时间:2023-06-11 09:21:31
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇采购部合同管理范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
采购审计除了对过去事项进行审计以查错纠弊外,还要对未来事项进行风险防范。采购审计贯穿于采购的每一个环节,从采购计划、价格制定、供应商选择、质量验收、物流运输、合同执行异常、结算等进行监督以及风险防范与控制。
一、采购风险分类
采购风险众所周知分为外部风险和内部风险。采购舞弊存在采购过程中,贯穿于采购的整个过程。
1、外部风险
市场风险,即市场突变对采购造成的风险,采购人员是市场把握不够,采购节奏异常;政策风险,是由国家、地方或行业的新经济、环保等政策的实施,给企业造成的采购风险;质量风险,由于供应商提供的货物质量不稳定造成产品的不稳定或由此造成的退货引发的生产用量不足;履约风险,由于供应商合同无法执行造成的缺料风险或提供预付款但不执行合同的风险;自然意外风险,由于自然灾害造成的供应条件的变化,如运输船只沉没等,给企业造成的风险。
2、内部风险
采购计划风险,是指采购计划制定的科学性和合理性,是否有相关责任的审批。合同风险,合同条款不明确、不清晰造成的责权不清;采购人员对供应商勾结;合同管理混乱。质量验收的风险,质量上以次充好,计量不准确等;库存风险,采购物资没有建立在合理库存的基础上,出现应急采购或库存过多,造成的资金积压。
二、防范采购风险和舞弊的对策和方法
1、督促相关业务部门建立完善的内部控制制度
采购部门掌握着企业的采购大权,所谓“没有监督的权利必定滋生腐败,没有过程的控制很难达到理想的目标,任何靠个人自觉的管理注定是走不远的,没有制度的规范和操作流程,圣人也会收回扣的”。笔者所在单位用了半年的时间将公司采购的流程进行了规范梳理,采购部门综合科同时负责内部控制监督职能。建立合同格式条款,对在历次审计过程中多次出现的问题,尽量约束在合同内,避免后期出现异议,同时也减少了采购人员在处理问题上的随意性。规范结算过程中的各类异常情况处理,如《质量异议结算处理单》、《不合格品处置记录》《预付款情况说明》,规范各类处置单的审批权限。
2、对采购计划和采购价格进行审计监督
有效的采购计划可以使企业资金得到有效利用,所以审核采购部门的采购计划制定是否科学同样很重要。根据采购计划、实际合同签订情况、生产用量、库存,制定原料周转周期表;计算采购计划与实际签订之间的差异并存在的原因,综上分析原料采购计划制定的合理性。
3、对合同签订、执行进行审计监督
依法制定采购合同是避免合同风险,防患未然的前提条件,也是强化合同管理的基础,首先对采购部门是否履行职责进行审计。主要审计重点是在供应商选择上是否严格按照《供应商管理制度》执行,通过采购部门提供的季度、年度《供应商评价》判断其是否真实合理。
4、对采购验收环节进行审计监督
采购验收环节是采购环节进厂前的另一个重要环节,采购验收环节的好坏直接影响着货物的质量,以及公司的利益,因此该环节的审计监督也是至关重要的。货物验收环节,审计人员在不通知取样人员的前提下,与其共同取样,看其取样过程是否符合规定,取样过程中是否存在任意取样的情况,并将取样数据分为两份,将其中一份带回,按照审计部分的编号,从公司化验室或请第三方检验,最终对比结果看其是否存在较大差异。同时关注采购部门中质量仲裁案的比例,判断检验的准确性。对于计量的准确性,通常也采用抽查的方式进行监督,不定期抽查计量器具的校磅记录或共同校磅。
5、结算审计
根据合同约定,审计对采购部门的结算情况进行审计抽查,采用复核法审计,根据到厂原料的数量和质量指标以及交货时间等因素复核结算是否准确。存在质量异议与供应商进行协商,并将协商结果填入《质量异议处理单》,由相关级别的领导审批,审计对其处理的结果和审批情况进行审计。
6、付款审计
对存在预付款的看其是否符合合同约定以及交货时间以及发票入库情况。应付款方面按照合同约定票到付款,对于没有发票入库的坚持不能付款,特殊情况需由相关级别的领导批示,审计对其操作进行监督手续是否齐全,是否按章办事。付款时间按照公司付款规定,对于提前和之后的付款进行审计。不定期对应付款登记台帐进行审计。
关键词:房地产;采购;流程
中图分类号:F293.3 文献标识码:A 文章编号:1008-4428(2013)10-37 -02
房地产是一个对土地生产加工出售的行业,与其他企业生产销售一样,整个流程中需要生产、包装、销售。在这样的整个过程中同样也需要采购原料,与普通企业不同的是房地产的原料是水泥、钢筋、瓷砖、水暖材料、植物等。
地产行业的原料与普通生产企业的材料有很大的不同,第一,独占性,因为每次房地产开发的项目都有严格的审批,开发的面积都有严格的规定。除此之外房屋窗户等都是按照规格生产,所以某种材料一旦超出需求,多出的材料面临着浪费或者当废品出售。第二,时效性,绿化植物栽种有特定的季节,发出采购订单后延期或早到,耽误栽种季节或停放在外无法种植极大可能枯死造成损失。第三,种类繁多,难以管理。众所周知开发建设房地产需要的材料及其繁多,从水泥黄沙钢筋之类的土建,到水电安装过程中的各类管道接口,到后期铺路,路灯,门窗,每个过程中需要的材料都是复杂多样的,很难做到一次准备齐全。每个步骤稍有延误造成的损失都是十万百万计。
