电子档案管理方式精品(七篇)

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关键词：电子档案管理；传统档案管理；利与弊；分析；

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-09-00-01

当下正处于信息化时代，档案管理工作突破了传统形式的管理模式，即抛弃纸质管理方式应用信息化管理。虽然采用电子档案管理方式具有一定的优势，能够有效地提高管理的效率，满足现展的需求，但是其也存在着一些弊端，例如在安全上得不到充分的保障。由于现在越来越多的档案数据被建立起来，电子档案管理会被更加广泛的应用于管理工作中，所以对电子档案管理的安全加强重视具有重要的意义。

一、电子档案管理同传统档案管理的比较

电子档案管理充分的体现了现代化元素的应用，例如应用电子信息技术等形式对数据进行存储以及管理。在应用电子档案的过程中，不会再涉及到纸质档案资料的处理环节，可以利用网络系统和一些专门的管理软件进行数字化管理。电子档案管理同传统形式的档案管理相比，具有诸多方面的差异。

（一）归档时间不同。电子档案管理和传统档案管理具有归档时间的差异性。电子档案具有灵活的归档时间，可以随时随地进行归档工作，没有束缚。在此期间，文件的建立部门能够应用网络把文件向档案的管理部门进行传输，再利用电子数码签名认证，为文件的归类等一系列工作都提供了便捷，提高了工作的效率。对于传统形式的纸质档案管理，主要是通过档案管理部门进行统一方式资料收集以及做档案表格等工作提供给相关部门，这些工作都是具有周期性质的，必须要在实施前做好具有标准性的表格等材料，以方便各部门之间的发放工作以及回收。

（二）管理方式不同。电子档案管理应用电子编码的技术，将各个不同的档案文件贴上不同的标签进行专门归档，所以造成在程序上具有较复杂的特点。与电子档案管理方式不同，传统档案管理因为在进行归档中只要具有有效的证明就可以，所以具有便捷的归档程序。

（三）保存方式不同。电子档案的保存主要是以电子文件为主要载体，虽然保存较方便，但是利用电子文件的方式很容易发生老化以及变质的现象，一旦发生这些状况就会造成档案的可读性受到一定的影响。目前防止出现以上问题的主要措施就是应用安全备份等方式，并且联合形成专门的文件管理部门，转换文件的格式，将文件的格式统一转换后进行存储。而传统档案管理存储只需要保持纸质的完整性，令其不受破损即可，但是对于保护环境却提出了较高的要求。所以，传统档案管理对于档案的保存更具有困难性。

（四）查询方式不同。对于电子档案的查询，需要一定的条件，只有满足条件方可进行正常的查询。例如，查询者只有经过申请注册的方式，正式的成为档案馆或者一些电子中心的会员，才能被允许登陆查询自己想获得的各类信息。而传统档案管理要先向有关的档案管理部门提出申请，再由专门的管理人员查找所需的信息，所以工作效率较低。

二、电子档案管理的利与弊

（一）电子档案管理的优势。电子档案管理具有诸多的优势。首先，应用电子档案管理可以有效提高管理档案的效率。因为在归档的时间以及归档的方式都节省了大量的时间，并且提高了档案的保存以及查询的效率。通过应用现代科学技术，例如应用数据传输技术，减少了文件打印、传输以及张贴的大量时间，采用专门的软件对档案的数据做好归类管理，具有一定的便捷性。其次，采用电子档案管理的方式有效减少了对纸张的利用，所以在环保工作中具有突出的贡献。由于减少了对纸张的使用，不仅能够减少资金的投入，还能够减少对树木的砍伐，有效地保护了森林资源，具有更加重要的意义。同时，采用电子档案管理的方式能够降低对订书钉、印刷和笔墨等材料的应用。

（二）电子档案管理的弊端。采用电子档案管理，虽然应用了科学技术增添了现代的元素，提高了档案管理的效率，给档案管理工作带来一定的便捷。但是，不能忽略掉电子档案管理工作中的一些弊端。首先，目前我国虽然对于电子文件管理工作制订了有关的法律法规进行约束其工作行为，但是以现有的法律规定而言，并没有得到健全和完善，还存在较多的漏洞。所以，当下电子档案管理在法律规定上还有待得到全方位的保障，怎样令电子档案真正受到法律的保障，是目前应该深入的研究的内容。其次，电子档案管理具有的最严重的弊端就是文件载体容易老化以及变质。因为如果在长期使用的情况下其很可能会造成无法读取的状况。一旦发生这种现象，就会引发文件丢失等问题，给档案管理工作带来一定的麻烦。所以，当下有关的电子档案管理部门正在寻求各种方式的保护措施，防止或者避免文件载体发生老化或变质，造成无法读取的现象。例如应用安全备份或云技术等方式，获得了良好的保护效果。再次，电子档案数据在进行传输的过程中或在实施共享的时候，对于数据的安全保护问题也是一项要考虑的问题。当下信息技术正在高速发展，给数据信息的传送带来便利的同时，也产生了黑客以及各种病毒等不利的因素。在传输数据过程中很容易对其安全性产生威胁，所以应该引起有关的管理人员的重视，并且加强防范，例如应用加密措施或者防火墙等方式，保证电子档案的安全。最后，应用电子档案管理对于工作人员提出了较高的要求。因为在归档程序中具有较复杂的程序环节，并且工作繁琐，对于技术水平的要求较高，所以需要具备高素质能力的工作人员。

