公路工程合同管理精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇公路工程合同管理范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

社会的发展与进步，人们出行的频率越来越高，对交通的需求量在逐渐增大，尤其是公路工程项目，都在如火如荼的开展。在公路工程项目建设中，合同管理工作至关重要，公路工程合同管理包含了工程进度计划，工程造价，工程计量与支付，工程变更与索赔，建设方与承包方，承包方与协作方等多项内容。加强合同管理工作，有利于实现对质量、进度和造价的控制和规范，为此，本文以合同的执行为侧重点对公路工程合同管理进行了分析与探究。

关键词:

公路工程项目；合同管理；规范性

在公路工程项目实施的过程中，合同管理占据了相当重要的地位，从合同的签订到合同的执行，其中涉及到项目的图纸、施工方案、工程造价、工程变更、工程计量与支付、交竣工验收等多项内容，当就相关的问题进行处理时，合同是以上诸多内容实施的重要依据。在本次研究中，以合同履行相关的内容为研究对象，就合同管理工作予以分析。

1公路工程合同管理的相关概述

通常条件下，公路工程项目规模大，工期长，对技术的要求高，其中质量、进度和造价问题备受关注。为了强化对以上三要素的控制，加强对工程合同内容的控制与管理具有必要性［1］。在公路工程项目中合同管理以工程变更与索赔、工程计量与支付为核心内容。以一个企业来说，除去其应承担的社会责任，那么利润是一个企业赖以生存的源泉。由于工程变更与工程计量是工程实体转化为工程价款的扭带，关系到资金的回笼，下一期工程进度的进行等一系列问题，从而在公路工程项目合同管理，乃至整个工程项目管理中起着举足轻重的作用。

2公路工程合同管理的特点及现状分析

2．1公路工程合同管理的特点

(1)合同内容繁杂，信息量大。公路工程项目的实施，其所花费的工期相对较长，公路工程修筑的规模大，涉及面广，其中包含了通用合同条款，专项合同条款，已报价的工程量清单，施工技术方案等相关内容，为了保证公路工程项目建设的规范性，应借助合同来予以约束和规范。在合同中，合同的内容相对较多，条款问题最为重要，包含一些特殊性的条款、保险税收问题、专利等［2］;合同是支撑公路项目建设的重要内容，其是保证项目健康有序开展的法律凭证，一旦签订完毕后即刻生效，其就已具备法律效力［3］。因此，合同签定前应认真审核每条合同条款，以避免后续发生一系列不必要的纠纷。(2)合同的变更性。公路工程项目所持续的时间相对较长、规模大［4］、地质情况复杂，其在施工建设的过程中可能会出现这样或那样的问题，不可预知的因素很多，受诸多不确定因素的影响，原本所设定的施工方案不适用，需要根据现场实际情况进行新的方案设计，进而形成一系列的变更工程。例如，在现实公路施工现场中，由于受到地域环境、自然等要素的威胁，使得原本的公路设计图纸、方案不适用于现实的工程进展情况，进而需要进行工程变更设计、工程变更立项申请、工程变更审核、工程变更实施等，为后期的工程计量支付、工程验收等提供有效的凭证。

2．2公路工程合同管理的现状分析

就目前公路工程合同管理的现状来看，合同的签订已经受到了各家企业的重视与关注，签订前的审核与谈判，多家企业都引进了专业的法律顾问、合同人员对合同中相关的法律、条款等问题进行审定，利于后期合同管理工作的开展。另一方面从合同的履行来说，合同管理的执行能力相对较弱，项目经理对合同管理工作不够重视，项目合同人员水平参差不齐，合同人员流动性大，平时的合同管理工作未进行跟踪管理，出现工程实体发生改变，工程变更索赔滞后，工程计量严重滞后等断链现象，而工程变更的审签滞后又恰恰是当前各个建设项目所面临的一个普遍问题，严重影响了承包方的工程资金回笼，下阶段工程进度。因此仅仅重视合同的签订，而轻视合同的过程管理，当发生变更索赔等问题时，施工单位、监理单位、业主单位等相关人员的执行、配合能力不强，相互协作的能力欠佳，是当前亟待解决的关键性问题。

3加强公路工程合同管理的有效措施

3．1强化合同相关的法律意识，以维护合同签订双方的权益

加强对工程合同的重视是首要任务，完善合同中关于经济类的法律体系，应从本质上意识到合同对工程项目的价值［5］。合同与法律应保持同步，合同生效后就具备法律效力，应处理好合同与法律的关系，提升企业内部管理人员的法律意识，充分利用合同来维护各自的法律权益与经济利益，以规范相关人员的行为。合同签订前，双方都要对合同内容中关于条款的相关知识予以研究与分析，对合同条款进行逐一分析，对于合同中规定的各项经济纠纷予以重视，对合同中出现的类似“定金”、“订金”等问题，若用错词语则会产生一系列的经济纠纷。

3．2建立健全合同管理制度，增强合同管理团队的执行力

为了提升合同管理水平，应在遵循合同管理制度的前提下，解决合同的相关执行性问题，增强人员的合同管理能力与执行能力，针对合同条款中关于项目费用的内容予以严格的核对，对公路工程项目的材料规格、材料采购定额、项目预算、项目成本与支出等予以严格规定，提升合同管理的规范性。分别建立已完工程台账、工程计量台账、工程变更台账等合同管理台账，对工程进度、变更实施进度、计量进度等进行一系列的把控。在工程变更的处理方面，应严格按照合同文件的相关要求进行处理，必须在合同规定的时间之内提出变更申请、变更立项、变更令等，工程量清单中无相关子目单价则需进行工程造价，新增单价由业主审批，形成正式文件存档作为合同文件的补充。

3．3打造专业性的合同管理团队，为提高合同管理水平提供前提

为了实现对公路工程项目合同的有效管理，应打造专业性的合同管理团队，制定行之有效的合同管理平台。从企业高层至中层，再由中层管理人员到合同管理实施人员，全面提高对合同管理工作的重视，成立专门的合同管理部门，对合同管理人员进行及时的合同管理规范与法律知识普及，以及合同管理培训，专员专岗，轮岗学习，加强专业知识的学习及运用，加强各岗位人员的协调配合，实现合同管理人员素养的全面提升。另一方面也应对项目工程技术人员进行变更索赔知识普及，提高技术人员与合同人员工作的工作效率。

4结束语

综上所述，合同对于公路工程项目而言至关重要，其涉及到的内容相对宽泛全面，强化对合同的管理，有利于施工进度、质量、工程造价等各方面的控制。因此，应加强公路工程合同管理，制定行之有效的合同管理制度，强化合同管理的相关法律意识，培养专业性的合同管理人才等等，以提高整个行业的合同管理水平，为公路工程项目的高效实施提供动力。

作者：田晓云 单位：四川路桥华东建设有限责任公司

参考文献

［1］王永亮，王维平．试述如何有效加强公路工程的施工合同管理［J］．科技风，2014，22∶167．

［2］寇颖．浅谈公路工程施工合同索赔及管理［J］．科技创新与应用，2015，23∶231．

［3］周刚．加强公路工程合同管理的措施分析［J］．中国新技术新产品，2015，17∶130．

篇(2)