公司采购的一般流程是公司发出采购需要,财务部门核实库存确认采购需求,采购部门寻找供应商,公司核价,签订合同,付款,收验货,付尾款,一套流程结束。但是在实际情况中由于采购项目复杂多样,经常会出现下列问题,1、签订订购合同,但是由于对要求不明确造成浪费,如某房产公司外墙砖仅从外观角度出发,选择了外表漂亮有图案的外墙砖。结果签订订购合同后被质监局全部没收,因为不符合规定的防水要求,会造成墙壁渗水;2、采购物品到位,由于数目巨大,容易遗失,甚至监守自盗。一般地产公司运送物资都是按吨计算,需要极大的储存面积。为了节省开支都是安排员工或者附近居民帮助管理。到了夜里经常会有贪小便宜的居民过来偷偷运点到自己家里。更坏的情况就是由于安排管理的员工素质较差与收购商合伙变卖换钱,由于总数巨大,损失一小部分是无法看出来的;3、输送物资到位后没有及时反馈到采购部门结果造成重复购买。特别是现在供货商为了促进销售,使尽百般手段,采购部门碍于人情一松口,大批物资就出现在工地上。造成了积压库存;4、采购部门发现漏洞,与供应商合伙开具虚假合同虚假发票,骗取工程款。检查的时候可以说材料已经使用,无法检查。如某工程需要水泥600吨,黄沙800吨,结果采购部与供应商,施工队联合起来制作虚假供应单,实际订购水泥400吨,黄沙1000吨。当公司财务部检查时表示因为情况紧急水泥黄沙已经进入工地施工而无法查验,从而伙同骗取公司资金10万元。
要根本解决采购部的情况可以从下列措施开展:
一、从工作流程上加以完善
(一)制度流程
建立严格的采购流程制度:申请人提出申请部门经理批准财务核实周转资金总经理批准采购部询价财务部核价采购部签约将物资交给申请人。
这样的制度将采购部的权利做出剥离,在没有人申请的情况下制止采购部随意购买任何物资,但为了防止流程过于复杂,特别是总经理太忙难以及时批准而影响施工进度可以将采购部的部分流程加以简化,如在紧急情况下公司可授权给部门经理,如3000元以下采购事项部门经理可直接通知采购部购买,1万元以下采购事项可以不经过总经理批准,在财务部核价后可立即实施。但是也要做到以下几方面:1、在无紧急情况下尽量不采用紧急流程。2、尽量做到使所有采购的物品有合同可寻,有记录可查。3、采购主管做到具有前瞻性,与各部门经理提前做好采购计划表,做好采购计划流程表提前履行财务部核对与总经理批准的流程,部门经理一旦发起采购流程,采购部可迅速实施。
(二)供应商管理
对供应商的管理应该建立一整套文件资料,包括供应商的营业执照,组织机构代码证,税务登记证,营业地址,联系电话,开户行,参与的一些项目内容。对于重要供应商如工程需要考察过去承建项目,住户的评价,施工价格,选用的材料等等。对于普通小型供应商可简化流程,做好严格的进度监管即可。大型工程选择供应商可通过招标的方式,每次供应内容不得少于3家,在没有明显的价格优势的情况下,甲方决定供应商时可优先选择与己方曾经有过多次合作关系并且诚信履约的供应商,其次选择曾经参与过类似工程的供应商。对于与己方有过合作关系但是造成恶劣影响的供应商无论价格多么低廉都一定要拉入黑名单,绝不再用。并且公司需定时派其他部门对供应商暗中考核资质与资金状况,与本部门有无其他瓜葛。
(三)订购合同管理
与供应商约定供货后要履行合同签约手续,合同内要准确备注合同内容、明细、造价、质保期,生产厂家等内容。合同需要归档保存留查。所有1000元以上物品的采购均需要履行合同签约手续留档备查。同时合同可明确如果物资供应过多收货、退货业务的处理,可以记录有关收到产品的数量、单价、成本及与标准成本的差异建立收货单、退货单、装箱单、货运单等数据并对这些单据进行处理。
(四)仓库管理与运输管理
仓库管理的作业包括组织货物的入库、保管、发放和维护。具体包括出入库货物的验收及核实、仓库资源的合理利用、做好保管货物的安全工作、降低仓库费用开支。在运输这一环节上要求在促进货物流通、充分利用各种运输方式的条件下选择最合理经济的运输路线、运输方式和运输工具,准时、安全地完成运输工作。合理的运输能减少货物待运和在途的时间能缩短货物运输的里程,使待运和在途货物占用的资金下降提高企业的经济效益。为了堵住合伙欺骗的漏洞,仓库管理最好由公司除采购部门以外的部门接管,并且信息化操作登记,随时备查。
二、对流程系统的深度改造
上述内容都是从程序上、手段上对房地产行业的采购内容加以完善。再好的制度都有漏洞,从深层根本说最准时、最准确,供应的产品最物美价廉才是整个采购业的根本目标,所以对地产采购流程的深度改造绝不仅仅是从制度规范上能够实现的。
(一)目标导向
采购的服务者是房地产开发商,开发商是采购部的上级也是客户。所以整个采购部的综合目标是围绕房地产开发的整个周期来完成。整个采购部的领导应当创造并保持使员工能充分参与实现整个组织目标的内部环境,而不是产生房地产只需要开发与销售的念头而使采购部独立于其他部门之外,领导者首先应该重视采购工作指导人员的配备、制度的制定和流程的优化。明确公司本部和项目部的责任和义务。采购部在公司体系中的位置、负责对象,行政流程都应确定。
