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【关键词】市政给排水工程;安全问题;对策
市政给排水包括供水系统和排水系统两大部分,通过地下管道进行作业,因此,地下管道的设置情况对建筑物的使用具有直接影响。由于建筑物地基结构相对比较复杂,直接影响到地下管道的设置。近年来,建筑业发展迅速,市政给排水工程也面临着严峻的挑战。在市政给排水施工的过程中,仍然存在一些安全问题。
一、市政给排水施工的安全问题
在市政给排水工程施工过程中,很多因素都可能影响给排水施工质量,引发安全隐患,例如,施工中使用的产品质量不过关、工作人员施工技术不够专业、操作不规范等问题,对给排水施工质量都有不利的影响。
(一)安全管理不规范
市政给排水施工要求,各项工作都必须严格按照施工程序和操作规范进行施工,但是在实际施工过程中,规范管理不严格,施工技术水平不高,再加上管理者的管理意识不强,没有对其进行严格检查,对于错误操作不能够及时纠正,导致在施工过程中存在一些安全隐患的产生。
(二)安全监督不到位
市政给排水施工中设立相关安全监督管理机构,其职能就是对施工的安全进行现场监督,在保证施工质量的同时促进工程的顺利进行。但是,在实际施工过程中,安全监督管理机构并没有履行其职能,机构形同虚设,监督不到位,也没有制定严格的考核标准,对市政给排水施工的安全造成了不利影响。
(三)施工操作程序不规范
市政给排水施工要严格按照施工程序进行,每一项程序都需要严格按照相关制度标准进行。但是在实际工程施工中,有的施工人员盲目按照自身经验进行施工,忽视了施工工序的规范性。在市政给排水工程中,管道安装也和其他工程的工序一样要按照一定的标准进行安装,如果安装顺序出现错误,导致一些管道位置发生偏移,致使其自身作用不能充分发挥,从而引发安全问题,对市政给排水工程质量造成不利影响。此外,在施工之前,很多工作人员没有提前对使用工具的安全和导线的绝缘性能进行检查就直接进行使用,没有按照先检查后使用的顺序进行施工作业,可能导致施工过程中安全隐患的产生。
(四)施工单位缺少统筹规划
在市政给排水施工中,对于临时用水管道进行铺设时,没有进行统筹规划,如果用水管道埋设过浅,就会使管道埋设在冰冻线以上,很可能会造成管道冻裂等现象,对建筑物的使用也会造成不利影响。
(五)市政给排水施工场地的环境问题
大多数市政给排水工程的施工环境都是露天作业,天气变化、环境因素等都会对施工进度和施工质量造成影响。比如在炎热或者寒冷的气候下施工,不仅加大了施工的难度,又对施工工人的工作状态也有不利影响;市政给排水施工现场中,附近有较多的人们走动,不利于对施工现场进行封闭,对工程的日常监督管理工作不能有效开展,从而影响市政给排水工程的施工质量与施工进度。
(六)市政给排水施工人员素质不高
在市政给排水施工中,工作人员的职业素养良莠不齐,对专业技术掌握不强,对项目施工及技术指导等方面经验不足,遇到问题并不能及时的进行解决,导致安全隐患的发生。再加上,很多给排水工程比较赶工期,施工人员想要尽快竣工,并没有考虑自己工作的是否满足工程的相关标准,这种不良意识的出现对整个工程的质量存在不良影响,同时,也给整个工程埋下了安全隐患。由此可见,施工中出现的很多问题都是由于施工人员的工作态度造成的,对给排水系统的顺利运行造成不利影响。还会引发组织体系不完善,约束机制不健全等,很大程度上影响着市政给排水施工的安全管理工作。
二、市政给排水安全管理的有效对策
为提高市政给排水工程的质量,加强市政给排水工程的安全管理,针对市政给排水施工中的安全管理问题,提出以下几点有效措施。
(一)加强对市政给排水施工安全管理的重视
无论什么行业,安全管理都是引导企业向持续发展的重要力量。市政给排水工程施工虽然是施工体系中的重要组成部分,但是其被重视程度却不高。为确保市政给排水施工安全管理的顺利进行,必须加强对其的重视程度,了解安全管理在施工过程中的重要性,认识到安全是保障一个工程顺利进行的根本。
(二)设立并完善管理体制
市政给排水施工安全管理需要建立完善的监督管理体制。从专业和技术层次能够保障施工安全管理工作的正常运转。同时,结合市政给排水施工安全管理的特点,按照现场的要求,加强对人员进行培训、考核等措施,对现场工作人员进行严格的规范。施工管理者要对工程施工的安全负责。所以,设立完整健全的安全管理机构,对日常市政给排水工程施工进行严格的安全监督和检查,保证施工能够顺利进行。
(三)加强对施工过程中的有效控制
市政给排水工程施工开展以前,监督管理部门要对安全管理机构进行严格检查,加强监督管理力度,在施工前对全部工作人员进行安全教育培训,检查各项安全措施是否准备齐全。除此之外,还要对施工的工序进行严格检查,比如排水工程中管道安装,要按照相关规定的步骤进行安装,使管道到达指定位置,发挥其排水功能。对相关的施工工具的性能进行有效的检查,提前对工具的安全性和导线的绝缘性进行检查,检查合格后才能进行使用。加强给排水工程在施工过程中的控制力度,保障市政给排水施工的质量与安全。
(四)严格控制材料的质量
市政给排水工程进行施工时,设备安装要严格按照施工要求进行,对排水工程施工材料的规格、质量等都要按照规定使用。特别是管道的材质和大小,对管道的安装和使用有直接的影响。必须要对材料的质量进行严格的控制,对管道安装完后要进行安全实验,检查是否有管道漏水、破裂等现象的出现,检验没有问题以后,才能进行正常使用。
(五)加强对市政给排水施工设计图纸的审核
对市政给排水施工设计图纸进行严格审核后,方可进行工程的施工。工程师要了解图纸,考虑到实施的可行性、合理性、技术使用和安全质量保证等多方面的问题,在图纸设计进行审核上还需要加强施工安全管理。同时,还要根据施工的具体条件、施工环境等对设计方案进行合理的调整,以保证市政给排水施工的顺利与安全开展。
(六) 加强对施工安全质量的监督管理力度
对市政给排水施工安全质量进行严格的控制,促使监督管理与验收管理力度的加强。对施工进度、施工材料等各项指标进行严格的检查,检查其是否满足相关规定标准。这样不仅能够及时发现施工过程中存在的一些问题,还能够保障给排水工程施工的质量安全问题,促使市政给排水工程施工能够顺利进行。
结语
市政给排水工程对人们的生产、生活都有直接的影响,如果其存在安全问题,将会对人们的正常生活造成严重的不良影响。所以施工单位要积极防止施工过程中存在的安全问题,减少影响施工安全管理的因素,提高对安全管理的重视程度,在施工时加强监督管理力度,在提高企业经济效益的同时还要兼顾资源的合理配置,从整体出发,提高市政给排水工程质量。
参考文献:
[1]刘麟.浅谈市政给排水工程施工中的安全管理[J].城市建设理论研究,2012.
