档案管理规划精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇档案管理规划范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：信息时代；规划院；档案管理；创新；

中图分类号：F208文献标识码： A 文章编号：

知识经济社会是一个创新性很强的社会,进入信息化时代的规划院档案部门应是一个创新能力极强的职能部门。今天,创新能力已经成为评价档案部门服务水平,特别是档案部门工作效率的重要标准。无论从国际发展趋势来看,还是从我国实际现代化的要求来看,都需要改革创新。在信息和网络时代飞速发展的今天,信息技术有力地支撑了档案工作创新活动,建立电子档案、构建网络平台、开辟档案网站。档案信息化建设,已成为档案工作创新的重要途径和必然选择。入世后,信息业、咨询业的发展成为新的增长点,以现代化的计算机网络技术提供优势、快捷的信息咨询服务成为大势所趋。因此,档案信息服务的对象日益广泛,服务的需求更加多样化。为适应这种国际化、信息化的挑战,档案部门以及档案工作者必须。

具有预见性和前瞻性,改变传统的工作方法,创新服务方式,加快档案工作信息化的建设。

一、规划院档案工作创新势在必行

档案工作创新就是指档案职能部门适应信息化发展变化,适应外在环境需要,形成新的结构、流程和服务方式。创新是现代档案工作增强自身生命力的特性、过程和方法。档案工作通过创新,可以更快地实现职能转变、改进观念以及运行机制和管理服务方式的再设计与建造,全面提高工作效率和服务水平,提高档案资源的利用率。随着经济发展、社会生活的变迁和公共需求的演进,档案工作的管理体制、运行机制和服务模式正面临着变革. 一方面,传统的、封闭的、狭隘的自我发展观念,缺乏整体意识,独自追求体系完备,自我封闭,不求合作,盲目追求“实体”的拥有。这些都严重影响了档案资源的社会共享和信息增值,导致了档案信息资源的利用率低、档案工作效益滞后的不利局面。另一面,档案管理中的重藏轻用的传统服务观念,制约着信息化的进程。在信息时代,档案工作者只有将其所掌握的档案专业知识转化为生产力,才能得到社会的认可。尽管档案界已认识到开发档案信息资源为社会服务,是档案事业赖于生存和发展的基础。但积习难改,陈旧的思想观念仍然在影响着档案信息化建设的发展进程。

20世纪90年代以来,经济全球化程度迅速加深,以信息技术为代表的高新技术和知识经济迅猛发展,给档案工作的运行机制和公共管理服务带来了巨大的压力和挑战,档案工作在这种背景条件下,只有顺应时代潮流,大力深化改革,强化自身职能,使档案工作信息化的普及应用变成生动的现实。

二、档案拓展服务领域的创新工作

1、信息服务的社会化、多主体

由主要为企事业单位内的对象服务转化为为社会全方位服务,已成为档案管理者的共识。这是因为档案部门既要面对社会活动中利用或可能利用档案信息的组织和个人,又要有针对性地为特殊利用者提供特定服务。信息化社会中,人们对各类信息的需求日益迫切。随着科学技术的发展,人们从事的科学研究和生产建设、行政管理活动变得更复杂,越来越离不开信息服务。对档案信|邑的单一需求必然将被对档案、文件、图书、情报检索资料的综合需求所代替。

2、兴办服务实体,发展档案产业

知识经济时代,档案馆(室)的改革创新方向就是走信息化道路,在为社会提供档案信息服务的基础上,创建档案信息服务产业,建立以档案信息搜集、加工、贮存、检索、服务为主要内容的工作实体。对于档案信息开放和开发,档案工作者应当树立服务意识和产业意识,面向经济建设主战场主动出击。如在汇编专题信息方面:开发科技信息,帮助企业开发先进技术产品;开发经济信息,为企业结构调整服务;开发市场信息,为企业提供营销机会;开发法律信息,维护企业合法权益。

3、加强横向联合,实现信息资源共享

随着信息时代的发展,人类知识和信息总量急剧增长,面对浩瀚的文献资源,任何一个文献部门都不可能将所有知识和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。

三、信息时代背景下的档案创新工作

1、利用知识管理理念重塑档案工作,实现档案管理工作的创新

如果说信息管理是一种技术创新的话,知识管理则是基于信息管理之上的管理理念的创新。知识管理包含了信息时代的许多先进管理理念,其中不少是档案工作可以借鉴的。知识管理主张运用集体的智慧整合企业各种形式的知识资源,提高企业的应变能力和创新能力,实现显性知识和隐性知识的共享;企业知识创新的源泉在于知识的转化,知识转化的核心在于隐性知识显性化和显性知识内部化。企业档案是企业在生产经营活动中形成的各种记录,是固化的知识,属于显性知识。因此,基于知识管理的理念,档案部门仅仅局限于管理已经文本化的企业档案资料是很不够的,而应该根据自己在企业管理中的地位和工作性质,在做好档案信息资源开发利用的同时,积极推进企业显性知识的扩散,适当介入隐性知识的挖掘,促进不同种类的知识在企业内部的传播、共享和创新。

2、配合知识管理,适当淡化档案管理的边界,拓展档案管理的外延

知识管理是从创造价值的角度来考察企业的所有运作,并把对知识的管理渗透到企业的各种具体管理之中, 因此,知识管理的对象非常宽泛。传统的企业档案工作的边界则是比较清晰的,主要是对企业活动中已经形成的具有保存价值的文件材料进行保管,目的是作为日后的凭证、参考。这虽然铸就了档案工作在企业工作中的特殊地位,但也限制了档案工作的进一步发展。因此,有必要配合知识管理,适当淡化档案工作的边界,拓展档案工作的外延。具体而言,档案部门应配合知识管理的实施,进一步树立大档案观,加强与图书、情报等部门在信息资源搜集、整理和提供利用上的分工协作,提升图书、情报、档案一体化水平,为企业的生产经营活动提供强有力的信息支持。这样,档案部门不仅可以为企业的生产经营活动做出更大贡献,还可以进一步提升自己在企业中的地位。