(二)参与到工程建设中
一个好的采购部门需要对所有的物品资料非常精通,而精通绝不是对产品参数、供应商背景、产品样式烂熟于心,而是应该从整个工程立场出发,需要什么样子的材料是最符合开发建设的需要。一个好的厨师总会买到最对的食材而不是最贵的食材。采购部最终目的就是使采购的所有商品都正好符合房地产开发的需求,不仅仅是提供物美价廉的产品为目标,而是提供最适合项目需求的产品。所以整个采购部都应该融入到整个开发项目中,深深地了解整个项目。所以采购部需要懂工程,要懂自己开发的工程。
(三)注重信息化使用
现在整个中国的信息化建设已经完善,一个广泛的电子市场即将形成。它不仅包括供应商、生产厂、销售商和顾客甚至还包括协作者和竞争对手,从而形成一个多对多的系统。加入WTO后必须使用电子贸易、无纸贸易不使用者将被排除在贸易之外。供应商的选择绝不仅仅在本地,本省完成后而应该扩展至全球。哪里提供的产品好通过完善的物流选择哪里的产品。如订购小礼品应该选择中国浙江,而订购室内庭院家具应该优先选择广东,施工队伍优先选择江苏南通,通过高度的信息化使原本昂贵的产品工程成本降至最低。对采购队伍的硬件配套建设要完善,注重信息化投入的比重。
(四)遵循价格便宜,质量优秀的原则
原则包括:货比三家的质量保证原则,3家以上合格供应商报价竞标的原则,报价后物资价格审核及物资信息跟踪原则,订货公平、公正、公开的全过程监督原则,成本责任人审批合同原则。做到同类产品比质量,同质产品比价格,达到控制采购成本,降低工程造价,提高经济效益的目的。
(五)注重合同文本
上文所述采购部需要对工程非常精通,则采购经理或主管则应该对合同文本非常精通,签订采购协议时,要重视有关项目细节方面的规定,明确知晓国家法律法规对材料的要求,及将来的验收标准、验收程序、验收责任、争议解决办法、检验费用负担原则等条款,为项目竣工验收工作打下良好基础。公司提供的律师只能从合同条款上发现有无漏洞,但是对于工程中隐藏的问题却无法知晓。而这一点采购部对合同条款的审核非常重要。
(六)注意产品验收及退换货方式
在采购合同签订时,要重视有关项目验收方面的规定,明确验收标准、验收程序、验收责任、争议解决办法、检验费用负担原则等条款,为项目验收工作打下良好基础。需要委托专业监理和质量监督的,要委托专业监理和质量监督部门进行工程质量监理和质量监督。要做好工程变更管理,严格签证程序,工程结算要委托具有工程造价咨询单位资质的单位进行审核。精心准备,准备工作是否充分对验收工作质量具有重要影响。实际工作中,很多项目因为准备不充分,验收工作流于形式,草率收场。要成立验收小组,确定参与验收人员。验收小组人员必须由多方面人员参与,形成相互制约的局面,根据采购与验收分离的原则,经办采购的人员不能担任验收小组的主要负责人。验收小组所有成员都要熟悉采购文件、采购合同、国家有关验收标准等资料。制定验收实施方案,增加整个验收工作的计划性。加强验收工作的建议建立健全法规体系,规范采购项目验收行为。国际上实施采购制度的国家和地区,都建立有非常严格的采购合同监督管理制度,设有专门的章节或实施细则,明确验收主体、验收标准、验收程序等内容,以规范采购合同的验收行为。目前,我们在采购项目验收方面缺乏操作细则,导致采购项目验收工作不规范。应建立健全采购项目验收的相关法律、法规及操作细则,明确采购项目验收主体、验收内容、验收程序、验收责任等内容,规范采购项目验收行为。采购机构要加大对项目验收工作的力度。对于超标供应的材料一定要严格执行退货程序避免给公司造成损失。
房地产采购必须建立规范化的采购计划、采购方式与采购程序,同时建立清晰明了的供应商体系,确定询价和谈判,招投标策略,对于采购的成本控制及招标投标方案和采购合同管理都有清晰明确的规范性文件。同时建立监督管理流程,退换货流程,注重信息化建设。以企业目标核心为主导,实现采购业健康持续流转。
【关键词】业务流程 再造 采购计划 供应商管理
作为一家企业,其直接利润点主要来自采购、销售和中间成本,采购永远是企业关注的重点,它直接关系到企业的生成成本、产品品质和经济效益。企业通过对采购流程进行系统的优化,能更好的提高购流程的运行效率,从而为企业带来更大的效益。由此可知高效的采购管理,对于一个企业的管理是多么的重要。
对于一家采购物资数量庞大的企业来说,采购业务量大,采购种类多,参与部门和人员较为分散,采购程序不统一、不规范的问题日益突出,既影响工作效率,也无法做到集中采购,在一定程度上造成资金使用的浪费。目前企业采购存在以下问题:
一、部门分工过细,流程割裂,效率低下
按照分工原则建立的职能型组织,虽然可以很好地明确各部门的职责,但是过细的部门分工把横贯组织内部的完整流程割裂成若干部分,很容易产生各自为政的现象。同时,过细的部门分工导致业务流程变长,审批节点过多,影响了采购组织的工作效率。
二、采购性价比之间的矛盾
采购物资的质量历来是大力控制的重要环节,但也并非是质量越高越好,因为质量越好,价格往往也高。企业生产建设的每个部位也不一定都是风险极高的,不一定都选质量很高的设备器材。如何合理平衡采购性价比之间的矛盾,始终是每个采购部门永恒的主题。
