采购的风险管理精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇采购的风险管理范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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【关键词】 政府采购 风险 风险管理

一、政府采购的概念和特征

1、政府采购的概念

《中华人民共和国政府采购法》（简称《政府采购法》）中的政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。依据《中华人民共和国政府采购条例》（简称《条例》），可进一步解释政府采购行为，见表1。

2、政府采购特征

（1）采购主体庞大。我国从中央到地方各级国家机关、事业单位和团体组织非常庞大，政府采购是社会总需求的重要组成部分。可以说，我国政府是国内市场最大的消费者，没有任何私人采购的规模能与之相比拟。

（2）采购对象广泛。政府职能的广泛性决定了政府采购对象品目繁多，从汽车、家具到武器、航天飞机等无所不包，涉及货物、工程和服务各个领域。因此，当务之急是建设一支懂技术、懂管理、懂专业的采购队伍。

（3）采购资金公共。政府采购的资金是纳入预算管理的财政性资金和以财政性资金作为还款来源的借贷资金，来源于纳税人的税收和政府公共服务收费。

（4）采购政策严明。政府采购作为政府公共支出的重要组成部分，由于其规模巨大，对经济社会发展、调整产业结构、支持民族产业等具有重要的影响。因此，政府采购政策具有导向功能。

二、政府采购风险识别

政府采购面临的风险主要有廉政风险、违规风险和质量风险。政府采购历来是廉政高风险岗位，廉政风险是在政府采购活动中采购人或采购机构、评审专家等采购当事人利用职权之便设租寻租谋取私利的风险;违规风险是采购人或采购机构因为主观故意或对政策把握不准确而造成的违反政府采购制度规定的风险;质量风险是由于供应商偷工减料或故意以次充好使得采购对象与采购人预期或采购文件的规定不符给单位带来损失的风险。

三、政府采购风险分析

1、行为主体利益不统一造成的风险

在市场经济体制下，利益最大化是各个主体（包括政府）的行动目标。如果一主体利益的增加是以另一主体利益的减少为代价，那么必然导致风险的产生。在政府采购活动中，行为主体包括三个方面：采购单位（用户）、采购机构和供应商。采购单位的利益是以尽可能少的财政资金获得质量高且数量多的货物、工程或服务，提高财政资金的使用效率。采购机构的利益是通过组织采购活动获得丰厚的收费和佣金，其利益实现的关键在于以最少的耗费促成最大量的采购交易。供应商的利益在于通过参与政府采购活动，最大限度地获得商业利润，其利益实现的关键在于它是否能够中标和取得采购合同。三方利益的不统一，有利于相互间监督制约，但易导致廉政风险、违规风险与质量风险。

2、政府采购中信息不对称造成的风险

信息不对称源于“私有信息”的存在，即交易活动中一方知道而另一方不知道或不完全知道的信息。信息不对称增加了欺诈行为发生的可能性。政府采购是指代表政府的一方与供应商之间的交易。不管是集中采购还是分散采购，都存在信息不对称的问题。在集中采购交易中，虽然政府采购制度中的“三公”原则使得政府一方将信息及时公布于众，让所有供应商前来参与采购，但政府对广大供应商的“私有信息“仍不能完全掌握，信息表现为“单向”不对称。在分散采购交易中，只有少数供应商能从政府那里获知采购需求信息，而对于其他供应商而言，信息是不对称的，政府对单个供应商的各项信息也是不了解的，这种交易存在“双向”信息不对称。信息不对称导致交易成本增加和效率降低，甚至导致交易失败，还易产生廉政风险、违规风险和质量风险。

四、政府采购风险控制

1、廉政风险控制

（1）加强政府采购制度培训，打造高素质采购队伍。一是自上而下组织政府采购人员学习本单位组织的采购培训内容，认真参加财政部组织的《条例》知识竞赛。二是根据《政府采购法》和《条例》以及本单位的规定，制定完善政府采购工作流程和采购中心岗位责任制度，规范政府采购行为。三是推行人员准入制度，组织政府采购人员参加岗位考试，凡是通过考试的人员，颁发合格证书，要求采购人员持证上岗，从根本上提高采购队伍整体素质。

（2）把握廉政风险关键控制点。一是杜绝“化整为零”的现象。按照国务院或地方人民政府规定的采购数额标准，实行公开招标，严防人为降低竞争难度、封闭采购信息、与供应商串通、滋生腐败问题。二是严防目录内项目自行采购行为的发生。采购人应根据采购项目是中央预算还是地方预算，执行国务院确定公布的集中采购目录或地方的人民政府确定公布的集中采购目录，不可人为增加“自由裁量权”，将集中采购目录内的采购项目自行采购，而不委托集中采购机构组织实施，这种故意规避集中采购的行为也带有廉政隐患，要严加防范。三是执行回避制度。采购人员、评标委员会的组成人员、竞争性谈判小组的成员以及询价采购中询价小组的人员与供应商有利害关系的，必须回避，防止相关人员，滋生廉政风险。

（3）全过程多部门内部监督与外部监督相结合。加强监督力度。采购部门、财务、监审等相关部门要实施从立项到采购到验收的事前、事中和事后全过程监督。对重大招投标活动要现场监督，对查实的商业贿赂等腐败案件要依法予以重惩。执行政府采购信息公告制度，畅通社会监督政府采购的渠道，借助社会监督力量防范政府采购廉政风险。

