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根据举报,某县地方税务局稽查局对县公证处有关收费情况开展稽查,发现2002年至2004年,该公证处收取的合计51.39万元的公证费,没有依法申报缴纳税费,共少缴营业税2.57万元,各种附加税费0.23万元。对公证处这种行为,税务机关除依法追缴税款和计征滞纳金外,处予1.71万元的罚款。
在案件查处的过程中,纳税人提出,他们所收取的公证费,已经纳入县财政专户管理,是否可以不予征收营业税?
显然,他们对行政事业性收费不征营业税应该具备的条件不是很清楚。财政部、国家税务总局《关于调整行政事业性收费(基金)营业税政策的通知》(财税字[1997]005号)规定:凡经中央及省级财政部门批准纳入预算管理或财政专户管理的行政事业性收费、基金,无论是行政单位收取的,还是由事业单位收取的,均不征收营业税;未纳入预算管理或财政专户管理的,一律照章征收营业税。为了便于征收管理,对于中央批准纳入预算管理或财政专户管理的行政事业性收费、基金,由财政部、国家税务总局分批下发不征收营业税的收费(基金)项目名单;凡经省级批准纳入预算管理或财政专户管理的行政事业性收费,由省财政厅(局)、地方税务局分批下发不征收营业税的收费项目名单,并报财政部、国家税务总局备案。未列入名单的一律照章征收营业税。
因此,对行政事业性收费不征营业税必须具备两个条件:一是被列入不征收营业税的收费项目名单(分中央和省级名单);二是纳入预算管理或财政专户管理。两个必须同时具备,才不征收营业税,否则就应依法申报纳税。
在财政部、国家税务总局以后几个文件中,就行政事业性收费不征营业税两个条件如何适用,有专门的解释:
财政部、国家税务总局《关于下发不征营业税的收费(基金)项目名单(第二批)的通知》(财税字[1997]117号)规定:对于已列入不征收营业税项目名单的收费、基金,在暂未纳入财政预算管理和财政专户管理之前,应照章征收营业税,具体征收办法由财政厅(局)、地方税务局制定。
一、财务组织架构
根据公司未来财务管理发展的需要,对现有的财务组织架构及岗位设置进行一定程度的优化。
在总公司层面,借鉴国际领先实践,对相似的财务管理职能进行聚合,形成相辅相成的四大财务管理二级部室―会计核算室、资金管理室、资产管理室、预算管理室,一个专业部室―基建管理室,从而使得财务管理的线条更加清晰,财务管理人员的发展路径更加明确。
在分子公司层面,运营业务、房地产开发业务等的财务组织机构设置则与总公司基本保持一致,其财务管理的自主性相对较高,成为业务的伙伴。
二、财务核算管理
公司借助信息化建设,结合会计核算手册,推行财务核算标准化管理。以保证会计信息质量为基础,全面梳理财务核算内容,细化岗位并制定相应工作标准,明确工作流程并制定相应管理标准,建立严密的会计核算控制系统。实现母子公司财务数据逻辑统一、口径一致,对各分子公司的会计报表和相关财务信息定期收集、汇总,并及时提供给公司管理层,定期进行财务评价。
三、全面预算管理
全面预算管理是集团公司实施内部控制的重要方法。根据国家的经济政策和产业政策,结合公司战略规划,逐步搭建全面预算管理体系,涵盖公司总部和各分子公司。细化公司发展战略和经营计划,明确各分子公司权责并为其提供具体的工作目标,为执行过程中的管理监控提供基础,为分子公司绩效考核提供参考标准。
随着公司业务的逐步拓展,预算管理要适应管理决策需求,结合特定业务建立独立的预测模型,支持管理层对重要事项的决策。
四、资金管理
资金管理的目标是控制整个资金系统风险,实现集团内资金资源的有效调配。基本原则是公司的筹资、集资、融资和内部自有资金的分配应由公司决策层根据需要统一调度使用。分子公司正常的生产经营活动所需要的周转资金应由各分子公司负责管理。
公司通过资金池或委托贷款等模式,逐步推进资金集中管理,可以快速高效地控制公司的全部资金,实现合理的资金留存和资金使用。同时建立资金全面预算制度,实行资金动态管理,定期开展资金使用情况分析。结合公司信息化建设,建立以公司内部资金管理为核心的内部信息系统,从而实现公司实时内部监控资金动向、节约资金成本、增强融资能力、提高现金流量预测的准确性。
五、资产管理
