国内农业发展现状精品(七篇)

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篇(1)

关键词 设施农业；现状；问题；对策；宁夏隆德

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）20-0197-01

设施农业的发展，有利于资源的优化配置和高效利用，有利于带动现代农业的发展。近年来，隆德县按照“高标准规划、高科技支撑、高效益经营、高水平建设”的建设要求，以现代农业发展为主攻方向，以科技为支撑，以农业科技示范园区建设为抓手，以有水源保障的渝河和甘渭河流域率先实施以特色优势产业为主，把发展设施农业作为发展现代农业的突破口，精心规划，全面培育，强力推进设施农业产品优质化、生产专业化、基地规模化、设施现代化和效益最大化，有力地促进了设施农业的持续健康发展[1-2]。

1 发展现状

1.1 建设规模不断壮大

紧紧围绕花卉苗木和设施农业，先后引进静宁方圆、静宁绿怡、加记（中国）农业开发公司等12家企业落户建设示范基地，投资建设资金达1.5亿元，规模流转土地0.13万hm2，基地建设呈现专业化生产、标准化经营、规模化发展态势。2012年，全县设施农业面积0.36万hm2，是2010年的1.6倍，总产量达11.5万t，总产值22 296.6万元，全县农民人均来自设施农业的纯收入达453元，占全县农牧业总收入21.1%。

1.2 基础设施配套先进

园区建设标准高、配套先进，智能日光温室利用微电脑控制内部环境，配置水源净化及集水、集雨循环利用设施；日光温室全部建为四代标准温室，拱棚全部采用钢管和氧化镁新型材料搭建[3]。在蔬菜和花卉的生产、种苗培育、作物新品种引进选育、脱毒种苗快繁等方面发挥了重要的作用，尤其是在鲜切花培育方面做出了较大贡献，以设施栽培为主的工厂化农业企业数量也不断增加。

1.3 科技支撑体系健全

设施农业对品种、栽植、管理的技术要求高，在设施农业发展中，严把技术关，实行技术责任制，组建技术团队。主推膜下滴灌、测土配方施肥等10项技术，技术到位率、新品种覆盖率、水资源利用率、科技贡献率、农机化水平等普遍提高。

1.4 种类和品种实现多样化

设施农业的发展，拓宽了农业结构调整的路子，发展带动了蔬菜、花卉产业的兴起，进而促进农业由单一蔬菜种植向蔬菜、花卉等多样化、高效益方向的有效转变，种植业结构不断优化，增加品种，提高质量。蔬菜种类主要有辣椒、黄瓜、西瓜，花卉以百合、非洲菊、康乃馨、剑兰、郁金香为主。景观苗木以高山黄杨、红叶小蘖、金叶女贞、樟子松、油松为主。

2 存在的问题

一是部分农民观念落后，种植管理的积极性和主动性不高，经营管理粗放，效益不高。二是农户资金困难，资金投入不到位，在一定程度上影响了设施农业建设的进度和规模。三是设施园艺（花卉、果树）在隆德县刚刚起步，种植技术、销售渠道等关键环节还不够完善，需要进一步加强。四是龙头企业发展设施农业的投融资渠道较少，带动力还不强。

3 对策

3.1 科学制订设施农业规划

在巩固、提升原有设施示范园区建设的基础上，在渝河流域有水源保障的区域集中搭建大中拱棚，空闲地搭配种植花卉、苗木与蔬菜，花卉以蜀葵、波斯菊等草本观赏花卉为主，蔬菜以甘蓝等叶菜为主，打造绿色屏障、白色温棚、靓丽花带相结合的生态景观带，形成环境优美的新农村建设示范带。

3.2 加强科技培训工作力度

聘请国内外设施农业专家对农技人员、农民进行集中轮训，力争每户至少培训1名掌握设施农业种植技术的明白人，充分调动农民参与建设和经营的积极性，增加劳力投入，切实发挥农民参与建设的主体作用。

3.3 加强农业信息网和农村信息网点的建设

加强农业信息网和农村信息网点的建设，及时捕捉市场信息，推介农产品销售信息，大力培育经济合作组织和营销队伍，抽调头脑灵活、善跑市场的骨干充实到隆德县蔬菜协会，广泛联系市场，确保农副产品高产出、销售快、有效益[4]。

3.4 加大招商引资力度

不断优化投资环境，加大招商引资力度，吸引区内外企业积极投身和投资设施农业建设，完善设施蔬菜产品生产、加工、流通、技术服务等产量链条，提高设施农业产品附加值，最终使设施农业生产和销售各环节服务呈现系列化，产品走上产业化经营路子。

3.5 强化示范园区带动作用

按照“一个园区、一名专家、一名挂职干部、一个技术团队”的要求，强化政府引导、倡导社会参与、推行企业主导的运作模式，着力打造设施农业科技示范园区。不断提升了园区技术到位率和科技入户率，提高了产业效益，从而带动各乡（镇）一乡一业、一村一品产业的发展壮大，发挥了窗口示范带动作用。通过园区建设带动，实现由分散、粗放的传统农业向规模化、标准化、规范化方向转变，农民通过园区的示范带动作用实现科学种田和农业产业化，最终有利于农民致富。

3.6 创新生产经营模式

在稳定农村土地长期承包经营的基础上，积极探索农村土地经营权流转的有效方式，提高土地利用率和产出率。通过土地流转，积极探索出“公司+基地+农户”的新模式，实现了由农业变产业、田间变车间、农民变工人、分散变集约、低效变高效的新途径，真正实现企业盈利和农民增收双赢，推动了现代设施农业发展[5]。

4 参考文献

[1] 康义.宁夏设施农业发展现状及对策[J].宁夏农林科技，2012（5）：56-57，67.

[2] 何洁，张和广.固原市设施农业发展现状及对策[J].内蒙古农业科技，2009（1）：17-18.

[3] 杨文武.弥勒县设施农业发展现状及对策[J].现代农业科技，2011（12）：245-246.