关键词：公路工程；招投标；合同管理

1引言

随着我国对交通运输行业的投入加大，公路工程在我国的建设规模也越来越大，但在其建设过程中，也显现出一些存在的问题，需要建设人员进行解决。招投标与合同作为公路工程建设的关键内容，建设人员必须将该部分工作进行充分协调，避免出现一些问题，从而让整个公路工程能够按照预期完成，为我国交通事业加砖添瓦。

2招投标的影响因素分析

公路工程是一项非常庞大的工程项目，其不仅需要很多的建设资源，所涉及的建设区段也非常广，也一般需要耗费非常长的时间去进行建设，故其招投标工作也是非常复杂的，需要工作人员进行多方面的考虑，一个公路工程招投标工作的顺利完成，受到很多因素的影响。根据相关数据和经验，可总结为以下几条：一是进行投标的企业本身。作为投标企业，其企业本身的实力、其和投标商之间的联系、以及企业未来一段时间的发展等都会对企业能够中标产生影响。当企业本身实力不够时，如其不具备相关的资质、没有相应的施工设计和施工团队、企业内部没有一个合理的管理制度以及企业资金不能满足施工要求等，都会影响到企业的中标几率。二是招标商的影响。招标企业如果在业内没有相应的信誉和能力，也很难招到很好的企业，此外，招标企业对于投标企业所给出价格的接受能力以及招标企业的管理机构是否完善，也会导致招投标过程受到一定的影响[1]。三是施工项目的影响。如果施工项目的难度超出投标企业的预期，那也会对企业投标产生影响，四是外界客观条件的影响，如市场环境、施工地周围的交通情况以及目标区域的社会稳定性等，如果这些条件过于恶劣，也会对招投标的进行设置一些阻碍。

3优化管理措施分析

3.1增加评标的多样性

要想要让招投标工作顺利开展，那必须要对现阶段公路工程的评标方式进行改革。在大多数招投标工作当中，一些招标商都采取的单一评标方法，将这种方法运用在不同项目的评价上，显然是不够合理的，并不能为招标商选择最合适的中标企业。故招标商应该在增加评标的多样性，针对不同的施工项目，采取不同的评标方式。在对工程项目所应选用的评标方式定义不够清晰时，招标商还可选择规范中规定的最低招标价法来进行招标，该方法可以适应大部分工程项目。使用该方法，还能有效的防止一些不法投标企业进行勾结，导致中假标的现象，不过由于该方法使用起来非常复杂，招标商一定要做好招投标保密工作，确保招投标工作的顺利进行[2]。

3.2健全市场法律法规

在我国目前的招投标过程中，经常性的会出现一些不公平的现象，如招标商和投标商进行串通，招标商在招投标工作开始之前就已经预定好了中标的企业，但是其还是根据规范在公路市场上进行招标，吸引很多其他企业进行投标，而这些投标企业在招投标过程中只能从当陪跑的身份，白白浪费了大量的人力和时间。故我国相关公路市场的管理人员，就必须要加快对公路市场法律法规的制定工作[3]。在制定过程中，管理人员首先要对当前的招投标全过程进行剖析，并对每一个过程都确立非常严明的法律法规，一旦出现违规招投标的行为，我国有关部门也应该立即根据相关法律法规进行处理，降低招投标工作出现问题的概率。此外，还应该让整个招投标工作更加公开透明化，让社会公众能够了解到工程招投标的过程，从而对招标商和投标企业进行更进程度的制约。

3.3增强企业的风险意识

对于招投标过程而已，其表面上是招标商招标，然后投标企业进行投标，最后确定中标企业的过程，但从深层次进行分析，其主要是招标商和投标企业进行博弈的过程。招投标双方都想在该过程中为自己争取合理的利益，故这其中难免会存在一定的风险。在进行该方面的管理时，就必要要加强各企业的风险意识。对于招标商而言，由于一些投标企业往往会对其企业能力进行虚报，故招标商在受到投标之后，就应该对该企业的实力进行考察，确保对企业进行综合实力的评估。对于投标企业而言，则应该要求这些企业能够对招标商的招标文件进行仔细阅读，特别是其中的投标人须知部分，了解到招标商的一些实际要求，然后再根据企业自身情况进行分析，在确定能够胜任招标要求之后，再选择投标[4]。

4公路工程合同管理分析

4.1合同概述

所谓的工程合同，也就是法人、自由人以及其他建设企业所建立的一系列协议，该协议是用来对公路工程中的一切内容进行规定，如商讨公路工程施工当中的施工期限、金额交易以及信用委托等，构成整个施工合同的规范协议。

4.2进行合同管理的目的分析

进行公路工程合同的管理，从其总体来看，就是要对建设市场进行一定的规范，让整个建设市场能够处于一个稳定的环境当中。由于合同一般可被定义为在工程项目中所有企业的最高行为规范，故在合同签订之后，所有建设企业都需要受到合同的制约，要按照合同中的规定进行施工，对于一些态度不够积极的建设企业而言，也可以有效地提高这些企业的工作效率，以达到合同所规定的标准。从合同对于公路工程项目的价值来看，其也是整个工程最核心的内容，是管理人员行使权力的重要依据。通过合同的签订，就可以将本来毫无关系的建设企业紧密结合在一起，使他们一同受到法律约束，并有着共同的建设目的，此外，合同还可以对参与工程的企业具有的权益加以维护，确保所有的企业在施工过程中，如果受到一定的侵权，就可以根据合同中的规定，来借助法律来维护自己的权益。故进行合同管理，是公路工程建设非常核心的工作内容。

4.3合同风险分析

进行合同的管理，除了依照合同规定进行相关管理之外，在进行合同签订时和招投标过程中，相关人员也需要对一些风险条约进行评估，确保所签订合同的合理性。在进行合同签订时，其中往往会存在一些风险条款，也就是可能对承包商的建设活动造成不利影响的条款，此外，对建设过程中的一些事件没有确定明确的责任归属，也会导致一定的建设风险存在。根据相关数据可得，当这些风险合同签订之后，在运用该合同进行建设过程中一些工作执行时，就很可能导致合同双方存在很大的分歧，甚至会导致一些打架斗殴现象。