公司资产涉及基础设施、生产设备、运输工具、办公资产、无形资产等,特点为数量多,价值高;设备先进,技术复杂;专业系统多,专业化程度高;安全性高;运营效率高;风险广泛,社会关注度高。这些特点决定了需要做到资产安全与效率兼顾,达到资产使用价值最大化。
综上,公司可采用以下措施:一,规范管理原则和职责划分,标准化固定资产分类、编码,对固定资产的项目立项、建设和转固、退役报废、处置等环节进行全过程管理,将资产建设与资产运营有机结合。二,借助信息化建设,并建立定期盘点制度,使资产价值管理与资产实物管理联动,帐、卡、物动态一致。三,建立固定资产三级管理制度(基层使用部门、实物归口管理部门、财务部门)和归口分级管理,有效约束“实物管理、价值管理、使用部门”三个层面。归口分级管理一方面是归口管理,各归口管理的部门要对所分管的固定资产负责,保证固定资产的安全完整。另一方面是在归口管理的基础上,按照固定资产的使用地点,将各类固定资产分别交由各级使用部门、甚至班组和个人负责具体管理。四,实行集团化管理。从全局出发,对分子公司的固定资产合理调剂使用。既节约购置新设备的资金,也可以盘活分子公司的固定资产,提高固定资产利用率。
六、税务管理
集团公司可根据需要,设立专门的税务管理机构,隶属于财务投资部,公司总部及分子公司应设立专职人员负责税务管理工作。充分发挥税务管理在公司财务管理中的重要作用,在纳税义务发生前对筹资、投资、运营、房地产开发等财务活动进行筹划和安排。
分子公司建立税务分析报告制度,定期对本单位税务情况进行分析。当税负出现异常变动时,应及时分析并向公司总部财务投资部提交税务分析报告。公司总部财务投资部统一聘请中介机构对各单位进行税务稽核。分子公司审计过程中出现重大问题要及时与公司总部沟通;分子公司税务稽核报告须经公司总部审核确认,正式稽核报告要交公司总部财务投资部备案。
七、推进财务人员规划,实现人员有效配置。
为实现公司发展战略,财务管理组织和岗位的设置要与财务职能、管理流程相匹配,财务人员要有综合的专业能力,能够提供决策支持。财务人员的配置也要提前筹划,统一规划财务机构设置及职能,合理确定需要配备的财务人员和相应的专业素养,由公司相关部门制定合理的人员招聘和培养计划,确保财务工作能够契合公司发展需求。
每个企业有每个企业的特点,也有不同的财务风险。做好财务内部控制,首先应该要对企业内部的财务风险有个清晰的认识、判断和评估。作为施工类企业,主要的财务风险包括三大类。
(一)资金方面的风险
资金的风险主要有:一是资金付出和收回的风险,款项的支付没有经过严格的程序批准,导致公司受损;而收回风险,由于投资决策失误,导致客户失信或者市场表现达不到预期,使得投出的资金遭遇坏账,如投资一块地,但是用地使用权无法批,这是企业最应该防范的风险。二是资金安全风险,如施工企业在施工过程中,预算不足,后续投资跟不上,导致资金链断裂;财务程序不严,导致资金被侵占、被私自挪作它用,带来的风险,等等。三是融资引起的风险。在融资上,由于银行贷款或者是私人贷款导致的高利息无法支付等。融资的风险有多种,有股票上市引起的股权风险,银行贷款无法通过审批,私人借贷的高利息无法支付,等等。
(二)会计工作的风险
这是一项主观意识带来的风险。一是会计报表失误风险。会计从业人员专业知识不扎实,相关资料不完善,实际工作不谨慎,高管或者财会人员没有基本职业素养,引起会计报表与实际情况严重偏离,导致管理层和投资者无法正确判断引起经营的风险。如今已经成为最值得警惕的风险。二是交税风险。当前,企业的税务工作受政府的政策影响很大,而且,由于政府的税务体系不完善,受地方政府和个人税务人员的主观改变大,导致容易在正常的交税工作中导致漏税,从而遭致不必要的行政处罚。三是从业人员职业道德问题。当前,会计人员侵占资金,做假账成为财务风险的最大隐患。一些会计从业人员职业道德缺乏,或者受制于上级压力不能坚持原则,等等。
(三)成本控制的风险
会计部门除了基本的事后会计,还应该有其他方面的工作,比如公司投资前和经营过程的监管控制。一是资产保护的风险,在评估、管理当中操作不当,导致资产贬值或者缺失引起的风险。二是预算控制风险,在预算之初不能正确地予以审核,导致预算过高,在实施过程中,不能有效控制,导致实际支出远远大于预算。三是成本监督风险,有来自合同方面的,对于各个部门的合同没有合理评审,不能发现潜在风险;有其他部门的成本管理,财务部门在日常的监管中失位,导致总体成本失控。
