际的未来发展之路，使企业走上生存与发展的大道，这无疑对企业的人力资源管理工作提出了革命性的挑战。本文将对此进行论述。

一、企业人力资源精细管理的产生

随着经济全球化的推进，国内经济市场化进程也不断加快，科学技术日新月异，企业人力资源管理的外部环境发生了巨大的变化，外界环境的变量和信息，都会对企业管理不同程度地产生影响，管理经营战略甚至工作过程的战术管理都会发生改变，而管理人员是无法改变外界环境的，也只有了解认识环境、适应环境，别无选择。

美国管理学家哈罗德，孔茨等人认为，企业管理外部环境主要包括外部经济环境、外部技术环境、外部社会环境、外部政治法律环境、社会责任与伦理规范等，这些因素对企业管理及管理过程产生着深刻的影响。信息技术与知识经济的革命性进展，必将导致企业管理的理念或哲学发生根本性的转变。20世纪最负盛名的管理学家德鲁克认为，在知识社会的重点已经转向“知识工作者”，知识迅速成为经济的基础和发展经济的资本。所以，企业只有抓住了具有知识的人才，利用了信息革命的成果，管理才算得上是科学的。人力资源管理从美国的泰勒、法国的亨利・法约尔、德国的马克斯・韦伯等，再到马斯洛、赫茨伯格、麦格雷戈、洛尔施、西蒙、钱德勒等人管理思想的一系列变化，意味着个人经验管理、科学管理到管理科学的转变，这一转变过程，更多更细地考虑了企业管理过程中，系统（体系）的影响因素及其影响程度，使精细管理思想突显出来。

（一）企业精细管理思想的形成

由于管理思想的日趋复杂化，传播渠道的多样化，很多管理思想和方法脱离企业经营管理的基本考核和实际要求，不适用于企业的应用和普及。事实是，管理理念只有真正通俗易懂并得到应用，才可能产生效益。1985年，由麻省理工学院发起的“国际汽车计划”是一次现代管理的革命。该计划组织了一支国际性的研究队伍，最后出版了《改变世界的机器》一书，推出了一种以日本丰田生产方式为原型的“精益生产方式”。得到广泛认可和实践，这种形势下，人力资源精细管理思想便应运而生。

（二）企业人力资源精细管理体系的构建

人力资源精细管理要求做到对每一件事都有措施去落实，有指标核查，有责任追究，向管理要效益。人力资源精细管理体系的核心思想是以最小的资源投人，创造出尽可能多的价值，为顾客提供新产品和及时的服务。其关键是以顾客驱动为动力，即根据顾客的要求提品和服务，而不是将顾客不满意的产品或服务推销给顾客。在生产过程中，它表现为所有生产指令都唯一来自其下游工序，从而保证不生产顾客不需要的产品，不提供顾客不需要的服务，追求产品的“零库存、零缺陷、零等待”这种认识是自日本丰田公司在汽车行业率先实行这一精细管理方式以来而产生的。后来扩大到了其他的行业领域。因此，美国麻省理工学院的经济学家们指出，精益生产将成为知识经济时代“改变世界的机器”。

二、企业人力资源精细管理体系的应用价值

精细管理是企业管理走向科学化的必然要求，是科学管理发展到一定阶段的产物，是对管理实践的科学性概括和总结，是对企业管理创新的一个系统化的梳理，因此，实施人力资源精细管理，需要有一定的管理工作实践经验和方法为基础。

（一）人力资源精细管理体系的实施环境

人力资源精细管理体系的企业理念和管理方法的实施，是对一切可利用的管理技术进行有效组合，取得员工的支持与配合，在所有管理层次上，以系统化的方式追求管理的实效性。因此，它是在特定组织环境、结构、要素配置下的管理方法，包括企业所有层次的管理工作，对人的管理、对物的管理、对工作过程的管理与控制、寻找好的工作方法等等，都是其管理对象的构成。对企业有效的管理方法就是好的管理方法，无论多么先进的管理方法，只要无效，就应该被淘汰。