4.4合同管理优化措施

（1）进行合同内容的全盘了解和分析。对于一些合同签订双方而言，其出现风险合同之类的问题，往往是因为对合同内容不够了解，草草完成合同的签订。故在进行公路工程合同签订的过程中，各方都应该派遣非常专业的代表进行到谈判过程中，并要求这些谈判代表对每一条合同条款都有着非常充分的解读，并对该条款可能存在的风险进行评估，确保条款合理后再进行合同的签订。此外，由于一些合同内容往往是由谈判代表口头陈述的，然后双方认为这些内容不够重要，就没有写入到书面合同当中，而这些内容往往是导致双方在后期建设过程中发生分歧的重要原因，故为了防止这一现象的出现，对于合同谈判过程中的所有内容，都应该进行文字记录，并赋予其一定的法律效益，确保所有的合同内容都能充分发挥效用。（2）进行标准合同的完善工作。由于时代的发展，我国以往制定的一些公路工程标准合同已经不再适用，且其对很多建设内容都没有提起，如果当下的合同签订仍然按照这些标准合同来进行，那就显然存在很多漏洞，如一些合同中未涉及的事件发生时，合同双方就没办法依据合同进行管理，产生了互相推责的现象。故在当下，相关公路标准合同制定人员就应该对当前的公路工程建设全过程进行详细了解和性质分析，对所有的建设内容进行统计，然后针对性的建立标准合同，确保该合同的合理性，建设企业能够根据其进行全部建设过程的管理。（3）加强信用管理。在合同签订之后，能否进行合同内容的执行，与合同双方的信用度有很大的关系，由于我国当前信用管理非常宽松，使得出现很多企业不尊重合同条例，却也不会受到相关法律制约的现象。故我国有关部门必须要加强信用管理，建立完善的信用管理制度，对于那些违反信用制度的企业，国家部门应该立即派遣执法团队进行处理，且还应该派遣监督人员对该执法过程进行监督，防止出现执法队伍和违法企业相互勾结的现象。此外，我国还应该加强对企业信用意识提高的宣传工作，如建立奖罚制度，对那些信用度较高，具有较大社会声誉的企业进行公开奖励，而对于一些长期缺乏信用的企业，也应该进行公示和惩戒，对其进行一定打压。

5结束语

在今后的公路工程建设过程中，其项目要求也会越来越高，为了确保工程的质量，相关人员一定要采取个措施进行招投标过程以及合同的管理，杜绝一些不和谐的现象出现，让我国的公路工程走向更高层次的发展。本文所提出的一些参考，也希望成为相关人员借鉴的一部分，为交通运输业的发展做出一定贡

参考文献：

[1]陈雪莲.公路工程招投标与合同管理探析[J].中国高新技术企业,2013(13):137~139.

篇(3)

[关键词]公路工程 计划合同 管理

中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）34-0054-02

近年来，我国的高速公路建设飞速发展，而计划合同管理工作在项目建设中的作用与意义也愈来愈显著，它直接反映项目工作的经营成果，从施工准备阶段的预算，施工过程中的计划、合同、计量变更、结算，再到竣工阶段的决算及索赔，也可以说计划合同管理工作始终贯穿于整个项目工程建设中。下面以我的实际工作做简要的阐述：

一、工程项目概述

霍州至永和关高速公路东段路基第LJ13标段，全长3.42km，合同金额1.61 亿元。工程项目较复杂，有路基土石方、涵洞、桥梁、隧道等，工程量较大、工程较复杂，因此编制可实施性的施工组织计划是非常重要的，对指导现场施工、控制工程质量起着决定性的作用。

二、计划合同部的管理职能

1、合同管理；

2、计量、计价结算及变更索赔；

3、计划统计；

4、成本核算；

三、计划合同部各项职能的实施细则

（一） 合同管理

1、合同签订的原则：所有劳务分包、机械设备租赁、原材料都必须执行先签合同后进场的原则，严禁口头协议。发生变更的应及时签订补充协议，但补充协议应遵循统一单价的原则

2、合同的内容：订立合同必须完备合同内容和条款。合同内容和条款由当事人双方共同约定，依合同的具体含义不同而有所不同。一般包括以下内容和条款：当事人的名称或者姓名和住所、标的、数量和质量、价款或报酬、履行期限、履行地点和履行方式、违约责任、解决争议的方法。即：工程名称、工程地点、承包范围、工程内容、承包方式、分项工程的承包单价、包括合同履行中甲乙双方的权利和义务、合同履行的期限、违约责任及解决争议的方法等。要明确选择纠纷审判的管辖地，并优先选择我公司企业所在地的人民法院。

3、合同的签订：（1）、 工程合同的签订原则上以法人单位的名义进行，加盖法人单位的合同专用章。工程主体工程及大型临时设施工程原则上须上报公司经营部，经公司审批后签订或者委托签订；小型临时设施及附属工程由公司委托项目部签订。

（2）、签订合同所用印章由公司统一制作，由项目办公室统一管理，未经允许不得私自使用；所属施工队更不得冠以“中铁十二局一公司××队”名义私刻公章。

（3）、机械设备合同签订要按照合同统一文本。设备租赁同一条线要互相比对，采用统一的租赁单价，砼设备（吊车、罐车、泵车等）租赁最好以量控制，提高利用率，避免浪费。

4 工程（劳务）分包合同的形式

（1）、工程分包合同形式：法律法规或建设单位准许分包的单项工程，应与分包方签订工程分包合同。合同文本采用公司制定下发的《工程分包合同（示范文本）》。

（2）、劳务分包合同形式：法律法规或建设单位明确不准分包的工程项目，应与分包方签订劳务分包合同。具体操作办法为：①人工费：与分包方签订以人工费为主（含小型机具费、零星材料费和部分管理费）的劳务分包合同，合同文本采用集团公司制定的；②主要材料费：如发生甲方供应材料或委托乙方代购材料，采用 “甲方限额供应材料数量及单价一览表”确定的指标计算由甲方支付的材料费用；③机械设备台班费：如发生机械设备台班费或分包方自带机械设备施工的，甲方以租赁的形式另与分包方签订设备租赁合同确定费用。

（3）、严禁签订转包和违法分包合同。

（4）、签订合同前，项目部必须根据不同分包形式的不同要求对分包方进行相应的资信审查，择优录用。分包方一般应具有营业执照、相应资质等级证书、安全许可证、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书，以及符合国家、地方政府以及企业有关规定的相关条件。在严格审查分包方的资信证明原件后，将有关证件的复印件（加盖分包方公章）留存备案并上报公司经济管理部。

（5）、合同签章手续必须完备。合同双方法定代表人或人应亲自签字，同时加盖法人单位合同专用章。单份合同文本达两页以上的需加盖骑缝章。

（6）、签订工程（劳务）分包合同严格执行报批程序；由计划合同部具体负责实施，严格审查后报送项目经理签订，其他人不得以项目名义对外切丁合同。

（7）、严禁在合同中为分包方提供任何形式的担保。

（8）、严禁分包方再将分包工程转包给第三方施工。

5、合同的履行

（1）、工程（劳务）分包合同履行期间，应严格按施工规范搞好工程签证，认真做好各种签字手续。施工中出现的问题，双方应及时制作处理意见书或会议纪要，作为双方验工计价和竣（完）工结算的依据。

（2）、对分包方的验工计价和工程款拨付要及时准确。严禁任何形式的超付款，严禁无原则拖欠分包方的工程款；同时要严格民工工资支付制度。

（3）、分包方按合同工期和设计标准完成工程后，项目经理部应及时进行竣（完）工验收和竣（完）工结算，不能以业主暂不验收为借口推迟、拖延（合同中有约定的除外）。竣（完）工结算应制作《竣（完）工结算书》，双方签字盖章后生效。