二、开展财务内控活动
在识别企业内部风险之后,就可以有针对性的进行风险控制,对于施工类企业来说,应从以下三个方面来开展内部控制。
(一)实施全面预算管理
全面预算管理主要指两大块的工作,一个预算管理和控制,一个是成本控制。预算管理是企业资金控制和开展各项经营活动的前提。要根据上一年度的业绩表现和本年度的业务计划,开展自下而上,在自上而下的预算,各部门根据计划制定好本门预算上报,管理层根据总体实际审核修改后根据配额在下达预算指标。要强调预算制定的监控,并且根据实际需要进行适当调整,确保预算管理的有效性。成本控制方面,也要进行成本分析和效益评价,将潜在的分析进行合理评估。
(二)实施全面监督管理
监督管理主要靠建立相应的制度。一是日常资金支付、回收制度,要执行好严格的会计程序,实现会计和审批分离,防止资金风险。二是投融资决策制度,财务部门要运用专业财务知识,对投资收益、风险等进行预测分析,保证风险在可控范围内。三是内部审计制度。内审制度是内控管理中重要的一环,内审部门要与财务部门区分,人事。企业要保证其不受到任何来自其他部门的压力和干扰。内审人员要对财务和其他部门的各项经济活动进行审查,保证程序合规,在出现问题时及时财务有效措施。如一些项目经理不按程序办事,用施工工人工资用于个人消费时,要及时作出审计和处罚。
(三)加大会计人员培训
关键词:财务转型升级;财务人员;财务部门
一、财务转型升级的意义
财务转型升级是要从记账型财务转为价值创造型财务,这种转变确实很难,但这是财务人员必须要做的事情。财务转型不仅仅是企业高层重视的问题,而是财务人员是否具备转型的意识和能力的问题;财务部门仅是后勤支持服务部门,还是价值创造部门,是财务部门通过工作所带来的实实在在的业绩来确定。
二、目前企业财务现状及存在的问题:
(一)企业财务现状:1、建立健全财务管理制度和管理体系。2、统一了各矿区成本核算体系,强化成本管控,降本增效工作落到实处。3、强化财务动态监控和分析,为领导决策提供有力支撑,通过对标分析找差距,提出解决办法;并统一规范各车间分析内容。4、合理筹划,用足用好财税政策,节税效益显著;5、规范各项工程项目核算流程,并实行项目负责人制度。6、加强全面预算管控,发挥预算管理在量化经营目标、优化资原配置和成本费用控制的作用,全面预算涵盖到各车间及职能部门。7、加强往来欠款的清收,压缩非生产性资金占用。8、进一步优化资产结构,合理调配闲置资产、处置不良资产,切实提高资产质量。
(二)存在的问题:1、全面预算的事中控制需进一步加强,没有通过系统工具进行有效控制,导致预算与实际有偏差,预算执行、分析、考核未能充分发挥其应有的作用。2、成本核算涉及业务多,工作量大,没有一套有效的成本核算系统支撑,需要手工计算分配,人为因素多,辅助生产核算细化程度不够,没有与内部市场化相结合,不能达到精细化管理要求。3、财务信息化有待进一步提高,目前物流系统不能与总账系统兼容,全面预算系统与国资委预算不统一,各管理公司用友预算系统处于可用可不用的状态,不能取总账数据,与全面预算的管控作用相背离。
三、财务转型升级需要解决的问题及措施
(一)全面预算管理方面:提升全面预算管理水平,运用全面预算管理工具加强成本管控,充分发挥全面预算的战略保障作用。进一步推进全面预算管理工作,控制企业日常活动、分散经营风险、优化资源配制,实现企业综合全面的管理。一是准确、科学合理的制定全面预算指标,并将作为一个管理工具和管理标准,对企业各部门进行过程管理和控制,并将作为部门绩效考核的一项重要内容。二是关注全面预算不仅仅关注预算编制本身,而要达到预算目标确定、预算编制、预算报告、预算监控、预算考评等完整的预算管理循环,将预算控制贯穿于整个经营活动全过程。三是为全面预算建立起配套执行、控制机制,强化预算考核加大成本费用控制力度,从材料消耗、动力、人工等方面制定详细的定额,控制成本费用列支,对费用报销、资金支付和会计核算等相关业务都要以预算目标为依据,设置预算预警机制,变人控为机控,通过全面预算系统的监管,进一步提高资金使用效率,达到控制成本、节约增效的目的。