三、供应商管理理念落后
当前企业对供应商的管理水平很低,供应商选择评价体系不完善,没有形成有效的激励机制。
目前,企业采购业务的集中化管理已经实行了多年,每年的采购金额多达十几亿甚至几十亿,对采购资金的节约也起到了十分明显的作用,采购业务流程的运行也较为成熟有效。应该充分结合企业的实际情况,针对采购业务流程中存在的问题,立足于企业的自身特点,运用BPR的基本思想,采用渐进式的方法、逐层逐步地实施采购业务流程再造。方案如下:
(1)以整体流程全局最优为目标,重组瓶颈流程和不完整流程,合并或整合跨职能的业务流程,减少不必要的审核和监督。
(2)组织为流程而定,而不是流程为组织而定,先设计流程,而后依流程建立“扁平化”的新型组织,并提高流程上的业务人员素质和团队合作精神,同时构建具有自我学习机制的组织。
(3)选择合格的供应商,建立科学的供应商评价体系,对不同的供应商进行分类管理。
要达到上述目标,应从企业组织结构、原料采购流程及供应商管理这三个方面进行流程再造。
(1)企业组织结构再造设计。从企业的采购类型来看,企业的采购类型主要包括生产原料、非生产性物资、办公用品以及礼品等。企业采购分四个部分进行,这种采购部门的组织方式比较分散,尤其是对于非生产性物资的采购,分配给两个不同的部门进行采购,显然不利于人力资源和资金的整合和效率的提高,更不利于采购效率的提高。所以,将办公用品以及礼品的采购职能进行归并。
(2)企业原料采购流程再造设计。企业的原料采购流程总体来说是比较完善的,对于各类采购活动都有着明确的采购流程,具体的环节和细节则需要进行进一步的改造和完善。
完善合同管理,尤其是采购合同管理。应制定《合同管理办法》,对合同进行规范化管理和重点管理。集团公司经济合同管理实行统一制度、流程控制、归口审查、分级签署、各负其责的管理体制。合同管理办法规定经济合同订立前必须按照合同审批程序进行逐级审核。经济合同执行期间,应由合同执行单位、合同管理单位、公司领导和财务部共同对执行过程实施管控。
在已有的采购业务流程中,针对不同的采购类型都有着不同的采购业务流程,但是对于采购业务各个流程的具体执行部门和人员前后环节的联系过于繁杂。可将审核部门合并在合同管理部门,监督部门设在财务部,以减少琐碎和冗余的环节。
(3)企业供应商管理改进设计。企业目前只是定期对供应商在企业所供物资的质量、售后服务、合同的执行情况以及供货业绩进行简单的比较和评价,根据评价结果决定供应商在后一年的采购过程中是否能继续参与报价,或者能获得供货数量的多少。因此,流程再造主要考虑从供应商的分类、供应商的评价与考核、供应商的激励这三方面来对企业的供应商管理流程进行再造。
供应商分类管理。根据供应商对企业经营活动的影响程度设定先后次序,对不同级别的供应商采用不同的管理方法,集中精力发展对企业最重要的供应商。企业的实际情况,可以依照采购物资的重要性和采购金额的大小将供应商分成战略型供应商,伙伴型供应商和合作型供应商三大类。
供应商的选择与评价。对供应商的选择,应首先考虑,合法经营,具备国家相关部门核定的经营资质。其次,具备一定的技术和资金实力,确保供货质量没有问题。第三,能够快速响应公司生产活动要求,售后服务优良。
企业按期对供应商进行评价,依据质量、价格、交货时间,服务水平,柔性采购供应、诚信合作、货款支付等7个要素进行综合考量。
对供应商的激励。企业应与供应商建立一种长期的协同合作关系,最重要的是要调动供应商的积极性和主动性,那就需采取有效的激励措施,以双方的共同利益为出发点,以达到双赢的目标。
(1)订单激励。对业绩优良,价格适中,售后服务做的好的供应商,可以给予其更多的订单,以此激励其保持较好的供货水平。
(2)付款激励。给予友好合作的战略型供应商及关键物料供应商较为优惠的货款支付方式,比如加大电汇付款额度,减少承兑汇票支付方式等。尤其在公司资金较为紧张时,对表现优秀的供应商给予优先付款。
(3)商誉激励。对各方面表现优秀的供应商进行嘉奖,提高其企业形象;并向中油集团公司内其它企业进行推荐,扩大其市场份额。
(4)合作激励。与战略型及关键物资供应商共同研发公司所需重要物资,为其创造试验条件,配合其新产品的开发。帮助表现优秀的中小供应商提高管理水平,扩展公司规模。
参考文献:
[关键词]电商化采购;集中采购;创新;实践;优势
中图分类号:F724.6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)13-0055-01
引言
历经几年的迅猛发展,电商俨然成为了中国经济发展一股重要的推动力。随着C2C、B2C等电子商务模式的大放异彩和大数据商业力量的日趋显现,采购与互联网的结合也日益紧密,这种新兴的交易手段和商业模式正在企业贸易中持续“发酵”。采购决定着单位的运转,在集中采购中大力发展电商化采购模式,提高采购对成本的调控能力。
1 集中采购概述
1.1 集中采购的概念
