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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇公路汇报材料范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
中铁XXX工程有限公司
平镇高速公路LJ-X合同段项目经理部
2017年7月28日
一、工程概况
平利至镇坪高速公路起于平利县城东,与建成的G4213安康至平利高速公路不利龙古枢纽立交相接,向南经平利县的龙头、广佛镇和镇平县的曾家、牛头店、城关、钟宝镇、终点为陕渝界鸡心岭隧道的两省交界处,与重庆市规划的巫溪至陕渝界高速公路相接,主线全长85.26公里。
LJ-X合同段起讫里程YKX+064.10(ZKX+075.32)~ZKX+400,路线长6.33公里主要工程包括:土石方,填方400414立方米,挖方725017立方米;防护及排水,M7.5浆砌片石6079立方米,C20砼22783立方米;桥梁(按全幅计),2687米/14座;其中大桥2601米/13座,中桥86米/1座;隧道(按双洞计),515米/2座;服务区,1处(KX+600XXX服务区)。总造价3.72亿,设置混凝土拌和站1座,钢构加工场1座,梁场2处。
本段地形复杂,施工便道狭窄,便道改扩建工程量大。路基段落相对分散,路基工程多处高边坡,深路堑、高路堤,路堑最高达56m,路堤最高填方16.3m。隧道地质条件差,围岩破碎。桥梁多处位于狭窄的深谷中,施工难度大。
二、目前施工进展
1、人员、设备进场情况
本公司进场后成立了以项目经理为领导的组织机构,目前LJ-X标项目经理部已进场34人,主要管理人员都已进场,后续人员正在陆续赶来。
目前已进场设备主要有挖机2台,装载机2台,越野车1台;轿车1台,打印机1台、电脑7台。
2、临建进展情况
试验室、项目部驻地清表工作今日完毕。
钢筋场地正在进行清表工作。
3、技术准备情况
施工组织设计正在按照总监办反馈的意见进行修改;
图纸、工程量复核正在进行;
导线复测完成。
三、工作计划安排
LJ-X表节点计划表
序号
工作内容
日期
备注
开工时间
结束时间
1
征地,试验室用地、项目部驻地清表。
2017-7-26
2017-7-28
2
准备砂石料,模板;项目部驻地、拌合站、钢筋加工场清表。
2017-7-27
2017-7-28
3
试验室建设 (场地、基础、彩钢建设、管线安装、仪器安装调试)
2017-7-28
2017-8-8
包括仪器设备标定
4
项目部建设(场地硬化,彩钢建设,管线安装),达到验收条件
2017-7-29
2017-8-15
5
加工场建设(基础、加工棚、航吊、设备进场安装调试等)
2017-7-29
2017-8-12
6
拌合站基础施工,场地硬化;料仓建设
2017-7-29
2017-8-17
7
谭家院桩基施工,路基土方清表。
2017-8-10
桩基设备8月7日进场,8月10日路基挖方设备进场
8
施工便道建设
2017-7-28
2017-8-10
9
施工便桥建设
2017-7-28
2017-8-15
10
实时性施工组织设计
2017-7-31
正在按初稿的意见修改,7月31日报总监办及管理处
四、存在的问题及需协调解决的问题
1、目前红线范围内的征地拆迁、三电迁直接影响施工便桥建设和桩基的施工准备工作,请给予协调解决。
2、原有公路是施工的主要通道,对原有公路的改扩建,也受征地问题制约,使得拌和站、料仓、大型设备等不能进场,请管理处帮助协调。
中铁XXX工程有限公司
一、组织领导
为把本次安全生产大检查工作顺利执行并将问题整改到位,实现既定目标,分局成立以局长为组长,副局长、副局长为副组长,各科室负责人和各道班班长为成员的“安全大检查”活动领导小组,具体负责我局安全生产大检查工作组织协调、安排部署和监督检查工作,确保各项工作落到实处,收到良好效果。
二、安全生产大检查工作开展情况
组织人员对分局所管养的公路桥梁、施工工地、养护作业区进行了全面细致地安全隐患排查,并制定了相应的处置方案。
1、检查公路:对公路安全防护设施,尤其是急弯、陡坡、连续下坡、临水临崖、视距不良、漫水路、横断面变化、高路堤、沿河、(湖、塘)、平面交叉以及其它事故多发段进行了排查。基本上都按要求安装了隔离栅、防护栏、防撞墙、警示墩,标志线等安全设施。