(二)成本核算及成本管控方面:一是借助用友系统成本管理模块的开发,完善成本核算系统,制定统一的核算模式。结合成本对象、成本项目、要素费用等重要成本内容,通过成本核算系统对费用归集、费用分配、成本计算的过程来实现成本处理的业务流程,达到成本核算与全面预算相结合,使财务管理科学化、会计核算规范化、费用控制合理化。二是对于成本控制,需要对成本费用构成设定配套的控制方案,各部门将依据方案执行,通过成本核算系统加大成本的管控。认真做好成本的预测、预算、控制、核算、分析和考核,降低消耗,节约费用,提高盈利水平,达到降本增效目的。三是在成本模块的开发中要明确哪些方面需要事先控制,哪些方面需要事中控制、哪些方面需要事后分析,达到尽可能用最低的代价保障最高的生产效益。在正常生产运作的情况下,做到最低储备、最少人力、最低费用。四是为了完成降本增效的目标,并结合成本核算管理系统的要求,成本控制工作需分为三个大环节:预算环节、生产执行环节、 监控环节。
成本控制达到的效果:一是制定合理准确的材料耗用定额,降低材料耗用成本。二是规范生产需求计划提报,监控计划领用情况,控制库存储备。三是备件现场跟踪管理,压缩备件储备资金,降低备件管理成本。四是生产成本执行过程可监控,为定额分析制定、材料计划领用执行、备件现场使用跟踪、成本费用对比控制提供分析参考数据,辅助管理手段到达成本控制、监督的目的。
以卜这些,是河北省丰宁县财政监督局局长程秀东一这个看似温文尔雅,满是书卷气的年轻人说的,虽然其实已经不是很年轻,但年轻人的锐气在他身上不仅毫无减退的迹象,而是以一种更为融通的方式呈现了出来。
财税的二次融合
自古说财税不分家,但自从分税制改革以后,税务部门和财政的距离似乎渐行渐远。丰宁作为一个县级财政单位,却是船小好掉头。
程秀东表示,财政在预算监督方面,主要加强对企业依法纳税,税务机关依法征税监管。近年来财政部门在县政府批准下,组织税务、审计、公安、会计师事务所对全县企业开展企业会计信息质量检查,对发现的企业偷税,税务部门漏征、违规减免和截留、混库等问题依法进行了处理,保征收入预算执行的严肃性。促进了税务机关依法行政,加强企业依法纳税意识,充分发挥了财政部门在预算执行中综合经济管理的职能。
除此之外,加强对国有资产收益、政府收费、基金收入监管。把财政、国土、教育、公安等执收、执罚单位作为检点。加强行政事业单位单位资产出租收入、资产处置收入管理。他们对全县行政事业单位开展了“小金库”专项清理检查,堵塞财务管理漏洞,提高资金使用安全性、有效性。把住部门行政事业性收费、国有资产出租、出借和转让收益等各项收入关口,各项收入都要全部纳入预算管理。基础的是最难的
程秀东表示,一般情况下舆论都在关注“非正常”的内容,而忽略了一般情况下的一般性支出预算执行监管。部门预算一经人代会审查通过并批复到部门后,就具有法律效力,是一个法律文件,各部门就要严格按照批准的预算执行,这也是依法行政的一项重要内容。
以今年为例,他说,一方面,要严格控制预算追加。除国家、省和市新出台的重大增支政策外,不再追加安排部门经费支出。执行中发生的新增支出,由各部门在核定的预算中调剂解决,确实无法调剂的,可在编制下年度部门预算时再申报。另一方面,严控制一般性支出。加强和规范公务用车配备使用管理,深入开展节能降耗活动,建立厉行节约长效机制。
在一般性支出预算监管外,也要加强基本建设预算执行监督。近年来开展了财政投资评审工作,有力保障了基本建设预算执行。对基本建设项目的预算、预算执行、决算进行全过程监管,对预算进行评审,对决处进行审查。今年项目单位申报预算审减额达40%,项目决算审减额达平均20%。这不能不说明一些历史中存在的问题。资金不过年
“按照全省财政工作会议关于不断深化公共财政改革,进一步挺高财政资金使用的规范性、安全性、有效性的要求,围绕财政监管中的重点,抓住社会关注的热点,主要足对支农惠农资金、乡镇分成资金、社保资金以及其它专项资金的使用情况和效果进行监督。”这是他说的“官方规定”。但他说,就算从“非官方”卜,预算管理,尤其是项目支出方面,想做到资金不过年,还是有相当的难度。