篇(2)

关键词 休闲农业；发展现状；问题；建议；江苏盱眙

中图分类号 F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）23-0253-02

盱眙县地处长江以北淮河以南，气候四季分明，境内丘陵众多、河网交汇、生态优美，森林覆盖率达28.92%。素有“两亩耕地一亩山，一亩水面一亩滩”的美称。其独特的气候、地理条件，为休闲农业发展提供了良好基础。据不完全统计，截至2015年底，全县各类休闲农业约260家，年接待游客200余万人次，占全年旅游总人数的35.7%，同比增长10.2%；休闲农业综合收入超过10亿元，占全年旅游总收入的20.8%，同比增长13.5%，盱眙休闲农业正以蓬勃的发展势头向前迈进。

1 盱眙县休闲农业发展现状

1.1 发展阶段

2006年以前，盱眙县休闲农业数量极少，约有40余家，基本处于休闲农业发展的原始阶段；2006―2010年期间，县委、县政府提出了以渡口村、新华村、陡山村为中心，逐步发展农家乐产业的规划，一时间全县休闲农业产业如雨后春笋般快速发展，新增150余家；2011―2015年期间，休闲农业继续稳步增长，新增70余家。

1.2 模式形态

目前盱眙县休闲农业大致可划分6种模式形态：以澳吉尔绿博园、龙虾博物馆为代表的科普教育模式约占3%；以龙虾节、甘泉寺庙会等节庆活动为主的民俗风情模式约占3%；以盱眙国际房车露营基地、韵园农庄为代表的休闲度假模式约占6%；以铁山寺国家森林公园为代表的回归自然模式约占8%；以玉皇山为代表的田园农业休闲模式约占22%；以陡山村农家乐集聚区为代表的农家乐模式约占58%。

1.3 服务种类

从目前盱眙县休闲农业提供的服务类型看，科普教育服务约占5%，住宿服务约占16%，而购物服务、娱乐服务及餐饮服务为主要类型，可见提供住宿和科普教育服务的休闲农业仍显不足。

2 主要做法及成效

2.1 加大政策扶持力度，不断推进休闲农业深度开发

近年来，盱眙县高度重视休闲农业发展工作，提出了“泛产业融合、全域化旅游”发展思路，突出生态旅游、水乡旅游，着力发展地方特色农产品，在淮安市率先成立了休闲农业技术指导站，同时加大休闲农业发展的资金扶持力度，重点向中澳乐博园、农本尚品等一批有实力的休闲观光农业倾斜。在财政资金的引导下，全县各类投资主体积极投资休闲农业，使得各类休闲农业产业数量连年增加，质量档次稳步递增，业态类型日趋丰富。

2.2 强化品牌创建，不断提升休闲农业服务品质

一是建“国家级休闲农业品牌”。2013年盱眙县获批全国休闲农业与乡村旅游示范县，2014年江苏三农生态发展有限公司被评为全国休闲农业与乡村旅游四星级示范企业，2015年盱眙县陡山村和明祖陵村获中国乡村旅游模范村称号。通过创建国家级著名品牌，示范引导全县休闲农业健康持续发展。二是开展“省级星级乡村旅游区创建活动”。截至2015年，盱眙县共有7个省级星级乡村旅游区，其中4星级2个、3星级2个、2星级1个、1星级2个，通过创建一批星级乡村旅游区，进一步引导全县休闲农业与乡村旅游规范发展。三是精心打造一批省级休闲农业品牌。2012年新华村获“江苏最具魅力休闲乡村”称号，2015年陡山村别评为“江苏省农家乐集聚区”，通过省级休闲农业品牌的打造推进全县农村生态文明建设、新农村建设和休闲农业发展。四是打造休闲农业节庆品牌。以中国盱眙国际龙虾节为平台，衍生打造一批节庆活动，通过政府搭台、企业支持、全民参与等措施，逐步打造盱眙特色的休闲农业名片。

2.3 拓展休闲农业，不断促进特色产业链延伸发展

在加快推进农业现代化工程和社会主义新农村建设进程中，一是拓展一批以生产、加工、采摘、参观学习、餐饮服务为一体的休闲观光农业产业；二是重视产业内涵的挖掘，将科技、文化、园林艺术等元素注入休闲农业，创新休闲农业产品，培育特色休闲农业产业。如以现代科技农业为主题的澳吉尔绿博园、以红酒文化为主题的中澳乐博园、以园林花木盆景为主题的盱眙万景园农庄等一批注重产业深度开发、强化创意营销的特色休闲农业产业[1]。

2.4 创新推介手段，不断提升休闲农业知名度

近年来，盱眙县委、县政府高度重视休闲农业的发展，坚持休闲农业宣传推介的不断创新。一是“以节为媒，推介品牌”。以“中国盱眙龙虾节”为媒，通过走进北京、上海、宁波、南京等特大型城市，广泛宣传盱眙休闲观光农业和特色农产品。二是“以会为台，提升品牌”。在推介休闲农业品牌的同时，注重品牌的提升，县财政每年都拨付一定的资金，组织本地农业企业参加北京、上海、南京等地举办的农展会和休闲农业推介会。不断放大品牌效应，提升盱眙县休闲农业的知名度和影响力。三是“以媒为媒，宣传品牌”。2016年盱眙县通过新华网、人民网、中国盱眙公众号向社会推介“梨花结缘聚三河”等19个休闲农业观光季精品活动，点面结合吸引更多的长三角地区的游客到盱眙县农村休闲消费。

2.5 坚持立足乡村，着力拉长产业惠民生

乡村让城市更向往，盱眙让休闲更有味。2013年盱眙县承办江苏乡村旅游节启动仪式以来，创新旅游开放模式，连续3年实施“乡村旅游免费年”，全县4个4A级景区免收门票，惠及全国各地游客；财政每年拨付2 000万元补助景点景区，推动“门票经济”向“产业经济”转变。期间，盱眙县新发展农家乐近100家，其中星级农家乐近30家，进一步增加了全县休闲农业产业链收入[2]。

3 存在的问题

3.1 缺乏长远规划，项目内容特色不鲜明

盱眙县近几年休闲农业可谓遍地开花，但绝大多数都是私营业主或农民自发新建，整体建设水平较低，随意性较大、缺乏科学规划、项目重复现象严重，给人一种“似曾相识”的错觉，发展的无序性和盲目性较为普遍，造成项目建设缺乏特色，进而导致恶性竞争以致效益不佳。

3.2 缺乏营销手段，项目文化底蕴匮乏

盱眙县休闲农业由于起步晚，在市场营销方面缺乏清晰的市场定位和市场营销理念，导致行业间简单效仿现象严重，忽视自身品牌运营，缺乏农耕文化、餐饮文化等底蕴的支撑，仅停留在采摘、垂钓、观赏等表象上，缺乏吸引力，导致休闲农业项目宣传力度不够，品牌知名度不高[3]。

3.3 缺乏专业人才，经营管理水平低下

休闲农业对管理水平的要求远高于单纯的休闲业和农业，因樗是多功能、综合性的产业，其发展需要财务管理、导游管理、人力资源管理等专业人才。但是目前盱眙县休闲农业的从业人员大多是专注传统农业生产的农户，缺乏相应的专业知识及管理经验。

3.4 缺乏规模效益，经营分散化程度高

休闲农业在盱眙县发展速度较快，但是主要以自发、分散、粗放的私营、个体等经营模式为主，虽然传统的休闲农业对游客有一定的吸引力，但由于大面积的分散经营，导致品牌形成、科学管理与整体营销难度加大，并且有限的经营规模难以形成相应的产业化发展空间，缺乏竞争力。