【关键词】市政;给排水;安全问题;安全管理;有效措施
市政给排水工程大都是地下施工,影响因素众多,这样就增加了安全管理的难度。因此,在工作中要从实际情况出发,不断探索,总结工作经验,做到持续改进,不断进步,才能提高安全管理水平,以满足现代化工程建设的需求。本文结合自己的实际工作经验,对当前市政给排水施工安全管理方面的问题进行探讨,以促进我国现代化城市的发展。
一、市政给排水施工的安全问题分析
从现如今我国各大城市的发展过程中可以看出,提升城市建设的现代化是一种必然的趋势。在这一过程中,城市基础设施的建设工作受到了城建工作人员的高度关注,尤其是城市的给排水工程。从当前我国各大城市给排水施工工程的现状上看,给排水施工制度和体系已经趋于完善,但是在某些方面仍然存在着缺陷和不足。其中安全管理方面的问题比较突出,施工的规范程度和质量控制工作还需要进一步改进和完善。
1. 市政给排水工作在进行的过程中,操作人员要将施工的要求和规章制度作为重要依据。管理人员和操作人员要发挥操作方法和操作规范的作用,加强对施工工作的指导和控制。在施工的过程中,专业的操作人员在保证工程质量的同时,还需要将工作的重点放置到安全管理工作中,减少施工的安全隐患。另外,需要建立健全科学的施工管理机构,提升施工工艺和施工流程的规范化和科学性。但是,由于施工人员的认识程度不够或者是自身的素质不达标,对这些问题的重视程度还不够,往往会造成严重的安全隐患存在,直接影响到施工工程的质量以及给排水系统的运行效果。
2.从施工质量上看,安全隐患的存在形式也比较明显。其中,阀门的设计和安装是影响给排水系统运行的主要因素。由于涉及和施工的方式不科学,往往会出现严重的管道泄漏的问题。另外,水管连接处不合理或者是施工方式不科学都会造成水管漏水。另外,施工过程中,材料采购人员的疏忽大意以及技术水平应用的不合理都会对施工质量产生严重的影响。
二、加强施工现场安全管理的有效措施
1.做好安全宣传培训,提高人的安全意识
安全意识,就是人们头脑中建立起来的生产必须安全的观念,也就是人们在生产活动中各种各样有可能对自己或他人造成伤害的外在环境条件的一种戒备和警觉的心理状态。人是三个因素中的主导因素。人的安全行为很大意义上取决于人的安全意识,因而提高人的安全意识是抓好安全工作的关键。想要提高人的安全意识,我认为要做好以下几方面的工作。
(1)做好安全宣传工作
始终以“安全第一,预防为主,综合治理”的方针为大前提。及时做好安全生产法规和企业生产规章制度的宣传工作。除此之外,平时给施工人员放映安全方面的投影,使大家时刻牢记“责任重于泰山”。
(2)做好安全培训工作
要严格落实安全生产的培训制度,坚决做到不培训不上岗,新上岗员工一律得进行岗前培训,特殊岗位人员,需经培训考核合格,取得特种作业证方可上岗。对新工艺、新技术、新材料、新设备、新产品要组织好岗位人员技术培训,提高其安全生产意识和技能,确保在生产中安全运行。
(3)做好安全交底工作
作业人员进入新的施工现场或者开始新的工序时,都要进行安全交底。严格执行本工种安全技术操作规程。
(4)做好安全检查工作
一方面要是施工现场安全技术资料台账的检查。很多施工管理人员为了应付安技部或者处局的安全检查,在收到通知之前临时赶工套用抄袭一番。虽然有时靠运气通过了资料检查,但自身对现场情况一概不知,存在着很多安全隐患,但未及时发现并采取措施来解决,结果增大了造成安全问题的概率。所以及时检查安全资料台账,哪里没做到位的及时补上,做好资料的同时,能更好的了解现场情况。另一方面是施工现场安全检查,检查要做到全面。对每一处可能存在安全隐患的都要做到用眼,用心去查。及时发现隐患,消除隐患。检查中发现的隐患应该进行登记,不仅是作为整改的备查依据,而且是提供安全动态分析的重要信息渠道。通过检查,可以发现施工中的不安全、不卫生问题,从而采取对策,消除不安全因素,保障安全生产。
2.做好施工现场环境管理