项R支出是々项资金支出的重点。先有资金后有项目严重制约了财政资金合规性,许多项日没有经过论证就匆忙上马,造成资金没有效益,被挪用、挤占,用于单位的招待、职工福利和部分人员的旅游考察经费。针对这个问题负责,除进行项目审核论证、评审外,还要进行预期绩效目标说明,对历年的节余结转资金再次统筹运作,对已执行完毕或确实难以执行的项目,要予以取消。结余结转的资金,统筹作用,不要连续跨年结转,对突击花钱的进行严肃查处。
打开内部通道
不仅一个地方财政对我们表示,我们大多关注的都是财政和各部门之间的审计关系,财政内部审计监督工作往往处于一个被忽视的地位。程秀东说,要深化财政内部监督,一是要提高内部监督的覆盖面,加大内部监督办度,推进建立长效稳定的内部监督制约机制。在全县各行政事业单位和各乡镇聘请财政监督员,财政局兼职监督人员。扩大财政监督的社会影响力和覆盖面。使财政监督逐步社会化。二是提高内部监督的层次,从检查型向控制型转变。三是为更好的规范财政对内对监督检查行为,严格执行财政监督检查程序,成立案件审理委员会,规范财政检查案件的审理程序。
那么如何界定“钱花的好不好”呢?他说,应当从支出绩效评价人手,推进预算绩效管理。实行预算绩效管理,是提高财政资金使用效益的重要保证。但在资金使用管理上,一些部门不同程度存在着重投入、轻管理,重使用、轻绩效,资金使用分散等问题。为此,通过开展支出绩效评价,推进预算绩效管理,向管理要效益。财政局对部分财政资金实行了绩效评价试点。预算中安排的专项资金,采取自评、交叉评、系统评和监督机构独立评等形式,全部列入了绩效考评范围。并将考评结果作为改进预算管理和编制预算的
问题,还是问题
程秀东表示,虽然财政监督每年都在喊,而且不断在加大力度,但实际存在的问题还是需要我们去客观对待的。首先是决策科学化、民主化。财政监督决策是影响财政监督实效的第一步,而且是关键的一步。财政监督决策,尤其财政监督战略性思路的确定、具体工作的布置、监督方法的采用、监督重点的确定等方面,一定要针对当时财政管理现状及其薄弱环节,讲究科学决策、民主决策、正确决策,并尽量避免考虑部门利益和团体局部利益。
其次,要正确处理落实领导批示与完善财政管理制度的关系。在实际工作中,评价某项财政监督工作的效果,常常看重该工作能否得到领导的批示。应该说,领导批示是对该项工作的肯定,但更重要的是通过财政监督行为发现现行财政管理制度存在的某方面问题,并督促其得到改进。他说,财政的任何“动作”都有其成本跟随,监督亦然。要增强“财政监督成本”意识,加强有关部门之间的协调配合。“财政监督成本”意识应贯穿于整个财政监督过程始终,除上面提到的要科学决策等内容外,还有一个重要方面就是要在财政监督行为具体实施过程中、监督检查处理上等方面,加强有关部门之间的协调配合,减少政府部门行为间的内耗,提高监督检查效率。
监督者的监督者
岁末年初,新的一年即将来临,现将过去一年的财务工作进行总结,为即将到来的一年财务工作进行计划,明确工作的发展思路和方向。
第一章 2021年度工作回顾
目前财务职能主要有会计核算、资金管理、财务分析、预算管理、税收管理、团队管理等方面。现就这些方面,对本年度财务工作做一个回顾。
一、会计核算工作
会计核算是财务最基础的工作,是各项财务工作的基石和根源。随着集团业务的不断扩张、精细化管理对财务信息的需求,如何加强会计核算工作的标准化、科学性和合理性,成为财务部向上进阶的新任务。为努力实现这一目标,财务部主要开展了以下工作:
1、建立会计核算标准规范,实现会计核算的标准化管理。根据房地产项目核算的需要、根据纳税申报的需要、根据资金预算的需要,设计了一套会计科目表,制定了详细的二级和三级明细科目,并且对各个科目的核算范围进行了清晰的约定。保证了会计核算口径的统一性、一贯性和连续性,按照设置的明细科目和项目辅助核算能直接快速地计算出某个房开细项的收入、成本、费用,相关税金,迅速地计算出土地增值税的增值额,使得土地增值税和所得税清算工作变得轻松、快捷、明了。
2、重新对原有的会计核算流程进行了梳理和制定,优化后流程更加突出了内部控制,明确了各个流程所占用的时间,对什么时候出什么表、出什么账、出什么凭证,凭证如何传输都做出了明确清晰的规定。保证了财务信息能有序地、按时、按质地提供出来。采用新的工作流程后,工作效率提高了,各岗位的矛盾和扯皮现象减少了,财务报告的及时性得到了有效地保障。使项目公司上报集团财务的各类财务数据的及时性和准确性均达到管理的要求。