4 建议

4.1 科学规划布局

把休闲农业发展纳入全县农业发展年度目标考核内容，按照“合理布局、突出特色”的要求，重点打造以城区为核心，河西水乡、东部平原、山区丘陵为片区的“一核三片”休闲农业产业空间布局，突出水乡、田园、森林特色，做到有序发展、相对集中、规模开发，提高观赏性、体验性、娱乐性和教育性，避免雷同。

4.2 制定标准和规范

加快制定“盱眙县农家乐旅游服务质量等级划分与评定”等相关休闲农业标准体系，以标准来促进休闲农业规范发展、提档升级。

4.3 搭建网络信息平台

以盱眙旅游网和盱眙农业网为平台，加快搭建以休闲农业政策法规、国内外休闲农业发展现状、本地休闲农业景点介绍、农家乐餐饮推荐、精品休闲观光农业线路推介、民俗及农耕文化展示、特色农产品展示等为内容的盱眙休闲农业信息专栏或链接，更快速、更便捷地让游客和投资者了解盱眙县休闲农业发展现状。

4.4 推进联合协作的双赢机制

推进当地休闲农业企业与农产品加工企业间的合作或联营机制。休闲农业企业可以通过农产品加工企业的厂房和设备生产自己的特色农产品，销售给游客。同样，农产品加工企业可以利用休闲农业企业庞大的游客资源，推销自己的农产品。通过联合和协作，推动产业化发展[4]。

4.5 培育特色休闲农产品品牌

发展盱眙休闲农业必须要结合水乡、平原、丘陵的特色，鼓励和引导休闲农业企业，充分利用本地的优势特色农产品和野生资源进行精细化加工和深加工。重点打造鲍集螃蟹，玉皇山水果，兴隆富硒龙虾，观音寺西瓜，仇集牛肉、麻油，铁山寺草鸡、葛藤、板栗，维桥虾稻米、火龙果，盱城戚大山槐花蜂蜜、明祖陵草菇、火龙果，穆店农本尚品蔬菜，旧铺雨山茶等一批具有地方特色和影响力的品牌。

4.6 拓展特色农家菜品牌

充分挖掘汉文化、淮扬文化的潜力，开发地方特色菜品，以农家味为特色，河西水乡突出鱼、虾、蟹、水生蔬菜等；城区及东片平原地区突出鲜活、绿色有机蔬菜等；西南山区突出家禽、山野菜、中药材为食材的农家特色。

4.7 创建一批休闲农业及乡村旅游品牌

一是积极开展中澳乐博园、韵园农庄等一批休闲农业企业省级乡村旅游区的升星和创星工作；二是全力推进陡山村、新华村争创全国最美休闲乡村工作。通过品牌创建，建设一批规模较大、特色突出、形象良好、诚信守法经营的休闲农业企业，创建一批盱眙休闲农业企业品牌。

4.8 强化休闲农业人才培训

由县委、县政府引导，县旅游局和县农委具体实施，开展休闲农业、餐饮服务等方面的培训，提高其综合素质和服务水准。

4.9 完善休闲农业配套设施

一是通过与高等院校、科研单位的合作，对观音寺西瓜等一批园艺品种进行升级改造；同时大力引进农本尚品等一批有实力的企业发展现代设施农业，推广先进、适用的园艺和种植养殖技术，强化绿色有机农产品的生产和加工。二是建设完善休闲农业场所接待中心、停车场、游步道、路牌标识和废污物收集处理设施，为游客提供优质便捷的硬件服务。

4.10 加大资金扶持力度

一是积极向上争取相关资金及政策用于扶持休闲农业发展；二是休闲农业示范点、“农家乐”经营户减免营业税，销售自产初级农产品及加工品享受免税，用水用电享受农业收费标准等政策；三是鼓励金融资本、社会资本提供信贷服务和资金支持；四是鼓励将休闲农业列入农业产业化龙头企业贷款贴息、中小企业创业贷款、扶贫开发贷款的范围之内。

5 参考文献

[1] 赵航.休闲农业发展的理论与实践[D].福州：福建师范大学，2012.

[2] 陈宇峰.城市郊区休闲农业项目集聚度研究[D].南京：南京农业大学，2013.

篇(3)

1长春市绿园区设施农业发展现状

绿园区位于长春市西部，东连朝阳区、宽城区，南接长春汽车产业开发区，西邻公主岭市，北依农安县，是长春市重要的行走机械制造配套、农副产品加工和城市蔬菜副食品供应基地。因为有着丰富的土地资源，所以成为长春市在农业发展建设中的主力军，设施农业产业发展也从这里发起，推向全市。从目前长春市绿源设施农业发展情况来看，设施农业的发展还处于初期的探索阶段，主要表现出的问题有以下几点：一是据绿园区周边多地农户反映，在引入设施农业之前，农作物经常遭受病虫灾害影响，农作物的产量总是提很难提升。大部分农户只能保证基础收入，而无法通过先进的技术和设备来节约成本，降低农业作业生产的压力和漏洞。二是设施农业的成本投入比较大，如果将设施农业的生产建设压力转交给农户，则农户的农业经营成本不但会加大，农户还更要面临设备管理、技术应用等生产问题。设备使用方法、技术应用重点的普及与推广，不仅需要绿园区依靠设施农业产业链进行积极推广，还要在教育普及上下功夫。三是管理与维护难度大，设施农业生产链包含了整个产业链，对于这个体系下的设施设备，应当科学的管理、及时的维护。但就目前绿园区在设施农业发展上的管控能力和权限来看，大部分引入设施农业的产业链存在设备老化，设备出现破损、障碍无法及时维修等情况，设施无法发挥其实际生产作用。

2提升对策

基于上文对长春市绿园区设施农业发展现状及常见问题的考虑，本文笔者认为，应当在设施农业发展方面做出积极调整，从小问题出发，普及设施农业生产教育，从设施、生产技术等多个角度推动该产业的发展。

2.1给予奖励补贴和政策支持

设施农业发展需要依赖广大农户配合生产，为了推进长春市设施农业的发展，长春市自2012年后相继推出了多项惠农政策，希望通过政策扶持的方式，缓解农户的生产压力，使农户可以从心理接受设施农业生产这个发展概念。政策支持也可以从技术普及教育方面推进，给绿园区周边固定区域的农户进行技术宣传和教育，以讲座的形式、实践操作的方式为农户演练农业生产设施的使用方式、技术特点，相关技术单位、部门应当无偿为农户提供这一服务，因为只有如此，农户才会从了解、认识，既而积极参与进来。