（二）人力资源精细管理体系在企业内的推行

人力资源精细管理体系是一种闭路循环系统，企业的每一个部门或个人都能够在这一闭环中找到自己的位置和相应的职责，并且各自形成自己的不同闭环，大大小小的闭环像链一样构成企业的有机整体，不断地推动着也业向前发展。只要有一个闭环链发生断裂，企业就要进行修复，就要付出代价。企业的每一个部门或个人，运用各种管理工具，以最佳的协作与沟通，确保企业这个大闭路循环系统的生命力。

（三）人力资源精细管理体系效果评价

实施效果是人力资源精细管理的客观要求。实施人力资源精细管理体系的目的是实现组织当时环境下的预定机能，这就要求把这种机能转化为组织的目标及经济价值，这些目标体系经过不断的分解，变为各部门及个人的行动目标，不管如何变化，其目标的基本点永远不变，即效率中心与消除浪费（效率是指多方面的协作、沟通、工作实现等；不能实现最高效的价值实现就是浪费，而实施人力资源精细管理体系就是要消除这种浪费。）也就是说，目标可能是千差万别的，但其最终都表现为效率中心与消除浪费。所以，员工可以用任何科学的工作程序与方法；管理者可以使用任何的管理创新和制度创新等，全方位地不断地寻求永无止境的改善，以用“最少的要素投人或最短的时间、用最为节约的方法获得最大的产出”。在这一过程中，所运用的一切管理技术和手段，都是以精简节约为出发点，不放过任何微小的浪费，不间断地追求成本降低、费用降低、质量保证和生产率的提高，其基本目标还是效率中心和消除浪费。

三、人力资源精细管理体系的实践

人力资源精细管理实施是将精细管理构想转化成精细管理行动的过程，这一过程以战略的思路保证其实施。美国管理学者波奈玛就管理战略实施的重要性曾说到：“一个合适的管理战略如果没有有效的实施，会导致整个管理战略失。但是有效的管理战略实施不仅可以保证一个合适的管理战略成功，而且还可以挽救一个不合适的管理战略 或者减少它对企业造成的损害。”精细管理的实施是一项系统工程，做好从精细管理发动、精细管理计划、精细管理匹配到精细管理调整等多方面的工作是保证精细管理实施的关键。因此，企业人力资源精细管理的实施要做好以下几个方面的工作：

（一）有效沟通与协调

有效沟通是对管理的领导职能提出的要求，它包括指导、指挥、领导、激励、代表、沟通和协调等管理职能。这些都与人的因素关系密切，影响着人们对组织和集体目标贡献的大小程度。这要求管理者要了解人的个性、需要、志向、态度、责任感、愿望、具有的知识和技能、潜力等，以便有针对性地进行有效沟通。切斯特巴纳德认为，信息沟通就是组织中的成员联系起来以实现共同目标的手段。显然，没有信息沟通，既不可能进行协调，也不可能实施变革，当然就不可能进行企业有效经营。即便是精细管理体系建立好了，没有有效的沟通精细管理就不会有任何效果，也就谈不上精细管理的科学性，其将很快坍塌。所以，只有那些三方（劳、资、客户）都满意的精细管理方案，才称得上是科学的管理。

（二）提高员工对人力资源精细管理的认同度

针对具体人力资源管理的工作，寻找其工作系统的所有影响因素，建立与目标相一致的因素处理机制、组织机构、权力、利益、职责、考核评价指标体系，甚至标准的工作程序与创新的基本方向，精细管理的效益就会显现。而这些都有赖于管理基础工作的建立与健全。如劳动定额、计量、标准化、信息系统等工作。