集中采购是指企业或组织将自身内部各个子结构的相同需求集中起来,与供应商进行谈判、签订合同、完成物资采购的一种方式这种采购方式的优点十分明显,能够有效地提高采购企业的谈判能力,降低产品采购的价格和成本,节约企业的成本是企业进行集中采购的主要目标。把企业内部的各个预算部门的需求进行整合,通过整合后的结果来提升企业自身的谈判能力,通过集中采购,加深企业与与各大供应商之间的沟通与合作,使企业整体供应链的竞争力得以提升,为企业的发展战略提供更加深厚的基础。
1.2 集中采购存在的不足
由于采购部门不是最终的消费部门,不是需求部门,这也使得集中采购部门所采购的产品与需求部门的需求之间存在着一些“脱节”。采购的产品未必能够达到预期的效果,满足整体企业的需求。各集团分公司受到各地区发展水平、风俗习惯、文化背景的影响,可能在一些产品的需求上出现一些差异。集中采购时难以用一两个规范的标准来对所有分公司的需求进行概括。这使得将各地区的分公司的需求集中,进行采购时可能面临一定的困难。当采购部门的利益目标、各地区分公司的利益目标以及整体企业的发展战略之间存在着一些不一致时,采购部门作为整个公司资源流动的起点,如果盲目追求部门本身的目标或者利益,则会对各分公司的发展、集团企业整体利益的实现造成一定的障碍。
2 电商化采购模式的优势
全天候采购;电商化采购提供了一个全天候超时空的采购环境,在任何时间都可以进行采购。电商化采购在任何地点都可以进行,可以用手机或电脑登在任何地点进行采购活动,不会受到地点的极大限制,方便、及时采购;降低了采购费用,使用电商化采购,大大降低或不再需要支付出差费、交通费等各种费用;加速采购过程,电商化采购中,可以在网上进行招投标,大大提升采购速度,减少因招投标而产生的费用;大大降低企业库存,生产制造企业组织电商化采购,降低了企业库存费用,减少库房使用面积,削减了仓库管理人员。电商化采购将洽谈订货,送货配送和生产过程科学合理的衔接起来,使企业的效益和效率得到极大提升,为企业生产经营做好了精细化准备;与供货企业形成长期战略合作伙伴关系。电商化采购不仅涉及企业内部的资源管理,而且,包括外部生产经营环境的改善,包括和供货企业及配送企业关系的调整和整合,是本企业和关联企业的战略性的整合。建立在电子商务基础上的采购关系,是一种长期稳定的战略关系。
3 电商化采购在集中采购中的创新与实践
3.1 选择权威性的互联网采购平台
企业应借助权威互联网采购平台,通过数据健全、阳光透明的供应商数据库,最终选择合适的供应商作为合作方。应线上审核供应商电子材料,线下组织考察小组对供应商进行现场实地考察。采购平台要和供应商签订诚信协议书,建立诚信评价体系。企业选择供应商并在采购物品使用完后,可对供应商进行定级和评价,将定级结果和评价结果返回采购平台。通过采购平台实现对供应商定级和有效诚信管理。
3.2 倍加重视合同管理
虽然通过互联网交易平台,企业和供应商进行线上交易,但合同条款洽谈、签订、履行直至完工后的质量保修等仍然与传统采购模式相同。可借助互联网交易平台的合同案例,对采购合同进行补充完善。在线通过平台对合同实施动态管理,掌控合同实施全过程中的情况变化,可通过在线交易平台对合同进行修改、变更、签署a充协议等,节省人力物力,提高效率。
3.3 加强物资采购的队伍建设
加强员工职业道德教育,提升职业道德水平,坚决反对行业不正之风。物资系统是与人、财、物进行的,处在市场经济的前沿阵地,集中采购后采购系统人员权利更加集中,拥有更大的权利,要积极引导采购人员树立正确的权力观、利益观,严格职业操守。对采购人员的电商化知识教育和技能培训进一步强化。把电商化采购作为采购人员学习的主要内容,不断改进工作作风,增强采购队伍凝聚力和战斗力。
3.4 完善供货商管理
提升信息效应,使更多的实力更强、服务更好的供应商参与到竞争中来,进行供应商的合理选择,扩大集中采购的范围,实现采购效益的最大化;化解风险效应,严格审查供应商的资质、资格,杜绝各种低资质商、无资质商,甚至是不法供应商的参与,对有限的监督审查力量进行充分利用,重点实施事前考察;扩大规模效应,对于采购量较小,难以引起供应商“兴趣”的项目,可以采取将功能相近或可配套的采购项目组合在一起,作为一个综合项目进行采购,扩大采购规模,有效地调动起供应商参与竞争的积极性,争取更好的优惠条件;增强竞争效应,应尽可能扩大招投标的公示范围,应尽可能多寻找询价和邀请招标的对象,以真正形成市场经济的竞争效应。将同类物资的交易结果归入到相同的数据库中,以实现市场与资源的集中,发挥出规模优势,实现知识和经验的积累、共享,将专业化优势更有效地发挥出来,实现采购操作的信息化、程序化、规范化,更有效地保障统一的制度和规则的严格执行,通过信息的共享和比较,使阳光操作成为可能。
4 结语
基于成熟互联网平台的电商化采购是一条提升采购信息化水平的捷径,企业依据自有电子商务平台,通过选择权威性的互联网采购平台、倍加重视合同管理、强化物资采购队伍自身建设、完善供货商管理等措施,对集中采购进行电化采购的创新与实践,实现内部采购管理资源的合理配置,提高采购效率,提升资源优化配置,降低企业采购成本,提升企业经济效益,实现各参与方的共赢。
参考文献
[1] 李子晨.企业采购步入电商化时代[N].国际商报,2014-10-10(A08).