2.2加快设施农业机械化生产，实行效益管理

设施农业发展最核心的任务目标便是提高农作物生产效率、降低成本。绿园区曾进行统计，引入设施农业地区，机械化生产的农业产值要远高于之前，农业总产量得到提高，农户获得经济收入也是原来的2倍。基于此发展优势，绿园区应当建立众筹项目，针对局部地区的设施农业机械化生产列项推进，先设定众筹项目后，农户自愿加入，到项目成立开始机械化生产，并获得相应利润后，由农户分成。同时，设施农业也可以被广大农户们所使用，机械化生产后的效益管理需要相关部门监管、农户监督，在多方面控制生产的条件下执行生产任务。

2.3人才培养与教育

设施农业虽然不是高科技产业，但其战略发展意义很重要，所以绿园区应当开展人才计划，针对设施农业的产业发展计划和目标，制定相应的人才培养与教育计划。例如，从农户中选拔有学习热情、学习能力及学习经验的农户作为培养教育的人才，为其讲授设施农业机械化生产原理、关键技术的应用方式、设施设备维修养护等方面知识。培养后的人才作为地方的技术骨干，负责监督、管理设备农业生产的相关内容。引入技术单位、专业部门的高水平能力人才，让他们以普及教育、讲课宣传的形式，对广大农户进行设备农业产业相关知识普及。切实的人才与培养教育行为，可以为设施农业发展带来全新的动力，同时，其也能为设施农业日后的产业结构建设、维护与管理提供强大的人力资源支持。

篇(4)

 

关键词:设施农业　发展历史　现状　思路

设施农业是知识与技术高度密集的产业，集成了现代科学领域如信息、电子、能源、建筑、材料、机械、生物、品种、栽培、养殖、管理等现代科学技术，是最具活力的现代农业，是衡量一个国家和地区农业现代化进程的重要标志之一。因此，设施农业应该成为发展现代农业的“火车头”，现代农业建设的先导区、示范区，农业持续增长的“增长极”。面对当前资源紧缺、生态环境污染严重、农业从业者队伍日益萎缩、农民增收日益艰难、国内外市场竞争日趋激烈的严峻现实，改变传统农业生产方式落后、结构单一、技术含量低下、效益微薄、农民增收困难的现状，就势必要改变落后的生产方式，走技术密集型道路，促进农业持续高效发展，促进农民持续稳步增收，因此，发展现代农业的根本途径就是大力推进设施农业建设。

1国内设施农业发展历史及现状

    我国设施农业历史悠久。据记载在汉代就有了以油纸作为透光盖层的原始温室。到清代末期，出现了现代意义上的温室，其结构形式为一面坡式，以玻璃作为透光材料，夜间采用草帘保温。20世纪50年代，从前苏联引进保护地栽培技术，但由于设施条件和技术手段原因，设施农业发展十分缓慢;60年代末，由简单覆盖、风障、阳畦、温室等构成的一整套保护地生产技术体系在北方城市郊区出现。70年代，从日本引进地膜覆盖技术，温室很快得到推广，对保温、保墒、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光温室、塑料大棚、遮阳网覆盖栽培为代表的设施园艺发展迅速，形成了以塑料棚为主的与风障、地膜覆盖、阳畦、温室等相配套的保护地蔬菜生产体系。90年代以来，我国较大规模地引进国外大型连栋温室及配套栽培技术，设施农业以设施园艺作物生产为主迅猛发展。到2000年，我国以蔬菜栽培为主体的设施园艺面积已达210万hm2，按绝对面积计算为世界第一。在设施园艺研究领域，我国取得了一定的进展，试验研究出比较适合我国气候条件与国情的园艺设施，在保护地栽培、节水灌溉、机械化育苗以及无土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生产实践中得到广泛应用与推广。目前我国设施农业不仅包括园艺作物，也广泛地用于大田作物、林果生产、畜禽饲养、水产养殖等领域。

2江苏省设施农业发展现状

2.1认识程度不够

    江苏省农业科研、农技推广人员知识老化、年龄老化、后继乏人问题十分突出，绝大部分科技人员对设施农业相关的知识和技术了解不多，有的农技推广人员这方面的技能还不如专业大户，更谈不上提供优良有效的服务。自2002年乡镇农技服务体系改革以来，农业大市兴化市全市至今没有新增一个大学农学专业毕业生。其他地方农业部门也反映，现在高校农学专业学生离农倾向十分严重。

2.2生产队伍素质不高

    目前市县乡级农技人员学历层次偏低、知识陈旧、结构老化、思想僵化、丧失学习能力、靠吃老本的经验主义种田，已不适应发展技术密集型产业的需要，而且随着城市化进程的加快，大量青壮农村劳动力向非农产业转移，直接从事农业生产的劳动力队伍日益萎缩、老化，部分地区出现“劳力荒”、“老龄化农业”。

2.3相关政策不配套

    江苏省设施农业起步较迟、规模不大、水平不高，要加快发展，亚待政策扶持。同时，设施农业是典型的高投人、高效益的产业，一栋占地667时的普通简易日光温室，建设成本需要1.2万元以上。政府补贴一般每667m2只有1000元，普通农户想要投人往往力不从心。设施农业的大棚、内部设施等不能作为固定资产抵押，无法向银行贷款。如何解决农户发展设施农业前期投人资金不足的难题，促进农民增收，已成为全省设施农业发展中一个重要课题。

2.4设施农业规模不大

    设施农业是资金密集型和技术密集型的复合型产业。发展设施农业需要一定规模的连片土地，江苏省从事设施农业基本上是农户分散经营为主，农户无力高投人发展设施农业，大户迫切希望扩大生产规模，又遇到土地流转难度大的问题，导致设施农业规模化、产业化水平较低。

2.5设施技术研究不够

    江苏省设施农业起步晚、发展不快，技术研究与生产需要严重脱节的问题，巫待引起高度重视。目前设施农业主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、养殖等方面，种养技术和设施装备的研究开发方面，特别是工厂化高效农业设施技术与发达国家相比有很大差距。全国蔬菜之乡山东寿光开展研究很早，目前第五代日光温室已大量应用生产，而江苏省至今还没有自主研发的、适合本地情况成熟完善的设施类型。 进步和可持续发展。

3加快江苏省设施农业发展的思考

3.1提高对设施农业重要性的认识

    要从战略高度去认识设施农业，大力推进设施农业建设，助推现代农业发展。既不能“一窝蜂”式扩大设施农业的规模，也不能“蜗牛式”发展设施农业。省委梁保华书记在苏南工作会议上指出，苏南地区农业比重较低，但地位重要，要大力发展现代农业，依靠科学技术改造和提升传统农业，重点是发展高效、特色、设施、生态、观光农业和农产品加工业。因此，要正确认识设施农业，要结合实际，要用发展眼光、超前意识科学制定发展规划，积极引导经济发达地区率先大力推进设施农业建设。