一项新的管理制度出台和实施，做好宣传和发动工作是必不可少的。只有让广大员工了解人力资源精细管理的意图，并在认同人力资源精细管理目标的前提下，才能调动他们的积极性和主动性，激发出他们的参与热情。要做到这些，首先是通过耐心细致的动员，把大家思想和认识统一到企业的价值观和精细管理的目标上。第二，要向员工讲清楚内外部环境给也业带来的机遇和挑战。第三，明确实施人力资源精细管理对员工自身的影响和长远利益的影响。

总之，要依靠人力资源精细管理勾画出的生动而富于创造性的远愿景来鼓舞员工士气，使人力资源精细管理得到员工的充分拥护和支持，从而奠定精细管理的实施和推进基础。

（三）用四个“精细”在各个环节中实施人力资源精细管理

精细管理体系包括“四个精细”。要求：在经营上精打细算；在管理上精心组织；在生产上精心施工；在工作上精益求精。人力资源精细管理体系在实践中要求：一是将人力资源精细管理总目标、总任务做时间上的分解，明确进度规划和分阶段目标，并分析论证既定时间框架下的可行性；二是做空间分解，制定各职能部门相应的人力资源精细管理细则，并在精细管理和分任务明确之后，进一步制定相应的措施和策略；三是明确企业不同时期、不同部门人力资源精细管理的重点，哪些指标需要确保，哪些指标可以相对灵活，当指标之间相互冲突时的取舍问题，要明确人力资源精细管理目标优先权的规则，以便有重点地全面推进企业人力资源精细管理战略，保证人力资源精细管理目标实现。

四、结论

总之，人力资源精细管理体系是一个系统化的工程，并不能一蹴而就。实际上，任何一个精细管理体系，不论是企业的、部门的、班组的还是个人，都是一个综合体，包含所有方方面面的问题和因素。我们不可能建成一个理想化的、适合所有企业的人力资源精细管理体系，但是，人力资源精细管理是通过实践检验的科学管理体系，有助于企业的竞争力增强，有助于经济效益最大化。

参考文献：

[1]张德.人力资源开发与管理[M].北京：清华大学出版社，1996.

[2]加里・德斯勒.人力资源管理[M].北京：中国人民大学出版社，2000.

[3]M.E.蒙代尔.动作与时间研究[M].北京：机械工业出版社，1985.

篇(4)

关键词：建筑施工管理；安全体系的建立；

建筑施工安全不仅关系着人民群众的生命财产安全,还关系到国民经济的可持续发展和社会稳定的大局。因此,如何对建筑工程项目进行安全预防和控制,是建筑行业从业人员必须科学、严肃对待的课题。近年来,建筑业得到了迅速的发展,我国在建筑施工安全与控制方面取得了一定的成绩,但是建筑施工安全问题依然没有从根本上得到解决,工程事故还在频繁出现。因此,在建筑行业高速发展的今天,探讨建筑工程施工安全管理与控制,对于促进建筑工程施工安全管理水平的提高、推动建筑行业的健康快速发展具有重要意义。

1建立安全管理体系的重要性

什么是安全管理体系?体系又叫系统，是由两个以上有机联系、相互作用的要素所组成，具有特定结构和功能的有机整体。例如，建筑施工企业本身就是一个体系。建筑安全管理体系是施工企业以保证施工安全为目标，运用系统的概念和方法，把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来，形成一个既有明确的任务、职责和权限，又能互相协调、互相促进的有机整体。建筑施工企业的实践经验说明：建立和健全安全管理体系，是加强和实现全员安全管理的组织保证。一个建筑企业，除工程队外，还有机械队、加工厂、汽车运输队、后勤供应等部门，必须建立安全管理体系，同时把施工作业队、服务性的专业分队包括在内，形成一个安全系统网络：工程局、工程处、施工队建立起安全管理组织；搞好群众性的安全管理活动，实行科学管理与民主管理相结合、自查与互查相结合的方法；有一套严格的安全技术标准和要求，有一套科学的调查处理事故程序、完善的规章制度和严格的劳动纪律；有赏罚严明的奖惩条例和相关制度。安全管理体系的作用在于从组织上、制度上保证企业的安全生产顺利进行。通过建立安全管理体系，可以把全体职工组织起来，明确各部门、各环节的安全管理职能，使安全工作制度化、经常化，有效地保证施工生产安全地进行；可以把企业各环节的安全管理工作联系起来，使企业安全施工有坚实基础；可以把企业内的安全信息相互沟通起来，使企业安全管理活动上下衔接、左右协调，综合处理，迅速发现事故隐患，并及时得到处理。所以建立和健全安全管理体系，是实行全员安全管理的重要标志。