一个人在舒适的环境下工作生活,心情愉悦,积极性高。反之则不然。施工现场可以说是一个恶劣的场所。现场的环境管理与施工安全紧密相连。为了保障现场的施工安全,就要加强环境管理。在易发伤亡事故(或者危险)处设置明显的,符合国家以及企业标准的安全警示标志牌。比如在进门口处设立进“进入施工现场,必须戴好安全帽”等标语;存放氧气瓶、乙炔瓶的仓库要标明“禁止烟火”。总之现场每一处存在安全隐患的地方都要做到标志明确清晰。施工现场在其生产过程中经常造成环境污染,噪音污染、泥浆污染、灰尘固体悬浮物污染等。这不仅对施工人员的健康构成威胁,还对周围的环境和居民造成一定的影响。因此,加强和重视环境管理,不仅保障施工人员的健康安全,还能够树立企业的绿色形象,提高企业的竞争力,为争创文明标准化工地打下一个基础。
3.加强管理人员对安全管理的认识
安全管理人员对安全工作的高度认识对搞好安全生产有着举足轻重的作用,因此要从两方面对此进行加强,一是加强政策、法律和法规学习,能更深入了解和认识安全生产的重要性和必要性,并使之落实到行动中;二是加大对安全事故有关责任者的处罚力度,迫使管理人员树立“安全第一”的观念,从行动和思想上建立对安全生产的双重重视。
4.加大安全防护设施的投入,确保施工安全
施工企业应严格按规定设置安全设施经费,做到专款专用,使安全投人这一重要前提得到有力保障。随着安全和文明施工标准和要求的不断提高,工程造价部门也应及时调整取费标准,增加安全设施定额费用,使定额费用与安全投入相适应。开展防火、防漏电、防坍塌、防高处坠落、防中毒、防伤害设施的检查,安全检查中发现的问题和缺漏,检查人员要及时采取一定的措施,使项目部在整改隐患、落实措施时做到有的放矢、不留死角,达到规范管理。
三、结束语
总之,在市政给排水施工中,施工单位、监理单位以及市政相关部门,都要给予高度重视,对其施工过程进行全程的监督管理,以保证施工的安全顺利实施。基于市政给排水系统中所占有的地位非常重要,因此我们应该正视当前存在于施工中的各种问题,并加强人员管理、技术管理和现场管理,及时采取措施解决和避免这些问题,保证市政给排水工程在预定工期中安全保质的完成施工作业。因此,作为安全管理人员,必须引起足够的重视,加强安全管理,才能促进我国城市建设的发展。
参考文献:
关键词:市政工程;隧道;桥梁;安全
1引言
地下施工不同于路面工程,尤其是地下混凝土施工,其施工工艺复杂,施工难度也比较大,具有很大的安全隐患。安全施工,事关企业员工的生命安全和企业生存发展,也是企业实现长远发展的重要因素。深刻认识市政隧道桥涵施工所面临的安全形势,充分做好安全施工管理工作,从根本上消除各类安全隐患,避免施工安全问题的发生,是市政工程施工面临的首要问题。在市政隧道桥涵施工中,从项目开始到施工结束,都需要对可能发生的安全问题进行预测,做好安全预防措施,指定切实可行的安全施工计划和方案,并且严格按照施工计划进行,时刻将安全问题摆在首位,最大限度的减少安全事故的发生,另外,在施工过程中,我们还需要结合所学的理论知识,不断总结和积累施工经验,切实降低施工安全风险。
2隧道安全问题及对策
现阶段,我国市政隧道工程施工中广泛采用隧道锚喷工艺,这种施工工艺具有稳定、坚固、安全、快捷和方便等特点,一经引进后就得到了迅速推广,在一些热力和电力地下工程中也有着十分广泛的运用。锚喷工艺自引进后已经有几十年的历史,因此各项施工工序都基本成型,施工技术也比较成熟,目前,市政工程中一些小型隧道通常都有二衬,初期支付就是喷锚混凝土,二衬则是现浇混凝土。
2.1初期支护施工中存在的安全问题及对策
市政工程隧道初期支护施工中存在很多的安全隐患问题,其中以漏水、中毒、塌方、触电和坠落最为常见,下面就这些问题及其预防对策逐一进行分析和讨论。①漏水,在隧道工程施工中漏水事故经常发生,这不仅会对隧道的结构安全带来影响,也会引发漏电问题,造成极大的安全隐患。因此,在开挖过程中需要对土壤的湿度进行监测,一旦发现土质湿度变大,需要尽量减小每步开挖的长度。对于一些小面积的漏水,可以采取埋设导管的方式让水流集中并顺着排水管道流出隧道,而对于一些大面积的漏水,则需要立即停止施工并彻底排除附近的水源。在对土壤湿度进行监测时如果发现土质湿度很大,可以搭设板棚或者管棚,根据施工现场条件和土壤湿度选择合适的钢管密度、厚度和长度。②中毒,隧道施工由于环境通常比较封闭,因此尤其要保证空气质量,在施工前要熟悉地下管道的走向,特别是一些煤气管道,这些管道通常埋深不会超过5米,因此在施工中要注意不要碰坏造成煤气泄漏。