参考文献：

[1]李丹一.对比研究电子档案管理和传统档案管理利与弊[J].办公室业务，2014（21）.

[2]岳锐.电子档案管理与传统档案管理的区别[J].黑龙江科技信息，2011（01）.

[3]孙丽梅.电子档案与传统档案管理工作刍议[J].劳动保障世界（理论版），2012（01）.

[4]董利红.试析电子档案和传统档案管理的异同点[J].陕西档案，2015（02）.

[5]张承宇.基于QR码水印的电子档案管理系统的设计与开发[D].浙江理工大学，2013.

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随着科学技术的发展，先进的通信技术和计算机技术在我国得到了迅速发展，在计算机技术和通信技术飞速发展的基础上，电子档案管理方法在我国开始发展。在很长的一段时间内，受到经济条件或者技术条件的限制，我国的许多高等院校在实施电子档案管理的过程中遇到了挫折，例如，有的高等院校由于受到通信技术发展水平的限制而影响了采用电子档案管理方法进行高效档案管理的具体实施；也有的学校受到计算机资源的限制，由于没有足够的计算机去从事教学工作，购买或者分配来的计算机被高效的其他教育项目占据，真正分到高校中专门从事档案管理部门的计算机数量非常少，根本无法满足庞大的档案管理工作的要求等等各方面的原因，最终导致了我国纸质档案和电子档案并存的高等院校档案管理局面。

（一）纸质档案和电子档案并存阶段的档案管理理念

在纸质档案和电子档案并存的档案管理阶段中，整合管理是此档案管理阶段最为主要的管理理念。所谓整合管理理念是指在高等院校进行档案管理的过程中，将档案的纸质文件和电子文件进行整合管理，使他们成为一一对应的关系，由于以纸质文件为材料的档案管理和以电子形式保存的档案管理方法各有优劣点，以纸质形式形成的档案可以实现随时随地的查看，但是工作量比较大，只要档案管理妥当就不会存在文件丢失的情况；以电子档案形式保存的档案查阅起来非常方便，只需要在保存档案的计算机中输入关键词进行搜索即可，省时省力，但是电子档案的查阅必须由电力保障和计算机运行正常为前提。不同的档案管理形式具有不同的优缺点，在当时我国在诸多原因的影响下，选择了以纸质档案和电子档案并存的高等院校档案管理模式，将纸质档案和电子档案一并进行保存。在纸质文件和电子文件并存的档案管理阶段，我国普遍的认为纸质档案和电子档案具有相同的价值和说服力，二者都被承认，都可以作为证明自己的有效凭据。

（二）纸质档案与电子档案并存的档案管理阶段主要采用的管理方式

“双套卷”是在纸质档案和电子档案并存的档案管理阶段中经常出现的词汇，所谓“双套卷”是指电子档案和纸质档案构成的两份相同的档案信息。在纸质档案和电子档案并存的档案管理阶段中，在档案管理方式上有两种，一是将现有的人为书写的纸质档案通过扫描仪等先进设备转化为计算机可以进行识别和编辑的电子档案；二是将已经存储在计算机中的电子档案通过打印机等设备传输转化为纸质文件，供人们使用和保存。众所周知，在我们的户口管理过程中，我们每个人都会对应一个号码，这个号码是一一对应的也是唯一的，如果在户口管理的过程中出现两个人拥有相同的号码则说明户口在管理过程中出现了错误。同样高等院校的档案管理也是如此，每个高等院校的学生都对应着唯一的档案号码，每个学生的档案号码是不变的，也就是说无论是采用电子形式保存的电子档案还是以纸质形式保存的档案，其档案号码是一样的，档案的内容信息也是完全吻合的，当然由于纸质档案在制作过程中存在一定的滞后性，所以当电子档案和纸质档案存在微小的偏差时也是有可能的。