2、检查桥梁:分局所属公路大、中、小型桥梁64座。(大中桥19座),正在重建的有S223线八都上跨铁路桥、S221线大桥:正在准备重建的G105K1903+800M处醪桥2桥前期工作已全部就绪,绕行便道已经开通,老桥也已拆除,现正准备浇筑桩基。对所有桥梁基础构造、桥梁主要承重构件,桥位河段护岸防护设施、桥面系构造病害。以及桥梁日常养护管理落实情况进行了细微的排查。暂时没有发现隐患情况,桥梁外观比较整洁,无杂物堆积,杂草生长现象。排水设施完好。
3、检查治超站点:治超站点上路着装整齐、执法文明、并按规范要求摆放安全设施,没有发现强行拦截车辆,追逼车辆等行为。治超站点设备、器材、车辆、用水、用电、食堂等暂时没有发现安全隐患。并要求治超站点国庆期间坚守岗位,确保道路畅通安全。
4、检查在建工程:对S223线八都上跨铁路桥,S221线大桥等在建工程进行了检查,并分别下发了企业安全生产大检查“五个一”活动告知书,和要施工单位签订了安全承诺书。对施工现场、拌和站、预制场、钢筋加工场等仔细排查,暂时没有发现安全隐患。其中八都上跨铁路桥项目部已接到上级通知,国庆及召开期间为确保安全,暂时停止一切施工。
近年来,市公路管理局在省交通运输厅、省厅公路局的大力支持和业务指导下,在市交通运输委员会的直接领导下,以深入学习实践科学发展观为统领,以迎接全国干线公路管养大检查预检为契机,深入开展“好路杯”竞赛评比活动,打基础查漏补缺,勇登攀再上台阶,保荣誉再接再厉,敢人先超越自我,被省交通运输厅授予全省公路建设先进集体,被省厅公路局授予全省公路系统政风行风建设先进单位。从而进一步提高了行业管理能力和服务水平,开辟了公路事业发展的新路子。
一、持续强化行业执政能力,不断形成科学发展合力。
我们把“抓班子建设、突出领导核心地位、提高行业执政能力,抓作风建设、带好职工队伍、提高行业整体素质,构建和谐公路”与迎接全国公路养护管理大检查预检和深入开展“好路杯”竞赛活动有机地结合起来,要求公路系统全体职工牢固树立“六性”理念(即思想上的先进性,政治上的敏锐性,观念上的创新性,作风上的严谨性,行为上的求实性,工作上的扎实性),确保公路行业全面、协调、可持续稳步发展。与此同时,继续完善效能督察考评制度,推行“四性两制”工作法(“四性”,即把握工作重点,讲求工作的实效性、突出工作的计划性、树立工作的紧迫性和明确工作的责任性。“两制”,即在我局现行工作效能督察定量与定性、一月一考评的基础上,实行工作问责制和连带制),科学导向,奖惩严明,向内使劲,激发活力,从而形成了各级领导有责任、人人肩上有担子、个个思想有压力、争先创优、干事创业的工作氛围和大好局面,真正打造出了一支政治上靠得住、作风上过得硬、工作上能力强、技术上业务精、人品上信得过的干部队伍,促进了公路事业的快速发展。
二、立足本职保重点,克难攻坚创亮点。
为确保在今年迎国检预检及省“好路杯”竞赛中再创辉煌,我局在今年年初即召开了全市干线公路业务工作会暨迎检工作专题会议,全面安排部署迎检工作,明确提出了全年工作总体思路:坚持一个中心,确保两个重点,抓好三个环节,强化六字方针。坚持一个中心,即坚持以迎接全国干线公路养护管理大检查预检及全省干线公路养护管理“好路杯”竞赛检查为中心。确保两个重点,即把公路养护和路政治超工作作为工作重点。抓好三个环节,即抓好养护管理与路政治超的衔接环节,抓好养护管理、路政治超与财务管理的结合环节,抓好管养施工与安全管理的关联环节。强化六字方针,即强化“严、高、细、实、新、恒”六字方针。其核心是以精细化管理为特征,以科学管理为基础,以提高工作效率为目的。
全系统干部职工切实按照上述要求,把握发展机遇,科学应对挑战,全局各项工作实现了快速、科学、安全、实效、协调发展。
(一) 五制六性保重点,公路管养谱新篇。
一是充分发挥“公路养护是保护财富”效能,继续坚持落实“五项制度”和“六性管理”。“五项制度”:即管养挂牌制、管养公示制、管养检查制、管养评比制、管养奖罚制;“六性管理”:即管养的经常性、季节性、预防性、前瞻性、科学性和时效性,全面发挥公路的整体效益和服务功能。二是不断完善检查评比办法,制定了《市公路小修保养管理考核办法》,坚持“每月抽查、季度检查、半年初评、年终总评”制度,每季度通报全市养护工作情况,日常养护工作实现了“路面平整清洁,路基坚固顺适,标志齐全醒目,绿化协调美观,行车安全畅通,服务全面提升”的目标。三是养护管理督察系统应用制度化,建立了市、县级数据库,公路技术状况、桥梁技术状况数据录入完整,评定准确,更新及时。四是按照《招投标法》以及省、市有关规定严格组织招投标,确保建立统一开放、公平竞争、公开透明的养护市场秩序。g107线新郑境小刘桥至芦家桥段中修工程等8项大中修工程全部完工,工程质量合格率100%,优良率达100%。五是强力抓好文明示范路长期效能工作,142公里文明示范路保持效果良好,道路绿化成活率、保存率都超过了95%,形成了乔灌结合、花草点缀的优美公路环境。截至10月底,市干线公路养护工程共完成投资1.1亿元,公路优良路率达到80.4%,超额完成省局下达的目标任务。