3、借用知识管理的先进信息技术,提升档案管理的技术水平

知识管理并不是企业管理的全部,也并不是与企业其他方面的管理相对立。知识管理只是从创造价值的角度考察企业的所有运作,并将企业的知识管理渗透到战略管理、市场营销、人力资源管理、生产管理等方面,从而使知识管理成为所有管理的中心和关注的重点。实施知识管理需要强大的现代信息技术支持,比如,知识管理体系中的通讯网络、群件技术、推拉技术、多维度分析技术、数据挖掘技术等, 这些技术不一定都适合档案部门,但档案部门肯定能从中受益。因此,借助企业实施知识管理的机会,带动档案工作信息化建设的升级,是档案工作实现自我发展的一条捷径。

结束语

总之,规划院档案工作者应在档案创新工作上投入更多的精力,进行更深层次的思考,采取更有效的措施。档案创新工作是未来档案利用的必然趋势,通过档案工作者的共同努力,档案机构必定能够改变档案工作的现状,有效发挥档案工作的优势,为利用者提供更多更全更好更有实效的档案信息。

参考文献：

[1]蔡姗.影响规划院档案管理的主要因素及对策分析[J].科学之友,2010(12):84- 85.

篇(2)

关键词：规划局；档案管理；信息化；重要性

铁岭市地处辽宁省北部，松辽平原中段，是辽宁省14个省辖地级市之一，也是沈阳经济区副中心城市。铁岭市南与沈阳、抚顺毗邻，北与吉林省四平相连，东与抚顺市清原满族自治县、吉林省辽源市接壤，西与沈阳市法库县、康平县及通辽市为邻。所以说，铁岭市的规划工作在辽宁甚至整个东北地区都具有一定的引领性作用。当然，这对于规划局的档案管理也提出了更高的要求，而规划局所做出的规划管理首先依靠的就是档案库中的信息，所以说，规划局的档案管理实现信息管理是极其重要的。

1 规划局引入信息化档案管理的必要性

1.档案管理对规划局的重要性

我们都知道，一个市级的规划局往往管辖着整个市区的规划责任和义务，因此，对于规划局来说，对于各类事项，无论是日常管理需要还是汇报工作的进行，都需要一个完备的记录，日积月累，大量的档案便产生了。对于规划局来说，对内部的档案实现科学的管理是其工作顺利开展、合法高效运行的必要前提。档案信息是人们获取信息最直接也是最为权威的途径。现阶段，计算机科学技术发展突飞猛进，很多领域都引入了计算机技术，实现了信息化，工作效率也得到了很大的提高，在这样的社会背景下，档案信息化管理的也就有了可讨论性，我们都知道，传统的档案是采取纸质存放的方式进行储存和管理的，这种方式记录、储存、查阅都不是很方便，工作效率也及其地下，不利于规划局的内部管理。

2.信息化时代的来临及深入

近些年来，互联网计算机的发展促使人们生活方式和生产方式都发生了巨大的变革，行业的各个领域也都开始引入信息化工作方式，可以说，信息化管理已经成为一种合理、高效的工作方式。在这样的背景下，规划局的档案管理与信息化管理结合是大势所趋，其一定要抓住这个机遇，实现自身管理的变革，其自身也有必要借助以互联网为基础的信息网络来进行管理。

2.规划局的信息复杂，系统也较为庞大

铁岭市地处辽宁中部城市群，是吉林、黑龙江两省通往其它省市和出海港口的重要通道。此外，铁岭市还是中国的粮食主产区、优质农产品生产加工基地和新兴的煤电能源之城。产业复杂，信息量多这是铁岭市规划局面临的非常实际的问题，其原先那种传统的档案管理方式已经无法满足这种繁复的工作，而信息收集与管理、情况核实及抽取检查、路线分析及路线设计，这几个方面对于信息的整合要求极高，信息化档案管理虽然录入信息较为复杂，但只要前期的准备工作到位，这对于规划局的总体规划及工作开展却有着重要意义。

2 信息化档案管理的优越之处

1.电子化运行，损耗空间及资源少。

21世纪人们的生活主旋律逐渐被电子信息化所占据，与传统的管理方式相比，信息化有着超然的优越性、就拿传统的档案管理来说，纸质化的管理方式，信息依附于纸张，存放也有一定的期限，但是信息化管理却可以把大量信息的进行存储并实现电子化运行，这在无形中就减少了空间的损耗，节约了大量的存储空间。其次，档案管理实现信息化还规避了传统方式对档案的自然损耗，更加有利于信息的完整化储存，更减少了对档案定期修护与保养所带来的资源消耗，为规划局内部管理工作的顺利进行提供了保障，也更有利于规划局后续管理工作的开展。

2.信息档案调取信息极其便利

作为一个城市的规划者，规划局经常需要为他人调取档案信息，或者接收相应的汇报，而这些信息都可能在未来的某段时间内在档案库中进行信息的抽取以及调阅。传统的档案管理模式，信息档案较多而且比较繁杂，先要在大量的n案中找到自己需要的东西往往需要较长的时间，工作效率极其低下。而信息化档案管理却较好的解决了这个问题，工作人员只需要将信息录入后在系统内进行自动查找筛选，很容易就能调阅资料，不仅便于规划局工作的进行，也减少了档案管理人员的负担。

3.利于实现规划局工作内容的系统分析与管理

规划局不仅肩负着对整个地区总体情况的规划与控制，也担负着当地环境保护的责任，而环境保护方面设计到的指标又比较多，将各项指标和观测结果进行整理和收集，工作量更为庞大。而现在，信息化数据能够较为简捷地实现这一过程，在档案库中利用计算机技术制作各种图标、进行数据的计算，对各类形态的数据信息进行综合处理，不仅工作效率能实现很大的提高，分析的结果也更具科学性，可以再最大程度上保护资源，为当地制定环境的发展策略提供数据支撑。

综上所述，实现规划局的档案信息化管理不仅是必要的，而且也是紧迫的，其不仅能够促进规划局管理工作的进一步发展，更是我国发展信息化管理必须要迈出的重要一步。如果其没有实现档案的信息化管理，其必将出现与现实、与社会需求脱节，影响工作效率及效益。所以说，笔者以此文章为引，以期使信息化管理受到社会及领导层面的广泛重视，为规划局的管理工作打开一个新的局面。

参考文献

[1]辛亚达.动态利用档案充分释放价值――杭州市规划局综合档案管理系统建设[J].信息化建设，2005，07：51-52.