二、以电子档案为主的档案管理方式

随着科学技术的不断发展和信息化程度的不断提高，我国的许多高等院校为了节省时间、提高办公效率都建立了属于自己的OA网和各式各样的管理系统，例如财务管理系统、教务管理系统、科研管理系统等等。近几年，随着电子签名技术的发展，以电子档案为主的档案管理方式正在迅速发展。在计算机技术和通信技术的大力支持下，我国的数据处理技术也取得了飞速发展。采用电子档案为主的档案管理形式可以将各个部门形成的档案进行汇总，具体来讲就是每所高等院校都建有自己的档案管理数据库，当分管部门对学生的档案形成可靠的电子文件以后，可以通过本校的专用网络系统，将个人档案发送到学校的档案数据管理库中，实现档案的汇总与融合。同时采用这种档案管理形式，可以使学生的档案在管理形式上统一化、正规化，在学校的档案管理过程中，专门从事档案管理工作的学校教务人员会对学生的档案进行实时监控，统一管理，有效防止不法分子对既定的档案进行修改，使之失去建设意义。采用电子档案为主的档案管理方式在管理形式上主要是通过网络交流，制作学生档案的分管部门在档案制作完成后将档案文件通过某一接口将档案传送至固定的服务器，由档案管理部门进行统一管理，上传到服务器上的学生档案被事先编制好的归档程序按照一定的规律进行逻辑归档和物力归档，以确保电子档案存放的完整性和规律性，便于需要提档的学生进行实时提档。采用电子档案的形式进行档案管理可以实现电子档案在网络上的及时提供和利用，档案管理部门可以将制作好的档案按照需要分发给学生，例如，当我们快要大学毕业时，我们都需要拥有自己的成绩单档案，学校就会将我们的成绩单逐个的发到我们的邮箱中供我们打印和使用。电子档案具有快速、准确的优点，大大提高了我国高等院校档案管理的效率。

三、结语

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【关键词】电子档案　事业单位档案

一、事业单位档案管理发展现状

（一）充分利用现代技术

在当今各行各业的发展中，现代信息技术得到了充分的利用。不管是在企业的发展中，还是在我国的教育工作中，通过信息技术来促进企业运营以及教育发展的现象已经非常的普遍。信息技术以其信息量大、利用便捷等优势受到了人们的欢迎。在事业单位的档案管理工作中，现代信息技术也得到了利用。在管理事业单位的档案时以电子档案的方式来进行是一个良好的选择。在社会发展的新时期，电子档案的发展非常的迅速，其利用率也非常之高。

（二）便于管理

电子档案的建立为档案的管理工作带来了极大的便利。电子档案具备较高的灵活性，能够根据具体的需要对原有的信息进行更改或者完善，相比于传统的档案管理方式，电子档案具有巨大的发展优势，能够减少记录信息时的人力、物力以及财力。现代信息技术的发展具有许多优点，电子档案所具备的优势也是得益于先进的现代信息技术。事业单位需要管理大量的档案，为了减少其中的失误，将管理工作做得更好，选择电子档案的管理方式是非常有必要的。

（三）存在安全隐患

电子档案的发展得益于现代信息技术的进步，它来源于现代技术，也必定会受到现代技术的不良影响。电子档案优点众多，但是在使用的过程中也会出现许多弊端。比如在文件保存的过程中，如果有人出于不良目的而任意更改其中的内容，就难以被辨别出来，造成不必要的损失。此外，病毒的干扰也是电子档案在发展中所容易遇到的问题，病毒容易导致电子档案内容的消失，对电子档案的管理造成不良影响。安全隐患的存在仍然是现今事业单位档案管理中存在的问题之一。[1]

二、电子档案在事业单位档案中的重要作用

（一）提高管理效率

电子档案的管理方式充分利用了现代先进的信息技术，相比于传统的档案管理方式，档案管理的电子化能够节约人力、物力与财力。通过利用计算机，完成对信息以及各种资料的录入工作，能够减少工作量，并且达到高效的工作效果。对于信息的修改，也能够做到方便而不留痕迹。在事业单位档案管理中，电子档案的运用已经是大势所趋，这种管理方式高效便捷，也是今后档案管理方式的不二选择。

（二）提高管理质量

在事业单位的档案管理中，专业的工作人员通过对档案信息进行准确的录入，能够提高档案管理的质量。相比于以手写为主的传统档案录入方式，电子档案具有清晰大方的优点，能够随时随刻实现对信息的修改与完善。电子档案能够促进工作人员工作质量的提高，养成良好的工作习惯，在意识到电子档案优势的前提下不断完善自身的工作，做好事业单位档案的管理工作。