2安全管理体系的内容

根据系统论的基本理论和系统构建的思路，建筑施工企业的安全管理体系理应包括如下内容：

2.1有明确的安全方针、安全目标和安全计划。安全方针是施工企业每个职工在开展安全管理活动中必须遵守和依从的行动指南。安全目标是企业根据安全方针的要求，在一定时期内开展安全工作所要达到的预期效果。安全计划是制定实现安全目标的具体计划和措施。每个建筑施工企业的安全管理体系必须有明确的安全方针、安全目标、安全计划，才能把各个部门、各个环节的安全管理工作组织起来，充分发挥各方面的力量，使安全管理体系协调而正常运转。

2.2建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性工作，涉及面广，单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效。为此，必须明确规定企业职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。做到安全工作事事有人管，层层有人抓，检查有依据，评比有标准，建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和具有安全否决权的评比管理制度。

2.3设立专职安全管理机构。为使安全管理体系卓有成效地运转，建筑施工企业各部门的安全职能充分发挥作用，就应建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门，作为安全管理体系的组织保证。安全管理机构在开展安全管理体系活动中的主要作用是：安全管理机构的设置，由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。工程局、工程处设安全生产委员会，施工队设安全生产领导小组，班组设安全员。它是企业安全生产工作的综合、决策机构，是协助企业领导进行安全决策和协调的参谋，同时又对企业安全生产目标、职工的劳动安全与健康、劳动作业条件的改善发挥监督检查作用。安全管理部门的职责是：协助局、处长推动本企业安全生产工作，贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、法令以及地方政府的劳动安全卫生行政法规、行业安全卫生标准、本企业的安全规章制度等；组织制订和修改企业安全生产管理制度和安全技术操作规程,并检查、督促其贯彻执行；协助行政领导组织有关部门及下属单位研究制订和执行防止事故的措施，汇总和审查安全技术措施计划，并督促按期落实；组织开展劳动安全卫生宣传教育和安全科技文化知识培训，不断增强和提高职工的安全意识和技能；经常进行施工现场安全检查,制止和纠正违章作业，发现和督促解决不安全因素，对严重威胁职工安全和健康的情况，有权下令停工整顿；掌握劳动安全卫生标准，督促有关部门按规定发放个人防护用品，督促有关部门做好女工保护工作；参加本企业新、扩、改建工程项目的设计审查、施工生产、竣工验收、试运行工作，提出安全和工业卫生方面的要求；指导下级做好安全工作，总结和推广先进经验，提高安全管理水平；参加伤亡事故的调查处理，协助提出并督促实施防止事故重复发生的措施。具体来讲，做到以下几点：1）统一组织协调安全管理体系的活动，帮助和推动各方面的安全管理工作，提高安全管理活动的计划性，把安全管理体系各方面的活动纳入计划轨道；2）对各部门的安全职能和承担的安全任务，进行经常的检查和监督；3）统一组织安全管理信息的收集和传递，并使之充分而有效地发挥作用；4）掌握安全管理体系的动态，积极组织新的协调和平衡，提高安全管理体系的功能。

