时间:2022-10-10 18:59:10
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇卫生镇汇报材料范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
首先,我代表*党委政府和全镇人民对各位领导莅临我镇检查指导创卫工作表示热烈的欢迎!同时恳请你们对我们的创建工作提出宝贵的意见。下面,我就*近*年以来创建河南省卫生镇工作开展情况及今年巩固创卫成果的工作开展情况向各位领导、各位专家汇报如下:
一、*基本情况
*市*位于中岳*美丽的*湖北岸,距省会*75公里,许少高速公路经镇区穿过,交通区位优势明显。全镇区域面积76平方公里,辖16个行政村,总人口2.3万人,其中镇区常住人口4500多人,现有面积1.5平方公里,规划面积2.4平方公里。20*年,全镇国内生产总值完成129223万元,主要工业增加值完成90000万元,财政收入完成2251万元,人均纯收入达到6278元。
二、创建历程回顾
近年来,*把爱国卫生运动作为重要工作来抓,*年,*制定了创建省级卫生镇的长远规划和方案目标,以创建卫生村镇为载体,抓好经济建设,以健康教育为先导,以整治“脏、乱、差”为突破口,严格按照《河南省级卫生镇考核标准》的要求,大力开展以人为本的卫生整治工作,广泛开展健康教育活动,大搞环境卫生整治,全面推进绿化、美化、净化和亮化工程建设,不断加强卫生长效管理工作,全面加快了城乡一体化、城镇特色化、社会和谐化的进程。尤其是*到*年,镇党委政府确立了“统一思想、全民动员、统筹规划,分步实施,稳步推进”的工作策略,集中人力、财力、物力、大投入、大动作,在镇党委、政府的统一领导和部署下,全镇广大干部群众大打了一场卫生整治攻坚仗,*年被评为*市卫生镇,*年顺利通过省级卫生镇验收,今年二月份被命名为省级卫生镇。
(一)领导重视、机构健全、组织得力
创建卫生镇是一项群众性、社会性和基础性较强的系统工程,涉及面广,工作量大,标准要求高。为此,镇政府专门抽调40余名人员专门从事创建工作,成立了创建卫生镇工作指挥部,并设立了健康教育组、食品卫生组、传染病防治组、环境卫生组、公共场所组、病媒生物防制组、市场管理组、饮用水卫生组、环境保护组、组织管理组等十个工作小组,将此项工作纳入整体目标管理。
在创建工作中镇党委政府以身作则、率先垂范,党委书记杨战省、镇长李云峰坚持亲自上阵指挥,督导检查,组织广大党员干部工作在一线,解决问题在一线,极大的促进了各项创建工作的有序开展。
(二)加大宣传教育,营造创建氛围
镇党委、政府坚持舆论先行,突出“创卫”主题,先后召开了多次创建动员大会,利用有线电视台,宣传车、知识竞赛、宣传橱窗和各种会议等途径,开展声势浩大、形式多样的宣传教育活动,把创建卫生镇的目的、意义和做法宣传到了千家万户,有效地唤起了广大人民群众的卫生意识,形成了“人人愿创建、人人想创建、人人干创建、人人为创建”的良好氛围。
(三)重投入、攻难关,切实加强镇区卫生基础设施建设
*近年来围绕创建工作,坚持“建一流工程、创特色城镇”的原则,先后按照创建卫生镇标准,累计筹资近亿元,相继实施了“净化、绿化、亮化、美化、畅通”等四大精品工程,全力构筑功能齐全、设施完备、特色鲜明、品味突出、群众满意的卫生城镇新形象。
一是投资4500余万元,实施道路改造工程。完成了塔白公路、宣化大街等重点路段的路基整修及路面铺油工程,形成了“四纵四横”总长25公里、四通八达的镇区道路网络;二是投资400余万元,实施排污工程。完成了沿各主干道及居民区的排污管道铺设,建设垃圾中转站、公厕,配备了垃圾清运车、洒水车、垃圾桶等环卫配套设施;三是投资400余万元,实施绿化亮化工程。相继完成了镇区、庭院及巷道的绿化、镇区架设路灯等工程;四是投资1500余万元,实施镇区美化改造工程。完成游园广场建设、巷道硬化、彩砖路沿石铺设等工程。