2、违规风险控制

（1）增强采购人依法采购意识。《政府采购法》主要包括总则、政府采购当事人、政府采购方式、政府采购程序、政府采购合同、质疑与投诉、监督检查、法律责任和附则九个方面。涉及到五个重点环节。一是纳入政府采购范围的项目必须全部纳入政府采购范围，依法实施政府采购，要做到“应采尽采”;二是集中采购目录内的项目必须依法委托集中采购机构采购，不得自行采购;三是达到公开招标数额标准以上的项目要进行公开招标，数额标准以下的项目应选择相适应的采购方式;四是采购进口产品要履行报批手续，落实节能环保产品强制和有限采购政策，落实自主创先产品、中小企业产品有限采购政策等;五是按照各种采购方式的法定程序组织采购，重点包括信息公告、专家抽取、开标、评标等环节。

（2）加强各个环节审核控制，使采购行为合法合规。一是计划环节，政府采购计划是否与预算对应，是否包括全部应纳入采购范围的项目，是否选择了正确的组织形式和采购方式。二是立项环节，集中采购目录内项目是否委托集中采购机构采购，是否按照协议供货、定点采购的有关规定执行。达到公开招标数额标准的项目是否采取公开招标方式，未达到公开招标数额标准的项目是否按规定合理选择采购方式。三是特例品环节，涉及进口产品采购的项目是否已事前履行审批手续，准备采购的项目是否已编入政府采购计划。涉及节能环保产品采购的，评分条款及其他条款是否体现强制和优先采购节能环保产品政策。四是采购环节，采购活动是否按照法定程序开展，是否在财政部指定的媒体上信息公告，是否组成评标委员会、谈判小组、询价小组等，其中的专家应在财政部专家库抽取，评分、谈判、确定供应商是否符合采购文件约定。

3、质量风险控制

（1）做好供应商的审查与登记工作。一是资格预审，政府采购管理部门比照《政府采购法》和各行业的特殊要求，对投标人的基本情况、经验和过去完成类似合同的情况、财务资信状况、人员及设备能力情况等进行严格审查，不得违规将不合格的供应商列入储备库，也不得采取种种手段故意刁难合格供应商。若出现该种问题应追究有关当事人的责任;二是资格复审，重点审查供应商的诸如假账、违约或作弊、供应商合谋等各种不轨行为，一旦发现问题，采购机构及时终止或取消供应商的投标资格，避免给采购方带来损失;三是资格后审，为了有效地控制质量风险，在确定中标商后，对中标商是否有能力履行合同义务作进一步审查。

（2）做好政府采购履约验收工作。政府采购履约验收是政府采购活动的最终环节，也是保证政府采购质量的关键。一要重视验收前的准备工作，主要是依据政府采购合同，以采购合同、招标文件和投标文件为主，结合国家颁布的有关规定标准、国家有关部门的检测报告、制造厂商的产品说明书作为参考，对采购标的的规格、功能、品质等技术指标，包括供货时间、售后服务在内的相关要求确定严格的验收标准，并据此制定具体验收方案。除了验收标准和具体方案外，验收程序也要严格规范，避免随意性和主观性。标准严格、方案清楚、程序明确是保障采购产品质量的必要条件，同时保护了采购人和供应商双方的合法权益。二要根据常规项目与特殊项目采取灵活的验收方式。常规的采购项目在供应商履约后按照通常的验收程序进行验收，对一些具有特殊性的项目可采取定期回访、临时跟踪与分段式验收等更有效的验收方式，避免一次性验收可能造成的售后服务不到位的现象。此外，对重大的和技术复杂的政府采购项目要组织评委和专家进行联合验收。

（3）加大对违规供应商的惩罚力度。对于提供虚假材料、未按规定履行合同义务、出现严重质量隐患的供应商，按照《政府采购法》的相关规定进行严肃处理，包括对其罚款、列入不良行为记录名单、没收违法所得、吊销营业执照、追究刑事责任等，将政府采购质量风险降至最低。

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摘 要 改革开放以来，随着经济的不断全球化，市场的竞争也越来越激烈，企业运营成本的管理中也对物资供应越来越重视。对采购管理的规范和成本控制物资供应风险的如何规范也有着更高的要求，本位针对实施风险管理，确保安全经济供应进行了研究和探讨。

关键词 采购 风险管理 安全 经济供应

一、实施采购风险管理是科学理性采购的内在要求

实现总成本最低和采购物资性价比最优是科学性采购的最终目的，为了确保生产建设安全经济供应。而采购风险也是物资采购活动中影响科学性采购的重要环节。物资供应不是简单的持币购物，二是一种源于物资需求生产，终于物资需求满足的经济活动。所以物资风险始终伴随着物资采购的每个环节中。所以实施采购风险管理时为了科学合理的采购做了铺垫和指向，也同样是企业采购管理中降低成本和控制风险的基本要求。

二、科学识别和评估采购风险

（一）梳理物资采购业务流程

采购风险可分为质量风险、价格风险和嫉妒风险，从流程细节中就可以分为多个风险点，比如需求计划不及时；分散采购；供应商质量控制不到位；物资供应过程控制能力不够；供应商选择不当；物资采购不足或过多，等等都存在着风险源，所以应该建立合理的风险库和风险管理体系。