（三）有利于事业单位的健康发展

档案管理是事业单位必须要做好的工作之一，事业单位的健康发展离不开档案管理的高效化与科学化。电子档案的利用不仅降低了工作人员的工作难度，而且促进了工作效率的提高。在事业单位需要运用到相关档案时，通过电子档案就能够做到高效便捷，提高事业单位的运行效率，不断改进其在发展中的不足部分。利用现代信息技术，能够促进整个事业单位工作效率的提高，让员工形成效率与质量优先的工作态度。从长远来讲，电子档案的运用能够促进事业单位的长远健康发展。[2]

三、更好地发挥电子档案作用的措施

（一）提高工作人员的素质

事业单位的档案管理工作必须有由专门的工作人员负责，才有利于后期的查询、更改等工作的正常高效进行。因此，工作人员的素质必须达到相关要求，不仅要具备过硬的理论知识，而且还需要根据档案内容以及性质的特点，进行合理的规划，做到整齐划一，增加档案的视觉性效果，便于人们查阅相关信息。

（二）增加安全性

电子档案极易受到病毒的侵袭，因此，为了解决这个问题，在事业单位档案的管理工作中就必须解决技术上的问题，增加电子档案的安全性。此外，由于计算机功能的强大，生成一份一模一样的电子档案也已经成为可能，这就不利于电子档案安全性的保持。为了解决这个问题，不但要做好对电子档案的备份工作，而且还要利用高科技手段，对档案进行安全程序的设立，避免电子档案出现不必要的安全隐患。在事业单位档案的安全性保护方面，档案室应该承担此项责任，为了今后单位的需要，要将最原始的档案进行备份与处理，便于今后对此进行有效的利用。

（三）加强监督

事业单位的档案管理工作也需要进行监督，才能够防止不良现象的产生。为了增加电子档案的安全性，任何需要对档案进行修改的行为都应该得到证实，在得到准许之后才能够进行档案的修改工作，要防止修改工作的随意性，对此进行一定的控制与监督，有利于事业单位档案管理工作的合理化与有序化。

参考文献：

[1]丁亚楠.电子档案在事业单位档案中的重要作用[J].办公室业务,2015(14):94.

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【关键词】乡镇档案管理;纸质档案;电子化

一、我国乡镇档案管理中的问题

乡镇档案管理对于加强我国乡镇社会文化与经济建设都有着重要的意义，但我国目前乡镇档案管理的状况不容乐观。目前我国乡镇档案管理工作中存在的问题主要包括：乡镇领导对档案管理工作重视不足，认识不到档案管理对于乡镇经济发展与社会建设的重要意义，缺乏对档案管理工作的有效安排;乡镇档案管理制度不完善，缺乏有效的管理机制，不能形成完整的档案管理体系，缺乏制度保障，导致乡镇档案的收集与归档不完整，档案管理实际操作缺乏规范性，影响档案管理工作的质量;档案管理设备落后，技术更新缓慢，乡镇受制于发展速度与水平等因素，很多地区在档案管理设备上不能及时有效地更新，甚至在档案保护设备与方案上也很不完善，这不仅影响着档案管理的质量，还埋下了档案因缺乏有效保护出现丢失、腐蚀、以及污损等情况，影像档案的使用;档案管理人员频繁变动，交接工作复杂繁琐，易出现漏洞，新任管理人员不易掌握档案管理技术要点，加之缺乏有效的监督管理机制，致使乡镇档案管理工作效果不理想。

二、乡镇档案管理方式

纸质档案管理，我国大多数乡镇在档案管理工作中人主要应用纸质档案，对纸质档案的管理在管理过程中的很多环节相对较复杂，工作量也较大，这些都是由与纸质档案的载体纸张的特点决定的。纸质档案在使用中存在着一定的优点，有与纸质档案不易修改，及时修改后也会留下痕迹，如果重新抄录也很难时间内完成，这也增加了纸质档案的真实性与可靠性。但与此同时，纸质档案易燃且易污损，这也一定程度上增加了纸质档案的保存难度;纸张受到版面的限制，其承载档案信息的量十分有限，而乡镇档案随着经年累月的积累，往往档案的信息量十分巨大，也使得纸质档案的体积十分庞大，对档案存储空间也有很大的要求。

电子档案管理，随着现代信息技术的发展，电子计算机与信息化办公技术在政府工作中广泛得到应用，部分乡镇政府也通过有效的改革措施，加强了办公现代化信息化的建设，在档案管理方面，也逐渐开始采用电子化的管理方式。电子档案主要是建立有效的档案管理系统，通过计算机进行档案信息的录入，通过电子存储设备进行档案信息的存储，利用网络进行档案的传输与分享，档案的管理主要是通过档案管理系统与计算机的操作来完成，相对纸质档案管理繁琐的过程，具有更强便捷性。电子化的档案管理也将是我国乡镇档案管理未来发展的主要趋势。