2.4建立高效而灵敏的安全管理信息系统。劳动安全卫生信息是开展安全管理活动的依据。要使安全管理体系正常运转，必须建立一个高效、灵敏的企业内部的信息系统，规范各种安全信息的传递方法和程序，在企业内形成畅通无阻的信息网，应准确、及时地搜集各种安全卫生信息，并设专人负责处理。

2.5开展群众性的安全管理活动。安全管理体系应建立在保证建筑安全施工和保护员工劳动安全卫生的基础上，因此，必须在建筑施工生产的各环节，经常性地开展各种形式的群众性安全管理宣传教育活动，例如，百日安全无事故活动、班组事故为零活动等。

2.6实行安全管理程序化和管理业务标准化。安全管理流程程序化就是对企业生产经营活动中安全管理工作经过分析，使安全管理业务工作过程合理化，并固定下来，用图表、文字表示出来。安全管理业务标准化就是将企业中行之有效的安全管理措施和办法制订成统一标准，纳入规章制度贯彻执行。建筑施工企业通过实现安全管理流程程序化和标准化，就可使安全管理工作条理化、规范化，避免职责不清，相互脱节，相互推诿等管理过程中常见的弊病。所以，它是安全管理体系的重要内容，又是建立安全管理体系的一项重要的基础工作。

2.7组织外部协作单位的安全保证活动。建筑施工企业所需的机械设备、安全防护用品等是影响施工安全的重要因素。安全性能良好的机械设备、安全防护用品等，是保证企业安全生产的必要条件，要求制造厂家或租赁单位所提供的机械设备、防护用品必须安全可靠。这就关系到外部协作单位对建筑施工企业在安全生产条件和生产技术方面的安全性、可靠性的保证。这是建立和健全企业安全管理体系不可缺少的内容。

3建立施工企业安全管理体系的途径

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【关键词】石油企业 HSE管理体系 全面质量控制

石油作为特殊的战略资源，其在国民经济中占有举足轻重的作用。随着国民经济和社会的飞速发展，石油的消耗量在逐渐增加，这也为石油企业的发展提供了广阔的空间。但是，石油行业是危险的易燃易爆行业，其在生产实际中却发生了一系列的危险事故，使得环境在遭受着严重的破坏，这已经引起了广泛的关注。所以，在可持续发展的大潮流下石油企业必须坚持HSE管理体系，这样才能实现石油企业的长足发展。HSE管理体系是近年来出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业 实现现代管理，走向国际大市场的准行证。鉴于此，本文从HSE管理体系特点出发，借鉴国外石油企业推行HSE管理体系的经验，分析探讨推行HSE管理体系存在的问题，并针对性地提出推行HSE管理体系切实可行的建议。

1 HSE管理体系的内涵及特点

HSE管理体系（Health Safety and Environment）即通常我们所说的健康、安全与环境管理体系。它是―种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范措施，防止其发生的有效管理方式。[1]这种管理体系是基于某些规范化的管理程序，采取事前预防、领导承诺并将员工的健康、安全、环境保护同企业的生存和发展紧密结合起来，调动员工参与的主动性和责任感，通过持续不断的改进来达到降低事故发生率、保护环境、降低生产成本的目的。由此可见，HSE管理体系的特点可以概括为：预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进。

2 国外HSE管理体系经验借鉴

欧洲的HSE管理体系起步较早，且相对完善。最早是荷兰的壳牌石油公司于1999年底依据EP 论坛的HSE 管理体系应用指南，建立了完善的HSE管理体系并应用于其日常作业之中。目前，该公司的这个体系运作已经比较成熟，且形成了专业的自评体系，每年都将该体系的执行情况公布于众。国外石油企业的开发项目都具有详细的HSE 实施计划，使HSE管理体系落实到实处。如油气集输站的工作实现了全自动化、过程软件化，每一个过程、每一个部位的风险评价、对策、人员素质要求、应急措施都考虑得很具体，并根据实际情况不断进行改进和更新。[2]此外，国外推行HSE管理体系特别重视培训工作，他们定期对全员进行HSE管理体系培训，并注重将培训考核和将理论知识与实践相结合。