其次,隧道开挖中难免会遇到一些腐殖质,如果空气长时间不流通,就会导致施工员中毒或窒息,因此,为了提高隧道内的空气质量,需要借助大功率抽风机做好隧道内的通风。③塌方,隧道施工发生塌方通常都是因为上步台阶挖方太长、挖方时遇到砂层和挖方土是回填土等这几个原因,因此在施工前一定要熟悉地质状况和地形条件。在遇到砂层时,可以通过超前小导管注浆固沙的方法进行处理。而对于回填土,目前还没有比较好的处理方案,通常都是采取短挖快喷的方法缩小拱距,回填土体积较大时则需要采取一些支撑措施。此外,由于化学材料的固砂通常都只能保持一定的时间,因此在开挖过程中需要控制好时间。对于一些小范围的塌落,为了防止其引起大范围的塌方,在支设拱架时可以在外侧再铺设一层旧编织袋作为简单的支撑。④漏电,隧道施工中大部分的连接材料都是钢材,一旦发生漏电事故就会给施工人员的人身安全带来极大威胁,因此在市政隧道施工中尤其要做好防漏电工作。隧道中的照明用电必须使用低电压,并且保证电源的一级一漏,另外,为了防止线路受潮或磕碰,所有的线路都必须上墙走线。隧道的照明只需要满足正常施工所需的亮度即可,尽可能的多用变压器,在夜间施工中防止施工人员滥用电。
2.2二衬施工中存在的安全问题及对策
二衬施工通常都是先将边墙和拱顶支设成一个整体,然后再一起进行浇筑,市政隧道二衬施工中需要注意以下几点问题:首先是混凝土通常都是用地泵泵送,因此一定要用免震混凝土,并且要控制好缓凝剂的掺加量,在泵送混凝土时通常都遵循由远到近的原则。其次,在泵送混凝土时需要控制好速度,需要设立专门的施工人员跟随浇筑进度对混凝土模板进行检查,控制好浇筑速度,减小混凝土塌落度,特别是在隧道的上下坡时更要控制好浇筑速度,浇筑速度过快或者混凝土不合适都会导致模板变形,从而造成严重的施工事故。最后,隧道施工中需要随时对隧道内的满堂红支架情况和混凝土浇筑位置进行检查,一旦发现有顶丝崩裂的情况需要立即停止施工并对其进行加固作业。在一个浇筑口浇筑完成后要适当地放慢浇筑速度,等到检查人员完成检查工作并下达作业指令的时候再开始逐一浇筑。
3桥梁施工安全问题及解决对策
桥梁施工中有很多的工序都具有不可重复性,特别是桥梁的桩基础结构,其施工质量关系到整体桥梁的稳定,并且桩基础结构在施工完成后几乎不可能再重复进行施工,发生问题时只能采取傍桩等补救措施,因此在桥梁施工别要注意桩基础的施工质量。另外,桩基础施工质量问题会带来很多的安全隐患,曾经就发生过由于桩基础施工质量导致的桥墩坍塌事故,造成了很多的人员伤亡。因此,桥涵桩基础施工必须规范施工操作,提高施工现场安全管理力度,在浇筑桥墩时需要检查模板和支架等关键部位的稳定性,保证桥墩结构的稳定性,在混凝土浇筑过程中也需要控制好浇筑速度,并且时刻关注模板情况,最大限度的减少事故发生。现阶段,市政桥梁施工通常都采用水下灌注桩,其施工遵循钻挖、成孔、下笼、下管和浇筑的步骤。在施工中需要注意以下几点问题:一是在使用的导管前需要对其进行闭气检查,在安装时也要检查胶圈和丝扣的完好情况,在浇筑过程中如果出现少量漏水情况,通常都是发生在下部导管上,这时候就需要加快混凝土浇筑速度,通过加深导管埋深的方式堵住漏水部位;二是钢筋笼上的螺旋钢筋断开部位不能朝里,否则在浇筑时很可能会挂导管,因为是一次浇筑,所以如果导管被卡住会带来很多不必要的麻烦,因此螺旋钢筋的断开部位要绑在笼子外面,预防导管被挂住不能上拔的问题;三是要控制好混凝土的塌落度,如果混凝土的塌落度太大就会造成混凝土的离析,而混凝土的塌落度太小,则很容易造成堵管问题;四是在下钢筋笼时要把握好时机,速度过慢的话很容易造成桩底沉渣变厚或引起塌孔,这会给后期的混凝土封底浇筑带来不必要的麻烦。
4结束语
市政隧道桥涵工程项目关系到民生建设,对国民经济发展也有着很重要的促进作用,为了改善人民生活居住条件,促进我国经济发展,我国市政公用设施资产投资每年都在增长。然而市政隧道桥涵工程具有很强的系统复杂性,其最终质量很大程度上取决于施工阶段的质量和安全控制,因此在市政隧道桥涵工程施工阶段必须采取有效的安全控制体系,通过合理的安全管理措施,充分降低工程质量风险,为人民群众提供更加可靠安全的基础设施。
参考文献
[1]王春国,王卫青.浅埋暗挖隧道施工现场监测与地表沉降控制[J].山东交通科技,2009.