（二）用正确的评估法识别风险因素

风险库中识别风险因素的方法有采购调查等方法，按照评价指标，评估出正确的风险点，减少风险发生的概率和降低影响风险等级。

（三）根据风险发生的概率判断风险水平

风险水平是风险发生概率和影响程度的而且矩阵，在风险矩阵中风险水平是逐渐递减的形式，其中I级风险级别是最高的相对III级是最低的风险等级也就是一般风险，一定要对风险逐一的去分析以便于降低风险指数。

三、制定风险控制策略和防范措施

（一）提高全员风险管理意识，保障采购管理措施顺利实施

员工风险管理意识直接影响着风险管理目标的是否实现。所以一定要提升员工风险管理意识。要从采购风险管理的每一项业务环节控制入手，建立采购风险管理体系，在物资采购的每个环节都要执行风险管理流程，培育良好的风险管理意识，从教育员工梳理风险管理理念着手，使得风险管理机制成为物资采购的每个环节中的重要组成部分，从而提高企业物资管理水平。

（二）健全风险管理制度，防范过程控制风险

一定要梳理每项物资供应管理制度和内部控制制度，经常查找管理中的漏洞和环节的薄弱之处，对照总部要求，完善物资供应制度的管理。通过良好的管理制度来控制采购的风险，提高管理的效率和提升效果，从而也避免了采购人员因为能力素质不高和徇私等的风险。

（三）制订年度采购策略，预估各种风险因素

对于不同种类的物资，通过集中会务审核来确定年度采购的要求，应当分别制定出相应的供应上选择和采购方式选择，及其价格控制，明确质量要求，注意事前事后相结合。从源头控制价格，质量和进度的风险指标。通过预防风险，建立相应的监督机制，严格把守，做到廉洁从业。

（四）加强供应商资格审查和现场考评，从源头控制风险

来自于供应商的风险就是采购工作中面临的重要风险，由于供应商有很多，企业把控起来比较困难，所以企业更应该从供应商资格预审到签约前都要做风险评估，合同中细节应更加注意，做到层层把关，去除不良表现的供应商。通知也要制定供应商现场考评标准，每年的组织物生产、监察等相关职能部门，针对交易供应商的质量管理体系运行和保持情况，财务资金情况也同样做到考核评估。

（五）加强对物资采购全过程控制监督

应加强对物资需求计划，审批、询价到付款等等一些列环节的监督和把控，重点是对计划编制、签订合同以及质量验收到付款着四个环节，公开监督，防止作假。优化操作流程，公开办事，降低风险。

（六）强化效能监察，控制采购质量风险

要着重的价钱对物资采购质量控制和验收的管理机检查，建立“五抓”原则，一抓工作原则，二抓关键环节，三抓“三前”管理，四抓监造和检验，五抓跟踪监督。对采购物资的使用效果进行跟踪监控，分先问题及时处理，也是为了提升采购的安全经济供应，降低采购风险管理。

四、小结

综上所述，抓好采购风险管理对良莠不齐的物资市场带来的无序的恶性竞争降低风险，对其中存在的一些恶性循环降低物资风险，总之企业必须建立风险控制的长效机制，强化重大风险监控和预警，逐步形成风险动态管理体系，提升企业风险管理能力降低采购风险，也同样提升企业的科学决策水平，规避采购和供应的风险。为企业的采购管理提升效果，降低成本，为企业的发展发挥着不可磨灭的作用。

参考文献：

[1] 何宝亮.工程项目采购风险管理研究――以武汉钢铁公司低温余热发电技改项目为例[D].中国地质大学，2010（05）.

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【关键词】跨国企业；采购风险；应对策略

采购风险通常是指采购过程可能出现的一些意外情况，包括人为风险、经济风险等。在跨国企业采购过程中，不可避免地存在风险，采购风险贯穿于采购的全过程，只能控制并尽可能将其可能发生的损害降低到最低限度。研究风险的目的在于预防和控制并转移风险。怎样保障跨国企业的利益，如何防范跨国企业采购风险，是我们所关注的问题。

一、跨国企业采购风险分析

跨国企业采购风险主要体现在以下两个方面：一是采购内部风险；二是采购外部风险，这两方面是跨国企业采购风险的主要方面。采购内部风险主要是针对跨国企业自身而言的，包括基本的计划风险、合同风险、验收风险、责任风险等等，是跨国企业采购风险的关键点。例如，合同风险，如果跨国企业合同签订未能够按照法律法规来进行，如果后期采购出现问题，会极容易使得跨国企业蒙受巨大的经济损失。另一方面是采购外部风险，主要包括合同欺诈风险、价格风险、质量风险、技术风险以及其他意外风险。例如，以意外风险为例，物资采购过程中由于自然、经济政策及价格变动等因素所造成的意外风险。如因交通意外事故等，不能正常供货，遭受缺货风险损失。