3.2加强生产队伍素质建设

    设施农业对从事设施农业生产和开发人员提出了更高的要求。先进设施和技术只有由掌握现代科学技术的高素质生产者运作，才能充分发挥设施和技术的先进性，充分发挥巨大的增产潜力。因此，必须通过各种方式和途径，大力引进、培养和造就一批具有现代农业思想、熟悉现代农业理论、掌握现代农业技术并且具备创新能力的精干的技术、经营管理和研究开发人才队伍，提高生产队伍的素质。

篇(5)

关键词：都市型生态农业　现状　问题　崇明

20世纪90年代初，我国大都市区域范围的农业开始由传统农业向都市型农业转变，特别是在东部沿海地区，随着现代化都市建设的日新月异、城乡一体化的不断发展，都市区域范围的农业发生了很大程度的变化。然而，由于农业资源的先天不足及人口和环境的巨大压力，有效解决农产品质量与产量，经济增长与环境资源保护的矛盾，成了政府及各界学者关注的焦点，因而在我国城市化地区及其延伸区侧重都市型农业的生态功能，发展“都市型生态农业”，实现农业新的飞跃也成了大势所趋，民心所向。

一、都市型生态农业的基本内涵

都市型生态农业是对不断发展变化的农业发展状态的描述，是都市型农业和生态农业的有机组合体；是在城市化地区及其延伸区将农业现代化纳入生态合理轨道，实现农业可持续发展的一种新型的农业生产体系。都市型生态农业体现了两层内涵：“都市型”，是针对区位特点的，包括城区和郊区在内的整个大都市所辖地区，强调农业的职能地位；“生态”，是顺应可持续发展的要求与城市建设要求，强调建立循环经济体系。

二、我国都市型生态农业发展现状及存在问题

20世纪90年代初期，我国开始关注都市型农业，认为都市型农业是城郊型农业发展的高级阶段，是现代农业的重要组成部分，也是一个国家农业现代化水平的重要标志。在我国东部沿海地区，特别是长三角、珠三角、环渤海湾地区的上海、深圳、北京等地开展较早，发展较快。

然而随着我国城市经济和社会的进一步发展。简单的粗放型农业发展模式难以满足社会经济发展和城乡居民对生存环境的需求，社会和经济的发展、人口和环境的巨大压力对农业在提供绿色屏障、调节城乡生态平衡等方面提出了更高的要求。因此，有效解决农产品质量与产量，经济增长与环境资源保护的矛盾，努力缩小我国大城市农业与发达国家农业现代化水平的差距，成了政府及各方专家所考虑的问题。因而在我国城市化地区及其延伸区应侧重强调都市型农业的生态功能，调整农业产业结构，优化资源配置，在有限的空间上发展集生产、生态、社会、经济、文化等功能为一体的高度现代化的都市型生态农业，实现农业新的飞跃。

比如上海，经过十几年的建设都市型生态农业已初具规模，成效显著，尤其在设施农业、观光农业、农业信息化等方面发展较快，取得了丰硕的理论研究成果，为其他大城市发展都市型生态农业提供了宝贵的经验，初步形成了比如“设施化+生态技术”、“集约化+生态技术”、“科技化+生态技术”、“市场化+生态技术”、“加工产业化+生态技术”、“观光休闲+生态技术”等生态农业发展模式。

我国都市型生态农业正如火如荼地建设发展着，但仍存在很多问题，比较普遍的有：①从政府到农户、从上到下缺乏对农业的认识和热情，过分注重经济效益，忽视了社会及生态效益，表现出不重视甚至排挤生态农业；②各地区发展不平衡，农业的经济功能开发力度不够，生态功能和社会功能等开发比较滞后，造成生态农业在市场竞争中处于不利地位；③理论与实践不一致，缺乏优化、配套的农业技术体系、服务体系；④农业劳动力素质较低下，缺乏高素质农业人才；⑤农业科技技术含量偏低等。

现就以上海唯一的国家级生态农业建设示范区――崇明县(包括崇明、长兴、横沙三岛)为例作具体分析。

三、“崇明生态岛”农业发展现状及存在问题

崇明位于上海市最远郊，是上海农业土地资源最多、分布最集中、农业生态环境最好的地区。随着沪崇苏越江大通道的破土动工，“崇明生态岛”的建设发展已成为上海21世纪初期建设现代化国际性大都市的重大战略部署之一。崇明农业肩负着生态环境最主要的守望者和维护者的责任。依据《崇明三岛总体规划(2005～2020年)》及《崇明县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，崇明农业发展的重点是生态型现代农业，其农业功能定位是“现代都市型生态农业”，即大力推进以高效生态农业为主的现代农业，发展农业的规模化经营、标准化生产，提高农业的组织化程度，实现生态农业的新突破。

(一)崇明农业发展现状

崇明是上海最主要的农业生产集中区和农产品商品生产基地，至2007年末，崇明农用地总面积约143.9万亩，约占全市的22.9％；优质稻米、水产品、生猪、大宗蔬菜等农产品生产在沪郊农业中占有较突出的地位。2007年崇明农业总产值46.2亿元，比上年增长2.9％，占全市的20.4％，崇明农业经济总量日益增长，农业生产结构不断优化，产业发展特色渐趋鲜明。

(二)崇明生态农业建设发展中存在的问题

崇明努力培育发展以高新技术产业为先导，以绿色为主的生态农业，实现生产和消费环节“污染排放最小化、废物资源化和无害化”，在农业种资资源创新、转基因作物生态安全性评价、新型生物农药的筛选与研制、农业资源综合利用与加工等方面已卓有成效，为促进崇明经济的可持续发展做出了很大的贡献，然而，与发达国家生态农业的发展水平相比仍有很大差距，发展过程中主要存在如下问题：

1　生态农产品的商品率较低，有机产品市场体制不健全

由于崇明地处上海市最远郊，开放程度较低，因而经济水平和生活饮食观念受到大大限制，同普通产品相比，价格较高的有机农产品市场份额十分有限，生态标志型农产品的总商品率较低，销售情况不佳，有机农产品的市场运行机制和管理体制仍不够健全。

2　缺少生态农业精品品牌，无法突显生态品牌效益

近几年具有崇明特色的优质大米、花菜、黄金瓜、绿芦笋等近百个农产品已基本形成规模化生产，农产品深加工产业也正快速发展，具有海岛独特风味的系列鸭制品、甜包瓜等被评为国家和市级优质产品，但在品牌战略的推广和实施中，仍大大缺少生态农业精品品牌、特色品牌，无法打出品牌策略、突显品牌效益。