(四)对照标准,严格落实各项创卫工作
一是集中环境卫生整治,行业创建治理成效明显。开展垃圾规范化管理专项治理、单位居民区和庭院卫生专项治理、集贸市场经营秩序专项治理、交通秩序专项治理等专项环境治理活动,镇区的大环境卫生和“十乱”现象从根本上得到改善,垃圾实现了“日产日清、集中管理”;二是规范整顿“五小”门店,进一步加强食品卫生监管。按照卫生镇的创建标准,通过培训、外出参观、考试等方式,对镇区的五小门店逐个进行监督整改,目前,全镇五小门店设施配备到位,各类食品生产经营单位卫生许可证持有率达100%,从业人员健康证持有率达100%;三是全镇公共场所卫生及生活饮用水监管工作全面加强。全镇卫生监督率达到100%,各类公共场所均持有卫生许可证,从业人员有健康证,两证发放率100%,从业人员“五病”患者调离率均达到100%。全镇生活饮用水均达到卫生标准;四是健康教育广泛开展,卫生意识深入人心。镇政府十分重视健康教育工作,通过镇有线电视插转台开设妇幼保健、传染病防治宣传专题,制作宣传栏,发放宣传单等形式对全镇的居民进行卫生知识及各阶段预防传染病教育,全镇的居民卫生知识知晓率达80%,卫生行为形成率达70%;五是坚持预防为主,标本兼治,综合治理,大力开展病媒生物防制工作。镇政府成立了14人的病媒生物防制专业队伍,各村、各单位也相继成立了专业队伍,按照统一时间对镇区进行药物喷杀和大面积饱和投药,覆盖率达95以上,鼠密度由原来的15%降至1.42%。
通过创建省级卫生乡镇,我们*处理好了“创”与“管”,不但逐步建立起了城镇卫生管理的体制和工作机制,而且教育了群众,培养了人民群众的卫生意识和卫生习惯,完善了管理办法,城镇的设施更加完善,服务功能更加完备。
二、巩固创卫成果
创建工作是一项系统工程、一个长期的工作任务,只有起点,没有终点,因此,在*年创成省级卫生镇的基础上,09年镇党委、政府把长效机制建设作为了创建的重要工作来抓,通过维护城镇基础设施,完善各项考评机制、管理城管环卫队伍,开展各种形式的环境卫生整治活动,不断巩固和提高创建成果。
一是设施维护。镇政府投入大量资金定期对镇区的街道标牌、路灯、垃圾桶等基础设施进行检修,配备专业人员对道路两侧、公园绿地进行定期剪修维护,并投资20余万元新建垃圾中转站2座,镇区的街道得到进一步美化、亮化、绿化,镇区绿地覆盖率进一步提高。
二是开展“十乱”专项治理行动。镇政府联合城管、工商、卫生、公安、市场管理等部门集中在镇区开展了3次专项行动,不断加大对乱停乱放、乱搭乱建、店外经营等“十乱”现象的整治力度,规范了市场经营秩序,彻底改善我镇的镇容镇貌。
三是加强队伍建设,完善卫生长效管理机制。创建省级卫生镇成功后,为了实现镇区的管理更加科学化、规范化,系统化,镇党委政府专门成立城镇管理办公室,抽调专门人员负责镇区的日常管理、设施建设维护等工作,并同时进一步充实了三支专业队伍,一支是由20人组成的镇区环卫队,由镇政府统一管理,统一服装,统一发工资,负责镇区全天卫生清扫保洁工作;一支是在各村成立了6—10人的垃圾清运队,负责本村大环境卫生保洁;一支是由镇爱卫、工商、卫生和公安等部门联合组成的环境卫生综合治理执法大队,针对镇村卫生管理中的突出问题开展综合整治,从根本上解决了环境卫生中存在的难点问题,实现了爱国卫生工作的长效管理。
四是建立目标考评机制。镇党委、政府与各镇直单位、各村签订目标责任书,将创建工作列入各村、各单位年度工作目标管理,对单位及居民区卫生,坚持周周卫生检查、月月卫生评比,对卫生评比连续两次后两名的取消其年终评优资格,做到有目标、有责任、有落实、有考评、有奖惩,充分调动了各村、各单位参与创建活动的主动性和积极性。