二、跨国企业采购风险应对策略探析

（1）提高采购人员风险意识。采购人员是跨国企业采购的关键和重点，因为跨国企业采购工作的主要执行者是采购人员，他们的素质水平与能力直接影响着跨国企业采购工作的质量与效益。因此，加强对于跨国企业采购工作人员的管理与培训，对于加强跨国企业采购质量以及效益有着重要的作用。首先，跨国企业应该加强对于那些高素质水平与能力的采购人才的招聘。引进那些高素质采购人才，为跨国企业采购行业注入新鲜的血液，努力提高跨国企业采购风险防御能力。其次，建立完善的采购人才培训体系，努力提高采购人员素质与水平。明确采购人员责任意识，让采购人员掌握采购风险基本常识，保证跨国企业采购工作顺利开展。（2）广泛收集采购风险资料。要想做好跨国企业采购风险防范，搜集采购风险资料是极其重要的举措，为此，跨国企业应该之前做好相应的采购风险资料搜集，包括国内行业风险、国外行业风险以及其他采购风险资料进行相应的整合，对这些采购风险资料进行分析、梳理以及反馈，从而提高跨国企业采购风险防御水平与能力。（3）强化供应商资格审查。供应商管理不仅仅是跨国企业控制供应风险的重要方面，而且也是物资供应管理的重点，供应商管理所存在的风险也是跨国企业采购风险防范的重要方面。通过建立供应商资格审查制度，强化对于供应商资格审查，可以将供应商方面的风险控制在一定的范围内，降低由于供应商资格审查不科学不合理而出现风险问题。供应商资格审查工作主要由物资管理中心进行相应的审查，同时制定严格的风险审核标准，制定相应的供应商考评制度，每年对跨国企业的购物风险进行相应的评审，对企业的运行状况、设备状况、合同履行状况进行相应的调整，强化供应商资格审查工作。（4）完善购物风险评价标准，实行购物风险信息化建设。建立采购风险评价标准有利于加强对跨国企业采购管理的监督，对一些违法乱纪行为进行有力的惩处，保证相关的法律法规有效的贯彻实施；这个评价标准主要对采购员工进行定期或不定期的考核，使全体员工自觉执行的采购风险管理制度，同时，还要加大对采购人员违法操作的惩处力度，有效防止串通、舞弊现象的发生，保证采购管理监督机制的有效发挥。另一方面，加强采购风险信息化管理。随着信息时代的到来和科技的发展，跨国企业采购出现了新的风险，这是由于采购开始从制度化转变为程序化。因此，必须加强对新技术的利用，不断调整和改善跨国企业采购控制系统，增加跨国企业采购数据的可靠性和真实性。

当今社会市场经济条件下，采购活动无处不在，采购风险贯穿始终。只要采取科学的风险管理方法，才能使得企业采购利益获利最大。我国跨国企业在采购风险管理与预防方面积累了丰富的经验，但是在实际的采购风险管理与预防过程中，很多问题的存在严重影响着跨国企业采购工作的顺利开展。跨国企业采购部门应该深入研究自身采购风险管理与预防现状，创新采购风险管理与预防策略，为我国跨国企业在采购风险管理与预防方面的进一步发展提供借鉴与参考。

参 考 文 献

[1]谭颖.企业物资采购风险防范管理新探[J].法制与社会.2011（23）

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关键词：材料采购；工程项目；成本；风险管理

0引言

目前建筑行业的生产经营以降低企业的成本，增加企业的利润为主要经营目标。因此，在物价处于较高水平的现代社会，怎样合理控制工程项目的材料采购成本，减少其总成本支出，提升企业的总体利润是一个非常重要的问题。因此，企业应该重视在工程项目材料采购中的风险管理，制定合理的风险管理措施，降低企业在材料采购产生的成本，提升其综合竞争实力。

1、材料采购中的相关定义与研究意义

1.1材料采购的定义

材料采购是在工程建设初期进行的材料准备活动。大体上可以将其定义为企业在生产过程开始前，通过不同的渠道，进行施工材料以及工程服务等相关准备的过程。采购事项的发生，带来材料与服务等所有权的转移。其主要特点展示如下：

（1）采购的主要任务就是帮助建筑工程企业，在具体施工之前获取其生产经营所需的物质资料与非物质资料，比如材料、工具、技术、设备等资源。

（2）采购是将资料从供应商手中转移到生厂商手中的全过程。不仅包括其实物资产的额转移，更包括其所有权的转移，以及相关的利润风险全部转移到购买者手中。采购的实质就是将商流与物流的合理结合。

（3）采购需要进行合理的风险管理。因为，采购作为企业生产经营的重要部分，企业在对其进行控制时，不仅要保证相关资源质量的达标，更要合理的将其成本进行控制，以最低的成本价格进行材料的购买，不断减少企业的生产成本，提高企业的经济利润。

1.2材料采购管理

材料采购作为建筑工程生产的主要部分，其采购的效果对于企业的整体经济目标的实现，以及企业总体利润的达成都产生非常重要的作用。合理有效的材料采购管理，不仅能够使建筑工程的项目达到业主的满意，还能够合理的减少施工企业的成本项目，增加经济利润。材料采购管理便是建筑工程企业在进行材料采购时，制定合理的管理措施，选择已经购买最适应的材料。材料采购管理是将材料的选择、购买、售后结合到一起的，通过科学的管理手段c监督手段，对其进行监督管理，为建筑工程企业的材料采购提供最大的经济利润。