（4）、及时收集并保存有关施工资料和合同管理资料。收集保存的施工资料主要包括：工程设计图纸、施工方案、变更设计资料、工程签证、验工计价单以及拨付工程款的签字凭证、材料设备检验单、开竣工报告等；合同管理资料主要包括：承发包合同书、工程（劳务）分包合同书、分包单位的资质证件、营业执照、法人委托书、施工中各种会议纪要、文件、报告、通知等。上述资料原始件均应存入计划合同部合同档案，由专人管理。工程竣工后，随同竣工资料一起交由公司档案管理部门保存。

6、合同的变更和解除

（1）、合同双方当事人可以依法变更合同，合同在履行中发生变化，一方要求变更合同部分内容时，应当书面通知对方，并说明理由。双方达成一致意见后应当签订变更协议，变更协议应当对变更的内容明确约定。

（2）、合同双方当事人可以依法解除合同，合同在履行中发生变化，一方要求解除合同或终止合同履行的，应当书面通知对方并说明理由。经双方协商达成一致意见后，应当签订解除或终止合同的书面协议。

（3）、合同履行过程中，如因我方原因发生变更，导致合同全部或部分不能继续履行，应及时以书面形式通知对方，采取必要的补救措施，尽量减少损失，并注意收集和保存有关证据。

（4）、合同履行过程中，如果分包方不能满足施工现场需要或者出现合同中约定的可以解除合同的条件，应及时书面通知分包方限期整改或解除合同。限期整改的，如果整改后仍未满足需要应解除合同、及时清退。

7、合同纠纷的处理

（1）、合同纠纷的解决一般有以下三种方式可以选择适用：自行和解或有关部门主持调解、仲裁或诉讼。

（2）、与分包方发生合同纠纷，需经仲裁或诉讼程序解决的，或对方已提讼的案件，应及时向公司报告，由法律事务部门会同下属单位制定应对措施，并指导项目经理部参加应诉。

（3）、处理合同纠纷产生的费用和一切经济损失均由合同履行单位承担。

（二）、计量、计价结算及变更索赔

1、依据

（1）、计价结算：项目部与劳务施工队签订的劳务承包合同（或补充合同）；经现场核实验收并经安质部和工程部人员签认的实际完成的合格工程数量。

（2）、计量：施工图纸及工程量清单。

（3）、变更索赔：与建设方签订的施工合同、协议书、会议纪要及建设方下发的技术规范、技术文件。

2、办理时限

（1）、计价结算：每月二十五至三十日为计价结算时间，无特殊情况不得随意提前或推迟计价，否则当月不予办理。

（2）、计量：按建设方要求规定的时间及时上报计量报表，一般为当月二十日上报上月的工程量。

（3）、变更索赔：根据图纸与施工现场实际情况及时上报变更索赔资料，并跟踪尽快立项、审批。

3、办理程序

（1）、计价结算：严格按照合同明确的项目单价和实际完成的质量合格的工程量计价，合同外新增的工程项目在施工前应及时签订补充协议，按补充协议计价。须经现场技术人员、工程部、安质部签字后，由计划合同部审核，送项目经理审批后，交由财务部。

（2）、计量：按合同有关规定和工程量清单（数量食欲业主核定后的施工图工程量、单价为中标清单或是修正后的单价）以及业主的规定办理。由计划合同部会同工程技术部对已完成的项目现在进行核对，准备好书面资料，与业主沟通，先经监理、总监认可签字，再统一上报业主，并及时跟踪进行批复计量

（3）、变更索赔：研读合同文本，全面掌握有关变更的合同条款，积极收集整理变更索赔资料，与工程部门和总工紧密配合，寻找变更的蛛丝马迹，加大变更索赔力度。要求和督促现场技术及管理人员熟读招标文件，掌握每个分项工程所包括的工作内容，若发现施工现场有招标文件规定内容以外的工作项目，应及时上报工程部，工程部根据实际需要及时向提出变更设计，将变更设计文件报送驻地及总监审批。变更后的设计文件送交计划合同部，以便及时进行变更索赔。

（三） 计划统计

1、计划统计的目标。为认真贯彻落实集团公司责任成本管理精神，使项目部的计划统计工作合理有序、项目部的责任成本管理行之有效，随时掌握各阶段各分项的工程完成情况和投资完成情况，提供准确的数据，为项目决策通过科学可靠的依据，最终确保本项目的经济效益。

2、计划统计的实施

（1）、根据业主、监理要求，专人负责编制各项计划图表及统计报表，送总工、项目经理审核后，及时上报。报业主的计划，根据工程部提供的施工组织设计，结合施工实际情况，按要求编制，并写出详细说明；报公司的计划，根据公司下发的施工生产任务，分解到每一个月，按公司规定的程序和时间上报。

（2）、计划统计工作必须根据施工进展情况真实、准确、及时、系统地反映当期完成工程量及投资情况。每日统计当天完成工程量、现场施工人数、所用机械设备、物质材料数量包括合同内和合同外的工程量。对发生的合同外的工程数量和工程项目须签订确认单，并整理资料向业主上报变更及索赔。

（3）、根据项目部总体计划安排及实践情况，每月对各个分项工程下达每月施工计划。

（四） 成本核算

1、成本核算管理的理念

项目成本管理是工程项目的管理核心，以目标成本控制位中心，全面经济核算为基础，围绕降低成本开展工作，以实现利润最大化，对工程成本的预测、计划、控制、核算、考核、分析进行动态管理。

2、成本核算管理的原则

成本核算控制管理应遵循先策划、组织实施、检测、改进的循环的管理原则。

3、成本核算的目标

工程项目在投标中要充分考虑工程成本，在中标后，应马上认真核对图纸的工程数量，对每个分项的工、料、机市场单价进行调查，对清单进行分解，根据合同价（扣除暂定金）和施工环境、工程量清单，编制工程目标成本。做为指导施工的前期目标。

4、成本核算的内容

（1）、项目成本核算的依据、工程数量、单件价和来源、核算方法及过程，以及完成目标成本应采取的措施。

（2）、工程成本核算的目标收益率。

5、成本核算动态控制

（1）、工程成本处于动态变化状态，由于各项费用引起成本发生变化，及时上报项目经理。

（2）、人工控制：劳务队的质量、数量根据施工项目的性质规模录用，当工程量或是工程项目发生变化时应及时调整劳务，避免造成窝工现象。

（3）、材料控制：材料需求根据各分项工程所需材料用量进行详细核算，当施工项目或是工程量发生变化时，及时核算出新的采购数量，避免不必要的浪费。材料单价发生变化时，项目成本应以新单价核算，并重新核算剩余工程量的成本。

（4）、实行日清月结制度，加大过程成本核算频率，通过及时进行成本核算，对超出目标成本的情况进行分析，找出原因，及时上报项目经理，调整解决，不会无谓的再加大成本投入。