3　农业管理耕作模式较粗放，机械化程度较低，农业技术不到位

随着新经营新种植理念的深入发展，崇明农业开始向产业化、规模化、组织化发展。然而，很多农业经营组织仍摆脱不了传统农业的枷锁，生产方式比较落后，农业管理耕作模式较粗放，机械化程度较低。在农产品的研制、开发、生产中，简单地追寻利用低技术产生的单纯高产量，缺乏对高技术高效产品的追求，农业技术不到位。

4　农业劳动力总量减少，新生代劳动力奇缺，劳动力质量逐渐低下

上世纪70年代中后期以来，随着沪郊区域经济和非农产业的高速发展，农业劳动力开始大规模向非农产业转移，崇明农业劳动力总量也逐年减少，有知识技能的人尤其是青壮年

都外出打工或深造，人才流失严重，因而崇明新生代农业劳动力的补充相当有限，劳动力老化现象日趋严重，导致劳动力质量逐渐低下，现有农业劳动力群体中真正“有文化、会经营、懂技术”的农户寥寥可数，极大地阻碍了崇明生态农业的可持续发展。

5　农技推广和社会化服务体系不够完善，农技培训开展不够广泛

崇明农业在技术推广和社会化服务上缺少专业技术人员、且人员老化现象十分突出。尤其是服务于生产第一线的技术人员比例偏低，且绝大多数都在45岁以上。第一线技术人员断层现象的出现，影响了农技培训的开展，造成了农技培训开展范围狭隘，无法调动农户培训的积极性，延误了农户掌握各类先进农业技术的时间，妨碍了生态农业的有序发展。

四、思考和建议

(一)加强法制生态农业宣传，增强农民对生态农业发展认识

当前，我国农民和涉农人员普遍环保意识薄弱，对农业发展缺乏热情，对都市型生态农业认识不足，所以应通过完善立法来治民惠民，并通过各种媒介手段广泛宣传生态农业的意义和重要性，形成全社会关心、支持并积极参与保护生态环境，建设都市型生态农业的氛围，动员农民真正投入到生态农业建设中。

(二)政府投入与技术支撑并举，为都市型生态农业装上“科技芯片”

都市型生态农业发展的顺利与否，关键是农业科技的较量。政府部门应增加财政扶持，实行政府投入的重点聚焦，加大农业科技研发和农技推广力度，不断了解当今国内外现代农业科技发展动态和农业高新技术，努力加强国内外科研、教育、产业界的合作交流，建立以农业生态环境保护和资源综合利用技术为核心的科技支撑体系，不断探寻推进都市型生态农业的有效途径。

(三)创新产业效益理念，实现农业产业的质量效益

在建设都市型生态农业的过程中，要创新农业产业效益理念，积极探索生态农业发展新模式，努力扩大有机和绿色农产品生产比重，通过生物技术来大幅度替代或减少化肥农药施用量，提高农产品的内在质量，确保农产品供给安全；通过合理控制产量和质量的对应关系、农产品质量的提升来提高产品的销售价格，达到单位面积效益最大化，实现农业产业发展由产量效益型转换成质量效益型。

(四)创新产业服务理念。完善农业社会化服务体系

都市型生态农业在发展过程中，应不断创新产业服务理念，充分发挥产业发展的主观能动性，适时设计和调整产品和生产结构，合理组合产业的功能作用，增强产业的活力和可持续发展能力；同时，切实加强社会化生产服务体系建设，使之成为推动农业适度规模经营的技术和生产服务的有力支点。

(五)提高本地劳动力素质，合理利用外来农业劳动力

各地农业部门可借助优秀农业合作经济组织为示范基地，建立新生代“有文化、会经营、懂技术”职业培训体系，努力培育出一批符合现代农业发展要求的“有文化、会经营、懂技术”的新生代本地农业生产经营队伍，提高本地劳动力素质。同时，各地政府应就如何规范并合理利用外来农业劳动力出台一些政策，使其能融入都市型生态农业的发展中。

(六)优化农业投资环境，拓宽融投资渠道

为加快都市型生态农业的建设发展和产业化经营，可以从农业生产要素流动和优化配置、提供信贷和融资通道、积极的优惠政策和财政扶持等方面人手，进一步优化农业投资环境，鼓励和支持“三资”资本和企业投资地方农业，兴办多种形式的现代农业企业和合作经济组织，组织和发展产业化经营。

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一、全球有机农业的发展现状分析

20世纪70年代，“石油农业”在消除农业贫困、增加食品供应等方面取得了巨大成效，同时也带来日趋严峻的生态环境问题。高强度投入的化学品成为农业污染最重要的来源，进而造成了土壤、水体、大气等生态系统的立体污染，致使农业可持续发展能力不断下降，这促使人们对现代农业进行反思，探索新的出路。1972年，国际有机农业联合会成立，对规范有机农业生产和市场，推进有机农业研究和普及起到了积极的作用。20世纪90年代后，世界有机农业进入增长期，其标志是成立有机产品贸易机构，颁布有机农业法律，政府与民间机构共同推动有机农业的发展。近年来，全球有机农业生产持续增长。根据有机农业研究院、国际有机农业运动联盟2012年度报告，截至2010年底，全球有机农业生产遍及160个国家和地区，有机农业面积达到3704万公顷（包括过渡期面积），有机农业面积占农业面积的0.85%。具体来看，有机农业发展呈如下特点：

1.洲际有机农业发展。20世纪90年代以来，全球有机农业面积呈稳定增长。与1999年相比，2010年有机农业面积增长了约2.4倍，但洲际之间发展不平衡。其中，大洋洲有机农业面积比例最大，占全球有机农业面积的33%、其次为欧洲占比27%、拉丁美洲占比23%、北美和亚洲占比均为7%、非洲占比3%。欧洲为有机农业面积增长最大的地区，与2008年相比，有机农业面积增长了约170万公顷。从有机农业面积占区域农业面积分析，大洋洲和欧洲占比较高，分别为2.85%和1.36%，非洲最小，占比为0.1%。

2.有机农业生产和市场规模。2010年，全球有机农业生产者达到1574971户，比2009年有所下降。从洲际来看，在2005-2010年间，有机农业生产者增长平均为1.27倍数。其中，非洲为增长最快的地区，达到3.04倍，其次是亚洲为1.35倍、欧洲为0.48倍、拉丁美洲为0.46倍、北美洲为0.39倍、大洋洲为0.12倍。非洲和亚洲增长比较快的原因除了政府政策支持外，其主要原因是这些地区有机农业生产规模小，小农户数量居多，而欧洲、大洋洲和北美洲有机农业属于大农场经营，农户数少，但面积增幅较大。从市场规模看，2010年，全球有机农产品贸易达到445亿欧元，比2005年增长89.2%。北美、欧洲和亚洲交易额分别达到220.59和195.83亿欧元，占总交易额的93.5%。