五是精神文明长抓不懈。“种树培其根,育人养其心”。引导群众树立文明意识,养成良好卫生习惯,是我们今年巩固创卫成果的重中之重。号召全体学生和群众倡导文明新风,在全镇中小学校组织开展了“小公民道德建设‘四进’(进学校、进家庭、进乡村、进公共场所)”、做合格小公民“五小”(家庭小帮手、社会小标兵、文明小主人、环境小卫士、生态小使者)、“小手牵大手、创卫路上一起走”等活动;并广泛开展了“讲社会公德,在社会做个好公民;讲职业道德,在单位做个好职工;讲家庭美德,在家庭做个好成员,讲学习品德,在学校做个好学生”“四讲四做”公民道德活动,以及创建“五好家庭”、“文明单位”等活动,通过开展丰富多彩的文明竞赛,群众素质得到了明显提高。
六是利用四月份的爱国卫生月、世界卫生日及世界无烟日等载体,在镇区、居民区、镇直单位等地点宣传普及健康、防病保健知识,增设健康教育宣传栏,不断提高群众的卫生意识和自我保健能力。同时增加中、小学校的健康教育的课程,严格做到“五落实”,即有教师、有课本、有教案、有课时、有评价,开课率达100%。通过课堂教育和各种形势的宣传,目前我镇的中、小学生的健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到90%和88%。
三、创建取得良好效果
随着创建工作的不断深入,镇区的基础设施日臻完善,城镇的管理逐步规范,城镇的服务功能日益提高,城镇环境得到明显改观,我镇的经济社会发展和人民群众生活发生了巨大的变化。
一是群众意识的改变。“创卫成不成功关键看群众素质”,随着多年的创建,群众的思想由排斥到接受,由接受到赞同,由赞同到积极参与,发生了质的转变。街头乱倒垃圾、乱扔果皮、乱搭乱建、乱停乱放的少了,监督不文明行为、主动维护卫生设施的多了,大家都纷纷赞颂创建是民心工程,是为群众造福的工程,全镇的卫生意识、公仆意识明显提高,都自觉地加入到了创建活动中去。
二是生活环境的改变。通过对镇区基础设施、环境卫生、食品卫生、饮用水等方面的集中改造和综合治理,彻底改善了群众生产、生活环境,加快推进社会主义新农村建设。
三是文化活动氛围的改变。*年投资600万元,完成文化站建设工程。文化站的建成,极大地丰富了人民群众的业余生活和精神文化生活,为群众学习、健身、娱乐提供一个理想的场所。
这些新的变化,不仅为*树立了新的形象,同时也得到了人民群众和社会各界的一致好评。在*市检查组的三次检查中,检查组对我镇的创卫工作给予了充分肯定和表扬。
四、下一步工作打算
一、考核对象
全市各镇乡(街道)。
二、考核范围
各镇乡(街道)所辖行政区域。
三、考核内容
考核基准分为100分,具体分值设置如下:
(一)组织领导(10分)
1、组织建设(4分)。成立并及时调整农村生活垃圾集中处理工作领导小组(1分,未成立并未及时调整的,该小项不得分);领导小组认真研究农村生活垃圾集中处理工作有记录(1分);有常设的环境卫生管理机构(0.5分);按《*市农村环境卫生管理工作标准》规定,组建数量足够的清扫保洁、垃圾清运队伍(1分,不符合要求的,酌情扣小项分值);开展业务培训,有记录(0.5分)。
2、制度建设(4分)。有年度工作计划、总结(1分),有中转站管理、清扫保洁管理、垃圾清运管理、环卫基础设施管理等规章制度(0.5分,制度每缺一项扣0.1分);环境卫生管理纳入村规民约(0.5分,村规民约每缺1个村扣0.1分);制订有设置合理、内容完备、考核严格的镇村二级岗位目标责任制考核办法,对包括镇分管领导、环境卫生管理机构、驻村指导员、村干部在内的对象进行考核(2分,无考核办法不得分,考核每缺一个环节扣0.5分)。
3、资金落实(2分)。环境卫生基础设施建设资金落实(1分);环境卫生管理日常运行、维护资金落实(1分)。