(二)铁腕重拳保重点,依法维护路产权。
我们紧紧围绕“教育是向导,制度是保障,管理是根本”的工作方针,切实抓好路政管理工作。一是不断强化队伍素质。今年先后2次组织路政治超人员培训,参训一线执法人员达到300余人次。组织编写了《市干线公路路政治超执法手册》和路政治超“四字经”,路政执法人员人手一册。在坚持学习制度化的同时,8月份组织全市干线公路一线执法人员进行了考试。为确保考试不走过场,规定凡考试不及格者要参加市局集中补考,补考仍不及格者调离执法岗位,13名考试未及格同志目前正等待补考。二是以新郑林庄超限站为标杆,按照站点建设规范化、人员配置科学化、执法环境优良化、建站督查系统化标 准,积极开展超限站规范化建设工作。三是新建超限站工作稳步推进。今年6月底,省道102线薛店超限站作为全省率先建成的前三个超限站已投入运营。登封刘沟、巩义南山口两个超限站建设进展顺利,11月底前将开站运营。四是积极探索流动治超新模式,成立了市治理超限超载流动稽查大队,充分利用流动治超机动性强、灵活方便、检测精确的特点,在市及下属新郑、中牟、荥阳、新密等4个县(市)开展流动治超。五是加大督察力度,成立了市公路局路政治超工作督察组,今年对各个单位进行明察暗访30余次,下达整改通知书10余份,并督促整改到位。六是建立快速反应机制,96055信息平台24小时监控,通过gps网络管理和现场录像定位等手段,实现了对市区干线公路的定线、定段、定人、定岗、定责“五定”管理。七是通过组织和参加不同形式的职业技能竞赛、演讲比赛、知识竞赛等活动,不断加强路政文化建设。我局荣获河南省交通路政员职业技能竞赛第一名和优秀组织奖,选派的三名选手个人成绩分列第一名、第二名和第四名。
今年1——9月,共检测车辆160万台,治理超限车辆9万台,卸货4.4万吨,超限超载率控制在4%以下;共查处路政案件94起,挽回路产损失310万元,路政案件查处率达99%。国道过村路段综合整治率达到85%以上,省道达到70%以上。
(三)财务管理规范化,执行制度不偏差。
一是进一步建立健全各项管理制度,记账、审核、经办、财务保管人员职责明确,相互分离,相互制约。会计机构负责人、会计主管具备《会计法》规定的任职资格,会计人员今年全部接受了会计培训,均持证上岗。二是会计核算严格按照会计制度规定建立账簿,定期进行账账核对、账实核对,保证账证、账账、账实、账表相符,并按规定要求编制财务会计报告。三是预算编制严格执行国家和省政府有关规定,各项预算资金按规定细化,预算资金比例符合有关规定。市转移支付干线公路养护切块资金16956万元,我局按照量入为出、收支平衡、坚持从紧的原则,编制了《干线公路养护切块资金支出计划》,各项费用支出严格按照预算执行,做到了无预算不开支,有预算不超支。四是资产管理严格执行国有资产管理制度,国有资产实行归口管理,严格资产购置、验收、计量、使用及处置手续,确保了国有资产安全完整。五是资金监管贯彻执行省局制定的资金使用和监管办法,明确了资金监管的职责、内容和方法,资金监管网络系统设备齐全,运行良好,确保了各项资金专款专用。
但是,我局各项资金严重不足,截至目前,资金缺口已达12413.3万元。具体情况如下:一是今年省厅公路局已对我局(含扩权县)拨付管理及小修经费5197万元,我局实际支出管理及小修经费8140万元,银行贷款利息支出1400万元,与相比我局今年此三项费用资金缺口为5476万元;二是今年实际发生、未下达计划的小修保养费、水毁等项目资金缺口为1503万元;三是已完工的10项省补养护工程资金缺口为3069.3万元;四是省财政厅、省交通厅从当年我市切块资金计划中扣减包干经费2365万元,我局被迫从切块资金中追补已完工的养护项目资金,但今年取消了各市切块资金,形成了2365万元的资金缺口。
(四)长短结合保重点,指导实际可操作。