3 石油企业推行HSE管理体系存在的问题

目前，我国的石油企业在推行HSE管理体系过程中存在着诸多的问题，具体表现在以下几个方面：

3.1 安全专业技术人员不足

石油企业本身属于易燃易爆的危险行业，故而其自身十分重视安全工作，并制定了相应的安全管理制度。但他们在坚持传统的安全管理制度的基础上忽视了现如今的科学安全管理体系下，从事安全工作的人员必须具备危险源识别和风险点评估的专业知识，比如：需熟练掌握事件树分析、故障树分析、危险指数评价法、概率危险评价技术、成本效益分析等方法。但问题在于目前的石油企业缺乏精通这些专业知识并具备现场安全管理丰富经验的安全专业技术人员，这就成为推行HSE体系的最大瓶颈。

3.2 作业过程中不执行文件标准

一些石油企业在施工作业中未按照HSE管理体系制定的相关规章和和具体标准，使得相关文件标准要求成为“一纸空文”。HSE管理体系有专门的作业指导书，用于指导基层生产，HSE作业指导书是HSE管理体系的支撑，但是具体实施过程中，设备安全操作规程、程序文件都很缺乏。[3]这已成为严重制约HSE推行的因素。3.3 部门间衔接配合不好

一些部门存在认识上的误区，认为HSE管理体系是安全环境部门的事情，在执行过程中不够配合，敷衍了事，其实HSE管理体系是一套完整的管理体系，它与石油企业的任何部门都是密切相关的。只有部门间紧密衔接、通力配合才能执行到位。

3.4 认识不到位

石油企业中一部分员工对HSE 管理体系的内涵、相关规定、推行的必要性和重要性认识不够到位，影响了HSE管理体系的推行效果。

4 推行HSE管理体系的几点建议

4.1 加强培训，强化员工的意识

HSE管理体系是一项需要全员参与的复杂系统工程，必须通过定期组织专业的培训，对员工进行技能和行为培训并通过严格的考核来强化所有员工对HSE管理体系的认识，使他们在生产作业过程中严格执行文件标准和规范。

4.2 明确职责，合理分工

对于HSE管理体系的推进，是事关石油企业全员的大事，需要每个部门和每位员工都认真执行。前提便是进行合理的分工，明确每个部门和员工的职责，并配合良好的监督机制，确保HSE管理体系执行到位。

4.3 做好风险评价的动态管理

石油企业的风险是持续行的，必须无时无刻地进行关注。一次风险评价仅是对某一特定时期的风险进行的评估，所以，必须坚持动态的风险评价管理，不定期地持续进行。要根据企业制定的风险评价制度，随时采用新的工艺、设备和技术手段进行新的风险评估，这样才能将安全隐患和危险源及早排查出来。

4.4 制定应急预案并适时组织实战演练

应急预案是对意外事故或紧急情况的处理方案，石油企业必须制定符合自身实际并确保能收到实效的应急预案。为检验应急预案的可行性，还应适时组织实战演练，这也是确保HSE管理体系切实得以推行的一种有效手段。

5 结语

HSE管理体系是每家石油企业都必须推行的有效管理体系，需充分认识其重要性，及时解决推行中存在的问题，并切实采取针对性措施为顺利推行提供保证。

参考文献

[1] 丁浩，张星臣.石油企业实施HSE 管理体系研究.中国安全科学学报.2004年10月.第14卷第10期：55

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前言：随着工农业生产技术水平的现代化进程，由工农业生产造成的废气、废液和排放物等毒害性物质给人们的生活环境带来了严重的污染，威胁着人类的健康与安全。当前人们生活质量逐步提升的环保理念下，针对各种环境污染问题进行建立和完善环境管理体系，提高环保管理水平，是优化人类生存环境，保障人类身体健康的重要措施。本文针对推行环境管理体系的意义及措施进行了简要分析。