[2]叶伶俐,孙成方.关于市政工程质量的目标管理初探[J].建筑经济.2016,7:222
关键词:市政公用工程;施工;管理体系
市政公用工程多数在城市内施工,战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征,这也使得市政公用工程的安全管理有着显著的不同。
1、市政公用工程的特点
要做好市政公用工程的安全管理工作,首先要对市政公用工程的特点有所了解,然后才能有针对性的采取相应的对策。市政公用工程的特点可以概括为以下几点。
1.1作业场所多变,作业环境复杂
市政公用工程施工既有城市立交等高空作业,也有地铁等地下空间施工;既有跨河流的大桥施工,也有穿越山体的隧道工程;既有一次性作业,也有改造、整治等维护内容;既有主体工程,也有管线配套施工;既有郊区空旷的作业场面,也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此,市政公用工程的作业环境有着相当程度的复杂性,这给安全管理提出了较高的要求。
1.2 高处作业难度大,影响面广
城市市政高架、桥梁项目施工,不仅存在高空作业,而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道,通行不断,对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生,往往可能伤及过往车辆及行人,影响面大,给社会带来一定损害。
1.3 施工作业方法多样性
由于地理条件、地质情况等的不同,即使是同一种作业项目,其施工作业方法也可能不同,这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4 作业环境差
市政公用工程由于露天作业情况较多,受天气、温度影响较大,气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外,受交通的影响,不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
1.5 人员安保知识贫乏
目前,市政一线工人大量从农村中农民转化而来,缺乏市政公用工程施工经验,自身安全保护知识缺乏,对不良行为自控能力较差,人员流动性大,缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束,容易造成这类群体中安全事故的发生。
1.6 分包管理漏洞较多
市政公用工程存在不少分包情况,公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足,分管安全的专业人员更是少之又少,使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制,对工程质量和安全管理产生了较大影响。
2、安全管理体系的建立
为了确保施工安全,需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系,来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故,最大限度地确保施工中人员和财产的安全。
2.1 思想保证
做好安全管理工作,首先要处理好安全与思想的关系。常言道:思想是人体的灵魂,思想决定行为。人们做事,也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一,预防为主”作为安全生产的总指导方针,也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产,采取各种可能的措施,将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态,以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。
要通过经常性的安全教育,从思想源头上提高职工安全作业意识,提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识,以增强关心人、保护人的责任感;其次职工必须熟悉施工工艺、方法,施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项;再次就是结合自身工种特点,加强安全操作规程,安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
2.2 技术保证
市政公用工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛,需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上,针对可能存在的事故要素(不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等),通过整理、分析、评价,建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施,以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生,杜绝重大安全意外事故和伤亡事故,避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故,最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。
在贯彻实施安全技术措施时,要认真进行安全技术措施的交底;安全设施、防护装置实施应列入施工任务单,责任落实到班组个人,并实行验收制度;加强对安全技术措施实施情况的检查,并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程,除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外,还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施,详细制定有关安全方面的防护要求。
2.3 组织保证
企业负责人是安全生产的第一责任人,对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构,机构的设置要体现高效精干,有较强的责任心,有丰富的现场实际经验,便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况,确保安全指令的顺利下达,安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为,负责对事故进行调查分析及相应处理。