(二)基础设施(8分)
1、建设数量(4分)。原则上,集镇主次干道上的垃圾收集站房按服务半径不超过70米设置一只,住宅区按每60户左右设置一只;行政村按每30户建设一只垃圾收集站房,自然村无论住户多少,必须设置一只以上垃圾收集站房。垃圾桶、废物箱按照《*市农村环境卫生管理工作标准》要求设置;实现垃圾收集容器设置全覆盖,不留盲区。设置不足的,垃圾站房每发现一处扣0.2分,垃圾桶和废物箱每发现一处扣0.1分,扣完为止。
2、建设质量(1分)。要求做到密闭、牢固、美观且有足够容量(凡不符合要求的酌情扣分);集镇封闭式垃圾站房数量占总量的95%以上,行政村封闭式垃圾站房数量占总量90%以上,每低5个百分点扣0.1分,扣完为止。
3、建设布局(1分)。垃圾站房不得设置在水库、江河、沟渠、池塘等水源(水体)旁边;不得在河岸、沟渠上方悬空建造;确因选址困难的,站房设置位置与水库、江河、沟渠、池塘水岸距离不得小于2m;此前已建的垃圾站房应易地改建或增补隔离措施。不合理的,每发现一处扣0.1分,扣完为止。
4、维护(2分)。垃圾站房、桶、废物箱无残缺、破损,外体干净,完好率不得低于95%。破损严重未及时维修(更换)的,每发现一处扣0.2分(完好率低于限值的,该项不得分);外体不干净的,每发现一处扣0.1分,扣完为止。
(三)清扫保洁(42分)
1、集镇清扫保洁(22分)
1)道路清扫保洁质量要求按《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行,每发现一处不符合标准的,扣0.2分;发现成堆垃圾的,每处扣1分。
2)公共场所(区域)清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行,每发现一处不符合标准的,扣0.2分;发现成堆垃圾的,每处扣1分。
3)水体和堤岸清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行,每发现一处不符合标准的,扣0.2分;发现明显悬挂垃圾的,每处扣0.5分;发现成堆垃圾的,每处扣1分。
4)特殊区域位置及设施清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行,每发现一处不符合标准的,扣0.2分;发现成堆垃圾的,每处扣1分。
本项考核项目共计22分,按累积扣分法进行考核,扣完为止。
2、行政村清扫保洁(20分)
1)道路清扫保洁质量要求按《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行,每发现一处不符合标准的,扣0.2分;发现成堆垃圾的,每处扣1分。
2)公共场所(区域)清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行,每发现一处不符合标准的,扣0.2分;发现成堆垃圾的,每处扣1分。
3)水体和堤岸清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行,每发现一处不符合标准的,扣0.2分;发现明显悬挂垃圾的,每处扣0.5分;发现成堆垃圾的,每处扣1分。
4)特殊区域位置及设施清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行,每发现一处不符合标准的,扣0.2分;发现成堆垃圾的,每处扣1分。
本项考核项目共计20分,按累积扣分法进行考核,扣完为止。
(四)收集运输(25分)
1、垃圾收集量考核按《*市人民政府办公室关于对农村生活垃圾集中处理费用实行以奖代补的政策意见》(诸政办发〔2009〕43号)精神执行。
2、垃圾收集运输管理(20分)