二、资金管理工作
资金对于企业来说,就如“血液”对于人体一样重要。特别是房地产业进入了新一轮行业周期的历史时刻,国家为调控房地产的经济泡沫,通过各种货币政策、信贷政策、税收政策、土地政策来进行宏观调控,目的就是为了抬高房地产业的资金门槛,对整个房地产业进行重新洗牌。随着集团的高速发展,对资金的需求也日趋提高。如何做好资金预算?如何做好资金管理成了财务部摆在第一位的头等大事。为此,财务部也投入了大量的时间和精力去做好相关资金管理工作。
1、逐步落实预算制度,明确具体的收支项目及用途,并对支出项目实行效果评价制度,确保资金使用效果,日常活动中实行零现金管理制度,实行收支两条线,收支款项均通过银行进行结算,有效地保障资金在日常使用中的安全。
2、充分使用承兑汇票,降低资金使用成本。2021年共办理承兑汇票15笔,充分利用银行的授信额度,降低了资金成本,保证了资金使用的时效性。
3、加强与监管银行的往来合作,充分利用监管资金,保证项目日常运营资金能够得到充分的保障。
4、按月编制资金计划,提供资金方所需支付凭证,确保资金随工程进度按时支付,日常费用足额支付。
三、财务分析
财务分析是以财务报告资料及其他相关资料为依据,采用一系列专门的分析技术和方法,对企业等经济组织过去和现在有关筹资活动、投资活动、经营活动、分配活动的盈利能力、营运能力、偿债能力和增长能力状况等进行分析与评价的经济管理活动。它为了解企业过去、评价企业现状、预测企业未来,做出正确决策提供准确的信息或依据。
随着企业的规模的壮大,资金调度也越来越大,如果没有财务分析对企业的运营状况进行一个理性的评价和分析是非常危险的。公司领导对此非常的重视,对财务分析工作也寄予了殷切的期望。有要求才有提高,财务部在编写财务分析资料不足的情况下,在网上大量收集相关资料,包括房地产的相关经济政策,对比分析各房地产上市公司的财务报表,在2021年度定期撰写各类财务分析报告,完善内部的管控指标。
四、预算管理
在集团下达的可控费用额度内,实现限额支出,每月向关联部门发送预算额度指标,提前2-3个月实现费用预警提示,协助预算额度的追加,提供费用支出明细,做到既不突破预算额度,同时确保项目运营费用得到保障的服务工作。
五、税务管理工作
房地产企业涉税环节特别多,相关税收政策也非常繁杂,征税较重,这使得纳税成为企业的一项重要成本支出。在国家税收法规的规定下进行合理的纳税筹划,减少纳税支出,是财务部税务管理的首要工作。这要求财务在事先、事中对各项经济业务进行审核、筹划将各项纳税支出降到最低。凡事有矛必有盾,在降低纳税支出的同时还要规避税务风险。实现公司经济业务的涉税低风险甚至零风险是税务管理的另一项重要工作。
1、审核各类收入和付款合同。由于将财务审核加入到了各类经济合同的签订环节,使得财务在业务发生之初就能进行纳税评估和纳税筹划。
2、建立自查与主动申报的双向防范机制。积极与征管税务局沟通,取得征管税务局的理解和帮助,建立了良好的人际关系。争取税务部门对企业的理解和支持,为企业缓交税款提供外部政策支持。
3、加强税务管理的资料收集和档案管理工作。在岗位职责中加入了税收政策的收集、整理、汇编工作,每月定期到税局网站上更新下载与房地产有关的税收政策,并进行整理汇编。为以后进行税务管理时提供一份原始参考资料,也为了以后新的财务管理人员能够快速地了解了公司的相关税务管理工作提供备查。
六、团队管理与员工学习成长
在这个充满着激烈竞争的市场经济环境下,如果不能及时更新自己的知识结构和思想意识,就将面临被这个社会遗忘和淘汰的危险。公司组织安排了一堂堂精彩生动的培训课程和户外拓展课程,使我们能以更积极的工作态度、更睿智的管理思维和更有效的管理工具开展工作。
1、通过坚苦的导入实施培训,使我们更加清晰地了解了企业管理的深厚内涵,对管理的认识也从中层执行层面上升到企业战略层面的高度。通过制定出企业远期的战略目标就使得公司各级员工具备更充足的动力为实现企业战略目标而努力工作。通过实施对日常工作进行考核,提高了员工完成各项工作的紧迫感,加强了工作的执行力度,提高了工作效率,保障了各项工作的有效实施。各项工作也渐渐步入轨道,开始进入一个高效、良性的循环。