[2] 王轶辰.采购电商化成趋势 小企业也能享低价[N].现代物流报,2014-05-19(015).
摘 要:针对园林工程采购成本控制与风险管理存在的问题,本文结合自己实践提出相应的措施以期与同行进行探讨。
Abstract: In view of the problems which exists on landscape engineering procurement cost control and risk management, this paper puts forward the corresponding measures to discuss with colleagues.
关键词:园林工程; 采购流程; 成本控制; 风险管理;
Key words: Landscape engineering; procurement process; cost control; risk management;
中图分类号:K928.73 文献标识码:A 文章编号:
园林工程采购成本控制
园林工程采购的材料如苗木、石材、管材、种植土等应严格执行公司的采购管理制度,实行询价、比价、议价的原则进行市场询价,努力降低采购成本。采购前应进行采购材料的质量、价格等市场信息调查,掌握主要采购材料信息变化,采购部门和采购人员应根据市场信息,以公平、公正、公开的原则,做到比质、比价采购。公司主要材料采购及有特殊要求的材料采购,在采购前应根据 ISO 质量体系要求审查评定选择 3-5 家合格供应商;对已确定的合格供应商,应及时掌握其质量、价格、信誉变化情况。采购部门应根据材料使用及采购特性,选择最有利的方式进行采购。无论采用何种方式采购,都应该以最低的成本并严格保守公司机密且承担相应责任。
二、采购风险管理
针对采购过程中可能引发的风险,园林企业应建立合同管理措施、预付款管理办法等,严格按照操作规程办理采购业务,并定期对各类采购活动进行跟踪、检查、考核。采购人员应根据项目部提交的需求计划选择供应商和报价,报价必须经采购部门经理认可后送企业总经理审批。定期组织员工进行采购业务知识的学习,精通采购业务和技巧,培养采购人员廉洁奉公的情操。采购人员既要熟悉园林企业的生产运作和材料存储能力,又要了解材料的本身属性、市场行情等,这样防止采购人员上当受骗,使企业不会蒙受不必要的损失。
采购人员应具有服务意识,加强部门之间的配合与协作。在每次采购初期积极召开采购会议,主动邀请与采购工作相关的各部门负责人进行沟通,随时掌握项目进度,对材料的质量要求标准等信息,了解各种材料数量,规格等的变动情况,确保所需材料在种类、规格、功能上的可获得性、可使用性,如遇材料的可获性差,及时与项目部沟通,及时调整材料需求。真正做到上情下达和下情上达,从而减少采购过程中的沟通风险。
园林企业应建立统一信息系统平台,在采购过程中,收集、传递、接收、处理和实施各种各类采购信息。采购部门与采购工作有关的各个部门沟通,实现了园林企业采购计划、采购管理以及采购控制信息化,将采购申请、采购审批、采购实施等一系列采购流程标准化、公开化,即简化了园林企业采购的环节,又实现了采购环节的透明化、公开化,实现了企业采购功能工作的无缝作业。
园林企业在采购过程中,不管价格如何有利,若供应商选择不当,日后难免会出现材料品质欠佳、交货期不准等问题。对供应商的资格预审、选择适当的供应商、与建立良好的采购外部关系是采购工作成功的关键,也是减少采购风险的一项重要工作。因此需要加强对供应商的管理,每年分时间段评估现有供应商,对主要供应商的资信状况进行调查和评估;按照最优性价比原则,综合评价备选供应商的质量、价格、服务等以确定优质供应商;建立供应商的档案管理以备随时查阅和更新,也为公司建立长期、稳定的合作伙伴做储备。
关注政治形势与行业发展变化,从而有效避免采购过程中的法律、汇率等外部风险。在采购过程中,政治、法律与汇率等外部风险是可以提前预期并采取有效措施的。在采购稀有石材等装饰物品时,采购商应当根据咨询公司行业报告等重要资讯判断市场行情,特别是与国外供应商交易时,更应当注重政治、汇率与法律因素对采购活动的影响,在定制合同时加入灵活性较强的条款,以便在发生突发事件时及时应对,从而避免大规模的财产损失与长时间的工期推延。
经济合同风险。应对审查合同的内容和交货期执行情况,做好材料到货验收工作和原始记录,严格按合同规定付款。如有与合同不符的情况,要及时与供应商协商处理,对不符合合同部分的货款拒付。对有关合同执行中的来往函电、文件都要妥善保存,以备查询。审查材料验收工作执行情况,对材料进货、入库、发放过程进行验收控制。对不合格品控制执行情况进行管理,审查材料管理部门是否及时记录发现的不合格品。重视对合同违约纠纷处理的管理。
价格风险应对。制定标准成本:标准成本,是通过事先认真测定、以每采购单位产品为基础表述的在可达到的或可接受的业绩水平上的应有成本,也就是成本管理的目标值。在标准成本中,基本上排除了不应该发生的“浪费”,因此被认为是一种“应该成本”,也是企业在采购中的价格依据。准确分析采购材料的价格走势;采购市场价格走势的准确分析预测是规避采购价格风险的前提和基础。企业要对采购市场做出准确的分析,首先,企业必须具有一定的理论素养。一个生产周期内采购市场价格波动状况分析主要依赖于宏观调控和行业投资。