（5）、机械设备控制：根据施工组织设计核算确定施工机械设备的名称、规格、数量、对机械设备进行成本控制。对机械设备的利用率和生产效益与完成的工程量进行对比，对设备的台数、单价油耗详细记录，按照清单分项和施工实际情况分摊到对应的项目上，核算出实际成本消耗。对照目标成本，编制调整机械使用计划，避免机械闲置增加成本费用。

结语

工程计划合同管理工作是工程项目管理的核心，是项目实施的有力保证，是管理水平的综合体现。经过几个项目工程的实践工作，本人对计划合同管理工作有了一个完整的认识，也通过实践工作的沉淀，使我项目上的计划合同管理工作更加规范化、全面化、科学化、法制化。它不仅能为项目提供全面直观的资料，最重要的是可作为项目进度、资金、利润计划调整的依据。

参考文献

[1] 范文清，《中国新技术新产品》浅谈公路施工合同管理， 2014。

[2] 吴炉庆，浅析公路工程施工项目管理（J）科技创新导报，2008（20）

[3] 马青嵘，西部探矿工程，2007（01）

篇(4)

关键词：公路工程；施工阶段；合同管理

0引言

公路工程的施工合同作为一种最为常见的合同形式，是建设单位和施工单位就某一工程制定的目标，其中含有合同各方的权利和义务，一经签订，该合同就具备了法律效力。公路工程中所签订的合同，是该工程中最高的指导文件，其中将技术、经济、法律等三个方面科学的联系在一起。公路工程量非常大，所以合同中所包含的内容也比较多，执行起来需要很长的时间才能完成，而工程的施工合同就是一个信息量非常大的工程资料。公路工程中的合同中明确规定了工程双方的权利和义务，能够很好的协调各方的关系，同时也能够解决施工中存在的合同纠纷，确保工程的顺利进行。公路工程的合同能够真实的反映出工程的实际情况以及进度计划等，施工过程中，需要对履行情况作出评价，找出影响其正常进行的因素和差异性，为今后正常的履行提供可靠的依据。全面的进行合同的管理和控制工作，正常的履行合同，处理好工期、投资、质量三个方面的管理工作，使得工程合同顺利执行，保证工程质量的同时如期完工。

1公路工程施工阶段合同管理的概念

公路工程合同是一种非常常见的合同形式，是将发包人、承包人联系起来的一种重要的资料，同时表明了工程具体的内容，明确规定了工程各方的实际利益，也是一种实现明确的工程协议。公路工程中所签订的合同主要是工程施工企业与施工单位、机械租赁企业、材料供应商等签订的合同，其中包含了各方的经济利益和具体履行的条款。该合同的签订是双方在合同中的最高准则，明确了各方最根本的经济利益，协调好所有合同参与者的关系，彻底解决在实际施工中存在的合同纠纷情况，以实现工程保质保量的完成。加强合同管理是保证合同顺利的完成，根据我国法律进行管理，保证正常运行，方便后期的施工，控制好工程的质量、进度和安全三个方面，将工程可能存在的风险降到最低，同时避免出现问题之后各方扯皮的情况，保证工程顺利实施。

2加强施工阶段合同管理的作用

施工过程中的合同是明确双方的权利和义务的主要根据，在实施合同管理的过程中，应该从以下几个方面进行：①将各方放在平等的位置上，在互信互利的基础上进行合作，依法执行好合同约定的内容。②便于在合同执行的过程中约束双方的行为，做到互相监督，切实保证工程的顺利实施。③合同中明确规定双方的权利和义务，当合同执行过程中发生纠纷时，合同作为一种评判的标准来划定各方的利益范围，不能损坏任何一方的利益。④合同管理可以使得签订合同的各方建立自觉履行的意识，调动各方的积极性，使得各方自觉的遵守合同和法律的规定，共同维护各方的合法权益。

3目前公路工程中合同管理存在的问题以及形成原因

3.1工程招标存在问题影响了合同执行的过程

近年来我国的公路事业发展比较快，市场环境相对成熟，也逐渐的规范起来，施工队伍、材料、设备供应商等逐步走向了规模化和专业化。但是因为施工合同上存在一定的冲突，主要体现在如下几点：某些招标工程进行的过程中，利用甲方的优势故意对乙方提出非常苛刻的条件；故意压低价格、增加合同附加项，让乙方蒙受不必要的损失。为了能够接到工程项目，也是为了自身的生存和发展，乙方大多都忍气吞声，不得不接受甲方的一些无理要求。相反，有的乙方为了获得工程项目，在投标过程中使用联合投标的方式，甚至恶意串通一气，故意抬高工程价格，导致不当竞争现象的大量存在，使得整个建筑市场的风气非常混乱，给合同的管理带来了巨大的隐患，严重的影响了工程建设的质量。

3.2合同一方拒不履行合同，导致工程无法正常进行

公路施工的过程中，因为某一方的原因导致了有些工程的资源不到位，或者根本就无法提供，导致了工程项目的停滞或者是被动执行，尤其是一些小型的建设项目，因为前期准备工作无法按照法律执行，征地拆迁不到位等导致后续工作无法进行，工程进度一致被拖延。有的承包方在施工中的技术人员数量、资格不符合工程的实际需要，且工程中所需要的设备型号、数量满足不了工程建设需求，还有工期等问题不能与实际情况存在较大的差异，工程项目的顺利实施带来了巨大的阻力。

3.3有些合同条款非常的模糊，不能约束合同双方的工作

主要的表现形式是工程投标过程不规范，有的招投标形式非常的简单、存在口头话的协议形式。施工的双方并未制定合同文本，也不按照业内合同范本进行签订，而双方自我商定了一种合同形式，因为经验、对于工程理解不足导致了合同中存在很多的缺陷，包含的内容也不全面，给后续工程顺利进行带来了极大的影响。有的合同条款设置非常的不严密，存在歧义，这就无法避免的造成了合同履行过程中存在纠纷。

3.4施工中存在大量的转包和分包的现象，导致了合同执行起来非常困难

根据公司的标准规定，承包人不得将已经获得施工权的工程随意承包给第三人或者是将其承包的工程进行分包。但是在工程施工的过程中，转包和分包的情况依然大量的存在。导致了合同执行过程中非常困难，工程质量存在非常多的问题，无可避免的存在很多的债务纠纷，影响了工程顺利进行下去，合同管理也就无法进行。

3.5合同管理机构以及监督机构的权威性不足

招标监督管理机构在进行审核、制定招标文件过程中，虽然知道很多的讨论不合法、不平等，但是仍然根据建设单位所提出的要求进行办理。招标过程中对于施工单位承诺一些优惠条件、降低工程价格、缩短工期、工程质量不标准等条款，这些现象大量存在。同时还存在工程的投资者、周围环境以及权力管理人员对于中标结果的干预情况。合同部门除了要具备仲裁、监督的只能，同时还应该具备处理合同条款纠纷的职能。