1)居民应将生活垃圾投放到垃圾收集容器内,随意乱倒的,每发现一处扣0.5分。
2)垃圾收集容器内垃圾应及时清运干净,做到日产日清。垃圾站房内留存垃圾原则不超过50斤(目测)。发现一处不符合标准的,扣0.5分。
3)保洁员将清扫收集的垃圾运送到规定的垃圾收集容器内。垃圾清运人员应将垃圾收集容器内垃圾运送到指定的垃圾中转站内。发现乱倒乱堆的,每处(次)扣0.5分。
4)垃圾收集人员作业完成后应及时清理场地,做到车走地净,确保垃圾收集容器周围干净整洁,无散存垃圾和污水。垃圾收集容器内外应定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物,防止蚊、蝇孳生。发现一处不符合标准的,扣0.5分。
5)收集到垃圾中转站内的垃圾应倾倒在中转站垃圾压缩槽内,不得擅自将垃圾乱倒乱堆在中转站内其他区域。发现乱倒乱堆的,每次扣0.5分。
6)垃圾收集运输过程中必须实行密闭运输,或用密封装载箱,或用篷布覆盖,防止抛撒滴漏造成二次污染。发现未实行密闭运输的,每次扣0.5分。
7)镇乡(街道)垃圾收集、清运工作擅自歇业、停业并由此影响全市生活垃圾集中处理系统正常运行的,每发现一次扣2分。
8)严禁焚烧垃圾。发现焚烧垃圾的(发现现场焚烧或查实垃圾站房内有明显焚烧垃圾痕迹的),每次扣1分。
本考核项目共计20分,按累积扣分法进行考核,扣完为止。
3、垃圾中转站管理(5分)
1)中转站垃圾应当日转运;站内垃圾积存不得超过一个压缩块。除特殊原因以外(机器检修、停电等),垃圾在中转站内滞留时间不得超过24小时。未按要求处理的,每发现一次扣0.5分。
2)有专人管理,工具、物品置放有序整洁;内外场地整洁,无撒落垃圾和堆积杂物,无积留污水。不符合标准的,每发现一处,扣0.5分。
3)室内通风良好,无恶臭;定时喷药灭蚊蝇,防止蚊蝇孳生。发现一处不合标准的,扣0.5分。
4)垃圾中转站垃圾渗滤液统一运至市污水处理厂集中处理,不得满溢和随意排放。发现满溢或乱排放的,一次扣2分。除此以外,还将递交市环保局依法查处。
5)按《*市农村环境卫生管理工作标准》要求,垃圾中转站必须建设(改建)容积大于6立方米的垃圾渗滤液储蓄池;配备密闭的、雨污分流的垃圾渗滤液管网。未按要求建设(改建)的,扣1分。
本考核项目共计5分,按累积扣分法进行考核,扣完为止。
4、特别规定
镇乡(街道)和垃圾收集、运输企业,必须严格按片区实施垃圾收集、清运。严禁擅自将本片区范围内垃圾运往其他垃圾处理厂(场)处理;一旦发现此类现象,属垃圾收集、运输企业责任的,中止该垃圾收集、运输企业运输资格;属镇乡(街道)责任的,实行一票否决制,在一年时间内不得享受市政府“以奖代补”政策。
(五)垃圾质量(5分)
运送到垃圾焚烧处理厂处理的垃圾为可焚烧处理的固体废弃物,包括厨余垃圾、废纸、废塑料、废木器、草叶、树干等,以及可以焚烧处理的商业废弃物(包装材料等)、一般企事业单位生活废弃物、无毒无害的工业废弃物(如大唐的袜业、三都的贡缎、枫桥的衬衫等边角废弃物)。不得将有毒有害废弃物(如医疗垃圾、废旧电池、有毒有害工业废弃物等)、不可处理废弃物(如大石块、碎砖瓦、建筑装潢垃圾等)以及木床、席梦思床垫、沙发、废弃电视机等大件垃圾运往垃圾集中处理场所,每发现一次扣1分。
垃圾质量标准考核,由市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室会同垃圾焚烧处理企业每季度汇总一次。
本考核项目共计5分,按累积扣分法进行考核,扣完为止。
(六)不定期考核(10分)