一是结合“十一五”规划完成情况,完成了市干线公路“十二五”发展规划的编制工作。二是及时编制完成了养路费切块资金支出、调整计划和经营性收费站车辆通行费收支计划,及路网改造工程项目和大中修、危桥改造项目的实施方案和施工图设计。——共上报国、省道改造项目设计55项,大、中修项目设计39项。今年又上报养护工程项目设计14项。三是基础数据管理规范精确,各项统计月报、年报及台帐资料齐全,数据准确,并按要求撰写上报统计分析,为各级领导决策提供参考。同时,及时对统计数据库进行核实,今年8月,运用手持gps卫星定位仪,完成了市干线公路769公里路线、203座桥梁的核查工作,确保了实际路线编号、桩号、里程及桥梁数据与数据库一致。
(五)通行费征收工作及时调整思路,确保行业大局稳定。
在上级撤销收费站正式文件下发之前,我们严格实行“一个打破,两个转变,三个建立,四项制度”做法:即打破大锅饭的陈旧思想;转变思想作风、工作作风上的传统观念;建立强有力的管理机制、严格的监督制约机制、有效的奖罚激励机制,新郑芦家、新密白寨、登封卢店、刘沟四个还贷性收费站——4月30日共完成通行费征收任务25555.12万元。
4月30日还贷性收费取消后,全面做好了各项撤站后续工作,有针对性地对原收费人员进行了转岗培训,实现了原收费员素质提高、人心不散、队伍不乱、平稳过渡的目标。目前,我局共有堤刘一个合资收费站,1——9月份共完成通行费征收任务1883.94万元。
三、以人为本,弘扬正气,规范行为,提高形象,自觉走科学发展道路
我们坚持“思想政治工作也是生产力”的全新理念,不断加强公路文化建设。坚持大力弘扬以“三种精神”(即蚂蚁啃骨头的克难攻坚精神、战士拼刺刀的舍生忘死精神和老黄牛的无私奉献精神)为核心的公路文化,用先进的公路文化引领公路事业的发展。
与此同时,我们以加强工程建设领域的廉政工作,加强监督制约和领导干部廉洁从政为重点,强化教育,强化责任体系建设,强化制度建设,强化重点环节的监督防范,深入打造“形象素质工程”、“廉政阳光工程”、“优廉精品工程”。系统干部职工认真遵守领导干部廉洁自律规定,严格按照党风廉政建设责任制以及《市公路管理局进一步加强全市干线公路系统党风廉政建设和反腐败工作的意见》要求,增强责任意识、危机意识和大局意识,坚持从严治政,依法行政。
一、经营收入稳步提升
2014年半年,我司管理班子本着从当前的形势出发,审时度势,对服务区司的总体管理方法进行研究,努力开创工作的新局面。各服务区半年完成业务总收入万元,占年计划的%,同比增长%。具体如下:
(一)加油站依靠服务区优质的服务、公道的价格,半年实现营业收入万元,占服务区总收入的%,相比去年增长%。
(二)餐饮、客房,以舒适的环境、可口的食物和优质的服务,获得广大车主的好评。半年营业额激增,实现餐饮住宿收入万元,完成既定目标。
(三)在汽车修理的经营管理,半年帮助车主解决高速车辆故障件,实现汽车修理收入万元,实现净利润万元。
二、保安、保洁工作
由于相应的监控设施的不齐全,保安工作不到位,服务区多次出现持刀威胁、开车撞人盗抢大车燃油事件,行为极其恶劣,影响非常不好。我司现已加装电子显示屏滚动提示防盗、在服务区广场加装摄像头、并在醒目处张贴警示标志等措施,更好的为过往车辆提供一个安定、放心的休息环境。
针对服务区水压低,公共卫生间污垢很难冲洗净,容易引起异味这一问题,我司现预备对服务区厕所进行再准备改造,通过解决问题,目前此项工作正在进行招标,由于我司没有专业的招标拟定文件,工作遇到瓶颈,难以开展,希望省公司能考虑实际情况,给予适当辅助。
三、附属功能的增加
随着石油能源价格的不断提升,越来越多的车主倾向于使用压缩天然气作为汽车代用燃料,它具有便宜、清洁、可降低汽车尾气污染等环保效益和社会效益。目前,服务区与时俱进,拟定建立加气站,项目建设已经在讨论中,项目合同已经拟定,待招标后,与项目接洽人谈妥后签订合同后,该项目将开始实施。
有急救站,可以委派急救站派人先去事故地点进行抢救,减少因救护车从县城到现场时间差之间出现的伤者死亡;同时,服务区急救站,可以给长途患病乘客带来方便,抑制病情的恶化带来的病情传染等。
高速看起来是是一条道是到底,但是司机往往因为多种原因走错出口,这时,服务区问事处的设立就显得很必要,在安抚司机的情绪同时,为其指明出口或下一个出口,帮助其快捷的到达目的地。
电话现在我们是人手一部,但是许多外出洽谈的人员,在高速需要收发电报,这就要求我们服务区以方便顾客为主,增加此项设施,为顾客提供更好的服务。