4对加强施工阶段合同管理的对策

合同管理的主要作用是处理工程建设中的索赔、变更、分包和转包、延误、争执等问题，处理好各方的纠纷。公路工程施工的过程中，合同管理中含有投标书、招标文件以及工程中各方的一些往来信件等。合同支付项目的主要内容主要有：开工预付款、工程变更、材料预付款、价格变动、工期延误违约金等等。对于上述所有的项目进行支付和计量，需要提供完整的工程证明材料并且按照规定的程序逐级上报。因此需要完整的保存所有施工的原始记录。

4.1优选合作方，增强法律观念

全面的了解工程参与的各方，优先选择信誉好、技术力量雄厚、管理水平比较高的合作方。合同的当事人在签订合同时应该仔细的研究、阅读合同有关的法律，认清合同管理的范围，了解工程数量、质量、价格、工期、违约责任等方面的内容，并且就具体合同任务作出具体的解释，避免存在理解上的偏差，导致了合同执行过程中存在扯皮的现象，无法满足工程的实际需要。

4.2积极推广使用合同示范文本

严格按照公司制定的合同管理制度进行管理，使用公司规定的合同范本。根据合同所要求的不同内容，选择最恰当的合同文本，有利于让合同的双方明确自己的合法权利和义务，避免合同中存在缺项、漏项的现象，导致了执行过程中存在重大问题。

4.3做好合同审查工作，做好资格审查工作

严格执行公司的合同管理制度，做好审查工作，是保证合同正常运行的关键所在。合同的审查内容主要有以下几点：审查施工各方的营业执照、信誉度、安全生产许可证、设备和技术条件等方面，严格审查投标方成功案例和施工经验，保证投标企业在中标后可以保证工程质量符合要求。

4.4加强合同审查工作，促使各方积极履行合同

合同执行的过程中，项目部根据合同的规定定期的检查其执行情况，并且建立其相应的考核管理制度。合同执行过程中如果存在一些偏差情况，应该及时的分析、纠正，对于违反合同条款的行为进行查处，使得合同履行更加的正规和规范，避免因为违规而造成工程质量存在严重的问题。①实时的对合同执行情况进行监督和管理，按照合同规定的时间检查工程量的完成情况，并且由监理人员进行签字确认，尤其是隐蔽工程以及变更工程，所涉及到的工期、费用等方面要记录清楚，尽量的避免各方发生不必要的纠纷，保证工程的顺利进行。②严格按照合同约定的工程履行，包含了工程数量、任务、质量、价格方面的要求，还有一些保修条款、违约责任的具体规定等等。③根据合同规定的要求做好工程量的签证，做好工程变更资料、协议以及补充合同等重要资料的保存。④使用现代化的管理方式，使用计算机技术进行管理，实时监控工程的执行情况，尤其是合同完成情况和资金支付情况，保质保量的完成建设工程，同时将资金控制在合理的范围内。

4.5做好合同管理人员的岗前培训

公路工程建设的过程中，应该指定工作经验丰富、能力较强、管理水平比较高的人员，工作人员还应该具备较强的责任感和敬业精神，做好合同管理工作。做好合同人员的岗前培训工作，保证合同执行的过程中，要做好技术交底工作，让他们及时的了解合同具体内容，做到有理有据的执行合同，主动的履行工程合同。

5结束语

公路工程施工的过程中合同管理对于工程质量的影响非常大，也是降低工程造价的一种重要的方式，可以切实提高建设企业的经济效益。公路工程项目中的合同管理应该从合同谈判时就开始进行，直至保修日结束，尤其应该加强施工过程中的和合同管理，及时的考核合同执行情况，将合同落到实处，保质保量的完成。

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摘 要：基于合同管理在公路工程建设中所起的重要作用，对有关合同管理在公路工程中所起的主要作用进行了分析；在此基础上，从以公平合理原则来制定公路工程合同、确保所选择合同类型科学合理等几方面对强化公路工程合同管理的有效途径进行了较为深入的探讨。关键词：公路工程 合同管理 有效途径中图分类号：U4