三、乡镇档案管理电子化的优势

乡镇档案管理电子化能够安全有效的实现档案的长期保存。纸张的易损性导致纸质档案在保存的过程中容易出现腐蚀、污损等情况，造成档案信息无法辨认，给档案管理工作造成困难，而电子档案在应用中，只需将档案信息通过计算机录入管理系统，并通过电子信息存储设备进行有效保存，在保存中不会出现腐蚀或损坏的问题。

乡镇档案管理电子化能够更方便实现档案信息的收集、整理、查阅、修改、传递、分享等管理操作。利用计算机操作能够更快的进行档案信息录入，在档案信息收集中有很大优势，同时计算机的信息处理能力也能够更好的实现大量繁杂的档案信息的有效整理，在档案的查阅中也免去了在档案库中翻找的麻烦，只需简单的操作，就能将档案调出进行查阅，档案的修改也可以通过计算机轻松完成。

四、档案管理纸质到电子化对乡镇档案管理的必要性

（一）乡镇档案管理电子化是档案管理信息化建设的要求

乡镇档案既是乡、县制订计划，总结经验，指导工作的依据，也是落实党的政策，解决民事纠纷的凭证，又是乡镇开展农业科研，发展农业经济所必须的参考资料，对于丰富县档案馆馆藏也是一个重要的来源。鉴于乡镇档案的重要性，在2000年的《全国档案事业发展“十五”计划》中国家档案局明确把信息化档案建设作为“十五”期间的一项战略任务确定下来，随后2002年了《全国档案信息化建设实施纲要》，将档案管理应用系统建设与推广作为一项重要内容，要求全国各级档案部门认真组织学习落实。乡镇档案管理的电子化是乡镇档案部门贯彻执行国家加强信息化档案建设的战略方针的必然要求。

（二）档案管理电子化是解决乡镇档案管理中出现的问题的有效途径

乡镇档案对乡镇的发展有着重要的意义，它真实准确地记录着乡镇的发展历程，为乡镇在新时代变革中的各项决策、事务留下凭证和依据。然而我国乡镇档案管理实际工作中，存在着很多问题，档案管理电子化对于接解决我国乡镇档案管理中的一些问题有很好的效果。电子化档案管理能够通过简便的录入操作，进行档案信息的收集与整理，大大减轻了档案管理人员的工作压力，也能够更好的保证档案信息收集工作的完成;电子化档案管理可以通过管理权限的设定促进档案管理制度的完善，确保档案管理的规范性与可靠性;电子化档案管理方式操作简单，管理效率也更高，在档案管理人员的更换过程中，可以更快的完成档案管理工作的交接，同时，新任档案管理人员也能够更容易的掌握档案管理的操作要领;除此之外，乡镇档案管理电子化还能够有效的解决乡镇档案部门档案积存过多，档案库数量及存储空间不足的问题。在此基础上加强乡镇政府对档案管理的重视，将能够有力的推动我国档案事业的全面发展。

参考文献

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1 医院档案管理工作的重要性以及面临的主要问题

1.1 医院档案的作用

医院的档案具有很多的作用，首先医院的档案可分为医院人员档案和病患的档案，这两种档案对医疗工作都具有重要的作用。

病患档案可以相当于病历，记载了了病人之前所患病症，相应的处理方式，以及有无家族病史、过敏史等重要医疗资料。这些资料对于病患的医疗工作有着极大的帮助，一方面可以免去医生询问病情的一些步骤，同时对医生判断病人疾病的发展有着很大的帮助，医生可以参考之前的用药方式，然后在根据现在病人的状况，提出适合病人医疗的一个方案，医疗方案具有针对性，医疗效果更好。同时医院可以根据一个时期的病历进行分析，研究相应的流行病的趋势，对工作重心进行合理的调配，起到预防流行病作用。医院人员档案是医院对于人员管理的档案，记录了医院工作人员的工作能力，以及相应的病患评价，然后根据相应的情况对有关人员的工作进行鼓舞、奖励、或勉励等。这种方式能提高医院人力资源的优化。