2、财务中高层管理人员参加了集团组织的培训活动,通过培训让我深刻地体会到一个职业经理人应具备的职业态度和素养,了解到如何打造一个合格的管理团队。先从管理人员的管理意识上开始转变,最后带动整个团队朝职业化团队进行转变。一个高效、和谐的职业化团队应该是建立在尊重和信任的基础上的,这也是集团财务2022年的努力方向,那就是打造一只高效、和谐的职业化团队。
第二章 加强管理不断改进
虽然财务部在2021年有了不少收获、进步和成绩,但还是有一些方面需要注意、改进和加强。
一、 财务团队离职业化团队还有一定的距离,在应付一些高强度和高负荷的工作任务时团队的配合和协作不够顺畅,会出现一些执行偏差。
二、 合同管理台账有待加强。
三、 成本管控力度还不到位。
四、 全面预算工作没有开展。
五、 各项财务分析工作尚处于起步阶段,急需立即开展。
六、 基础工作繁重,集团流程变化频繁,难以开展全面的财务工作。
总之,在2021年,我们做了大量卓有成效的工作,新的一年里,我们要更加努力工作,发扬成绩,改正不足,以勤奋务实、开拓进取的工作态度,为集团的发展贡献我们的力量。
第三章2022年工作重点
根据目前的行业形势、根据公司的发展战略,财务部重点将在以下几个方面开展工作:
1、全面推行预算管理,把有限的资金用在刀刃上
全面推行预算管理是财务工作未来的努力方向。一个成功的公司,无一不是在筹资、融资、内控、提高资金使用效率和节约成本方面是卓越的。未来的全面预算要立足于公司各部门的当年的工作计划和具体安排,财务测算汇总以后,制定全年的财务预算。在预算执行过程中,对重大、紧急的事项允许采用特批手续办理,审批程序按规定办理;由于这项工作没有现成的模式,预算的编制、执行和管理还需进一步研究探讨。有些问题在今后的工作中逐步加以解决,使之更加完善。
2、加强财务分析工作,为领导决策提供参考
财务分析工作虽然已经开展了,但仍处在账面上说明分析,就事论事,分析的深度不够。今后,我们要把财务分析纳入日常工作中去。要求财会人员做好分析资料的收集和整理,每月、每季的财务报表都要进行分析。比如对资产结构变动的分析,对资产负债的分析、流动性和变现能力的分析、长短期负债和偿还能力的分析,对资产分布和资金营运是否合理、资本结构的是否正常、盈利能力和资产管理水平、是否存在潜在的财务风险进行评价。还有对损益情况的分析;成本、费用支出的分析;融资贷款情况的分析;往来情况的分析;税赋的分析,等等。
3、积极应对税务稽查
今年以来,税务部门对公司的纳税情况进行了数次现场检查,财务积极配合和应对,对其提出的涉税问题,给予一一的解答,有些问题我们还同税务部门进行了广泛深入的探讨,取得谅解,达成共识,从而化解了矛盾,维护了公司的利益。从长远来看,仅仅疲于应付是不够的,应着眼于未来,做好日常税务风险防范机制。
4、财务管理方面
根据目前的行业形势、公司的发展战略,财务部重点将在以下几个方面开展工作:
一、春节前筹集并支付各建筑施工单位的工程款资金,保证公司顺利渡过年关。
二、追缴集团各子公司的抵房的欠款,扣除业务单位的各类欠款。
三、尝试以项目为周期编制项目预算,通过推行项目预算加强成本管控力度。
四、不断修正工作流程和完善内部控制。提高财务部门对各类经济业务的监督力度。
五、会计重心转移,从业务处理到决策支持;强化会计的“算账”职能,改变过去只算死账不算活账,算小账不算大账的静态观念,从算财务账到算业务账;强化会计数据的“分析”功能,正确理解和应用会计数据,重新设计报表数据分析模型,改进财务报表分析方法,优化财务分析管理机制。
六、加强财务员工素质建设和业务培训。争取在2021年打造出一支高素质、骨干成员稳定、职业化的财务团队。
综上所述,新的一年,财务的重点工作将立足于资金管控、税务管理、财务分析及内部控制上,可以看出,未来的任务会更重,但是我们要把压力变为动力,积极进取,开拓创新,按照集团的战略部署和安排,认真组织落实,坚信一定能取得优异的成绩。
第四章 结束语
如果说2021年是财务转型的一年,那么2022年将是财务部昂首迈进的一年,财务全体员工将继续艰苦奋斗、努力拼搏,充分发挥财务管理在企业管理中的核心作用,以更成熟的管理水平和更饱满的工作热情迎接2022年,为企业的发展壮大做出新的的贡献!