篇(3)

关键词：规划审批档案；档案管理；信息化建设

一、前言

规划审批档案是指在城市规划管理活动中形成的具有凭证作用和保存价值的文字、图纸等相关材料，它包括建设用地规划审批档案（含选址意见书）、建设工程规划审批档案、建设工程竣工核实档案。在整个城市建设档案管理中，规划审批档案占馆藏比重多为90%以上，且由于规划审批档案更具应用性和保密性，更成为了城建档案管理中的重中之重。当前，随着数字技术、信息技术、网络技术在我们城市生活中的渗透，信息化技术在城市规划当中的应用得到了长足的发展，而作为城市规划内容之一的规划审批档案管理，加强其信息化建设，对于促进城市规划档案资料管理具有积极的促进作用。为此，本文就城市规划审批档案管理的信息化建设进行简要阐述，以供参考。

二、城市规划审批档案的特点及档案数字化的优点

（一）城市规划审批档案的特点

1. 法律权威性。城市规划审批档案包括了由规划行政主管部门核发的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等“一书两证” 的原件，是按相关法律及其他法规性文件所规定的法定程序形成的，汇聚了诸多职能部门，如发改委、国土部门、规划部门、环保部门、消防部门等的相关单位的审批意见，是土地使用、工程建设的凭据，具备法律的权威性。在办理建设项目产权证的过程中，它起到法律凭证的作用。

2.客观真实性。城市规划审批档案直观的反映了建设项目各方面的情况，在“一书两证”载明建设项目的施工单位名称、工程的性质、建筑的面积、功能、造价等信息，具有客观真实性。

3. 内容广泛性。因为城市规划管理业务的类别众多，城市规划审批档案内容也相应体现出广泛性，包括了单位及个人建设工程的报建、建筑物的改造、功能变更、建设单位变更、建筑物广告、建筑物装修等内容。

4. 地位重要性。城市规划审批档案是城市规划管理工作中的前提和条件，其涉及城市规划管理中的建筑用地的申请、审批工程的选址、施工放线、批后管理等等工作内容，可以说，规划审批档案不完整或是管理工作不到位，都将给城市规划管理工作带来一定的困难，其在城市规划管理工作中具有非常重要的地位。

（二）档案数字化的优点

1. 档案管理数字化，通过现代化的检索工具，支持模糊查询及组合查询，用户在查询时非常方便，能快速的检索到自己需要寻找的档案信息，使之能快速的提供详细、即时的数据信息。

2. 改善档案的利用方式，将纸质档案转为数字化档案，可增强对档案原件的保护，使档案的使用更为安全，同时又可很好地防止档案原件被篡改，大大减少了原件受损或遗失的可能性。

3. 档案数据数字化，可使档案信息实现超时空流动，让办公人员足不出户就可以方便地调阅利用档案，扩大了档案的利用空间，使之由原始的保管中心转变为信息的控制中心。

4. 档案数据数字化，即改变了原始的档案纸质信息只供一人查阅的局限性，它可以同时供所需的用户进行查阅，不受时间和空间等限制，大大提高了其使用效率。

三、当前城市规划审批档案数字化建设的现状及面临的问题

（一）随着城市建设的快速发展，建设项目的数量激增，规划审批档案的数量明显增加。且随着公民法治意识的增强，当前越来越多人开始关注城市规划设计与审批管理，使得规划审批档案的利用率开始逐年增长。但当前，我国大部分城市规划审批档案管理中数据的提取率和入库率还很低下，致使著录数据检查不方便和入库不及时，暂时不能满足于人们对信息的即时需求。

（二）纵观当前我国大部分城市规划档案数字化使用的系统，后台数据库结构和档案管理系统数据库结构完全不同，其是先借助外部程序，将数字化系统的数据进行转换处理，使之结构与档案管理系统数据库结构相同后，方可进行入库工作。而在数据提取成功后，如发现其中的数据出现异常，则需把数据修改后再全部重新提取。这样一来，不仅数据导入步骤繁多，且修改步骤复杂繁琐，重复劳动量大，工作效率不高。

（三）我国现阶段城市规划审批档案管理水平普遍不高，往往只能满足于计算机的简单操作，不能站在整个城市规划的全局上，对规划审批档案进行高层次的现代化信息管理，使之更好地服务于城市规划管理。

四、完善城市规划审批档案信息化建设的建议

（一）完善软硬件基础设施

要完善城市规划审批档案信息化建设，首要的任务就是要完善软硬件基础设施，即根据实际需要配备计算机软、硬件和网络设备，选择先进、成熟、适用的技术，使之能完成业务管理、事务管理、档案利用服务等工作。同时，为了进一步提高城市规划审批档案管理的技术水平，还应努力与资源数据库系统相互融合，构成一个有机的整体，形成从数据录入到数据管理再到数据加工输出全过程的应用。

（二）制定统一的档案管理规章制度、标准和规范，推进规划审批档案的数字化

要完善规划审批档案管理的信息化建设，则应制定统一的档案管理规章制度、标准和规范，继续做好规划审批档案的管理和利用工作，加强对各档案管理工作的指导，推进规划审批档案的数字化，整合各档案管理系统和档案数据，采取各种措施做好档案安全工作。

（三）优化城市规划审批档案系统的措施

1. 完善数据检索功能

规划审批档案数字化系统主要是对建筑工程审批和竣工验收审批这两类规划审批档案进行著录、扫描录入数字化，并对此建立匹配相应的索引信息，存储到后台档案管理系统的案卷件表中，以供以后的处理和利用。而在这一过程中，要完善数字化系统的检索功能，则是加强对档案著录数据以及关联影像文件的检查，以减少档案数据资料的出错率。

如：①卷内文件序号按流水递增，当插入新文件时，后面的文件序号可以自动按序增加。②对文件的页号与序号按规则自动检测，不可出现页号小于序号的情况。③按阶段设置的逻辑关系来检查用户输入的各文件阶段信息及逻辑关系是否正确，建筑工程审批档案的阶段中必须有工程阶段，竣工验收审批档案默认所有阶段为竣工阶段。④在著录信息提交时按设置规则检查档号是否合法，过滤某些字段中的非法字符。