1.3材料采购中的风险管理研究的意义

企业的材料采购是建筑行业生产经营的起始点，并且企业的原材料投入量是各种材料投入中占用最多成本的。因此，企业要达到合理控制企业成本，增加企业的营业利润，必须从源头控制其生产经营的成本，对其进行一定的风险管理措施的制定，保证其各环节之间的衔接恰当准确，提高企业的生产经营利润。

2、工程项目材料采购风险的发展现状

2.1国内外研究现状

目前，我国建筑工程工程项目材料采购已经取得了比较明显的成效，管理家对于材料采购中的风险进行识别、控制以及监督，将其充分的投入到工程项目材料采购管理中。但是，随着我国建筑工程发展的不断加深，使得这些研究的程度以及强度，达不到我国建筑工程企业在成本控制中的要求。因此，在工程项目材料采购管理中，企业不能制定合理的风险管理措施，采购环节的缺失等状况，都对企业在材料采购时造成一定的阻碍。另外，由于建筑工程的材料都是明确的，并且将投入建筑工程中的，因此要对其性质进行严格的控制。这就要求建筑工程在进行材料采购管理时，在关注一般的材料采购风险时，还要注意建筑工程风险管理的特殊方面。材料采购选择不准确、供应商与购买者的信任度低，都为我国建筑工程企业在材料采购造成一定的阻碍，使其不能合理的对材料成本进行控制，合理的减少企业的整体建设成本。

而国外的研究相比于我国还是比较完善的，但是依然存在一定的问题。目前，其逐步形成一套完成的成本管理体系，对于工程建设的材料成本进行合理的控制。但是缺乏实践经验是其主要存在的问题，许多国外的企业都将成本管理的风险管理停止与理论基础，而没有更多的对其进行实践探索，依然会导致风险管理方法的制定不全面，操作性低。

2.2发展方向

工程项目材料采购管理是项目管理与风险管理的两者结合，是两者更好的延伸。目前，我国建筑行业工程项目的采购风险管理措施也在不断进行完善，逐渐向着专业化、全面化以及电子化方向发展。很多企业已经将怎样合理进行风险控制进行管理，提升企业整体的经济利润成为一个重要的课题。

3、材料采购管理中存在的主要问题

3.1管理体制不完善

建筑工程许多企业没有意识到采购管理是复杂的生产过程，没有将其进行合理的分工与监督。这就导致企业在进行风险管理时，企业对于其材料采购时没有合理的对比三家、执行不完善、甚至出现定点销售的现象出现，很容易造成在材料购买是增加企业的成本。另外，对于材料的保管与监督不完善，很容易造成材料的丢失与毁损，以至于后期的管理不完善，影响建筑工程的进度以及企业的成本控制。

3.2材料采购管理人员不尽职

由于建筑企业的材料采购一般有采购部门单一部门负责，没有形成合理的约束机制。导致企业在进行材料采购时，采购人员没有对采购过程进行合理的监督，设置为了自身的利益，与供应商串通，哄抬物价，获取其中的差价。这样不仅对企业的成本管理造成一定的影响，更影响了企业的名声，对企业是非常不利的。

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[关键词]企业物资 采购风险 控制

一、企业物资采购的现状

随着经济的快速发展，物资采购方面在企业中占有着重要的作用，从市场经济的角度出发大多企业把工作的重心放在业务发展上，忽略了物资采购上的工作。从而物资采购方面暴露出了一些问题。

1.在物资采购中，物资采购部门与采购中心的职能与职责分配不明。在企业进行物资采购的过程中，不论是内部的工作人员，还是外部的屋子供应商，都会把物资采购部门和物资采购中心弄混，这就给石油企业的物资采购工作带来了不少困难。事实上，企业的物资采购管理部门是统一的归口管理，而物资采购中心是物资采购的具体的执行部门。一旦在石油企业内部出现这两者之间的职责分配不明，就会导致在问题出现时两者相互推脱责任，最终导致物资采购工作被推迟。

2.企业的总部于分公司在物资采购问题上实行“一刀切”的体制。由于分公司多数都在其他地区，而总部对于分公司的实际情况不是很了解，为了在物资采购上面获得最大的优势，总部只是根据自己主观的判断来实施物资采购计划。在我国的许多国企中，一般总部在执行采购计划时都是以一种命令的态度执行的，直接要求下属部门按照规定的计划来进行企业的物资采购工作，完全忽略了下属部门的实际情况，对于这种现象企业也同样如此。企业的总部在制定物资采购计划的时候，只是单纯的把各个地区的分公司的需求进行统计累加，然后就做出物资采购的计划方案，不能把各个地区的实际情况和现状联系起来。

3.企业把采购权都下放给内部用料单位，导致企业内部分散采购现象频繁发生。企业为了把自己企业的物资采购体制改革创新，就把采购权都下放到各个内部的用料单位，这就使得各个层次和部门都形成了自成体系，而且各个部门在物资采购商都擅自做主，没有与没有与其他相关部门协调购买哪些物资，使得采购回来的物资多数是企业不需要的，浪费了企业的流动资金，造成企业大量物资堆压。