1、暗访督查。为充分体现不定期考核的公平性、公正性,市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室人员应组织对每个镇乡(街道)开展每季度不少于一次的暗访、督查。根据“环卫基础设施建设”、“清扫保洁”、“垃圾收集运输”、“垃圾质量”等考核内容要求和分值设置,随机抽查考核。一个季度内,当暗访、督查次数在两次及以上时,以累积扣分法计入该镇乡(街道)本季度的考核结果。
2、市民通过电话、上访等形式向市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室反映环境卫生管理情况的,经查实,每次扣0.5分。同时,市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室应书面通知相关镇乡(街道)及时整改。镇乡(街道)在3个工作日内整改无效的,经查实,每次扣1分。
3、被各级新闻媒体曝光存在环境卫生管理状况差的,每次扣1分。影响较大造成特别严重后果的,取消该镇乡(街道)该季度“以奖代补”资格。
本考核项目共计10分,按累积扣分法进行考核,扣完为止。
(七)奖励
1、获省级“卫生镇”荣誉称号的镇乡(街道),该季度环境卫生管理质量考核加3分。
2、获国家级“卫生镇”荣誉称号的镇乡(街道),该季度环境卫生管理质量考核加5分。
3、环境卫生管理工作成绩突出,受绍兴市级新闻媒体表扬的,在该季度考核中加1分;受省级以上新闻媒体表扬的,在该季度考核中加2分。
4、由镇乡(街道)提供获奖、受表扬的相关材料,每季度汇总一次;当季度获奖、表扬,当季度兑现奖励。
四、考核办法
(一)考核形式:定期考核和不定期考核相结合形式进行考核。
1、定期考核:由市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室牵头,会同市财政局、市卫生局、市环保局等相关职能部门,于每季度末对各镇乡(街道)的环境卫生管理工作进行考核测评。定期考核采用查管理现场、听村民反映、听工作汇报、查档案资料等方式进行。第四季度考核作为年终考核,汇总参考前三个季度考核和不定期考核结果,得出年终考核结果并报市委、市政府作为镇乡(街道)岗位目标责任制考核的基本依据。
2、不定期考核:市农村生活垃圾集中处理工作领导小组成员单位相关工作人员都是不定期考核的实施者。不定期考核实施者在暗访、督查后,须认真填写镇乡(街道)农村生活垃圾集中处理工程不定期考核记录单,认真记录对各镇乡(街道)暗访、督查的结果,并将暗访、督查结果及时报送市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室汇总,得出该季度不定期考核分。
总体要求:紧扣发展,着眼服务,立足职能,倾力保障,确保在思想发动上有新提升、在服务水平上有新提升、在推进机制上有新提升、在工作成效上有新提升。通过全区各级各部门的共同努力,形成“一心一意搞服务、通力协作促保障,创新机制出亮点、加快发展创示范”的环境建设工作格局。
工作目标:形成“人人是发展环境的宣传者、人人是发展环境的推动者”的良好社会氛围;实现“执行政策零折扣、行政服务零距离、企业经营零干扰、处理问题零缺位”,打造出优质高效的服务环境、规范有序的建设环境、平安稳定的法治环境、清洁舒适的卫生环境、调解有效的环境,努力将投资发展环境建设成全市乃至全省的金牌环境样板,不断扩大的影响力、增强的魅力、提高的竟争力。
组织机构:为了加强对本次活动的领导,经党工委班子会议研究决定,成立办事处发展环境综合整治领导小组:
一、以政策宣传为重点,着力开展好群众性宣传教育。
1、加大征迁政策的宣传教育。围绕新区规划,以沿塬为重点,加大新的征迁政策宣传力度。各村、各社区要坚持动之以情、晓之以理、执之以法的原则,按照“明事理、稳情绪、增理解、获支持”的思路,采取灵活多样的形式,送政策上门、送政策进地,大力宣传《土地法》、《城乡建设规划法》、《新区规划》、《新区集体土地征迁安置管理办法(暂行)》等法律法规和相关政策,教育和引导群众看长远、算大账,自觉服从大局,从根本上杜绝突击加盖、违法抢建现象,实现项目建设“无强揽、无违建、零障碍”。