2. 简化数据入库的工作流程

对数据入库的工作流程进行优化，即主要是依据档案管理系统的数据库存储结构对数字化系统数据存储方式进行改造，即分为“文件著录信息”和“电子影像”，然后简化数字化系统和档案管理系统的接口操作流程，按档案类型、档案号等条件将接口表数据分批量导入到正式库，如“接口表（以档案管理系统为准）”+“影像文件（按服务器目录存放）”，随后进行档案资源管理和档案的利用管理，最终提高档案资源的采集、管理以及利用的效率。

3. 其他方面的系统优化

为更进一步的减少档案管理人员的工作量，提高工作效率，在进行信息化建设的过程中，还应做好以下系统的优化工作，即：①部分字段信息设置默认值或者可以根据规则继承信息；②根据序号前后相邻的两个文件的页号，自动计算出文件页数；③著录控件大小和位置按用户操作习惯调整；④在进行著录过程时，可按三个层次将案卷进行著录，即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录，对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录，而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录；⑤在进行著录过程中，可直接在全引目录上对如“”房档“案件”等特殊形式的档案在电脑上按人名、地址和时间等用案卷目录直接录入，然后分门别类，给出一个分类号；⑥为提高检索效率，可在著录的过程中，用“关键词”代替原本的“主题词”，即用揭示主题内容的关键词、词汇等进行标识，在录入电脑后用电脑的批量处理功能进行一一分类。

（四）不断提高城市规划档案管理人员的综合素质

城市规划档案管理人员不能只满足于掌握简单的计算机应用知识，而应不断更新自身的观念，调整心态，学习并掌握必要的网络知识和现代化技术，对纷繁复杂的规划审批数据进行标引、分类和有效管理，使之能发挥出最大的利用价值，满足于城市规划管理的最大需求。

当前，我国城市规划档案管理部分应加大对档案管理工作人员的信息化培训工作，按照分层次、分阶段和根据业务需要的原则，不断提高其业务能力和技术水平，使其能熟练掌握先进的现代化信息技术以及应用新技术、新设备和新方法。同时，还可公开向社会上引进一些具备信息服务设计、系统分析能力、数据开发和分析能力、网络设计和管理能力等人才，使之能全方位地对信息系统进行维护，确保规划审批档案的安全性和应用性。

（五）继续推进规划审批档案信息平台成果应用，扩大服务范围

加强和完善城市规划审批档案管理信息化建设，其最终目的是服务于城市规划管理。因此，在完善信息化建设的进程中，则应继续推进规划审批档案信息平台成果应用，扩大服务范围，逐步改变传统的规划审批档案信息形式和提供利用方式。首先，应整合规划审批档案信息资源，通过建立城市规划审批档案特色专业数据库，应用信息技术改造和提升传统信息开发和服务利用方式，扩大服务范围，改进服务质量，提高城市规划审批档案信息的开发深度、利用率，提高其对社会的贡献率。其次，应围绕网上应用，面对新一批网上档案信息的用户，可有计划地上载开放档案目录，并向专业特色的城市规划审批档案原文信息服务发展，向社会提供网上查询和多方面的网络利用服务，进一步发挥城市规划审批档案信息资源服务社会的作用。

参考文献

[1]胥朝芸.城市规划审批档案信息化建设浅析——以杭州市城市规划档案馆为例[J].云南档案，2009（10）.

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关键词：城市规划；档案管理；发展；

中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号：

一、城市规划档案的含义及特点

城市规划是在某一时期里为实现城市各项发展为目标确定的城市性质、规模与发展方向，并为此做出具体的安排，如土地的合理利用、城市空间布局的协调、建筑物的综合性部署等。要保证城市规划的科学、合理，相关管理者就应该先熟悉该城市发展的历史，对城市现状及其发展相关的其他情况加以了解。城市的规划档案是城市规划与建设的相关历史记载，可为规划部门提供可靠的相关参考。

城市规划档案源自于城市规划管理的档材料。按规划管理工作的性质，其档材料大部分在以下环节中产生：建设用地。包含建设用地的申请报告、相关部门批准的基础建设计划、项目任务书或项目计划、指标、建设用地的审查记录、承办单、用地选址材料、用地许可证、征用地材料、相关图纸、规划图等等；工程管理。主要有工程申请报告、批复等相关档、土地证、开工报告、平面布置图纸、设计图、动迁协议、工程说明书、规划方案的审定材料等等；管线工程管理。有管线工程申请书、管线工程的设计方案、管线工程的施工图、工程材料、竣工图等。

1、法律权威性。在办理建筑物相关的产权、产藉证的过程中，它起到的法律凭证的作用是其余城建档案无法相比的。在城市的规划管理工作中所形成的工程一书两证的原件，是按相关法律及其他法规性档所规定的法规程序形成的，汇聚了诸多职能部门，如计划部、国土部、规划部等的相关审批意见，是土地的使用、工程的建设凭据，具备法律的权威性。

2、客观真实性。其直观的反映了建设工程的各方面情况，在批复书上有建设项目的施工单位名称、工程的性质、建筑的面积、功能、造价等等信息。

3、内容广泛性。它包括了单位及个人建设工程的报建、建筑物的改造、功能变更、建设单位变更、建筑物招牌、装修等内容。

二、城市规划档案重要地位

规划档案的种类众多，包含城市的总体、详细、分区、控制性、修建性、管线工程等众多规划档案，在城市的建设体系之中起到主导的作用。城市规划档案是重要的法律依据，从城市规划的审批权限而言，根据我国相关法律法规规定，国家以法律的形式对城市规划审批的权限进行规定，目的在于强化合理布局、统一管理，确保其规划严格按照规划的方案实施。所以城市的规划档案具备权威性，是城建档案的第一档案。