1.当前环境管理的现状分析 我国政府于1996年10月将国际环境管理技术委员会制定的标准化环境管理体系在相关企业开始试行。1997年，中国环境管理体系认证指导委员会成立，使环境管理体系认证工作走上了健康有序发展的轨道，对我国的环境管理产生了深远的影响。由于我国地方经济发展的不均衡，企业经济发展的整体落差较大，受管理经验不足以及技术水平弱化等客观因素的制约，我国的环境管理存在着诸如环境管理力度不够、责任意识不强、环境治理效果弱差、环境污染仍然严重的众多问题和弊端，导致我国很多工农业生产的环境管理滞涩不前，效率不高。当前我国环境应管理法律机制不健全，保障措施不落实的情况相当普遍，环境管理工作基础薄弱，成为推进环保历史性转变的短板和瓶颈。建立和完善环境管理体系，提高环保管理水平，迫在眉睫。

2.环境管理体系的内涵特征分析

环境管理体系是一项内部管理工具，侧重于标准化管理，是以国家法律法规为依据，集国内外先进管理经验于一体的环境管理模式，注重污染防治技术的创新和应用，属于不断发展和完善的动态体系，环境管理体系来源于环境审计和全面质量管理这两个独立的管理手段，旨在指导并规范相关企业及其它组织结合其它管理要求在生产过程中落实自我约束机制和科学管理的行为标准，对环境污染问题的防治进行实时监督，实现环境目标。

环境管理体系作为组织内控体系的组成部分，包括为拟定与实施、评审和优化环境政策的组织机构、活动规划、程序过程和资源管理等方面以及相关环境方案、目标措施等管理内容，为各类组织提供了一整套标准化的环境管理方法。

相对于其他环境质量标准、排放标准来说，环境管理体系是自愿性的管理标准，对于推动社会节约能源，提高能源利用效率，实现节能减排、保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，有着极为重要的意义，同时也是现代企业在市场经济环境下提高自身管理水平，实现绿色发展的必经之路。

3.关于推行环境管理体系的意义

环境管理体系强调在法律法规基础上注重以预防污染为主的全程控制，通过有针对性地管理相关个体环境行为，确保经济发展与环境保护的协调运行，实现可持续发展。推行环境管理体系有着如下现实意义：3.1 推行环境管理体系是增强企业发展市场竞争实力的必然需求 世界经济一体化形势下，加强环境保护，促进科学发展的理念已成为全球共识。企业经济实体作为促进国民经济稳定发展的重要形式，在当前开放的市场运行环境中，有必要建立与国际接轨的管理体系，进一步深化与落实环保理念，增强企业参与国际市场竞争的综合实力。 3.2 推行环境管理体系是提高社会环境综合管理水平的重要措施

当前经济发展的世界性接轨，打破了关税贸易壁垒的约束，环境污染问题成为影响外向型经济组织发展的重要因素。坚持管理创新的科学发展理念，引进先进的环境管理经验，推行环境管理体系，提高环境管理水平，有利于适应当前社会经济的跨越式发展需求和综合管理。

3.3 推行环境管理体系是当前经济组织实现可持续发展的战略保障新形势下，我国当前的社会主义经济建设目标是要坚持科学发展的观点，调整优化经济资源结构，创新技术改革，转变传统经济反战模式，实现国民经济建设的可持续发展。推行环境管理体系，有利于深化环保措施，提高环境效益，改善生态环境，推动社会全面进步。

4.推行环境管理体系提高环保管理水平的策略

建立程序与其运作模式没有本质的区别，都遵循著名的"策划－实施－检查－改进"管理循环理论

4.1 强化目标责任管理意识，转变环境管理观念

环境管理是一项综合性的管理活动，涉及范围较广，相关部门要切实立足于实际，认清经济发展形势，明确环境污染问题的危害性及严重性，转变环境管理的观念意识，深化环境管理职能，构建环境管理的组织结构和制度措施，做好推行环境管理体系的具体落实措施，促进环境管理的有效发展。