一般来讲,安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。大中型企业要有独立、专业的安全管理机构,小型企业则根据具体情况,可只设置兼职工作人员。对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目,安全管理机构可只设到队一级,下面设一名专职安全员。对于大规模、复杂的项目,则相应组成相当规模的管理组织,配备足够的工作人员,要保证组织机构行之有效。
2.4 制度保证
安全规章制度是安全管理的一项重要内容,俗话说,没有规矩不成方圆,制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定,制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度,应体现实效性和可操作性,反映企业性质;应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利;应面向生产一线贴近职工生活,让职工体会并理解透彻。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企业领导的正确决策,有利于规范企业和企业职工行为,有利于指导企业生产一线安全生产的实施,提高职工的安全意识,加强企业的安全管理,最终实现杜绝或减少安全事故的发生,为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
关键词:市政道路;施工安全生产管理;策略
对于市政路桥施工安全生产管理而言,它是一项长期而又非常系统的工程,在不同的施工阶段,应当对市政路桥工程施工部位、事故易发地进行巡视和检查,一旦发现安全隐患问题,市政路桥施工安全管理部门应当及时整改。
1、市政路桥施工安全生产管理现状和问题
近年来,随着城市化建设进程的不断加快,虽然市政路桥施工安全生产管理工作水平有了一定的提升,但实践中依然存在着一些问题,总结之,主要表现在以下在几个方面:
1.1 市政路桥施工人员素质有待进一步提升
从实践来看,市政路桥施工工程安监水平有限,较之于建筑业而言,安全监管事业起步较晚,因此规范性管理水平有限。据研究发现,早期的市政路桥工程项目建设项目以平原公路居多,其中涉及安全隐患问题的种类相对较少,以致于长期以来在施工现场形成了一种重生产质量、轻安全管理的偏见思想。从近年检查与施工监管情况而言,市政路桥工程施工企业、施工人员等,对建筑施工安全管理标准、施工现场技术规范以及施工作业安全技术规范等标准,不够熟悉、了解的不够深刻,导致市政路桥施工现场安全监管工作不到位,难以有效发挥安全监管作用。市政工程施工企业在设置机构、人员配置方面非常的薄弱,加之很多施工企业依然沿袭着传统的思想观念,一味地节约成本,严重忽略了施工安全管理工作的重要性。对于市政工程施工企业而言,真正从内部进行的安全教育、安全检查工作非常的少,更多情况下只是应付检查而已。在此过程中,因缺乏高效的安全管理机构,而导致施工企业与工程安全管理之间相互脱节,以致于监管要求难以及时、有效地落实到实处。
1.2 市政工程施工人员配置不合理
随着国内建筑企业安全资质逐渐受到关注和重视,相关安全管理工作也逐渐趋于规范化,很多施工企业设立了专门的施工安全管理机构、管理人员。然而,实践中依然有部分施工企业受传统思想观念的影响,一味地节约施工成本,对施工人员的安全不重视,尤其在施工企业组织内部,人员配备时为充分考虑施工安全生产管理问题,缺乏专门的施工安监人员;多数情况下只是为了应付检查而设立所谓的“安全管理机构”,实际上只是一个空壳而已。在现实情况下,由于施工单位缺乏有效的安全管理机制,导致施工企业与市政工程项目施工安全管理工作难以配合、协作,最终导致很多的监管要求、安监任务难以准确落实到实处,影响施工安全管理质量和效率。
1.3 施工安全教育和培训形式较为单一、缺乏针对性
对于市政路桥工程施工单位而言,应当高度重视施工安全管理培训工作,并将相关机制有效地落实到实处。然而,实践中却并非如此,教育形式单一、走形式现象非常普通,缺乏针对性的安全教育培训方式,导致安全监管工作难见成效。一般而言,只是由政府部门采取课堂培训方式,对相关人员进行培训和教育,其中包括法律法规、施工安生生产责任制度、安全操作规范以及施工现场的安全防护理论培训,这些规范和要求,远不能有效应对施工现场的各种紧急情况,也无法有效适应多元化的变化。
2、加强市政路桥工程施工安全管理的有效策略
基于以上对当前市政路桥工程施工安全管理问题分析,笔者认为要想加强安全管理,提高安全管理水平,确保工程项目的顺利完工,应当认真做好以下几个方面的工作:
2.1明确市政路桥工程施工安监目标
对于市政路桥工程施工单位而言,为确保整体施工建设目标的有效实现,工程向建设过程中,一定要制定针对性、合理的安全管理目标责任机制,建立和完善领导负责、责任分明以及组织严密的安全管理网络体系,使安全管理工作具体化、具有实际可操作性。在此过程中,应当认真学习安全管理理论,对各种影响因素进行排查,通过科学定性、定量和对比分析,确定工程安全管理目标。在此过程中,应当坚持以人为本的原则,确保施工人员的人身安全,恪守安全第一、预防为主的施工安全管理理念,以杜绝重伤、死伤事故和减少事故为目标,将施工安全管理工作提升到记事日程上来。
2.2加强安全管理工作重要性认知、端正态度
市政路桥工程施工企业,应当正确认知安全生产管理工作的重要性,重视员工的生命和财产安全,加强企业安全文化建设,外树形象、内强素质,只有这样才能做大做强。同时,还要彻底破除传统的、项目越多越好的思想观念,这是一座不尊重科学和企业发展规律的好大喜功思想表现,不利于企业的可持续发展。在施工生产过程中,一定要端正态度、量力而行,最大限度地将工程做成精品工程。事实证明,没有安全事故便是企业效益的基础和保障;庞大施工摊子背后,如果暗藏一系列安全风险问题,则对企业的发展非常危险。
2.3加强安全教育和培训
在市政路桥工程施工安全生产管理过程中,最重要的影响因素就是人力资源,加强施工人员的安全培训和安全教育,对于确保工程项目安全生产管理具有非常重要的作用。具体而言,可从以下几个几方面着手:
第一,对于新进入施工现场的工作人员,一定要组织他们参加三级安全培训和教育活动,并对他们进行严格的考核。只有通过考核的人员,才能获得相应的证件;同时,施工人员一定要执证上岗,对于没有佩戴安全帽、安全带以及其他安全设施的施工人员,一律不得进入施工现场。
第二,对于施工生产过程中的从事特种作业的人员,如电焊工、安装拆卸工、起重信号工等,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。同时,在施工现场设置警示标牌和安全生产知识宣传栏,每天都要引导施工人员对安全宣传标语、警示牌等予以关注,时刻提醒他们注意自身的安全。
2.4加强施工机械设备有效管理,杜绝施工安全隐患