三、城市规划档案管理工作存在问题

1、规章制度不健全

改革开放以前，我国长期处于计划经济时代，社会经济发展处于停滞阶段，城市化建设缓慢，因此城市规划档案管理工作难以进行实质性的开展，政府部门对城市规划档案管理工作也没有进行重视，更没有一系列切实可行的规章制度对城市规划档案管理工作进行规范和管理。在改革开放之后，我国社会经济处于高速发展的阶段，但是一些传统思维和旧的模式还是根深蒂固，这就造成了旧思维和新形势之间的不可磨合的矛盾。规章制度的不健全直接导致了档案管理工作人员的业务素质不高，工作态度不端正，责任心不强等问题，对城市规划档案管理工作的开展带来了不利的影响。有些工作人员缺乏必要的工作技能，难以对档案资料进行有效的归档、整理、分析等等。这种规章制度上的缺失是阻碍城市规划档案管理工作健康发展的的主要因素。

2、意识不强

有一部分城市规划部门的档案工作地位与作用并没有得到普遍的认同，许多人觉得档案管理没什么意义，从而产生重使用、轻管理的现象。档案工作得不到重视，使档案管理人员的工作积极性受到很大影响，从一定程度上限制了城市规划档案管理工作的发展与创新。没有形成档案工作的良好氛围，一些部门与工作人员档案意识较差，甚至有将重要档资料据为已有的情况产生，严重影响了档案的收集与再利用。

3、信息化建设缓慢

对于实施电子政务，不管是从流程、相关技术标准或是人员的素质等方面都未有充分的应对准备，另外，档案信息化的建设目前并没有相关的行业规范标准，绝大部分只是引用了我国有关信息法律法规作为依据而展开工作，指导上受到限制，操作上有难度。

4、档案人员素质较低

在当前的档案管理员在整体素质上偏低，知识结构单调、相关知识、理念没有更新、缺少专业知识、不具备档案管理从业的资质、专业知识老旧、仍按传统方式管理档案、分析鉴别的能力差等因素都严重影响了档案管理的创新与发展。

四、城市规划档案管理工作的发展与创新

1、健全规章制度

科学和严格的规章制度是一项工作得以正常开展的重要保障，也是城市规划档案管理创新发展的重要要求。各级城市规划档案管理部门要充分重视工作规则制度的完善工作。制定适合本地区具体情况的具体规章制度，设立严格的工作程序和责任归责机制，将具体工作任务和责任落实到个人，促使工作人员产生压力感，进而端正工作态度，为城市规划档案管理工作的创新发展提供强大的人力资源保障。

2、创新服务机制

首先要勇于创新，把城市规划档案的服务领域进行合理拓展。在城市规划档案开发利用中必须适应城市的发展，坚持与时俱进的原则，开拓创新，做好其管理工作。打破阻碍城市规划档案发展的传统观念与方法，改进服务方式，探索新途径，对服务意识进行加强，以保证其由管理型转向服务型。其次采用多样形式提供优质服务。相当档案工作者要从单纯的管理员变为主动的服务者，改变传统形式，为了城市规划档案的开发与利用营造良好环境。利用的手续进行简化，提升服务的质量，对服务的手段实施创新，实现手工和现代化检索并行的方法等，真正的做到全方位服务。

3、实行科学管理

一是实施综合管理。将各门类、各载体的相关规划档案都纳入到集中、统一的管理范围之内，以维护档案完整性与安全性，提升工作效率，为档案资源更深度的开发利用提供便利。对城市规划档案加强保护工作，改变以往在档案出现破损后才开始修复的工作模式，在资料档案入库前就对存放环境、资料破损的实际情况等多因素进行研究分析，以预防为主，防治相结合。与此同时，利用复印、扫描、微缩等现代化科技手段，实时的做好档案备份工作，以减少原件损耗，从一定程度上延长相关档案使用的寿命。二是实施目标管理。结合实际，将定性管理变为定量管理，层层分解目标并逐项进行落实。三是标准化管理。制定相关的管理标准，让各个步骤，各道工序，各个环节都做到有章可循。现代化管理。以现代化的管理技术为指导，加强基础业务，加强保护技术，充分发挥已有设备的潜力，探索现代化管理新方法。

4、提高人员素质

首先档案部门必须有计划、有步骤的对档管管理员进行定期培训、指导，采用现代化人力资源管理方式，提升城市规划的档案管理人员综合素质与水平，让他们有机会借鉴别人的工作经验，开拓管理新思路。其次相关档案部门必须坚持以人为本的理念，关心档案管理人员的精神、物质各方面生活。依据部门与地区的实际情况，制定不同的相关激励方法，营造良好的工作氛围，调动员工的积极性，激发工作热情。第三管理人员结合本职岗位工作，提高个人业务水平，边学边实践，还要重视档案工作和其他专业渗透与融合，在提升业务水平的同时，重视计算机技术、信息技能学习，让自身成为具有信息相关知识与网络技能的综合型、新型规划档案管理人员。

结 语

综上所述，城市规划档案的管理工作的创新与发展是目前城市档案管理中的重要研究课题，做好城市规划档案的管理工作对一个城市的规划、建设与发展至关重要，借助于城市规划档案提供的可靠、准确的参考依据，城市才能科学、合理的稳步发展，为我国城市化进程发展打下坚实的基础。

参考文献:

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关键词：信息化技术；城市规划档案；管理

在我国城市化建设进程中，城市规划档案管理工作量与日俱增，工作难度也越来越大，为档案管理员带来了严峻的挑战。将现代信息化技术应用到城市规划档案管理工作中，不仅能够降低档案管理员工作量，还可以将信息化技术的优势体现出来，即真实、完整、准确的存储所有档案信息。因此，城市规划档案管理员要提高重视，充分认识到信息化技术的重要性，在实际工作中利用好信息化技术，以此实现档案管理工作效率的提升。

1 信息化技术在城市规划档案管理中应用的意义

城市规划关系着城市今后的发展，有利于城市建设中科学布局、统筹部署等各项工作的开展。随着我国城市化进程逐步加快，城市建设与管理进度也被带动起来，为做好城市的规划和建设工作，就需要进一步加强城市规划档案管理，为城市规划提供完整、准确和真实的资料[1]。当前，信息化技术已经在各行各业中得到了充分应用，推进城市规划档案的信息化，有利于做好城市建设规划资料的收集与保管工作，并科学的整合与汇编档案资源，建设数字档案馆。如此一来，城市规划档案管理才能发展的更加规范化和网络化。