4.2 深化环境管理制度改革，完善环境管理体系

环境管理体系作为一项系统性较强的动态性管理体系，需要在实践过程中不断地改进和完善，优化和发展，针对不合理的不科学的管理措施及内容，要在创新实践的基础上加强管理制度改革，拓展和完善更为高效的环境管理措施，形成系统的管理体系，提高管理效果。

4.3 落实环境管理实践措施，加强管理技术创新

针对环境污染问题的成因，整合规划经济结构布局，倡导企业进行清洁生产，实施生产技术革新，通过引进先进的技术管理方案，加强人才技术培训，推广使用清洁能源、无毒害原材料，采用资源利用率高、污染排放物少的工艺新设备，强化过程管理，控制环境污染行为，促进环保的可持续发展。

4.4 健全法律法规保障制度，实现环境科学管理

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管理体系问题。很多施工单位没有依据现实情况的变化，适时创新管理体制和机制。这样一来，导致许多项目管理体系紊乱甚至并未形成体系。工程质量问题。质量是工程企业的立足之本。我国现有通信项目施工过程中存在主要的质量问题有：施工单位内部管理不健全；外部监管不力；工程验收流于形式等等。施工安全问题。安全问题是各类工程管理中不可逃避的问题，必须受到所有施工人员的重视。然而，我国智能通信设施施工过程中仍存在一些安全问题：缺乏相应的安全施工体系；安全施工责任体制不明；部分施工人员安全意识不足等等。员工素质问题。员工素质问题主要包括：技术人员、综合性管理人才匮乏；员工积极性不高，责任意识模糊等等。这些都直接影响着项目的质量与进度。

2智能通信设施施工管理创新策略

（1）建立健全施工管理体系。施工单位一定要建立健全内部职能管理体系，依据通信设施的具体特点，建立配套的施工管理体系，健全工程质量管理体系，以确保施工符合要求。只有对施工各个过程实行严密的管理，才能建成优质的通信工程。

（2）构建完整的监控体系。一套完整的监控体系不仅包括完善的自检系统，还包括第三方监管系统。自检系统是施工单位加强对整个施工过程的动态质量监管，有利于发现潜在隐患并迅速处理，防患于未然，保证工程质量。而第三方监管系统实施独立的质量检测和监督，能够有效保证施工质量，提高管理效益。

（3）完善质量约束机制。在施工过程中，往往会出现效益与质量之间的冲突，管理者关注工程的效益，而技术人员则更关注工程质量，因此，在施工管理体系中应完善相应的质量约束机制，建立一套完整的质量标准体系。在这套约束机制之下，既能保障项目的质量，又能实现企业的经济效益。

（4）科学管理，合理施工。国内通信设施的建设过程中，由于各种原因，许多项目都由一个建设主体完成，该主体负责通信工程的设计、施工以及监督管理的全过程，缺乏有效竞争和合理制约。从市场化运作角度考虑，施工应当避免单独主体，通过项目分解的方式进行分开招投标。在项目分解的基础上，需要通过科学管理，根据各主体的施工能力以及所承担的实际工程量，编制符合实际的项目整体施工计划，促进项目合理施工。

（5）建立适当的奖惩机制。基于对施工人员有效管理的角度，引入奖惩机制，能进一步调动员工的积极性，提升项目的施工进度与施工效率。奖励能够提高员工的工作积极性，而惩罚则能避免负面因素的发生。奖惩机制需要注意适度原则，奖励过高会引发其他员工的不公平感，惩罚过重也会引发员工的消极情绪。适当的奖惩机制有利于整体项目实施，奖惩只是手段，合理运用才能进一步提升员工的工作效率，提升施工进度和质量，最终提高经济效益。