2、加大城区旧城改造拆迁政策宣传。以城区、沿塬为重点,加大拆迁政策宣传教育工作。各村、各社区要大力宣传《城乡建设规划法》、《拆迁条例》等法律法规和相关政策,尤其是要配合办事处以及住建、综合执法等部门加大对城中村居民的宣传教育工作和宅基地建设管理工作,确保辖区无违法建设。
3、强化法律宣传和司法调解。今年是“六五”普法的开局之年。办事处司法所要牵头组织开展专项司法宣传教育活动,各村、各社区要结合“六五”普法,加大相关法律知识普及宣传教育力度,强化市民群众知法守法、依法办事的法律意识,加强司法调解,引导群众正确认识矛盾纠纷,正确处理矛盾纠纷,将不稳定因素化解在基层,杜绝阻挠工程和建设项目等事件发生。
4、加大干部宣传教育力度。各村、各社区要结合“三为”主题教育活动,大力开展纪律作风教育和机关效能建设,增强广大干部职工服务意识、发展意识,自觉把思想融入到服务新区发展中来,做到眼前利益服从长远利益、局部利益服从全局利益,自觉服从新区建设,支持新区建设,在全区形成上下一心搞建设,步调一致促发展,全心服务建新区的良好氛围。
二、加快效能建设,进一步完善和提高服务新区的整体功能。
1、以服务服从新区建设为主线,全面加强效能建设。各村、各社区要围绕“提效能、塑形象,抓整治、促发展”这个重点,不断提高广大党员干部的思想素质和服务质量。围绕环境建设这个区委、区政府的“头号工程”,在思想上找差距、在措施上找漏洞、在服务上找盲点,做到一切以建设和发展为重,以“新区强我强,富我富”为出发点,从细节入手、环节入手、制度入手,强化措施,完善机制,夯实责任,倾力服务,全力推进,坚决制止不作为、慢作为、无效作为和胡作为的行为发生,做到难事倾力办,急事马上办、立说立办,在推动环境建设中显作风、出人才、创业绩。
2、以规范服务为重点,积极推进新区建设。办事处各部门要进一步规范行政审批,简化办事程序,严格规范项目审批、建设、管理程序,提高服务效率和质量;要大力推行服务制,建立客商投资“快速通道”和“直通车”;加强行政服务“零距离”、项目审批“零障碍”等机制建设,主动搞好项目建设服务。区监察局、纠风办要强化重点企业检查申报制度,加大依法行政监查工作,坚决杜绝吃、拿、卡、要和乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等现象,不断优化投资发展软环境,为新区建设和发展提供优质高效的服务。
3、紧扣“项目建设年”活动,推动新区项目顺利实施。服务新区建设是第一责任、第一要务,服务新区的重点是和新区共同推动项目、建设项目。要按照“五个一”机制和“六包”要求,对新区的每一个项目,逐个实行区级领导包抓责任,落实具体的包抓领导、责任部门和服务内容。要建立环境建设项目保障工作台账和辖区建设项目动态管理牌,推行问题办结“销号制”,对项目建设环境保障进行动态管理;要建立项目建设保障联系制度,环境保障联席会议制,定期研究、解决有关问题;要在每一个项目落实包抓责任人,配合项目援建工作组,对项目进行“保姆式”的贴身服务、追踪服务、全程服务。
三、在整治规范中提高,全面开展“金牌环境建设年”活动。
1、突出制度创新,着力打造金牌的服务环境。各村、各社区、各科室要继续对环境建设方面的问题进行排查,找准问题的症结,建立整治台帐,制定科学计划,坚持用制度管人管事,尤其是主要职能部门和“窗口”单位要大力推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和服务制,健全行政服务“零距离”、项目审批“零障碍”、重点企业检查申报制等,通过拉网巡查、跟踪督办、限时办结、定期通报、联合执法、责任追究等措施,确保环境建设各项制度落到实处、任务落到实处。各村、各社区要按照“日检查、周评比、月通报”的要求,强化专项检查、跟踪督查、重点检查、全面排查工作力度,形成一级抓一级、级级抓落实,不断增强落实环境建设任务的执行力,推动环境建设上层次、上水平。