1.2 医院档案管理中的主要问题

在医院现在的档案管理中，有些知名医院以及开始了网上挂号，网上病历的模式。但是还未普及到乡镇上的医院。大部分的医院的档案管理系统都是存在很大的提升空间的。随着环境污染和食品安全问题的加重，以及养生健康话题在自媒体上的大量传播，人们对健康越来越重视，医院的患者也不断的增加，这给医院的医疗能力提出了较大的挑战，医院面临人手不足的状况，在这种形势下，档案管理工作人员被压缩，因此造成了档案管理工作的推挤。有关人员为了相应的工作进度，简化了病历建设工作，只对病人的基本信息进行记录，对病人的病情和用药等信息记录减少，同时因为任务重所以容易出现错误和偏差，因此在医生的利用病历时得不到有效的信息或者信息错误，导致医疗判断失误，造成治疗效果的下降。同时在档案的查找中存在一定的问题，经常出现查找失败的结果。对于档案的日常维护和安全也是医院档案管理面临的重要问题。利用局域网建立的网络安全性较低，没有相应的防火墙措施，所以对非法入侵的地域能力较差，一般泄露就会对病人的大量个人信息造成侵犯。另一个方面，医院人员的电脑操作能力一般不高，长时间使用不进行一定的系统维护，有着很大的系统崩溃的危险。所以档案信息化的系统维护管理是影响档案管理工作的一个重要因素。

2 医院档案管理的创新工作

2.1 档案管理方式的转变

传统的档案管理方式过于单一，造成管理难度大的问题。在过去的档案管理中，计算机并不是十分流行，因此主要采用纸质档案的管理方式，纸质档案在管理中存在较多的安全隐患，一旦发生火灾等险情，这些档案就会不复存在。并且长时间的保管中，还会出现纸质变黄的情况，造成信息的缺失。在这种情况下，随着新时代的来临，计算机的应用也更加普遍。将档案管理朝着电子化的方向发展具有重要的实践意义。电子档案管理方式能够有效的避免上述问题的出现，并且还能够为医院节省出大量的空间，无论病人多少，只要将信息资料输入进电脑之中，就能实现管理的目的。这样一来，医院的档案就能得到更加有效的保护。在现代化的发展过程中，信息技术确实为档案管理起到了重要的作用。例如在病人取药的过程中，医生会将药方输入进电脑中，患者只要前往药房取药即可，实现了信息一体化的进程，同时也大大提升了工作效率。

2.2 档案电子化管理中的安全措施

第一，设置访问权限。很多大型医院的因为人流量大，工作人员多，所以无限制的访问权利只会让档案丢失，因而要限定档案管理的访问权利。一般而言，只有主治医生及医院管理阶层的人有访问权限。这样访问的范围就控制在了较小的范围内，保证了档案的安全性。

第二，专业管理人员。虽然减去了纸质档案的很多麻烦问题，但是电子档案管理依然需要专业人员的及时管理和维护。一般而言，除了每天及时入档以外，管理人员还要及时清理已经超过保管日期的档案，对电脑进行及时的保养维护，防止因为系统崩盘而使档案丢失的情况发生。

第三，技术维护。随着计算机技术的不断进步和发展，越来越多的地方开始普及计算机，实行电子管理。但是同时随之而来的是黑客技术的不断进步。很多著名的医院，他们经常会接待一些重要的人物，这些人在社会上有重要的地位，同时他们也更加看重这些信息的安全性。黑客入侵医院档案管理系统，窃取他们的私人信息，为了防止类似情况的发生，医院要聘请专业的技术人员，定期对电脑进行清理和检查，防止黑客入侵导致信息外泄。

2.3 档案电子管理中的问题和要求

虽然计算机的不断发展极大的方便了医院档案的管理，但是在管理技术上依旧不是很完善，还存在有很多漏洞，不断提高计算机技术水平，加强安全性能管理是现代电子化管理的一大要求。医院在这一方面的发展也是不容忽视的。只有重视计算机发展问题，不断从中提高管理水平，才能做好新时期的档案管理工作，确保患者的隐私安全。4、档案管理创新发展的未来。

档案的创新管理是计算机的应用管理，是电子化、网络化、自动化、智能化的管理。同时也是不断面临挑战的管理。档案管理也要坚持与时俱进，保证管理技术的及时更新发展，最新技术的及时接收学习，这样发展的档案管理的未来才是更加优越的管理技术和管理方式。新时期的档案管理的发展未来是值得期待的，也是难以预测的。

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1进一步解放思想，与时俱进，营造机关档案管理与电子政务建设同步发展的良好环境