2 城市规划档案的信息化和数字化

（一）城市规划档案的信息化

在城市规划中应用电子业务与电子政务后，城市规划档案信息的服务空间被进一步拓宽，需要对档案资源服务的方式与内容进行创新，要打破传统档案管理工作的思维局限，满足社会发展需求，及时转变管理理念，不断完善服务方式，加大对信息化技术的应用。这样有利于搭建网络化和数字化的信息服务平台，将城市规划工作中形成的信息资料完整存储下来，让更多种类的档案信息资源得到共享，为城市建设提供可靠的依据，因此，不仅要做好档案资源建设，还要提高对信息化技术的利用率，将网络优势最大限度体现出来，增强远程服务能力，让城市规划档案覆盖范围更广，检索查阅更加方便。

（二）城市规划档案的数字化

在城市规划档案信息化建设过程中，档案数字化是其中的重要内容。现阶段档案数字化规模越来越大，档案数字化也更加成熟和规范，并逐步实现了城市规划档案的数字化。随着城市规划档案数字化对象日益丰富，改变了以往纸质化档案的现状，拥有更高的数字化标准[2]。此外，电子文件也有了更广的应用范围，种类不断增多，主要有文字处理、图形图像、视音频及数据库等文件类型，同时形式也更多，常见的有CAE、CAD、GIS、网页及博客等。因此，在城市规划档案管理工作中，要加大对数字化技术的应用，提升工作效率和水平。

在城市规划档案管理中应用数字化技术时，要将现实需要作为基础，保障能够提高工作效率，实现效益的增加。要遵循“有所为，有所不为”的原则，要有针对性、有层次和有重点的开展城市规划档案数字化建设工作。要将数学模型引进来，全面统计和分析所有档案资料，根据档案利用时间、目的、频率、基数大小和所占比重进行分类排队，采用“常用先扫”、“现用现扫”、“以用定扫”等工作方法。

（三）档案鉴定和数字化同步

在城市规划档案数字化建设中，地区经济实力、档案总量、保密观念及人员结构的影响，相比于其他行业的信息化速度，城市规划档案工作比较落后。因此，为进一步推进数字化档案建设，城市规划档案价值鉴定和数字化要同步开展，这样不仅可以落实高效、节约的理念，同时还能推进档案数字化建设，不断提高工作的效率。

（四）多种数据库建设同步

要根据“利用为本，急用先上”的思路，档案目录与全文数据库建设需要同步开展。重点是要让一般检索需求得到满足，做好档案文件级目录数据库建设[3]。当前，对大部分城市规划档案管理工作而言，因为无法实现所有档案的文件级目录机检，造成存在着档案查阅不准、不快及不完整等问题。因此，在城市规划档案数字档案馆建设过程中，提高对文件级目录数据库建设的重视，将其作为基础性工作来抓，让城市规划档案有更高的查准率和查全率。

（五）数字化加工与利用同步

在城市规划档案信息化建设中，主要任务是加大对档案信息资源的开发与利用，保证档案信息资源得到共享，因此需要将“互联网+”作为主要信息技术手段。城市规划档案信息资源开发与利用涉及众多方面的内容，如传统载体档案的数字化、档案信息资源的开发与利用、基础信息库建设、档案信息资源的社会化服务及政务信息资源管理等。对此，可以研发数字化城市公开信息查询管理系统，利用网络完成对城市规划信息的“一站式”查询服务，并提供信息高度集中、利用快速便捷的城市规划信息。

3 城市规划档案管理的信息化建设对策

（一）培养档案管理信息化人才

为在城市规划档案管理工作中更好的应用信息化技术，就需要对管理模式进行创新，在整体上提升档案管理者素质，让档案管理工作更加高效化和专业化。当前，城市规划档案管理专业人才较少，需要培养更多高素质的档案管理人才，安排具备丰富信息学、城市学和管理学知识的人员负责城市规划档案管理工作，并切实提升现有档案管理者应用现代信息技术的能力[4]。此外，在信息化城市规划档案馆建设过程中，还要培养档案管理者的业务素养与政治素质，特别是要提高档案服务能力，实现档案管理人才队伍的最优化。

（二）投入更多资金，抓好硬件设施建设

为提升城市规划档案的信息化水平，要投入更多资金，购置必备的硬件设施，推进档案管理信息化建设。要抓好城市规划档案馆内部局域网、档案数据库及市政务网建设，充分发挥人才优势，完善城市规划档案网站，这样有利于提供更精确和可靠的城市规划信息。要将城市规划动态和档案管理有机结合起来，建立多层次、高技术的档案服务管理体系，并健全城市规划档案数据库，不断优化并整合城市规划信息资源。此外，为更好的服务于城市规划工作，在连接外部因特网、开通内部局域网的过程中，还要加大对信息资源的安全防护，在正规厂家购置先进的硬件设备，并做好日常的更新与维护。

4 结语

总之，随着信息技术的进步与发展，有利于城市规划档案管理工作的改革。因此，档案管理人员要充分发挥出计算机系统的作用，对数据信息与材料的收集范围进行拓展，丰富档案管理内容。此外，在城市规划档案管理工作中应用信息化技术时，还要根据相应的要求和标准，科学合理管理信息资源，防止出现遗漏和错误，要加大对数字化技术的应用，整合现有的资源信息，为档案的查阅提供便利，实现信息管理水平的提升。同时还要抓好档案管理人才队伍建设，投入更多资金，购置更加先进的硬件设备，为信息化技术的应用提供保障。只有这样才能真正做好城市规划档案管理工作，并更好的服务于城市规划建设。

参考文献

[1]黄光香.信息化技术对档案管理的影响研究[J].办公室业务，2014，（07）：161.

[2]于富.档案信息化建设与技术档案管理研究[J].品牌，2015，（02）：200.