3.有机农产品种类和有机农业生产大国。2010年，全球有机庄稼种植面积为609万公顷，排名前5位的农作物面积包括：谷物类251万公顷、草料203万公顷、含油类种子46.8万公顷、蛋白类作物30万公顷、蔬菜27万公顷；永久类作物面积265万公顷，主要包括咖啡64万公顷、橄榄油50万公顷、可可29万公顷、坚果类26万公顷、葡萄22万公顷。排名前10有机农作物生产大国分别是：澳大利亚、阿根廷、美国、巴西、西班牙、中国、意大利、德国、乌拉圭和法国。

4.有机农业认证机构发展。2009年，全球有机农业认证机构达488家，比2008年的481家有小幅增加。其中大多数认证机构设在欧盟、日本、美国、韩国、中国、加拿大和巴西等国家。全球共有79个国家有认证机构，主要为发达国家并为发展中国家提供认证服务，非洲绝大多数和亚洲的大部分地区缺乏本地认证服务提供商。非洲仅有10个认证机构；亚洲有164个认证机构，其中大多数总部设在韩国，中国，印度和日本。2003年以来亚洲认证机构数量急剧上升，欧洲和拉丁美洲有所增加，非洲和大洋洲则相对稳定。

二、有机食品价格及其弹性特征

由于各国经济水平、各国消费者对有机食品认知和消费偏好存在较大差异，不同市场有机食品价格也存在较大差异。在国际组织和政府的研究报告中，主要采用两种比较方法：一是选择本国市场，对常规食品价格和有机食品价格进行比较，评估有机食品的价格溢出；另一种方法是测算有机食品的价格弹性，讨论价格变化对有机食品需求量的影响。

（一）有机食品与常规食品价格比较

已有研究文献主要基于不同国家或一国不同地区的比较。尹世久（2010）通过调查我国粤、苏、鲁三省七个城市13个超市或专卖店的有机食品与常规食品价格，发现有机食品的价格溢出平均为3.15。从食品种类来看，有机蔬菜的价格溢出最大，达到3.76，有机大米和面粉的价格溢出相仿，分别为2.87和2.83。从地域来看，山东的价格溢出略高，为3.18，广东与江苏比较接近，分别为3.11与3.12。山东省有机蔬菜销售较为少见，但其有机大米与有机面粉的价格溢出都远远超过广东和江苏两省，达到3.17。其调查结果与美国农业部调查结果基本相仿（如表2所示），有机蔬菜价格比常规蔬菜价格平均溢出接近3倍。

（二）有机食品价格弹性

虽然有机食品价格、消费者收入、常规食品价格变动、消费者偏好等因素都会影响消费者对有机食品的需求，但有机食品价格弹性主要反映价格变动所引起的有机食品需求相应的变动率，即需求量对价格信息的敏感程度。以意大利为例，20种日常消费品价格弹性特点表现为：

1.绝大部分有机食品价格弹性大于1。除了小甜点的价格弹性为0.1和不含碳水化合物的果汁价格弹性为1外，18种食品的价格弹性大多有在2和5之间。

2.大部分有机食品遵循“需求法则”，即价格下跌，需求量上升；价格上升，需求量下降。量价呈反比例关系，需求曲线可以表述为一条向右下方倾斜的线。

3.有些有机食品量价呈正向变动，即价格上升，需求量增加。例如，果酱、新鲜水果、意大利面、橄榄油、小甜点、精制谷物、鸡蛋、茶出现了量价齐升；大豆饮品出现量价齐跌。需求曲线为一条向右上方倾斜的线。可能的原因是人们对食品安全的认知，消费偏好发生变化，对这些食品的需求大幅度增加拉动了价格上升。

4.新鲜和易腐食品价格弹性较大。例如，新鲜水果、蜂蜜、大豆饮品、鸡蛋、鲜奶的价格弹性分别达到16.7、14.2和10.4、9.6和9.6，需求量变化对价格变化极为敏感，即价格一个微小的变动导致需求量大幅度变动。上述分析显示，随着潜在的消费需求成为有效需求，有机食品价格溢出效应在一定时期内仍然存在。

作为有机食品生产历史悠久和有机食品生产及消费大国，对意大利有机食品价格弹性变动分析对我国有机食品贸易政策制定有一定的借鉴：即大部分有机食品价格弹性较大，部分有机食品量价成正向关系，价格越高，需求越大，因此扩大种植将有利于农户收入增长；对于价格富有弹性但量价反向关系的有机食品，只要价格下降幅度小于需求量增长幅度，生产者仍然可以获益。

三、我国有机农业发展及其对策

我国认证有机农业生产开始于1989年，2006年，我国通过有机认证的面积为203万公顷，排在全球第三位。但最新统计显示，2010年，有机认证的面积仅为139万公顷，全球排名第6位。我国有机食品在全部食品种类中只占0.1%，远没有达到国际2%的平均水平。尽管有机农产品高价格对农民具有激励作用，但在缺乏农业保险和农业贷款政策支持的环境下，单个小农户面临有机农业生产过渡期的高风险和高成本，不愿投资有机农业生产。有机农业生产的高成本主要来自固定设备、培训、有机资格认证、有机肥等大量资本投入，其成本一般高于常规农业生产的40%-100%以上。农户要实现从常规农业向有机农业的转轨，过渡期内成本高于收益，一些农户只有依赖借贷投入。但风险导致的农村信贷市场约束间接阻碍了农户选择有机农业新技术投入。因此，根据我国有机农业发展现状，本文认为可以从以下三个方面着手，鼓励农民投资有机农业生产。

1.在经济发达地区，鼓励土地流转，规模化发展有机农业。随着我国工业化和城镇化发展，耕地、淡水资源等呈现刚性约束和农业经营主体发生变化，这要求我国农业生产方式必须进行相应调整，即要依赖科技推动农业的集约化和规模化，发展现代农业。因此，可以在自愿交易的条件下，鼓励土地向粮食种植大户和农业公司转移，从而实现有机农业的规模化发展。

篇(7)

隶属于省市，全县辖11个镇（乡），299个行政村，2890个社，幅员面积703平方公里，总人口56.67万人，农业人口占总人口的80.18%，是典型的农业县。以传统农业为主，将柑橘、生猪作为优势特色产业。截止目前，已培育打造柑橘类农民专业合作社10个，生猪农民专业合作社50个。其中天保柚获得国家商标注册，喜帮生猪获得国家级示范专业合作社，助推了农业提质增效，农民增收致富。