企业必须建立相应的采购信息管理部门,由专门队伍进行分析研究。其次,要有畅通、有效的市场信息渠道。影响采购材料价格的因素主要是年度生产情况、气候、国家政策等,这些信息,不仅可以从信息系统中获取,也可以委托相关中介机构获取。第三,科学的分析预测。专业性的咨询机构不仅有明确的价格走势分析,还有科学的、详细的各因素对采购价格变动的影响分析。预测市场价格处于相对稳定状态时,企业应大量利用远期合约方法,从而获得最高的成本收益比。由于远期合约一般不需要太多的市场营销知识,无须保证金,交易成本较低,有利于企业生产者在一个完整的营销年份捕捉最佳的价格机会,减少价格风险。同时,有利于企业之间的纵向联合,增强抵御风险的能力。
对园林工程采购成本进行控制做好风险管理工作,才能实现合同管理目标,促进企业效益,实现企业良好经济效益和社会效益。
作者简介:
崔巍洁(1984-),女,汉族,山东威海人,青岛零零一园林绿化工程有限公司,本科学历,研究方向:园林施工。
参 考 文 献
招标采购的物资,应按照招标文件中约定的时间(一般为30天)完成合同签订,不得无故拖延。招标采购的物资,合同应以中标通知书、投标文件、专用合同条款、通用合同条款、招标技术规范书、已标价合同货物清单、招投标澄清文件和往来函件等招投标资料作为签订依据。非招标采购物资合同应以确定采购结果的相关信息作为签订的依据。招标采购的物资,签订书面合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应与招标文件和中标人的投标文件的内容一致,不得再行签订背离合同的实质性内容的其他协议。
二、合同管理模式
电网企业合同管理历经了3个阶段的变化。2004年以前,各网省公司负责各自业务范围内的物资采购,没有统一的物资合同管理;2005~2008年,电网企业实施两级集中规模招标采购模式,合同管理采取哪级项目单位出资,相应物资部门进行签约,履约结算;2009年至今,电网企业实施全面的物资集约化体系建设,按照物资集约化整体设计方案变革组织架构、创新管理模式、优化业务流程,全面提升物资集约化程度,实行“统签、统付”管理。即:省公司出资采购的物资合同全部由省公司进行签订、结算。随着物力集约化不断深入,目前,电网企业合同管理体系是以批次采购合同管理为主、协议库存及超市化采购框架合同为辅,全面覆盖公司基建项目、技改项目、农网项目、电能表及日常办公运维物资的全口径合同管理模式。电网企业对物资采购合同文本实行统一管理,目前应用98套物资采购合同文本,用以规范公司合同承办人员的合同签订、履行行为,防范法律、商业风险,增加社会效益和经济效益。合同签约全面应用ERP系统和电子商务平台,系统固化文本格式和签订流程,招标结果自动回传,合同文本自动生成。招标采购的物资,合同签订可采用简化签约文本,签订时只打印并签署合同协议书和附件,通用合同条款和专用合同条款以招标文件规定并经投标文件及澄清文件确认的合同商务和技术条款为准。
三、合同管理流程
系统流转:合同管理人员根据电子商务平台的中标结果,以需求单位或者工程项目为单位根据合同模板起草物资合同,供应商通过电子商务平台在线对合同草稿进行确认,电子商务平台将合同结构化信息(即合同协议书、供货范围及分项报价分析表等)传递给ERP系统,生成采购订单。同时,合同在经法系统中流转,完成审批程序。纸制合同签订:供应商携中标通知书等相关资料至供应商服务大厅签订商务合同。合同承办人应仔细核对供应商提供的相应资料是否齐备。供应商授权代表应对合同正本逐页小签或加盖合同骑缝章。合同履约流程。建立物资供应台账管理机制:在合同台账的基础上,对计划、招标、履约、配送、结算等环节进行补充,形成从计划到结算的“物资供应一本帐”管理。建立两级物资调配机制:在省公司层面建立物资调配中心、在地(市)公司设立物资调配室。按照管理范畴,省公司调配中心负责全部基建项目、农网工程及业务范围内部分检修类的物资需求和统一安排物资供应,对外统一安排供应商资源;地市公司负责其业务范围内的物资调配管理,分析和监控本地(市)物资供应关键节点执行情况,积极协调项目现场和供应商履约,主动落实物资到货情况。建立月计划、周协调、日调度工作机制:物资调配中心(室)每月编制物资供应计划,统筹安排供应商生产和现场到货计划;每周召开履约协调会,协调计划执行中的问题;每日调度供应商发货和现场接收,跟踪掌控物资到货情况。建立监控预警机制。按照物资供应过程中的不同阶段和环节,统筹安排合理需求计划、招标计划、供应计划和结算计划的时间,根据各时间节点,监督物资供应执行,提前预警、跟踪督办、主动履约、保障供应。在ERP平台开发监控预警功能,设置四级预警参数,监控物资供应链全过程,主动发出预警信息,并通过督办单跟踪解决预警信息。合同结算管理主要分为保函管理、发票管理、付款申请管理三个内容,合同款项主要主要根据履约的过程分为预付款、到货款、质保款、投运款四阶段款项。预付款申请由供应商在电子商务平台登记履约保函信息,生成预付款申请;到货款申请由供应商在电子商务平台登记发票信息生成到货款申请;完成投运管理与质保管理后可分别生成投运款与质保款申请。