4.企业的采购部门比较多，而且采购人员比较复杂。根据相关调查统计，中国的天然气集团公司一共有20多家物资采购企业，下属地方的供应站有200多个，在一线城市还有10个物资供应的公司，比如说在上海、北京、郑州等地，目前员工已经达到2万多人。但是由于石油企业的工作量严重的不足，导致大量的工作人员剩余以及生产能力过剩，最终导致采购单位长期处于经营亏损的状态。

二、正确认识企业物资采购风险

首先应该树立好企业的物资采购的业务流程。应该确定各个流程的控制点，确定相应的风险点和风险源，在进行识别和筛选，最后确定是否为物资采购的风险，并根据产生的风险建立企业的物资采购风险库以及风险管理体系。一般物资采购的风险分为质量风险、价格风险、进度风险以及积压风险。从石油企业物资采购的流程可以发现多个风险点，这些风险点分别是：由需求计划的不及时、不准确和不标准引起的计划风险，由供应商的质量控制不到位，造成物资质量不符合要求的质量风险等。

三、企业对风险控制策略和防范的措施

我们根据对企业物资采购的风险评估结果可知，对于物资采购的风险硬挨有针对性的采取解决措施，还要针对不同类型的风险进行责任的明确，保证防控工作顺利进行。

1.提高企业公园的风险管理意识，保证物资采购的管理措施顺利进行。如果企业想要实现风险管理的目标，就必须提高企业员工的风险意识。企业应该建立物资采购的风险管理机制，保证采购风险管理落实到企业进行的每一个项目中，严格杜绝物资采购风险的出现，在企业内部积极培养良好的风险管理意识，让每一个员工树立正确的风险管理理念，保证企业的风险管理体系贯穿到物资采购的每一个环节，不断的提高企业物资的管理水平。

2.企业应该制定年度的采购计划，预防采购各类的风险发生。对于不同种类的物资，企业应该集中审计来确定下一年度的采购计划，详细的对企业的采购方式、物资质量控制以及价格控制进行全面的监督检查，从本质上杜绝价格风险的发生，通过建立监督管理机制，进一步规范供应商与采购方之间的合作管理，促进双方利益的发展。

3.　企业应该加强对物资采购过程中的控制监督。企业应该加强对物资的需求统计，然后在进行询价、招标、付款等环节的监督。一般就是对采购计划的编写、合同的签订、质量验收以及结帐付款等四个关键环节的监督，防止弄虚作假行为的出现，保证石油企业的物资采购工作的合理合法的进行，保证对物资采购过程的监督控制工作的顺利进行。

4.企业应该严格审核物资供应商的资格，保证从源头上控制风险。一般供应商带来的风险就是企业在物资采购过程中面临的最重要的风险。企业应该通过建立供应商的资格审核机制，在签约前对物资的供应商进行风险评估，保证供应商各个方面的安全性。企业还应该定期对供应商的质量管理制度和供应商的财务状况进行调查，最后通过一定的考核来决定供应商的去留。只有做到这样，才能从源头上杜绝物资采购风险的发生。

参考文献：

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关键词：输变电工程；项目风险；管控探索；

中图分类号：F407文献标识码： A

引 文

对于输变电工程项目的风险管控进行深入研究和探索的目的在于，一方面保护我们项目施工过程中提升工程建设质量，避免施工过程中的风险，另一方面保障输变电工程建设完成后，为广大人民群众提供安全的用电。

1、风险管理的研究状况

一般而言，风险不会随人们的意识而消失，但人们可以通过具体的控制措施来减少风险的损失。西方发达国家在进行企业管理时，很早就把风险控制作为企业管理的重点来进行研究。根据美国管理学理论，风险管理一般定义为风险因素的识别和评价过程，以及项目风险因素识别后所采取的应对策略和监控手段。随着风险管理水平的不断增长，大家对项目风险管理形成了比较统一的观点。管理者把风险管理分成了风险识别、分析、评估、风险应对和监控等几个阶段。目前，在项目工程风险管理中，人们将研究重点集中在风险评估和风险应对方面，取得了不错的效果。

总体而言，风险管理在我国发展比较落后，与西方发达国家相比，还有不小的差距。我国的工程风险管理多采用定性研究法，通过定量方法取得研究成果较少，创新性也不够。此外，项目风险管理在企业方面的应用中，实际成果不多，尤其是在电力建筑行业，人们对项目风险管理的意识薄弱，机制落后，对风险的预防和监管起不到积极有限的作用。因此，研究人员要结合我国基本国情，进一步完善风险管理的理论和方法，让其在我国各行各业领域取得一定的创新成果，更好的保障国民经济健康发展。

2、输变电工程项目风险管理的定义和主要内容

2.1 输变电工程项目风险管理的定义

输变电工程项目风险管理是用系统的、动态的方法进行风险控制,以减少项目过程中的不确定性。它包括四个方面的含义：（1）全过程的风险管理。从项目的决策立项到项目投入运营,即在项目的整个寿命周期内,对于项目的不确定因素,都必须进行风险的研究与预测、过程控制以及风险评价,实施有效的全过程控制,并积累经验和教训。（2）全部风险的管理。在项目管理的每一个阶段进行风险管理,要罗列各种可能的风险,并将它们作为管理对象,不能有遗漏和疏忽。（3）全方位的风险管理。从各方面对风险的影响进行分析,如对整个项目的各个方面,如工期、成本、质量、进度、合同、技术、计划的影响。（4）风险管理流程包括风险分析、风险评价、风险决策、风险监控等全过程。全面有效的组织措施。对于已被确认的有重要影响的风险,要做到从业主到各承包商、监理等各个行为主体,均应落实专门机构、专人负责风险管理,并赋予相应的职责、权限和资源;在组织上全面落实风险管理责任，建立风险管理组织体系。