二、产业现状

（一）柑橘产业发展现状及存在问题。

1.产业规模及生产经营情况。

县属柑橘产业发展适宜区，盛产甜橙、柠檬、柚子等柑橘。2014年，全县水果基地面积达到10万亩，其中甜橙种植面积6万亩，以柑橘产业为重点，建设万亩核心示范区3个。全县现有盛产柑橘的乡镇5个，柑橘专业村25个。建成万亩以上集中成片柑橘示范基地3个，2000亩以上集中成片的5个，1000亩以上集中成片的7个；有可士可果品加工销售企业1家，县城新老城区各有中型果品批发市场1个，有县富鑫柠檬开发有限公司为代表的省市级龙头企业2家、有益发种植专业合作社10家，家庭农场2家、以“公司（专业合作社）+基地+农户”的模式运作，实行订单生产和二次返利达到了企业增效，农户增收的目的。2014年，全县水果总产20万吨，实现产值8亿元，占农业总产值的22.85%，助农人均增收810元。

2.柑橘产业发展存在的问题。

①成片推进发展不够。一是产业集中度不高。全县10万亩柑桔分布在11个镇乡，最大的蓬莱镇也不到2万亩；二是规模优势不突出。河边柠檬、河边镇中江柚、天保镇文旦柚等在全县独具优势，也具备一定规模，但与规模相适应的品牌优势、市场优势、产值效益未完全显现。其余镇乡种植区域分散，规模化、机械化、产业化程度低，效益不凸显。

②农业基础设施建设不足。水利基础设施薄弱，农田基础设施配套性不足，水资源利用率低；项目区交通网络化程度不够，农业机械化程度滞后。

③生产水平差距较大。2014年，从单产看，县水果平均亩产830公斤，而管理水平高的果园可达3500-4000公斤以上,水果亩产值一般为3000-4000元，管理水平高的可达8000元-10000元。

④科技支撑能力亟待强化。一是农科教、产学研结合不够，技术集成度不高，产后加工薄弱，缺乏占领产业发展制高点的核心技术。二是专业技术人员缺乏。通过土地流转的生产经营单位基本上没有专门从事优势特色农业产业的技术人员。

⑤产业化经营水平较低。一是加工转化率低。我县农产品加工多为初加工，精深加工少。二是龙头企业弱。全县规模以上的龙头企业数量较少，年销售收入过亿元的几乎没有。三是农民专业合作社发展不足。全县农民专业合作社数量不多、实力不强，农民专业合作社的联结作用、组织作用和服务作用发挥不充分。

（二）生猪产业发展现状及存在问题。

1.产业发展现状。

县畜牧业主导产业是生猪产业，先后获得全国生猪调出大县、现代畜牧业重点县、国家级生猪养殖标准化示范区等称号。2014年全县出栏生猪56.45万头，生猪产业产值为9.5亿元，占畜牧业产值的60.66%，占农业总产值的24.55%。生猪产业有喜帮、猪猪、森林、浩源、雷金、森林、东方、森福等市级以上专业合作社19个，年出栏生猪500头以上的专业大户496户，生猪养殖家庭农场16个，生猪产业协会1个。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”要求，我县深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动，大力发展适度规模养殖户，畜禽标准化规模养殖水平不断提高。全县现有部级标准化示范场1个，省级标准化示范场4个，市级标准化示范场6个。

2.存在的问题。

（1）养殖设施设备较陈旧，部分养殖场环境控制设施不齐全完善，不利于提高养殖水平。

（2）病死生猪无害化处理设施、粪污治理设施的容量达不到养殖规模要求，对生态环境造成影响较大，周边农户意见较大，急需整治。

（3）养殖场资金短缺，再生产资金压力大，扶持项目少，可持续发展能力较弱。

三、工作建议

（一）明确发展思路，把握发展方向。

1.发展思路。以现代农业发展为主线，以优势特色产业发展为重点，从县的资源、社会、经济条件和农业生产的实际情况出发，瞄准农业发展趋势，充分发挥县产业优势，以国内外市场为导向，以现代农业高新技术成果的运用为支撑，以提高产品质量为突破口，大力引进、开发和示范名、特、优、新品种以及先进实用的技术进行农业综合开发和农业产业化建设，把项目区建设成为具有我县优势特色农业产业的示范与推广展示区、资源高效开发利用与生态环境保护相统一、高新技术与传统农业技术相嫁接、农业教育培训与农业新技术普及相结合、农业生态与观光旅游相结合，以及农工贸、产供销一体化的现代农业示范园区。

2.发展方向。

一是创建科技产业新样板：立足县农业产业发展现状，大力引进国内外高新技术成果、新品种、新技术，并与本地现有条件相结合，不断探索创新，把柑橘项目区建成具有一流的现代农业生态旅游示范区，把生猪产业项目区建成我县循环农业示范区。

二是实现园区产品多样化、优质化：在充分考虑规模化的同时，还必须考虑农产品的多样化、优质化和周年供应鲜果，产品质量应符合“绿色食品”标准，一方面吸引众多的旅游观光人员，另一方面增强产品市场竞争力，以达到最大的经济效益。

三是园区展示生态旅游化：通过科学规划、环境治理、品种展示、观花品果，建成具有最佳生态模式、景色如画的农村田园风光，提供新型娱乐休闲方式及旅游观赏景点。

四是实现果业产、加、销一体化：瞄准商机，针对当前存在的环境，狠抓产业发展和营销环节，突出产品的商品化、标准化，注册商标，争创品牌，以绿色、优质、精品的品牌形象投放市场，做好产前、产中和产后的服务工作。

五是园区实现网络化：通过网页制作和网络营销，实现信息网络化，及时了解国内外的生产、市场信息及农业高新技术发展状况，及时对项目区有关内容进行调整，以适应国内外市场快速变化的需要。

六是培养高素质的新型农民。建立与现代农业生产经营模式相适应的社会化服务网络，积极引导农民进入市场，开展科学技术培训和文化素质教育，把农民培养为掌握现代化农业技术，能置身市场竞争、具有科技意识的新型农民。

（二）坚持规划引领，科学区域布局

第一、柑橘产业布局

建议规划区域地处中国死海与卓筒井主题旅游镇黄金通道，按照集中成片、整体推进的原则重点建设3大优势区域。

第二、生猪产业布局

县畜牧业以生猪作为优势特色产业，建议在全县11个镇乡发展。

（三）强化科技支撑，促进产业发展

农业科技创新是推动农业发展方式转变和农业现代化的强大动力，也是支撑和引领现代农业发展的重要保障。为确保现代农业产业基地建得起、能见效、可持续，一是强化与农业大学、省农科院、西南农业大学的技术联姻，定期邀请优势农业产业专家到基地现场指导开展培训。二是建立专家指导小组，由相关责任单位分管领导任组长，相关股室等单位负责人为成员，负责项目储备、申报、技术培训、技术指导等工作，将先进的管理技术真正落实到田间地头的生产过程中。

（四）加大资金投入，创新联结机制