一、公路养护的基本要求
1、经常保持公路及其附属设施的完好状态,及时修复损坏部分。
2、吸收和采用新方法,不断改善生产手段,提高公路养护质量延长公路的使用寿命。
3、贯彻“预防为主,防治结合”方针,逐步提高公路及其构造物、附属设施的抗灾害能力,减少灾害损失。
4、公路的养护生产应贯彻“因地制宜,就地取材”的原则,努力降低生产成本。
二、养护人员工作职责
养护人员须按公路养护规范技术要求操作确保所养路段路面平整、横坡度适顺、路肩整洁、边坡畅通、构造物、沿线设施完好。
1、养护人员上路作业时间每月不少于28天。
2、应及时清理、清扫路面上的散落物。
3、应随时剪除路肩高草、回填路肩填土。
4、应及时清理排水系统堵塞物,雨季前对全线的排水系统进行全面清理,确保排水畅通。
5、每月公路,巡视不少于28次;对公路构造物,如挡墙、桥涵、公路标志、里程碑等应观测检查。雨季期间,巡视次数相应增加。
6、边坡塌方处理:应及时清理少量塌方;如塌方数量较大须及时设置警告标志,10分钟内应向乡养护部汇报,同时,组织人员进行抢通。
7、构造物损坏处理:应及时修复少量损坏构造物;出现较大构造物损坏,并影响行车安全的,应及时设立警告标志,同时1小时内养护部汇报。
8、各段应完整做好统计工作,对管养路段出现的路面病害,如露骨、断裂等应随时制止,并及时向养护部汇报。
9、对在公路范围内的违章事例,如违章建房、在公路上堆积物品、
超重超限车辆行驶应随时制止,并及时向养护部汇报。
10、完成养护部临时交办的养护任务。
三、安全生产制度
1、上路作业必须穿戴防护用品,穿戴安全标志服、标志帽,不得穿硬底、高跟鞋或赤脚作业。
2、不挖“神仙土”,不挖“对头锄”,不打“对面锤”。
3、养路材料要靠一边整齐堆放。做到桥头不堆、弯道内侧不堆、
狭路不堆、行车密度大的不堆,尽可能堆在路基外。
4、傍山和在陡坡作业时,要戴安全帽,坡过陡要系安全绳索。清除塌方要从顶部向下清理;上方作业,下方不得同时作业或站人,注意来往的行人及车辆安全。
5、冬防、汛期应经常巡视公路,遇有道路损毁、中断及毁坏迹象,要立即设置警告标志,并及时报告上级和有关部门。
6、文明养护,在养路作业中不设障、不阻车,注意避让来往车辆,
确保车辆的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面时,工地两端要设立“施工路段,车辆慢行”标志。
7、在山岭陡坡地段,如果用手拉送料时,要有二人同时操作。上坡前拉后推,下坡前顶后拉慢行。
8、冬季清除水沟、柴草时,严禁野外用火。
9、
在清扫路面时,要面对车辆正向行驶方向相对作业。
四、合同制度
1、公路养护人员属临时季节轮换性质,合同期为一年。
2、劳动报酬:经检查合格者每月1500元。
3、对工作表现较差者,养护部责成专养段予以辞退,并不再续签合同。
五、检查制度
关键词:高速公路建设 管理体制 管理法规
中图分类号:U412.36+6 文献标识码:A 文章编号:
1 以人为本的管理理念营造和谐高速
构建和谐高速公路建设要贯彻实践的整个过程。施工企业在建设之初首先要树立诚信,然后再树立威望。以无满活力的状态,使自身的建设得到支持,建设才能得到发挥,建设成果才能得到肯定;构建和谐高速为公路的发展创造良好的社会条件和环境,为建设又好又快的高速公路建设提供了坚强的保证。
承包商对合同外项目进行单价申报后,施工单位在规定时限内批复,在正式批复前与承包商进行充分协商,批复总价的价值水平力争与原授标单价的水平相一致并尽量符合当前的市场情况,确保批复单价在工程合理成本之上并保证承包商一定的利润空间,避免承包商因工程变更导致亏损;在合同外项目较多或批复不及时的情况下、对合同外项目制订出暂定价以利计量,使已完工程能够得到及时计量,充分保证工程资金周转。
设计兼顾环保、环保与施工并行,不破坏就是最大的保护,将高速公路融入自然,力争实现自然的和谐统一。
应用高速公路线形设计理论,使路线线性设计不仅满足长度、宽度、高度等几何要求.还使路线线形尽可能地与沿线地形、地物、景观及自然环境相协调。项目选线对应充分利用山岭、岗地,尽量少占良田,慎重处理高填深挖路基,针对不同的工程地质条件,确定最大填土或挖方边坡高度,超过一定填土高度设桥梁通过,减少占地面积.使项目的建设初期就步入良性轨道。
2我国高速公路建设质量管理现状