2.2风险管理主要内容

风险管理主要内容主要包括以下几个方面：（1）风险识别和分析:项目执行过程中有不同的风险因素，各个因素属性也不同，风险管理人员首先要对项目所面临的风险进行分类、判断和归类。在此基础上再对数据进行定型化分析，并对风险发生的概率和潜在损失进行估计和判断。（2）风险评价和风险应对:综合考虑风险发生的几率和损失的大小，对风险进行综合评价，根据评价结果判断是否需要采取应对措施。在风险发生前采取控制措施，可以有效消除风险和降低损失。（3）风险监控:对于不能完全消除或者已经解决的风险，要更加重视风险残余值和风险要素，采取跟踪和监控手段，确保风险不再发生或降低风险发生因素。

3、输变电项目风险管理的内涵

从风险控制目标来看，输变电项目的控制目标主要是施工时间、施工质量、施工费用等。从质量管理来看，要保障工程项目质量符合相关要求。从费用方面来看，要尽量控制整体费用不超过预算。送变电工程项目风险管理可以保障工程施工过程中，相关资源得到有效规划，保证人员、设备、材料及时间得到控制和管理。输变电工程项目风险管理是一项专业性比较强的，具有科学性和系统性的管理任务。由项目经理和专业管理人员来执行。在整个项目管理过程中，存在许多不确定的因素，涉及的专业领域和参与者也较多。一旦出现问题，就会影响到多个部门。项目经理在整个输变电项目的风险管理中起着很重要的推动作用。输变电项目经理要具备较强的专业知识背景，要对潜在风险作出迅速反应，要能分析管理过程中出现的各种不同的问题。

4、输变电工程项目管理面临的主要风险与应对策略

4.1勘察、设计风险及其应对策略

由于国内电网不断发展，中西部新建工业项目增多,电网有大量的输变电工程纷纷开工,导致勘察设计单位工作任务饱和,甚至超负荷,有些勘察单位的勘察项目不全面,深度不够,致使所提供原始勘察依据不全,给后续工作带来很大风险。还有些设计单位在图纸设计前未能准确、全面的实测现场,其所设计图纸照搬性强,适用性降低,变更因素增加,这在今后项目实施中会引发诸多变更,出现洽商和签证。因此,施工单位针对这些设计风险会对施工造成影响，应做好以下几个方面的工作:（1）施工方协调各方做好图纸会审工作，确保设计图纸指导施工的高效性。（2）加强设计变更文件和数据的管理,保障后期结算的工作量的变更依据。（3）使用项目全寿命周期成本最低理念进行工程设计,控制工程的总造价。

4.2组织管理风险及其应对策略

组织管理风险来自管理模式本身和参与建设管理人员的专业水平,综合知识,工程建设经验,管理素质等方面的不足或缺陷导致的工程风险。目前,我们的输变电工程项目的管理是传统管理模式。传统管理模式在国际上通行并得到广泛认同,但由于其项目实施只能按顺序方式进行,即只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始,而输变电工程项目特别是输电工程项目周期长、项目施工区域环境复杂,这些将导致不稳定因素增多、管理费用高等。国际上还有PM模式、CM管理模式、EPC模式等。

4.3质量、安全风险及其应对策略

工程质量风险是指由于在质量控制中出现失误形成质量缺陷的发生,来源于原材料缺陷、技术失误、操作方法不当、施工工艺不成熟等。工程质量问题的出现必然引起材料的浪费,增加工程成本,纠正处理质量缺陷会使工期延长，从而增加项目风险。安全管理贯穿于项目管理的全过程,但是工程施工过程中安全的不确定性确实存在。在输变电工程建设中,可通过对控制目标的分解将风险责任具化,使大家增强风险责任意识;择优选择设计、施工、材料设备供应商、监理、调试单位,强化设计、监理、调试执业风险责任;加强招投标制度,通过合同条款约定分散风险;坚持严格的技术与管理措施,加强工程项目计划管理;合理预留保险金;参与工程保险。

4.4设备采购风险及其应对策略

从概预算书上可以很清晰的看到,在我们的输变电工程建设中,主、辅生产设备占工程总造价的比重很大,设备的采购和运输也直接关系到工程建设的顺利进行,电力生产过程中也会直接影响到企业的安全生产和电网的安全运行。为了保证设备的采购质量和按时到货,我们可采取以下措施:（1）在采购环节,按采购管理制度办事;（2）选择合适的采购方式;（3）加强对供应商状况的动态管理;加强合同管理,提高物资采购风险防范意识;（4）加强物资到货的检验控制,严格控制物资采购质量。

结束语

目前，我国在输变电工程项目的风险管理过程中的问题还比较多，相对于发达国家我们的很多这方面的技术水平还是有很大的差距。所以这就需要我们的电力工程的技术人员根据我国的实际情况，综合分析相应的问题进行深入的研究调查，结合国外的先进的技术和经验，提升我们的输变电工程的风险管理规范和技术。

参考文献

[1]梁毅. 送变电工程项目风险管理及应用[J]. 中国高新技术企业,2014,04:127-128.