文献标识码：A

文章编号：1672-3791（2013）07（b）-0159-01随着我国经济建设的快速推进，各种公路工程建设也在如火如荼进行着；在公路工程建设过程中，起着重要作用的就是有关公路工程的合同管理。所谓公路工程合同管理，主要目的就是要正确协调好这三者的关系，即业主、监理单位以及施工单位，让他们能够明确和履行有关公路工程建设中的相关权利和义务，以便使所建设的公路工程能够达到业主所需要的施工质量要求。1 合同管理在公路工程中所起的主要作用分析1.1 合同管理在公路工程中起到关键性作用众所周知，不管是什么工程项目，为保证其顺利完成，必须进行相应的承包合同签订；通过对相关条款的制定和履行，诸如承包内容、承包范围、承包价款、承包工期及质量标准等，可使业主和承包商基于合同环境来控制和调整有关工程的建设运行状态。基于合同管理目标责任的分解，可进一步加以分解有关公路工程管理机构的内部职能，从而达到有效保证建设公路工程能够紧密围绕合同条款来实施。因此，不管是对公路工程进行管理的业主，还是对承包商进行管理，合同在管理公路工程中一直起着极为关键性的作用。1.2 承发包双方可享受的权利、应履行的义务，通过施工合同可得到有效保障要确保按时按质完成公路工程项目的施工，就必须加以把承发包方的权利、义务及职责确定下来，并合理分担承发包的责任风险，而要明确规定承发包方那些最基本的权利和义务，就必须考工程合同；例如，对于发包方来说，就必须及时支付工程款，及时对工程的验收进行隐蔽，并对有关工程竣工的验收及竣工结算进行办理；对于承包方来说，必须居于施工组织设计及施工图纸来进行施工，保证所完成的建筑产品能够满足业主所需要的质量要求。由此可见，合同具有明确规定各项权利和义务的功能，故有关承发包双方进行义务履行和权利的享受，可以此作为一个重要的法律依据。1.3 对于建设公路工程中所出现的各种矛盾，通过合同管理可得到有效解决众所周知，公路建设不仅具有较大的合同金额、众多的参建单位，而且还具有较长的建设周期、较复杂的项目接口等特点；因而在履行合同期间，承包商与承包商之间、承包商与业主、分包商之间以及材料供应商与业主之间常会存在着争执和纠纷不一样，而调解这些争执和纠纷的尺度和证据，就是在进行签订合同时双方所作出的各种约定和承诺，例如，在合同之中的那些无可抗拒条款、对变更合同价款进行调整的条款以及索赔条款和反索赔条款等等；故加强合同管理可有效调整公路工程建设中所出现的各种纠纷和争执。2 强化公路工程合同管理的有效途径分析2.1 以公平合理原则来制定公路工程合同要保证所制定的合同符合公平合理性，必须把公平合理性原则始终贯彻到整个合同的制定过程中；所制定的合同只有具备公平合理性，才有可能公平合理分配施工过程中所存在的种种风险，才能让双方当事人均明确各自所应用的权利和所承担的义务，这对于顺利履行公路工程合同以及双方目的均具有重要作用。2.2 确保所选择合同类型科学合理公路工程合同主要有三种类型：（1）成本加酬金合同。（2）价格可调合同。（3）单价固定合同；不同的合同双方也应承担不同的责任和不同的风险。对于单价合同来说，建设单位在其中承担比较小的风险，而承包商却承受着比较大的风险。对于价格可调合同来讲，承包商承担比较小的风险，而建设单位却要承担着比较大的风险。而对于成本加酬金合同而言，不管是承包商、还是建设单位，都必须承担一定的风险，并按风险系数分析向双方进行分配；由此可见，要加强公路工程合同管理，必须确保所选择的合同类型既科学又合理。2.3 科学划分有关合同中双方的风险（1）应大力制定有效措施来控制风险，若要防止不诚信行为发生于承包商，则可要求承包商进行提交保证金，一旦承包商出现违约，则可没收其保证金；若要防止不诚信行为发生于发包方，在进行工程正式开工之前，则可要求其缴纳一定的预付款，这既能显示出发包方具有较强的诚意，又能把发包方是否具有相当的经济实力，比较明确地判断出来。（2）对一部分风险进行转移；主要就是对合同类型在选择方面的主动地位及签订合同的主动性进行充分利用，把一部分风险转移给承包商，但是建设单位在进行部分风险转移之前，必须充分考虑有关承包商的承受能力以及发生风险的概率；把风险一部分转移给承包商，促使承包商能把其体现于投标单价中，这样对于出现风险时所带来的损失，就可通过增加合同单价这种方式来得到解决。（3）科学合理投保各种风险；在公路工程施工中，若有风险能够进行投保，则可基于投保这种方式来让保险公司承担一部分风险；总的来看，建设单位所承担的风险要比承包商来得小；对于公路工程建设中可能出现的风险，主要有这几种类型：公共关系风险、管理风险、工程风险、经济风险、经济风险等；因此，在工程施工中，瞄对风险，来进行科学合理投保，这是加强合同管理的一个重要举措。2.4 为确保合同的顺利的履行，应及时处理那些已出现变更的合同建设方和监理方可进行提出有关设计的变更，但在个别情况下承包商也可提出设计变更。建设方对变更的提出，主要是要达到这个目的的：即为把工期缩短而增加工程的，或者是为把投资减少下来而把工程取消掉。通常是较易处理建设方提出的那些变更，此外，由于本身存在的因素也使得更为容易接受设计变更。监理方对变更进行提出主要是要达到这个目的的：为完善变更手续而使工程质量得到有效提高。至于施工单位对设计变更的提出，则是为保障施工既安全又方便以及确保完成施工以后能够符合安全可靠的要求。在这当中，最难处理的要数承包商的变更，若建设方仅仅考虑自身的利益，而缺乏认真考虑承包商所提出的设计变更的话，就很有可能延误有关的变更处理过程，从而使施工工期得到不必要的延长，最终使得工程施工成本增加起来；因此，为能把变更设计进行及时处理，一定要对这两方—— 即建设方和承包方之间，把他们互相信任的关系建立起来。3 结语总而言之，有关公路工程合同管理，是属于一个动态的、复杂的系统工程，它对于公路建设行业的长远、有序发展起着关键作用。结合具体公路工程施工状况，采取有效措施来强化公路工程合同管理，这对于确保参建各方认真履行合同条约、提高公路工程施工质量均具有非常重要的意义。参考文献[1] 徐金香.浅谈公路工程合同管理常见问题及对策[J].中国科技博览，2010（20）.[2] 王广建.试论公路工程项目建设中的合同管理[J].科技资讯，2008（15）：155.

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（一）基本内容

对于公路工程而言，合同管理的基本内容主要涵盖如下几个方面：合同契约文件、履约担保书、中标及投标的相关文件、工程通用的合同款项、各个项目所对应的合同条款、施工方案设计、资料图表、相关技术标准与规范、工程设计图纸、工程量清单。

（二）重要作用

合同管理涉及到工程施工建设的各个方面，所以十分重要，如果缺少详尽的合同管理，公路工程的正常运行将受到很大限制，无法在规定的时间内完成任务，进而影响到工程的社会及经济效益。（1）基本作用a.详细给出了工程承建方与建设方及其各工程参与机构的具体权力与义务。b.合同中明确指出工程项目的施工进度、投资额度以及施工质量等工程目标，规范了双方的实际权益，并最终制定了该项目需保持的质量标准。c.对工程施工中突然出现的一些事件进行准确的规定，比如变更处理、理赔界定等方面。由此可知，合同管理是整个工程施工过程中的核心，具有不可替代的重要作用。（2）控制作用在实际的施工建设环节，合同管理同样会发挥出关键的作用，比如控制作用。如果没有合同管理的支持，工程施工的任何一个环节都具有发生问题的危险，如不能及时处理，将直接影响工程的顺利进行。在施工过程中，如果工程项目的目标含糊不清，在发生一系列问题时无法找到对应的责任人，那么工程的施工质量将大打折扣。目前，人们逐渐认知到合同管理的重要作用，所以合同管理将在施工建设中发挥出重要的控制作用。

（三）履行管理职责的依据

合同管理对于公路工程项目而言，就如同人们在生活过程中应当遵守的法律法规，施工时，每一位工作人员都应将法律作为唯一的认定标准，并根据合同中的相关内容，明确指出双方的合法权益与基本的义务，当自身权益受到侵犯时，则可充分利用合同，在法律机构的支持下，维护自身权益，打击违法行为。由此可知，合同管理是处理纠纷、明确职责的重要依据。

（四）完善合同管理的主要方法

为了确保合同管理能够按照规范执行，必须对相关的法律法规进行完善，尤其是合同法的实施与修正，这对现阶段的合同管理而言，提出了全新的要求。因此，合同管理的相关负责人应详细查阅法律文件的基本内容，在满足该前提条件以后，才能签署合同，同时需要对合同中规定的责任明细与质量标准加以明确，从而确保合同具有较高的实用性和严谨性。

二、公路工程计量

（一）基本内容

工程计量是编制清单的重要基础，也是后续计价工作的主要依据。工程计量是否满足要求，直接决定工程造价，因此工程计量与造价环环相扣，如果计量出现问题，将会对后续工作造成严重的影响。工程计量主要包含三方面基本内容。（1）项目清单所对应的工程计量项目清单所对应的工程计量主要是根据计价规则进行，为项目清单的确立提供工程数量等重要信息。（2）招标文件所对应的工程计量通常由工程项目的招标人或者是者进行编制。（3）预算定额所对应的工程计量预算定额所对应的工程计量是制定施工图造价预算的重要基础，同时它也决定了综合单价的方向。然而，由于相关单位还没有形成完整的定额，所以暂时将预算定额作为基础。