(1) 管理制度不断完善,建设管理日益规范,总体质量管理水平不断提高。针对高速公路建设,我省出台了一系列规章制度,形成了较为系统有效的质量管理办法( 优质优价、信用考核、质量监督机制等) ,对工程质量控制提供了制度保障。
(2) 经过多年的建设,锻炼培养了一批业务精湛、管理能力较强的建设管理人员和监理、施工队伍,为提高工程质量提供了体系保障。
(3) 大型施工企业逐步由施工主体型向经营管理型发展过渡。具备投标资格的大型施工企业只保留部分主体施工力量,用以承担技术相对复杂的施工任务,其余施工任务交由专业劳务分包队伍负责,一般工程设备也逐步由自有向租赁方式转变,这是施工企业降低成本、保证效益的需要,也是社会化分工的结果,是一种正常现象。劳务分包队伍素质参差不齐,是质量管理的重点。
(4) 部分施工企业盲目扩张,管理水平和经济效益不高,管理粗放、效率低下造成的浪费现象仍部分存在,个别企业弄虚作假、诚信度较差,质量投入成本低。
(5) 由于建设项目较多,监理人员需求量较大,个别参与管理的监理人员业务素质和责任心较差,不能发挥应有的作用,给质量管理造成了极大的危害。
3质量管理的具体对策
3.1 对施工单位的管理
对施工单位的管理,最有效的手段是取消或限制投标资格,施工单位对此较为敏感,能够引起足够重视。
(1) 坚持做好资质审查工作,选择信誉好、履约能力强、管理水平高的施工单位参与工程建设。提高设备的强制履约要求,我们现在的压实设备较先进的产品能够提供近80t 的激振力,路面拌和、摊铺设备也有很大改进,对此我们要认真研究,在原强制性履约标准中增加设备履约的规格、种类要求,为工程质量提供物质保证。
(2) 认真执行信用考核管理办法,对信誉差、管理混乱的队伍实行降级、淘汰机制,优胜劣汰,提高施工单位加强质量管理的积极性。
(3) 施工单位的管理能力必须得到充分的保障,必须有完善的管理制度、管理机构,特别是在质量管理上要有健全有效的自检体系。在进场后项目指挥部、总监办要对施工单位及时进行履约检查,特别是对项目经理要加强考核,对组织、经营能力较差或追求私利的项目经理,一经发现坚决进行更换。
(4) 质量检查是质量控制的最有效手段之一,检查的内容包括原材料检查、工艺的检查、成品的检查等,检查的层次包括监理的转序检查、项目指挥部日常巡查、优质优价专检及省交通厅、高建局组织的全省质量大检查等,公正、全面的检查能够使质量问题及时被发现和整改,同时也能够打消施工单位偷工减料、弄虚作假的心理,自觉加强质量管理。
(5) 严格执行“优质优价、优监优酬”管理办法,加大奖罚力度。依据省交通厅“优质优价、优监优酬”管理办法的规定,认真进行质量评定,奖优罚劣。
(6) 加强技术指导培训工作,对于质量相关要求应通过高建局、项目指挥部或监理单位以文件的形式集中明确,并通过集中培训、现场指导等方式提高施工单位技术水平,明确技术要求,避免因施工单位技术水平差异或工作疏漏造成质量出现偏差。
(7) 加强原材料进场管理,对主体工程所用材料必须由项目经理部统一采购,避免施工队伍自行采购降低材料质量标准。对混凝土由经理部集中拌和,以保证混凝土品质符合要求。
4对监理单位的管理
(1) 监理单位应定期就工程质量情况向项目指挥部进行报告。项目指挥部定期召开质量专题会议,听取监理单位质量管理工作汇报,分析评估工程质量发展趋势,提出质量问题整改方案,研究部署阶段性质量管理工作重点。
(2) 驻地办主任是监理单位中的重要岗位,对该岗位人员上岗前要严格审查业务素质、管理能力,在建设过程中定期对驻地办主任工作情况进行考核,对不称职的人员要及时更换,被免职的人员在一定时间内不得再担任省内高速公路驻地主任一职。
(3) 各级监理机构必须确保信息传递的迅速、准确,下一级监理处理或制止不了的质量问题,必须及时向上一级监理负责人汇报,总监办无法解决的,向项目指挥部作出汇报,以保证质量问题及时得到整改。对于质量问题既不处理又不汇报的,应视作监理人员的重要失职和不作为的重要表现,一经发现,需要严肃处理。
(4) 监理单位有责任对项目经理的工作情况进行考核,对能力差或态度不端正的项目经理,必须及时向项目指挥部汇报,以便项目指挥部进行决策。
(5) 建立监理单位质量责任追究制度,对于工程建设过程中出现质量事故或在缺陷责任期间工程出现返修的,应认真分析责任,如监理单位存在管理上的失职,则应由其承担相应的责任,扣罚部分质量保证金。
(6) 建立开除监理人员的黑名单,对现场清除的监理人员,均报局登记在案,不得在省内高速公路从事监理工作,这一点在项目开工前进行明确,要让每个监理人员感到人人自危,提高工作责任心。