电子政务建设是新生事物，一些档案部门开始未同步跟进，主客观原因均有。各级政府机关档案管理部门要积极主动、敢于参与到本部门的政务建设工作，为政务建设与机关档案管理融为一体献计献策，要树立五个意识：一要树立创新意识和前瞻意识，按电子政务建设的程序，有规律地介入，提出与之配套管理的规范标准和电子文件形成、运转、留存与开发设计原则；二要树立市场意识，根据现状，预测未来信息市场经济的需要，提出档案信息在“三网一库”建设中的作用，为市场经济服务；三要树立公众意识，坚持以政府信息公开为原则，以不公开为例外，不断满足社会、政府对信息资源的需求；四要树立效益意识，必须以能获得社会效益和经济效益为前提，实现社会效益和经济效益的双提高；五要树立国际接轨意识。“他山之石，可以攻玉”，要学习国际上电子政务建设的先进管理方式，勇于尝试或应用最新的适用技术和规范标准，加速档案管理在电子政务建设中的国际化进程，推动与世界各国联通，尽早实现政务信息在更广泛的范围内共享。

2创新机关档案管理体制，与电子政务建设协调统一

要改变目前政府机关档案部门被排斥于电子政务建设之外的状况，将机关档案管理作为电子政务建设的组成部分，统一领导、统一协调，共同确定政务信息的价值取向和流向。机关档案部门应作为电子政务建设的成员，发挥自身职能优势，就电子文件形成、存贮、归档、读取、运转、传播、上网、开放、公布、移交进馆及与归档纸质文件的配套管理、知识产权保护、安全保密、政务服务等提出相应的管理原则和制度，形成与电子政务建设相协调的各项业务程序，以及各相关环节衔接贯通为一体的管理体系，为政府机关办公自动化、信息化提供组织保证。

3整合、拓展档案管理职能，规范机关档案工作行为

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【关键词】电子档案；管理；问题；对策

档案管理工作一直是我国一个非常重要的工作内容。随着信息技术的飞速发展和广泛应用，我国的档案工作也面临着诸多的转变，传统的档案管理方式已经无法适应社会发展的现状， 电子档案管理迅速兴起。采用电子档案的管理方式，可以有效延长档案的保存时间，提高档案信息检索的效率，为利用者节省大量的时间。但由此也带来诸多弊端，如丢失信息、信息库被黑客入侵、破坏了完整的数据、网络病毒的传播等等。针对这些问题，必需采取有效的措施予以解决，使其能够更好的发挥积极的作用。

1.电子档案概述

随着计算机技术的不断发展，人们开始认识到计算机对于档案管理的重要作用。1961年在伦敦举行的第九次国际档案圆桌会议上曾将数据自动化处理列入会议的议程，十年后即第十三次国际档案圆桌会议上达成共识，即需要依靠信息化的手段来进行档案的管理。此后近二十年间由于计算机技术瓶颈的影响，对于采用计算机来管理档案的呼吁声音也逐渐消失。直到20世纪80年代，国外一直没有正式提出“电子文件”一词。其专门术语的发展大致经历了机读文件、机读档案、电子文件等几个阶段，直到计算机技术迅猛发展的近几年，才出现了电子档案这一说法。

电子文件档案在中国的发展开始于上个世纪90年代，1996年9月18日家档案局成立了电子文件归档与电子档案管理研究领导小组，组织力量对电子文件归档及归档后形成电子档案的管理进行研究。在2002年的时候，我国国家质量监督检验检疫总局了《电子文件归档与管理规范》，在这一文件中，将电子文件档案定义为“在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件”。

2.电子档案管理存在的问题

进入信息化时代后，许多单位都采用了自动化办公的运作方式，档案的管理也转换成了电子档案管理方式，这可以省去大量的工作者来参与到档案的管理工作。但由于办公自动化系统和档案管理的契合度并不高，使得档案的管理工作，还存在一些技术上的衔接问题。有的单位的档案管理人员，由于缺乏专业的知识，不能够很好地胜任这一工作，使得我国电子档案的管理工作，面临着诸多亟需解决的问题。

2.1 原始性、真实性问题

原始性和真实性是一份档案最重要的两个属性，电子档案同样也不例外。若是该档案采用纸质化的制作方式，很容易就能够分辨出该档案是否是原始档案，内容是否真实。但是在形成电子档案的时候，人们可以任意就改变档案当中的具体内容，这使得电子文件很容易被删改，且改后不留任何痕迹。同时，电子档案并不是和其载体密不可分，其一旦离开了原有的载体，原始性就易受到破坏。在使用计算机形成文件材料的过程当中，拟稿者无法留下自己的笔迹，单位负责人也无法在形成的文件材料磁盘上签发，日后难以确定该份材料是否具有真实性和权威性。即使有人出于自己的目的将软盘中存的内容进行了删改，也难以发现和确定。在这样的情况下，人们就很难分辨出这个档案是否还是原始、真实的档案。