2、突出规范深化,着力打造金牌的建设环境。各村、各社区要在继续整治的基础上,一手抓深化,一手抓规范,确保全区的建设环境有一个明显的提升。办事处土地城建办要立足职能,围绕打造金牌的建设环境,认真总结工作经验,开展深入细致地调查研究,尽快拿出城乡建设和私房建设方面操作性强、管用有效的政策性文件;积极主动地出手纠违、规范管理,把城乡建设和私人住宅纳入规范化管理,使基层有章可循、有法可依,特别是对违法建筑要出硬招、下硬手,采取果断措施,坚决予以取缔。要在清理整顿违法用地的基础上,强化措施,规范管理,创新机制,确保国土资源与发展实现最优配置。区工商分局要继续以规范市场秩序整顿为抓手,优服务、优管理,转作风、促发展,使区内的所有市场在便民上要有新突破、在发展上有新突破。办事处双创办和办事处城管科要继续以“双创”为抓手,加大卫生整治、街景整治力度,通过落实长效机制,使全区人民有一个干净、舒适、靓丽的生活环境。办事处综合执法队要继续加大对乱搭乱建、出店经营、占道经营的整治,创新制度、创新机制,早日实现规范化、经常化、制度化的管理。同时,各项目包抓领导和负责人,要立足职能,全程服务,确保建设环境有一个质的飞跃,开展阻挠征迁工作专项整治工作。办事处纪检办处理好矛盾纠纷、上访事件等,提前介入,深入开展教育引导、矛盾调处、纠纷化解和突发事件应急处理,保障项目征地拆迁和建设顺利进行。
3、突出平安创建,着力打造金牌的法制环境。办事处司法所配合区政法委、区公安局开展打黑除恶专项整治。要围绕发展搞服务、围绕发展搞保障,重点对项目建设中出现的村霸、路霸、沙霸等黑恶势力和强行供料、强揽工程、阻挠施工的重点人员,以及偷盗建设材料等不法分子依法进行严厉打击,对在新区投资的企业和客商反映的社会治安问题,必须做到有报必查、露头就打,真正让群众放心、客商安心。同时,要加大司法调解力度,提前介入,化解矛盾,为全区的项目建设营造一个良好的司法环境,不断提升“平安”的创建质量。
4、突出长效管理,着力打造金牌的卫生环境把卫生环境作为提升形象、优化投资环境、推动区域发展、提高城市发展层次的有效组成部分,着力强化长效管理,提升群众文明素质。双创办、城管科要以“双创”为抓手,以卫生镇、卫生村、卫生单位创建为载体,深入开展以健康教育、镇村环境卫生综合整治为主要内容的创建活动,教育和引导广大群众养成良好的卫生行为习惯和健康科学的生活方式;落实农村卫生管理机制,突出抓好城乡接合部、城中村、集贸市场等重点部位的整治,加大对村口、什字路口以及道路两侧“三堆”的清理,清除道路两侧垃圾及主干道两侧杂草,全面消除占道堆放建筑材料、粪堆、土堆、柴堆以及房前屋后的杂物等农村“八乱”现象;要加快实施新农村规划建设和拔村上楼建设,做到规划与建设同步、建设与管理同步,硬化通村主干道,绿化沿路两侧,力争使群众树立良好的卫生意识,村容村貌、镇容镇貌有明显改观,为新区建设创造良好的建设环境。
5、突出维稳和谐,着力打造金牌的环境。办、各村、各社区要做好接待和维护稳定工作,要落实责任追究倒查,实行领导干部包案制度和制度,搞好接待日,充实完善稳定风险评估体系和工作机制,通过落实责任,强化措施,确保工作各项制度落到实处,确保维稳各项任务落到实处。尤其是区局和各镇办要继续开展矛盾纠纷排查化解活动,提早发现苗头,力争把矛盾化解在基层,把群众稳控在当地,为全办的经济发展和新区建设创造和谐稳定的社会环境。