5项目指挥部质量管理
(1) 在施工自检体系、监理体系正常运转的情况下,项目指挥部应加强现场巡视,以质检大队巡视为主,其余现场管理人员在工程调度、征迁协调之余巡视工程质量状况,形成复合性的质量管理网络。
(2) 依据优质优价、优监优酬管理办法,根据施工现场质量情况,对各合同段和监理单位作出奖罚决定。
(3) 组织专项质量活动、拉练检查等工作,对质量问题督促彻底整改,认真进行施工、监理信用考核工作,形成严抓质量的良好氛围。
一、工作原则及职责分工
㈠本预案的原则:统一指挥、分级负责、局部服从全局、下级服从上级,防止和减轻危害,最大限度减少损失。
㈡抢险救灾工作领导小组
局成立防风防汛抢险救灾工作领导小组,由局长担任组长,分管副局长任副组长,局各科室负责人任成员。领导小组主要职责:
⒈认真研究落实市局和地方政府关于公路交通保障的指示、任务,迅速采取公路交通保障措施,并组织实施。统一指挥所辖省道263线公路、办公楼、生活区域、油库、接待处和工程建设工地的防风防汛抢险救灾工作;
⒉具体负责全局防风防汛抢险救灾工作的组织实施,贯彻执行市局的《防风防汛抢险工作预案》,实施“一岗双责”制,逐级落实责任,明确职责和任务,确保责任到人,落实到位;
⒊及时掌握风势、汛情变化趋势,调配公路交通保障力量,决定动用公路交通专业保障队伍和抢险储备物资;
⒋服从上级的统一安排和调度,完成市局和地方政府交办的其他任务。
㈢各科室主要任务:
养护科:负责防风防汛抢险预案的制定,防风防汛工作的监督、检查,雨情、险情、灾情及道路通阻情况、水毁情况的处置指导和收集汇总上报。局防风防汛办公室设在养护科,组织落实局防风防汛领导小组的决定和任务。迅速收集汇总风势、汛情、险情、灾情,及时向局领导小组和市局报告,并提出公路交通保障工作的意见和建议。负责与市局和当地政府有关办事机构的联系,办理调用公路交通专业保障队伍、储备物资的有关手续。组织防风防汛值班,作好值班记录。确定昼夜值班电话,确保通讯畅通。
路政科:负责道路巡查,防风防汛工作的监督、检查,危险路段的交通疏通与通行车辆指挥调度。
征收财务科:负责收费大厅的防风防汛工作。
工程科:负责工程建设工地的防风防汛工作。
安全生产科:负责油库、接待处、办公楼、住宅楼的防风防汛工作的监督、检查,防风防汛抢险相关的机械设备的调度和管理。
办公室:负责对重大急办事项的督导督查,防风防汛期间巡查车辆的安排和宣传报道工作。
档案室:做好档案室的防风防汛工作。
二、防风防汛准备
㈠防风防汛检查。各科室要按职责分工认真进行防风防汛工作检查。
⒈检查防风防汛责任制的落实,检查防风防汛工作预案、抢险队伍、抢险车辆、抢险材料、设备、器材的落实情况。
⒉大风来临前和汛前组织有关人员对公路重点部位进行一次全面预防性检查,对辖区内的桥梁、边沟、通道、排水涵管及排水沟、泄水槽等排水系统做全面检查,发现病害及时处治,尽快清除淤积杂物,以确保泄洪和排水顺畅。
⒊对所辖路段边坡易发生冲沟、坍塌、滑坡等处提前进行加固处理。
⒋对路面坑槽、裂缝等病害进行一次普查,对发现的坑槽及时修复,裂缝尽快组织灌缝、封缝,以防止雨水侵入,造成路基路面损坏。
⒌对办公、生活区域进行检查,发现问题及时处理,防止大风、雷电和雨水造成破坏。
⒍对工程建设工地进行检查,做好防风防汛准备,遇有大的汛情预报,提前将物资、机械撤离河套、边沟等施工现场;对工地上的大型吊装、拌合设备以及料场油库等要做好防风准备;对施工便道和临时性排水设施进行疏通,做好施工中的路基、桥涵排水,防止汛期淹没道路两侧绿化林地的情况发生。
⒎公路标志、广告标语牌要进行检查加固,办公区域及职工宿舍等都要做好防雷电检测,确保不出问题。
㈡成立抢险队伍
成立防风防汛救灾抢险突击队,同时要做好抢险安全培训和联络工作,确保通讯畅通,随叫随到。
㈢备足防风防汛物资
要根据所辖公路的实际情况,备足相应的铁锨、镐、编制袋、木桩等防汛抢险物资,建立防风防汛物资库,并准备好发电机组和抽水机等设备,做到有备无患。储备的物资设备要全面进行检修,单位主要领导担负主要管理责任,具体管理人员要精心维护,确保拉得出、用得上。
㈣车辆机械调度
车辆机械必须保养完好,防风防汛期间要对公路沿线社会上的运输机械、装载机、挖掘机进行排查摸底,确保一遇突况,能够保证物资、人员的运送以及水毁抢修的及时进行,不贻误抢险时机。
㈤要在大风来临和汛期前,进行抢险演习。
三、防风防汛防雷值班和巡查制度