[2]齐百乐. 输变电工程质量管理探析[J]. 价值工程,2014,07:96-97.

[3]孙富贵. 输变电工程项目风险管控探索[J]. 电子世界,2014,06:33.

篇(7)

关键词 通信工程 项目采购 风险管理

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）06-000-01

一、采购风险的类别

（一）采购质量风险

采购过程面临的首要风险是采购质量风险，采购质量风险包括：（1）产品质量缺陷风险，物资质量不满足合同或规范的要求，无法满足项目需求。（2）检验和试验风险，检验和试验的范围包括生产前的原材料和外购件的质量、生产中各工序半成品的质量状况、生产后产品的整体质量状况及包装等情况。（3）监造风险，即因总包商没有派专职人员到供应商生产现场从事监造活动，或监造人员失职，导致产品不满足设计要求，进而不得不返工或修正。

（二）采购进度风险

工程项目的实施准备过于仓促、设计不够深入、各项资源供应不连续等都很容易引起工程进度的延期，采购进度风险包括：（1）生产延期风险，即供应商因种种原因未能按规定时间完成产品的生产制造，进而无法按时交货，导致工程处于暂时停工状态。（2）运输风险，设备或物资运输过程中，因意外事件的发生而导致货物延期送达施工现场，或造成设备或物资的损坏或损毁。（3）进度计划变更风险，即工程项目的进度计划发生变更，而采购活动未能及时进行相应调整，从而导致采购的设备或物资的交货时间与工程需要发生冲突。（4）设计方递延风险，在项目设计阶段，业主可能对设计方案多次提出修改意见，设计变更必然会增加采购工作量，延长采购时间。

（三）采购成本风险

成本风险包括：（1）资金变动风险，设备物资采购过程中，由于某些设备物资采购周期较长，用于采购的资金在采购运作过程中因汇率变化而引发的风险。（2）围标串标风险，围标、串标限制竞争，排挤其他的投标人，损害总承包商的利益。（3）预付款风险，如供应商没有能力履行合同，将合同分包、转包，造成总承包商面临损失预付款的风险。（4）库存风险，大多数情况下，采购物资根据项目进度实时到场，但为了应对物资提前到场或安装延后的情况，项目方预留了一定的仓库，如果进度偏差过大，就会增加库存成本。

二、通信工程项目降低采购风险管理的措施

（一）加强采购队伍管理，提高采购队伍素质

1.加强对采购人员的管理和培训工作。工程采购需要大量的专业性复合型人才。通常来讲，采购人员一般要具有以下素质：（1）要懂采购的相关政策和采购的具体程序；（2）不仅要懂经济知识，还要具备工程技术等方面的专业知识；（3）熟悉市场环境和企业内部资源环境；（4）不仅要掌握采购技巧，还要善于解决采购过程中出现的各种问题。

2.加强职业道德建设。在采购工作中形成一种诚信、公正、公平的环境，通过道德的力量约束每个人，使每个人具有良好的踊和思想，努力钻研业务知识，树立采购人员的良好形象。

（二）加强采购信息管理

在采购领域中，薄弱的信息管理不利于采购工作的推广与发展，直接影响到采购活动的效率与质量。加强采购信息管理，可以打破信息的局限性、地域性、不对称性，让更多对采购工作感兴趣、能满足采购要求的供应商参与到采购工作中来，也给采购方提供更多的选择机会。

（三）充分利用采购环境

充分利用采购环境的一个重要内容就是熟悉市场情况、了解市场行情、掌握有关项目所需要的货物及服务的多方面市场信息。比如，结合所采购货物或服务的种类、性能参数、质量、数量、价格的要求，了解并熟悉国内、国际市场的价格及供求信息，所购物品的供求来源、外汇市场情况、国际贸易支付办法、保险合同等。这就要求项目组织建立有关的市场信息机制，以达到有效利用采购环境的目的。

（四）根据采购物资特性，选择恰当的采购方式

采购方式在原则上应该以公开招标为主，但工程类项目材料设备采购方式的选择更应该遵循实事求是、具体情况具体分析的原则。对于工期比较紧张、价格难以确定、编制的采购文件暂时无法明确等情况，比较适合采用竞争性谈判的方式进行采购。这种采购方式比较灵活，在谈判的过程中可以进一步明确并完善采购方的具体要求。采用竞争性谈判的采购方式可以弥补招标方式的缺陷和不足，可以解决因材料设备品目的繁杂性、技术的复杂性、设计的不充分性、价格的多样性、时间的不确定性等原因造成的紧急采购需求，满足采购方不同的采购要求，提高采购工作效率，规避采购风险，提高财政资金的使用效率。

三、结语

综上所述，在通信工程项目的建设与管理中，应时刻重视项目采购风险管理的重要地位，对于项目采购过程中可能出现的各类风险应有一个正确的认识，并采取相关措施，以此来不断降低通信工程项目采购风险。

参考文献：

[1] 胡杨亚.通信工程项目风险管理探讨[J].企业技术开发，2015（01）.