市政路桥施工的建设工艺非常复杂,对施工技术的要求也非常高,同时也意味施工机械设备管理要求比较高,尤其是土方工程中的机械设备、桥梁吊篮施工机械设备以及钢筋混凝土施工机械设备等,都是市政路桥工程施工过程中不可或缺的机械设备。因此,实践中应当加强对这些机械设备的应用安全管理,定时对其进行检查,从源头上规避机械设备安全事故。据统计数据分析,当前国内工程施工过程中,高空坠落、触电、物体打击以及机械伤害等安全事故,占工程建设总事故的八成以上,其中高空坠落事故约占35%、触电事故15.2%、物体打击事故15%以及机械伤害事故10%左右。因此,机械设备应用安全管理工作,也非常的重要。
结语:市政路桥工程施工安全管理,是一项非常复杂的工作,其涉及到诸多方面的内容和影响因素,因此应当加强思想重视和管理模式创新;市政路桥施工企业、项目部一定要立足实际,深入认知安全生产管理的重要性、紧迫性,强化生产部门安全意识培养,在企业内部营造一个安全生产管理的良好氛围,针对实践中存在的问题,对症下药、务求实效,只有这样才能有效解决市政路桥施工中的安全管理问题。
参考文献:
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关键词:市政施工;安全生产;安全制度
中图分类号:TU99 文献标识码:A 文章编号:
市政工程施工主要是对道路、桥梁、给排水、管网、交通、绿化、照明城市建设的施工。改革开放的30多年来,我国的市政施工规模很大,城市面貌得到极大的提高。市政施工安全生产体现了“以人为本,关爱生命”的思想。市政施工由于其所处地理位置、社会环境等因素,决定了市政施工安全生产的难度比较大,这就要求我们从细节做起,从小事抓起,在市政施工中充分认识每一项市政工程安全生产的特点、重点、难点,针对特点、重点、难点制定相应的措施,保证施工的安全进行。
1、市政施工工程的特点
1.1市政施工中作业环境的复杂性
在市政施工中,大多为城市道路的改造工程,道路新建工程、立交桥梁的建设工程、公路的隧道工程,还有在市政施工中的各种应该配置的管线施工,这些市政施工多样性的特点决定了市政施工的线路长,难度大,作业环境复杂的状况,因此,对在市政施工中的安全生产时必须加以严格管理的。同时,市政施工又大部分是在市区进行,由于城市的交通问题,在市政施工过程中不能做到全封闭,尤其是在白天施工过程中,经常要与社会人员接触,在市政施工现场,还要经常出现各种工序的交叉,这些都可能导致市政施工安全事故的发生。
1.2市政施工方法的多样性
在市政施工中,由于施工现场条件的多样性,市政施工所采用的方法也必然不同,如在市政施工中的管线施工方法有多种,常用的有明挖法、暗挖法等,不同方法的造价当然不同,在市政施工中,遇到道路施工过程时,要根据市政施工的现场情况,也要注意发挥大型机械功能的优势,对于桥梁施工要根据现场情况和设计要求。虽然在现场施工中各种施工方法不同,所需的各种安全管理技术措施也不相同,都需要在市政施工中针对不同的情况,制定各种不同的安全管理制度,并采取不同的措施。这不仅是对市政施工单位的安全管理,也是对市政施工环境安全的要求,显然由于市政施工安全涉及到方方面面,对市政施工的安全控制是有难度的,要求市政施工中的全体施工人员,一定要以市政施工安全管理为主线,确保市政施工安全得到不断提升。
1.3市政施工人员流动性大
在市政施工中,参与施工的人员流动性大这是改革以来的事实,这源于农村土地承包后富裕劳动力流向城市,所以市政施工人员多为农民工,这是由于市政施工中劳动技术比较简单,同时,也表现出农民工本身的技术素质差,尤其是安全意识更是缺乏,他们对自己的安全保护的知识基本没有,因此要求施工单位的安全生产管理制度一定要完善,否则,很容易发生安全事故。其次,由于市政施工的现场较大,必然与市政施工工地周围居民接触较多,也难以制止社会闲杂人员进入施工现场,而市政施工中的沟槽作业又较多,使用作业的设备大多为大型机械,这为市政施工中的安全事故的发生埋下隐患,稍一疏忽,就容易使施工现场出现不安全事故,使人民的生命财产受到威胁,许多市政施工发生的事故都是由于安全管理不到位,例如:市政施工的安全标示牌安置位置不清楚,也容易造成第三方人员的安全事故发生。针对市政施工的各种特点,市政施工单位应当针对每一项工程,详细具体的制定一套行之有效的安全生产管理制度,并在市政施工过程中坚决执行,杜绝安全事故的发生,因此在市政施工中应该建立全面的安全管理制度。
2、建立安全管理体系
为了确保施工安全,需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系,来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故,最大限度地确保施工中人员和财产的安全。
2.1 加强市场规范,杜绝分包和盲目压缩工期。
招投标市场不规范,招标机制不够健全,一些建设单位不按程序办事,随意左右工程造价。造成施工企业为中标,不惜压低标价恶意竞争,中标后为盈利违反约标时承诺,安全管理上不肯投入、少投入,有的分包给资质不符合要求、管理差、流动性大的施工队伍,施工总包单位对分包队伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍现象。
2.2 完善安全监督管理队伍的建设。
随着工程量的大幅增加,技术含量的不断提高,安全监督管理机构现有人员从数量、质量上讲,已无法承担日益繁重的监督任务,一些区安监部门由于经费、人员问题,安监队伍不稳定,安监人员专业素质较差要通过经常性的安全教育,从思想源头上提高职工安全作业意识,提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识,以增强关心人、保护人的责任感;其次职工必须熟悉施工工艺、方法,施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项;再次就是结合自身工种特点,加强安全操作规程,安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
2.3 在贯彻实施安全技术措施时,要认真进行安全技术措施的交底;安全设施、防护装置实施应列入施工任务单,责任落实到班组个人,并实行验收制度;加强对安全技术措施实施情况的检查,并建立与之匹配的奖惩制度。国务院新颁布的《建设工程安全生产管理条例》对建设各方的安全责任予以了明确,并将对违规行为的处罚上升到了刑法的高度,一方面,使得建设各方在安全生产上将慎重行事,依法管理,另一方面,也为安全监督管理提供了法律依据,对规范建设市场、完善激励机制都有很大的促进作用。行政处罚的力度必须加强,在现有项目经理、项目总监扣分的基础上必须开展有效的经济处罚手段,对工程的经济收益人进行直接的处罚。监管人员依据《条例》等有关条款直接进行现场罚单的开具、施工企业根据主管部门要求统一办理处罚程序是个既能对项目实际负责人进行督促,规范施工企业管理,也能避免违规执法现象的有效手