㈠建立防风防汛期间昼夜值班制度。实行领导亲自带班、工作人员值班和24小时值班制度。
㈡建立防风防汛巡查制度。坚守工作岗位,发现排水不畅、水毁或公路标志、广告标语牌匾侧歪、路树倒伏等安全隐患,要及时报告并组织处理和抢修。
㈢建立重点危险路段、危险部位24小时专人监控制度。明确管养路段的重点路段、危险路段、桥梁等主要防汛部位,并登记备案。遇有降雨,安排专人24小时看管。
㈣请示汇报制度。遇有重大水毁和险情,要迅速报告局防风防汛领导小组和市局防汛办公室,对大风、雷电及汛期有关抢险救灾的文电等事宜,要随到随办,及时办理。
㈤建立防风防汛期旬(日)报制度。为及时准确掌握抢险救灾情况,建立旬报制度及日报制度,自汛期开始至汛期结束,要坚持每旬一报,遇有大风降雨,要进行日报,每天8:00前及时将风力、降雨情况和大风、水毁损失、修复情况准确上报,报表要填写齐全、准确。
四、应急保障程序
㈠进入大风警戒或汛期,各科室要按照要求,充分做好准备工作。
㈡积极与气象、水利、防汛部门加强联系,及时掌握风势、雨情、汛情的发展趋势。
㈢发生大风、汛情时,各科室应重视对风势、雷电、雨情的收集、分析,及时与有关部门联系,并做好应急保障措施的准备工作。
㈣发生险情、灾情后,局防风防汛领导小组应立即将防风防汛工作当作首要任务,按照以下程序启动本预案。
⒈局防风防汛领导小组紧急动员和部署抢险救灾工作。局防风防汛办公室负责组织、监督各科室防风防汛抢险工作的实施情况。
⒉局防风防汛领导小组与市局和政府部门建立信息通道,随时汇报险情、灾情及交通保障情况,接受上级的指令。防风防汛办公室及时向局防风防汛领导小组汇报,接受上级领导小组的各种指令。
⒊局防风防领导小组根据现场情况,确定应急保障任务的规模、地点、具体要求等,成立现场指挥小组,同时做好运行调度、通讯联系和生活保障等工作。防风防汛办公室负责各科室、各抢险队的物资、车辆、人员的协调工作。
⒋局防风防汛领导小组根据情况,分析险情、灾情发展趋势,并及时上报,必要时请求市局协调、调度其他单位或向当地政府、驻军请求紧急支援。局防风防汛办公室负责收集、汇总风势雨情、汛情、雷情、险情、公路交通保障等工作情况,及时向局防风防汛领导小组汇报,为领导小组的决策提供根据资料,并做好值班、巡查、风势、雨情、雷情记录以及上报工作。
⒌遇有中、大暴雨和风暴时,局防风防汛领导小组成员要立即上路巡查,实行24小时值班巡查,一旦发生险情要加强调度,迅速启动应急保障预案,调度抢险突击队,调派抢险物资、机械,迅速赶赴抢险现场,及时排除险情。
⒍各抢险队要根据险情路段、部位的实际情况,果断采取有效措施,立即组织抢险人员进行排水、抢修、清理,避免水毁扩大或路上障碍物妨碍通行,力求将损失降到最低。
⒎道路、桥梁出现险情或大风造成障碍物阻塞交通,局防风防汛领导小组成员要迅速赶赴现场,果断采取措施,封闭交通,确定迂回路线,并在迂回路线交叉口处设置指向标志,做好通行车辆的疏导工作,确保人员、车辆安全。如发生交通事故,及时跟交警部门联系,如有重大情况,必须向上级领导汇报,并提出恰当的处理意见,经领导批准后立即实施,确保安全畅通。
⒏道路桥梁由于险情封闭时,要及时通报公安交通管理部门,并在险情发生的路段设置规范的安全标志,并安排专人看管,防止车辆和人员进入。
㈤一旦发生水毁或大风造成阻塞交通现象,要立即设置安全标志,引导车辆通行或封闭交通。为避免水毁扩大,降低损失,一旦发生水毁,要坚持雨中修复,利用木桩、编织袋对水毁部位进行临时性加固防护。
㈥大风、降雨停止后,要立即统计损失情况,制表上报,研究制定详细的修复方案,经批复后迅速实施。
㈦做好记录,存档备案。
五、考核奖惩
㈠单位主要领导作为单位防汛抢险工作的第一责任人,分管领导为具体责任人,当事人为直接责任人。
㈡惩罚措施:
⒈对于防风防汛抢险工作落实不到位,预防性措施不得力,出现险情未及时发现并采取果断措施或采取措施不当的,根据相关规定标准扣分,扣分结果与所在科室和个人年度岗位目标考核及经济利益相挂钩,并严肃追究有关领导和责任人的责任;
⒉被新闻媒体曝光或被上级领导点名批评的,根据相关规定标准加倍扣分和处罚;
⒊对于接到整改通知,拒不执行或超出整改通知规定期限,加重处罚;
⒋对发生事故隐瞒不报,经查属实,加重处罚;
⒌造成重大责任事故的,除根据相关规定标准加倍扣分外,还要按照市局《安全生产管理规章制度》追究相关责任人的责任。
㈢奖励措施:
⒈对于能够严格按照制度落实责任、措施得力的,在年度岗位目标考核中给予加分奖励;