2.2 保管性问题

电子文件在保管、使用、传输的时候都需要依靠载体，这就会受到计算机硬件系统、软件系统等各方面因素的影响，同时也会受到网络技术、以及数字化环境的制约。其中存储载体对以上诸多因素的要求也会比较高，一旦遇到了一些恶劣的自然环境、黑客的入侵、病毒的迅速蔓延、硬盘损害、电压不稳定以及具体操作中的失误等，都可能造成载体的崩溃，所负载的电子文件也会随之消灭，重要信息会丢失。

2.3 安全性问题

如今是全球信息化的时代，全球每个角落的人们都能够自由享受到网络带给大家的便捷，因特网具有较强的开放性，其覆盖了全球各个地区，每个人都能够自由地进入因特网当中，实现资源的共享。这也带来了信息管理方面的安全性问题。在电子政务系统当中，很多重要文件的传输都是通过因特网来进行，电子文件在传输的过程中，很容易遭到黑客的攻击，导致其内容泄露出来，或者内容被伪造。由于电子档案的保密性能不高、信息泄露、对原始档案删改的不易查处等问题，困扰着电子档案的正常接收、发送的工作，也妨碍了存储、归档档案的工作的正常进行，而现有的防火墙等防御技术，对蓄意入侵的黑客还难以防范。因此电子档案的信息管理，还存在着严重的安全性不足的问题。

3.电子档案管理对策分析

3.1 健全电子档案管理的相关法律

在电子文件的形成、处理、归档，电子档案的保管、利用等各个环节，信息都有被更改、丢失的可能性，即使拥有完善的信息安全技术，也需要有相应的管理措施来保证其得以实施。因此，建立健全相关法规和管理制度，对于维护电子档案的原始性、真实性，保证其安全具有重要的意义。档案管理部门应不断建立和完善档案工作的管理制度，规章制度要体现合理性、科学性、简明实用性和制度约束的双向性。同时应严格执行管理制度，维护制度执行的严肃性，制定相应的奖惩制度，提高制度的权威性。另外，鉴于档案信息化管理体系的资源共享性，应重点健全档案管理信息化的安全管理制度，档案管理人员应提高警惕性，自觉遵守和贯彻相关的法律、法规、制度与标准，依法对档案资源进行管理，确保档案信息化系统安全、稳定运行。

3.2 加强电子档案管理技术措施

电子档案管理需要采用相关的技术措施，保证电子档案管理的原始性、真实性和完整性，提高电子档案的可信度。因此我国在管理电子档案的时候，应该针对我国实际国情，分析我国的技术水平，制定一个科学的、可行的档案管理的标准，使档案从原先的制作、收集，到随后的整理、使用等，都能够受到严格的制度规范，保证该档案始终保持其原来面貌，内容足够真实。这就需要加强档案管理信息化的基础设施建设，一方面要配备质量可靠、性能优良的软、硬件设备。另一方面，积极运用信息技术与多媒体技术、信息技术等全面整合档案信息资源，重点加强档案目录中心建设、档案目录数据库建设、纸质档案数字化建设、档案电子文件归档及多媒体档案数据库的建设，提高档案管理软、硬件的安全、正常运行。

3.3 加强电子档案管理人员的培养

实现档案管理现代化，不仅需要档案管理人员具有档案方面丰富的理论和实践知识，还必须具有一定的经济、信息技术和写作等综合方面的知识。各级档案管理部门要摒弃传统工作理念，积极改变工作思路，树立现代性的档案管理理念，可通过培训等手段强化档案管理人员对档案管理信息化的理解和认识，创新档案管理方式及服务方式，以更好的适应时展的新需求。一方面要加快培养精通计算机技术的档案管理的专业人才，加强他们对计算机知识、电子档案管理专业知识和思想素质的学习，使他们精通计算机技术、熟悉档案管理专业知识、热爱档案事业、素质高、责任性强，为电子档案管理奠定坚实的人才基础。同时也要重视和加强对现从事电子档案管理工作人员的培训。增强他们的档案管理专业知识，提高他们的素质，同时让他们与时俱进，熟悉和使用计算机进行档案管理操作，做到档案管理现代化。

进入信息时代后，我国更多的文件管理工作都会依靠计算机技术来实现，纸质化的文件逐渐会被电子文件所取代。电子档案管理可以利用先进的技术与设备提高档案管理效率和利用率，还可以利用互联网技术实现档案资料的实时传输。但我们也要及时认识到我国电子文件档案在管理过程中存在的各种问题，仔细分析原因，提出相应的解决措施，确保电子档案管理的工作质量，更好地服务社会。

参考文献：

[1]郭沙沙.关于电子档案管理存在的问题及对策分析.决策与信息（中旬刊），2015（6）：103.