四、下一步合同管理重点
随着我国市场经济日渐成熟的大环境,合同已成为各类企业采购活动的重要载体,煤炭企业也不例外。本文从煤炭企业法律工作人员的视角出发,分析企业在采购合同订立、合同履行阶段可能存在的法律风险,并结合现行法律规定与企业实际提出相应的防范建议。
关键词:
煤炭企业;采购合同管理;法律风险
采购合同的风险管理应包括事前、事中、事后管理,相应企业法律部门的职责包括合同签约前监督、合同签订审查、合同履约过程跟踪、合同纠纷处理几个方面。这几个方面缺一不可,也是企业各类合同管理的核心。企业法律风险是指在法律实施过程中,由于行为人做出具体不规范的法律行为,而导致与企业期望目标相违背的法律不利后果发生的可能性,包括内部风险和外部风险。但外部风险往往不是企业自身所能控制的。因此,本文重点阐释内部风险。
一、采购合同法律风险产生的原因
1.采购部门法律意识淡薄
漠视、不遵守企业内部各项采购程序与规定,甚至存在侥幸心理,不按照合同履约,甚至违约、违规、违法侵权,给企业带来各类法律风险。
2.忽视合同履约过程的监督
煤炭企业往往重视合同前期的准备,如严格招投标程序、重视商务谈判。但对于合同履行过程,则多依靠现场工作人员的素质,导致履约质量参差不齐,存在风险。
3.企业合同管理制度落实不到位
制定合同相关管理制度比较完善,由于在把控合同全过程中涉及的岗位较多。因此,在实际执行过程中会存在偏差。
二、合同签订前的法律风险及防控办法
合同签订之前的风险对风险防范是最有效、最根本的。必须严格审查相对人主体资格、相关资质、履约能力,并充分评估各项法律风险发生几率,避免将来发生纠纷。
1.主体不适格
第一,表现形式。供应商主体不合格、资质存在瑕疵导致合同无效、不能完全履行,甚至影响采购物品质量。法人或其他组织未经工商登记或已经吊销、注销导致合同无效、合同效力待定、合同部分无效等风险。相对人企业名称与其所持资质(各类行政许可证、特许经营、生产许可证等)不一致,导致合同无效甚至工商处罚。第二,防控办法。在合同签约前,严格审查相对人的企业法人营业执照,并与全国企业信用查询系统查询比对。涉及特殊行业的,要求相对人提供经营行政许可。在审查中更要注意相对人若是分公司或其他形式的分支机构,要审查对分支机构的授权范围。要尽量核实相对人提供资质证件的真实性。
2.合同条款约定不当
第一,表现形式。采购标的约定不明,包括采购合同标的采用不规范简称,未标明型号、生产厂家、品牌或与采购计划不一致,导致采购物品质量下降、不能使用的风险;采购标的相关技术参数约定不明确,导致采购目标失当;验收标准约定不明确,导致双方验收质量争议,或由此带来的对于检测机构、检测风云争议等。合同履约期限约定不明确,导致合同延迟履行带来提前或逾期交货,增加保管、仓储等费用;对于履行地点和交货方式约定不明确,则容易导致货运中转中意外导致双方责任承担的风险;违约责任约定不明确,若在日后合同履行过程中发生争议,导致部分违约的情形下难以计算损失等风险;争议解决条款约定不明确,则可能导致我方增加诉讼成本等风险。第二,防控办法。在合同条款审查过程中,要明确约定合同标的名称、规格型号、产地及品牌,核查是否与采购计划一致。对于技术规格复杂的大型设备,应将技术详细规格作为合同附件同时留存,避免将来合同履行过程产生纠纷。约定明确交货方式、履约地点,注重明确争议解决条款等。
3.结算条款约定不当
第一,表现形式。双方付款方式约定明显不利于其中一方,有预付款情形的,买方支付预付款后卖方迟迟不发货,延误使用时间;又或者预付款比例不合适,造成大量资金占用。支付方式约定与现场使用不一致,有可能造成已付款但合同标的使用产生问题,造成我方损失。第二,防控办法。制定预付款相关制度,确定合理的预付款比例。按照现场实际,使用确定按期支付采购价款。
4.验收方式不当
第一,表现形式。验收时,库管未严格按照合同核对采购物资的型号、数量、规格等,未找相关机构检验某些大型设备,便视为合格入库。这些行为都是明显确认合同约定,在发生纠纷时对采购方不利。第二,防控办法。制定合理的验收与库房管理规定,制定库房管理人员的岗位职责与工作流程,并严格执行。验收大型设备可在合同中约定由某些机构出具检测报告或者约定在设备运行期内出现问题的相关解决办法。对在验收方面存在的问题要及时收集现场资料,通报法律事务部门。
三、结语
在煤矿企业采购合同法律风险防范的过程中,最主要、最根本的就是要企业管理人员、采购部门人员、法务部门人员形成正确的法律风险防范意识。要对采购合同进行全过程的管理和风险防控。对于签约方选择、合同文本拟定、到货验收及质保期等,都要进行全过程风险防控,把控各个环节,确保采购合同风险防控的全局化管理。
参考文献:
[1]邓江凌.企业法律风险及其防范[J].理论学刊,2010(7).