关健词 预算管理 控制
预算管理作为内部控制的重要手段,是市场经济条件下大中型企业特别是企业集团实施内部控制的一种科学方法。目前,国内对企业集团内部控制与预算管理问题的研究较少,对二者之间相互关系的研究更是欠缺。因此,如何建立健全企业集团内部控制与预算管理整体框架,形成更为完善的自我控制和约束能力就显得尤为迫切。
一、我国企业集团预算管理研究的现状
1.企业预算管理的研究现状
预算管理作为一种价值管理,是以企业价值最大化为目标的。在预算管理的整个过程中,贯穿着价值和行动的双重管理,它是管理目标与过程的统一,不但要求公司能在合理预测的基础上拿出适合的全面预算,更重要的是,预算管理要渗透在公司日常经营管理活动的每个环节中。
2.对于“企业集团”的界定
企业集团的发展路线有两条:一条发源于欧美,以卡特尔、辛迪加、托拉斯和康采恩的形式逐步演变而来;另一条则始于日本。两者都基本符合关于企业集团的基本特征,但两者也有很大的区别,其中最大的区别是日本的产权制度允许存在独特的循环持股的现象,因此企业集团中可能不止一个组织者。
对于企业集团而言,由于存在两权分离、委托人与人财务目标不一致、会计信息不对称、股权过度集中和董事会约束力弱化等治理结构问题,企业集团内部会出现经营者损害所有者利益的现象,故此才引出预算管理问题。
二、预算管理在企业内部控制中的作用
内部控制按其控制的目的不同,可分为会计控制和预算控制。
1.会计控制
会计控制的目的是保证财产、物资的安全性,会计信息的真实性,可靠性,以及财务活动的合法性。预算控制的目的是保证企业经营方针、经营决策的贯彻执行,促进经营目标的实现。可见,预算管理是内部控制的一部分,是一种管理机制,加强预算管理是保证内部控制有效实施的有力手段。健全的预算管理能够促进企业内部控制的有效实施,而企业内部控制的实施水平又在一定程度上影响着预算管理的水平。
2.预算控制
预算控制又称预算管理,是涉及企业方方面面的目标体系,是整合企业实物流、资金流、信息流和人力资源流的必要经营机制,并在此基础上建立和完善全面预算管理信息系统。在企业的生产经营活动中,从原材料采购、库存到投入生产,直到最后制成产成品,是企业最基本的实物流过程;实物流的货币表现即为资金流,反映了资金的筹集、使用、投入和分配等过程:随着实物流和资金流的形成,产生了反映它们运动过程的大量信息,即信息流。而人力资源流则贯穿于企业生产经营的全过程,相关信息流也必须及时得到反馈。
三、企业集团预算管理的特点
基于价值管理的理念,我国企业集团预算管理与一般企业预算管理的不同主要表现在以下几个方面:
1.企业集团预算管理在组织体系上,将责任中心划分为资本经营,资产经营,商品经营和产品经营责任中心,其中资本经营责任中心是最高层次,最重要的责任中心。
2.企业集团预算管理在预算目标体系上,将资本增值,经济利润、净资产收益率、总资产报酬率、总资产周转率等价值量指标作为预算管理最重要,最关键的指标。
3.企业集团预算管理在预算编制体系上,以财务预算为中心和向导,资本预算和经营预算都要符合财务预算目标的要求。
四、通过预算管理加强企业集团内部控制
从企业集团战略定位上看,企业集团分为两大类,即资本型(控股型)企业集团和产业型(混合型)企业集团。而企业集团管理控制可以划分为三种不同模式,即战略规划型(集权型)、财务控制型(分权型)和战略控制型(折中型)。我国企业集团预算管理一般采取折中预算的管理模式这将从战略的高度选择了适合我国企业集团内部控制模式,以下通过预算管理环节的五个方面分别展开讨论。
1.设置预算管理委员会一内部控制机构
内部控制机构的健全是内部控制机制发挥作用的关键因素,预算管理委员会就是预算管理这种内部控制手段中的内部控制机构。
2.确定预算目标――内部控制的直接目标
企业在确定预算目标时,应充分体现激励机制和约束机制的作用,目标既要先进又要可行;既要考虑企业的外部市场环境,又要与企业的整体发展战略相一致;既要考虑企业内部资源的配置及整合能力,又要考虑员工的努力程度和潜力的发掘。
3.预算的编制与实施――事前内部控制
预算编制是预算目标的具体落实,即将其分解为责任目标下达给各子公司的过程。预算的编制应以企业的预算目标为基础,尽量做到全面,系统,完整。凡与企业经营目标有关的经济业务和事项,均应通过预算加以反映,并要注意各项预算之间的协调平衡,以保证整个企业的各项业务均能按照预算顺利进行,进而实现对企业经营活动的内部控制。
4.预算的执行与监控――事中内部控制
预算编制的目的在于对企业生产经营活动进行控制,而预算的执行与控制正是预算管理的核心环节。
5.预算的修订与考评――内部控制绩效的评价
预算确定后,在执行过程中,由于经营管理的需要和经营环境等因素的变化,为了保证预算的科学性和适用性,必须建立合理的预算调节机制。预算调整必须要规范,既不能僵化也不能随意调整。一般将预算调整分为两类:目标调整和内部调整。对前者应规定严格的限制条件,除了突发的特殊事项需要进行调整以外,一般每年只调整一次;后者属于企业内部资源的调整,并不影响企业的经营目标,调整频率可以适当增加。
参考文献:
[1]盖地.税务会计第三版.立信会计出版社.2005.06.