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关 键 词：城建；档案管理；问题；对策

中图分类号：G271文献标识码： A

引言

城建档案是城市可持续发展的宝贵资源，是城市发展的真实记录。随着我国社会经济的发展，城建档案工作的外延和内涵也不断拓展和深化。加快新型城镇化建设新形势下，应积极探索新形势城建档案管理工作的出路。

一、城建档案的作用

1、是城市规划的依据

城市规划是对城市各种要素、现状条件和基本特点等方面的动态变化进行全面、综合、科学的预测和设想，通过论证制定规划的方案，经审批后付诸实施。城建档案为城市规划基本建设提供了有力依据，不仅能缩短规划设计时间，也能大大缩短施工期，全面提高了工作效率，随着今后新型城镇化建设工作的开展，城建档案的依据性还将进一步加强。

2、是城市建设的基础

城建档案是城市建设发展过程的真实记录，是具有长期和永久保存价值的城市建设档案资料，也是城市建设和维护工作必不可少的重要依据，为城市拆迁、修建、扩建工程各方面的工作提供大量真实准确的数据，特别在城市的防灾、抗灾、救灾等方面发挥着不可替代的重要作用。有效地利用城建档案，能促进城市建设顺利有序的健康发展。反之就会造成不可估量的损失。

3、是城市管理的凭证

随着城市的飞速发展，城市的现代化建设突飞猛进、日新月异。如今的城市地上高楼林立，铁路、道桥纵横交错;地下给排水、煤气、通讯、人防等工程管线密集如织。要对这些城市基本设施实施有效的管理与维护，就必须有完整、准确、系统的城建档案做依据。城建档案资料提供的可靠依据和凭证有着不可替代的重要作用。它完整、齐全、准确与否直接影响着人民生活的正常进行，因此要做好城建档案的收集、归档工作。发挥城建档案的社会服务功能，满足社会广大群众对城建档案利用的需求。

二、城建档案管理存在的问题

1、法规制度不健全

档案管理法制建设不健全，致使城建档案管理工作陷入困境。在城建档案管理中，城建档案执法细则有待进一步完善，档案管理法制建设不健全制约着城建档案事业的发展。《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》和《城市地下管线档案管理办法》等规划建设专业法规的相继颁布实施，从法律法规条款上进一步对城建档案工作给予了支持，同时也拓展了城建档案的服务地域和范围，如：城市、乡村都纳入了城建档案的业务范畴，随着新型城镇化进程的加快，相应的城乡建设档案管理工作实施细则尚无进一步修订或完善。另外，城建档案管理的法律意识较低，使得城建档案的行政执法工作比较被动，也造成了城建档案管理法制建设的不健全。

2、业务管理不够规范

城建档案的工作环节主要表现在收集、整理、鉴定、保管、开发、利用等方面，但在实际操作过程中，由于受经费和人为因素的制约，普遍反映在管理制度不健全、库房建设不标准、业务建设不规范、档案保护措施不利、服务对象狭隘等诸多问题上。这些不同程度地影响了城建档案工作向主动服务转变及实现城建档案数字化的进程，阻碍了城建档案工作向现代化信息化发展的速度，也不符合社会经济和城市建设的要求。

3信息化工作滞后

在城建档案管理的过程中，信息化建设的现状不容乐观。具体说来，城建档案管理信息化薄弱主要表现在三个方面，一是城建档案管理的信息化建设的观念亟待转变。在城建档案管理信息化建设中，由于管理人员的信息化意识不足，在城建档案管理实际工作中没有发挥信息化的优势，仍然停留在传统的城建档案管理的阶段，不利于现代城建档案管理工作的进行。二是城建档案管理信息化的硬件软件投入滞后。在城建档案管理工作中，由于对信息化建设的硬件投入不足，使得城建档案管理的硬件设施落后。三是城建档案管理的软件系统开发过于缓慢。以上情况的也制约了城建档案与城市建设的同步协调发展。

三、加强城建档案管理的对策

1、注重对城建档案的宣传教育

加强城建档案工作管理，首先必须提高人们的档案社会意识，消除重建设轻档案，重使用轻管理思想。城建档案管理工作从无到有，从单一到全面，从简单到复杂，经历了相应的发展过程，在大多数人都对城建档案工作有所认识的今天，仍然有部分人对城建档案缺乏全面的认识和了解，这就需要我们加大城建档案管理和利用的宣传、教育工作，用城建的有效利用事实去说话，作为一名基层城建档案工作者，我们必须清楚的看到档案社会意识薄弱会出现建设管理工作与建设档案利益相脱节，规划资料不归档，建设施工不查档，建设完毕不建档，城建管理不用档等现象，以上都是只顾眼前利益，不顾长远利益的集中反映，都不利于城建档案的管理和今后的发展，城建档案馆要在抓好对社会宣传教育的同时，组织作好对建设系统内规划、市政、建管、园林、村镇、人防等专业管理单位及城建档案基层管理人员的培训教育，形成城建档案管理网络，让全社会都了解、支持城建档案工作，这也能充分提高城建档案馆的社会地位和知名度，利于城建档案管理工作的持续发展。

2、建立健全管理机构和制度

城建档案是城市建设活动的真实历史记录，是在城市规划、建设及其管理相关活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图纸、图表、照片、影片、录像等不同载体和形式的真实历史记录。随着新型城镇化化进程的加快和城市化水平的提高，城建档案作为城乡建设的重要档案的永久保管基地和信息中心，在城乡建设活动中起到了不可替代的重要作用。城建档案管理机构的建立和管理体制的健全，是城建档案管理工作的前置和保障。我们莱州市作为县级市城建档案馆成立于1989年，城建档案管理工作开展较早，隶属莱州市住房和规划建设管理局，经费、人员、设备配备比较齐全，法规制度建立健全，城建档案管理包括接收、整理、著录、利用等业务基础工作到建设竣工档案及竣工图、地下管线综合系统图的审验、近几年全面执行国家和行业标准《城建档案业务管理规范》CJJ/T158-2011、《城建档案著录规范》GB/T50323-2001、《建设工程文件整理归档规范》GB/T50328-2001、《城市地下管线探测技术规程》CJJ61-2003等，城建档案各项业务工作逐步完善和加强，城建档案馆加挂了城市建设信息中心、城建档案管理办公室两块牌子，城建档案体制实现管理服务三位一体，同时健全各项业务和内部管理制度，城建档案管理与服务工作齐头并进。