2.4 建立施工企业安全诚信机制。
监管部门对项目部安全体系直接进行监管既约束了项目部的主观能动性,又不具备有效的管理依据,反而直接面对了企业所承担的安全责任和市场。因此,有必要将单纯对项目部的管理转移到对企业的安全管理行为以及企业与项目部之间的安全管理接口和施工企业安全管理程序实施符合性的考核上。这就需要建立企业的诚信机制。
组织保证企业负责人是安全生产的第一责任人,对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构,机构的设置要体现高效精干,有较强的责任心,有丰富的现场实际经验,便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况,确保安全指令的顺利下达,安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为,作者负责对事故进行调查分析及相应处理。
3、避免市政工程的主要安全事故
3.1加强机械及车辆的管理。市政工程因为施工作业方法的影响经常需要机械及车辆配合施工。市政公用工程使用挖掘机、推土机、沥青摊铺机、桩机、汽车吊、自制的龙门架等机械设备较多,但很多情况下不符合管理规定即进行操作。
3.2按规定实施程序施工。施工单位不履行法定建设程序,在有关安全监督手续办理未到位的情况下先开工的情况较为常见。监理单位对安全前置条件的核验存在忽视或是事后追补的情况。
3.3杜绝分包管理漏洞。
因为分包管理漏洞使较多市政工程存在不少分包情况,公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足,分管安全的专业人员更是少之又少。场内脏、乱、差。施工便道坑洼不平影响通行以及造成的扬尘污染,污水横流已经成为了市民对市政公用工地产生投诉的主要原因。
参考文献
关键词:市政工程;施工;安全管理;措施
中图分类号:TU99文献标识码: A
引言:市政工程施工安全管理是保障施工安全的重要措施。市政工程安全管理主要分为施工质量安全和施工人员安全两个方面。随着社会的快速发展,不断有新技术为市政施工安全管理提供科学支持和理论依据。结合现代技术的应用,在传统的管理基础上吸取失败的教训和经验,针对性的解决施工过程中常见的安全隐患。分别从施工人员、施工机械、和施工环境三个方面入手。总的来说,加强施工人员的安全意识是前提,加强施工机械的工作性能是基础,保障施工的环境安全稳定是重点。由于市政工程施工管理的内容复杂,施工操作难度高,所以一度制约了市政工程的发展。本着减少施工事故,促进城市发展的目的,眼下做好施工安全管理是保障市政工程施工安全的首要任务。
一、市政工程施工安全管理概述
(一)加强市政工程施工安全管理的意义
保证市政工程安全管理,可以在施工过程中减少安全隐患。施工过程的实施必须要做到施工要求严格、管理到位、设备齐全、才能保障施工的质量安全。随着城市化快速发展的步伐,市政工程施工安全管理面临的挑战越来越大。加强市政工程施工安全管理,制定详细的施工计划,合理的调度工程建设中的人力、物力、财力,可以加强施工质量,提高施工进度,促进施工人员施工积极性,减少安全隐患。市政工程大多数是民生安居工程,属于惠民服务型建设,工程的施工质量尤为重要。加强施工安全管理,可以有效的控制人员因素、机械因素、环境因素的影响,避免施工人员生命财产和施工质量安全损失,提高市政建设的使用价值。
(二)市政工程施工安全管理存在的问题
1、没有完善的安全管理制度
我国市政工程施工面临的最大问题就是管理制度不完善,由于没有标准的管理体系和正确的管理技术,导致施工安全管理一直处于放任状态。没有明确的生产责任制度、没有详细的生产检查和验收步骤、没有基础的生产培训及安全知识教育,导致施工人员对市政工程没有正确的认识,从而加大施工的难度和风险。所以说安全管理制度不健全是影响施工的质量和安全的重要原因。
2、安全管理责任制度不到位
施工安全出现问题的原因是多方面的,但是目前市政工程施工中常见的影响安全的因素是没有系统的责任承担制度。保障每个公民的生命财产安全是各级市政建设的责任和义务,也是施工安全管理存在的价值。“安全生产,人人有责”所以无论是领导阶层、决策阶层、还是施工阶层都必须要有详细的责任承担制度。没有责任意识会导致工作人员施工态度散漫,没有约束力,造成出现事故无人承担的现象,削弱员工的工作积极性,增加施工风险。
3、施工人员素质低下、施工技术不足
市政工程的施工人员一般多为农民工,所以对知识的掌握程度有限。没有强烈的自我安全保护意识和应对突发事故的能力,对于特殊环境的适应能力弱,所以加大了施工的安全隐患。对于市政工程来说,施工安全是首要问题。市政工程的目的就是造福于人民,所以不能因为施工人员的素质和技术问题影响到自身的安全。
二、市政工程施工安全管理对策
1、加强施工人员安全意识教育
安全问题,一直是建筑工程施工中的热门话题。每年因安全管理不到位,造成的安全隐患不计其数。正是由于施工人员的知识面狭窄,对施工安全没有正确的认识和有效的解决措施,所以造成了安全隐患如影随形的现状。为此,必须大力加强施工人员的安全意识教育,明确安全施工的目的和意义。企业的人力资源部门在对员工入职时要进行系统的安全知识教育,加强安全应对能力,传授基本的应对措施,有效的预防影响施工安全的因素。
2、建立详细的责任承担制度
责任相对来说具有制约性作用,有责任意味着有义务,所以通过责任承担制度可以均衡责任和利益的关系。制定详细的规章制度,让每个人明确知道自己所承担的责任,从而完成相应的工作义务。把责任和工资待遇直接挂钩,实行奖罚政策,对于管理人员来说可以加强监督力度,能够有效的保障施工的机械和设备安全。对于施工人员的来说,可以加强施工积极性,增加约束力,端正施工人员的施工态度,有效的减少施工中因施工人员自身原因造成的安全隐患。
3、建立完善的安全管理机构
建立施工安全管理机构需要协调施工部门、监督部门、管理部门之间的关系。安全管理机构的主要工作任务是负责工程的监督、检查和执行。安全管理机构的任务主要是要有明确的安全施工目标和详细的管理流程,制定详细的管理规章制度和策划方案,培养优秀的安全管理人员。
结语:综上所述,我国目前的市政工程施工安全管理依然存在很多安全隐患。其中管理制度不完善,是造成安全隐患的主要因素。由于施工安全管理直接关乎施工人员的生命财产安全和施工项目的质量安全,所以必须要格外重视。市政工程建设的安全意识已经深入人心,因为市政工程建设直接影响城市的经济发展,如果能够制定完善的安全管理体系,就可以有效的提高城市发展水平,加速城市的发展进度。城市的发展离不开市政工程建设,市政工程建设离不开施工安全管理,安全管理离不开完善的管理制度。所以,施工安全管理必须要结合工人、机械、和环境之间的协调才能发挥实用价值,才能真正的保障施工人员和施工质量安全。
参考文献
[1]董羽,姜艳萍.浅谈市政工程施工安全管理[J].黑龙江科技信息.2002年06期