（二）基本特点

工程计量的执行过程十分复杂，尤其是对那些工期较长、涉及方面广的项目，同时工程计量还会受到施工场地、气候等条件的影响，存在很多不确定因素，使工程计量受到了很大的限制，极易出现差错或遗漏。工程计量涉及到公路工程的许多方面，并且每个环节的实际计量结果还存在十分紧密的联系。不同的时间段都有着自己的计量要求，其中最为复杂的就是工程竣工环节的计量工作。它不仅需要对之前的工作进行概括性的总结，还要切实满足结算的各项需求，如果上一个或几个环节的计量工作出现某种问题，将会对最终的计量造成严重的影响。因此，应切实加强每一个环节的工程计量。

（三）土石方的工程计量

公路路基的土石方施工属于主要工程量范畴，特别是在那些地势较不平坦的地区，该环节所需费用与周期都是相对较大的。因此，计量单位应在工程的起始阶段对计量工作实行系统、周密的安排。在设计初期，公路路基土石方的实际数量是一项较为关键的因素，同时也是衡量该工程具体经济性的重要指标。明确路基的土石方数量具有很大的难度，由于地面平整度参差不齐，所以在开挖的过程中经常会遇到较不规则的图形，无疑增加了计量的难度。一般只对这一数值进行大致的估算，在符合标准要求的前提下，计量精度将受到计量方法的影响。公路路基上的填挖断面是在大规模填挖以后留下的，其面积是指由中原地面线开始到设计线的区域面积，如果该区域标高超出地面则视为填，相反则视为挖，二者应分开计量，较为常用的计量方法可总结为两种，分别是积距法以及坐标法。

（四）强化工程计量的重要意义

工程计量具有十分显著的实际意义，对工期、进度和质量都会产生不同程度的影响，也是投资方确定投资活动的主要衡量准则。工程计量不但是完善工程质量控制的常用方法，也是维护项目投入和支出的必要环节，此外，工程计量对于履约而言，还具有一定制约的作用，可以规范责任方的行为，使公路工程顺利完成。因此，工程计量具有不可取代的重要意义和作用。

三、总结

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1.1预付款计量支付

(1)开工时的预付款。所谓的开工时预付款就是指工程业主为工程承包人所提供的用于开工时所使用的费用，其是无息贷款形式，通常而言比例是合同价的10%。在工程承包商签订过施工合同，并且交付开工预付款保函之后，相关监理工作者应该在付款证书上给工程承包商提供工程开工时预付款总额之中的70%;在工程承包商与工程前期施工要求相符的主要机械设备进入施工现场之后，再将剩余的30%价款支付清。(2)建设材料与设备的预付款。工程建设材料与设备预付款主要是由业主所负责提供的一种无息贷款，是由工程业主根据相关规定给工程承包商所提供的一定比例的建设材料与设备的预付款，从而用来支付购置所需使用的材料与设备款项。不过其有一定的预付条件，主要有:①工程施工中所需要的设备与材料一定要与相关规范要求相符合，并且得到相关建立人员的认可;②工程承包商需要出示购买或租赁所花费费用的有关证明;③施工机械设备与材料应该在工程现场进行交货，而且应该予以妥善保存，采取的相关存储方法一定要与相关要求相符。

1.2清单内工程的计量支付

工程量的计算主要是计算工程承包商所完成的工程量。在工程进场的时候，工程承包商一定要认真核算工程量清单以及有关施工图纸，从而保证没有勘误的发生。若发现工程量清单之中有遗漏项或者计算误差，一定要根据新的清单数量对建设与监理单位进行上报并且审核。在审核通过之后，根据新的合同工程量来开展计量支付工作。

1.3工程变更的计量支付

为了有效增强对高速公路的管理，对工程整体造价进行有效控制，在工程施工中产生变更时，一定要由设计单位、建设单位代表以及现场监理三方共同签署确认之后，才可以开展计量变更。若原本清单之中没有相同或类似单价可以利用，变更项目时需要重新对新增单价进行上报，并通过建设与监理单位的认可;若合同之中没有明确的规定，就需要将变更金额算入结算合同总价之中。

1.4质量保证金的抵押与返还

所谓的质量保证金就是指工程发包人与工程承包人在建设工程承包合同之中形成的约定，在应付的工程款项之中预留一部分，用来作为工程承包商在合同中所规定的缺陷任期之中对建筑工程所出现缺点予以维修的资金，通常而言都是以合同中规定价格的5%为最高限度。在缺陷期过后，工程承包商根据合同相关要求向工程发包人申请返还这一款项向。

1.5农民工工资的抵押与返还

为了使得农民工工资的及时性与可靠性得到有效确保，在进行每期工程款项支付时，都应该根据结算时价格款项的1%当作农民工工资的保障金。若在工程施工期间，工程发包人或者监理人收到农民工工资拖欠投诉，一旦查实，工程监理人就会从保障金之中取出部分款项金额，对欠薪农民工进行工资结算。此外，还应该依照工程承包人所拖欠金额的具体金额予以适当的赔偿，通常而言会以所拖欠薪资的2倍作为标准予以扣除，将这项资金当作工程的违约金，而且不会再予以返还。若工程承包商在工程施工期间累计拖欠农民工工资两次及其以上，那么不仅要予以赔偿而且还要予以批评，把相关记录交至工程主管单位，并且将其记录到工程承包商的诚信档案之中。

2加强高速公路工程合同管理中的计量支付措施

2.1提高监理人员的素质水平

在高速公路工程合同管理中计量支付相关监理工作人员上岗之前，一定要拥有由相关单位所颁发的专业监理工程师证书;在开展工程监理工作时，应该对工程整体施工相关资料与工程合同予以充分了解，而相关单位也应该对监理工作人员开展定期的考核与培训，使得工作人员的综合素质得以有效提高。此外，工程监理单位还应该对所有从事计量支付工作的人员开展定期或不定期的审核，开展公开监督管理机制，从而使得整个计量支付工作公开、公正、公平得以有效确保。

2.2保证计量支付工作的规范化与制度化

为了使得高速公路工程合同管理中计量支付工作的顺利开展得以有效确保，在工程建设初期，建设单位相关部门应该根据建设工程项目的具体情况制定出科学的计量支付管理办法，从而给工程计量支付工作的上报时间、支付报表、支付流程以及支付依据等予以规范、详细的规定，并且对各个单位的计量支付工作人员熟悉计量支付程序、学习相关文件等予以统一的组织，使得计量支付工作在工程开展过程中可以更加规范化与制度化。

2.3遵守计量支付原则，严格控制超支冒支

在开展高速公路工程合同管理中计量支付工作时，相关工作人员与管理人员都要严格根据计量支付工作的相关原则，对那些不能满足工程合同支付条件或者与计量支付办法相关内容不符的，一定要予以严格的治理，决定不可以支付有关款项;对每期计量支付台账进行按时更新，对工程计量支付情况予以全面、准确的了解，从而有效避免工程建设超支与冒支现象出现。在有效杜绝超支、冒支现象的基础上，计量支付工作的相关工作人员还应该不断提高计量支付工作的速度，尽量缩短计量支付工作的周期，使得工程承包商的资金压力得以有效缓解。

3结束语