3、加强城建档案的信息化建设

信息化和新型城镇化要求我们不断创新城建档案管理模式，加强城建档案数字化工作，实现城建信息现代化管理是我们的工作目标。各级各地城建档案馆都应将城建档案信息化建设作为当前和今后一个时期城建档案事业发展的战略任务。近年来，各地市城建档案管理机构根据建设部关于城建档案信息化和数字化建设的要求和城市建设的快速发展不断加大投入，在作好各项业务工作的基础上，加强计算机软硬件的配备，不少地方已经进行计算机连结上网，实现城建档案信息快速传输检索和利用。城建档案信息化建设是今后城建档案工作的发展方向，要求我们基层城建档案工作者根据本地城市建设发展的实际和城建档案管理现状，做好适合本地情况的计算机软件的选用和设计，逐步摸索城建档案数字化管理的模式，具体作好综合数据管理、整理编目、检索查询、安全保密、系统维护等基本功能的维护和运行，现阶段作为我们县级市在运行初期主要任务是作好城建档案信息管理系统的构建，建立规划、建筑、管线、市政基础设施等各专业数据库，作好基础数字化工作，为今后信息化工作的深入开展打下坚实的基础。为了应对城建档案信息多元化的挑战，需优化传统的服务方式。我们要根据社会各界和城市建设的需要，以用户为中心，结合城市建设的进程，编研出专题信息成果进行提供利用，利用城建声像档案的优势，用专业主题片、照片接片等方式解决规划、设计人员必须到现场的问题，从内容、形式上实现完全不同与以往有声有色的主动服务。

参考文献

[1]高明波.现代化城建档案管理特点及实现途径[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2011(04)

[2]于静.以科学发展观指导城建档案管理工作[J].城建档案.2011(02)

[3]彭瑞雯.浅析城建档案管理的现状及对策[J].广东科技,2011,(06).

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[关键词]城建档案；档案管理工作；重要意义

中图分类号：F246 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）20-0279-01

近年来，随着城市现代化建设进程的不断加快，城建档案管理工作作为整个社会工程的重要组成部分，不仅为城市规划、城市建设、城市管理提供了重要的决策依据，更为城市文化发展提供了有效的服务工作。因此，做好城市档案管理工作具有十分重要的意义。本文结合个人实践工作经验，对城建档案工作在城市建设中的重要意义进行分析探讨。

一、城建档案工作在城市建设中的重要意义

城建档案指在城市规划、建设及管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图像、声像等各种载体的文字材料。它是传承城市人类文明的载体，是建设项目全过程的原始、真实记录，是宝贵的信息资源，是一座丰富的知识宝库。城建档案作为城市规划、建设以及管理的重要科学依据，不仅是整个社会工程的重要组成部分，更是城市进行经济建设、文化建设的决策依据。

1.城建档案是城市规划的有力依据。城市规划主要是指对城市的各种要素、现有条件以及基本特点等动态变化进行的全面、综合、科学的设想与预测，进而通过合理的推算制定相应的城市规划方案，并在审批后付诸实施。而在这个过程中，城市档案则为城市规划提供了有力的数据支持，不仅大大缩短了城市规划设计所需要的时间，还大大的缩短了规划施工工期，全面提高了城市规划的实施工作效率，更好的服务于群众。

2.城建档案是城市建设的重要基础。城建档案所记录的信息是整个城市在发展建设过程中的点滴写照，是城市建设发展的真实记录。因此，可以说城建档案的信息资源具有十分重要的保存价值，也正因如此，城市档案是城市进行建设与维护工作不可或缺的重要基础。尤其是为城市的拆迁、修建、扩建等工程方面提供了大量的准确数据，使得城市建设工作能够健康有序的实施与发展。所以，目前在城建档案管理工作中，都遵循法制管理原则，从而加强对档案部门的管理与建设。

3.城建档案是城市管理工作的数据凭证。随着城市建设的飞速发展，我国城市现代化建设早已发生了巨大的变化，高楼林立、铁路、道桥纵横交错，地下排水、煤气管线密集如织等等基础建设，都给城市管理工作带来了巨大的挑战。而城建档案恰恰为城市管理工作提供了完整、准确、系统的数据凭证，以满足城市管理、维护的基本工作需求。因此，可以说城建档案是否完整、准确直接影响到人民生活的正常进行。

4.城建档案是社会编研工作的参考文献。档案编研工作工作是开发城市档案信息资源，延长档案寿命的有效手段。可以说通过对城建档案的编研工作，我们可以有效检验城建档案工作的质量，检验城建档案信息是否全面。同时，针对整个社会而言，对其社会建设档案的编研资料，需要依赖大量系统、完整、准确的原始城建档案。特别是在解决民事、刑事纠纷时，城建档案也是重要的法律依据，是城建规划部门重要的参考文献资料。

二、加强与完善城市档案管理工作的建议

1.强化法制观念，贯彻科学化管理模式。城建档案作为城市建设与发展历程的真实记录，对于促进与研究城市未来发展有着十分重要的意义。可以说城建档案所包含的信息资源是整个社会乃至整个国家建设现代化事业的坚固基石。所以，为了更好的加强与完善城建档案管理工作，就必须强化城建档案管理的法制观念，并且利用科学管理模式，充分发挥城建档案作用。并且在档案管理中，各个部门要做到齐心协力，共同参与，从而使城建档案工作逐渐步入规范化、法制化、制度化道路，更好的为城市建设提供有效服务。

2.抓好组织落实，建立完整的档案资料管理网络。抓好组织落实是所有工作成败的关键。尤其是在档案管理工作中，由于档案管理人员时常会发生变动。而档案管理工作又具有一定的组织性与连贯性。所以，建立一个完整的档案资料管理网络，指派专门的监督人员，进行档案管理的指导工作，才能更好的将档案管理工作落实到日常管理工作中，提高人们对档案管理工作的重视程度，也进一步促使城建档案发挥其根本作用。

3.充分利用信息资料进行汇编，健全城建档案信息资源。以年度或专业为基本单位，根据城建档案信息资源内容进行分类汇编，是目前我国城市进行基础建设管理，编制城建档案联合目标，揭示全市城建档案馆与各个城市建设管理部门档案室全部馆藏的大型检索工具。因此，要想真正发挥城建档案的作用，加强城建档案信息的“资源共享”，城建档案管理者就应该主动进行信息资源汇编，提供信息资源汇编机会，从而进一步健全城建档案信息资源。